Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2011 -2013.

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  MÔNG THỊ YẾN Tên đề tài: “Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2011 -2013” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Liên thông chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khoá học : 2012 - 2014 Thái Nguyên, năm 2014 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  MÔNG THỊ YẾN Tên đề tài: “Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2011 -2013” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Liên thông chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khoá học : 2012 - 2014 Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS. Lương Văn Hinh Khoa Quản lý tài nguyên - Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên Thái Nguyên, năm 2014 LỜI CẢM ƠN Thực hiện phương châm “học đi đôi với hành, lý luận gắn liền với thực tế”. Thực tập tốt nghiệp là thời gian để mỗi sinh viên sau khi học tập, nghiên cứu tại trường có điều kiện củng cố và vận dụng kiến thức đã học vào thực tế. Đây là giai đoạn không thể thiếu được đối với mỗi sinh viên các trường đại học nói chung và sinh viên Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên nói riêng. Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý Tài Nguyên, các thầy giáo, cô giáo, cán bộ trong khoa đã truyền đạt cho em những kiến thức, kinh nghiệm quý báu trong quá trình học tập và rèn luyện tại trường. Em xin gửi lời cảm ơn tới lãnh đạo UBND, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Phục Hòa, các cán bộ, nhân viên đang công tác tại phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Phục Hòa đã giúp đỡ em trong suốt thời gian thực tập tốt nghiệp. Với lòng kính trọng và biết ơn, em xin cảm ơn thầy giáo PGS.TS Lương Văn Hinh đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ em trong suốt thời gian thực hiện khóa luận tốt nghiệp này. Em cũng gửi lời cảm ơn đến gia đình, người thân và bạn bè đã luôn ở bên cạnh khích lệ, động viện em trong suốt quá trình học tập và thời gian em thực hiện khóa luận tốt nghiệp này. Trong quá trình thực tập và làm chuyên đề, em đã cố gắng hết mình nhưng do kinh nghiệm còn thiếu và kiến thức còn hạn chế nên chuyên đề này chắc chẵn sẽ không tránh khỏi thiếu sót. Em rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến của các thầy cô và bạn bè để chuyên đề được hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 9 tháng 05 năm 2014 Sinh viên Mông Thị Yến MỤC LỤC Phần 1: MỞ ĐẦU 3 1.1. Đặt vấn đề 3 1.2. Mục tiêu nghiên cứu 4 1.3. Mục đích nghiên cứu 4 1.4. Yêu cầu của đề tài 4 1.5. Ý nghĩa của đề tài 4 Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 5 2.1. CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 5 2.1.1. Cở sở khoa học 5 2.1.2. Một số căn cứ pháp lý về giải quyết tranh chấp đất đai 5 2.2. Một số quy định trong văn bản quy phạm pháp luật về công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai 6 2.2.1 Khái niệm tranh chấp về đất đai 6 2.2.2. Thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai 8 2.2.3. Trình tự, thủ tục giải quyết tranh chấp về đất đai 9 2.2.4. Khái niệm về khiếu nại về đất đai 11 2.2.5. Khái niệm về Tố cáo về đất đai 14 2.3. Tình hình giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai ở Việt Nam 16 2.3.1. Ở một số tỉnh của nước ta 16 2.4.2. Ở tỉnh Cao Bằng 19 Phần 3: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 21 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu: 21 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu: 21 3.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu 21 3.3. Nội dung nghiên cứu 21 3.3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Phục hòa 21 3.3.2. Tình hình sử dụng đất tại huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng 21 3.3.3. Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Phục Hòa giai đoạn 2011 - 2013 21 3.3.4. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả trong công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Phục Hòa trong thời gian tới. 22 3.4. Phương pháp nghiên cứu 22 3.4.1.Phương pháp thu thập số liệu 22 3.4.2. Phương pháp phân tích, tổng hợp số liệu 22 3.4.3. Phương pháp so sánh 22 3.4.4. Phương pháp xử lí số liệu 22 Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 23 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 23 4.1.1. Điều kiện tự nhiên 23 4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội 25 4.1.3. Nhận xét chung về điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội 30 4.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất đai huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng 31 4.2.1. Thực trạng bộ máy tổ chức cán bộ ngành TN&MT huyện Phục Hòa 31 4.2.2. Hiện trạng sử dụng đất huyện Phục Hòa năm 2011, 2012, 2013 32 4.3. Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2011 - 2013 39 4.3.1. Công tác tiếp nhận và phân loại xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân 39 4.3.2. Nguyên nhân phát sinh tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Phục Hòa giai đoạn 2011-2013 47 4.3.3. Tổng hợp tình hình và kết quả giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai toàn Huyện Phục Hòa giai đoạn 2011 - 2013 50 4.3.4. Nguyên nhân của những hạn chế khó khăn trong công tác giải quyết tranh chấp khiếu nại tố cáo về đất đai 51 4.3.5. Phương hướng và những giải pháp tăng cường trong công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai trong thời gian tới. 52 Phần 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 53 5.1. Kết luận 53 5.2. Đề nghị 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO 55 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Tình hình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện Phục Hòa trong những năm gần đây 26 Bảng 4.2: Số lượng một số vật nuôi chính trên địa bàn huyện 27 Bảng 4.3: Phân bố dân cư năm 2013 theo đơn vị hành chính 29 Bảng 4.4: Thực trạng cán bộ ngành TN&MT huyện Phục Hòa 31 Bảng 4.5. Hiện trạng sử dụng đất huyện Phục Hòa năm 2011 33 Bảng 4.6. Hiện trạng sử dụng đất huyện Phục Hòa năm 2012 35 Bảng 4.7. Hiện trạng sử dụng đất huyện Phục Hòa năm 2013 37 Bảng 4.8. Tình hình tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Phục Hòa giai đoạn 2011 - 2013 40 Bảng 4.9. Tình hình tranh chấp về đất đai trên địa bàn huyện Phục Hòa giai đoạn 2011 - 2013 41 Bảng 4.10. Tình hình khiếu nại về đất đai trên địa bàn huyện Phục Hòa giai đoạn 2011 - 2013 43 Bảng 4.11.Tình hình tranh chấp trên địa bàn huyện Phục Hòa giai đoạn 2011- 2013 44 Bảng 4.12. Kết quả giải quyết tranh chấp về đất đai trên địa bàn huyện Phục Hòa giai đoạn 2011 - 2013 44 Bảng 4.13. Kết quả giải quyết khiếu nại về đất đai trên địa bàn huyện Phục Hòa giai đoạn 2011 - 2013 45 Bảng 4.14. Kết quả về nguyên nhân tranh chấp 47 Bảng 4.15. Lý do về nguyên nhân khiếu nại 49 Bảng 4.16. Tổng hợp tình hình và kết quả giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai toàn Huyện Phục Hòa giai đoạn 2011 - 2013 50 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT UBND : Ủy ban nhân dân TN & MT : Tài nguyên và Môi trường GCNQSD : Giấy chứng nhận quyền sử dụng GPMB : Giải phóng mặt bằng VPĐKQSD : Văn phòng đăng kí quyền sử dụng QSD : Quyền sử dụng CNH - HĐH : Công nghiệp hóa - hiện đại hóa NĐ : Nghị định CP : Chính phủ TT : Thông tư BTNMT : Bộ tài nguyên môi trường UBND : Ủy ban nhân dân QH : Quốc hội TAND : Tòa án nhân dân HĐND : Hội đồng nhân dân TTHCS : Trường tiểu học cơ sở TTCN : Tiểu thủ công nghiệp UBTV : Ủy ban thường vụ MTTQVN : Mặt trận Tổ quốc Việt Nam MTTQ : Mặt trận Tổ quốc TW : Trung ương 1 Phần 1 MỞ ĐẦU 1.1. Đặt vấn đề Đất đai là thành phần quan trọng của môi trường sống, từ đất đai mà các yếu tố của sự sống được hình thành và phát triển. Đối với xã hội loài người, đất đai là tư liệu sản xuất quan trọng, là địa bàn phân bố dân cư, xây dựng cơ sở kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng. Đối với một quốc gia, đất đai là dấu hiệu quan trọng để xác định chủ quyền, xác định sự thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, toàn vẹn chủ quyền quốc gia. Xuất phát từ vị trí tầm quan trọng của đất đai, Đảng và Nhà nước ta luôn luôn quan tâm và đưa ra nhiều chủ trương chính sách phát luật để quản lý chặt chẽ khai thác có hiệu quả quỹ đất đai, đồng thời tổ chức chỉ đạo thực hiện trong quá trình quản lý và sử dụng đất đai. Thông qua đó đã thu được nhiều thành tựu quan trọng như: khai thác và sử dụng đất có hiệu quả quỹ đất, phục vụ phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, thực hiện sở hữu toàn dân về đất đai, từng bước xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật về đất đai, điều chỉnh các mối quan hệ trong quản lý và SDĐ. Tuy nhiên, thực tiễn việc quản lý nhà nước về đất đai hiện nay khi chuyển sang nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa ngày càng phức tạp các mối quan hệ về đất đai phát triển đa dạng và phong phú. Đặc biệt khi đất đai được xác định có giá làm cho căn cứ các loại thuế thì giá trị của đất đai ngày càng tăng lên, phát sinh nhiều mâu thuẫn, tranh chấp đất đai sảy ra thường xuyên hơn gây mất đoàn kết trong nội bộ nhân dân, làm ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự. Do đó việc giải quyết tranh chấp về đất đai trở nên vấn đề bức xúc của toàn xã hội, nhiều ngành nhiều cấp quan tâm. Huyện Phục Hòa nằm cách trung tâm thành phố Cao Bằng 60 km về phía Đông, là một huyện trọng tâm phát triển kinh tế của tỉnh Cao Bằng. Trong những năm gần đây công tác quản lý nhà nước về đất đai của huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng đã đạt được một số kết quả nhất định góp phần vào việc phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Song bên cạnh đó cũng tồn tại khá nhiều khó khăn vướng mắc trong quá trình quản lý và sử dụng đất đai. Đặc biệt là các vụ tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai luôn là vấn đề nổi cộm, bức xúc trong nhân dân đang gây nhiều khó khăn trong công tác giải quyết. Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, được sự đồng ý của Ban giám hiệu Nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý Tài Nguyên - Trường Đại học Nông 2 lâm Thái Nguyên, dưới sự hướng dẫn của thầy giáo PGS.TS. Lương Văn Hinh, tôi đã tiến hành nghiên cứu đề tài: "Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2011 -2013”. 1.2. Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá thực trạng công tác giải quyết khiếu nại tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng từ đó tìm hiểu được những thuận lợi và khó khăn cũng như giải pháp khắc phục khiếu nại, tố cáo đất đai ở huyện hiện nay. 1.3. Mục đích nghiên cứu - Tìm hiểu và đánh giá công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2011 - 2013. Từ đó đề xuất một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả công tác giải quyết các vụ tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện thời gian tới. 1.4. Yêu cầu của đề tài - Số liệu, tài liệu thu thập và sử dụng trong đề tài phải chính xác khách quan trung thực. - Nắm vững nội dung quản lý và sử dụng đất đai tại Luật đất đai 2003, cùng nội dung trong các văn bản pháp lý có liên quan đến công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai. - Các thông tin tài liệu, số liệu thu thập được phải trung thực, chính xác, khách quan. Đánh giá đúng thực trạng, khoa học, thu được hiệu quả cao nhất. - Các giải pháp đề xuất phải phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, có tính khả thi, theo đúng quy định của pháp luật. 1.5. Ý nghĩa của đề tài - Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học: Trong quá trình học tập và nghiên cứu, chủ động, làm quen, năng động sáng tạo gắn kết và củng cố, vận dụng lý thuyết đã được trang bị trong Nhà trường vào thực tiễn. - Ý nghĩa trong thực tiễn: Góp phần nâng cao hiệu quả công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai theo đúng pháp luật. Hạn chế thấp nhất các hành vi vi phạm Luật đất đai, phục vụ việc quản lý và sử dụng đất đai hợp lý trên địa bàn huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng trong thời gian tới. 3 Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1. CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 2.1.1. Cở sở khoa học Từ nhiều năm nay tình hình tranh chấp đất đai luôn là vấn đề bức bách. Sự ra đời Luật đất đai 1993, Luật đất đai 2003, và nay là Luật đất đai 2013 cùng với nhiều Nghị định, chỉ thị nhằm sửa đổi, bổ sung hoàn thiện các chính sách về đất đai cùng như các chính sách khác để phát triển, đổi mới đất nước để phù hợp với thực tế về kinh tế - xã hội, chính trị đã và đang phát sinh mâu thuẫn trong quan hệ đất đai. Các mâu thuẫn đó thể hiện thông qua các vụ tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai.“ Có nhiều nguyên nhân dẫn đến các mâu thuẫn nói trên có thể do lịch sử, các chính sách, chế độ từ trước để lại; bên cạnh đó Luật đất đai 2003 ban hành, kèm theo nhiều văn bản pháp lý bổ sung, hướng dẫn thi hành đây là những văn kiện có tính chất pháp lý rất quan trọng nhằm quy định chế độ quản lý và sử dụng hợp lý hiệu quả nhằm đảm bảo quyền và nghĩa vụ cho người sử dụng đất cho những quan hệ phát sinh trong quá trình và sử dụng đất diễn ra phù hợp hơn với quyền và lợi ích hợp pháp của Nhà nước, góp phần ổn định xã hội, tăng cường quan hệ sản xuất. Đồng thời tạo hành lang pháp lý điều chỉnh các quan hệ về đất đai trong thời kì CNH - HĐH, hội nhập nền kinh tế thế giới của đất nước” [5]. “Giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai là một trong những nội dung quản lý Nhà nước về đất đai đã quy định trong Luật đất đai 1993 và Luật đất đai 2003. Giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai có ý nghĩa là một trong những nội dung của công tác quản lý nhà nước về đất đai, là hoạt động của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhằm giải quyết các bất đồng mâu thuẫn trong nội bộ các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân tham gia quan hệ đất đai để tìm ra các giải pháp đúng đắn trên cơ sở pháp luật nhằm phục hồi lại các quyền bị xâm phạm, đồng thời truy cứu trách nhiệm pháp lý đối với các hành vi vi phạm pháp Luật Đất đai”[5]. 2.1.2. Một số căn cứ pháp lý về giải quyết tranh chấp đất đai - Căn cứ vào Luật Đất đai 2003. [...]... TN&MT huyện Phục hòa - Tình hình sử dụng đất đai nói chung tại địa phương 3.3.3 Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Phục Hòa giai đoạn 2011 - 2013 - Công tác tiếp nhận và phân loại đơn thư - Tình hình tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Phục Hòa giai đoạn 2011 - 2013 - Kết quả giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai. .. đai trên địa bàn huyện Phục Hòa giai đoạn 2011 - 2013 - Tổng hợp kết quả giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Phục Hòa giai đoạn 2011 - 2013 - Nguyên nhân phát sinh tranh chấp, khiếu nại, tố cáo Những thuận lợi và khó khăn trong công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Phục Hòa 20 - Phương hướng và những giải pháp tăng cường công. .. thập số liệu thống kê về số vụ tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện tại Phòng thống kê và UBND các xã - Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp: + Điều tra cán bộ quản lý và cán bộ chuyên môn phụ trách về công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai + Phỏng vấn cán bộ quản lý và cán bộ chuyên môn phục trách về công tác giải quyết tranh chấp đất đai để nắm được tình... UBND cấp tỉnh; Phó Chủ tịch UBND tỉnh và những người khác do mình bổ nhiệm và quản lý trực tiếp * Trình tự giải quyết tố cáo Thủ tục giải quyết tố cáo thực hiện qua 3 bước: + Cơ quan Nhà nước nơi tiếp nhận đơn tố cáo sẽ phân loại các đơn tố cáo + Thụ lý giải quyết tố cáo + Ra quyết định giải quyết tố cáo 2.3 Tình hình giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai ở Việt Nam 2.3.1 Ở một số tỉnh của... cường công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai trong thời gian tới 3.3.4 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả trong công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Phục Hòa trong thời gian tới 3.4 Phương pháp nghiên cứu 3.4.1.Phương pháp thu thập số liệu - Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp: + Thu thập điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện ở Phòng... đất và ra quyết định xử phát 16 triệu đồng [1] 19 Phần 3 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu: Người quản lí và đối tượng sử dụng đất đai, các vụ việc tranh chấp, khiếu nại tố cáo về đất đai, hồ sơ địa chính, hoạt động giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai giai đoạn 2011 - 2013 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu: Trên địa bàn huyện Phục. .. sung về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai 2.2 Một số quy định trong văn bản quy phạm pháp luật về công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai 2.2.1 Khái niệm tranh chấp về đất đai * Khái niệm: Theo Khoản 26, Điều 4 Luật đất đai. .. trách nhiệm trong giải quyết khiếu nại, tố cáo; cơ chế giải quyết khiếu nại còn nhiều bất cập; nhiều vụ việc giải quyết đi giải quyết lại nhiều lần nhưng không chấm dứt (Website http://laodong.com (2007), Bài: 80% số vụ khiếu nại, tố cáo là về đất đai) [18] Tổng số đơn khiếu nại, tố cáo thuộc lĩnh vực đất đai là: 3.470 lượt đơn Trong số lượng đơn thư nhận được, số lượng đơn thư về đất đai vẫn chiếm phần... nghị giải quyết tranh chấp đất đai + Ban hành quyết định giải quyết tranh chấp + Tổ chức thực hiện quyết định giải quyết tranh chấp 2.2.2 Thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai Tranh chấp đất đai đã được hòa giải ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn mà một bên hoặc các bên đương sự không nhất trí thì được giải quyết như sau: Tranh chấp về đất đai mà đương sự có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc... thì, Tranh chấp đất đai là tranh chấp về quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất giữa hai bên hoặc nhiều bên trong quan hệ đất đai [13] Tranh chấp đất đai là tranh chấp phát sinh giữa các chủ thể tham gia vào quan hệ đất đai về quyền và nghĩa vụ trong quá trình quản lý và sử dụng đất [4] * Thẩm quyền giải quyết tranh chấp về đất đai Theo quy định tại Điều 136 - Luật Đất đai 2003 thì tranh chấp đất đai . trạng sử dụng đất huyện Phục Hòa năm 2011, 2012, 2013 32 4.3. Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2011 - 2013. Tên đề tài: Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2011 -2013 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC. Tên đề tài: Đánh giá công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Phục Hòa, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2011 -2013 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC