Định hướng và giải pháp phát triển công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn huyện Đông Hưng tỉnh Thái Bình từ nay đến năm 2015

Công nghiệp hoá hiện đại hoá là yếu cầu cần thiết, cấp bách trong sự nghiệp xây dựng và chấn hưng nền kinh tế

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 LỜI MỞ ĐẦU Cơng nghiệp hố đại hố yếu cầu cần thiết, cấp bách nghiệp xây dựng chấn hưng kinh tế đất nước giai đoạn làm cho kinh tế Việt Nam nhanh chóng khỏi cảnh nước nghèo, hồ nhập vào nghiệp phát triển kinh tế chung nước khu vực giới Báo cáo trị ban chấp hành Trung ương khoá VIII đại hội toàn quốc lần thứ IX Đảng đường lối chiến lược phát triển kinh tế xã hội có viết: “đẩy mạnh cơng nghiệp hố đại hố, xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, đưa nước ta trở thành nước công nghiệp…” Quán triệt đường lối chủ trương sách Đảng nhà nước đại hội đại biểu đảng tỉnh Thái Bình lần thứ XVI rõ: “ giữ vững ổn định trị, tiếp tục thực cơng đổi mới, tập trung nguồn lực, tranh thủ thời vượt khó khăn thử thách Khai thác có hiệu tiềm năng, đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố đại hoá…” Dựa quan điển Đảng nhà nước tỉnh Thái Bình với thời gian thực tập phịng tài kế hoạch huyện Đơng Hưng có điều kiện nghiên cứu cơng tác lập đưa tiêu kế hoạch Do em chọn đề tài: “ Định hướng giải pháp phát triển công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp địa bàn huyện Đơng Hưng tỉnh Thái Bình từ đến năm 2015” để thấy công tác lập kế hoạch qua đưa vài giải pháp nhằm đưa công nghiệp tiểu thủ công nghiệp địa bàn huyện tiếp tục phát triển Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Trong trình làm giới hạn tài liệu hiểu biết thực tế cơng tác kế hoạch, tình hình hoạt động sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp huyện chưa rõ sâu sát nên làm khơng tránh khỏi thiếu sót mong thầy góp ý kiến để làm em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Bài làm phần mở kết luận có cấu trúc: Chương I: Tiềm phát triển CN - TTCN địa bàn huyện Đơng Hưng I Vị trí địa lý, kinh tế huyện Đông Hưng II Các tiềm tự nhiên tài nguyên thiên nhiên huyên III Đánh giá tiềm huyện Đông Hưn Chương II: Thực trạng phát triển CN - TTCN huyện Đông Hưng năm qua I Thực trạng phát triển CN – TTCN địa bàn huyện II Đánh giá tình hình phát triển CN - TTCN Chương III: Định hướng giải pháp phát triển CN - TTCN địa bàn huyện từ đến năm 2015 A - Định hướng quan điểm mục tiêu I Quan điểm mục tiêu phát triển CN – TTCN II Định hướng phát triển CN – TTCN B – Các giải pháp phát triển CN - TTCN I Các giả pháp xây dựng quy hoạch phát triển CN – TTCN II Các giải pháp thu hút vốn đầu tư III Giải pháp phát triển nguồn nhan lực IV Giải pháp phát triển khoa học côngnghệ đôi với bảo vệ môi trường V Giải pháp hợp tác với địa phương khác Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 VI Giải pháp thông tin thị trường VII Công tác quản lý nhà nước Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Chương I: Tiềm phát triển CN – TTCN đị bàn huyện Đông Hưng I Vị trí địa lý, kinh tế huyện Đơng Hưng tỉnh vùng Huyện Đông Hưng nằm trung tâm tỉnh Thái Bình có vị trí liền kề cửa ngõ trực tiếp vào thành phố Thái Bình qua quốc lộ 10 Huyện Đơng Hưng có diện tích 198,4 km giáp với huyện tỉnh lỵ tỉnh Thái Bình - Phía bắc giáp huyện Quỳnh Phụ - Phía đơng giáp huyện Thái Thuỵ - Phía tây giáp huyện Hưng Hà - Phía nam giáp thành phố Thái Bình huyện Vũ Thư, Kiến Xương Huyện Đông Hưng năm liền kề với thành phố Thái Bình trung tâm tỉnh gần tỉnh Nam Định, Hải Phòng, Hưng Yên địa phương đầu tư xây dựng thành trung tâm tỉnh tiểu vùng đồng sơng Hồng Trên địa bàn huyện có quốc lộ 10 39 tỉnh lộ 216 chạy qua Đơng Hưng có tuyến giao thơng quan trọng nối huyện với tỉnh lỵ Thái Bình Nam Định, Hải Phòng, Hưng Yên huyện tỉnh Huyện Đơng Hưng có truyền thống bề dầy thâm canh lúa huyện anh hùng hai thời kỳ chiến trang chống Pháp Mỹ nơi có nhiều truyền thống văn hố đặc sắc (chèo làng Khuốc, múa rối làng Nguyễn…) Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Có vị trí tạo thuận lợi cho huyện Đơng Hưng: - Có tỉnh lỵ Thái Bình, Nam Định thị khác vùng thị trường tiêu thụ loại nông sản, sản phẩm tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp hàng tiêu dùng khác - Đông Hưng địa bàn mở rộng tỉnh Thái Bình mạng lưới gia cơng doanh nghiệp trêm đại bàn, có nhiều điều kiện thu hút đầu tư vào cụm điểm công nghiệp, khu đô thị địa bàn huyện - Có thể kết cấu với mạng lưới hạ tầng tỉnh Thái Bình tỉnh liền kế cung cấp dịch vụ du lịch, thương mại dịch vụ khác cho khu công nghiệp, khu đô thị tỉnh - Có điều kiện tiếp cận dịch vụ chất lượng ngày cao cảu tỉnh Thái Bình giáo dục đào tạo, y tế, khoa học công nghệ… II Các tiềm tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên huyện Đông Hưng Tài ngun đất Địa hình huyện Đơng Hưng tương đối phẳng thấp từ tây sang đông từ bắc xuống nam Độ dốc 10 /1 km độ cao trung bình so với mặt nước biển từ – 1,5m Tính đến năm 2005 tổng diện tích đất tự nhiện tồn huyện 19.839,7 đó: - Đất nơng nghiệp 14.416,9 chiếm 72,7% tổng diện tích tự nhiên (giảm 220,2 so với năm 2000) - Đất phi nơng nghiệp 5.365,9ha chiếm 27% tổng diện tích tự nhiên Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Đất 1.724,3 chiếm 8,7% tổng diện tích tự nhiên (tăng 45,3 so với năm 2000) - Đất chưa sử dụng 57 chiếm 0,3% tổng diện tích tự nhiên (giảm 312,2 so với năm 2000) Đất Đông Hưng thuộc loại phù sa trẻ hệ thống sơng Hồng sơng Thái Bình bồi tụ Tầng đất nơng nghiệp có bề dày 60 – 80 cm nằm xác sú vẹt vỏ sò, vỏ hến tầng canh tác dầy 13 – 15cm Về chất đất, Đơng Hưng có 11 loại đất từ loại – 16, chủ yếu loại 6, 13, 14 16 thuộc bảng phân loại đất chung nước Về thành phần giới đất gồm thịt nhẹ 4.888 ha, đất thịt nặng 4.808 ha, đất thịt trung bình 4.155 ha, cịn lại đất cát pha cát 424 Về độ chua (PH) 54% diện tích tương ứng 7.776 có độ chua cấp (độ PH = 4,5 - 5,5), 36% diện tích (5.117 ha) có độ chua cấp (Ph > 5,5), 10% diện tích (1.382 ha) có độ chua cấp (Ph = 4,5) Chia theo hàm lượng mùn bã hữu cơ: từ 2% trở xuống có 6.674 (bằng 47% diện tích); 2% - 4% có 7.337 (51% diện tích); 4% có 264 (bằng 2% diện tích) Chia theo đạm dễ tiêu: loại nghèo đạm (0,5 – 2,5%) có 11.507 (bằng 80% diện tích), loại trung bình (2,5 – 2,7%) có 2.768 (bằng 20% diện tích) Chỉ tiêu lân dễ tiêu: nghoè lân (dưới 2%) có12.257 (bằng 86% diện tích), lân trung bình (từ 2% - 4%) có 2.018 (bằng 14% diện tích) Nhìn chung đất đai huyện Đơng Hưng có độ phì cao thích hợp cho việc trồng lương thực, rau thực phẩm, ăn cơng nghiệp ngắn ngày Diện tích đất nơng nghiệp bình quân đầu người huyện mức thấp (324 m /người) 66% bình quân chung tỉnh 28% bình quân chung nước Trong thời gian tới Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 trình cơng nghiệp hố, thị hố đất nơng nghiệp huyện Đơng Hưng cịn giảm mạnh cần sử dụng tiết kiệm, hợp lý đất nông nghiệp theo hướng chuyển đổi cấu trồng có giá trị kinh tế cao, tăng vụ mở rộng diện tích vụ đơng, đa dạng hố trồng vật ni khả đất dành cho vụ đơng cịn lớn (khoảng 60 – 70%) thích hợp phát triển nhóm này, nhiên với khả vụ đông thực 40 – 50% diện tích phù hợp Tài nguyên nước a) Nguồn nước mặt Đơng Hưng có nguồn nước mặt dồi hệ thống sông Hồng cấp qua hai lưu sông Luộc sông Trà Lý Hầu quanh năm mức nước ngồi sơng lớn mặt ruộng, thuận lợi tưới tiêu, bồi đắp phù sa cho vùng đất ngồi đê giao thơng thuỷ thuận tiện Nước lấy từ sông Trà Lý sông Luộc qua cống đê Hậu Thượng, Đồng Cống, Bến Hộ, Thuyền Quan, Việt Yên, Bến Hiệp thuận lợi Sông Tiên Hưng trục sông tiêu huyện chặn dòng ngăn mặn cống Trà Linh nên huyện chịu ảnh hưởng nước biển có khả tiêu nước tương đối tốt so với huyện khu vực Ngồi cịn có sông Sa Lung trước kết hợp tiêu lẫn tới chủ yếu tiêu nước b) Nguồn nước ngầm Đơng Hưng nằm vùng trầm tích châu thổ sơng Hồng nên mặt địa chất thuỷ văn mang rõ nét tính chất vùng châu thổ Nguồn nước cung cấp cho tầng chứa nước mặt có liên quan đến nước sông suối vùng, mùa mưa mực nước tĩnh thường dâng lên cao theo với mức độ dâng cao nước sông Qua điều tra sơ nhìn chung nguồn Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 nước ngầm đủ đáp ứng nhu cầu sinh hoạt sản xuất, nhiên phần lớn phải qua sử lý sử dụng Các đặc điểm dân số, dân cư nguồn nhân lực 3.1 Dân số Dân số trung bình huyện Đơng Hưng tăng từ 251 nghìn người năm 2000 lên 258 nghìn người năm 2005 270 nghìn người năm 2007 Mật độ dân số huyện Đông Hưng năm 2005 1.300 người/ km , gấp 1,1 lần mật độ dân số tỉnh Thái Bình (1.197 người/ km ), cao nhiều so mật độ dân số chung vùng đồng sông Hồng (910 người/ km ) nước ( 252người/ km ) Dân số huyện Đông Hưng phân bố không đều, thị trấn Đông Hưng mật độ gấp khoảng 1,5 lần mật độ trung bình tỉnh Thái Bình, nhiều xã có mật độ dân số gấp từ 1,4 – 1,7 lần mật độ chung huyện Đông Các, Đông Hợp, Nguyên Xá, Đông Thọ, Đông Động, Đông Quang… Trong giai đoạn 2001-2005 dân số huyện Đơng Hưng tăng bình qn mức trung bình so với tỉnh, khoảng 0,55%/năm Dân số đô thị huyện tăng 3,1%/năm quy mơ dân số thị hố q nhỏ nên đến năm 2005 tỷ lệ thị hố huyện đạt thấp 1,36%, 17,2% mức thị hố tỉnh (mức thị hố tỉnh Thái Bình 7,89%) 5,7% mức thị hố đồng sơng hồng (tỷ lệ thị hố đồng sông hồng 23,8%) Nhân dân huyện Đông Hưng xã thuộc huyện Đông Quan cũ động, nhạy bén, thích nghi nhanh với kinh tế thị trường, kinh tế hàng hoá Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Hiện trạng dân số huyện Đơng Hưng đơn vị: nghìn người, % tiêu năm 2000 năm 2005 Năm 2007 Tổng số dân Dân số đô thị tỷ lệ so tổng Dân số nông thôn tỷ lệ so tổng 251 3,01 1,2 248,0 98,8 258 3,5 1,36 254,5 98,6 260 4,15 1,596 255,85 98,404 3.2 Lao động Dân số độ tuổi lao động huyện năm 2005 149,6 nghìn người, 58,1% tổng số dân Cơ cấu sử dụng lao động Đơng Hưng có chiều hướng tăng tỷ lệ lao động ngành công nghiệp, dịch vụ giảm tương đối khu vực nông nghiệp Tuy lao động ngành nơng nghiệp cịn chiếm tỷ lệ cao, lao động ngành công nghiệp, dịch vụ chiếm tỷ lệ thấp Cơ cấu lao động năm 2005 gồm tham gia sản xuất nông lâm thuỷ sản 68%, công nghiệp – xây dựng 15,7% dịch vụ 16,2% (cơ cấu tương ứng tỉnh Thái Bình: 68%, 20%, 12%) Đây vấn đề đặt cần giải trình chuyển dich cấu kinh tế, chuyển phần đất nông nghiệp sang phát triển đô thị, công nghiệp, dịch vụ đồng thời chuyển lao động nông nghiệp sang ngành khác Cơ cấu lao động huyện Đơng Hưng Đơn vị: nghìn người; % tiêu năm Năm 2000 146,0 65,34 141,2 dân số độ tuổi lao động - tỷ lệ so tổng dân số (%) lao động làm việc ngành năm 2005 149,6 57,98 147,4 2007 151,4 58,23 146 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 KTQD - công nghiệp tỷ lệ so tổng số lao động - nông nghiệp tỷ lệ so tổng số lao động - dịch vụ tỷ lệ so tổng sô lao động lao động chưa có việc làm - tỷ lệ so tổng số lao động 17,7 12,5 110,4 78,2 11,5 9,3 4,8 3,9 23,1 15,7 100,2 68,0 24,1 16,2 5,5 4,0 25,2 17,26 96,3 65,96 24,5 16,78 5,4 3,57 làm việc chưa có việc làm (%) III Kết cấu sở hạ tầng Hệ thống giao thông thuỷ lợi a) Giao thông đường Hệ thống giao thông đường với mạng lưới rộng khắp, liên hoàn Thời gian qua kết hợp nguồn đầu tư từ ngân sách nhà nước đóng góp nhân dân mạng lưới giao thơng địa bàn huyện bước nâng cấp Tuy nhiên thời gian sử dụng lâu kinh phí tu bảo dưỡng nâng cấp cịn hạn hẹp nên tuyến đường nhìn mơ chất lượng thấp so với yêu cầu Mặt khác lưu lượng lại ngày gia tăng, có q nửa chiều dài đường cấp huyện, xã, thơn xóm tình trạng hư hỏng cần bảo dưỡng nâng cấp Đầu mối giao thơng đường thị trấn Đông Hưng trung tâm xã huyện Đây cầu nối huyện với huyện tỉnh tỉnh - Quốc lộ: tổng chiều dài quốc lộ chạy qua huyện 33 km gồm quốc lộ 10 có chiều dài 12 km từ cầu Sa Cát đến ngã Ba Đọ, quốc lộ 39 dài 21 km bao gồm đoạn từ cầu Triều Dương đến thị trấn Đông Hưng đoạn từ ngã tư Gia Lễ đến huyện Thái Thụy Ngoài quốc lộ 10 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 lực Tăng chi ngân sách cho công tác nghiên cứu khoa học công nghệ tổng chi ngân sách hàng năm Hai khuyến khích doanh nghiệp đầu tư cải tiến công nghệ Các khoản thu từ việc nghiên cứu phát triển khoa học công nghệ để đổi cải tiên chịu thuế Huyên dùng ngân sách để giúp đớ phần công tác nghiên cứu cải tiến khoa học công nghệ doanh nghiệp Ưu đãi cho doanh nghiệp có 100% vốn đầu tư nước ngồi có chuyển giao cơng nghệ đại Tiếp tục loại bỏ trở ngại pháp lỹ việc chuyển giao công nghệ địa bàn huyện Ba thực tốt sách thị trường tiêu thụ sản phẩm sở áp dụng chế tài đủ mạnh hành vi gian lận thương mại hành vi làm giả làm nhái sản phẩm Tăng chi ngân sách hỗ trợ khuyến khích xuất xúc tiến thương mại doanh nghiệp công nghiệp Dành mức ưu đãi cho sản phẩm xuất chế biến sâu, sản phẩm chất lượng cao, đặc biệt sản phẩm mang thương hiệu Bốn tăng cường mở rộng thị trường hội nhập kinh tế quốc tế tạo điều kiện cho doanh nghiệp nghiên cứu sâu thị trường như: châu Á, EU, nước Đơng Âu châu Mỹ… với giải pháp thích hợp hỗ trợ tạo điều kiện cho doanh nghiệp tham gia hội trợ triển lãm để giới thiệu sản phẩm huyện đến thị trường khuyến khích đa dạng hóa loại hình xúc tiến thương mại nước Năm tiếp tục thực hỗ trợ doanh nghiệp Xem xét thành lập quỹ khuyến khích xuất hàng hóa doanh nghiệp sản xuất theo hướng có lợi thực sách khuyến công, phát triển làng nghề tiểu thủ công nghiệp 49 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Sáu chăm lo phát triển nguồn nhân lực, nâng cao dân trí, đào tạo nhân tài Mặt khác cần nghiê cứu hình thành trung tâm dạy nghề địa bàn huyện nhằm đào tạo ngành nghề cần phải đầu tư lớn, yêu cầu kỹ thuật cao, ngành nghề mang đặc thù kinh tế tri thức Có sách đào tạo nguồn nhân lực như: xây dựng đội ngã cán khoa học kỹ thuật, công nhân lành nghề, tăng cường lực quản lý doanh nghiệp ý liên kết đào tạo – nghiên cứu – sản xuất – kinh doanh, ững dụng thành tưu khoa học công nghệ vào thực tiến sản xuất Nghiên cứu xây dựng quỹ tín dụng dạy nghề nhằm hỗ trợ, giúp đỡ lao động nghèo, lao động sách, người việc cần địa tạo lại Tổ chức hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp có khả địa tọa chỗ thu hút nhiều lao động làm việc ổn định lao động nữ Bảy tăng cường công tác quản lý công nghiệp thực quy hoạch chi tiết ngành công nghiệp yếu địa bàn làm sở cho việc quản lý phát triển Rà soát điều chỉnh cụm điểm công nghiệp địa bàn làm bố trí dự án đầu tư Kiện toàn chế hoạt động máy quản lý, nâng cao lực quản lý phịng ban huyện đặc biệt phịng cơng thương Xây dựng quy chế phối hợp chặt chẽ phòng ban huyện việc quản lý hệ thống sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Đầu tư phát triển sửo hạ tầng sở có sách vốn để tạo nguồn cho việc xây dựng sở hạ tầng phát triển công nghiệp Tám đổi đẩy mạnh công tác vận động xúc tiến đầu tư theo hướng tăng chi ngân sách nhà nước cho hoạt động nghiên cứu thu hút đầu tư Cấp kinh phí thường xuyên tư ngân sách huyện tài trợ cho hoạt động quảng cáo kêu gọi đầu tư Thúc đẩy mạnh mẽ cải cách hành theo hướng chun nghiệp hóa, tạo mơi trường đầu tư thơng thống 50 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Thực số dịch vụ công để hỗ trợ hiệu hoạt động doanh nghiệp Đồng thời tích cực chủ động việc xây dựng mơ hình phương thức quản lý phù hợp với phát triển ngành công nghiệp trọng yếu góp phần vào chuyển dịch cấu ngành cơng nghiệp nói riêng kinh tế huyên nói chung theo hướng động, bền vững hiệu Phối hợp để tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn pháp luật liên quan đến ngành công nghiệp doanh nghiệp Để thực biện pháp chia biện pháp nhỏ nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa bàn huyện nói riêng kinh tế huyện nói chung như: a) Nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước từ ngân sách Trung ương ngân sách tỉnh, huyện dành chủ yếu cho phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội Dự kiến vốn đầu từ ngân sách đáp ứng khoảng 15-25% nhu cầu vốn đầu tư Đi đôi với biện pháp tạo vốn, cần coi trọng công tác quản lý, thực tốt quy định tài chính, quản lý đầu tư xây dựng để đảm bảo hiệu cơng trình, hạn chế lãng phí thất thoát vốn b) Nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp từ dân: ước chiếm khoảng 48 - 50% cấu vốn đầu tư Tận dụng nguồn vốn nhân dân cách để người có tiền tham gia vào sản xuất, đưa vốn vào sản xuất như: chủ thợ góp vốn mua máy móc thiết bị, nguyên liệu, chủ sở vay vốn người lao động theo thoả thuận với mức lãi suất thảo thuận… Một biện pháp quan trọng việc tạo vốn đầu tư phát triển từ nguồn vốn liên doanh liên kết với tổng công ty chuyên ngành Trung ương nhằm tranh thủ thị trường, vốn, kỹ thuật kinh nghiệm quản lý 51 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Hiện địa bàn tỉnh Thái Bình hình thành số quỹ tín dụng nhân dân khu vực nơng thơn Việc tận dụng nhân dân tận dụng nguồn vốn nhàn rỗi dân đồng thời đáp ứng nhu cầu vay vốn sở sản xuất kinh doanh Đây yếu tố để phát huy nguồn vốn nội lực Do làng nghề cần phát triển mơ hình quỹ tín dụng Để tăng nguồn vốn cần thực cải cách hành tạo thơng thống lĩnh vực đầu tư có biện pháp khuyến khích nhân dân doanh nghiệp bỏ vốn vào xây dựng mở rộng sản xuất kinh doanh địa bàn Tạo nguồn vốn từ quỹ đất: tiếp tục tạo nguồn vốn từ quỹ đất để bổ sung thêm vào ngân sách, thực chế đấu giá quyền sử dụng đất (nguồn vốn chủ yếu từ dân cư doanh nghiệp tỉnh huyện đóng địa bàn) Có sách khuyến khích tổ chức, doanh nghiệp, HTX vay vốn thực sản xuất kinh doanh có hiệu quả, tránh phiền hà thủ tục cho vay, thời gian vay đề nghị phù hợp với chu kỳ sản xuất kinh doanh Tranh thủ khai thác tối đa nguồn vốn đầu tư tập trung tỉnh theo dự án phát triển sở hạ tầng, chương trình quốc gia giải việc làm, xố đói giảm nghèo, chương trình phát triển nơng nghiệp nơng thơn chương trình văn hố xã khác Vân dụng hợp lý chế sách, cải tiến thủ tục đâu tư thơng thống nhằm khuyến khích nhà đầu tư vào khu công nghiệp huyện gắn với thu hút công nghệ đại, tạo thêm việc làm Huy động nguồn lực bổ sung cho nguồn vốn đầu tư nhằm thực dự án chuyển dịch cấu kinh tế hiệu (trong ý phát 52 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 triển nguồn thu từ sản xuất kinh doanh công nghiệp, tiêut thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ) Nguồn thu cho ngân sách giải số vấn đề cấp thiết kinh tế xã hội kêu gọi đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, điểm công nghiệp, hạ tầng thị c) Vốn tín dụng liên doanh liên kết với địa phương huyện: dự kiến đáp ứng khoảng 20-22% tổng nhu cầu vốn đầu tư Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, giảm thiểu đầu mối tiếp xúc, xúc tiến đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư trực tiếp nước từ tỉnh tỉnh thuộc vùng trọng điểm vùng kinh tế đồng sông hồng vào địa bàn huyện khuyến khích dự án hoạt động mở rộng sản xuất Nguồn tín dụng góp cổ phần: áp dụng sách hỗ trợ tài tín dụng: thơng qua can thiệp nhà nước vào thị trường cơng cụ lãi suất tín dụng hướng luồng vốn chảy vào ngành lĩnh vực cần ưu tiên Chuyển hình thức cho vay chấp tài sản sang hình thức cho vay theo dự án đặc biệt ưu tiên cho ngành chế biến nông sản, công nghiệp xuất dùng nhiều lao động Khuyến khích , ưu tiên loại hình cơng ty cổ phần, đẩy nhanh q trình cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước để tạo sở cho việc tham gia vào thị trường chứngkhoán quốc gia khơi dậy tiềm nhân dân cho phát triển sản xuất công nghiệp d) Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước FDI Vốn FDI cần hướng vào sở sản xuất, chế biến hàng xuất sản phẩm sẵn có địa phương Trên sở tạo mơi trường đầu tư thơng thống, bình đẳng đảm bảo lâu dài lợi ích cho nhà đầu tư nước ngoài, cần đẩy mạnh 53 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 việc khai thác thu hút nguồn đầu tư trực tiếp nước ngoài, chủ động việc chào mời, kêu gọi tiềm kiếm đối tác Việc thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp phải hướng mạnh vào ngành công nghiệp chế biến nông sản, tiểu thủ công nghịêp, đảm bảo sức cạnh tranh sản phẩm tỷ lệ hàng hố xuất Tranh thủ tiếp cân cơng nghệ hịên đại, kỹ quản lý, điều hành tiên tiến, mở lối thâm nhập vào vùng thị trường đồng sông Hồng nước biên giới quốc gia Có sách khuyến khích đặc biệt số ngành, lĩnh vực cần đầu tư - Nguồn vốn hỗ trợ thức ODA: vốn ODA dùng để đầu tư xây dựng sở hạ tầng theo dự án duyệt để xây dựng cấu trúc hạ tầng (giao thơng, cấp nước, điện, thơng tin liên lạc ) tạo môi trường thuận lợi cho đầu tư Xác định doanh mục dự án cần sử dụng nguồn vốn theo thứ tự ưu tiên để bố trí kế hoạch trung hạn, dài hạn hàng năm Nguồn vốn đầu tư người Việt Nam nước ngoài: thông qua phương tiên thông tin đại chúng, dựa vào thân nhân nước đẩy mạnh tuyên truyền, kêu gọi, khuyến khích cơng đồng người Việt Nam nước ngồi cộng đồng người Đơng Hưng Thái Bình sinh sống ngồi tỉnh nước đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh địa bàn huyện, đồng thời có sách ưu đãi thích hợp III Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Với số dân đông, mật độ dân số lớn bên cạnh người dân cần cù chịu khó sản xuất, tích cực học hỏi kinh nghiệm để hồn thiện thân Đó điều kiện để huyện Đông Hưng đầu tư phát triển nguồn nhân lực đáp ứng cho nhu cầu lao động có tay nghề ngành kinh tế 54 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 huyện Để phát triển nguồn nhân lực nội huyện có số biện pháp như: - Xây dựng chiến lực, sách đào tạo phát triển nguồn nhân lực, sử dụng trọng dụng nhân tài nhằm khuyến khích phát huy khả sáng tạo người - Đẩy mạnh xã hội hóa gắn với bảo đảm chất lượng giáo dục thực sách khuyến khích đầu tư huy động nguồn nhân lực xã hội để phát triển giáo dục đào tạo Tăng cường quan hệ nhà trường gia đình xã hội Ban hành chế sách cụ thể khuyến khích quy định trách nhiệm doanh nghiệp, HTX, người sử dụng lao động… tham gia xây dựng trường, hỗ trợ kinh phí cho người học… - Huyện tạo điều kiện để thu hút, phát huy lực đội ngũ cán công nhân viên chức, cán khoa học kỹ thuật phát huy phương tiện sở vật chất có địa bàn - Tăng cường thơng tin đại chúng, đáp ứng yêu cầu thông tin đại chúng cho nhân dân, đặc biệt thông tin kinh tế, khoa học kỹ thuật, thương mại Để nhân dân có điều kiện nâng cao trình độ đáp ứng yêu cầu công việc Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển giáo dục cho huyện để thự phổ cập giao dục nâng cao dân trí Đầu tư tương xứng cho giáo dục đào tạo nâng tỷ lệ chi ngân sách cho giáo dục Xây dựng đề án việc làm, vấn đề trọng tâm sách việc làm suôt thời kỳ quy hoạch mở rộng nhanh chóng cơng ăn việc làm, phân bố lại lao động nông nghiệp, phi nông nghiệp, thành thị nơng thơn Xây dựng chương trình xếp, bố trí sử dụng lao động có hiệu cho thời kỳ sở phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 55 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 quốc doanh quan tâm đến việc phát triển khu vực cơng nghiệp ngồi quốc doanh hướng vào tổ chức sản xuất kinh doanh dịch vụ quy mơ hộ gia đình để giải việc làm tạo vốn ban đầu, quan tâm đến việc phát triển mạnh mẽ hình thức kinh tế hộ gia đình HTX kiểu Hình thành phát triển mở rộng bảo hiểm xã hội cho người dân Tiến tới thực thi bảo hiểm thất nghiệp cho cán công nhân viên chức doanh nghiệp nhà nước, mở rộng dần đến phạm vị trang trại, HTX tập thể, công ty cổ phần, công ty TNHH cơng ty có vốn đầu tư nước ngồi Đảm bảo tiền lương, trả cơng cho người lao động có mức phù hợp với số giá tăng Đẩy mạnh công tác đào tạo, dạy nghề địa bàn huyện, phối hợp với trường dạy nghề, sở day nghề huyện, tỉnh Trung ương đê đào tạo nghề cho người độ tuổi lao động huyện Xây dựng mở rộng thêm trường, sở đào tạo, mở rộng thêm ngành nghề mới, ý đầu tư đến trang thiết bị đại phục vụ cho công tác đào tạo nghề, nhằm nâng cao số lượng chất lượng đào tạo nghề đôi với việc liên kết thu hút đội ngũ giảng viên có chun mơn cao giảng dạy Có sách đãi ngộ thoả đáng nhằm giữ thu hút nhân tài chuyên gia đầu ngành nhằm phục vụ cơng tác cơng nghiệp hố đại hố Có kế hoạch cập nhấtn kiến thức tiến khoa học kỹ thuật cho đội ngũ công nhân tronghuyện Tạo điều kiện thuận lợi cho người có khả học tập, có sách khuyến khích tài trẻ vào nghiên cứu, sáng tạo ứng dụng thành công nghệ IV Phát triển khoa học công nghệ đôi với bảo vệ môi trường 56 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Huyện Đông Hưng với tỉnh cần tăng cường đầu tư cho công tác điều tra để khoa học cơng nghệ đóng góp có hiệu việc tham mưu cho huyện ngành kinh tế có định đổi cơng nghệ theo hướng cơng nghiệp hố đại hố đảm bảo kinh tế có tốc độ phát triển cao đồng thời khơng lạc hậu q trình phát triển Theo hướng giai đoạn tới triển khai ứng dụng khoa học công nghệ tập trung vào giải pháp lĩnh vực: - Xây dựng chiến lược hội nhập quốc tế khoa học công nghệ, rút ngằn khoảng cách công nghệ nước ta nước khu vực giới phục vụ đắc lực cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa - Coi trọng việc áp dụng cơng nghệ tiên tiến công nghệ chế biến, công nghệ sản xuất vật liệu - Giải vấn đề vấn đề giống trồng vật nuôi, có suất cao, chất lượng tốt có giá trị hàng hoá xuất phục vụ cho nhu cầu nhà máy chế biến huyện địa phương lân cận - Đào tạo lại đội ngũ lao động làm công tác khoa học công tác lĩnh vực công nghệ, quản trị, kinh doanh, bảo vệ môi trường - Đầu tư trang thiết bị sở vật chất kỹ thuật phục vụ công tác quản lý khoa học công nghệ đáp ứng kịp thời công tác nghiên cứu triển khai - Phát triển cạnh tranh lành mạnh tạo cho cán khoa học công nghệ có hội tham gia phát triển lực nghiên cứu khoa học cơng nghệ Có sách thích đáng để thu hút cán khoa hoc công nghệ công nhân giỏi kể cộng đồng khoa học công nghệ người Việt Nam 57 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 nước hợp tác nghiên cứu tham gia xây dựng phát triển kinh tế xã hội huyện - Tạo điều kiện cho chủ doanh nghiệp thường xuyên học tập trao đổi kinh nghiệm, thảo, đối thoại… nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nắm bắt khoa học công nghệ nhằm tổ chức sản xuất kinh doanh có hiệu Có sách tập hợp chuyên gia, nhà khoa học tỉnh, huyện đóng góp phát triển kinh tế xã hội huyện - Đẩy mạnh ứng dụng kỹ thuật, đầu tư đổi thiết bị máy móc, dây chuyền công nghệ đôi với bảo vệ môi trường - Kết hợp chặt chẽ đổi công nghệ với bảo vệ mơi trường Cần có quy hoạch chung hệ thống xử lý rác thải Công nghiệp rác thải sinh hoạt Khi phê duyệt dự án đầu tư thiết phải đánh giá tác động dự án tới môi trường sinh thái sức khoẻ cộng đồng - Đầu tư xây dựng hệ thống xử lý rác thải đạt tiêu chuẩn cụm điểm Công nghiệp thiết yêu cầu doanh nghiệp phải có hệ thống xử lý rác thải trước đổ môi trường - Xử lý nghiêm minh doanh nghiêm gây ô nhiễm môi trường sinh thái, ảnh hưởng tới sinh hoạt người dân V Giải pháp hợp tác với địa phương khác tỉnh Để phát huy có hiệu vị trí địa lý thuận lợi, tiếp giáp, liền kề với thành phố Thái Bình góp phần tạo phát triển ổn định chung tỉnh Thái Bình, huyện Đơng Hưng cần xây dựng kế hoạch phối kết hợp phát triển với huyện thành phố tỉnh, với huyện thành phố tỉnh liền kề Sự phối hợp huyện ngành, huyện, tỉnh địa phương khác vùng đồng sông Hồng đầu tư phát 58 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 triển xây dựng, ban hành chế sách nhằm thúc đẩy phát triển ngành nghề có lợi Đồng thời tăng cường phối hợp huyện với sở, ban ngành tỉnh từ khâu nghiên cứu, hình thành dự án, phù hợp với quy hoạch phát triển ngành tỉnh huyện đảm bảo nguồn vốn, phương án cung cấp nguyên liệu tiêu thụ sản phẩm, đảm bảo môi trường sinh thái tái định cư Phối hợp với điạ phương khác việc xây dựng khu Công nghiệp cung cấp dịch vụ công nghệ, vùng cung cấp ngun liệu tiêu thụ sản phẩm Cơng nghiệp, tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm Thông tin thị trường VI - Thơng tin thị trường có vị trí quan trọng hàng đầu, sở có nhiều thông tin thị trường cúng ta xác định hướng đầu tư, tiến hành tổ chức sản xuất tiêu thụ sản phẩm… UBND tỉnh giao cho sở công thương số ngành có liên quan có trách nhiệm nghiên cứu, cung cấp thông tin hàng tuần thị trường cho địa phương doanh nghiệp khu vực làng nghề, giới thiệu sản phẩm miễn phí mạng internet Do phía huyện cần làm tốt cơng tác tun truyền giới thiệu hướng dẫn hướng dẫn sở biết, đồng thời thường xuyên phối hợp với ngành tỉnh việc cung cấp thông tin cho sở - Tiếp tục trì nâng cao uy tín sản phẩm, tạo dựng, bảo vệ khuyếch trương thương hiệu riêng doanh nghiệp thj trường đổi phưong thức tiếp thị, quảng cóa, bán hàng - Mỗi doanh nghiệp cần phải xây dựng cho hệ thống phân phối sản phẩm hợp lý, tham gia vào kênh phân phối tập đoàn xuyên quốc gia 59 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - Phát triển hình thưc thương mại điện tử, sử dụng internet để ìm kiếm thơng tin thị trường, quảng cáo tiềm hội kinh doanh - Tổ chức tốt công tác thị trường, xúc tiến thương mại, luật pháp quốc tế cam kết Việt Nam nước khu vực thương mại nhằm hỗ trợ doanh nghiệp thâm nhập mở rộng thị trường xuất hàng hóa - Bên cạnh sở sản xuất cần phải tiếp tục đổi mẫu mã, nâng cao chất lượng hàng hố để thích ứng với thị trường ngồi nước, đặc biệt nước Đơng Nam Á, Nhật Bản, Hàn Quốc nước Đông Âu… - Giúp sở sản xuất tiếp cận thị trường nước cách ưu tiên quảng cáo, triển lãm, cung cấp thông tin thị trường… - Tạo điều kiện cho sở sản xuất tham gia hội chợ triển lãm - Các phòng ban ngành huyện phối hợp với quan chức liên quan tỉnh tăng cường quản lý thị trường, kiên chống buôn lậu, làm hàng nhái, hàng giả, chống gian lận thương mại… - Nâng cao chất lượng sản phẩm, liên doanh liên kết với doanh nghiệp lớn có đầu ổn định, đồng thời phát triển hình thức gia cơng làm vệ tinh cho doanh nghiệp lớn Trung ương địa phương VII - Công tác quản lý nhà nước Đối với huyện Tăng cường đào tạo chất lượng đội ngũ cán công nhân viên chức nhà nước, với đội ngũ quản lý công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp địa bàn huyện, thường xuyên mở lớp tập huấn công tác 60 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 quản lý qua giúp đội ngũ quan lý nắm bắt rõ trách nhiệm quyền hạn, đia sâu, sát vào cơng việc - Phối hợp phịng ban công tác lập xây dựng kế hoạch phát triển công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp địa bàn huyện cho sâu sát với tình hình thực tế phát triển huyện, đồng thời công tác giám sát thực kế hoạch đầy đủ - Tăng cường cơng tác quản lý nắm tình hình phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa bàn huyện Tiếp tục trì việc phân cơng cán theo dõi khu vực làng nghề - Có kế hoạch chủ động tổ chức cho xã, sở tìm kiếm thị trường du nhập nghề - Thường xuyên liên hệ với sở ban ngành tỉnh việc đạo thực hoạt động sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Đối với xã thị trấn Cấp uỷ Đảng, quyền xã phường tiếp trực tiếp đạo hoạt động sản xuất tiểu thủ cơng nghiệp Cần nâng cao vai trị lãnh đạo, đạo lãnh đạo xã phường, thị trấn sản xuất công nghiệp… VIII Kiến nghị - Đối với nhà nước tỉnh: cần nhanh chóng rót vốn đầu tư để hồn thiên tuyến quốc lộ 39 đoạn thị trấn Đông Hưng qua Hưng Hà Hưng Yên qua góp nâng cao hệ thống sở hạ tầng huyện thúc đẩy q trình cơng nghiệp hóa đại hóa nhanh - Nhanh chóng đưa hai khu công nghiệp tỉnh lập là: Gia Lễ (Đông Mỹ) Sơn Hải (Ba Đọ) vào hoạt động nhằm nâng cao giá trị sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp huyện tỉnh đồng thời góp phần chuyển dịch cấu kinh tế 61 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 KẾT LUẬN Trong thời gian qua lãnh đạo Đảng huyện Đông Hưng hướng dẫn đạo thực sát UBND huyện công nghiệp tiểu thủ công nghiệp địa bàn huyện Đơng Hưng – Thái Bình có bước tiến quan trọng: tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm tăng nhanh, tổng giá trị sản xuất ngày có chiều hướng lên… góp phần khơng nhỏ thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội huyện, ổn định anh ninh trật tự an tồn xã hội qua làm cho đời sống nhân dân địa bàn huyện ngày đổi Điều giúp đưa vị Đơng Hưng tỉnh Thái Bình phát triển kinh tế xã hội đặc biệt công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ngày củng cố tăng thêm Tuy nhiên bên cạnh mặt tốt, mặt tiến công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp tồn số vướng măc cần phải giải muốn ngành ngày phát triển Trong trình làm khó khăn tài liệu hiểu biết thực tế chuyên môn nên viết chưa hồn chỉnh mong thầy đóng góp ý kiến giúp làm em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ởn! 62 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Danh mục tài liệu tham khảo: - Quy hoạch phát triển Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp huyện Đông Hưng giai đoạn 2006 – 2020 - Báo cáo qua trình tăng trưởng kinh tế nói chung cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp nói riêng hàng năm địa bàn huyện Đơng Hưng - Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Đông Hưng đến năm 2020 63 ... nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa bàn huyện Đông Hưng thời gian vừa qua huyện ủy, HĐND, UBND huyện Đông Hưng đưa số mục tiêu cụ thể để phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa bàn huyên... địa bàn huyện từ đến năm 2015 A - Định hướng quan điểm mục tiêu I Quan điểm mục tiêu phát triển CN – TTCN II Định hướng phát triển CN – TTCN B – Các giải pháp phát triển CN - TTCN I Các giả pháp. .. kinh tế huyện khẳng định chủ trương phát triển sản xuất công nghiêp, tiểu thủ công nghiệp huyện hướng có triển vọng cao Tình hình phát triển cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp huyện Đông Hưng thể