Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục ñồ thị viii 1 MỞ ðẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu của ñề tài 3 1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 4 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ðỀ TÀI 5 2.1 Lý luận về nghèo ñói và giảm nghèo 5 2.1.1 Quan niệm về nghèo ñói, ngưỡng nghèo và tiêu chí ño lường 5 2.1.2 Nguyên nhân hình thành nghèo ñói. 14 2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng ñến nghèo ñói 16 2.1.4 Ảnh hưởng của nghèo ñói ñến phát triển kinh tế, văn hóa, chính trị, xã hội 18 2.1.5 Vai trò của việc xóa ñói giảm nghèo 21 2.2 Tổng quan tài liệu về xóa ñói giảm nghèo 23 2.2.1 Tổng quan xóa ñói giảm nghèo ở một số quốc gia trên thế giới 23 2.2.2 Tổng quan về xóa ñói giảm nghèo ở Việt Nam 26 2.3 Các công trình nghiên cứu có liên quan. 33 3 ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 35 3.1.1 Tình hình ñất ñai 35 3.1.2 Tình hình dân số lao ñộng 38 3.1.3 Tình hình cơ sở vật chất kinh tế của huyện. 40 3.1.4 Tình hình sản xuất kinh doanh của huyện. 42 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………….. iv 3.2 Phương pháp nghiên cứu 45 3.2.1 Phương pháp chọn ñiểm nghiên cứu. 45 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 46 3.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 47 3.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 47 3.3 Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu 48 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 50 4.1 Thực trạng ñói nghèo và kết quả XðGN ở huyện Tân Sơn trong những năm gần ñây 50 4.1.1 Thực trạng ñói nghèo trên ñịa bàn huyện Tân Sơn. 50 4.1.2 Thực trạng ñói nghèo tại các hộ ñiều tra 63 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng ñến kết quả xóa ñói giảm nghèo trên ñịa bàn huyện Tân Sơn 72 4.2.1 Nguyên nhân thuộc về người nghèo 74 4.2.2 Nhóm nguyên nhân khách quan 77 4.3 Tình hình thực hiện các giải pháp xóa ñói giảm nghèo ở huyện Tân Sơn trong những năm gần ñây. 84 4.3.1 Tình hình thực hiện các chương trình, chính sách xóa ñói giảm nghèo giai ñoạn 2006 2010. 84 4.3.2 Tình hình thực hiện các giải pháp kinh tế tổ chức sản xuất 93 4.3.3 Một số tồn tại thực hiện chính sách giảm nghèo huyện Tân Sơn trong thời gian qua. 97 4.4 Phương hướng và giải pháp xóa ñói giảm nghèo thời gian tới của huyện Tân Sơn. 100 4.4.1 Các quan ñiểm và phương hướng xóa ñói giảm nghèo 100 4.4.2 Các giải pháp cụ thể xóa ñói giảm nghèo huyện Tân Sơn. 105 5 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 121 5.1 Kết luận 121 5.2 Kiến nghị 121 TÀI LIỆU THAM KHẢO 124 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………….. v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT XðGN : Xóa ñói giảm nghèo WB : Ngân hàng Thế giới HDI : Chỉ số phát triển con người VAC : Vườn, ao, chuồng RVAC : Rừng, vườn, ao, chuồng CNH, HðH : Công nghiệp hóa, hiện ñại hóa Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………….. vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 2.1 Ngưỡng nghèo ở Việt Nam trong các năm 1993 và 1998 13 2.2 Tỷ lệ hộ nghèo của các tỉnh Lạng Sơn, Hà Giang và Phú Thọ so với toàn quốc (năm 2006 2010) 31 3.1 Tình hình sử dụng ñất ñai của huyện Tân Sơn năm 2009 2011 37 3.2 Tình hình dân số lao ñộng huyện Tân Sơn qua các năm 2009 2011 39 3.2 Kết quả sản xuất kinh doanh của huyện qua 3 năm (2009 – 2011) 43 3.3 Tình hình phân bổ mẫu ñiều tra 46 4.1 Tỷ lệ hộ nghèo huyện Tân Sơn qua 3 năm ( 2008 2010) 51 4.2 Tình hình nghèo và cận nghèo ở huyện Tân Sơn năm 2011 (Tính theo chuẩn nghèo giai ñoạn 20112015) 54 4.3 Tỷ lệ hộ nghèo người dân tộc thiểu số năm 2011 56 4.4 Một số chỉ tiêu KTXH của 3 xã ñiều tra năm 2011 59 4.5 Các chương trình xóa ñói giảm nghèo tại 3 xã ñiều tra 61 4.6 Một số thông tin về hộ ñiều tra 64 4.7 Một số trang thiết bị phục vụ cuộc sống tại các hộ ñiều tra 66 4.8 Một số tư liệu sản xuất chủ yếu của hộ ñiều tra 67 4.9 Tổng thu bình quân của hộ ñiều tra 69 4.10 Tổng chi phí sản xuất kinh doanh của hộ ñiều tra năm 2011 70 4.11 Thu nhập bình quân 1 hộ ñiều tra 71 4.12 Tình hình vay vốn của các hộ qua 3 năm 2009 2011 74 4.13 Tình hình nhân khẩu và lao ñộng tại các hộ ñiều tra 77 4.14 Ý kiến ñánh giá của người dân ñược ñiều tra về tác ñộng của các Chương trình, Dự án 79 4.15 Tỷ lệ hộ nghèo giảm từ năm 20092011 84 4.16 Tình hình ñầu tư cho y tế tại 3 xã tính ñến hết năm 2011 85 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………….. vii 4.17 Ý kiến ñánh giá của người dân về chất lượng khám chữa bệnh tại các trạm y tế xã 86 4.18 Cơ sở hạ tầng về giáo dục của huyện Tân Sơn năm 2011 87 4.19 Tình hình học tập của các con em trong gia ñình các hộ ñiều tra 87 4.20 Kinh phí hỗ trợ người nghèo về nhà ở huyện Tân Sơn thời gian 20092011 89 4.21 Tình hình xóa nhà tạm tại các hộ nghèo ñiều tra 90 4.22 Ý kiến ñánh giá của người dân về chất lượng lớp tập huấn chuyển giao tiến bộ kỹ thuật. 92 4.23 Kết quả dự kến giảm nghèo 2012 2020 105 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………….. viii DANH MỤC ðỒ THỊ STT Tên ñồ thị Trang 4.1 Tỷ lệ hộ ñiều tra theo trình ñộ học vấn 65 4.2 Tỷ lệ chủ hộ có trình ñộ ñào tạo trong các nhóm hộ 76 4.3 Cơ cấu sử dụng ñất của huyện Tân Sơn 81
BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI CAO XUÂN HÒA GIẢI PHÁP XÓA ðÓI GIẢM NGHÈO HUYỆN TÂN SƠN, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Chuyên ngành : QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số : 60.34.05 Người hướng dẫn khoa học: TS. VŨ THỊ PHƯƠNG THỤY HÀ NỘI – 2012 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan rằng những số liệu, kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa từng ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào; Tôi xin cam ñoan rằng mọi sự giúp ñỡ việc thực hiện luận văn này ñã ñược cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn này ñều ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn Cao Xuân Hòa Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… ii LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành bản luận văn này ngoài sự nỗ lực của bản thân tôi ñã nhận ñược sự giúp ñỡ nhiệt tình của cơ quan, các thầy cô, bạn bè ñồng nghiệp và gia ñình; Trước tiên tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS. Vũ Thị Phương Thụy người ñã tận tình hướng dẫn, giúp ñỡ và ñóng góp những ý kiến quý báu trong quá trình thực hiện luận văn; Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo khoa Kế toán và Quản trị kinh doanh, Viện ñào tạo Sau ñại học - trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội ñã giúp ñỡ tận tình trong quá trình tôi học tập và thực hiện ñề tài; Tôi cũng xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới các phòng ban của UBND huyện Tân Sơn tỉnh Phú Thọ; Sở Lao ñộng TB&XH Phú Thọ ñã tạo ñiều kiện giúp ñỡ tôi trong quá trình nghiên cứu và thu thập tài liệu phục vụ cho luận văn. Qua ñây tôi cũng xin bày tỏ lòng biết ơn ñối với gia ñình và bạn bè ñã giúp ñỡ, ñộng viên tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu. Tác giả luận văn Cao Xuân Hòa Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục ñồ thị viii 1 MỞ ðẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu của ñề tài 3 1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 4 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ðỀ TÀI 5 2.1 Lý luận về nghèo ñói và giảm nghèo 5 2.1.1 Quan niệm về nghèo ñói, ngưỡng nghèo và tiêu chí ño lường 5 2.1.2 Nguyên nhân hình thành nghèo ñói. 14 2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng ñến nghèo ñói 16 2.1.4 Ảnh hưởng của nghèo ñói ñến phát triển kinh tế, văn hóa, chính trị, xã hội 18 2.1.5 Vai trò của việc xóa ñói giảm nghèo 21 2.2 Tổng quan tài liệu về xóa ñói giảm nghèo 23 2.2.1 Tổng quan xóa ñói giảm nghèo ở một số quốc gia trên thế giới 23 2.2.2 Tổng quan về xóa ñói giảm nghèo ở Việt Nam 26 2.3 Các công trình nghiên cứu có liên quan. 33 3 ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 35 3.1.1 Tình hình ñất ñai 35 3.1.2 Tình hình dân số - lao ñộng 38 3.1.3 Tình hình cơ sở vật chất kinh tế của huyện. 40 3.1.4 Tình hình sản xuất kinh doanh của huyện. 42 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… iv 3.2 Phương pháp nghiên cứu 45 3.2.1 Phương pháp chọn ñiểm nghiên cứu. 45 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 46 3.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 47 3.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 47 3.3 Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu 48 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 50 4.1 Thực trạng ñói nghèo và kết quả XðGN ở huyện Tân Sơn trong những năm gần ñây 50 4.1.1 Thực trạng ñói nghèo trên ñịa bàn huyện Tân Sơn. 50 4.1.2 Thực trạng ñói nghèo tại các hộ ñiều tra 63 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng ñến kết quả xóa ñói giảm nghèo trên ñịa bàn huyện Tân Sơn 72 4.2.1 Nguyên nhân thuộc về người nghèo 74 4.2.2 Nhóm nguyên nhân khách quan 77 4.3 Tình hình thực hiện các giải pháp xóa ñói giảm nghèo ở huyện Tân Sơn trong những năm gần ñây. 84 4.3.1 Tình hình thực hiện các chương trình, chính sách xóa ñói giảm nghèo giai ñoạn 2006 - 2010. 84 4.3.2 Tình hình thực hiện các giải pháp kinh tế tổ chức sản xuất 93 4.3.3 Một số tồn tại thực hiện chính sách giảm nghèo huyện Tân Sơn trong thời gian qua. 97 4.4 Phương hướng và giải pháp xóa ñói giảm nghèo thời gian tới của huyện Tân Sơn. 100 4.4.1 Các quan ñiểm và phương hướng xóa ñói giảm nghèo 100 4.4.2 Các giải pháp cụ thể xóa ñói giảm nghèo huyện Tân Sơn. 105 5 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 121 5.1 Kết luận 121 5.2 Kiến nghị 121 TÀI LIỆU THAM KHẢO 124 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT XðGN : Xóa ñói giảm nghèo WB : Ngân hàng Thế giới HDI : Chỉ số phát triển con người VAC : Vườn, ao, chuồng RVAC : Rừng, vườn, ao, chuồng CNH, HðH : Công nghiệp hóa, hiện ñại hóa Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 2.1 Ngưỡng nghèo ở Việt Nam trong các năm 1993 và 1998 13 2.2 Tỷ lệ hộ nghèo của các tỉnh Lạng Sơn, Hà Giang và Phú Thọ so với toàn quốc (năm 2006- 2010) 31 3.1 Tình hình sử dụng ñất ñai của huyện Tân Sơn năm 2009 - 2011 37 3.2 Tình hình dân số - lao ñộng huyện Tân Sơn qua các năm 2009 - 2011 39 3.2 Kết quả sản xuất kinh doanh của huyện qua 3 năm (2009 – 2011) 43 3.3 Tình hình phân bổ mẫu ñiều tra 46 4.1 Tỷ lệ hộ nghèo huyện Tân Sơn qua 3 năm ( 2008 - 2010) 51 4.2 Tình hình nghèo và cận nghèo ở huyện Tân Sơn năm 2011 (Tính theo chuẩn nghèo giai ñoạn 2011-2015) 54 4.3 Tỷ lệ hộ nghèo người dân tộc thiểu số năm 2011 56 4.4 Một số chỉ tiêu KT-XH của 3 xã ñiều tra năm 2011 59 4.5 Các chương trình xóa ñói giảm nghèo tại 3 xã ñiều tra 61 4.6 Một số thông tin về hộ ñiều tra 64 4.7 Một số trang thiết bị phục vụ cuộc sống tại các hộ ñiều tra 66 4.8 Một số tư liệu sản xuất chủ yếu của hộ ñiều tra 67 4.9 Tổng thu bình quân của hộ ñiều tra 69 4.10 Tổng chi phí sản xuất kinh doanh của hộ ñiều tra năm 2011 70 4.11 Thu nhập bình quân 1 hộ ñiều tra 71 4.12 Tình hình vay vốn của các hộ qua 3 năm 2009 - 2011 74 4.13 Tình hình nhân khẩu và lao ñộng tại các hộ ñiều tra 77 4.14 Ý kiến ñánh giá của người dân ñược ñiều tra về tác ñộng của các Chương trình, Dự án 79 4.15 Tỷ lệ hộ nghèo giảm từ năm 2009-2011 84 4.16 Tình hình ñầu tư cho y tế tại 3 xã tính ñến hết năm 2011 85 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… vii 4.17 Ý kiến ñánh giá của người dân về chất lượng khám chữa bệnh tại các trạm y tế xã 86 4.18 Cơ sở hạ tầng về giáo dục của huyện Tân Sơn năm 2011 87 4.19 Tình hình học tập của các con em trong gia ñình các hộ ñiều tra 87 4.20 Kinh phí hỗ trợ người nghèo về nhà ở huyện Tân Sơn thời gian 2009-2011 89 4.21 Tình hình xóa nhà tạm tại các hộ nghèo ñiều tra 90 4.22 Ý kiến ñánh giá của người dân về chất lượng lớp tập huấn chuyển giao tiến bộ kỹ thuật. 92 4.23 Kết quả dự kến giảm nghèo 2012 - 2020 105 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… viii DANH MỤC ðỒ THỊ STT Tên ñồ thị Trang 4.1 Tỷ lệ hộ ñiều tra theo trình ñộ học vấn 65 4.2 Tỷ lệ chủ hộ có trình ñộ ñào tạo trong các nhóm hộ 76 4.3 Cơ cấu sử dụng ñất của huyện Tân Sơn 81 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………………………… 1 1. MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài Công tác xoá ñói giảm nghèo (XðGN) là chủ trương lớn và nhất quán của ðảng và Nhà nước; là sự nghiệp của toàn dân và ñây là nhiệm vụ lâu dài và khó khăn vì các huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao thường có ñịa hình phức tạp, cơ sở hạ tầng yếu kém, trình ñộ nhận thức của người dân (nhất là ñồng bào dân tộc thiếu số) còn nhiều hạn chế; ñây là nhiệm vụ nặng nề của các cấp các ngành, các ñịa phương ñòi hỏi phải có những chính sách và giải pháp ñồng bộ. Việt Nam luôn coi công tác XðGN là chương trình trọng tâm trong quá trình phát triển kinh tế xã hội nhằm ñảm bảo an sinh xã hội và tăng trưởng bền vững. Công tác XðGN có ý nghĩa kinh tế - xã hội rộng lớn, cùng với việc thực hiện phát triển kinh tế - xã hội bền vững, chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp nông thôn theo hướng Nông - Công nghiệp - Dịch vụ, ña dạng hoá ngành nghề trong nông thôn, gắn sản xuất hàng hoá với thị trường tiêu thụ sản phẩm; củng cố, mở rộng và nâng cao năng lực hệ thống khuyến nông, ứng dụng và chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ về giống, thâm canh trồng trọt, chăn nuôi và bảo vệ môi trường giúp nông dân nâng cao năng suất và hiệu quả sản xuất. Cùng với sự ñầu tư và hỗ trợ của Nhà nước, của cộng ñồng xã hội, sự nỗ lực vươn lên thoát nghèo của người nghèo, hộ nghèo là nhân tố quyết ñịnh thành công trong công cuộc xoá ñói giảm nghèo. Việt Nam là một trong những nước nghèo, với gần 80% dân cư sống ở khu vực nông nghiệp. Do sự phát triển chậm của lực lượng sản xuất, sự lạc hậu về kinh tế và trình ñộ phân công lao ñộng xã hội còn yếu, năng suất lao ñộng xã hội và mức tăng trưởng xã hội thấp. Với chủ trương phát triển một nền kinh tế thị trường ñịnh hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta là nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường, có sự quản lý của Nhà nước, dưới sự lãnh ñạo của ðảng cộng sản; vừa vận ñộng theo những qui luật của thị trường, vừa ñược dẫn dắt, chi phối bởi các nguyên tắc và bản chất của chủ nghĩa xã hội; trong ñó, cơ chế thị [...]... gi m nghèo ð ng th i t tình hình th c ti n t i huy n Tân Sơn, yêu c u c n thi t nghiên c u các gi i pháp phù h p trong công tác gi m nghèo; tôi ñã nghiên c u ñ tài “Gi i pháp xóa ñói gi m nghèo t i huy n Tân Sơn, t nh Phú Th ” 1.2 M c tiêu nghiên c u c a ñ tài 1.2.1 M c tiêu chung Trên c s ñánh giá ñúng th c tr ng nghèo ñói, tình hình th c hi n gi i pháp XðGN th i gian qua t i huy n Tân Sơn, t nh Phú. .. i pháp XðGN th i gian t i huy n Tân Sơn, t nh Phú Th 1.2.2 M c tiêu c th Góp ph n h th ng hóa nh ng v n ñ lý lu n và th c ti n v nghèo ñói và XðGN Tìm hi u th c tr ng ñói nghèo; nh ng khó khăn, t n t i trong công tác XðGN; Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 3 t i huy n Tân Sơn t nh Phú Th trong th i gian qua ð xu t nh ng gi i pháp nh m XðGN t i huy n Tân. .. quy t v n ñ ñói nghèo c n ph i ñánh giá nh ng tác ñ ng c a nhân t chính tr , văn hóa, xã h i, an ninh - qu c phòng có như v y m i ñ ra ñư c các gi i pháp ñ ng b cho công tác XðGN nư c ta 2.1.1.2 Ngư ng nghèo và tiêu chí ño lư ng nghèo ñói a Ngư ng nghèo V ngư ng nghèo (hay còn g i là chu n nghèo) : Là ranh gi i ñ phân bi t gi a ngư i nghèo và ngư i không nghèo Hi n t i nư c ta, ngư ng nghèo ñư c tính... tri n kinh t xã h i c a t nh ñ c bi t là công tác XðGN c a Phú Th v n là v n ñ thách th c l n ñ i v i ð ng b và Nhân dân t nh Phú Th nói chung và huy n Tân Sơn nói riêng, huy n Tân Sơn là m t trong 62 huy n nghèo nh t c nư c Tân Sơn là huy n mi n núi nghèo c a t nh Phú Th , dân s 76.512 ngư i v i m t ñ dân s trung bình là 111 ngư i/km2 t l h nghèo c a huy n trong nh ng năm qua luôn cao hơn m c bình... gay g t c a nghèo ñói và có chính sách c n thi t, h u hi u, ngư i ta còn s d ng ch s “kho ng cách nghèo hay còn g i là ch s thi u h t (so v i chu n nghèo) Kho ng cách nghèo là ph n chênh l ch gi a m c chi tiêu c a ngư i nghèo so v i ngư ng nghèo, tính b ng ph n trăm so v i ngư ng nghèo Khi so sánh các nhóm dân cư trong m t nư c, kho ng cách nghèo cho bi t tính ch t và m c ñ nghiêm tr ng c a nghèo kh... ñói nghèo 2.1.3.3 Nhân t v ñi u ki n n i t i c a các h nghèo Ti m l c kinh t (v n, tư li u s n xu t), kh năng kinh doanh c a h nghèo còn th p kém Ngư i nghèo thư ng thi u nhi u ngu n l c, h b rơi vào vòng lu n qu n c a nghèo ñói và thi u ngu n l c Ngư i nghèo có kh năng ti p t c nghèo vì h không th ñ u tư vào ngu n v n nhân l c c a h Ngư c l i, ngu n v n nhân l c th p l i c n tr h thoát kh i nghèo. .. qua ð xu t nh ng gi i pháp nh m XðGN t i huy n Tân Sơn, t nh Phú Th trong nh ng năm t i 1.3 ð i tư ng và ph m vi nghiên c u 1.3.1 ð i tư ng nghiên c u Ch th nghiên c u là các h nông dân ñang nghèo ñói, ñã thoát nghèo, tái nghèo, cán b qu n lý t i ñ a phương Khách th là nghiên c u các v n ñ kinh t - xã h i liên quan ñ n nghèo ñói và th c hi n các gi i pháp XðGN trên ñ a bàn 1.3.2 Ph m vi nghiên c u 1.3.2.1... cách chính ñ xác ñ nh ngư ng nghèo: - Ngư ng nghèo (chu n nghèo) tuy t ñ i: Là chu n tuy t ñ i v m c s ng ñư c coi là t i thi u c n thi t ñ cá nhân ho c h gia ñình có th t n t i Phương pháp chung ñ xác ñ nh ngư ng nghèo này là s d ng m t r các lo i lương th c ñư c coi là c n thi t ñ ñ m b o m c ñ dinh dư ng t i thi u cho con ngư i Do v y ngư ng nghèo này g i là ngư ng nghèo lương th c, th c ph m và... i vi c xác ñ nh ñư c chu n nghèo như trên, ch tiêu ph bi n và t ng quát nh t ñ ñánh giá ñói nghèo hi n nay là vi c ñ m s ngư i s ng dư i chu n nghèo Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 8 hay còn g i là t l h nghèo ho c ch s ñ m ñ u ngư i T l nghèo (t l h nghèo) ñư c tính b ng t l ph n trăm c a s h (dân s ) có thu nh p dư i chu n nghèo trên t ng s h (t ng s... kinh t ………………………… 4 2 CƠ S LÝ LU N VÀ TH C TI N C A ð TÀI 2.1 Lý lu n v nghèo ñói và gi m nghèo 2.1.1 Quan ni m v nghèo ñói, ngư ng nghèo và tiêu chí ño lư ng 2.1.1.1 Quan ni m v nghèo ñói T i H i ngh Thư ng ñ nh Th gi i v phát tri n xã h i t ch c t i Copenhagen (ðan M ch) năm 1995 ñã ñưa ra m t ñ nh nghĩa v nghèo ñói như sau: " Ngư i nghèo là t t c nh ng ai mà thu nh p th p hơn dư i 1 ñô la (USD) m i . tại huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ, từ ñó ñề xuất giải pháp XðGN thời gian tới ở huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ. 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Góp phần hệ thống hóa những vấn ñề lý luận và thực tiễn về nghèo. hướng và giải pháp xóa ñói giảm nghèo thời gian tới của huyện Tân Sơn. 100 4.4.1 Các quan ñiểm và phương hướng xóa ñói giảm nghèo 100 4.4.2 Các giải pháp cụ thể xóa ñói giảm nghèo huyện Tân Sơn sách giảm nghèo. ðồng thời từ tình hình thực tiễn tại huyện Tân Sơn, yêu cầu cần thiết nghiên cứu các giải pháp phù hợp trong công tác giảm nghèo; tôi ñã nghiên cứu ñề tài Giải pháp xóa ñói giảm