Nhà nước và vấn đề nâng cao vai trò của nhà nước trong điều kiện nước ta hiện nay

 Nhà nước có một bộ máy quyền lực chuyên nghiệp mang tính cưỡng chế đối với mọi thành viên trong xã hội: Nhà nước của giai cấp nào cũng có một bố máy quyền lực chuyên nghiệp, bao gồm cá

PHẦN MỞ ĐẦU

Kể từ năm 1986, sau khi Đảng và Nhà nước quyết định chuyển cơ chế nền kinh tế từ nền kinh tế tập trung bao cấp sang nền kinh tế thị trường, đất nước ta ngày càng có nhiều cơ hội hòa nhập với thế giới Tuy nhiên, đi cùng với cơ hội là vô số thách thức cần phải vượt qua Vậy nên, để phát triển kinh tế theo con đường xã hội chủ nghĩa (XHCN), vai trò của Nhà nước trong việc điều hành và quản lý càng trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết

Nhà nước Việt Nam có vị trí và vai trò đặc biệt quan trọng trong hệ thống chính trị,

có chức năng và nhiệm vụ đặc thù trên mọi mặt đời sống xã hội, được thể hiện qua mối quan

hệ giữa Đảng và các tổ chức chính trị - xã hội Nhà nước thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng thành hiến pháp, pháp luật và chính sách để làm công cụ quảy lý đối với mọi lĩnh vực của đời sống nhân dân Vậy vai trò của nhà nước cụ thể là như thế nào? Nhà nước đã có những biện pháp gì để nâng cao vai trò của mình? Nhà nước đã đạt được những kết quả như thế nào trong thời gian qua?

em nhận thấy điều trên là một vấn đề đáng được lưu ý trong giai đoạn hiện nay, vậy

nên em đã lựa chọn đề tài “Nhà nước và vấn đề nâng cao vai trò của nhà nước trong điều kiện nước ta hiện nay” để nghiên cứu Trong quá trình thực hiện, em sẽ không tránh

khỏi việc mắc phải những sai sót trong việc chọn lọc và tổng hợp thông tin Do đó em rất mọng nhận được sự đóng góp ý kiến của giảng viên và các bạn để hoàn thiện bài làm của mình Em xin chân thành cảm ơn!

PHẦN NỘI DUNG

I LÝ LUẬN CHUNG VỀ NHÀ NƯỚC

Theo quan điểm của chủ nghĩa Marx – Lenin, vấn đề nhà nước là vấn đề then chốt trong toàn bộ hệ thống chính trị Và để có sự hiểu biêt đúng đắn về bản chất của nhà nước, chúng ta phải dựa trên quan điểm lịch sử, tức là phải bắt đầu phân tích nguồn gốc lịch sử và điều kiện lịch sử làm xuất hiện nhà nước Trong bài tiểu luận này, em sẽ chỉ tìm hiểu về quan điểm lịch sử của Marx – Lenin về nhà nước

1 Thời kỳ Cộng sản nguyên thủy

Trong xã hội cộng sản nguyên thủy, do sức lao động còn thấp kém, công cụ lao động còn thô sơ, cơ sở của lao động sản xuất là chế độ công hữu về tư liệu sản xuất, không có giai cấp nên không có mâu thuẫn giai cấp đối kháng Do đó thời kỳ này chưa có nhà nước

2 Sự tan rã của chế độ Cộng sản nguyên thủy và sự xuất hiện của nhà

nước 2.1 Nguồn gốc của nhà nước

Cùng với sự phát triển của lực lượng sản xuất, xã hội loài người đã trải qua ba lần phân công lao động xã hội, làm cho chế độ tư hữu về tư liệu sản xuất ra đời và dần dần thay thế cho chế độ cũ Bên cạnh đó, sản xuất phát triển đã tạo ra tài sản dư thừa, hiện tượng chênh lệch về của cải đã đưa công xã đến tình trạng phân hóa thành các giai cấp luôn mâu thuẫn với nhau Khi mâu thuẫn này phát triển tới mức không thể điều hòa được, tổ chức xã hội Cộng sản nguyên thủy không đủ sức quản lý và buộc phải xây dựng một tổ chức bạo lực

mới, đó chính là nhà nước Lenin đã kết luận như sau: “Nhà nước là sản phẩm và biểu hiện của những mâu thuẫn giai cấp không thể điều hòa được Bất cứ ở đâu, lúc nào và chừng nào mà về mặt khách quan những mâu thuẫn giai cấp không thể điều hòa được thì nhà nước xuất hiện Và ngược lại, sự tồn tại của nhà nước chứng tỏ rằng những mâu thuẫn giai cấp là không thể điều hòa được”.

2.2 Bản chất của nhà nước

Bản chất của nhà nước, bất kể là nhà nước của giai cấp nào, cũng đều là công cụ, cơ quan, bộ máy áp bức giai cấp, là chuyên chính giai cấp Nhà nước có 3 đặc trưng cơ bản:

 Nhà nước quản lý dân cư trên một vùng lãnh thổ nhất định: Nhà nước được hình thành trên cơ sở phân chia dân cư theo lãnh thổ mà học cư trú Quyền lực nhà nước

có hiệu lực với mọi thành vien trong lãnh thổ Đặc trưng này làm xuất hiện mối quan

hệ giữa từng người trong cộng đồng với nhà nước Mỗi nhà nước được xác định bằng một biên giới quốc gia nhất định

 Nhà nước có một bộ máy quyền lực chuyên nghiệp mang tính cưỡng chế đối với mọi thành viên trong xã hội: Nhà nước của giai cấp nào cũng có một bố máy quyền lực chuyên nghiệp, bao gồm các đội vũ trang đặc biệt (quân đội, cảnh sát, nhà tù, viện kiểm sát) và bộ máy quản lý hành chính Nhà nước thực hiện quyền lực của mình trên

cơ sở sức mạnh cưỡng bức của pháp luật và dùng các thiết chế bạo lực để pháp luật của mình được thực thi trong thực tế

 Nhà nước hình thành hệ thống thuế khóa để duy trì và tăng cường bộ máy cai trị: Nhà nước tồn tại dựa vào thuế khóa, quốc trái và các hình thức khác Đó là những chế độ đóng góp có tính chất cưỡng bức để duy trì bộ máy cai trị, tồn tại gắn liền với hình thái tổ chức nhà nước

2.3 Các kiểu và hình thức của nhà nước

 Kiểu nhà nước: Theo quan điểm của chủ nghĩa Marx – Lenin, kiểu nhà nước là khái niệm dùng để chỉ những nhà nước cùng ra đời trên một cơ sở kinh tế và cùng có một bản chất giai cấp nhất định Kiểu nhà nước do kiểu quan hệ sản xuất và do bản chất giai cấp của nhà nước quyết định Từ khi lịch sử xã hội loài người xuất hiện giai cấp

và đấu tranh giai cấp, trong xã hội có bốn kiểu nhà nước tương ứng với bốn cơ sở kinh tế khác nhau kế tiếp, thay thế nhau: kiểu nhà nước chiếm hữu nô lệ (cơ sở kinh

tế chiếm hữu nô lệ), kiểu nhà nước phong kiến (cơ sở kinh tế phong kiến), kiểu nhà nước tư bản chủ nghĩa (cơ sở kinh tế tư bản chủ nghĩa) và kiểu nhà nước XHCN (cơ

sở kinh tế XHCN) Mỗi kiểu nhà nước này lại có bản chất giai cấp khác nhau

 Hình thức của nhà nước: Hình thức nhà nước có liên quan chặt chẽ với kiểu nhà nước Cùng một kiểu nhà nước có thể có nhiều hình thức khác nhau và một hình thức

có thể áp dụng trong nhiều kiểu nhà nước khác nhau Nhà nước có hai loại hình thức: hình thức tổ chức và hình thức chính thể Về hình thức tổ chức nhà nước có hai loại là nhà nước đơn nhất và nhà nước liên bang Về hình thức chính thể, người ta chia hình thức nhà nước thành hai loại cơ bản là chính thể quân chủ và chính thể cộng hòa

2.4 Chức năng của nhà nước

Chức năng của nhà nước là phương hướng hoạt động cơ bản của nhà nước trong từng thời kỳ nhất định Nhà nước có hai chức năng cơ bản, có liên quan chặt chẽ với nhau, tác động qua lại với nhau và biểu hiện bản chất của nhà nước:

 Chức năng đối nội: trấn áp sự phản kháng của giai cấp đối lập, tổ chức xây dựng kinh

tế phục vụ quyền và lợi ích của giai cấp thống trị, tổ chức giáo dục văn hóa nhằm đảm bảo sự thống trị của hệ tư tưởng của giai cấp đó

 Chức năng đối ngoại: bảo vệ đất nước, chống sự xâm lăng của nước ngoài và thi hình chính sách đối ngoại phục vụ quyền lực của giai cấp thống trị

II NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

1 Nhà nước XHCN

1.1 Khái niệm nhà nước XHCN

Nhà nước XHCN là tổ chức mà thông qua đó, Đảng của giai cấp công nhân thực hiện vai trò lãnh đạo của mình đối với toàn xã hội; là một tổ chức chính trị thuộc kiến trúc thượng tầng dựa trên cơ sở kinh tế của chủ nghĩa xã hội

1.2 Bản chất chuyên chính vô sản

Chủ nghĩa Marx – Lenin khẳng định rằng chuyên chính vô sản nghĩa là giai cấp vô sản phải trở thành giai cấp thống trị Tức là, chuyên chính vô sản là chuyên chính của giai cấp công nhân – giai cấp nắm quyền lãnh đạo nhân dân lao động trên cơ sở liên minh công nông, trấn áp sự phản kháng của giai cấp bóc lột đã bị lật đổ, xóa bỏ chế độ tư hữu tư nhân

về tư liệu sản xuất và tàn dư của chế độ người bóc lột người, xóa dần sự phân chia giai cấp

để xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội và chủ nghĩa cộng sản

Từ những điều trình bày ở trên, có thể rút ra được các đặc trưng sau đây của chuyên chính vô sản:

 Chuyên chính vô sản trước hết là bạo lực dối với giai cấp tư sản và các giai cấp bóc lột khác, là cuộc đấu tranh giai cấp tiếp tục dưới hình thức mới

 Chuyên chính vô sản là cuộc đấu tranh giữa giai cấp vô sản chiến thắng đã nắm được chính quyền trong tay và giai cấp tư sản chiến bại nhưng chưa bị tiêu diệt, chưa thôi phản kháng mà ngược lại, còn tăng cường phản kháng mạnh hơn

 Liên minh công nông là nguyên tắc tối cao của chuyên chính vô sản

 Chuyên chính vô sản còn nhằm mục đích đặc biệt lớn lao là xây dựng một xã hội mới tốt đẹp hơn chế độ cũ, không có người bóc lột người, một xã hội ấm no và hạnh phúc

1.3 Chức năng của nhà nước XHCN

 Chức năng đối nội: tổ chức xây dựng nền kinh tế, nền văn hóa và xây dựng cong người theo hướng XHCN; trấn áp giai cấp bóc lột, các phần tử phản động, tay sai đế quốc phá hoại, bảo vệ chế độ XHCN trên mọi lĩnh vực

 Chức năng đối ngoại: sẵn sang đập tan mọi hành động xâm lược và âm mưu gây chiến của chủ nghĩa đế quốc, đấu tranh chống chủ nghĩa thực dân cũ và mới; ủng hộ

về mọi mặt phong trào đấu tranh của nhân dân các nước vì độc lập, hòa bình, dân chủ

và tiến bộ xã hội; tổ chức hợp tác và giúp đỡ lẫn nhau giữa các nước anh em XHCN, thiết lập và mở rộng quan hệ bình thường với các nước có chế độc chính trị - xã hội khác nhau trên cơ sở bình đẳng, tôn trọng độc lập chủ quyèn và hai bên cùng có lợi; tích cực tham gia vào tiến trình toàn cầu hòa và hội nhập kinh tế quốc tế

2 Nhà nước XHCN Việt

Nam 2.1 Hoàn cảnh ra

đời

Ở Việt Nam, dưới sự lãnh đạo của giai cấp công nhân Việt Nam mà chính đảng của

nó là Đảng Công sản Đông Dương (sau này là Đảng Lao động Việt Nam và ngày nay là Đảng Cộng sản Việt Nam), nhân dân Việt Nam đã tiến hành cuộc Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công, đánh đổ bộ máy nhà nước của bọn thực dân phong kiến, giành độc lập

tự do cho Tổ quốc, thành lập nên nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Với việc hoàn thành thống nhất đất nước năm 1975, nhân dân ta đã có một nhà nước theo kiểu XHCN – Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam

2.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước pháp quyền XHCN

Nhà nước Việt Nam được xây dựng theo hướng nhà nước pháp quyền XHCN Nhà nước pháp quyền XHCN là một tổ chức pháp lý nhằm thực hiện quyền lực của nhân dân, bảo vệ con người, điều tiết kinh tế và duy trì trật tự vì lợi ích của con người Nhà nước, theo

tư tưởng của Hồ Chí Minh, là một nhà nước mang tính dân tộc, tính nhân dân, là nhà nước của nhân dân, dựa trên nền tảng khối liên minh công – nông và do giai cấp công nhân lãnh đạo thông qua Đảng Cộng sản Việt Nam Đó là nhà nước chỉ có một mục đích là làm cho

mọi người “ai cũng có cơm no, áo ấm, ai cũng được học hành”, một nhà nước trong đó

“dân làm chủ, chính phủ là đầy tớ”.

 Nhà nước của dân: Quan điểm nhất quán của Hồ Chí Minh là xác lập tất cả mọi quyền lực trong nhà nước và trong xã hội đều thuộc về nhân dân Quan điểm của Người được

thể hiện rõ trong bản Hiến pháp năm 1946: “Tất cả quyền bính trong nước là của toàn

thể nhân dân Việt Nam, không phân biệt nòi giống, gái trai, giàu nghèo, giai cấp, tôn giáo” Tất cả công dân Việt Nam đều có quyền bình đẳng trước pháp luật, đều được tham gia chính quyền và công cuộc kiến quốc tuỳ theo khả năng và đức hạnh

của mình Bằng thiết chế dân chủ, nhà nước phải có trách nhiệm bảo đảm quyền làm chủ của dân, để cho nhân dân thực thi quyền làm chủ của mình trong hệ thống quyền lực xã hội Quyền lực của nhân dân được đặt ở vị trí tối thượng

 Nhà nước do dân: Nhà nước do dân có nghĩa là dân không chỉ lập ra nhà nước mà còn phải tham gia vào công việc quản lí nhà nước, mọi công việc xây dựng đất nước là trách nhiệm của quần chúng nhân dân Nhà nước do dân trong tư tưởng Hồ Chí Minh

là dân tự làm, tự lo công việc thông qua các mối quan hệ trong xã hội, qua các đoàn thể, chứ không phải do nhà nước bao cấp, lo cho dân, làm cho dân thụ động, chờ đợi,

ỷ lại Chính vì vậy, nhà nước do dân còn là nhà nước tin dân, mọi lực lượng đều ở nơi dân, do dân nắm mọi quyền hành Nhà nước tin dân, dân tin ở sự lãnh đạo của nhà nước thì việc gì cũng làm được

 Nhà nước vì dân: Nhà nước vì dân là nhà nước lấy lợi ích chính đáng của nhân dân làm mục tiêu, tất cả đều vì lợi ích của nhân dân, ngoài ra không có bất cứ một lợi ích nào khác Đó là một nhà nước trong sạch, không có bất kì một đặc quyền, đặc lợi nào Một nhà nước vì dân theo quan điểm của Người là từ chủ tịch nước đến công chức bình thường đều phải làm công bộc, đầy tớ cho nhân dân chứ không phải “làm quan cách mạng” để đè đầu cưỡi cổ nhân dân như dưới thời đế quốc thực dân

Sau đây là một số trích dẫn về nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam:

 Điều 4, Hiến pháp 1959: “Tất cả quyền lực trong nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đều thuộc về nhân dân”.

 Điều 6, Hiến pháp 1980: “Ở nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, tất cả quyền lực thuộc về nhân dân”.

 Đại hội VI, 1986: “Nhà nước ta là công cụ của chế độ làm chủ tập thể XHCN Trong thời kì quá độ, đó là nhà nước chuyên chính vô sản thực hiện chế độ dân chủ XHCN”.

 Đại hội VII, 1991: “…xây dựng nhà nước XHCN, nhà nước của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân”.

 Điều 2, Hiến páp 1992: “Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam là nhà nước của nhân

dân, do nhân dân, vì nhân dân Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và tầng lớp trí thức”.

 Đại hội VIII, 1996: “…tăng cường pháp chế XHCN, xây dựng nhà nước pháp quyền”.

 Đại hội X, 2006: “Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam là nhà nước pháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân Tất cả quyền lực thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức…”

 Điều 2, Hiến pháp 2013: “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân”.

3 Vấn đề nâng cao vai trò của nhà nước trong điều kiện hiện nay ở nước

ta 3.1 Vai trò của nhà nước trong điều kiện hiện nay ở nước ta

Trong hệ thống chính trị nước ta, nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam là trụ cột, là tổ

chức thực hiện ý chí và quyền lực của nhân dân, thay mặt nhân dân, chịu trách nhiệm trước nhân dân quản lý toàn bộ hoạt động của đời sống xã hội Đó chính là nhà nước của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân Mặt khác, Đảng lãnh đạo nhà nước thực hiện và đảm bảo đầy đủ quyền làm chủ của nhân dân

Những đặc trưng của nhà nước tạo nên những nét khác biệt nhất định về tổ chức và phương thức hoạt động giữa nhà nước với Đảng và các tổ chức chính trị - xã hội trong hệ thống chính trị ở nước ta hiện nay Việc xác định đúng vị trí, vai trò và nhiệm vụ của nhà nước trong hệ thống chính trị có ý nghĩa lý luận và thực tiễn trong quá trình đổi mới hệ thống, khắc phục sự chồng chéo giữa các thành tố trong hệ thống, nhất là trong điều kiện nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, xây dựng nhà nước pháp quyền, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế

3.2 Tính cấp thiết của việc nâng cao vai trò của nhà nước

 Nâng cao via trò của nhà nước nhằm đáp ứng yêu cầu của thời đại:

Một là, khoa học công nghệ có bước phát triển nhảy vọt, đạt nhiều thành tựu, đặc biệt trong các lĩnh vực điện tử, tin học, sinh học, vật liệu mới, năng lượng và hàng không vũ trụ

Hai là, kinh tế tri thức ngày càng quan trọng trong quá trình phát triển lực lượng sản xuất Trong các thế kỷ trước, những yếu tố tạo ra sự phát triển lực lượng sản xuất là lao động, vốn và công nghệ thì hiện nay thêm một yếu tố nữa là kinh tế tri thức Sang thế kỷ XXI, lực lượng sản xuất tiếp tục phát triển, trong đó kinh tế tri thức ngày càng có vai trò nổi bật

Ba là, toàn cầu hóa kinh tế là một xu hướng khách quan và thiết yếu đối với mọi quốc gia trên thế giới, tiêu biểu là sự kiện Việt Nam tham gia vào các tổ chức quốc tế và ký kết nhiều hiệp định quan trọng trong thời gian qua Tuy nhiên, quá trình toàn cầu hóa là một quá trình vô cùng phức tạp, vừa là cơ hội, đồng thời cũng là thách thức to lớn

Bốn là, các mâu thuẫn cơ bản trên thế giới biểu hiện dưới những hình thức và mức độ khác nhau vẫn tồn tại, phát triển và có mặt sâu sắc hơn Từ trước tới nay, Đảng ta vẫn xác định có các mâu thuẫn cơ bản là: mâu thuẫn giữa chủ nghĩa tư bản và chủ nghĩa xã hội, mâu thuẫn giữa các nước đế quốc với nhau và mâu thuẫn giữa đế quốc và các dân tộc Bên cạnh

đó, những tranh chấp về lãnh thổ gần đây giữa Trung Quốc, Việt Nam và các nước Đông Nam khiến tình hình an ninh trong khu vực vô cùng căng thẳng Các thế lực phản động cũng nhân cơ hội mà tuyên truyền những thông tin sai lệch khiến cuộc đấu tranh bảo về nền XHCN diễn ra ngày càng quyết liệt

Trước những thời cơ và thách thức của thời đại, vai trò lãnh đạo của Đảng và nhà nước đòi hỏi phải được nâng cao hơn nữa nhằm đưa đất nước ta phát triển nhanh chóng, vững chắc và toàn diện trên mọi lĩnh vực đời sống

 Nâng cao vai trò của nhà nước để xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội

Chúng ta vẫn đang ở trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội Đây là một tất yếu của lịch sử, đặc biệt là trong hoàn cảnh nước ta bỏ qua chế độ tư bản chủ nghĩa để đi lên XHCN thì thời kỳ quá độ là sự nghiệp rất khó khăn, phức tạp và lâu dài Theo quan điểm của tư tưởng Marx – Lenin, chủ nghĩa xã hội được xây dựng trên nền sản xuất đại công nghiệp có trình độ cao của chủ nghĩa tư bản Vì vậy đối với nước chưa từng trải qua quá trình công nghiệp hóa

kỹ thuật có thể kéo dài với nhiệm vụ trọng tâm là tiến hành công nghiệp hóa XHCN Để xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội, trước mắt chúng ta còn rất nhiều công việc khó khăn, bề bộn, đòi hỏi sự dẫn dắt soi đường đúng đắn của Đảng và vai trò tích cực của nhà nước

 Nâng cao vai trò của nhà nước để khắc phục những hạn chế của nhà nước hiện nay: Trong thực tế 30 năm đổi mới, chúng ta đã đạt được những thành tựu đáng kể không chỉ nhờ vào bản lĩnh chính trị vững vàng, đường lối chỉ đạo đúng đắn của Đảng và đóng góp

to lớn của toàn dân mà còn phải kể đến những cố gắng trong điều hành và quản lý của nhà nước Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu còn tồn tại không ít những hạn chế cần khắc phục Đó là sự cồng kềnh không cần thiết của bộ máy nhà nước; các thủ tục hành chính rườm rà, bất hợp lý gây khó khăn cho nhân dân; tình trạng chủ quan, tùy tiện, tham nhũng, quan liêu trong tổ chức và hoạt động cũng như trình trạng vừa chồng chéo, vừa bỏ sót chức năng, nhiệm vụ trong nội bộ cơ quan quyền lực nhà nước

3.3 Một số biện pháp giúp nâng cao vai trò của nhà nước

Đề nâng cao vai trò và hiệu quả quản lý của nhà nước, điều trước tiên là nhà nước phải tập trung làm tốt các chức năng của một nhà nước pháp quyền XHCN, đồng thời nội dung và cách thức thực hiện phải đổi mới so với thời kế hoạch hóa tập trung quan liêu trước đây

Một là, nhà nước cần định hướng sự phát triển bằng các chiến lược, kế hoạch và các chính sách trên cơ sở tôn trọng các nguyên tắc của thị trường Cụ thể là nhà nước không buông lỏng hay thả nổi công tác quy hoạch, kế hoạch, nhưng phải đổi mới công tác đó cho phù hợp với yêu cầu xã hội nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế, phát huy tối đa mọi lợi thế của quốc gia và địa phương, thu hút mọi nguồn lực tham gia phát triển kinh tế xã hội

Hai là, nhà nước nên tạo môi trường pháp lý và cơ chế chính sách thuận lợi để phát huy các nguồn lực của xã hội cho phát triển, các chủ thể hoạt động kinh doanh bình đẳng, cạnh tranh lành mạnh, công khai, minh bạch có trật tự kỷ cương

Ba là, nhà nước phải hỗ trợ phát triển, xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội quan trọng, hệ thống an sinh xã hội Về mặt này, chắc chắn không ai trong chúng ta phủ