Giải quyết việc làm cho người lao động ở nông thôn tỉnh Thái Nguyên hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ  PHẠM THỊ NGA GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG Ở NÔNG THÔN TỈNH THÁI NGUYÊN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2011 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Chƣơng 1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG Ở NÔNG THÔN 8 1.1. Việc làm cho người lao động ở nông thôn 8 1.1.1. Một số khái niệm cơ bản 8 1.1.2. Đặc điểm của việc làm ở nông thôn 13 1.1.3. Đặc điểm của lực lượng lao động ở nông thôn 17 1.2. Giải quyết việc làm cho người lao động ở nông thôn 21 1.2.1. Khái niệm giải quyết việc làm 21 1.2.2. Các nhân tố tác động tới giải quyết việc làm cho người lao động ở nông thôn 22 1.2.3. Vai trò của giải quyết việc làm đối với sự phát triển kinh tế - xã hội ở nông thôn 32 1.2.4. Quan điểm của Đảng và quy định của Nhà nước ta về giải quyết việc làm cho người lao động ở nông thôn 33 1.3. Kinh nghiệm giải quyết việc làm cho người lao động ở nông thôn 37 1.3.1. Kinh nghiệm của Nghệ An 37 1.3.2. Kinh nghiệm của Thái Bình 40 1.3.3. Kinh nghiệm của Thanh Hoá 41 1.4. Một số kết luận rút ra từ nghiên cứu lý luận và thực tiễn 42 Chƣơng 2. THỰC TRẠNG VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG Ở NÔNG THÔN TỈNH THÁI NGUYÊN 44 2.1. Các nhân tố tác động tới giải quyết việc làm cho người lao động ở nông thôn tỉnh Thái Nguyên 44 2.1.1. Điều kiện tự nhiên 44 2.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội 49 2.2. Thực trạng việc làm và giải quyết việc làm cho người lao động ở nông thôn tỉnh Thái Nguyên 57 2.2.1. Khái quát chung về dân số, lao động và việc làm 57 2.2.2. Tình hình giải quyết việc làm cho người lao động ở nông thôn tỉnh Thái Nguyên 71 2.3. Đánh giá chung về hoạt động giải quyết việc làm cho người lao động ở nông thôn tỉnh Thái Nguyên 79 2.3.1. Những kết quả đạt được 79 2.3.2. Những tồn tại về việc làm và giải quyết việc làm ở nông thôn Thái Nguyên và nguyên nhân 91 Chƣơng 3. PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG Ở NÔNG THÔN TỈNH THÁI NGUYÊN 97 3.1. Phương hướng giải quyết việc làm cho người lao động ở nông thôn tỉnh Thái Nguyên 97 3.1.1. Hoàn thiện các quy định, chính sách về việc làm và giải quyết việc làm 97 3.1.2. Đa dạng hoá các ngành, nghề trong nông nghiệp, nông thôn 98 3.1.3. Phát triển các hình thức hợp tác về giải quyết việc làm cho người lao động ở nông thôn 100 3.1.4. Nâng cao năng lực của người lao động nhằm đáp ứng yêu cầu việc làm 102 3.2. Những giải pháp chủ yếu nhằm giải quyết việc làm cho người lao động ở nông thôn tỉnh Thái Nguyên 103 3.2.1. Nâng cao thể lực và trí lực cho người tìm việc làm 103 3.2.2. Đa dạng hoá các hình thức tổ chức sản xuất - kinh doanh nhằm khuyến khích tự tạo việc làm trong nông thôn 107 3.2.3. Hoàn thiện cơ cấu việc làm thông qua chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp 110 3.2.4. Lồng ghép hiệu quả các chương trình, dự án liên quan tới giải quyết việc làm trên địa bàn tỉnh 117 3.2.5. Tạo việc làm cho người lao động ở nông thôn qua xuất khẩu lao động 120 3.2.6. Cung cấp thông tin việc làm qua các trung tâm dịch vụ việc làm 122 3.2.7. Hoàn thiện chính sách và đổi mới lãnh đạo quản lý về lĩnh vực giải quyết việc làm gắn với phát triển thị trường lao động 125 KẾT LUẬN 127 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 129 QUY ƢỚC VIẾT TẮT CMKT: Chuyên môn kỹ thuật CNH, HĐH: Công nghiệp hóa, hiện đại hóa HTX: Hợp tác xã LĐNT: Lao động nông thôn 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài -              (   70,43 % ( (    I                                 2   -                   .                        I      [20, tr.123].     3  3.541,1 km 2 ,  1,13%          .  ,  , ,        , ,   .  1,1   , 8   ,     (   75%).        260   /km 2 , cao          . ,  ,  ,           ,       .              (1.300   /km 2 ),              (80   /km 2 ) [33, tr.54-    .  - 2015 Chương trình giải quyết việc làm, xoá đói, giảm nghèo, kết quả còn hạn chế, chất lượng và tỷ lệ lao động được đào tạo thấp; đói giáp hạt vẫn diễn ra, tỷ lệ hộ nghèo cao hơn so với trung bình cả nước đặc biệt là miền núi" [21, tr.38- “Giải quyết việc làm cho người lao động ở nông thôn tỉnh Thái Nguyên hiện nay”       2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến luận văn    -  (Về chính sách giải quyết việc làm ở Việt Nam”,  -  Một số vấn đề lao động, việc làm và đời sống người lao động ở Việt Nam hiện nay”, Nxb Lao  4 -  (2007), “Dạy nghề cho lao động nông thôn hiện nay”,  -    (2007), “Thị trường lao động Việt Nam. Thực trạng và giải pháp”,    “Giải Quyết việc làm ở nông thôn và những vấn đề đặt ra”,  “Giải quyết vấn đề lao động và việc làm trong quá trình đô thị hoá, công nghiệp hoá nông nghiệp, nông thôn”  “Vấn đề việc làm cho lao động nông thôn”,   + “ Thực trạng lao động - việc làm ở nông thôn và một số giải pháp cho giai đoạn 2006 - 2010” . Giải quyết việc làm sử dụng hợp lý nguồn nhân lực ở nông thôn hiện nay” -                     n        5    (   ra                           -    3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn 3.1. Mục đích nghiên cứu    3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu - nh   . -               . -    6 4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của luận văn 4.1. Đối tượng nghiên cứu -  . 4.2. Phạm vi nghiên cứu -  . -   -    --2015. 5. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn 5.1. Cơ sở lý luận -      5.2. Phương pháp nghiên cứu        6. Những đóng góp khoa học của luận văn -   -2010. -    [...]... việc làm và giải quyết việc làm cho người lao động ở nông thôn Chƣơng 2: Thực trạng việc làm và giải quyết việc làm cho người lao động ở nông thôn tỉnh Thái Nguyên Chƣơng 3: Phương hướng và giải pháp chủ yếu nhằm giải quyết việc làm cho người lao động ở nông thôn tỉnh Thái Nguyên 7 Chƣơng 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG Ở NÔNG THÔN 1.1 Việc làm cho. .. động đến người lao động có thể có việc làm [16, tr.18] 1.2.2 Các nhân tố tác động tới giải quyết việc làm cho người lao động ở nông thôn 1.2.2.1 Vai trò của Nhà nước Với xuất phát điểm thấp, bản thân những người lao động ở nông thôn không đủ khả năng để tự giải quyết công ăn việc làm cho chính mình trong quá trình hội nhập, để góp phần giải quyết công ăn việc làm cho người lao động ở nông thôn cần... nghề, mở nhiều loại hình việc làm, phát triển kinh tế, xã hội ở nông thôn là phương hướng chủ yếu giải quyết việc làm cho người lao động ở nông thôn * Các loại việc làm của người lao động ở nông thôn Các loại việc làm của người dân là tiêu chuẩn cơ bản để phân biệt thành thị với nông thôn Nếu như ở thành thị, dân cư tập trung làm việc trong các ngành thủ công, công nghiệp và buôn bán là chính, thì ở nông. .. Lực lao động ở nông thôn đông nhưng chưa mạnh Chính vì vậy cần phát triển kinh tế xã hội, tạo việc làm sử dụng nguồn lao động ở nông thôn một cách đầy đủ, sát hợp với trình độ người lao động để khai thác phát huy nguồn nhân lực ở nông thôn đồng thời phải có chiến lược bồi dưỡng phát triển lực lượng lao động cho khu vực này 1.2 Giải quyết việc làm cho ngƣời lao động ở nông thôn 1.2.1 Khái niệm giải quyết. .. cấm Việc làm của người lao động ở nông thôn gắn liền với môi trường, điều kiện sinh sống và làm việc của người lao động Và chính môi trường điều kiện đó đã ảnh hưởng đến việc làm của họ, thậm chí quyết định việc làm của họ 13 Người lao động ở nông thôn thường làm việc trong những ngành nông, lâm, thủy sản - những loại việc làm có thể khai thác tài nguyên tự nhiên chính nơi họ sinh sống Ví dụ người. .. lượng lao động chung của cả nước, lực lượng lao động nông thôn (hay còn gọi là dân số hoạt động kinh tế) ở nông thôn là một bộ phận dân số có độ tuổi từ 15 tuổi trở lên có việc làm hay không có việc làm và đang tìm kiếm việc làm Lực lượng lao động ở nông thôn của nước ta có những đặc điểm sau: Một là, lực lượng lao động ở nông thôn nước ta hiện nay đang chiếm tỷ trọng lớn trong lực lượng lao động cả... nghề Mặt khác, người lao động có trình độ cao thường muốn tìm cho mình một chỗ làm việc ở thường ngoài nông thôn, có thu nhập cao, có điều kiện hưởng thụ nhiều kết quả của sự phát triển xã hội Họ thường tìm việc làm ở thành phố chứ ít khi làm việc ở nông thôn Lực lượng lao động còn lại ở nông thôn thường là những người không có điều kiện đi làm ở nơi 20 khác, mới ở lại nông thôn làm việc Vì vậy, cần... đời sống kinh tế xã hội ở nông thôn Nhưng việc làm của người lao động ở nông thôn lại gắn với đặc điểm của lực lượng lao động ở đây, với điều kiện tự nhiên nơi họ sinh sống Việc làm của người lao động ở nông thôn là những hoạt động lao động trong tất cả các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và quản lý kinh tế xã hội của một bộ phận lực lượng lao động sinh sống ở nông thôn để mang lại thu nhập... thu nhập của người lao động thấp hơn thu nhập của người lao động ở thành thị Hơn nữa, do hạn chế nhiều mặt về thông tin, thiếu hiểu biết về chế độ dinh dưỡng cho cuộc sống cho nên người lao động ở nông thôn không có điều kiện để nâng cao chất lượng cuộc sống Cho nên thể lực, tầm vóc và tuổi thọ trung bình của người lao động ở nông thôn thường thấp hơn người lao động ở thành thị Khu vực nông thôn cũng... đình, chạy chợ thì nay đã được công nhận như một nghề Tất cả những biến đổi đó đã tạo ra nhiều loại hình công việc làm phong phú, đa dạng thị trường việc làm cho người lao động ở nông thôn Việc làm phi nông nghiệp ở nông thôn có vai trò tích cực trong phát triển kinh tế xã hội ở nông thôn: - Phát triển ngành nghề ngoài việc đem lại việc làm ổn định, thường xuyên cho người lao động trong lĩnh vực đó, . THỰC TRẠNG VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG Ở NÔNG THÔN TỈNH THÁI NGUYÊN 44 2.1. Các nhân tố tác động tới giải quyết việc làm cho người lao động ở nông thôn tỉnh Thái Nguyên. lượng lao động ở nông thôn 17 1.2. Giải quyết việc làm cho người lao động ở nông thôn 21 1.2.1. Khái niệm giải quyết việc làm 21 1.2.2. Các nhân tố tác động tới giải quyết việc làm cho người lao. VỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG Ở NÔNG THÔN 8 1.1. Việc làm cho người lao động ở nông thôn 8 1.1.1. Một số khái niệm cơ bản 8 1.1.2. Đặc điểm của việc làm ở nông thôn