Thực trạng và giải pháp xóa đói giảm nghèo cho người dân tại xã Nà Khương, huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang.

I HC THI NGUYấN TRNG I HC NễNG LM LNG TH HNG Tờn ti: Thực trạng và giải pháp xóa đói giảm nghèo cho ngời dân tại xã Nà Khơng, huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang khóa luận tốt nghiệp ĐạI HọC H o to : Chớnh quy Chuyờn ngnh : Phỏt trin nụng thụn Lp : K42 - PTNT Khoa : KT&PTNT Khoỏ hc : 2010-2014 Ging viờn hng dn: PGS. TS. Dng Vn Sn Thỏi Nguyờn, nm 2014 LỜI CẢM ƠN Qua quá trình học tập tại trường và sau hơn 4 tháng thực tập tốt nghiệp tại cơ sở em cũng hoàn thành khóa luận tốt nghiệp. Qua đây em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành, sâu sắc tới Ban giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên; Ban chủ nhiệm Khoa Kinh tế và PTNT; Các phòng ban cùng các thầy giáo, cô giáo đã trang bị cho em những kiến thức cơ bản, giúp em có những kiến thức mới trong quá trình học tập tại cơ sở cũng như ngoài xã hội. Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn tới thầy giáo PGS.TS. Dương Văn Sơn đã trực tiếp hướng dẫn, tận tình chỉ bảo và giúp đỡ em trong suốt quá trình thực tập và hoàn thành bài khóa luận này. Em xin chân thành cảm ơn tới cán bộ lãnh đạo, cán bộ chuyên môn, người dân xã Nà Khương, huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang, đã tạo đã tạo điều kiện giúp đỡ để em có điều kiện được thực tập và nâng cao sự hiểu biết. Trong thời gian thực tập khóa luận, bản thân em đã cố gắng khắc phục mọi khó khăn để hoàn thiện khóa luận. Tuy nhiên, với thời gian ngắn và hạn chế và kiến thức chuyên đề cuả em khó tránh khỏi những thiếu sót. Vậy kính mong các thầy cô và thầy hướng dẫn, giúp đỡ, góp ý tạo điều kiện để khóa luận của em được hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 30 tháng 05 năm 2014 Sinh viên Lùng Thị Hằng DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BHYT : Bảo hiểm y tế CS-XH : Chính sách xã hội CNH- HĐH : Công nghiệp hóa- hiện đại hóa ĐBKK : Đặc biệt khó khăn. HĐND : Hội đồng nhân dân KHKT : Khoa học kỹ thuật ILO : Tổ chức lao động quốc tế LĐ-TB & XH : Lao động thương binh và xã hội NHCSXH : Ngân hàng chính sách xã hội NHNN & PTNT : Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn PTSX : Phương tiện sản xuất PTKT- XH : Phát triển kinh tế xã hội Tr.đ : Triệu đồng THCS : trung học cơ sở THPT : Trung học phổ thông UBND : Ủy ban nhân dân USD : Đô la Mỹ WB : Ngân hàng thế giới XĐGN : Xóa đói giảm nghèo DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 3.1. Tiêu chí phân loại hộ 26 Bảng 4.1. Tình hình nhân khẩu và lao động của xã Nà Khương 32 Bảng 4.2. Tình hình sử dụng đất đai của xã Nà Khương năm 2013 34 Bảng 4.3.Hiện trạng cơ sở hạ tầng trên địa bàn xã Nà Khương năm 2013 39 Bảng 4.4.Nhà ở và các phương tiện sinh hoạt của các hộ năm 2013 40 Bảng 4.5. Tình hình phất triển một số cây trồng chính của xã 42 Bảng 4.6. Tình hình phát triển chăn nuôi xã Nà Khương 44 Bảng 4.7. Tổng số hộ nghèo tại các thôn của xã Nà Khương năm 2013 49 Bảng 4.8. Nhà ở và phương tiện sinh hoạt của các hộ điều tra 50 Bảng 4.9. Nhà ở và phương tiện sản xuất của nhóm hộ điều tra 51 Bảng 4.10. Số khẩu trung bình của một hộ điều tra 52 Bảng 4.11: Nguyên nhân nghèo đói của nhóm hộ điều tra. 54 DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 4.1. Cơ cấu diện tích đất của xã Nà Khương năm 2013 35 Hình 4.2. Cơ cấu đất nông nghiệp của xã Nà khương năm 2013 35 Hình 4.3. Cơ cấu đất lâm nghiệp của xã Nà Khương năm 2013 36 Hình 4.4. Cơ cấu kinh tế xã Nà Khương năm 2013 41 Hình 4.5.Tỷ lệ các nguyên nhân gây đói nghèo qua các hộ điều tra 55 MỤC LỤC Trang PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1 1.1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài 1 1.2.1. Mục tiêu chung 2 1.2.2. Mục tiêu cụ thể 2 1.3. Ý nghĩa của đề tài 3 1.3.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu 3 1.3.2.Ý nghĩa thực tiễn sản xuất 3 PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 4 2.1. Cơ sở lý luận 4 2.1.1. Những vấn đề cơ bản về đói nghèo và XĐGN 4 2.1.2 Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu 8 2.2. Cơ sở thực tiễn 9 2.2.1.Hoạt động XĐGN trên thế giới 9 2.2.2. Những thành tựu và kinh nghiệm trong công tác giảm nghèo của một số nước trên thế giới 10 PHẦN 3 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 24 3.1.1. Đối tượng nghiên cứ 24 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu 24 3.2. Nội dung nghiên cứu 24 3.3. Phương pháp nghiên cứu 24 3.3.1. Thu thập thông tin thứ cấp 24 3.3.2. Thu thập thông tin sơ cấp 25 3.3.3. Phương pháp xử lý và phân tích số liệu 26 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 27 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của xã Nà Khương 27 4.1.1. Điều kiện tự nhiên 27 4.1.2. Điều kiện kinh tế- xã hội 31 4.2. Thực trạng đời sống và nghèo đói của người dân Xã Nà Khương 48 4.2.1. Thực trạng nghèo đói người dân 48 4.2.2. Thực trạng về các yếu tố sản xuất 50 4.2.3. Tình hình nhà ở và phương tiện sản xuất của nhóm hộ điều tra 50 4.2.4. Điều kiên sản xuất của các hộ cho gia đình 52 4.2.5. Thực trạng việc làm tại các thôn điều tra 52 4.2.6. Trình độ học vấn 53 4.2.7. Tình hình vay vốn sản xuất của các hộ điều tra năm 2013 53 4.2.8. Tình hình thu nhập của các hộ điều tra năm 54 4.3. Nguyên nhân nghèo đói tại địa bàn nghiên cứu 54 4.3.1. Nguyên nhân nghèo của nhóm hộ điều tra 54 4.3.2. Do thiếu vốn sản xuất 55 4.3.3. Do thiếu đất canh tác, đất nghèo dinh dưỡng cao dốc 55 4.3.4. Do đông người ăn theo 56 4.3.5. Do thiếu phương tiện sản xuất 56 4.3.6. Do không biết cách làm ăn, không có tay nghề 56 4.3.7. Do ốm đau, bênh tật 57 4.3.8. Nguyên nhân khác 57 4.4. Giải pháp XĐGN tại xã (đối với các nhóm hộ cận nghèo và nghèo) 57 4.4.1. Giải pháp chung 58 4.4.2. Giải pháp cụ thể 61 PHầN 5: KẾT LUẬN - KHUYẾN NGHỊ 62 5.1. Kết luận 62 5.2. Kiến nghị 63 5.2.1. Đối với Đảng và Nhà nước 63 5.2.2. Đối với người dân 64 5.2.3. Đối với hộ nông dân nghèo 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 1 PHẦN 1 MỞ ĐẦU 1.1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài Đối với tất cả các nước trên thế giới, đói nghèo luôn là vấn đề được xã hội quan tâm. Ở các nước phát triển, dù có mức sống cao song vẫn luôn tồn tại tình trạng phân hóa giàu nghèo. Còn ở những nước đang phát triển với thu nhập trung bình và thấp, trong đó bao gồm cả Việt Nam, thì một bộ phận không nhỏ dân cư vẫn sống ở mức nghèo khổ, đặc biệt còn có những người sống trong hoàn cảnh rất khó khăn vẫn chịu tình trạng thiếu đói, không đủ ăn trong khi đó đây là nhu cầu thiết yếu của con người. Mức độ đói nghèo cũng có sự chênh lệch khác nhau giữa các vùng miền trong cả nước do những đặc điểm khác nhau về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội. Trong đó, đói nghèo ở khu vực miền núi, vùng sâu vùng xa trầm trọng hơn các khu vực miền xuôi. Tình trạng đó gây ảnh hưởng rất xấu tới chất lượng cuộc sống của người dân vùng núi. Trong những năm gần đây, được Đảng và Nhà nước ta đã giành nhiều sự quan tâm, nhiều chủ trương chính sách tích cực giúp xóa đói giảm nghèo (XĐGN) cho vùng núi và đã đạt kết quả nhất định. Song thực tế, tình hình đói nghèo nơi đây vẫn còn khá nhiều bởi những chính sách này chưa thực sự hoàn thiện và phù hợp với tình hình địa phương và do đó sự tác động của chúng tới việc khắc phục đói nghèo miền núi chưa thực sự hiệu quả. XĐGN cũng như chữa bệnh, điều cốt lõi là phải tìm ra được đâu là nguyên nhân dẫn đến tình trạng nghèo đói? Trong đó, nguyên nhân nào là nguyên nhân chính? Từ đó đề ra những giải pháp đúng đắn, hiệu quả nhất nhằm giúp người dân xóa nghèo. Nà khương là xã vùng III của huyện Quang Bình cách trung tâm huyện lỵ 31km về phía Tây nam. Phía Đông giáp với xã Tân Phượng, huyện Lục yên tỉnh Yên Bái; phía Nam giáp với xã Xuân Thượng, huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai, phía tây giáp với xã Xuân Hòa, huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai, phía bắc giáp với xã Bằng Lang và xã Xuân Giang, huyện Quang Bình. Tổng diện tích 2 tự nhiên của toàn xã có 3.043,24 ha. Toàn xã có 9 thôn trong đó có 8 thôn giáp ranh với 493 hộ, 2716 khẩu gồm có 6 dân tộc cùng sinh sống (dân tộc mông 204 hộ, tày 30 hộ, dao 122 hộ, la chí 129 hộ, Kinh 6 hộ, Nùng 2 hộ) trong đó dân tộc mông chiếm đa số với 48% dân số toàn xã. Năm 2013 toàn xã có 127 hộ nghèo với 606 nhân khẩu, cận nghèo là 139 hộ, với 799 nhân khẩu [8]. Là xã đặc biệt khó khăn của huyện, địa hình chủ yếu là đồi núi có độ dốc cao, nhân dân thôn bản sống phân tán, rải rác, hệ thống đường giao thông đã được phát triển có đường ô tô đến trung tâm xã nhưng chủ yếu là đường giao thông nông thôn loại b thường bị chia cắt vào mùa mưa, đường đi lại đến các xóm, thôn chủ yếu là đường đất giao thông đi lại khó khăn nên ảnh hưởng không nhỏ tới quá trình phát triển kinh tế hộ gia đình. Trình độ dân trí không đồng đều do vậy nhận thức và ứng dụng KHKT vào sản xuất còn chậm, còn chông chờ ỷ lại vào sự hỗ trợ của Nhà nước chưa chú trọng phát triển kinh tế hộ gia đình. Thiếu vốn cho phát triển kinh tế xã hội, sản xuất chủ yếu là tự cung tự cấp chưa quy hoạch thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung. Do vậy XĐGN của xã là một yêu cầu cấp thiết, đòi hỏi địa phương cũng như các cấp lãnh đạo tìm ra những giải pháp hỗ trợ người dân phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập để tiến tới thoát nghèo bền vững. Xuất phát từ tình hình thực tiễn trên em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Thực trạng và giải pháp xóa đói giảm nghèo cho người dân tại xã Nà Khương, huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang”. 1.2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 1.2.1. Mục tiêu chung Nhằm tìm hiểu đánh giá hiện trạng thực hiện mục tiêu XĐGN trên địa bàn, những thực trạng về các chương trình XĐGN tại xã và đưa ra một số giải pháp chủ yếu cho các hoạt động XĐGN nhằm từng bước đưa xã thoát nghèo một cách bền vững. 1.2.2. Mục tiêu cụ thể - Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của địa phương. 3 - Đánh giá thực trạng đời sống và nghèo đói của người dân tại địa bàn nghiên cứu. - Tìm hiểu nguyên nhân đói nghèo của người dân tại địa bàn nghiên cứu. - Đề xuất giải pháp nhằm góp phần xóa đói giảm nghèo cho cộng đồng địa phương. 1.3. Ý nghĩa của đề tài 1.3.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu - Bổ sung thêm kiến thức về đói nghèo đã được học về lý thuyết trong nhà trường. - Bổ sung thêm kiên thức về thực trạng và xác định nguyên nhân đói nghèo. - Có được cái nhìn tổng thể về thực trạng đói nghèo của cộng đồng người dân trên địa bàn. - Đề tài cũng được coi như một tài liệu tham khảo cho nhà trường, khoa, các cơ quan trong ngành và sinh viên các khóa tiếp theo. 1.3.2.Ý nghĩa thực tiễn sản xuất Đề tài cơ sở để có những định hướng, giải pháp nhằm XĐGN cho địa phương nghiên cứu và áp dụng vào một số địa phương có điều kiện tương tự. [...]... điều kiện tự nhiên, tài nguyên, kinh tế, xã hội tại xã Nà Khương, huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang - Đánh giá thực trạng đời sống và nghèo đói của người dân tại địa bàn nghiên cứu - Tìm hiểu nguyên nhân nghèo đói của người dân trên địa bàn nghiên cứu - Đề xuất giải pháp xóa đói giảm nghèo 3.3 Phương pháp nghiên cứu 3.3.1 Thu thập thông tin thứ cấp Là phương pháp thu thập thông tin từ những số liệu trong... hiểm y tế cho người nghèo, người dân tộc thiểu số và nhân dân thuộc xã 135 trên địa bàn toàn tỉnh; đẩy mạnh và thực hiện đồng bộ các giải pháp tuyên truyền, vận động, giáo dục thuyết phục về ý thức dân tộc, ý chí tự lực, tự cường để vươn lên thoát nghèo (hagiang.gov.vn)[10] 2.2.3.6.Tình hình XĐGN của huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang Huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang có 29 đơn vị hành chính (15 xã, 01 thị... để huyện Quang Bình có điều kiện phát triển kinh tế xã hội một cách nhanh hơn trên cơ sở phát huy được nội lực, tạo ra sự phát triển ổn định, bền vững ở một địa phương còn nhiều khó khăn như huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang ( www.baohagiang.vn) [9] Từ thực trạng kinh tế - xã hội và công tác xoá đói, giảm nghèo ở tỉnh Hà Giang cũng như của huyện Quang Bình, làm cơ sở để nghiên cứu thực trạng và giải pháp. .. người nghèo thoát nghèo trong thời gian ngắn và đảm bảo tính bền vững là khó thực hiện Do vậy cần có những giải pháp phù hợp để thực hiện mục tiêu xoá đói giảm nghèo bền vững (hagiang.gov.vn)[10] Để đánh giá đúng thực trạng nghèo đói và những giải pháp làm cơ sở để Chính phủ xem xét, ban hành cơ chế, chính sách hỗ trợ thúc đẩy phát triển kinh tế -xã hội, giảm nghèo bền vững cho 6 huyện có tỷ lệ hộ nghèo. .. đói giảm nghèo ở xã Nà Khương 24 PHẦN 3 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1.1 Đối tượng nghiên cứ Đối tượng nghiên cứu chính là các hộ gia đình trong xã Nà Khương, huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang Tiến hành điều tra 60 hộ gồm:15 hộ không nghèo, 17 hộ cận nghèo và 28 hộ nghèo 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian Đề tài được triển khai tại xã Nà. .. XĐGN ở Việt Nam 2.2.3.1 .Thực trang nghèo đói và công tác xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam Trong những năm tới công tác xoá đói giảm nghèo tiếp tục có nhiều khó khăn, thách thức, kết quả giảm nghèo chưa thực sự bền vững; tỷ lệ hộ tái nghèo, phát sinh nghèo hàng năm còn cao; tập quán lạc hậu, tư tưởng trông chờ, ỷ lại Nhà nước, thiếu ý chí vươn lên trong một bộ phận nhân dân và người nghèo, thiên tai, dịch... về vấn đề nghèo đói Các thông tin này thường được thu thập từ: HĐND- UBND xã Nà Khương, huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang 25 Em sử dụng phương pháp này để có số liệu về điều kiện tự nhiên, tài nguyên, kinh tế, xã hội tại xã Thông qua việc tham khảo các tài liệu liên quan đến tình hình KT-XH của xã; Giúp cho em hình dung được tình hình nghèo đói, những vấn đề thuận lợi, khó khăn của người dân đang sinh... nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào các dân tộc thiểu số, đưa vùng này thoát khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu, chậm phát triển; tạo điều kiện cho hộ nghèo tiếp cận với các dịch vụ xã hội và hoạt động nâng cao nhận thức, năng lực giảm nghèo. (Bộ LĐTB&XH)[4] 2.2.3.5 Vấn đề đói nghèo của tỉnh Hà Giang Chương trình XĐGN tỉnh Hà Giang nói chung và huyện Quang Bình nói riêng là một chương trình... Đề tài được triển khai tại xã Nà Khương, huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang Tập trung chính vào nghiên cứu thực trạng, nguyên nhân và đưa ra một số giải pháp XĐGN - Tại xã cụ thể là thu thập phân tích, xử lý số liệu thứ cấp từ UBND xã và tiến hành điều tra tại 3 thôn: Già Nàng, Khản Nhờ và Làng Ái Phạm vi về thời gian - Nghiên cứu thu thập số liệu về các vấn đề kinh tế, xã hội cũng như vấn dề XĐGN từ năm... Bái - Phía Tây giáp xã Xuân Hòa - huyện Bảo Yên - Lào Cai (UBND xã Nà Khương, 2013)[8] Nà Khương chia làm 2 vùng địa hình như sau: Vùng đồi núi cao giáp với xã Tân Phượng, xã Việt Tiến của huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái và xã Xuân Hòa, xã Xuân Thượng của huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai; vùng đồi núi thấp giáp với xã Bằng Lang và xã Xuân Giang của huyện Quang Bình; Các điểm dân cư phân bố chưa đồng đều hệ thống . HC NễNG LM LNG TH HNG Tờn ti: Thực trạng và giải pháp xóa đói giảm nghèo cho ngời dân tại xã Nà Khơng, huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang khóa luận tốt nghiệp ĐạI HọC . giải pháp xóa đói giảm nghèo cho người dân tại xã Nà Khương, huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang . 1.2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 1.2.1. Mục tiêu chung Nhằm tìm hiểu đánh giá hiện trạng thực. 31 4.2. Thực trạng đời sống và nghèo đói của người dân Xã Nà Khương 48 4.2.1. Thực trạng nghèo đói người dân 48 4.2.2. Thực trạng về các yếu tố sản xuất 50 4.2.3. Tình hình nhà ở và phương