Nhà nước và vấn đề nâng cao vai trò của Nhà nước trong điều kiện hiện nay ở nước ta

Nhà nước và vấn đề nâng cao vai trò của Nhà nước trong điều kiện hiện nay ở nước ta

Mở Đầu

Trong sự nghiệp đổi mới đất nớc những năm gần đây, Đảng ta đã xác

định xây dựng kinh tế là nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt; đã dành nhiều trí tuệ, công sức cho việc củng cố hoàn thiện, phát huy vai trò nhà nớc Nhiều hội nghị Trung ơng, Bộ chính trị đã tập trung bàn bạc và ra nghị quyết, đề ra các chủ trơng, giải pháp về công tác xây dựng, hoàn thiện và nâng cao vai trò nhà nớc; khẳng định các quan điểm, nguyên tắc và định hớng lớn chỉ đạo quá trình củng cố, hoàn thiện, đổi mới tổ chức, hoạt động của bộ máy nhà nớc, chỉ rõ nội dung lãnh đạo của Đảng đối với nhà nớc

Bên cạnh những kết quả bớc đầu quan trọng đã đạt đợc trong quá trình

đổi mới, công tác xây dựng và hoàn thiện tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nớc ta vẫn còn không ít khuyết điểm yếu kém Chính vì vậy đại hội IX của Đảng xác định công tác đẩy mạnh cải cách tổ chức, hoạt động, nâng cao vai trò của bộ máy nhà nớc là một trong những vấn đề quan trọng bậc nhất để thực hiện thành công các mục tiêu, nhiệm vụ mà Đảng đề ra trong kế hoạch 5 năm (2001-2005) và chiến lợc kinh tế – xã hội 10 năm (2001-2010)

Nhận thấy sự quan trọng của vấn đề nhà nớc trong giai đoạn hiện nay, tôi

chọn vấn đề “Nhà nớc và vấn đề nâng cao vai trò của nhà nớc trong điều kiện hiện nay ở nớc ta” làm đề tài tiểu luận của mình với mục đích làm rõ

hơn khái niệm “nhà nớc” và từ đó phân tích một số khía cạnh của vấn đề phát huy vai trò nhà nớc XHCN Việt Nam trong giai đoạn hiện nay

Tôi hi vọng tiểu luận sẽ góp phần chỉ rõ những khó khăn, những khuyết

điểm cũng nh một số chủ trơng, nhiệm vụ của việc phát huy vai trò nhà nớc, góp phần xây dựng nhà nớc XHCN Việt Nam ngày càng tốt đẹp hơn

Chơng 1: Nhà Nớc

I Nguồn gốc nhà nớc

Vận dụng quan điểm duy vật về lịch sử vào việc nghiên cứu sự phát triển xã hội đã đa đến lí luận khoa học về nhà nớc,về nguồn gốc và bản chất của nhà nớc.Các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác đã chứng minh rằng nhà nớc

có tính lịch sử, nhà nớc không phải bao giờ cũng có Nhà nớc chỉ xuất hiện và tồn tại trong một giai đoạn phát triển nhất định của lịch sử.Sự ra đời và tồn tại của nhà nớc gắn liền với sự ra đời và tồn tại của các giai cấp Khi giai cấp mất

đi thì nhà nớc cũng không còn nữa “Lúc bấy giờ nhà nớc sẽ đợc xếp vào vị trí thật sự của nó.Tức là viện bảo tàng đồ cổ bên cạnh chiếc xa quay sợi và chiếc rìu bằng đồng “

Lịch sử đã cho thấy loài ngời đã trải qua thời nguyên thuỷ trong đó xã hội không hề biết đến nhà nớc, cha có khái niệm về nhà nớc

Phù hợp với tình trạng kinh tế còn thấp kém, thể chế xã hội trong thời kì cộng sản nguyên thuỷ là thể chế tự quản của nhân dân Tù trởng và thủ lĩnh quân sự là những ngời đứng đầu do nhân dân bầu ra Quyền lực của ngời đứng

đầu những cơ quan quản lý xã hội dựa vào sức mạnh đạo đức và uy tín Quyền hành và chức năng của cơ quan lãnh đạo trong thời kì này cha mang tính chính trị Trong xã hội cha có sự phân hoá giai cấp nên cha thể hình thành một quyền lực công cộng tách khỏi nhân dân và có thể đứng đối lập với nhân dân Những cơ quan quản lý xã hội hoàn toàn thực hiện vai trò của mình theo ý chí

và quyết định của nhân dân

Nhận xét về xã hội đó, Ph Ang-ghen viết: “ Với tất cả tính ngây thơ và giản dị của nó, chế độ thị tộc đó quả là một tổ chức tốt đẹp biết bao ! Không

có quân đội,hiến binh và cảnh sát, không có quý tộc,vua chúa,tổng đốc,trởng quan và quan toà, không có nhà tù, không có những vụ xử án,- thế mà mọi việc đều trôi chảy”

Theo Ph Ang-ghen, sự tan rã của xã hội cộng sản nguyên thuỷ đã dẫn tới

sự ra đời của nhà nớc với các lý do sau:

- Sự phát triển của lực lợng sản xuất đã đa đến kết quả là xã hội phân hoá thành giai cấp và hình thành quyền lực công cộng tách khỏi nhân dân Chế độ

sỡ hữu chung bị thay thế bởi chế độ sỡ hữu t nhân đối với t liệu sản xuất và xuất hiện chế độ ngời bóc lột ngời

- Quan hệ ngời áp bức ngời thay thế quan hệ bình đẵng, hợp tác, tơng trợ

Sự đói kháng giai cấp ngày càng sâu sắc

- Quyền thừa kế các chức vụ xã hội thay thế quyền bầu cử của nhân dân Quyền lực của các thủ lĩnh đợc củng cố và tăng cờng, và họ trở thành lực lợng

đối lập với nhân dân

- Các cơ quan của thị tộc, bộ lạc dần dần thoát khỏi gốc rễ của nó trong nhân dân Từ chỗ là công cụ của nhân dân, các tổ chức đó trở thành cơ quan

đối lập, thống trị và áp bức nhân dân

Xã hội có nhà nớc đầu tiên trong lịch sử nhân loại là xã hội nô lệ Nhà

n-ớc đó là một thiết chế có tiền thân của mình từ những tổ chức phi chính trị xuất hiện ngay trong xã hội thị tộc, bộ lạc Khi xuất hiện giai cấp, chức năng của thiết chế ấy thay đổi từ việc bảo vệ lợi ích chung thành công cụ bảo vệ lợi ích của một giai cấp Ph Ang-ghen viết:

“Lúc đầu xã hội, bằng sự phân công giản đơn trong lao động, thiết lập ra những cơ quan đặc thù để bảo vệ những lợi ích chung của mình Nhng với thời gian, các cơ quan ấy, mà cơ quan chủ chốt là chính quyền nhà nớc, do phục vụ lợi ích riêng của mình, đã từ chỗ là tôi tớ của xã hội biến thành chủ nhân của xã hội “

Nói về nguồn gốc nhà nớc:

Ph Ang-ghen viết: “ Nhà nớc nảy sinh chủ yếu và trực tiếp từ sự đối lập giai cấp “

Tiếp theo t tởng đó, trong tác phẩm “ Nhà nớc và cách mạng “(1917) V.I.Lenin đã phê phán quan điểm sai lầm của bọn cơ hội (Bec-stanh, Cau-xki)

về vấn đề nhà nớc và cách mạng, qua đó đã tiếp tục phát triển lý luận về những vấn đề này Ông quan niệm: “ Nhà nớc là sản phẩm và biểu hiện của những mâu thuẫn giai cấp không thể điều hoà đợc Bất cứ ở đâu, hễ lúc nào và chừng nào mà, về mặt khách quan, những mâu thuẫn giai cấp không thể điều hoà đợc, thì nhà nớc xuất hiện Và ngợc lại: sự tồn tại của nhà nớc chứng tỏ rằng những mâu thuẫn giai cấp là không thể điều hoà đợc “

Từ đó đi tới khẳng định bản chất giai cấp của nhà nớc và quan điểm “ vấn

đề cơ bản của mọi cuộc cách mạng là vấn đề chính quyền nhà nớc “

Tóm lại: Nguồn gốc chủ yếu, trực tiếp về sự ra đời của nhà nớc là do sự xuất hiện giai cấp và đấu tranh giữa các giai cấp trong lịch sử xã hội

II- Bản chất, đặc trng và chức năng của nhà nớc

1 Bản chất của nhà nớc

Trong lịch sử có nhiều quan niệm khác nhau về nhà nớc: “Nhà nớc là hiện thân của ý niệm đạo đức”, “Nhà nớc toàn dân “, “Nhà nớc là cơ quan

điều hoà giai cấp”, “Nhà nớc vạn năng đứng trên giai cấp bênh vực lợi ích

ng-ời nghèo” Đó là những quan điểm sai lầm, chủ quan, có tính phản động, đã xuyên tạc bản chất nhà nớc

Nhà nớc không phải là cơ quan để điều hoà mâu thuẫn giai cấp Sự ra đời của nhà nớc là một tất yếu khách quan để làm “ dịu “ sự xung đột giai cấp, để làm cho sự xung đột ấy diễn ra trong vòng “ trật tự “ nhằm duy trì chế độ kinh tế, trong đó giai cấp này đợc bóc lột giai cấp khác

V.I.Lenin viết: “ Theo Mác, nhà nớc là một cơ quan thống trị giai cấp, là một cơ quan áp bức của một giai cấp này đối với một giai cấp khác; đó là sự kiến lập ra một

“ trật tự “, trật tự này hợp pháp hoá và củng cố sự áp bức kia bằng cách làm dịu xung đột giai cấp”

Nói một cách khác, nhà nớc là tổ chức chính trị của giai cấp thống trị về kinh tế nhằm bảo vệ trật tự hiện hành và đàn áp sự phản kháng của giai cấp khác “ Nhà nớc chẳng qua chỉ là một bộ máy của giai cấp này dùng để trấn

áp một giai cấp khác “<Ang-ghen>

2 Đặc trng và chức năng cơ bản của nhà nớc

2.1 Đặc trng của nhà nớc

Đặc trng thứ nhất: Nhà nớc quản lý dân c trên một vùng lãnh thổ nhất

định Trong vùng lãnh thổ đó, quyền lực nhà nớc, về nguyên tắc, có hiệu lực

đối với mọi thành viên Biên giới quốc gia xuất hiện, trong đó đồng thời tồn tại nhiều giai cấp, tầng lớp xã hội

Đặc trng thứ hai: Có một hệ thống các cơ quan quyền lực chuyên nghiệp mang tính cỡng chế với mọi thành viên trong xã hội Hệ thống đó bao gồm những quân đội vũ trang đặc biệt (đó là quân đội nhà nghề, cảnh sát vũ trang, toà án, nhà tù, pháp luật ), bộ máy hành chính quan liêu thực hiện chức năng cai trị và đợc trả lơng

Lê nin viết: “ Quân đội thờng trực và cảnh sát là những công cụ vũ lực chủ yếu của quyền lực nhà nớc “

Những ngời đại diện cho nhà nớc thực hiên quyền lực của mình trên cơ

sở sức mạnh cỡng bức của pháp luật Nh vậy các cơ quan quyền lực đều từ xã hội mà ra, song chúng ngày càng thoát ly khỏi nhân dân và đối lập với nhân dân

Đặc trng thứ ba: Nhà nớc đặt ra chế độ thuế khoá - một chế độ đóng góp

có tính cỡng bức để nuôi sống bộ máy cai trị Trong xã hội có giai cấp, chính quần chúng lao động buộc phải đóng góp của cải để nuôi sống bộ máy áp bức mình Ph Ang-ghen viết: “ Nắm đợc quyền lực công cộng và quyền thu thuế, bọn quan lại, với t cách là những cơ quan của xã hội, đợc đặt lên trên xã hội “ Nhà nớc sống đợc là nhờ sự chu cấp của nhân dân bằng cỡng bức hay tự nguyện hoặc phối hợp cả hai

2.2 Chức năng của nhà nớc

Nhà nớc có hai chức năng cơ bản là chức năng đối nội và chức năng đối ngoại

2.2.1 Chức năng đối nội

Buộc các giai cấp bị áp bức phải phục tùng quyền lực của nhà nớc Bảo

đảm sự thống trị của giai cấp bóc lột đối với toàn xã hội về mọi mặt Nhà n ớc của giai cấp bóc lột sử dụng một cách thờng xuyên và có hệ thống những công

cụ bạo lực để duy trì các giai cấp bị áp bức trong vòng “ trật tự “, đàn áp các cuộc đấu tranh cách mạng của quần chúng nhân dân, sử dụng bộ máy thông tin tuyên truyền, các cơ quan văn hoá, giáo dục làm cho t tởng và tổ chức của giai cấp thống trị trở thành thống trị xã hội

2.2.2 Chức năng đối ngoại

Bảo vệ quốc gia lãnh thổ và lợi ích nhà nớc, lợi ích giai cấp thống trị khỏi

bị nớc khác xâm lợc Hoặc mở rộng lãnh thổ của mình bằng việc xâm lợc nớc khác

2.2.3 Mối quan hệ của chức năng đối nội và đói ngoại

Hai chức năng trên đều xuất phát từ lợi ích của giai cấp thống trị, là hai mặt của một thể thống nhất trong đó chức năng đối nội là chủ yếu vì nó thể hiện trực tiếp quan hệ cơ cấu giai cấp, chính nó quyết định sự ra đời của nhà nớc Hơn nữa lợi ích của giai cấp thống trị là duy trì đợc địa vị thống trị và bóc lột giai cấp trong nớc Còn chính sách đối ngoại phụ thuộc vào bản chất giai cấp và phục vụ chính trị đối nội.Nó là sự tiếp tục của chính sách đối nội Mối liên hệ này càng trở nên mật thiết trong xã hội hiện đại Ngày nay khi quá trình quốc tế hoá đời sống kinh tế - xã hội ngày càng tăng lên, việc mở rộng chức năng đối ngoại của nhà nớc ngày càng có vị trí quan trọng Sức mạnh của một quốc gia, những điều kiện và tiền đề để giải quyết những vấn đề nội tại của đất nớc một phần đáng kể đợc hình thành trong quan hệ với các quốc gia khác

III- Các kiểu và hình thức của nhà nớc

1 Kiểu và hình thức của nhà nớc

“Kiểu nhà nớc “ là khái niệm dùng để chỉ bộ máy thống trị thuộc về giai cấp nào, tồn tại trên cơ sở kinh tế nào, tơng ứng với hình thái kinh tế - xã hội nào

Chế độ xã hội nhất định có một kiểu nhà nớc nhất định gắn với giai cấp thống trị

Trong lịch sử nhân loại cho đến ngày nay đã tồn tại 4 kiểu nhà nớc là nhà nớc chủ nô, nhà nớc phong kiến, nhà nớc t sản,nhà nớc vô sản

Ba kiểu nhà nớc đầu tơng ứng với ba hình thái kinh tế xã hội cơ bản dựa trên sự đối kháng giai cấp, còn nhà nớc vô sản là một kiểu nhà nớc đặc biệt -nhà nớc không còn nguyên nghĩa - tơng ứng với thời kì quá độ chủ nghĩa t bản lên chủ nghĩa công sản

Trong mỗi kiểu lại có những hình thức nhà nớc khác nhau “ Hình thức nhà nớc” là khái niệm dùng để chỉ cách thức tổ chức và phơng thức thực hiện quyền lực nhà nớc

Tổ chức quyền lực nhà nớc bị quy định bởi bản chất giai cấp của nhà

n-ớc, bởi cơ cấu giai cấp - xã hội, bởi truyền thống chính trị

Về nhà nớc chủ nô, Arixtot (384-322 trCN) cho rằng cần thiết phải củng

cố nhà nớc chủ nô Theo ông, ngời này có ích và có đức là làm nô lệ, ngời kia

có ích và có đức là làm chủ nô Tất cả đều có lợi ích chung

Nhng thực ra trong nhà nớc nô lệ: Dù là chỉnh thể gì ? quân chủ hay cộng hoà; quý tộc hay dân chủ cũng đều là nhà nớc chủ nô, để bảo vệ quyền lợi của chúng

Nhà nớc t sản: Đây là chính quyền của giai cấp t sản, là công cụ bảo vệ quan hệ bóc lột của giai cấp t sản

Chúng cũng có nhiều hình thức nh chế độ cộng hoà đại nghị, quân chủ lập hiến

Các nhà nớc cộng hoà t sản lại đợc tổ chức dới những hình thức khác nhau: Chế độ cộng hoà đại nghị, chế độ tổng thống trong đó còn có sự khác nhau về bầu cử, chế độ một viện hay hai viện, về nhiệm kì tổng thống Nhng

sự khác nhau về hình thức không làm thay đổi bản chất của nó - là nền chuyên chính của giai cấp t sản đối với các giai cấp và tầng lớp khác trong xã hội Lenin viết: “ Hình thức nhà nớc t sản thì hết sức khác nhau, nhng thực chất chỉ là một Chung quy tất cả những nhà nớc ấy, vô luận thế nào cũng là nền chuyên chính t sản”

2 Nhà nớc XHCN - sự tự tiêu vong của nhà n“ ” ớc

Muốn xoá bỏ ách áp bức bóc lột và sự tha hoá con ngời, giai cấp công nhân và nhân dân lao động phải giành lấy chính quyền và thực hiện nền chuyên chính của mình

C.Mác viết: “ Giữa xã hội t bản chủ nghĩa và xã hội cộng sản chủ nghĩa

là một thời kì cảI biến cách mạng từ xã hội nọ sang xã hội kia Thích ứng với thời kì ấy là một thời kì quá độ chính trị, và nhà nớc của thời kì ấy không thể

là cái gì khác hơn là nền chuyên chính cách mạng của giai cấp vô sản ”

Trong tác phẩm “ Nhà nớc và cách mạng ”(1917) V.I Lenin nhấn mạnh: Trong thời kì quá độ từ chủ nghĩa t bản lên chủ nghĩa xã hội thì nhà nớc thực chất là chuyên chính vô sản và chuyên chính vô sản là “ hòn đá thử vàng để

phân biệt ngời Mac-xit và không Mac-xit” Chuyên chính vô sản đó là “ nhà nớc kiểu mới, nhà nớc không theo nguyên nghĩa, nhà nớc nửa nhà nớc ” Phê phán những kẻ cơ hội muốn phủ nhận nền chuyên chính vô sản, V.I Lenin đã khẳng định: “ Chỉ những ngời đã hiểu rằng chuyên chính của một giai cấp là tất yếu không những cho mọi xã hội có giai cấp nói chung, không những cho giai cấp vô sản sau khi đã lật đổ giai cấp t sản, mà còn cho suốt cả thời kì lịch

sử từ chế độ t bản chủ nghĩa đến “ xã hội không có giai cấp ”, đến chế độ cộng sản chủ nghĩa, chỉ những ngời đó mới thấm nhuần đợc thực chất của học thuyết của Mac về nhà nớc ”

Đặc điểm của nhà nớc này: là “nhà nớc nửa nhà nớc”, là nhà nớc có sự thống nhất giữa tính giai cấp và tính nhân dân Tính giai cấp thể hiện ở chỗ đặt nhà nớc dới sự lãnh đạo của Đảng cộng sản lấy chủ nghĩa Mac Lenin làm nền tảng t tởng Tính nhân dân thể hiên ở chỗ toàn bộ quyền lực nhà nớc thuộc về nhân dân lao động: Dân chủ với nhân dân, chuyên chính với kẻ thù

Nó lấy chức năng tổ chức - xây dựng xã hội mới làm chức năng chủ yếu,

đơng nhiên vẫn coi trọng chức năng bạo lực trấn áp kẻ thù nói chung

Nó là nhà nớc sẽ “ tự tiêu vong ” khi mà xã hội không còn giai cấp, không còn bóc lột và chủ nghĩa cộng sản đợc thực hiện hoàn toàn

Chơng II: Vấn đề nâng cao vai trò nhà nớc

trong Giai đoạn hiện nay

I- Tình hình xây dựng nhà nớc trong thời gian qua và những yêu cầu đặt ra trong thời kì mới

Trong những năm qua, dới sự lãnh đạo của Đảng, quá trình đổi mới ở nớc

ta đã diễn ra một cách toàn diện, đồng bộ, thu đợc nhiều kết quả và cũng đã bộc lộ những hạn chế

Chúng ta đã đạt đợc những tiến bộ quan trọng:

- Đã có nhiều quyết định cải cách có ý nghĩa quan trọng trên lĩnh vực xây dựng nhà nớc và pháp luật, làm cơ sở cho đổi mới hệ thống chính trị, đổi mới

tổ chức hoạt động của bộ máy nhà nớc

- Dân chủ xã hội chủ nghĩa tiếp tục đợc phát huy trên nhiều lĩnh vực Dân chủ kinh tế ngày càng đợc mở rộng đã tác động tích cực đến việc giải phóng sức sản xuất,là động lực thúc đẩy kinh tế phát triển, nâng cao đời sống nhân dân Dân chủ về chính trị có bớc tiến quan trọng, thể hiện qua các kì bầu cử, các cuộc thảo luận của nhân dân tham gia ý kiến xây dựng các dự án luật

- Tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ của nhà nớc đã có một bớc điều chỉnh theo yêu cầu của quá trình chuyển từ cơ chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp sang quản lý nền kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của nhà nớc theo định hớng XHCN

- Nội dung và phơng thức lãnh đạo của Đảng đối với nhà nớc đã có bớc

đổi mới, vừa bảo đảm tăng cờng vai trò lãnh đạo của Đảng, vừa phát huy trách nhiệm, tính chủ động của các cơ quan nhà nớc

Bên cạnh những thành tựu đã đạt đợc trong quá trình đổi mới, những mặt yếu kém cùng những khó khăn vớng mắc mới cũng nảy sinh:

- Bộ máy nhà nớc ta cha thật trong sạch, vững mạnh, tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu còn nghiêm trọng, cha đợc ngăn chặn; hiệu lực quản lý, đIều hành cha nghiêm

- Quản lý nhà nớc cha ngang tầm với đòi hỏi của thời kì mới; cha phát huy đợc những thế mạnh vốn có cũng nh cha hạn chế đợc tính tự phát, tiêu cực của kinh tế thị trờng.Đất đai và tài sản nhà nớc cha đợc quản lý chặt chẽ, còn lãng phí và thất thoát nghiêm trọng.Cha tăng cờng đợc vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nớc, cha phát triển đợc kinh tế hợp tác và phát huy khả năng của các thành phần kinh tế khác gây nên sự chênh lệch về thu nhập ngày càng phát triển, một bộ phận kinh doanh phi pháp, làm giàu bất chính

- Tổ chức bộ máy nhà nớc còn nặng nề, sự phân công và phối hợp giữa các cơ quan nhà nớc trong việc thực hiện ba quyền hành pháp, lập pháp, t pháp còn cha rõ ràng mạch lạc,mối quan hệ phân cấp trung ơng- địa phơng còn một

số mặt cha cụ thể

- Sự lãnh đạo của Đảng cha đáp ứng yêu cầu của quá trình đổi mới tổ chức, hoạt động của nhà nớc, còn có tình trạng buông lỏng và bao biện, chồng chéo nên cha phát huy tốt vai trò lãnh đạo của Đảng và hiệu lực điều hành của

bộ máy nhà nớc

Để đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao đối với việc xây dựng nhà nớc trong thời kì mới, chúng ta cần thực hiện tốt những yêu cầu sau:

- Tiếp tục phát huy tốt hơn và nhiều hơn quyền làm chủ của nhân dân qua các hình thức dân chủ đại diện và dân chủ trực tiếp để nhân dân tham gia xây dựng và bảo vệ nhà nớc Coi trọng hơn việc giám sát, kiểm tra của nhân dân

đối với hoạt động của cơ quan và cán bộ, công chức nhà nớc

- Tiếp tục xây dựng nhà nớc trong sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả; cán bộ, công chức nhà nớc phải thật sự là công bộc, tận tụy phục vụ nhân dân

- Tăng cờng sự lãnh đạo của Đảng đối với nhà nớc; xây dựng và hoàn thiện nội dung, phơng thức lãnh đạo của Đảng phù hợp với đặc điểm, tính chất của các cơ quan nhà nớc ở từng cấp

II- Chủ trơng và nhiệm vụ

Chủ nghĩa Mac-Lenin khẳng định: Vấn đề nhà nớc luôn luôn là vấn đề cơ bản của mọi cuộc cách mạng

Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: Nớc ta là nớc dân chủ, chính quyền thể hiện đầy đủ quyền lực, quyền làm chủ của nhân dân, do dân, vì dân; chính quyền phải là công bộc của dân, hết lòng, hết sức phục vụ nhân dân, phục vụ tổ quốc Phải chống quan liêu, cựa quyền, chống tham nhũng trong

bộ máy nhà nớc

Đây là vấn đề quan trọng, tập trung nhiều ý kiến thảo luận tại đại hội IX với mong muốn có sự đổi mới mạnh mẽ, sâu sắc và toàn diện hơn hệ thống chính trị của nớc ta, trớc hết là đẩy mạnh cải cách và hoàn thiện tổ chức và hoạt động của nhà nớc góp phần phát triển kinh tế, xã hội.Vấn đề bức xúc mà toàn đảng và toàn dân quan tâm là vấn đề chống tham nhũng, làm trong sạch

bộ máy nhà nớc; phát huy quyền làm chủ thực sự của nhân dân trong việc xây dựng nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa dới sự lãnh đạo của Đảng

Nhà nớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là trụ cột của nhân dân,nhà nớc là công cụ thực hiện quyền lực và quyền làm chủ của nhân dân Nhà nớc

quản lý xã hội bằng pháp luật Đại hội IX của Đảng đã khẳng định những quan điểm về cải cách và hoàn thiện nhà nớc mà nghị quyết hội nghị trung

-ơng 3 và hội nghị trung -ơng 7 (Khoá VIII) đã đề ra; đồng thời khẳng định quan điểm đã đợc đề ra tại đại hội VIII: coi trọng và gắn chặt các nội dung

đẩy mạnh cải cách tổ chức và hoạt động của nhà nớc với phát huy dân chủ, tăng cờng pháp chế Mục đích của cải cách, hoàn thiện nhà nớc là nhằm phát huy đầy đủ quyền và năng lực làm chủ của nhân dân, giữ vững trật tự, kỉ cơng xã hội Vì vậy cải cách tổ chức và hoạt động của nhà nớc không tách rời việc phát huy dân chủ, tăng cờng pháp chế

Cải cách tổ chức và hoạt động của nhà nớc gắn liền với xây dựng và chỉnh đốn Đảng, với đổi mới nội dung, phơng thức lãnh đạo của Đảng đối với nhà nớc Đảng ta là đảng duy nhất cầm quyền, trong các cơ quan nhà nớc các cấp đều có tổ chức đảng và đảng viên Vì thế, muốn cải cách tổ chức và hoạt

động của nhà nớc không thể không làm tốt công việc xây dựng, chỉnh đốn

Đảng và toàn bộ quá trình đó đều phải có sự lãnh đạo của Đảng Cải cách tổ chức và hoạt động của nhà nớc nhằm nâng cao vai trò của nhà nớc là một trong những nhiệm vụ rất quan trọng của đảng và nhà nớc ta trong những năm tới, nhng cũng rất khó khăn và phức tạp đòi hỏi chúng ta phảI làm tốt công tác tổng kết thực tiễn và nghiên cứu trong lĩnh vực này

1 Xây dựng nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân, dới sự lãnh đạo của Đảng

Nhà nớc ta ngày nay là nhà nớc pháp quyền, của dân, do dân, vì dân, mang bản chất giai cấp công nhân, là công cụ chủ yếu để thực hiện quyền làm chủ của nhân dân dới sự lãnh đạo của Đảng Quyền lực nhà nớc là thống nhất,

có sự phân công và phối hợp giữa các cơ quan nhà nớc trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp và t pháp

Phải thể hiện rõ bản chất của nhà nớc ta là thống nhất nhiều dân tộc anh

em, thống nhất từ trung ơng đến địa phơng, thực hiện dân chủ thực sự và rộng rãi (dân chủ trong bầu cử, trong t tởng tự do ngôn luận, đáu tranh phê bình, đại diện và bảo vệ quyền lợi chính đáng cho nhân dân lao động và cả dân tộc ) Nhà nớc quản lý xã hội bằng pháp luật, mọi cơ quan, tổ chức, cán bộ, công chức, mọi công dân có nghĩa vụ chấp hành hiến pháp và pháp luật Nhà nớc hoạt động dới sự lãnh đaọ của Đảng, nhng các tổ chức Đảng và mọi đảng viên đều phải hoạt động trong khuôn khổ hiến pháp và pháp luật

Nhà nớc XHCN u việt ở chỗ phát huy đợc sức mạnh đại đoàn kết toàn dân ý chí của nhà nớc là ý chí của toàn dân mà đại diện là liên minh công nông và tầng lớp tri thức Nhà nớc phục vụ những lợi ích cao cả của toàn dân tộc, hớng tới xây dựng và phát triển những quan hệ xã hội tốt đẹp XHCN, cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc, tơng lai tơi sáng