Hợp đồng không có điều khoản về việc Bên thuê sẽ mua tàu bay sau khi hết thời hạn hợp đồng thuê khai thác; Thứ bảy, Bên thuê khai thác tàu bay theo Giấy chứng nhận người khai thác tàu b
Trang 1ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT
-*** -
Đỗ Anh Tuấn
Hợp đồng thuê khai thác tàu bay dân
dụng tại Việt Nam
Trang 2MỞ ĐẦU
1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
Toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế là xu thế khách quan của thời đại Nhờ có toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế mà các quốc gia có thể hợp tác, tiếp cận thị trường thế giới, tăng cường sức cạnh tranh, sử dụng hiệu quả các nguồn lực bên trong và tranh thủ các nguồn lực bên ngoài để phát triển kinh tế đất nước Nắm bắt được quy luật khách quan, Đảng ta đã sớm đề
ra chủ trương " chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển nhanh, có hiệu quả và bền vững " [1, tr.24] Vì thế, nền kinh tế của Việt Nam đã luôn giữ được nhịp độ tăng trưởng ổn định, quan hệ kinh tế trên các lĩnh vực càng ngày càng được mở rộng và phát triển cả về lượng và chất; cơ sở hạ tầng kỹ thuật, xã hội từng bước được cải thiện
Hòa vào đó, các hoạt động giao lưu quốc tế và kinh tế đối ngoại của nước ta ngày càng phát triển, trong đó, hoạt động vận tải hàng không của các hãng hàng không của Việt Nam cũng không ngừng phát triển do sự bùng nổ của các nhu cầu vận chuyển hành khách, hàng hoá quốc tế, cũng như của các hoạt động giao lưu quốc tế về văn hoá, thể thao, tìm kiếm cứu nạn, y tế v.v Hiện nay, chỉ tính riêng Tổng công ty HKVN trong năm 2007 đã chuyên chở 7.900.000 hành khách và có một đội tàu bay gồm 46 chiếc thuộc nhiều loại tàu bay Trong số đó phần lớn là tàu bay thuê Dự kiến đến năm 2015 chỉ riêng Tổng công ty HKVN sẽ có đội tàu bay khoảng 85 chiếc, bao gồm tàu bay thuộc sở hữu, thuê tài chính và thuê khai thác
Để đáp ứng yêu cầu về vận tải hàng không trong thời kỳ "Đổi mới" và
hội nhập kinh tế quốc tế, văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX đã chỉ rõ:
" phát triển và nâng cao chất lượng vận tải hàng hoá, hành khách
Trang 3vực và thế giới Dành thị phần lớn cho doanh nghiệp trong nước trong vận chuyển hàng hoá Việt Nam theo đường biển và đường hàng không quốc tế Phát triển mạnh vận chuyển hành khách công cộng ở các thành phố lớn nâng cao chất lượng, tăng khối lượng và độ an toàn vận tải hành khách, hàng hoá trên tất cả các loại hình vận tải Nâng tỉ lệ thị phần vận tải quốc tế bằng đường hàng không, đường biển Khối lượng luân chuyển hàng hoá tăng 9 -
10 % năm Luân chuyển hành khách tăng 5-6%/năm" 1, tr.287
Do đó, việc phát triển đội tàu bay của các hãng hàng không ở Việt Nam
để phục vụ cho các mục tiêu này là một vấn đề hết sức quan trọng
Trên thế giới cũng như tại Việt Nam, việc phát triển đội tàu bay của các hãng hàng không thường được thực hiện thông qua hai hình thức là: (1) mua tàu bay và (2) thuê tàu bay (bao gồm thuê khai thác, thuê tài chính, thuê chuyến) Trong đó, thuê khai thác tàu bay là một phương thức để phát triển đội tàu bay của các hãng hàng không một cách linh hoạt, nhanh chóng, với yêu cầu về khả năng tài chính không cao và thủ tục không quá phức tạp Đây
sẽ là một phương thức quan trọng để phát triển đội tàu bay của các hãng hàng không còn hạn chế về khả năng tài chính tại Việt Nam Do vậy, trong thời gian tới, hoạt động thuê khai thác tàu bay chắc chắn sẽ còn tiếp tục phát triển song song với các hoạt động mua, thuê tài chính tàu bay
Tàu bay là loại tài sản đặc biệt, có giá trị lớn (tàu bay Boeing B777 có giá khoảng 100 triệu Đô la Mỹ, giá cho thuê tàu bay Boeing B777 vào thời điểm hiện nay khoảng 1 triệu Đô la Mỹ/tháng), hàm lượng kỹ thuật cao và thường xuyên hoạt động trên phạm vi quốc tế Bên cạnh đó, yêu cầu về an toàn đối với hành khách, hàng hoá và người thứ ba đặt ra rất khắt khe Dẫn tới quan hệ hợp đồng thuê khai thác tàu bay rất phức tạp, luôn có nguy cơ phải đối diện với những rủi ro về tài chính và pháp lý v.v cho các bên tham gia
Vì vậy, cần phải có một chế định pháp lý về thuê tàu bay nói chung và thuê
Trang 4khai thác tàu bay nói riêng, làm cơ sở cho việc quản trị rủi ro, bảo vệ quyền
và lợi ích của các bên tham gia hoạt động thuê tàu bay
Tuy vậy, các qui định của pháp luật Việt Nam liên quan tới thuê khai
thác tàu bay còn nhiều khiếm khuyết nên việc nghiên cứu đề tài: "Hợp đồng
thuê khai thác tàu bay trong lĩnh vực hàng không dân dụng tại Việt Nam" là hết sức cần thiết cả về phương diện lý luận và thực tiễn nhằm đáp
ứng nhu cầu thuê khai thác tàu bay phục vụ cho việc phát triển đội tàu bay của các hãng hàng không Việt Nam, cũng như hoàn thiện pháp luật nước ta về thuê khai thác tàu bay
2 TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU
Hoạt động thuê khai thác tàu bay tại Việt Nam dù không còn là hoạt động quá mới mẻ như trong thời kỳ đầu những năm 1990 Tuy nhiên, đối với thị trường thuê khai thác tàu bay ở Việt Nam thì các hoạt động này đang vướng phải các khó khăn về pháp lý, phần thì do các qui định pháp luật chưa đầy đủ, chuyên sâu, phần thì các tri thức pháp lý về thuê khai thác tàu bay còn hạn hẹp Cho đến nay, ở Việt Nam vẫn chưa có một công trình nghiên cứu đáng kể nào về hợp đồng thuê khai thác tàu bay ở các cấp độ khác nhau
3 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI
Đề tài nghiên cứu nhằm mục đích:
- Phân tích một số vấn đề lý luận trọng yếu của hợp đồng thuê khai thác tàu bay;
- Tìm hiểu và đánh giá thực tiễn giao kết và thực hiện hợp đồng thuê khai thác tàu bay của các hãng hàng không của Việt Nam; và
- Trình bày một số kỹ năng thực hành trong việc giao kết và thực hiện hợp đồng thuê khai thác tàu bay ở Việt Nam hiện nay
4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Để trình bày đề tài luận văn của mình, luận văn sử dụng các phương
Trang 5phương pháp tổng hợp, phương pháp thống kê, phương pháp luật học so sánh, phương pháp phân tích quy phạm, phương pháp mô hình hoá và điển hình hoá các quan hệ xã hội.
5 KẾT CẤU LUẬN VĂN
Ngoài lời mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn gồm 3 chương như sau:
Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THUÊ KHAI THÁC TÀU BAY 1.1 Khái niệm thuê khai thác tàu bay
1.1.1 Khái quát chung về thuê khai thác
1.1.2 Khái niệm và đặc điểm của thuê khai thác tàu bay
1.2 Phân loại hợp đồng thuê khai thác tàu bay
1.2.1 Khái quát chung về phân loại hợp đồng thuê khai thác tàu bay
1.2.2 Hợp đồng thuê ướt tàu bay
1.2.3 Hợp đồng thuê khô tàu bay
1.2.4 Hợp đồng thuê ẩm tàu bay
1.3 Giao kết và hiệu lực của hợp đồng thuê khai thác tàu bay
1.3.1 Chủ thể của hợp đồng thuê khai thác tàu bay
1.3.2 Giao kết hợp đồng thuê khai thác tàu bay
1.3.3 Hình thức hợp đồng thuê khai thác tàu bay
1.3.4 Hiệu lực của hợp đồng thuê khai thác tàu bay
1.4 Nội dung của hợp đồng thuê khai thác tàu bay
1.4.1 Nội dung chủ yếu của hợp đồng thuê khai thác tàu bay
1.4.2 Các nội dung khác
1.5 Đàm phán hợp đồng thuê khai thác tàu bay
1.6 Thực hiện hợp đồng thuê khai thác tàu bay
1.6.1 Các nguyên tắc
1.6.2 Các đặc thù
Trang 61.7 Vi phạm hợp đồng thuê khai thác tàu bay và chế tài áp dụng
1.7.1 Vi phạm hợp đồng thuê khai thác tàu bay
1.7.2 Chế tài
Chương 2 THỰC TRẠNG THUÊ KHAI THÁC TÀU BAY Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Lược sử thuê khai thác tàu bay ở Việt Nam
2.2 Pháp luật điều tiết thuê khai thác tàu bay ở Việt Nam
2.2.1 Các Điều ước quốc tế đa phương và Hiệp định hàng không song phương về hàng không Việt Nam đã ký kết hoặc tham gia
2.2.2 Các văn bản pháp luật Việt Nam về hợp đồng thuê khai thác tàu bay
2.3 Thực tiễn thuê khai thác tàu bay tại Tổng công ty hàng không Việt Nam
2.3.1 Khái quát chung về hoạt động thuê khai thác tàu bay tại Tổng Công ty hàng không Việt Nam
2.3.2 Các giao dịch thuê khai thác tàu bay lớn của Tổng Công ty hàng không Việt Nam
2.4 Những vướng mắc trong hoạt động thuê khai thác tàu bay ở Việt
Nam hiện nay
2.5 Các nguyên nhân chủ yếu của các khiếm khuyết thuê khai thác tàu
bay ở Việt Nam
Chương 3 ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ KIẾN NGHỊ VỀ CÁC GIẢI PHÁP THỰC HÀNH THUÊ KHAI THÁC TÀU BAY Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Cơ sở xác định các định hướng hoàn thiện pháp luật về hợp đồng
thuê khai thác tàu bay ở Việt Nam hiện nay
3.2 Các định hướng cơ bản về hoàn thiện pháp luật về thuê khai thác
tàu bay ở Việt Nam hiện nay
3.3 Các giải pháp cơ bản để xây dựng và hoàn thiện pháp luật về thuê
khai thác tàu bay ở Việt Nam hiện nay
Trang 73.4 Các giải pháp thực hành thuê khai thác tàu bay của các hãng hàng
không ở Việt Nam
Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THUÊ KHAI THÁC TÀU BAY Khái niệm thuê khai thác tàu bay
1.1.1 Khái quát chung về thuê khai thác
Thuê và cho thuê tài sản là một hành vi pháp lý có bề dày lịch sử trong các nền tài phán Chế định về thuê tài sản đã được ghi nhận trong các bộ luật cổ
từ hàng nghìn năm trước, chẳng hạn trong Bộ luật Hammurabi - bộ luật thành văn cổ nhất của các quốc gia phương Đông (1795 - 1750 trước Công nguyên)
Trong nhiều thế kỷ, hệ thống luật chung Anh Mỹ (Common Law) chỉ thừa nhận thuê bất động sản mà không thừa nhận thuê động sản như một chế định pháp luật Cho đến trước thế kỷ XIX, thuê tài sản vẫn còn là một loại giao dịch mới, chưa phát triển trên thị trường thương mại thế giới Kể từ sau thế kỷ XIX, khi nền công nghiệp của các nước Châu Âu và Mỹ đạt được những thành tựu vượt bậc, nhu cầu về các thiết bị trong ngành công nghiệp và nông nghiệp gia tăng đi đôi với việc gia tăng rất lớn nhu cầu thiết bị trong ngành hỏa xa, vì thế, đã dẫn đến sự phát triển của hoạt động thuê thiết bị, đặc biệt là cho thuê thiết bị trong ngành hỏa xa Thời kỳ này đã xuất hiện rất nhiều công ty cho thuê thiết bị cũng như các ngân hàng hay công ty tín thác phục vụ cho việc thuê thiết bị
Đến đầu thế kỷ XX, do nhu cầu về thuê thiết bị ngắn hạn, đặc biệt là đối với phương tiện vận tải của các công ty đã phát triển, cùng với việc các nhà sản xuất muốn bảo vệ quyền sở hữu của mình đối với sản phẩm đã dẫn đến sự ra đời của thuê khai thác tài sản - một dạng thuê tài sản đặc biệt Cho
Trang 8đến những năm 60 của thế kỷ XX thì thuê khai thác tài sản mới thực sự phát triển và có sự tham gia của nhiều doanh nghiệp, tổ chức, ngân hàng v.v Kể từ thời gian này, hoạt động thuê khai thác tài sản đã trở thành một kênh để cung cấp thiết bị cho các doanh nghiệp, đặc biệt là trong lĩnh vực giao thông vận tải
Thuê khai thác tài sản là một dạng thuê tài sản đặc biệt, do vậy mọi nền tài phán đều thấy cần có quy chế pháp lý riêng để điều chỉnh hoạt động này Tuy nhiên, về mặt học thuật, cũng như về pháp luật thực định có rất nhiều
định nghĩa khác nhau về hợp đồng thuê khai thác tài sản:
Theo Hiệp hội cho thuê thiết bị Anh quốc thì: "Thuê là một hợp đồng giữa
người cho thuê và người thuê nhằm thuê một thiết bị cụ thể được người thuê chọn từ người sản xuất hoặc người bán Người thuê nắm quyền chiếm hữu và
sử dụng tài sản thuê theo một khoản tiền thuê và trong một thời gian nhất định" 26, tr.23
Theo Canadian Institute of Chartered Accountants Handbook thì: "Hợp
đồng thuê là sự chuyển của Bên cho thuê cho Bên thuê các quyền sử dụng tài sản hữu hình trong một thời gian xác định để đổi lấy tiền thuê" 26, tr.23
Một số văn bản pháp luật của Việt Nam hiện nay không sử dụng thuật ngữ "thuê khai thác" mà sử dụng thuật ngữ "thuê vận hành" Có thể thấy theo cách hiểu thông thường thuật ngữ "thuê vận hành" chỉ bao hàm việc thuê điều khiển tài sản Trong khi đó thuật ngữ "thuê khai thác" ngoài việc đề cập đến việc điều khiển, còn đề cập đến việc sử dụng tài sản, có nghĩa là khai thác công dụng của tài sản phục vụ cho mục đích kinh tế của người thuê Theo Điều 2 của Quy chế tạm thời về Cho thuê vận hành của các Công ty cho thuê tài chính ban hành kèm theo Quyết định số 731/2004/QĐ-NHNN ngày 15/6/2004 của Ngân hàng nhà nước thì thuê khai thác tài sản được định nghĩa như sau:
Trang 9"Cho thuê vận hành (cho thuê hoạt động) là hình thức cho thuê tài sản, theo đó Bên thuê sử dụng tài sản cho thuê của Bên cho thuê trong một thời gian nhất định và sẽ trả lại tài sản đó cho Bên cho thuê khi kết thúc thời hạn thuê tài sản Bên cho thuê giữ quyền sở hữu tài sản cho thuê và nhận tiền cho thuê theo hợp đồng cho thuê"
Trong hợp đồng thuê khai thác, Bên thuê có quyền sử dụng tài sản, có nghĩa là, Bên thuê có quyền khai thác công dụng, lợi ích vật chất của tài sản
để phục vụ nhu cầu của mình
Trên thực tế có nhiều cách phân biệt thuê khai thác với các dạng thuê tài sản khác nhau căn cứ trên tính chất thương mại, kỹ thuật, tài chính, đối tượng, mục đích v.v của các dạng thuê tài sản
Theo Điều 3 của Quy chế tạm thời về Cho thuê vận hành của các Công
ty cho thuê tài chính ban hành kèm theo Quyết định số 731/2004/QĐ-NHNN của Ngân hàng nhà nước ngày 15/6/2004 thì tiêu chí để xác định hợp đồng cho thuê vận hành là:
1 Quyền sở hữu tài sản cho thuê không được chuyển giao cho Bên thuê khi kết thúc hợp đồng cho thuê vận hành
2 Hợp đồng cho thuê không qui định việc thoả thuận mua tài sản cho thuê giữa Bên cho thuê và Bên thuê
3 Thời hạn thuê chỉ chiếm một phần trong khoảng thời gian hữu dụng của tài sản cho thuê
4 Tổng giá trị tiền thuê chỉ chiếm một phần trong giá trị tài sản cho thuê Theo thông lệ về thuê khai thác tài sản trên thế giới thì việc phân biệt thuê khai thác tài sản với các dạng thuê tài sản khác được dựa trên hai căn cứ sau: (1) hợp đồng thuê khai thác là hợp đồng có thể hủy ngang theo những điều kiện nhất định; (2) Bên thuê có trách nhiệm bảo trì tài sản
Như vậy, hợp đồng thuê khai thác tài sản có các đặc trưng sau:
Trang 10- Hợp đồng thuê khai thác tài sản là hợp đồng có thể huỷ ngang với điều kiện nhất định;
- Bên cho thuê là chủ sở hữu tài sản trong suốt thời hạn thuê Các rủi ro liên quan đến sở hữu tài sản do Bên cho thuê gánh chịu;
- Bên thuê không phải là chủ sở hữu của tài sản cho thuê vào thời điểm kết thúc hợp đồng hoặc trong thời hạn thuê và phải trả lại tài sản cho Bên cho thuê khi hết hạn hợp đồng thuê;
- Bên thuê chịu trách nhiệm bảo trì tài sản trong thời hạn thuê
1.1.2 Khái niệm, đặc điểm và vai trò của thuê khai thác tàu bay
Khái niệm thuê khai thác tàu bay:
Theo Khoản 1 Điều 13 Luật HKDDVN thì: "Tàu bay là thiết bị được nâng giữ trong khí quyển nhờ tác động tương hỗ với không khí bao gồm máy bay, trực thăng, tàu lượn và các thiết bị bay khác trừ các thiết bị được nâng giữ trong khí quyền nhờ tác động tương hỗ với không khí phản lại từ bề mặt trái đất"
Tàu bay là một thiết bị di động đặt biệt, có giá trị kinh tế lớn và hàm lượng khoa học kỹ thuật cao Nó là thiết bị hoạt động trong khí quyển nên trong quá trình hoạt động sẽ trở thành một nguồn nguy hiểm cao độ đối với an toàn của tổ bay, hành khách, hàng hóa và người thứ ba Trong lĩnh vực hàng không dân dụng, tàu bay được sử dụng với mục đích vận chuyển hành khách, hàng hóa Do đó, yêu cầu về bảo đảm an toàn cho hành khách, hàng hóa và người thứ ba là vấn đề rất quan trọng và được ưu tiên hàng đầu Chính vì vậy, các tiêu chuẩn về an toàn đối với các hãng hàng không trong việc khai thác tàu bay được các văn bản pháp luật qui định rất cụ thể và khắt khe
Tàu bay thường được khai thác trên phạm vi quốc tế nên chịu sự chi phối của nhiều nền tài phán Các qui định pháp luật liên quan đến tàu bay rất rộng như chủ quyền quốc gia, tài chính, hành chính, dân sự, thương mại, hình
Trang 11ba v.v cũng như hạn chế các rủi ro về tài chính, pháp lý thì việc khai thác tàu bay phải đáp ứng các tiêu chuẩn, yêu cầu rất cao về an toàn, kỹ thuật, tài chính, pháp luật v.v
Thuê khai thác tàu bay là một dạng thuê khai thác tài sản đặc biệt áp dụng đối với một đối tượng đặc biệt - tàu bay Vì vậy, thuê khai thác tàu bay ngoài những tính chất giống như thuê khai thác tài sản như đã nêu ở trên thì còn có những đặc điểm khác biệt như sau:
- Chủ thể của hợp đồng thuê khai thác tàu bay phải là các thực thể được pháp luật thừa nhận theo các qui định cụ thể, chuyên ngành Đó là các hãng hàng không hoặc các công ty chuyên về cho thuê tàu bay;
- Các chế định liên quan đến bảo đảm an toàn cho hoạt động khai thác tàu bay được qui định khắt khe Người khai thác, người thuê và tàu bay phải hội đủ các điều kiện để được cấp các chứng chỉ như: chứng chỉ về kiểu loại tàu bay, chứng chỉ khả phi, chứng chỉ về khả năng tài chính của người bảo hiểm, chứng chỉ nhân viên khai thác v.v.;
- Hoạt động khai thác tàu bay phải được mua bảo hiểm do tính chất nguy hiểm và rủi ra cao Đó là các loại bảo hiểm đối với thân tàu bay, động cơ, hành khách, hành lý, hàng hóa, người thứ ba v.v
Trong các tài liệu nghiên cứu chuyên ngành cũng như các văn bản pháp luật của nước ta chưa đưa ra một khái niệm cụ thể về thuê khai thác tàu bay Tại Mục 5 của Luật HKDDVN đã có một số qui định mang tính nguyên tắc đối với thuê và cho thuê tàu bay và các dạng hợp đồng thuê tàu bay Tuy nhiên, Luật HKDDVN không có qui định nào nêu rõ khái niệm thuê khai thác tàu bay mà chỉ có các qui định chung về Hình thức thuê và cho thuê tàu bay (Điều 35); Thuê, cho thuê tàu bay có tổ bay và Thuê (Điều 36); Thuê, cho thuê tàu bay không có tổ bay (Điều 37); Yêu cầu đối với thuê tàu bay (Điều 38); Chấp thuận việc thuê, cho thuê tàu bay giữa các tổ chức, cá nhân Việt
Trang 12Nam và các tổ chức, cá nhân nước ngoài (Điều 39); Chuyển giao nghĩa vụ giữa quốc gia đăng ký quốc tịch tàu bay và quốc gia khai thác tàu bay (Điều 40)
Qua các phân tích nêu trên, có thể hiểu thuê khai thác tàu bay là: Thỏa
thuận giữa Bên thuê và Bên cho thuê, theo đó, Bên thuê có quyền chiếm hữu,
sử dụng tàu bay thuê trong thời hạn nhất định và phải thanh toán tiền thuê tàu bay cho Bên cho thuê; Bên thuê phải trả lại tàu bay cho Bên cho thuê khi hết thời hạn thuê; Quyền sở hữu tàu bay thuê thuộc về Bên cho thuê; các bên có
thể hủy ngang hợp đồng theo những điều kiện nhất định
Các đặc điểm của thuê khai thác tàu bay
Thứ nhất, Bên thuê tàu bay thường là các hãng hàng không được cấp Giấy
chứng nhận người khai thác tàu bay (Aircraft Operator Certificate);
Thứ hai, Bên cho thuê tàu bay thường là các công ty chuyên cho thuê
tàu bay hoặc các hãng hàng không;
Thứ ba, Bên cho thuê là chủ sở hữu tàu bay trong suốt thời hạn thuê;
Thứ tư, các rủi ro liên quan đến sở hữu tàu bay do Bên cho thuê gánh chịu; Thứ năm, Bên thuê tàu bay phải hoàn trả lại tàu bay thuê cho Bên cho
thuê khi hết hạn hợp đồng;
Thứ sáu, hợp đồng thuê khai thác tàu bay là hợp đồng có thể huỷ ngang
theo những điều kiện nhất định Hợp đồng không có điều khoản về việc Bên thuê sẽ mua tàu bay sau khi hết thời hạn hợp đồng thuê khai thác;
Thứ bảy, Bên thuê khai thác tàu bay theo Giấy chứng nhận người khai
thác tàu bay của mình (đối với thuê khô) hoặc của Bên cho thuê (thuê ướt/thuê ẩm) hoặc theo qui định của nhà chức trách hàng không liên quan
Vai trò của thuê khai thác tàu bay
Trong thực tiễn, giao dịch thuê tàu bay đã xuất hiện từ khoảng giữa những năm 60 của thập kỷ XX trong hoạt động thương mại ở nhiều quốc gia
Trang 13ngày càng phát huy được tác dụng tích cực trong hoạt động thương mại trên toàn thế giới
Thuê tàu bay đã trở thành một phương pháp tài trợ sáng tạo cho các hãng hàng không trong việc xây dựng đội tàu bay một cách linh hoạt và hiệu quả Để đáp ứng nhu cầu về việc cung cấp tàu bay ngày càng cao của các hãng hàng không thì thuê tàu bay đã trở thành một hình thức tài trợ thống nhất tạo điều kiện cho ngành hàng không phát triển
Trong những thập kỷ gần đây, thị trường cho thuê tàu bay nói chung và thuê khai thác tàu bay nói riêng đã phát triển rất mạnh Sự gia tăng các hoạt động thuê khai thác đã được khẳng định một cách rõ ràng trong hoạt động kinh doanh những năm gần đây:
”Các hoạt động cho thuê tàu bay chiếm khoảng 6 % thị phần (khoảng
360 tàu bay) vào năm 1981 đã tăng lên 13 % thị phần (khoảng 1.000 tàu bay) vào năm 1987 và 17 % thị phần (khoảng 1500 tàu bay) vào năm 1999 Sự gia tăng về số lượng và quy mô của các công ty, tổ chức cho thuê tàu bay trên thị trường thế giới mặc dù vậy cũng không làm giảm bớt những qui định, quy chế tài chính khắt khe, chặt chẽ của các ngân hàng cho vay áp dụng đối với các giao dịch tài trợ vốn cho các dự án mua tàu bay các loại Các nhà cho thuê khai thác cho rằng tỉ lệ này sẽ là 22% thị phần vào năm 1996 Dự báo các nhà cho thuê khai thác trên toàn thế giới hiện nay chiếm giữ khoảng 21% của toàn
bộ các đơn đặt hàng mua tàu bay đã được khẳng định chắc chắn và 15 % của toàn bộ các đơn hàng lựa chọn dựa trên các xu hướng trong các thị trường riêng biệt, đơn lẻ” 22, tr.67
Thuê khai thác tàu bay hiện là hình thức phổ biến trên thị trường vận tải hàng không quốc tế, kể cả các hãng hàng không có đội tàu bay lớn về quy mô
và chủng loại, có tiềm lực tài chính dồi dào, cũng như đối với các hãng hàng không có điều kiện tài chính khó khăn, quy mô nhỏ hoặc mới thành lập Hình
Trang 14thức này thực sự đã đem lại nhiều lợi ích kinh tế cho các bên liên quan, điều hoà một cách linh hoạt nhất nhu cầu sử dụng, khai thác tàu bay cho các khu vực, các đối tượng có những mục tiêu không giống nhau Đối với nhiều hãng hàng không, các cơ cấu cho thuê có thể hỗ trợ được rất nhiều trong việc làm tối đa hoá hiệu quả của đội tàu bay và làm tăng thêm khả năng sinh lợi từ việc khai thác hợp lý, hiệu quả đội tàu bay này
Cho thuê khai thác với hình thức đơn giản nhất là hợp đồng thuê khai thác tàu bay chỉ liên quan trực tiếp tới hai bên Trường hợp khi một hãng hàng không muốn được sử dụng một hoặc nhiều tàu bay mà không phải trả toàn bộ khoản tiền bỏ ra để mua tàu bay đó thì có thể sử dụng hình thức thuê khai thác tàu bay với một tổ chức, công ty cho thuê tàu bay có đủ khả năng đáp ứng cho nhu cầu của mình
Đối với các hãng hàng không ở Việt Nam, trong thời kỳ đầu mới thành lập và phát triển, đội tàu bay của các hãng hàng không gồm các thế hệ, chủng loại tàu bay do Liên Xô cũ sản xuất với số lượng nhỏ, kỹ thuật lạc hậu, không hợp với thị hiếu của phần đông khách hàng, khai thác kém hiệu quả Nay các tàu bay đó đã không còn đáp ứng được các nhu cầu phát triển mà thực tế đặt
ra Việc thuê tàu bay bổ xung và nâng cao năng lực vận chuyển, đáp ứng được theo nhu cầu của thị trường và thị hiếu của hành khách v.v đã trở nên hết sức bức thiết và không thể trì hoãn Do vậy, các hãng hàng không của Việt Nam
đã mạnh dạn tiếp cận, tham gia vào thị trường vận tải hàng không quốc tế bằng phương thức thuê khai thác tàu bay nhằm tiếp nhận, làm quen và học hỏi
về quản lý, khai thác các chủng loại tàu bay hiện đại được ưa chuộng trên thị trường hàng không thế giới như ATR, Airbus, Boeing, Fokker v.v Thông qua hoạt động này chúng ta có điều kiện tiếp xúc và dần dần từng bước vừa học hỏi để tiến tới làm chủ được các dòng công nghệ hiện đại, tiên tiến
Trang 15Hoạt động thuê khai thác tàu bay đã giúp các hãng hàng không của Việt Nam đạt được các lợi thế sau trong những năm vừa qua:
Thứ nhất, việc thuê tàu bay đã tạo được một kênh thống nhất để xây dựng
chiến lược phát triển đội tàu bay;
Thứ hai, việc thuê tàu bay đã giúp có được tàu bay sử dụng nhằm mở rộng
phạm vi hoạt động khai thác hoặc phục vụ cho một yêu cầu riêng biệt nào đó, đặc biệt là những yêu cầu đột xuất, không đòi hỏi hãng hàng không - là người
sử dụng, khai thác tàu bay phải huy động ngay một số tiền lớn như trường hợp phải bỏ tiền hoặc vay tiền để mua tàu bay cho các nhu cầu đó;
Thứ ba, việc thuê tàu bay đã mang lại khả năng điều chỉnh rất linh hoạt
Các thủ tục qui định của các cơ quan quản lý Nhà nước đối với hợp đồng thuê khai thác không quá phức tạp đối với các bên Vì vậy, hình thức thuê này đáp ứng được dễ dàng hơn các hình thức khác về các yêu cầu mà hãng hàng không hoặc đối tác có liên quan phải tuân thủ theo qui định của các hệ thống pháp luật có liên quan;
Thứ tư, việc thuê tàu bay giúp có được tàu bay sớm hơn rất nhiều so với
hình thức mua trực tiếp truyền thống Nếu trong hình thức mua trực tiếp hoặc thuê mua thì thời gian đàm phán cũng như việc sản xuất, lắp ráp tàu bay thường rất dài, thực tế các công việc này thường được tiến hành trong vài năm Ưu điểm về thời gian của hình thức thuê khai thác tàu bay là khá nổi bật
so với các hình thức khác, đặc biệt là hình thức thuê khai thác đáp ứng được ngay các nhu cầu đột xuất của hãng hàng không Thời gian sử dụng cho giao dịch từ khi bắt đầu cho đến khi kết thúc một giao dịch thuê tàu bay, tức là ký kết xong hợp đồng và nhận được tàu bay đưa vào khai thác thường là trong một khoảng thời gian không dài, đa số các giao dịch loại này được hoàn thành trong một khoảng thời gian tính bằng tuần hoặc tháng Thời gian đàm phán,
ký kết hợp đồng và nhận được tàu bay để đưa vào khai thác có thể xác định
Trang 16trước được tương đối chính xác Lợi thế này đặc biệt có ý nghĩa đối với các nhu cầu ngắn hạn, đột xuất, hoặc nhu cầu đột biến của thị trường;
Thứ năm, thuê khai thác tàu bay thường có khoản đặt cọc trước không lớn
Mặc dù trong hình thức thuê khai thác tàu bay, Bên thuê thường cũng phải đặt cọc một số tiền (kể cả tiền mặt hoặc mở L/C) nhất định được thoả thuận trong hợp đồng Số tiền này trong các hợp đồng thường tính trên cơ sở tiền thuê hàng tháng (Ví dụ : tiền đặt cọc trước thường là tương đương với ba tháng tiền thuê) Nếu so sánh với khoản tiền đặt cọc ở các hình thức mua hoặc thuê mua thì các khoản tiền đặt cọc này thường nhỏ hơn nhiều so với các khoản đặt cọc trong giao dịch mua trực tiếp Vì vậy, khả năng thu xếp các nguồn tài chính là dễ hơn rất nhiều Đặc biệt là đối với các hãng hàng không có khả năng tài chính hạn chế hoặc khả năng vay vốn tín dụng không được thuận lợi;
Thứ sáu, việc thuê tàu bay giúp khắc phục được các hạn chế về việc sử
dụng các khoản ngân sách lớn của Hãng hàng không hoặc của Chính phủ Thuê khai thác còn có thể không bị ảnh hưởng do các hạn chế về các chính sách, qui định cụ thể của các tổ chức, định chế tài chính quan trọng như của Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng thế giới (WB), các hạn chế của các ngân hàng thương mại, các tổ chức tín dụng cho vay thương mại v.v mà có thể trong hợp đồng vay vốn mua tàu bay có thể gặp phải;
Thứ bảy, do hình thức thuê khai thác có khả năng thu xếp các khoản thanh
toán ngắn hạn dễ dàng hơn so với các hình thức mua trực tiếp hoặc thuê mua nên chúng có thể mang lại sự linh hoạt hơn trong việc lập kế hoạch của đội tàu bay nếu điều kiện thị trường và thiết bị có sự thay đổi đáng kể Đây là một lợi thế khá lớn của hình thức này bởi vì sự linh hoạt trong việc lập kế hoạch phát triển đội tàu bay đáp ứng được các mục tiêu kinh doanh và nhu cầu, thị hiếu của thị trường luôn là bài toán không dễ giải đối với hầu hết các hãng
Trang 17đội tàu bay chưa được xác định một cách chắc chắn và rõ ràng ở một thời kỳ nhất định Việc xác định các tiêu chí cụ thể cho đội bay của một hãng hàng không chịu sự tác động, ảnh hưởng rất lớn của các yếu tố thị trường hoặc các yếu tố khác Yếu tố thay đổi kỹ thuật cũng có xảy ra xong ít hơn rất nhiều so với yếu tố thay đổi về thị trường;
Thứ tám, trong các hình thức thuê khai thác tàu bay dưới dạng thuê khô,
nếu tàu bay thuê là tàu bay mới thì Bên thuê còn được hưởng các chương trình bảo hành sản phẩm, các chương trình hỗ trợ, khuyến mại mà các nhà sản xuất tàu bay hoặc các nhà sản xuất động cơ, các nhà cung ứng phụ tùng cấp cho người mua Các nhà sản xuất tàu bay, động cơ và một số nhà cung ứng thiết bị, phụ tùng tàu bay rất ngại hoặc đơn giản là không muốn trực tiếp giảm giá mua tàu bay, động cơ, thiết bị Bởi vì việc giảm giá trực tiếp sẽ làm giảm giá trị của các sản phẩm trên thị trường hàng không vốn rất khắt khe và nhạy cảm Do đó, các tổ chức này thường thực hiện việc giảm giá cho sản phẩm của mình thông qua việc cung cấp các dịch vụ hỗ trợ hoặc các khoản tín dụng không phải bằng tiền mặt mà thường là bằng các dịch vụ hỗ trợ được tính bằng tiền Các công ty cho thuê khai thác tàu bay thường chuyển nhượng các dịch vụ này cho Bên thuê tàu bay hưởng hoặc sử dụng Thông thường các loại dịch vụ này được chuyển nhượng hết sang cho Bên thuê tàu bay;
Thứ chín, trong hợp đồng thuê khai thác tàu bay thường chứa đựng những
yếu tố hoặc khả năng rủi ro về mặt sở hữu tài sản Các rủi ro về sở hữu hoặc hoạt động tiếp thị để tiếp tục cho thuê tàu bay sau khi một hợp đồng thuê khai thác đã kết thúc là do Bên cho thuê tàu bay gánh chịu chứ không phải Bên thuê Lợi thế này ở vị thế của Bên thuê tàu bay không phải là lớn và nổi trội Tuy nhiên, nếu so sánh các rủi ro này với các hình thức khác như khi hãng hàng không mua tàu bay hoặc thuê mua trong bối cảnh thị trường không ổn định thì đôi khi lợi thế này là rất nổi trội và có ý nghĩa đặc biệt quan trọng
Trang 18Phân loại hợp hợp đồng thuê khai thác tàu bay
1.2.1 Khái quát chung về phân loại hợp đồng thuê khai thác tàu bay
Có nhiều cách để phân loại hợp đồng thuê khai thác tàu bay, ví dụ như: phân loại hợp đồng thuê theo tính chất hay theo mục đích, đối tượng của hợp đồng v.v Việc phân loại hợp đồng thuê khai thác tàu bay là khá phức tạp và
có sự khác biệt khá lớn trong các quốc gia khác nhau hoặc trong các khu vực pháp lý khác nhau Ví dụ: cùng một loại thuê nhưng tại từng quốc gia lại có thể được gọi bằng tên này hay tên khác
Tàu bay là một loại tài sản đặc biệt cả về giá trị vật chất và tính chất hoạt động Quá trình khai thác tàu bay thường chứa đựng những yếu tố và khả năng rủi ro về an toàn đối với bản thân tàu bay, tổ bay, hành khách, hành lý, hàng hoá v.v Ngoài các yếu tố rủi ro mang tính chất thuần tuý kỹ thuật thì phần lớn các rủi ro trong quá trình khai thác tàu bay là do lỗi của người trực tiếp thực hiện công việc sử dụng, khai thác tàu bay (nhân viên hàng không) Các qui định pháp luật về việc khai thác tàu bay nói chung và qui định về nhân viên hàng không nói riêng được qui định rất chặt chẽ nhằm hạn chế rủi
ro trong quá trình khai thác tàu bay Vì vậy, việc khai thác tàu bay phải được thực hiện bởi những người có giấy phép, chứng chỉ phù hợp, đó là các nhân
viên hàng không Theo Khoản 1 Điều 68 Luật HKDDVN, thì: "Nhân viên
hàng không là những người hoạt động liên quan trực tiếp đến bảo đảm an toàn hàng không, an ninh hàng không, khai thác tàu bay, vận chuyển hàng không, hoạt động bay, có giấy phép, chứng chỉ chuyên môn phù hợp do Bộ Giao thông vận tải cấp hoặc công nhận"
Trong các nhân viên hàng không thì các nhân viên thuộc Tổ bay là những người trực tiếp điều khiển tàu bay, phục vụ và bảo đảm an toàn cho hành khách Họ có vai trò đặc biệt quan trọng, mang tính quyết định đối với
Trang 19Luật HKDDVN, "Thành phần tổ bay bao gồm tổ lái, tiếp viên hàng không và các nhân viên hàng không theo yêu cầu thực hiện chuyển bay" Trong tổ bay thì tổ lái là những người trực tiếp điều khiển tàu bay, bao gồm lái chính, lái phụ và các nhân viên hàng không khác theo qui định Trong tổ lái có một thành viên được chỉ định làm Người chỉ huy tàu bay Người chỉ huy tàu bay là người có quyền cao nhất trên tàu bay, thay mặt Nhà nước, cơ quan có thẩm quyền và hãng hàng không thực hiện các quyền về: khai thác và điều khiển tàu bay; thương mại; hành chính; Điều 75 Luật HKDDVN có qui định các quyền của người chỉ huy tàu bay
Xuất phát từ đặc điểm cơ bản, mang tính đặc thù của thuê khai thác tàu bay là tính chất đặc biệt quan trọng của Nhân viên hàng không nói chung và
Tổ bay nói riêng đối với an toàn của hoạt động khai thác tàu bay Do đó, theo thực tiễn hoạt động thuê khai thác tàu bay trên thế giới đã phân loại hợp đồng thuê khai thác tàu bay thành ba loại hợp đồng cơ bản căn cứ theo hình thức tổ bay kèm theo tàu bay thuê, đó là:
- Hợp đồng thuê ướt tàu bay (Wet Lease);
- Hợp đồng thuê khô tàu bay (Dry Lease);
- Hợp đồng thuê ẩm tàu bay (Damp Lease)
1.2.2 Hợp đồng thuê ướt tàu bay
1.2.2.1 Định nghĩa
Luật HKDDVN không có qui định cụ thể về khái niệm hợp đồng thuê ướt tàu bay mà chỉ có qui định mang tính khái quát tại Điều 36 về "Thuê, cho thuê tàu bay có tổ bay":
1 Trong trường hợp thuê, cho thuê tàu bay có tổ bay, tàu bay được khai thác theo Giấy chứng nhận người khai thác tầu bay của Bên cho thuê
2 Bên cho thuê chịu trách nhiệm bảo đảm thực hiện tiêu chuẩn an toàn
về bảo dưỡng, khai thác tàu bay
Trang 20Theo qui định trên của Luật HKDDVN thì tàu bay sẽ được khai thác theo "Giấy chứng nhận người khai thác tàu bay của Bên cho thuê", qui định như vậy là còn thiếu và chưa phù hợp với thông lệ quốc tế về thuê ướt tàu bay Trên thực tế, thông thường phần lớn các hợp đồng thuê ướt tàu bay có Bên cho thuê là một hãng hàng không vì chỉ có hãng hàng không mới có đủ các điều kiện cung cấp các dịch vụ theo yêu cầu của hợp đồng thuê ướt và được cấp Giấy chứng nhận nhà khai thác tàu bay Tuy nhiên, cũng có một số trường hợp không phải hoàn toàn như vậy Trong thực tiễn thuê tàu bay của các hãng hàng không thời gian qua thì vẫn có một số hợp đồng theo hình thức thuê ướt tàu bay trong giai đoạn trước đây, cũng như một số trường hợp thuê sau này lại do một công ty chuyên cho thuê tàu bay cung cấp, sau đó họ thuê người khác khai thác, bởi vì thông thường công ty chuyên về cho thuê tàu bay thì sẽ không có Giấy chứng nhận người khai thác tàu bay, vì họ không phải là một hãng hàng không, hoạt động kinh doanh chủ yếu của họ là cho thuê tàu bay (còn các hãng hàng không là nhà vận chuyển, hoạt động chủ yếu của họ
là vận chuyển hành khách, hàng hoá, thư tín công cộng bằng tàu bay) Thực tiễn pháp luật của hầu hết các quốc gia đều qui định việc cấp Giấy chứng nhận người khai thác tàu bay của nhà chức trách hàng không cho các hãng hàng không là dựa trên nguyên tắc phổ biến này
Chính vì vậy, qui định tại Điều 36 Luật HKDDVN về thuê và cho thuê tàu bay có tổ bay là chưa thực sự phù hợp với thông lệ và thực tế về thuê ướt tàu bay và làm hạn chế cơ hội thuê ướt tàu bay của các hãng hàng không khi qui định như Khoản 1 Điều 36
Căn cứ các phân tích trên, có thể hiểu: Hợp đồng thuê ướt tàu bay là sự thỏa thuận giữa Bên thuê và Bên cho thuê về quyền, nghĩa vụ trong việc thuê tàu bay kèm theo tổ bay (bao gồm tổ lái và tiếp viên), theo đó Bên thuê chiếm
Trang 21phải thanh toán tiền thuê tàu bay cho Bên cho thuê; tàu bay được khai thác theo Giấy chứng nhận người khai thác tàu bay không phải của Bên thuê; Bên cho thuê giữ quyền sở hữu tàu bay thuê, Bên thuê phải trả tàu bay thuê cho Bên cho thuê khi kết thúc thời hạn hợp đồng thuê khai thác tàu bay
1.2.2.2 Đặc điểm
Qua định nghĩa trên có thể thấy thuê ướ tàu bay có một số đặc điểm cơ bản là:
1) Việc thuê tàu bay luôn kèm theo tổ lái và tiếp viên;
2) Tổ bay (bao gồm cả tổ lái và tiếp viên) của Bên cho thuê (trực tiếp) hoặc là của một bên khác do Bên cho thuê chịu trách nhiệm (gián tiếp);
3) Tàu bay thuê hầu như được khai thác theo Giấy chứng nhận người khai thác tàu bay của Bên cho thuê;
4) Tiền thuê tàu bay được tính dựa trên căn cứ số giờ bay (flight/block hours)
Loại hình thuê khai thác tàu bay theo hình thức hợp đồng thuê ướt tàu bay thường chứa đựng 4 nội dung chính, đó là: thuê tàu bay (Aircraft), thuê tổ lái (Crew), thuê dịch vụ bảo dưỡng (Mainternance) và bảo hiểm (Insurance) - hay còn được gọi tắt là các điều kiện “ACMI” Ngoài ra, hợp đồng thuê ướt tàu bay còn chứa đựng nhiều yếu tố khác đi kèm với việc cung ứng tài sản và dịch vụ kể trên Như vậy, trong hợp đồng thuê ướt tàu bay, Bên thuê tàu bay ngoài việc phải trả tiền thuê tàu bay như các loại hợp đồng thuê khai thác tàu bay khác cho Bên cho thuê thì còn phải thanh toán tiền thuê tổ bay, tiền thuê dịch vụ bảo dưỡng tàu bay và tiền bảo hiểm cho Bên cho thuê Do đó, hình thức thuê khai thác tàu bay này thường có tiền thuê cao hơn so với các hình thức thuê khai thác tàu bay khác Với các đặc điểm đã nêu ở trên, hình thức thuê này thường làm phát sinh những vấn đề, nội dung pháp lý tương ứng
Trang 22Thông thường, tàu bay thuê ướt được chính Bên cho thuê thực hiện việc khai thác khi Bên cho thuê là một hãng hàng không Sở dĩ nói như vậy vì chỉ có các hãng hàng không mới có đầy đủ khả năng cung cấp trực tiếp được các dịch vụ theo hình thức thuê này
Đây là một hình thức thuê phổ biến trong giai đoạn đầu của thời kỳ phát triển, hiện đại hoá đội tàu bay của các hãng hàng không tại Việt Nam Vì vào thời kỳ đầu mới thành lập, do những khó khăn, hạn chế về cơ sở hạ tầng kỹ thuật, về nhân lực v.v nên các hãng hàng không Việt Nam đã lựa chọn hình thức thuê ướt này trong khoảng thời gian đầu như một bước chuẩn bị, tập dượt cho thời kỳ phát triển ở mức độ cao hơn sau này Sau này khi hình thức thuê khô
đã được sử dụng nhiều hơn và chiếm đa số các hợp đồng thuê khai thác của các hãng hàng không của Việt Nam
Hình thức thuê ướt tàu bay vẫn thỉnh thoảng được sử dụng để đáp ứng các nhu cầu khai thác nhất thời, thường là trong một thời gian ngắn và có tính chất tình thế Do các hãng hàng không không có cơ số, tỉ lệ tàu bay dự phòng cho toàn bộ đội tàu bay của mình, cho nên khi có tàu bay bị hỏng đột xuất không khai thác được, hoặc phổ biến hơn là các tàu bay được sử dụng vào việc thực hiện công tác chính trị như bay chuyên cơ, thực hiện một số nhiệm
vụ đặc biệt trong một thời gian nhất định thường dẫn đến việc thiếu tàu bay cho kế hoạch khai thác theo lịch bay đã được ấn định của các hãng hàng không
Trong những năm vừa qua, đây là hiện tượng thường gặp Giải pháp thích hợp nhất cho các hoàn cảnh đó là hình thức thuê ướt tàu bay Hình thức này đáp ứng được ngay cho nhu cầu cần gấp tàu bay để khai thác trong một thời gian tương đối ngắn hoặc rất ngắn Thời hạn thuê thường cũng là trong một thời gian không dài Bởi vì thuê khô tàu bay rất hiếm khi đối tác đồng ý,
Trang 231.2.2.3 Đối tác cho thuê tàu bay
Đối tác cho thuê tàu bay cũng được coi là một yếu tố có ảnh hưởng rất lớn đến các khía cạnh pháp lý của hoạt động thuê khai thác tàu bay Sự ảnh hưởng này xảy ra đối với tất cả các loại hợp đồng thuê khai thác tàu bay cụ thể
Do vậy, những người đàm phán, thực hiện hoạt động này cần phải có sự tìm hiểu, nghiên cứu nhất định về các đối tác cho thuê tàu bay trong từng trường hợp nhất định Qua nghiên cứu, có thể thấy đối tác cho thuê tàu bay có hai loại: (1) hãng hàng không; và (2) các tổ chức, công ty chuyên cho thuê tàu bay
Hình thức thuê ướt tàu bay thường được thực hiện giữa Bên thuê và Bên cho thuê đều là các hãng hàng không Khi đối tác cho thuê tàu bay là các hãng hàng không thì nội dung này là rất rõ ràng, trong giấy phép thành lập hoặc giấy phép đăng ký kinh doanh, các hãng hàng không thường có chức năng cho thuê tàu bay và cung ứng các dịch vụ khác trên cơ sở các hãng chỉ thực hiện được chức năng này khi nhà chức trách hàng không có liên quan cấp phép
Như vừa đề cập ở trên, do đặc điểm của hình thức thuê ướt tàu bay, nên trong thực tế thường gặp các đối tác cho thuê theo hình thức này là các hãng hàng không Đối tác là các hãng hàng không rõ ràng có thuận lợi do họ
có thể trực tiếp thực hiện các nghĩa vụ của mình với tư cách là Bên cho thuê
Họ cung cấp tàu bay, cung cấp tổ lái, tiếp viên và khai thác tàu bay cho thuê
đó theo Giấy chứng nhận người khai thác tàu bay của mình Vì thế đối với hợp đồng thuê ướt tàu bay khi đối tác là một hãng hàng không thì việc thực hiện thường thuận tiện và dễ dàng hơn
Trường hợp đối tác không phải là một hãng hàng không mà là một công ty, tổ chức cho thuê chuyên nghiệp thì thường bên đối tác sẽ phải thuê tổ lái, tiếp viên và khai thác theo chứng chỉ của một hãng hàng không khác Tổ chức, công ty cho thuê tàu bay chuyên nghiệp thường không có các nguồn
Trang 24cung cấp trực tiếp các yếu tố như tổ lái, tiếp viên (ngoài việc cho thuê tàu bay) theo hợp đồng Họ chỉ có khả năng cung cấp trực tiếp được tàu bay cho Bên thuê, còn việc cung cấp dịch vụ khai thác, bảo dưỡng và các yếu tố khác
có liên quan thì các tổ chức này phải có các nguồn khác hoặc đối tác khác hỗ trợ, hợp tác thì mới có thể thực hiện được Trong khi Bên thuê khi lựa chọn hình thức thuê ướt tàu bay lại chỉ biết yêu cầu Bên cho thuê cung cấp và thực hiện các nghĩa vụ có tính chất trọn gói (bao gồm cả tài sản và dịch vụ khai thác, bảo dưỡng cộng với một số yếu tố khác có liên quan đến tài sản và dịch
vụ mà Bên cho thuê cam kết thực hiện theo công thức của hình thức thuê này)
Trong thực tế thuê khai thác tàu bay của các hãng hàng không của Việt Nam đã có một số hợp đồng, giao dịch dạng này Tổ chức, công ty chuyên cho thuê tàu bay mà không phải là hãng hàng không thì không có Giấy chứng nhận người khai thác tàu bay Vì thế, trong trường hợp này các đối tác thường phải thuê lại các dịch vụ mà mình không có để đảm bảo thực hiện được đầy
đủ các nghĩa vụ theo hợp đồng thuê ướt tàu bay mà họ đã ký kết với một hãng hàng không
Đối với trường hợp nêu trên, khi ký kết, thực hiện hợp đồng cần nắm rõ những đặc điểm của nó để có thể tiên liệu trước cũng như xem xét đầy đủ các mối quan hệ giữa hãng hàng không với tư cách là Bên thuê tàu bay trong hợp đồng và Bên cho thuê bao gồm cả những mối quan hệ trực tiếp và các mối quan hệ gián tiếp của các bên liên quan để tránh những hậu quả bất lợi có thể xảy ra
Việc khai thác tàu bay theo chứng chỉ của tổ chức khác còn đòi hỏi sự công nhận của các nhà chức trách hàng không có liên quan đối với chứng chỉ, giấy phép của tổ lái, tiếp viên Nội dung này kéo theo các qui định có liên
Trang 25Đặc biệt là về giá trị hiệu lực của các chứng chỉ, thủ tục và hồ sơ trình nhà chứ trách hàng không tương ứng xin phê duyệt, cấp phép v.v
1.2.2.4 Đối với tàu bay
Tàu bay là đối tượng của hợp đồng thuê ướt tàu bay phải tuân thủ các yêu cầu chuyên ngành về hoạt động hàng không dân dụng Theo Công ước quốc tế Chicago năm 1944 về hàng không dân dụng thì tàu bay khi bay trên vùng trời bất kỳ phải đáp ứng đầy đủ và nghiêm ngặt một số qui định của các điều ước quốc tế, của hệ thống pháp luật quốc gia có liên quan Các yêu cầu này bao gồm khá nhiều nội dung khác nhau như vấn đề đăng ký của tàu bay, các chứng chỉ khả phi, kỹ thuật, nhân viên, trang thiết bị của tàu bay v.v Đây
là những yêu cầu bắt buộc theo các qui định của điều ước và luật pháp của các quốc gia hữu quan
Do thuê ướt tàu bay thường có thời hạn ngắn, vì vậy, các tàu bay được thuê ướt thường được đăng ký tại quốc gia không phải là quốc gia có hãng hàng không thuê khai thác Trường hợp ở một số quốc gia có lãnh thổ rộng lớn, có nhiều hãng hàng không như Mỹ, Nga, Trung quốc, Pháp, Canada v.v thì có thể xảy ra trường hợp Bên cho thuê và Bên thuê đều là các hãng hàng không thuộc một quốc gia và tàu bay được đăng ký tại quốc gia đó Còn đối với các quốc gia khác thì trường hợp này rất ít gặp trong thực tế, mặc dù về lý thuyết thì vẫn có thể xảy ra
Loại trừ trường hợp nêu trên khi tàu bay được thuê đang có đăng ký tại nước ngoài thì yêu cầu đưa tàu bay vào khai thác phải có sự phê duyệt của nhà chức trách hàng không của quốc gia đăng ký tàu bay đối với những vấn
đề về an toàn, khả phi, và cấp phép cho các nhân viên khai thác, kỹ thuật có liên quan theo qui định của Công ước Chicago năm 1944 Ngoài ra, có thể còn có các qui định khác của các quốc gia, đặc biệt là của quốc gia đăng ký tàu bay Do hợp đồng thuê ướt có thời hạn ngắn cho nên rất ít trường hợp các
Trang 26bên yêu cầu phải chuyển đăng ký tàu bay từ quốc gia này sang quốc gia khác
để thực hiện cho thuận tiện Trong thực tế, để giải quyết được đầy đủ, tuân theo đúng các qui định có liên quan luôn gắn liền với trách nhiệm, quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia hợp đồng thuê ướt tàu bay
1.2.2.5 Các quyền và nghĩa vụ cơ bản của hợp đồng
Do đặc điểm của hình thức thuê tàu bay này nên trong hợp đồng thuê thường thì quyền và nghĩa vụ của các bên được xác định rõ ràng như là một công thức phổ biến, theo đó:
Bên thuê chịu trách nhiệm về:
- Trả tiền thuê đầy đủ và đúng hạn;
- Chịu trách nhiệm về hành khách, dịch vụ mặt đất (bao gồm cả các dịch vụ thương mại và kỹ thuật);
- Các loại phí, lệ phí sân bay, phí không lưu, dẫn đường hoặc các chi phí, phí phục vụ khác v.v.;
- Mua và duy trì hợp đồng bảo hiểm cho hành khách, hành lý, hàng hoá được chuyên chở bằng tàu bay này;
- Phép bay, lịch bay, cung ứng xăng dầu cho hoạt động khai thác tàu bay thuê trong suốt thời hạn thuê v.v
Ngƣợc lại Bên cho thuê phải chịu trách nhiệm về :
- Khai thác tàu bay theo yêu cầu của Bên thuê;
- Các hoạt động bảo dưỡng, sửa chữa hỏng hóc, cung ứng vật tư, khí tài đối với tàu bay;
- Cung cấp tổ lái, tiếp viên;
- Đảm bảo các chứng chỉ cho các nhân viên khai thác tàu bay tương ứng, Giấy chứng nhận người khai thác tàu bay v.v.;
- Mua bảo hiểm cho tổ lái, tiếp viên, cho tàu bay, bảo hiểm trách nhiệm dân
Trang 27Tóm lại: Bên cho thuê phải đảm bảo cho tàu bay có đủ điều kiện để khai thác theo yêu cầu của Bên thuê, đảm bảo cung cấp các dịch vụ khai thác, bảo dưỡng và các yếu tố khác có liên quan đến việc cung cấp tàu bay và các dịch vụ đó Về lý thuyết, các bên tham gia hợp đồng có thể thoả thuận khác với công thức phổ cập đã nêu trên Tuy nhiên, nó sẽ kéo theo việc thay đổi về giá cả thuê theo công thức chung và rất phổ cập này
1.2.3 Hợp đồng thuê khô tàu bay
1.2.3.1 Định nghĩa
Luật HKDDVN không có qui định cụ thể về khái niệm hợp đồng thuê khô tàu bay mà chỉ có qui định mang tính khái quát tại Điều 37 về “Thuê, cho thuê tàu bay không có tổ bay”:
1 Trong trường hợp thuê, cho thuê tàu bay không có tổ bay, tàu bay được khai thác theo Giấy chứng nhận người khai thác tầu bay của Bên thuê
2 Bên thuê chịu trách nhiệm bảo đảm thực hiện tiêu chuẩn an toàn về bảo dưỡng, khai thác tàu bay v.v
Khác với hợp đồng thuê ướt tàu bay, trong hợp đồng thuê khô tàu bay, Bên thuê tàu bay chỉ phải trả tiền thuê riêng tàu bay và tự chịu trách nhiệm đối với các vấn đề như tổ bay, bảo dưỡng tàu bay, bảo hiểm v.v Do đó, hình thức thuê khai thác tàu bay này thường có giá tiền thuê thấp hơn so với hình thức thuê ướt và thuê ẩm
Trên thực tế, thường thì tàu bay được khai thác dưới Giấy chứng nhận người khai thác tàu bay của Bên thuê Tuy nhiên, trong thực tế có thể có một
số trường hợp tàu bay thuê được khai thác theo chứng chỉ của bên khác (chứ không phải của Bên thuê) được thực hiện thông qua hình thức hợp đồng hỗ trợ khai thác, bảo dưỡng với đối tác thứ ba Trong khi đó, theo qui định tại Khoản 1 Điều 37 Luật HKDDVN nêu trên, tàu bay được khai thác theo Giấy chứng nhận người khai thác tàu bay của Bên thuê Qui định như vậy là chưa
Trang 28thật sự phù hợp với thông lệ quốc tế về thuê khô tàu bay và làm hạn chế cơ hội thuê tàu bay của các hãng hàng không
Qua các phân tích trên, có thể hiểu: Hợp đồng thuê khô tàu bay là sự
thỏa thuận giữa Bên thuê và Bên cho thuê về quyền và nghĩa vụ về việc thuê riêng tàu bay mà không bao gồm tổ bay, theo đó, Bên thuê chiếm hữu, sử dụng tàu bay thuê của Bên cho thuê trong một thời gian nhất định và sẽ trả lại tàu bay đó cho Bên cho thuê khi kết thúc thời hạn hợp đồng thuê khai thác tàu bay; Bên cho thuê giữ quyền sở hữu tàu bay thuê và nhận tiền cho thuê theo hợp đồng thuê khai thác tàu bay
1.2.3.2 Đặc điểm
Đây là một hình thức thuê phổ biến trong thị trường và thực tiễn thuê khai thác tàu bay trên thế giới Đây là hình thức mà các hãng hàng không Việt Nam áp dụng để thuê khai thác tàu bay chiếm tỉ lệ áp đảo ở giai đoạn từ những năm 1995 trở lại đây Hiện nay, hình thức thuê khô đã được sử dụng chủ yếu và chiếm đa số các hợp đồng thuê khai thác của các hãng hàng không Việt Nam Hình thức thuê khai thác này được sử dụng nhiều nhất vì nó mang lại cho các hãng hàng không Việt Nam các lợi thế so sánh hơn rất nhiều so với các hình thức thuê khai thác khác Thuê khô tàu bay bao gồm các đặc điểm sau: (1) Tiền thuê tàu bay chỉ phải trả cho việc sử dụng tàu bay; (2) Bên thuê phải có trách nhiệm đối với các vấn đề như tổ bay, bảo hiểm, bảo dưỡng
và tất cả các chi phí, rủi ro trong khai thác tàu bay
Theo định nghĩa về thuê khô nêu trên thì thuê khô tàu bay được hiểu là Bên cho thuê chỉ cung cấp tàu bay cho Bên thuê mà không có kèm theo tổ bay (tổ lái và tiếp viên) Theo định nghĩa đơn giản đó chúng ta thấy điểm khác biệt rõ ràng và lớn nhất của hình thức thuê này so với hai hình thức thuê khai thác tàu bay khác là thuê ướt và thuê ẩm là việc thuê tàu bay mà không có tổ
Trang 29sản) mà không có việc thuê tổ bay, thuê dịch vụ khai thác, bảo dưỡng, bảo hiểm và các yếu tố liên quan đến việc cung cấp tài sản và dịch vụ cho Bên thuê đi kèm Nếu Bên thuê cần phải thuê dịch vụ khai thác, bảo dưỡng hoặc các dịch vụ khác thì cũng là thuê riêng biệt, thường là với đối tác khác chứ không phải Bên cho thuê tàu bay
Một vấn đề khác biệt lớn, có tính chất căn bản của hợp đồng thuê khô
so với hai hình thức thuê ướt và thuê ẩm tàu bay còn thể hiện rõ ở khía cạnh Bên thuê là hãng hàng không sử dụng, khai thác tàu bay của một bên khác, họ
có nghĩa vụ bảo dưỡng tàu bay trong thời gian tàu bay này được hãng hàng không sử dụng, khai thác Do vậy, trong trường hợp tàu bay không phải là mới xuất xưởng thì cần phải xem xét kỹ về việc nó đã được bảo dưỡng ở đâu
và khi nào, cũng như tàu bay đã được bảo dưỡng như thế nào
1.2.3.3 Đối tác cho thuê tàu bay
Qua nghiên cứu, có thể thấy đối tác cho thuê tàu bay đối với hình thức thuê khô gồm hai loại: (1)hãng hàng không; và (2) các tổ chức, công ty chuyên về cho thuê tàu bay
Trái ngược với hai hình thức thuê ướt và thuê ẩm tàu bay, hình thức thuê khô tàu bay thường được thực hiện với Bên cho thuê là các tổ chức, công
ty chuyên về cho thuê tàu bay là chủ yếu Trường hợp Bên cho thuê là một hãng hàng không là rất ít gặp
Trong thực tế thuê khai thác tàu bay của các hãng hàng không Việt Nam, chúng ta đã ký kết và thực hiện một số lượng lớn các hợp đồng thuê khô với các đối tác nước ngoài là những tổ chức, công ty chuyên về cho thuê tàu bay như: Ansett Worldwide Aviation Services, International Lease Finance Corporation - ILFC, General Electric Capital Aviation Services - GECAS, Region Air v.v
Trang 30Đối với trường hợp nêu trên, khi ký kết, thực hiện hợp đồng với các tổ chức, công ty cho thuê tàu bay cần nắm rõ những đặc điểm của nó để có thể tiên liệu trước, cũng như xem xét đầy đủ các mối quan hệ giữa hãng hàng không với tư cách là Bên thuê tàu bay và Bên cho thuê bao gồm cả những mối quan hệ trực tiếp và các mối quan hệ gián tiếp của các bên liên quan Hợp đồng thuê khô thường là có thời hạn thuê tương đối dài, tàu bay thuê có thể là tàu bay thuộc sở hữu thực chất và hoàn toàn của tổ chức đó hoặc tàu bay cho thuê có thể được cơ cấu tài trợ theo một cách thức riêng biệt mà cách thức này
có thể ảnh hưởng nhất định thông qua các mối quan hệ gián tiếp với Bên thuê (ví dụ còn có sự tham gia của các tổ chức cho vay, bảo lãnh, thế chấp, tín thác, Bên cho thuê gốc v.v.)
Việc khai thác tàu bay theo chứng chỉ của Bên thuê hay chứng chỉ của
tổ chức khác còn đòi hỏi sự công nhận của các nhà chức trách hàng không có liên quan đối với chứng chỉ, giấy phép của tổ lái, tiếp viên Nội dung này kéo theo các qui định có liên quan của các bên khi khai thác tàu bay thuê theo các qui định của hợp đồng Đặc biệt là về giá trị hiệu lực của các chứng chỉ, thủ tục và
hồ sơ trình nhà chứ trách hàng không tương ứng xin phê duyệt, cấp phép v.v
1.2.3.4 Đối với tàu bay
Các tàu bay là đối tượng của hợp đồng thuê khô cũng phải tuân thủ các yêu cầu chuyên ngành về hoạt động hàng không dân dụng Theo Công ước quốc tế Chicago năm 1944 về Hàng không dân dụng thì tàu bay khi bay trên vùng trời bất kỳ phải đáp ứng đầy đủ và nghiêm ngặt một số qui định của các điều ước quốc tế, của hệ thống luật quốc gia có liên quan Các yêu cầu này bao gồm khá nhiều nội dung khác nhau như vấn đề đăng ký của tàu bay, Chứng chỉ khả phi, kỹ thuật, nhân viên, trang thiết bị của tàu bay v.v Đây là những yêu cầu bắt buộc theo các qui định của điều ước và luật pháp của các quốc gia hữu quan Ở Việt Nam, nếu hợp đồng thuê có thời hạn từ ba năm trở
Trang 31lên thì các tàu bay được thuê khô bắt buộc phải chuyển đăng ký về Việt Nam trong thời hạn một năm kể từ ngày ký hợp đồng thuê
Theo qui định của Công ước, Nhà chức trách hàng không của quốc gia đăng ký tàu bay có trách nhiệm bảo đảm sự tuân thủ các qui định đối với những vấn đề về an toàn, khả phi, và cấp phép cho các nhân viên khai thác, kỹ thuật có liên quan theo qui định của Công ước Chicago năm 1944 Ngoài ra,
có thể còn có các qui định khác của các quốc gia, đặc biệt là của quốc gia đăng ký tàu bay
Về tàu bay, đối với hợp đồng thuê khô còn có hai trường hợp cần đặc biệt lưu ý vì các hậu quả pháp lý của từng trường hợp là khác nhau rất lớn
Đối với hợp đồng thuê khô mà tàu bay là tàu bay mới hiện đang
nằm trong giai đoạn sản xuất vào thời điểm ký kết hợp đồng:
Một trong những nội dung rất quan trọng đối với hợp đồng thuê khô tàu bay mà tàu bay mới xuất xưởng hoặc đang trong giai đoạn hoàn tất thì các dịch
vụ hỗ trợ về kỹ thuật, khai thác là một phần khá lớn và quan trọng Đối với các tàu bay đã qua sử dụng nhiều năm, thời gian bảo hành sản phẩm hoặc hỗ trợ cho khai thác kỹ thuật đã hết thì không có nội dung này hoặc nếu có thì cũng không
có ý nghĩa thực tiễn mặc dù các thủ tục chuyển nhượng vẫn có thể được các bên thực hiện trên văn bản, giấy tờ
Trường hợp nếu tàu bay đang trong giai đoạn hoàn tất thì trong hợp đồng thuê sẽ có thêm khá nhiều nội dung so với hợp đồng thuê tàu bay cũ, đặc biệt là trường hợp Bên cho thuê cho phép Bên thuê được quyền lựa chọn, quyết định về một số vấn đề, ví dụ như : về cấu hình ghế, động cơ, trang thiết
bị giải trí và các thiết bị khác v.v Việc xác định trách nhiệm của các bên là cần phải rõ ràng, sự phối hợp thực hiện các quyền mà Bên cho thuê chuyển nhượng cho Bên thuê phải được xem xét, qui định đầy đủ và kỹ lưỡng
Các tàu bay đã qua sử dụng:
Trang 32Hình thức thuê khô tàu bay thường thì tàu bay đã được một hãng hàng không khác sử dụng trước đó Việc tiếp nhận tàu bay trong trường hợp này là đơn giản hơn Người đại diện cho Bên thuê khi nhận tàu bay phải kiểm tra đầy đủ, kỹ càng để đảm bảo rằng tàu bay được giao nhận theo đúng các điều kiện mà các bên đã thoả thuận trong hợp đồng Việc ký nhận vào biên bản chấp nhận về mặt kỹ thuật (Technical Acceptance Certificate), biên bản giao nhận tàu bay (tài liệu này có một số tên gọi khác nhau thường gặp như: Supplemental Certificate, Supplemental Lease Agreement hoặc Estopel Certificate v.v.) là cơ sở rất quan trọng có liên quan rất nhiều đến việc thực hiện các quyền, nghĩa vụ của hai bên khi giao trả tàu bay vào thời điểm hợp đồng hết hạn Nội dung này không chỉ yêu cầu người nhận tàu bay phải nắm
rõ ràng, đầy đủ các thông tin, cam kết trong hợp đồng đã ký mà còn phải là người rất am hiểu, hoặc là chuyên gia về mặt kỹ thuật
1.2.3.5 Các quyền và nghĩa vụ cơ bản của hợp đồng thuê khô tàu bay
So với hai hình thức thuê ướt và thuê ẩm thì hợp đồng thuê khô đối với tàu bay có sự khác biệt rất lớn Hình thức thuê khô được thể hiện rất rõ ràng theo đó Bên cho thuê có trách nhiệm cung cấp tàu bay theo đúng các điều kiện đã xác định, cam kết trong hợp đồng thuê Bên thuê có trách nhiệm tuân thủ, đảm bảo với Bên thuê rằng bản thân họ cũng như các bên khác như chủ
sở hữu thực chất, các bên có quyền đối với tàu bay không được can thiệp vào quyền chiếm hữu, sử dụng yên ổn, liên tục và thuận tiện của Bên thuê đối với tàu bay trong suốt thời hạn thuê (Quiet Enjoyment Article)
Các quyền, nghĩa vụ của các bên theo hợp đồng thuê khô được các bên xác định, chấp nhận thường theo công thức phổ cập theo đó:
Bên thuê chịu trách nhiệm về:
- Trả tiền thuê đầy đủ và đúng hạn;
Trang 33- Hành khách, dịch vụ mặt đất (bao gồm cả các dịch vụ thương mại và kỹ thuật);
- Các loại phí, lệ phí sân bay, phí không lưu, dẫn đường hoặc các chi phí, phí phục vụ khác v.v.;
- Mua và duy trì hợp đồng bảo hiểm cho hành khách, hành lý, hàng hoá được chuyên chở bằng tàu bay này Bảo hiểm trách nhiệm dân sự đối với người thứ
ba trên mặt đất Mua bảo hiểm cho tổ lái, tiếp viên, cho tàu bay theo một số hình thức bảo hiểm mà Bên cho thuê yêu cầu và Bên thuê chấp nhận;
- Phép bay, lịch bay, cung ứng xăng dầu cho hoạt động khai thác tàu bay thuê trong suốt thời hạn thuê v.v.;
- Cung cấp tổ lái, tiếp viên;
- Đảm bảo các chứng chỉ cho các nhân viên khai thác tàu bay tương ứng, Giấy chứng nhận người khai thác tàu bay v.v.;
- Các hoạt động bảo dưỡng, sửa chữa hỏng hóc, cung ứng vật tư, khí tài đối với tàu bay;
- Khai thác tàu bay theo các qui định trong hợp đồng thuê
Ngƣợc lại Bên cho thuê phải chịu trách nhiệm về :
- Giao tàu bay cho Bên thuê theo đúng các thoả thuận trong hợp đồng;
- Tuân thủ, đảm bảo với Bên thuê rằng bản thân họ cũng như các bên khác như chủ sở hữu thực chất, các bên có quyền dối với tàu bay không được can thiệp vào quyền chiếm hữu, sử dụng yên ổn, liên tục và thuận tiện của Bên thuê đối với tàu bay trong suốt thời hạn thuê (Quiet Enjoyment Article);
Tóm lại: Bên thuê phải đảm bảo cho tàu bay có đủ điều kiện để khai thác theo yêu cầu của Bên thuê và đảm bảo tuân thủ điều khoản Quiet Enjoyment Clause/Article Thực tế, cũng có thể các bên tham gia hợp đồng có thể thoả thuận khác với công thức phổ cập đã nêu trên Tuy nhiên, sự thay đổi
Trang 34cũng sẽ không nhiều và tất yếu sẽ kéo theo việc thay đổi về giá cả thuê tuỳ thuộc vào sự thay đổi đó ảnh hưởng như thế nào đối với từng bên cụ thể
1.2.4 Hợp đồng thuê ẩm tàu bay
1.2.4.1 Định nghĩa
Luật HKDDVN và các văn bản pháp luật của Việt Nam chưa có qui định về hình thức thuê ẩm tàu bay Trên thực tế, thuật ngữ thuê ẩm tàu bay còn được gọi bằng thuật ngữ khác như thuê tàu bay bán khô, bán ướt v.v Theo đó, hình thức thuê khai thác tàu bay này được hiểu là Bên cho thuê có nghĩa vụ cung cấp tàu bay cùng với tổ lái Riêng về tiếp viên có thể có một số tiếp viên của Bên thuê cùng tham gia khai thác Hợp đồng thuê ẩm tàu bay chỉ
là một biến thể giữa hai loại hợp đồng thuê khai thác tàu bay cơ bản là thuê khô và thuê ướt tàu bay Chính vì vậy, trong Luật HKDDVN không có quy riêng, cụ thể cho loại hợp đồng này
Trong thực tiễn hoạt động thuê khai thác tàu bay ở trên thị trường quốc tế, hình thức này là không phổ biến như hình thức thuê ướt và thuê khô
Vậy có thể hiểu: Hợp đồng thuê ẩm tàu bay là sự thỏa thuận giữa Bên
thuê và Bên cho thuê về quyền và nghĩa vụ về việc thuê tàu bay kèm theo tổ lái, riêng về tiếp viên có thể có một số tiếp viên của Bên thuê cùng tham gia khai thác Theo đó, Bên thuê chiếm hữu, sử dụng tàu bay thuê của Bên cho thuê trong một thời hạn nhất định và trả lại tàu bay đó cho Bên cho thuê khi kết thúc thời hạn thuê tàu bay; Bên cho thuê giữ quyền sở hữu tàu bay thuê và nhận tiền cho thuê theo hợp đồng cho thuê
1.2.4.2 Đặc điểm
Qua định nghĩa nêu trên và thực tế thuê khai thác tàu bay trên thế giới chúng ta có thể nhận thấy hình thức thuê ẩm tàu bay rất gần với hình thức thuê ướt tàu bay
Trang 35Theo định nghĩa về thuê ẩm thì hình thức thuê khai thác tàu bay này được hiểu là Bên cho thuê có nghĩa vụ cung cấp tàu bay cùng với tổ lái Riêng
về tiếp viên có thể có một số tiếp viên của Bên thuê cùng tham gia khai thác Không có tiêu chí về tỉ lệ nhân sự tham gia nào được đưa ra đối với hình thức thuê tàu bay này Do hình thức thuê khai thác này phải kết hợp tiếp viên của
cả Bên thuê và Bên cho thuê cho nên việc xác định quyền và nghĩa vụ của các bên liên quan khá phức tạp trong việc khai thác tàu bay Có lẽ vì lý do đó mà hình thức thuê này không được phổ biến rộng rãi Hình thức thuê ẩm tàu bay chưa được sử dụng lần nào trong thực tế thuê khai thác tàu bay tại Việt Nam
1.2.4.3 Đối tác cho thuê tàu bay
Hình thức thuê ẩm tàu bay cũng thường được thực hiện giữa Bên thuê
và Bên cho thuê đều là các hãng hàng không Khi đối tác cho thuê tàu bay là các hãng hàng không thì việc thực hiện hợp đồng cũng rất thuận tiện giống như hợp đồng thuê ướt Trong giấy phép thành lập hoặc giấy phép đăng ký kinh doanh, các hãng hàng không thường có chức năng cho thuê tàu bay và cung ứng các dịch vụ khác trên cơ sở các hãng chỉ thực hiện được chức năng này khi nhà chức trách hàng không liên quan cấp phép
Cũng tương tự như hình thức thuê ướt, loại này có một số trường hợp đối tác cho thuê không phải là một hãng hàng không Trong thực tế thuê tàu bay thì vẫn có một số hợp đồng theo hình thức thuê ẩm lại do một công ty chuyên cho thuê tàu bay cung cấp, sau đó họ thuê người khai thác khác, bởi vì công ty chuyên về cho thuê tàu bay thì sẽ không có Giấy chứng nhận người khai thác tàu bay
Như vừa đề cập ở trên, do đặc điểm của hình thức thuê khai thác tàu bay theo hình thức thuê ẩm trong thực tế thường gặp các đối tác cho thuê theo hình thức thuê này là các hãng hàng không Đối tác là các hãng hàng không rõ
Trang 36ràng có thuận lợi do họ có thể trực tiếp thực hiện các nghĩa vụ của mình với
tư cách là Bên cho thuê Họ cung cấp tàu bay, cung cấp tổ lái, tiếp viên và khai thác tàu bay cho thuê đó theo Giấy chứng nhận người khai thác tàu bay của mình Vì thế đối với hợp đồng thuê ẩm tàu bay khi đối tác là một hãng hàng không thì việc thực hiện thường thuận tiện và dễ dàng hơn
Trường hợp đối tác không phải là một hãng hàng không mà là một công ty, tổ chức cho thuê chuyên nghiệp thì thường bên đối tác sẽ phải thuê tổ lái, tiếp viên và khai thác theo chứng chỉ của một hãng hàng không khác Tổ chức, công ty cho thuê tàu bay chuyên nghiệp thường không có các nguồn cung cấp trực tiếp các yếu tố như tổ lái, tiếp viên (ngoài việc cho thuê tàu bay) theo hợp đồng Họ chỉ có khả năng cung cấp trực tiếp được tàu bay (tài sản) cho Bên thuê, còn việc cung cấp dịch vụ khai thác, bảo dưỡng và các yếu
tố khác có liên quan thì các tổ chức này phải có các nguồn hoặc đối tác khác
hỗ trợ, hợp tác thì mới có thể thực hiện được Trong khi Bên thuê khi lựa chọn hình thức thuê ẩm tàu bay lại chỉ biết yêu cầu Bên cho thuê cung cấp và thực hiện các nghĩa vụ có tính chất gần như trọn gói (bao gồm cả tài sản và dịch vụ khai thác, bảo dưỡng cộng với một số yếu tố khác có liên quan đến tài sản và dịch vụ mà Bên cho thuê cam kết thực hiện theo công thức của hình thức thuê này) Việc Bên thuê phải cung cấp một số tiếp viên cùng tham gia khai thác tàu bay chủ yếu là vì mục đích kinh tế, mục đích đào taọ hoặc tận dụng nguồn tiếp viên mà Bên thuê đang có sẵn
Đối với trường hợp nêu trên, cần chú ý là khi ký kết, thực hiện hợp đồng loại này cần nắm rõ những đặc điểm của nó để có thể tiên liệu trước cũng như xem xét đầy đủ các mối quan hệ giữa hãng hàng không với tư cách
là Bên thuê tàu bay trong hợp đồng và Bên cho thuê bao gồm cả những mối quan hệ trực tiếp và các mối quan hệ gián tiếp, cũng như thủ tục, thẩm quyền
Trang 37quản lý, điều hành liên quan đến số tiếp viên “hỗn hợp” này của các bên liên quan để tránh những hậu quả bất lợi có thể xảy ra
Việc khai thác tàu bay theo chứng chỉ của tổ chức khác còn đòi hỏi sự công nhận của các nhà chức trách hàng không có liên quan đối với chứng chỉ, giấy phép của tổ lái, tiếp viên Nội dung này kéo theo các qui định có liên quan của các bên khi khai thác tàu bay thuê theo các qui định của hợp đồng Đặc biệt là về giá trị hiệu lực của các chứng chỉ, thủ tục và hồ sơ trình nhà chứ trách hàng không tương ứng xin phê duyệt, cấp phép v.v
1.2.4.4 Đối với tàu bay
Các tàu bay là đối tượng của hợp đồng thuê ẩm cũng hoàn toàn giống như trong hình thức thuê ướt tàu bay phải tuân thủ các yêu cầu chuyên ngành
về hoạt động hàng không dân dụng Theo Công ước quốc tế Chicago năm
1944 về hàng không dân dụng thì tàu bay khi bay trên vùng trời bất kỳ phải đáp ứng đầy đủ và nghiêm ngặt một số qui định của các điều ước quốc tế, của
hệ thống luật quốc gia có liên quan Các yêu cầu này bao gồm khá nhiều nội dung khác nhau như vấn đề đăng ký của tàu bay, các chứng chỉ khả phi, kỹ thuật, nhân viên, trang thiết bị của tàu bay v.v Đây là những yêu cầu bắt buộc theo các qui định của điều ước và của các quốc gia hữu quan
Do thuê ẩm tàu bay thường cũng có thời hạn ngắn, vì vậy các tàu bay được thuê theo hình thức này thường được đăng ký tại quốc gia không phải là quốc gia
có hãng hàng không thuê khai thác Do đó, các yêu cầu đưa tàu bay vào khai thác phải có sự phê duyệt của nhà chức trách hàng không của quốc gia đăng ký tàu bay đối với những vấn đề về an toàn, khả phi, và cấp phép cho các nhân viên khai thác, kỹ thuật có liên quan theo qui định của Công ước Chicago năm 1944 Ngoài
ra, có thể còn có các qui định khác của các quốc gia, đặc biệt là của quốc gia đăng
ký tàu bay Do hợp đồng thuê ẩm có thời hạn ngắn cho nên rất ít trường hợp các bên yêu cầu phải chuyển đăng ký tàu bay từ quốc gia này sang quốc gia khác để
Trang 38thực hiện cho thuận tiện Trong thực tế, để giải quyết được đầy đủ, tuân theo đúng các qui định có liên quan luôn gắn liền với trách nhiệm, quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia hợp đồng thuê ẩm tàu bay
Đặc điểm khác biệt của hình thức thuê khai thác này so với hình thức thuê ướt là Bên cho thuê cung cấp tàu bay, tổ lái, còn trong thành phần tổ bay
có một số tiếp viên do Bên thuê cung cấp Do đó, theo qui định của pháp luật việc điều hành, công nhận chứng chỉ cho nhân viên tổ bay có những hạn chế nhất định, nhiều khi chỉ do các thủ tục này khó khăn mà không thực hiện được hợp đồng Ví dụ: Tổng công ty HKVN đã có một lần dự kiến thuê tàu bay theo hình thức này với tàu bay được đăng ký tại Vương quốc Bỉ, nhưng đến phút chót không giải quyết được vấn đề công nhận chứng chỉ, cấp phép cho tiếp viên nên chúng ta đã phải từ bỏ hợp đồng thuê này
Tóm lại, ngoại trừ khác biệt về việc cung cấp tiếp viên thì các vấn đề, nội dung còn lại của hợp đồng thuê ẩm tàu bay cũng tương tự như hợp đồng thuê ướt tàu bay Các quyền, nghĩa vụ của các bên theo hợp đồng được các bên chấp nhận thường theo công thức phổ biến đã trình bày ở phần thuê ướt
tàu bay
1.2.4.5 Các quyền và nghĩa vụ cơ bản của hợp đồng
Hình thức thuê ẩm tàu bay thực ra có sự khác biệt rất nhỏ so với hình thức thuê ướt Về cơ bản thì thuê ướt và thuê ẩm là giống nhau Do vậy, nội dung của hợp đồng thuê ẩm tàu bay cũng thường xác định các quyền, nghĩa vụ của các bên tham gia gần như là của hợp đồng thuê ướt, theo đó:
Bên thuê chịu trách nhiệm về:
- Trả tiền thuê đầy đủ và đúng hạn;
- Hành khách, dịch vụ mặt đất (bao gồm cả các dịch vụ thương mại và kỹ thuật);
- Các loại phí, lệ phí sân bay, phí không lưu, dẫn đường hoặc các chi phí, phí
Trang 39- Mua và duy trì hợp đồng bảo hiểm cho hành khách, hành lý, hàng hoá được chuyên chở bằng tàu bay này;
- Lịch bay, cung ứng xăng dầu cho hoạt động khai thác tàu bay thuê trong suốt thời hạn thuê v.v.;
- Cung cấp một số tiếp viên theo thoả thuận trong hợp đồng Trách nhiệm này nảy sinh là chính từ tính chất đặc thù của hình thức thuê ẩm
Ngược lại Bên cho thuê phải chịu trách nhiệm về :
- Khai thác tàu bay theo yêu cầu của Bên thuê;
- Các hoạt động bảo dưỡng, sửa chữa hỏng hóc, cung ứng vật tư, khí tài đối với tàu bay;
- Cung cấp tổ lái, một số tiếp viên theo thoả thuận trong hợp đồng;
- Đảm bảo các chứng chỉ cho các nhân viên khai thác tàu bay tương ứng, Giấy chứng nhận người khai thác tàu bay v.v.;
- Mua bảo hiểm cho tổ lái, tiếp viên, cho tàu bay, bảo hiểm trách nhiệm dân
sự đối với người thứ ba trên mặt đất
Tóm lại: Bên cho thuê phải đảm bảo cho tàu bay có đủ điều kiện để khai thác theo yêu cầu của Bên thuê, đảm bảo cung cấp các dịch vụ khai thác, bảo dưỡng và các yếu tố khác có liên quan đến việc cung cấp tàu bay và các dịch vụ đó Tuy nhiên, công thức này có thể thay đổi ở một phạm vi nhất định tuỳ thuộc vào thoả thuận của các bên tham gia hợp đồng Sự thay đổi đó chắc chắn sẽ kéo theo việc thay đổi về giá cả thuê theo công thức chung
Giao kết và hiệu lực của hợp đồng thuê khai thác tàu bay
1.3.1 Chủ thể của hợp đồng thuê khai thác tàu bay
Do tính đặc thù của hợp đồng thuê khai thác tàu bay nên chủ thể tham gia vào các hợp đồng thuê khai thác tàu bay là Bên thuê tàu bay (là các hãng hàng không) và Bên cho thuê tàu bay( thường là các hãng hàng không hoặc các công ty,
tổ chức chuyên cho thuê tàu bay) Trong một số hợp đồng, để phân chia và hạn
Trang 40chế rủi ro cũng như tăng hiệu quả kinh doanh thì còn có sự tham gia của các ngân hàng, tổ chức tài chính, tín dụng, bảo đảm, thế chấp, môi giới v.v Nhưng các
thực thể, tổ chức này thường chỉ tham gia một cách gián tiếp
1.3.1.1 Bên thuê khai thác tàu bay
Như đã nói ở trên, một trong hai chủ thể chính của hợp đồng thuê khai thác tàu bay là Bên thuê khai thác tàu bay Trên thực tế, do đặc thù của việc khai thác tàu bay cần phải đáp ứng các tiêu chuẩn đặc biệt về kỹ thuật và pháp
lý như Giấy chứng nhận người khai thác tàu bay, Chứng chỉ khả phi v.v Do
đó, Bên thuê khai thác tàu bay chỉ có thể là các hãng hàng không đã được cấp các chứng chỉ phù hợp do các nhà chức trách có thẩm quyền phê chuẩn và cấp thì mới trở thành một chủ thể của hợp đồng thuê khai thác tàu bay với tư cách
là Bên thuê tàu bay
1.3.1.2 Bên cho thuê khai thác tàu bay và các tổ chức cho thuê khai thác
tàu bay
Đối tác cho thuê tàu bay có ý nghĩa và vị trí rất quan trọng trong hoạt động và hợp đồng thuê khai thác tàu bay Như phần trên người viết đã đề cập, thuê khai thác tàu bay là một hoạt động khá đặc biệt, cho nên các chủ thể tham gia vào mối quan hệ này có những đặc điểm riêng về tính chất, cơ cấu
và hình thức cũng như các cách thức mà chúng vận hành, hoạt động Do việc
sử dụng các hình thức thuê khai thác đã tăng lên đáng kể trong vòng 20 năm gần đây trên thị trường hàng không thế giới, thuê khai thác được sự hỗ trợ rất lớn qua sự hình thành và phát triển rất nhanh của các công ty cho thuê chuyên nghiệp Hiện nay, trên thế giới có các công ty chuyên về cho thuê tàu bay lớn như: Ansett Worldwide Aviation Services, International Lease Finance Corporation (ILFC), General Electric Capital Aviation Services - GECAS, GATX, GPD v.v Các công ty này giữ vai trò rất quan trọng trong ngành