so sỏnh điều kiện sống như nhà ở, cỏc phương tiện sinh hoạt khỏc giữa cỏc hộ nghốo và cỏc hộ trung bỡnh trở lờn mới thấy được sự khú khăn của họ.
Từ tỡnh hỡnh nhà ở, mỏy múc và cụng cụ sản xuất của nhúm hộđiều tra ta cú thể đỏnh giỏ được mức độ sống của mỗi hộ gia đỡnh. Hộ nghốo thỡ thiếu thốn về tư liệu sản xuất, cũn khụng nghốo và cận nghốo cú điều kiện hơn, họ mua sắm được cỏc mỏy múc để phục vụ cho sản xuất của họ. Như vậy, họđó tiết kiệm được chi phớ đầu vào, khụng những thế họ cũn làm thuờ và chớnh những hộ cú thu nhập thấp khụng cú điều kiện mua sắm lại phải thuờ mỏy múc của những hộ khụng nghốo cú mỏy múc, họ phải chi phớ đầu vào cao hơn so với những hộ khụng nghốo và cận nghốo. Với xu hướng như vậy thỡ khoảng cỏch giàu nghốo giữa cỏc hộ gia đỡnh càng gia tăng. Sau đõy là bảng thể hiện chi tiết tỡnh hỡnh nhà ở vỏ phương tiện sản xuất.
Bảng 4.9. Nhà ở và phương tiện sản xuất của nhúm hộ điều tra
Chỉ tiờu Khụng là hộ nghốo Hộ nghốo
Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Hộđiều tra 32 53,33 28 46,67 Hộ cú nhà sàn kiờn cố 28 8,.5 9 32,14 Hộ cú nhà đất 8 25 8 28,57 Hộ nhà tạm 0 0 7 25 Hộ cú mỏy tuốt đạp chõn 25 78,12 5 17,88 Hộ cú mỏy cày 15 46,87 0 0 Mỏy xay sỏt 8 25 0 O Mỏy tộ ngụ 0 0 7 25 Hộ cú trõu 30 93,75 7 25 (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra, 2014) Cỏc hộ khụng nghốo trở lờn sở hữu 87,5% số nhà sàn kiờn cố, cũn cỏc hộ nghốo chỉ sở hữu 32,14% số nhà sàn kiờn cố so với tổng hộ nghốo. Hộ cú nhà đất, cỏc hộ nghốo, hộ cận nghốo rất cao. Cỏc phương tiện sản xuất khỏc như mỏy cày, mỏy gặt, mỏy tuốt lỳa đạp chõn đều do cỏc hộ cận nghốo trở lờn sở hữu, cụ thể mỏy cày (15 chiếc), mỏy tuốt lỳa đạp chõn (25 chiếc), mỏy say sỏt (8 chiếc), mỏy tộ ngụ (8 chiếc).
Vậy để giảm tốc độ gia tăng khoảng cỏch giàu nghốo thỡ chớnh quyền xó phải cú những chớnh sỏch ưu tiờn hỗ trợ người nghốo trong sinh hoạt và sản xuất, và cỏc chớnh sỏch của Nhà nước đối với hộ nghốo.
4.2.4. Điều kiờn sản xuất của cỏc hộ cho gia đỡnh
Đối với sản xuất nụng nghiệp thỡ đất đai là tư liệu sản xuất quan trọng nhất. Đặc biệt đối với vựng chuyờn nụng thỡ đất đai cũn ý nghĩa quan trọng hơn. Nú trực tiếp tham gia vào quỏ trỡnh sản xuất với tư cỏch vừa là đối tượng lao động vừa là tư liệu lao động. Nếu người dõn biết cỏch sử dụng đất đai một cỏch hợp lý thỡ cú ý nghĩa rất lớn đến phỏt triển kinh tế gia đỡnh.
Bảng 4.10. Số khẩu trung bỡnh của một hộ điều tra
STT Tờn thụn Quy mụ hộ (khẩu) Hộ khụng nghốo (15 hộ) Hộ cận nghốo (17 hộ) Hộ nghốo (28 hộ) 1 Già Nàng 6 5,14 5,56 2 Khản Nhờ 4,83 4,4 4,89 3 Làng Ái 5,2 5,4 6,8 Tổng 5,34 4,98 5,75 (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra, 2014)
Nhỡn vào bảng trờn ta thấy bỡnh quõn nhõn khẩu của hộ nghốo nhiều hơn so với cỏc hộ cũn lại, những hộ nghốo là những hộ cú nhõn khẩu lớn, hộ nghốo cú số khẩu cao nhất trong cỏc thụn điều tra là thụn Làng Ái là 6.8 nhõn khẩu/hộ. Qua đú ta thấy yếu tố dõn số và kế hoạch húa gia đỡnh ảnh hưởng phần nào đến vấn đề đúi nghốo trờn địa bàn xó. Bờn cạnh đú người nghốo khụng cú kiến thức cũng như điều kiện trong việc tiếp cận cỏc biện phỏp về sinh đẻ và kế hoạch húa gia đỡnh. Mức hiểu biết về về mối quan hệ giữa nghốo đúi và gia tăng dõn số cũn hạn cũn hạn chế dẫn đến việc đẻ nhiều. Vỡ vậy đụng con là nguyờn nhõn dẫn đến đúi nghốo.
4.2.5. Thực trạng việc làm tại cỏc thụn điều tra
Cỏc hộ điều tra chủ yếu là làm nụng nghiệp, số hộ là cụng chức và làm dịch vụ rất ớt. Mà nụng nghiệp lại mang tớnh thời vụ nờn trong lỳc nụng nhàn thỡ tỡnh trạng thiếu việc làm rất phổ biến. Nhiều thanh niờn ra
thành phố làm thuờ, khụng muốn quay về, điều này cũng tăng nguy cơ thiếu lao động cho nụng nghiệp. Trỡnh độ chuyờn mụn cũng rất hạn chế nờn trong quỏ trỡnh sản xuất năng suất lao động khụng được cao, cũng như năng suất của nụng sản cũng thấp. Vỡ vậy nờn cú cỏc ngành phụ cho thời gian nụng nhàn, để tạo việc làm cho người dõn nhằm nõng cao thu nhập và nõng cao chất lượng cuộc sống.
4.2.6. Trỡnh độ học vấn
Ngày nay vai trũ giỏo dục luụn chiếm vị trớ hết sức quan trọng đối với Trong bối cảnh hiện nay, cỏc quốc gia trờn toàn thế giới đang chuyển sang giai đoạn phỏt triển một nền văn minh mới- nền văn minh tri thức. Vỡ vậy việc học tập hết sức cần thiết và cú vai trũ vụ cựng quan trọng đối với mỗi cỏ nhõn. Và mục đớch học tập mà UNESCO đề xướng: “Học để biết, học để làm, học để chung sống, học để tự khẳng định mỡnh” là một trong nhiều mục đớch khỏc mà được ủng hộđụng đảo của cỏ nhõn trờn toàn thế giới.
Qua điều tra phỏng vấn 60 hộ cho thấy người cú trỡnh độ trờn 12 (trung cấp, CĐ, ĐH) cú 5 hộ, chiếm 8,33%. Trong khi đú người khụng học cú tới 35 hộ, chiếm 58,33%, cũn lại là người học dưới 12 là 20 hộ chiếm 33,33%. Như vậy việc học tập tại địa bàn xó vẫn chưa thực sự chỳ trọng. Tỷ lệ người mự chữ cũn khỏ cao, như vậy việc ỏp dụng KHKT vào sản xuất gặp nhiều khú khăn, tạo nờn năng suất lao động thấp, điều này cũng là nguyờn nhõn dẫn đến đúi nghốo,
4.2.7. Tỡnh hỡnh vay vốn sản xuất của cỏc hộ điều tra năm 2013
Vốn cú thể là tiền hay hiện vật dựng đểđầu tư cỏc nguồn lực trong sản xuất. Vốn là vốn trong sản xuất nụng nghiệp là toàn bộ tiền đầu tư, mua hoặc thuờ cỏc yếu tố nguồn lực trong sản xuất nụng nghiệp. Xó Nà Khương là địa bàn thuộc vựng 135 của Nhà nước. Ngoài sự hỗ trợ về nhiều mặt khỏc nhằm phỏt triển kinh tế cho người dõn, Nhà nước cũn tạo điều kiện cho người dõn vay vốn sản xuất với lói suất ưu đói chủ yếu thụng qua ngõn hàng chớnh sỏch xó hội (NHCSXH) và ngõn hàng nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn (NHNN&PTNT).
Trong quỏ trỡnh đi điều tra phỏng vấn hầu hết cỏc hộ vay vốn sản xuất là hộ cận nghốo với hộ khụng nghốo là 10 hộ chiếm 16,67%. Tuy cú cỏc chương trỡnh cho người nghốo vay vốn sản xuất như hầu như rất ớt hộ. Vỡ họ
sợ khụng đủ tiền trả lói hàng thỏng và tiền gốc khi hết thời hạn cho vay. Năm 2014 đó cú chương trỡnh mới cho cỏc hộ nghốo vay 3 năm khụng trả lói với số tiền là 22 triệu đồng, để hộ nghốo mua trõu, chương trỡnh này đó được cỏc hộ nghốo, hộ khú khăn ủng hộ và đó làm thủ tục vay vốn. Việc này gúp phần cho cụng cuộc XĐGN của xó, cho vay và hướng dẫn họ sử dụng tiền vay đỳng mục đớch thỡ sẽ cải thiện được chất lượng cuộc sống cho người dõn trong xó.
4.2.8. Tỡnh hỡnh thu nhập của cỏc hộ điều tra năm
Thu nhập qua cỏc hộ điều tra cho thấy hộ nghốo cú thu nhập bỡnh quõn/người/thỏng rất thấp, cú hộ cũn khụng đủ cho chi tiờu hàng ngày. Vỡ thu nhập của người dõn chủ yếu từ nụng nghiệp, mà nụng nghiệp phụ thuộc rất nhiều vào điều kiện tự nhiờn, rủi ro lại cao, cú khi thời tiết xấu thỡ cú thể mất trắng như: hạn hỏn, dịch bệnh,… Như vậy cỏc cấp chớnh quyền cần quan tõm và tạo việc làm thờm cho người dõn để nõng cao thu nhập
4.3. Nguyờn nhõn nghốo đúi tại địa bàn nghiờn cứu
4.3.1. Nguyờn nhõn nghốo của nhúm hộ điều tra
Nguyờn nhõn của sự nghốo đúi được xỏc định phụ thuộc vào điều kiện đỏp ứng nhu cầu cuộc sống đối với mỗi cỏ thể, mỗi cộng đồng mỗi quốc gia trong những giai đoạn lịch sử khỏc nhau. Dựa vào cỏc điều kiện của xó và tỡm hiểu thực tế từ 60 hộ điều tra, ta cú thể đưa ra những nguyờn nhõn gõy ra sự nghốo ở trong xó.
Bảng 4.11: Nguyờn nhõn nghốo đúi của nhúm hộ điều tra.
STT Nguyờn nhõn nghốo đúi Số hộ Tỷ lệ (%)
1 Thiếu vốn sản xuất 38 63,33
2 Thiếu đất canh tỏc, đất nghốo dinh dưỡng cao dốc 44 73,33
3 Thiếu phương tiện sản xuất 30 50,00 4 Thiếu lao động, 21 35,00 6 Đụng người ăn theo 13 21,67 7 Khụng biết cỏch làm ăn, khụng cú tay nghề 21 35,00 8 Ốm đau 5 8,30 9 Nguyờn nhõn khỏc 4 6,67
63,33% 73,33% 50,00% 35,00% 21,67% 35,00% 8,30% 6,67% 0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00% 70.00% 80.00% Thiếu vốn sản xuất Thiếu đất canh tỏc ,
đất nghốo dinh dưỡng cao dốc Thiếu phương tiện sản xuất Thiếu lao động Đụng người ăn theo Khụng biết cỏch làm ăn, khụng cú tay
(Nguồn: Tổng hợp hợp qua hộđiều tra, 2014)
Hỡnh 4.5.Tỷ lệ cỏc nguyờn nhõn gõy đúi nghốo qua cỏc hộ điều tra
4.3.2. Do thiếu vốn sản xuất
Vốn là yếu tố hàng đầu cho sản xuất kinh doanh, cú mở rộng sản xuất kinh doanh thỡ kinh tế gia đỡnh mới được cải thiện và tăng lờn. Qua điều tra khảo sỏt, hầu hết cỏc hộ nghốo điều thiếu vốn trầm trọng, cú tới 63,33% hộ được hỏi là thiếu vốn sản xuất, và đặc biệt những hộ này vay vốn ngõn hàng rất khú, thủ tục vay vốn rườm rà hoặc là loại hỡnh cho vay chịu nhiều rủi ro cao, vỡ người dõn khụng cú tài sản thế chấp nờn cũng rất ớt tổ chức muốn cho hộ nhốo vay vốn, nhiều khi họ được Đảng và Nhà nước hỗ trợ vay vốn nhưng sử dụng đầu tư khụng hiệu quả. Một tồn tại thường thấy ở cỏc hộ nghốo là nhiều nhõn khẩu nhưng ớt người tham gia lao động hoặc lười lao động, muốn làm nhưng lại sợ rủi ro đú là nguyờn nhõn làm cho kinh tế khụng khỏ lờn được.
4.3.3. Do thiếu đất canh tỏc, đất nghốo dinh dưỡng cao dốc
Đất đai là tư liệu sản xuất khụng thể thay thế, đối với cỏc hộ nghốo miền niềm nỳi, vựng sõu, vựng xa, sự thiếu đất đai trong sản xuất, đặc biệt là thiếu đất trồng trồng lỳa là một hạn chế khú khắc phục nhất. Qua điều tra khảo sỏt đối với cỏc nụng hộ của xó cho thấy về vấn đề đất nụng nghiệp, cú
tới 73,33% hộ cho rằng đất nụng nghiệp khụng đủ cho cuộc sống của gia đỡnh và gia đỡnh nào cũng cần thờm đất sử dụng, trong khi đú một số hộ cú rất nhiều đất nụng nghiệp, chủ yếu đất đồi dốc khú canh tỏc, đất bạc màu, năng suất khụng cao. Như vậy thiếu đất sản xuất là một trong những nguyờn nhõn chủ yếu dẫn đến tỳng thiếu và nghốo đúi của người dõn trong vựng.
4.3.4. Do đụng người ăn theo
Nguyờn nhõn này chiếm 21,67% trong tổng số hộđiều tra. Cỏc hộ nghốo thường đụng con, số người ăn theo lớn. Hậu quả của đụng con làm bỡnh quõn thu nhập đầu người của hộ nghốo thấp và sự thiếu đất đai canh tỏc. Đúi nghốo do đụng người ăn theo là một nguyờn nhõn khụng nhỏ của cỏc nhúm hộ, nhưng đõy cũng là một nguyờn nhõn gõy nờn nghốo đúi. Đụng con, thiếu điều kiện chăm súc sức khỏe cho cỏc thành viờn, bệnh tật xảy ra làm giảm khả năng lao động.
4.3.5. Do thiếu phương tiện sản xuất
Sản xuất cú hiệu quả cần cú phương tiện phục vụ cho quỏ trỡnh này, qua quỏ trỡnh điều tra cho thấy, nguyờn nhõn đúi nghốo do thiếu phương tiện sản xuất (PTSX) cũng khụng nhỏ. Cú đến 50% cỏc hộ được phỏng vấn cho rằng thiếu phương tiện sản xuất.Thực tế cho thấy đa số cỏc hộ nghốo thiếu PTSX như mỏy cày, mỏy tuốt lỳa,… Chớnh vỡ vậy cho thu nhập của cỏc hộ này giảm đi đỏng kể hộ do phải chi phớ cho thuờ mỏy,… thiếu PTSX cho thấy người dõn luụn thiếu vốn hoặc sử dụng vốn chưa hợp lý.
4.3.6. Do khụng biết cỏch làm ăn, khụng cú tay nghề
Đõy cũng là một trong những nguyờn nhõn chớnh gõy nờn tỡnh trạng đúi nghốo tại địa phương, nguyờn nhõn này chiếm tới 35% trong tổng 60 hộđiều tra.
Qua điều tra tỡm hiểu về tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế- xó hội của địa phương và tiến hành phỏng vấn khảo sỏt cỏc nhúm hộ về kinh nghiệm làm ăn, ta thấy cỏc nguyờn nhõn chủ yếu gõy nờn đúi nghốo do khụng biết cỏch làm ăn bao gồm:
- Do trỡnh độ thấp nờn trỡnh độ lao động khụng cao, chủ yếu là lao động phổ thụng, chưa qua đào tạo tay nghề.
- Do tập quỏn canh tỏc cũn lạc hậu, thõm canh tăng vụ vẫn cũn ớt ở cỏc hộ nghốo.
- Đa số cỏc hộ nghốo khụng được tiếp cận với cỏc thụng tin KHKT, cỏc PTSX, nếu cú tiếp cận thỡ cũng chưa biết cỏch ỏp dụng vào thực tiễn sản xuất.
4.3.7. Do ốm đau, bờnh tật
Nguyờn nhõn này chiếm tới 8,3 %. Trong cuộc sống cú rất nhiều sự việc liờn quan logic với nhau. Do khú khăn về kinh tế, sức khỏe kộm dẫn đến người nghốo thường hay bị mắc nhiều căn bệnh, khi mắc lại khụng được chữa kịp thời do khụng cú tiền, đó khụng cú tiền lại cũn bỏ tiền đi chữa bệnh vỡ thế lại làm cho kinh tế đó nghốo nay cũn nghốo hơn.
4.3.8. Nguyờn nhõn khỏc
Nguyờn nhõn này cú thể như: hạn hỏn, lũ quột, sạt lở đất,…. biện phỏp khắc phục cũng rất khú khăn cũng cú 6,67% hộ cho rằng đõy cũng là nguyờn nhõn gõy nờn đúi nghốo. Người dõn chủ yếu làm nụng nghiệp mà nụng nghiệp lại phụ thuộc chủ yếu vào yếu tố thời tiết vỡ được mựa hay mất mựa cũng bị ảnh hưởng rất lớn bởi yếu tố thời tiết.
4.4. Giải phỏp XĐGN tại xó (đối với cỏc nhúm hộ cận nghốo và nghốo)
Nà Khương là xó vựng sõu, vựng xa của huyện Quang Bỡnh, đứng trước sự phõn húa giàu- nghốo giữa khu đụ thị và khu nụng thụn, xó đó thực hiện đồng bộ nhiều biện phỏp để làm tốt cụng tỏc XĐGN và ngăn chặn tỏi nghốo bằng nhiều giải phỏp như: Tập trung chỉ đạo cỏc ngành, cỏc cấp và vận động mọi tầng lớp nhõn dõn tham gia đặc biệt là hộ nghốo vay vốn phỏt triển kinh tế gia đỡnh, cú chớnh sỏch hỗ trợ hộ nghốo xõy dựng nhà ở, hệ thống điện quốc gia, đường giao thụng, nguồn nước sạch,…
Tớch cực tuyờn truyền phổ biến về phương thức làm ăn mới, chuyển đổi cơ cấu cõy trồng, vật nuụi theo mựa vụ và căn cứ vào nhu cầu thị trường, nõng cao giỏ trị và tạo điều kiện thu đầu ra cho sản phẩm.
Tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng, y tế, giỏo dục cho những vựng khú khăn, phối hợp thực hiện đồng ghộp cỏc chương trỡnh mục tiờu quốc gia về y tế, kế hoạch húa gia đỡnh, chăm súc bà mẹ trẻ em nhằm nõng cao đời sống vật chất và tinh thần cho cỏc hộ nghốo.
Phối hợp phũng Nụng nghiệp, trạm khuyến nụng mở cỏc lớp tuyờn truyền, bồi dưỡng chuyển giao KHKT, tổ chức cỏc nhúm trao đổi kinh nghiệm làm ăn, kết hợp với việc tuyờn truyền về cụng tỏc dõn số kế hoạch húa gia đỡnh, giỏo dục trẻ em. Vận động hộ nụng dõn tớch cực tham gia sản xuất,
chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phỏt triển kinh tế gia đỡnh, đầu tư, ứng dụng tiến bộ KHKT mới vào sản xuất chuyển đổi mựa vụ.
Đó và đang thực hiện chương trỡnh xõy dựng nụng thụn mới,huy