Từ quan điểm và kinh nghiệm quốc tế đến thực tiễn tại việt nam nama

i MỤC LỤC Trang DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ VIẾT TẮT ii DANH MỤC BẢNG BIỂU iv DANH MỤC HÌNH v MỞ ĐẦU 1 Chương1: TỔNG QUAN 5 1.1.Bi cnh quc t v u 5  NAMA 7 1.3. Kinh nghim thc hi gii 9 c hing gim nh biu ti Vit Nam . 23 1.5. Ti sao Vit Nam phi ti 33 Chương 2.ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG THỰC HIỆN NAMA Ở VIỆT NAM 35 2.1. Kic 35 c hia chm nh KNK p 46       trong vic quc hin NAMA  Vit Nam 57 ng c th n vic gii KNK 63 Chương 3: ĐỀ XUẤT CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ CƠ CHẾ THỰC HIỆN NAMA 67 TẠI VIỆT NAM 67 u ph CCU) 67   69 3.3. Kim chng 71 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 PHỤ LỤC 78 ii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Dịch nghĩa 1. AF AdaptationFund QungviKH 2. AFD Agencyof FranceDevelopment nPhp 3. APRCC NationalActionPlanonClimateChange Khochhngqucgiavbiu 4. AusAID AustraliaSupportAgencyforInternational Development trinquct Australia 5. BAP BaliActionPlan KhochhngBali 6. BAU Business-As-Usual nnthng 7.  Biiku 8. B BKhoc  9. BTNMT Buyng 10. BUR BiennialUpdateReport  pnhthaintln 11. CCAP CenterforCleanAirPolicy Trungtch 12. CCF ClimateChangeFund QuBiuc   13. CCU Central Coordinating Unit C u phi trung ng 14. CDM CleanDevelopmentMechanism Phnsch 15. CERs CertifiedEmissionsReduction Lnggiicchngnhn 16. CMP The Conference of the Parties serving as the Meeting of the Parties Cuc hu iii 17. COP The Conference of the Parties Hi ngh u 18. DNA m quyn quc gia Designated National Authority 19. GEF GlobalEnvironmentalFund QutrngToncu 20. IPCC Inter-governmentalPanelonClimateChange Chv Biu 21. KP Kyoto Protocol Ngh  22. KNK  23. LDC Least developed countries n 24. LEAP Long Range Energy Alternative Planning system H thng k hoch thay th n 25. JICA JapanInternationalCooperationAgency ctNhtBn 26. LULUCF LandUse,LandUseChangeandForestry Sdt,thaisdt ng 27. MRV Measurement, Reporting and Verification nh 28. NAMA Nationally Apropriate Mitigation Action ng gim nh p vi u kin quc gia 29. NC National Communication c gia 30. TBQG c gia 31. UNFCCC United Nations Framework Convention on Climate Change c khung cp Quc v Biu iv DANH MỤC BẢNG BIỂU Bng 2.1. T ng 36 Bc p 37 Bng 2.3.  LULUCF 38 Bup 39 Bng 2.5. Kt qu kic cht thi 41 Bng 2.6. Tng hp hp th 42 B  l %  th 43 Bng 2.8. Tinimnh KNK vng 44 Bng 2.9. Tinimnh KNK vp 45 Bng 2.10.T l % tic ng 46 Bng 2.11. Ti     m nh      ng 48 Bng 2.12: B p tim nh  vng 49 Bng 2.13: Bp ti m nh KNK theo hiu qu kinh t ng 49 Bn trong vic thc him nh KNK  xut 51 Bng 2.15. Ti     m nh      nghip 53 Bng 2.16: B p tim nh  vp: 53 Bng 2.17: Bp ti m nh KNK theo hiu qu kinh t p 54 v DANH MỤC HÌNH  n cu 10 n NAMA theo khu vc 11  l v s  12  l ng 12  l  a Vi 26 t s d i Vit Nam 27 u qui dung kim chng 72 ng NAMA 73 1 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài luận văn: Bit trong nhc ln nht ci trong th k 21. S  ng kinh t - n rn bi hu. D gi  a i Hi ngh p Quc v biu (UNFCCC). Ngh c mt tha thun v mt gim i v trii vt Nam, m  ginh luc khuy m  gi nhi i th k so vi thi k tip.  Vit Nam, k t nhng a thp k 80 th k c, kinh t  ca Vit nam b u s bu ci t nn kinh t k hoch tp trung sang nn kinh t th i ch  t t  kinh t m vi s      mt kinh t         ph Vic tham gia nhiu hon gimnh i  n sch (CDM), tit kigi thi t rng (REDD+). (Trích Chiến lược quốc gia về biến đổi khí hậu) ng hp ca Vin Khoa hng Th hu,  CDM hin nay   hiu qu trong n lc khuyn c hit ng gimnh , ti Bali, m v "Cng gimnh p vi u kin quc gia" nh trong K ho a thun  NAMA hin ti mc hit    thc himnh i 2 m bn bn vng vi s h tr ct trin v c. Nhiu qun t Nam hii n lc ng gin kinh t - ng vng ca bi hng nnkinh t -bon thng xanh.  c c nhin la chn ng n khai ng gim nh p vu kin quc gia (NAMA). Vic quc hin NAMA  Vii nhiu yu t v mn kinh nghim thc thi sao cho vi  a tn dn kinh t, khoa hm bo  n bn vng. Hin t i Cng Th hu, B c hin nay trc ti hong gim nh biu, gim nh  mong mutham gia thc hin NAMA  ng thi  kt qu ca lu mong muc ca NAMA, la vic tin ti Vit Nam.  hy v n nh c gi p vu kin ti Vit Nam.y,  la chn   “NAMA: Từ quan điểm và kinh nghiệm quốc tế đến thực tiễn tại Việt Nam”. 2. Câu hỏi nghiên cứu: a. Kinh nghim thc hin NAMA   gi th  b. Bi cnh thc tic hin NAMA ti Vi th  c. Bc hiu qu n bn vng kinh t - i ti Vit Nam? 3. Mục tiêu nghiên cứu -  c tic hin NAMA ti Vit Nam theo c trm; -   xut c khung t chc  thc hin NAMA  Vit Nam. 3 4. Dự kiến kết quả: - c tithc hin NAMA  Vit Nam ng thi la chn p ; - t s kinh nghim quc t p vi vic thc hin NAMA ti Vit Nam ; -  xuu t ch thc hin NAMA  Vit Nam. 5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn - Lu c quan h gia giu n kinh t i bn vng kinh t p vi u kin ti Vit Nam. - Lun c tim nh  trong  xuu t ch ch thc hin NAMA ti Vit Nam. 6.Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu: Trong lup cn tng hu s c s d m quc t. T    trin khai thc hing gim nh biiu i Vit Nam    xut u t chc hin NAMA. u:   tng hp u;  u tra, kh    nh   ng  p u ca  c s c chn lo. 7. Bố cục Luận văn: Nh mn m t lun, lun c b 3 i ni dung t : “Tổng quan”vi ni dung: 4 (i) Ki cBiu; (ii)Gii thiu v s  (iii)c hin NAMA  mt s  gi dc hin NAMA  Vit nam; (iv)  n  Vit Nam :"Đánh giá tiềm năng thực hiện NAMA ở Việt Nam": (i) i ca cc trm bao gm p; (ii)  c thc hin NAMA c ng. 3: "Đề xuất cơ cấu tổ chức và cơ chế thực hiện NAMA tại Việt Nam" :  xuu t chc,  thc hin NAMA cho Vit Nam   kinh nghim quc t, nhng   n ti khi thc hin NAMA    c tin ti Vit Nam. 5 Chương1: TỔNG QUAN 1.1.Bối cảnh quốc tế về đàm phán biến đổi khí hậu Bing c n cho cng quc t      n th c tm quan tr   u cn chung sc c hin cam kt quc t  chng li cuc chin vi bi biu. c khung cp quc v biu (sau t tc Hi ngh nh v ng hp ti Rio de Janero, Bra-u l c s  n  m c s can thip nguy him ci vi h thu. Mc cn phc trong mt khung thi gi    nghi m i biu, bm rng vic sn xuc   o kh  n kinh t mn v m c th u gi c bii vc n trong vic ct gii, Ngh  vit ti Kyoto, Nht Bu l n. n cam kt ln th nht cn cam kt th hai bu lc t  Hin nay, cng quc t  ng m  c vi tt c c gia. D kin tha thun quc t mi  i Hi ngh ln th i Paris, u lc t                t t )   t t )                         ,     ;        ,                    [...]... hợp với điều kiện quốc gia” (SPI -NAMA) do Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản tài trợ và Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì thực hiện với mục tiêu: (i) Tăng cường năng lực của Bộ Tài nguyên và Môi trường trong việc thúc đẩy, điều phối và quản lý công tác lập kế hoạch và thực hiện NAMA và (ii) Tăng cường năng lực của các Bộ, ngành và các bên liên quan trong việc lập kế hoạch và thực hiện NAMA 30 3 Hợp phần... thuật về NAMA và MRV ở Việt Nam do UNDP tài trợ và Viện Khoa học Khí tượng Thuỷ văn và Biến đổi khí hậu, Bộ Tài nguyên và Môi trường thực hiện trong năm 2013 Dự án đã cung cấp các thông tin và hướng dẫn kỹ thuật để xây dựng và thực hiện NAMA, bao gồm phương pháp và công cụ xây dựng và thực hiện; danh sách các hoạt động giảm nhẹ phát thải tiềm năng cho phát triển NAMA theo hướng MRV và kinh nghiệm của... Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến 2050 và Chương trình mục tiêu quốc gia về sử dụng hiệu quả và tiết kiệm năng lượng Tuy nhiên để có thể triển khai và sẵn sàng thực hiện NAMA trên thực tế thì kinh nghiệm từ các nước đi trước như Chi Lê và Trung Quốc cho thấy việc cải cách tổ chức thể chế cho việc sử dụng năng lượng hiệu quả nói riêng và NAMA nói chung là vô cùng cần thiết Việc thiết lập một cơ quan. .. tác quốc gia có chuyên môn và hiểu biết về NAMA, có nhiệm vụ điều phối và hướng dẫn các hoạt động của các bên liên quan tại địa phương, trên phạm vi quốc gia và toàn cầu cũng hết sức quan trọng, quyết định đến tính khả thi và thành công của việc thực hiện NAMA Cơ quan này còn có chức năng huy động được nguồn lực từ công chúng hay vận hành như một cơ quan tham vấn, hướng dẫn cho các bên liên quan và. .. năng lực, thể chế tại Bộ Tài nguyên và Môi trường về phối hợp hiệu quả và tư vấn để xác định, xây dựng và thực hiện NAMA; (ii) Xác định, xây dựng và phối hợp thực hiện một số dự án NAMA cụ thể; (iii) Thiết lập hệ thống công cụ Đo đạc, Báo cáo và Thẩm định (MRV) cấp quốc gia cho NAMA; và (iv) Tăng cường năng lực đàm phán quốc tế về biến đổi khí hậu 2 Dự án “Hỗ trợ lên kế hoạch và thực hiện các hoạt... Kinh nghiệm thực hiện NAMA trên thế giới Hiện nay, NAMA đang chuyển dần từ giai đoạn hình thành khái niệm sang giai đoạn hành động cụ thể Theo UNFCCC, tính đến cuối năm 2013, trên thế giới có 40 NAMA đã được đăng ký Nếu xét đến cả các NAMA đang được xây dựng thì hiện nay có 88 NAMA và 33 nghiên cứu khả thi của 34 quốc gia trên thế giới Điều này cho thấy một sự gia tăng đáng kể về số lượng các NAMA. .. hơn so với các dự án NAMA, cả về mặt địa lý và thời gian, và có thể bao gồm các mục tiêu dài hạn dẫn đến tác động chuyển đổi Trong tất cả NAMA đang được xây dựng và thực hiện trên thế giới (Hình 1.4), một phần ba là những NAMA về chính sách và chương trình Các NAMA về chiến lược và kế hoạch chiếm khoảng 26%, và 15% số lượng các dự án NAMA; 26% còn lại là NAMA theo các loại hình khác Kết quả thống kê... kính, cũng như để chuẩn bị đệ trình các NAMA cho Ban Thư ký UNFCCC.Dự án hợp tác nâng cao năng lực xây dựng và phát triển NAMAtheo hướng có thể giám sát, báo cáo và thẩm định được giữa Lào và Nhật Bảnđược thực hiện từ tháng 9 năm 2012 cho đến tháng 3 năm 2013 Các kinh nghiệm trong việc xây dựng NAMA của Làođược đánh giá thông qua dự án đó Kinh nghiệm phát triển NAMA cung cấp kết quả hữu ích có thể được... tầm quan trọng của việc thực hiện NAMA tại Việt Nam, hành động này sẽ hỗ trợ Việt Nam thực hiện giảm phát thải, chống biến đổi khí hậu Bên cạnh đó, việc triển khai thực hiện NAMA sẽ là một cơ hội cho chuyển đổi công nghệ, tăng tính cạnh tranh của các sản phẩm hàng hóa, phương thức sản xuất hướng tới nền 24 kinh tế các-bon thấp, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững thông qua các hỗ trợ quốc tế Vì... Liênquanđếnviệcxâydựngchiếnlược;  Liênquanđếncácchínhsáchvàgiảipháp; Liênquanđếncáchànhđộnghoặcdựáncụ thể Trongđó,bahìnhthứcđầutiêncóthểcoilà“NAMAgián tiếp”bởivìchúngkhông trựctiếpgiảm nhẹKNK,nhưngchúnglại tạođiềukiệnthuậnlợichocáchànhđộnggiảmnhẹKNK.Cácdự ánNAMAcóthểđượccoilà“NAMAtrựctiếp”vìtrựctiếpgóp phầnlàmgiảmnhẹKNKtrongthựctế (Nguồn: Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn và Biến đổi khí hậu)  1.3 Kinh . kin ti Vit Nam. y,  la chn   NAMA: Từ quan điểm và kinh nghiệm quốc tế đến thực tiễn tại Việt Nam . 2. Câu hỏi nghiên cứu: a. Kinh nghim thc hin NAMA  . hin NAMA c ng. 3: "Đề xuất cơ cấu tổ chức và cơ chế thực hiện NAMA tại Việt Nam& quot; :  xuu t chc,  thc hin NAMA. quc hin NAMA  Vit Nam 57 ng c th n vic gii KNK 63 Chương 3: ĐỀ XUẤT CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ CƠ CHẾ THỰC HIỆN NAMA 67 TẠI VIỆT NAM 67 u