QUẢN LÝ NHẰM KHẮC PHỤC TÌNH TRẠNG HỌC SINH BỎ HỌC

Tình trạng học sinh bỏ học thường gặp phải ở hầu hết các nước trên thế giới, nhất là các nước nghèo, chậm phát triển, nơi có trình độ dân trí còn thấp

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHẰM KHẮC PHỤC TÌNH TRẠNG HỌC SINH BỎ HỌC

1.1 VÀI NÉT TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1.1.1 Quan điểm lý luận chung

Tình trạng học sinh bỏ học thường gặp phải ở hầu hết các nước trên thếgiới, nhất là các nước nghèo, chậm phát triển, nơi có trình độ dân trí còn thấp,

là một hiện tượng phức tạp với hệ thống các nguyên nhân từ bên trong và bênngoài nhà trường

Ở Việt Nam, có nhiều tác giả nghiên cứu về vấn đề học sinh bỏ học,nghiên cứu về quan điểm lý luận chung gồm có: Đặng Thành Hưng (20, 33),Đặng Vũ Hoạt (19, 1), Nguyễn Sinh Huy (21, 7), Trần Kiểm (22, 28)… Cáctác giả đã đề cập đến bản chất của hiện tượng lưu ban bỏ học; các nhân tố tácđộng đến lực lượng bỏ học: xã hội, nhà trường, gia đình và bản thân học sinh;

đề xuất các giải pháp trên bình diện quá trình giáo dục, quá trình dạy học,bình diện xã hội, bình diện nhân cách cá nhân học sinh Các tác giả còn đềcập đến nguyên nhân khiến học sinh bỏ học là do chương trình và sách giáokhoa, do giáo viên gây ra Từ đó các tác giả cho rằng: cần phải sửa tận gốcnhững sai lầm đó, có nghĩa là phải tạo ra một cấu trúc mục đích, nội dungchương trình, phương pháp mới, hợp lý hơn và phải áp dụng các biện phápđồng bộ thì mới có thể khắc phục được tình trạng học kém - nguyên nhân chủyếu gây nên tình trạng học sinh bỏ học

1.1.2 Các nghiên cứu trong tâm lý học, giáo dục học liên quan đến hiện tượng học sinh bỏ học.

Tình trạng học sinh bỏ học hàng loạt đã và đang là vấn đề được toàn xãhội quan tâm, vấn đề này đã được nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu, như: VõThị Minh Chí (9, 31), Trần Kiểm (23, 19), Trần Hữu Trù (39, 19),… Các tácgiả đã khảo sát các đặc điểm tâm lý của học sinh yếu, kém, lưu ban; tìmnguyên nhân và đề xuất giải pháp nhằm ngăn ngừa hiện tượng bỏ học

Trà Vinh là tỉnh có tỉ lệ học sinh bỏ học cao gần nhất nước Chính vì thế,vào ngày 29/4/2008 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh Trà Vinh ban hành vănbản chỉ đạo các ngành chức năng, cụ thể là Sở Giáo dục và Đào tạo Trà Vinh,các phòng Giáo dục và Đào tạo trong tỉnh, các trường học trên địa bàn tỉnhTrà Vinh tiến hành rà soát lại số học sinh bỏ học, phân ra từng đối tượng cụthể để có giải pháp khắc phục hiệu quả.

Căn cứ vào văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh Trà Vinh, UBND huyệnCàng Long, Sở Giáo dục và Đào tạo Trà Vinh, phòng Giáo dục và Đào tạoCàng Long đã tổ chức hội thảo khắc phục tình trạng học sinh bỏ học ở 14 xã,thị trấn để tìm ra nguyên nhân và giải pháp khắc phục tình trạng học sinh bỏhọc trên địa bàn huyện Càng Long

Hội thảo đã đưa ra các nguyên nhân chủ yếu dẫn đến việc học sinh bỏhọc như sau:

- Nguyên nhân khách quan: mức sống của người dân còn thấp, dân tộcKhmer nhiều, chính sách đào tạo sử dụng con người chưa hợp lý, còn nhiều tụđiểm vui chơi quanh trường…

- Nguyên nhân chủ quan: do cơ sở vật chất, trình độ giáo viên, đội ngũcán bộ quản lý, tổ chức quản lý, nội dung chương trình sách giáo khoa cònnhiều bất cập; do kiểm tra đánh giá chưa đúng thực chất

Hội thảo cũng đưa ra các biện pháp khắc phục tình trạng học sinh bỏ họcnhư sau:

- Nâng cao chất lượng đội ngũ GV và CBQL

- Củng cố cơ sở vật chất, xây dựng cảnh quan sư phạm

- Hạn chế học sinh lưu ban

- Làm tốt công tác phổ cập giáo dục THCS

- Thực hiện xã hội hoá giáo dục

Nghiên cứu về tình trạng bỏ học ở Trà Vinh còn có thạc sĩ Võ VănNhân, với luận văn nghiên cứu về vấn đề bỏ học của học sinh ở các trườngTHPT thuộc vùng sâu tỉnh Trà Vinh Tác giả cũng đã đề cập đến những

nguyên nhân và giải pháp trên, nhưng đặc biệt hơn là giải pháp: tổ chức chohọc sinh yếu kém học ở cùng một lớp.

Các đề tài nghiên cứu trên đã đề cập sâu đến nhiều vấn đề về lý luận liênquan đến tình trạng bỏ học; như bản chất của tình trạng bỏ học, ảnh hưởngcủa việc bỏ học đến phổ cập giáo dục trung học cơ sở, đến chất lượng nguồnnhân lực… Trên cơ sở lý luận đó, các tác giả đã phân tích, lý giải sâu sắc,hoàn chỉnh về tình trạng bỏ học; đã sử dụng các biện pháp nghiên cứu phùhợp để tìm ra nhiều nguyên nhân và đưa ra các giải pháp nhằm "dứt điểm"tình trạng bỏ học

Tuy nhiên, giải pháp đưa ra phần lớn ở tầm vĩ mô, như: điều chỉnh mụcđích giáo dục; điều chỉnh nội dung, chương trình, sách giáo khoa; đổi mớiphương pháp dạy học, trị dứt bệnh thành tích

Những nội dung nghiên cứu bao quát, các giải pháp đề xuất ở tầm vĩ mô

đã chưa đi sâu được vào từng khía cạnh của vấn đề bỏ học; đặc biệt là bỏ học

ở bậc THCS và vai trò quan trọng của người hiệu trưởng trong việc khắc phụctình trạng học sinh bỏ học Người hiệu trưởng ở trường THCS là người quản

lý việc thực thi các giải pháp, biến các mục tiêu, các chủ trương thành hiệnthực Nhưng, nếu các giải pháp cứ ở mãi tầm vĩ mô thì rõ ràng là không thuộcphạm vi quản lý của người hiệu trưởng

Các đề tài nghiên cứu ở Trà Vinh; đặc biệt là các ý kiến đúc kết từ hộithảo học sinh bỏ học ở Càng Long, thì chỉ là những tổng kết qua công tácquản lý chỉ đạo, chưa có công cụ khảo sát khoa học, nên các nguyên nhân tácđộng đến tình trạng bỏ học chỉ mang tính chủ quan và giải pháp chưa cụ thểnên chưa ảnh hưởng được "phần chìm" của "tảng băng" học sinh bỏ học.Tình trạng học sinh bỏ học ở huyện Càng Long đã "góp phần" tăng tỉ lệhọc sinh bỏ học ở tỉnh Trà Vinh lên mức báo động Hiệu trưởng là người chịutrách nhiệm cao nhất trong nhà trường về học sinh bỏ học, cho nên hiệutrưởng không thể ngồi chờ sự thực thi của các giải pháp ở tầm vĩ mô trong khihọc sinh bỏ học hàng loạt đã và đang diễn ra từng ngày Muốn khắc phụcđược tình trạng bỏ học của học sinh ở các trường THCS, người hiệu trưởng

phải quan tâm đến việc nghiên cứu những biện pháp ở tầm vi mô thuộc phạm

vi quản lý của hiệu trưởng, để có sức tác động sâu sắc đến từng khía cạnh củavấn đề học sinh bỏ học

1.2 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI

1.2.1 Quản lý

Theo quan niệm truyền thống: Quản lý là quá trình tác động có ý thứccủa chủ thể vào một bộ máy (đối tượng quản lý) bằng cách vạch ra mục tiêucho bộ máy, tìm kiếm các biện pháp tác động để bộ máy đạt tới mục tiêu đãxác định Như vậy, quản lý có các thành phần: chủ thể quản lý, đối tượngquản lý, mục tiêu quản lý

Theo quan niệm hiện nay: Quản lý là những hoạt động có phối hợp nhằmđịnh hướng và kiểm soát quá trình tiến tới mục tiêu [38, 1]

Trong quá trình hình thành và phát triển của lý luận quản lý, khái niệmquản lý đã được các nhà nghiên cứu đưa ra theo nhiều cách khác nhau

Theo GS Nguyễn Ngọc Quang: "Quản lý là tác động có mục đích, có kế

hoạch của chủ thể quản lý đến tập thể những người lao động (nói chung là khách thể quản lý) nhằm thực hiện được những mục tiêu dự kiến" [34, 108].

PGS.TS Đặng Quốc Bảo cho rằng: "Bản chất của hoạt động quản lý

gồm hai quá trình tích hợp vào nhau, quá trình "quản" gồm sự coi sóc giữ gìn

để duy trì tổ chức trạng thái ổn định, quá trình "lý" gồm sự sửa sang, sắp xếp, đổi mới đưa hệ vào thế phát triển" [5, 1].

Tiếp cận theo quan điểm hệ thống, GS Hà Thế Ngữ lại cho rằng: "Quản

lý là dựa vào các quy luật khách quan vốn có của hệ thống, để tác động đến hệ thống, nhằm chuyển hệ thống đó sang một trạng thái mới" [14, 106].

Về sự cần thiết của quản lý, được C.Mác viết: "Tất cả mọi lao động trực

tiếp hay lao động chung nào tiến hành trên quy mô tương đối lớn, thì ít hay nhiều cũng cần đến một sự chỉ đạo để điều hoà những hoạt động cá nhân và thực hiện những chức năng chung, phát sinh từ vận động của toàn bộ cơ chế sản xuất, khác với sự vận động của những cơ quan độc lập của nó Một người

độc tấu vĩ cầm riêng lẻ tự mình điều khiển lấy mình, còn một dàn nhạc thì cần phải có nhạc trưởng" [5, 34].

Mặc dù có nhiều khái niệm khác nhau về quản lý, nhưng chỉ khác nhau

về cách diễn đạt, về góc tiếp cận, còn những nội dung cơ bản thì giống nhau,

và cùng hướng đến một khái niệm quản lý: "Quản lý là sự tác động có tổ

chức, có hướng đích của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề ra" [18, 12].

1.2.2 Quản lý giáo dục

Có thể hiểu rằng giáo dục và quản lý giáo dục tồn tại song hành cùngnhau, nếu nói: giáo dục là hiện tượng xã hội tồn tại lâu dài cùng với xã hộiloài người thì cũng có thể nói như thế về quản lý giáo dục Giáo dục ra đờinhằm thực hiện cơ chế truyền kinh nghiệm lịch sử - xã hội của loài người, củathế hệ đi trước cho thế hệ sau Thế hệ sau có trách nhiệm kế thừa, phát triển

nó một cách sáng tạo, làm cho xã hội, giáo dục và bản thân con người pháttriển không ngừng Để đạt được mục đích đó, quản lý giáo dục được coi lànhân tố tổ chức, chỉ đạo việc thực thi cơ chế nêu trên

Nhiều tài liệu khoa học cho rằng quản lý giáo dục được xem xét dưới haigóc độ:

- "Quản lý giáo dục ở cấp độ vĩ mô (quản lý hệ thống giáo dục) ở cấp độ

này, quản lý giáo dục được hiểu là những tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống và hợp quy luật) của chủ thể quản lý giáo dục đến tất cả các mắt xích của hệ thống giáo dục nhằm thực hiện có chất lượng

và hiệu quả việc tổ chức, huy động, điều phối, giám sát và điều chỉnh, Các nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực và thông tin) để hệ thống giáo dục vận hành đạt được mục tiêu phát triển giáo dục" [8, 14].

- "Quản lý giáo dục ở cấp độ vi mô (quản lý một cơ sở giáo dục).

- Ở cấp độ này, quản lý giáo dục được hiểu là hệ thống những tác động

tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống và hợp quy luật ) chủ thể quản lý một cơ sở giáo dục đến tập thể giáo viên, công nhân viên, tập thể người học và các lực lượng tham gia giáo dục khác trong và ngoài cơ sở

giáo dục đó, nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu đào tạo của

cơ sở giáo dục" [8, 14].

Theo GS Nguyễn Ngọc Quang: "Quản lý giáo dục là hệ thống những tác

động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý (hệ giáo dục) nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng, thực hiện được tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam mà tiêu điểm hội tụ là quá trình giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về chất" [34, 35]

Từ những khái niệm trên, ta có thể nhận thấy rõ các yếu tố của quản lýgiáo dục là: chủ thể quản lý, khách thể quản lý và mục tiêu quản lý

1.2.3 Quản lý nhà trường

Nhà trường là cấp cơ sở của hệ thống giáo dục, là nơi trực tiếp giáo dục,đào tạo học sinh, sinh viên, nơi thực thi mọi chủ trương, đường lối, chế độchính sách, nội dung, phương pháp giáo dục Nhà trường là nơi diễn ra hoạtđộng dạy học của thầy và trò, hoạt động của bộ máy quản lý trường học

Quản lý nhà trường là một bộ phận trong QLGD Quản lý nhà trườngchính là quản lý giáo dục nhưng trong một phạm vi xác định của một đơn vịgiáo dục mà nền tảng là nhà trường Do đó, quản lý nhà trường phải vận dụngtất cả các nguyên lý chung của QLGD để đẩy mạnh hoạt động của nhà trường

theo mục tiêu GD đặt ra Theo GS Phạm Minh Hạc: "Quản lý nhà trường là

quản lý dạy và học, tức là làm sao đưa hoạt động đó từ trạng thái này sang trạng thái khác để dần dần tiến tới mục tiêu GD" [16, 32] Theo

TS Nguyễn Phúc Châu: "Quản lý nhà trường (một cơ sở giáo dục) là những

tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống và hợp quy luật) của chủ thể QL nhà trường (hiệu trưởng) đến khách thể QLNT (giáo viên, nhân viên, người học,…) nhằm đưa các hoạt động giáo dục và dạy học của nhà trường đạt tới mục tiêu giáo dục" [8, 14].

QL trường THCS là khâu cơ bản của hệ thống quản lý GD THCS; vìtrường THCS là đơn vị cơ sở của GDPT Quản lý trường THCS là quá trìnhtác động có mục đích, có kế hoạch của CTQL đến tập thể GV, cán bộ để

chính họ tác động trực tiếp đến quá trình giáo dục học sinh nhằm thực hiệnmục tiêu GD cấp học.

Theo PGS Đặng Quốc Bảo: "Phi giáo dục phổ thông bất thành dân trí"

[3, 11] Qua đó thấy được tầm quan trọng của việc QL trường THCS trongviệc nâng cao mặt bằng dân trí, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu củagiáo dục: nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Muốn thựchiện mục tiêu này một cách có hiệu quả, thì phải hạn chế được tình trạng họcsinh THCS bỏ học

1.2.4 Học sinh bỏ học

Học sinh bỏ học đồng nghĩa với việc các em không tiếp tục đi học nữa

có học sinh bỏ học khi vừa học xong chương trình một lớp nào đó; có họcsinh bỏ học khi năm học mới bắt đầu, vào giữa năm học hoặc khi năm họcgần kết thúc; có học sinh bỏ học một vài ngày, một vài tiết (bỏ học trong thờigian ngắn) để đi chơi hoặc đi giải quyết vấn đề gì đó rồi trở lại lớp học

Còn có một đối tượng học sinh khác, mặc dù vẫn ngồi trong lớp nhưngkhông khác gì học sinh bỏ học Đó là những học sinh ngồi lơ mơ trong lớp,không chú ý nghe giảng hoặc làm việc riêng trong khi thầy, cô giáo đanggiảng bài, không tham gia vào các hoạt động trên lớp và chỉ mong hết giờ.Đối tượng này chính là đối tượng "tiền bỏ học"

Học sinh bỏ học có thể chia ra làm hai loại là bỏ học "tích cực" và bỏhọc "tiêu cực" Bỏ học "tích cực" nếu học sinh bỏ học để đi học nghề hoặctiếp tục học bổ túc; bỏ học "tiêu cực" nếu học sinh bỏ học để đi chơi la cà,bám vào cha mẹ, phá phách xóm giềng…, học sinh bỏ học "tiêu cực" có thể làđội quân "trù bị" của ma tuý và tệ nạn xã hội Dù cho học sinh bỏ học "tíchcực" hay "tiêu cực" cũng gây ảnh hưởng xấu đến chất lượng nguồn nhân lực,đến cộng đồng và xã hội

Một trong các yêu cầu cơ bản đối với quá trình dạy học nói riêng, quátrình giáo dục nói chung là phải đảm bảo cho mỗi học sinh được học trọn vẹnbậc học Nhưng thực tế do nhiều nguyên nhân tác động, học sinh bỏ họckhông hoàn thành được hết bậc học, thậm chí có em bỏ học ngay từ lớp sáu

Đây là hiện tượng không bình thường, bởi vì các em còn quá nhỏ, mới hơnmười tuổi, tương lai các em sẽ ra sao? Các em sẽ làm được những gì với mớkiến thức không trọn vẹn đó Xét sâu xa hơn, việc bỏ học bất thường sẽ gâyxáo trộn về mặt tâm lý của học sinh đang còn đi học, gây hậu quả xấu choviệc phổ cập GD THCS, làm giảm niềm tin của xã hội vào nhà trường, ảnhhưởng đến chất lượng cuộc sống tương lai.

Bác Hồ dạy: một dân tộc dốt là một dân tộc yếu, đúng vậy, khi học sinh

bỏ họ tăng sẽ làm tăng thêm số lượng người thất học, mù chữ gây ra nhiều

hậu quả cho nền kinh tế và xã hội; "Thanh niên mới là chủ nước nhà", "thật

vậy, nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh một phần lớn là do các thanh niên"

[26, 124]

Mặc dù ở tuổi THCS, các em chưa phải là thanh niên; nhưng các em sẽlớn lên, sẽ trưởng thành, sẽ là chủ nước nhà Vậy các em sẽ làm cho nước nhàthịnh hay suy với khối óc trống rỗng, không kiến thức, không kinh nghiệm;các em không hiểu rằng kiến thức tốt, kinh nghiệm phong phú sẽ là cơ hội chongười nghèo bứt phá, vượt lên phía trước để tiếp cận với những cơ hội có thunhập cao, để cải thiện cuộc sống

Bỏ học, thất học và mê tín dị đoan thường hay đi cùng nhau Chính sựhiểu biết nông cạn đã biến những người thất học thành nạn nhân của những

vụ lừa đảo, thành công cụ cho kẻ địch lợi dụng tuyên truyền, xuyên tạc ảnhhưởng đến chính trị, trật tự an ninh của xã hội

1.2.5 Khái niệm về biện pháp

Theo đại từ điển tiếng Việt, trang 161, nhà xuất bản Văn hoá thông tin,

Hà Nội 1999 thì khái niệm biện pháp được hiểu như sau: Biện pháp là cáchlàm, cách tiến hành giải quyết một vấn đề cụ thể

Hiện nay chưa có định nghĩa nào về biện pháp khắc phục học sinh bỏhọc ngoài định nghĩa của thạc sĩ Võ Văn Nhân với luận văn nghiên cứu vềtình trạng học sinh THPT bỏ học ở vùng sâu tỉnh Trà Vinh

Theo thạc sĩ Võ Văn Nhân thì học sinh bỏ học là trách nhiệm của giađình, nhà trường và xã hội; vì thế biện pháp khắc phục tình trạng bỏ học bao

hàm cả biện pháp giáo dục và quản lý đối với tất cả các đối tượng liên quan,tác động đến nguyên nhân bỏ học ở cấp vi mô và vĩ mô.

Dựa vào bản chất của quản lý: là hệ thống những tác động của chủ thểquản lý lên khách thể quản lý để thực hiện các mục tiêu đề ra; hệ thống nhữngtác động được tiến hành theo các phương pháp quản lý giáo dục Thạc sĩNhân đã cho rằng biện pháp quản lý là cách thức tiến hành hoạt động quản lý

cụ thể; đồng thời đã đưa ra định nghĩa biện pháp quản lý của hiệu trưởng

nhằm khắc phục tình trạng bỏ học như sau: "Biện pháp quản lý của hiệu

trưởng nhằm khắc phục tình trạng bỏ học là hệ thống những cách thức cụ thể của hiệu trưởng; tiến hành các tác động đến các mối quan hệ quản lý với các đối tượng có liên quan đến nguyên nhân gây ra hiện tượng bỏ học, để khắc phục được tình trạng bỏ học của học sinh" [31, 11].

1.3 VỊ TRÍ, VAI TRÒ CỦA TRƯỜNG THCS:

1.3.1 Trường THCS trong hệ thống giáo dục quốc dân

1.3.1.1 Mục tiêu của giáo dục THCS

Trường THCS là cơ sở GD của bậc trung học, bậc học nối tiếp bậc tiểuhọc của hệ thống giáo dục quốc dân nhằm hoàn chỉnh học vấn phổ thông.Trường THCS có tư cách pháp nhân và con dấu riêng (điều 2, Điều lệ trườngtrung THCS, THPT nhiều cấp, (ban hành kèm theo quyết định số07/2007/QĐ-BGDĐT, ngày 02/4/2007 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đàotạo)

"Mục tiêu của giáo dục THCS nhằm giúp học sinh củng cố và phát triển những kết quả của giáo dục tiểu học, có học vấn phổ thông ở trình độ cơ sở và những hiểu biết ban đầu về kỹ thuật và hướng nghiệp để tiếp tục học trung học phổ thông, trung cấp, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động [35, 21]

1.3.1.2 Nhiệm vụ và quyền hạn của trường THCS

Tại điều 3, Điều lệ trường THCS, THPT nhiều cấp, nhiệm vụ và quyềnhạn của trường THCS được quy định như sau: Tổ chức giảng dạy, học tập vàcác hoạt động giáo dục khác của chương trình giáo dục phổ thông Quản lýgiáo viên, cán bộ, nhân viên; tham gia tuyển dụng và điều động giáo viên, cán

bộ nhân viên Tuyển sinh và tiếp nhận học sinh, vận động học sinh đếntrường, quản lý học sinh theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo Thựchiện kế hoạch phổ cập giáo dục trong phạm vi cộng đồng Huy động, quản lý,

sử dụng các nguồn lực cho hoạt động giáo dục, phối hợp với gia đình họcsinh, tổ chức và cá nhân trong hoạt động giáo dục Quản lý, sử dụng và bảoquản cơ sở vật chất, trang thiết bị theo quy định của nhà nước Tổ chức chogiáo viên, nhân viên, học sinh tham gia hoạt động xã hội Tự đánh giá chấtlượng giáo dục và chịu sự kiểm định chất lượng giáo dục của cơ quan có thẩmquyền kiểm định chất lượng giáo dục Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạnkhác theo quy định của pháp luật

Trường THCS là cầu nối giữa trường tiểu học và trường THPT.Có thểhiểu trường THCS là nơi cung cấp những kiến thức cơ sở làm nền tảng chohọc sinh học tiếp THPT hoặc học nghề ở các trường trung cấp nghề "Giáodục THCS nhằm giúp học sinh củng cố và phát triển những kết quả của giáodục tiểu học, có học vấn phổ thông ở trình độ cơ sở và những hiểu biết banđầu về kỹ thuật và hướng nghiệp để tiếp tục học THPT, trung cấp, học nghềhoặc đi vào cuộc sống lao động" [35, 21]

Qua mục tiêu của giáo dục THCS, chứng tỏ học sinh THCS chỉ mới cóđược những kiến thức, hiểu biết ban đầu về kỹ thuật và hướng nghiệp; nếucác em đi vào cuộc sống với kiến thức và hiểu biết đó, các em sẽ không thểnào tìm được một việc làm thích hợp, cơ hội để nâng cao tay nghề và thunhập cao, ổn định Điều đó sẽ gây ảnh hưởng rất xấu đến chất lượng cuộcsống, chất lượng nguồn nhân lực, việc nâng cao mặt bằng dân trí và sự nghiệpCNH-HĐH đất nước

Như vậy, khắc phục tình trạng bỏ học là một nội dung quan trọng trongviệc thực hiện nhiệm vụ giáo dục của trường THCS Khắc phục tình trạng bỏhọc là nhiệm vụ trước mắt mang tính cấp bách hàng đầu, đồng thời cũng lànhiệm vụ lâu dài đối với giáo dục THCS

1.3.2 Học sinh THCS

Học sinh THCS là học sinh đã hoàn thành chương trình tiểu học Theo

điều lệ trường THCS, THPT nhiều cấp: tuổi của học sinh vào lớp sáu THCS

từ 11 đến 13 tuổi; học sinh gái được tăng một tuổi so với tuổi quy định Học sinh có thể lực tốt và phát triển sớm về trí tuệ có thể học trước tuổi hoặc vượt lớp nếu được Hội đồng giáo dục nhà trường xét đề nghị và được trưởng phòng GD&ĐT, Giám đốc Sở GD&ĐT cho phép.

Học sinh dân tộc thiểu số, học sinh ở những vùng có điều kiện kinh tế,

xã hội đặc biệt khó khăn, học sinh bị khuyết tật, học sinh kém phát triển vềthể lực và trí tuệ, học sinh bị thiệt thòi, học sinh ở nước ngoài về nước có thểvào lớp đầu cấp ở tuổi cao hơn tuổi quy định

Học sinh có nhiệm vụ kính trọng thầy, cô giáo, nhân viên nhà trường,đoàn kết giúp đỡ bạn bè, phát huy truyền thống tốt đẹp của nhà trường; thựchiện điều lệ, nội quy nhà trường; chấp hành các quy tắc trật tự, an toàn xã hội Hoàn thành nhiệm vụ học tập và rèn luyện theo yêu cầu của thầy, cô giáo,của nhà trường Rèn luyện thân thể, giữ gìn vệ sinh cá nhân, giữ gìn và bảo vệmôi trường Tham gia các hoạt động tập thể của trường của lớp, của Đội thiếuniên tiền phong Hồ Chí Minh, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, giữgìn, bảo vệ tài sản của nhà trường; giúp đỡ gia đình, tham gia lao động côngích và công tác xã hội

Học sinh có các quyền được bình đẳng trong việc hưởng thụ giáo dụctoàn diện; được đảm bảo những điều kiện về thời gian, cơ sở vật chất, vệ sinh,

an toàn để học tập ở lớp và tự học ở nhà, được cung cấp những thông tin vềviệc học tập của mình, được sử dụng trang thiết bị, phương tiện phục vụ cáchoạt động học tập, văn hoá, thể dục, thể thao của trường theo quy định; đượctôn trọng và bảo vệ, được đối xử bình đẳng, dân chủ; được quyền khiếu nạivới nhà trường và các cấp quản lý giáo dục về những quyết định đối với bảnthân mình Được quyền chuyển trường khi có lý do chính đáng theo quy địnhhiện hành Được tham gia các hoạt động nhằm phát triển năng khiếu về cácmôn học, về thể dục, thể thao, nghệ thuật do nhà trường tổ chức nếu có đủđiều kiện Được hưởng các quyền khác theo quy định của pháp luật

Học sinh ở lứa tuổi này đang phát triển mạnh mẽ về tâm, sinh lý Nhữngbiểu hiện của tuổi dậy thì ảnh hưởng sâu sắc đến đời sống tâm lý của các em,

vừa tạo nên những nét độc đáo, lý thú vừa tạo nên những khó khăn cho giáoviên trong quá trình công tác với học sinh THCS.

Trong quá trình phát triển nhân cách, học sinh THCS không chỉ chịu ảnhhưởng của người GV, mà còn chịu ảnh hưởng của nhiều nhân tố khác như giađình, bạn bè, môi trường Những nhân tố này tác động lên việc hình thànhnhân cách học sinh một cách tự phát, trên nhiều mặt và theo những phươnghướng khác nhau

Ở lứa tuổi "quá độ" giữa trẻ em và người lớn, các em có tình cảm phongphú, có lòng nhân ái, biết sống có tình có nghĩa, có ý thức làm việc thiện,nhưng ở độ tuổi này các em có một số biểu hiện tiêu cực: thường hay đua đòi,chạy theo cái mới, dễ bị sa vào những biểu hiện tiêu cực, phản ứng thườngmang tính cực đoan, bên cạnh những mặt chưa tốt, những học sinh này cũng

có những nét tâm lý đáng quý Các em thường nhanh nhẹn, hoạt bát, thể hiệntính nhạy cảm, hiếu động, trí tưởng tượng phong phú Nhiều em có năngkhiếu nhạc, hoạ, cờ vua, thể thao và thường ẩn dưới vẻ bên ngoài bất cần,các em vẫn ước muốn được an ủi, chia sẻ, động viên Nắm được đặc điểmtâm, sinh lý của học sinh THCS là điều kiện thuận lợi cho nhà trường tổ chứcmột cách có hiệu quả hoạt động giáo dục trong và ngoài nhà trường

1.4 QUẢN LÝ CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG THCS TRONG VIỆC KHẮC PHỤC HIỆN TƯỢNG BỎ HỌC

1.4.1 Tổ chức hoạt động quản lý

Tổ chức một cách khoa học quá trình sư phạm trong nhà trường THCSđạt chất lượng đào đạo tốt và hiệu quả đào tạo cao là nhiệm vụ cơ bản và chủyếu, thường xuyên và trung tâm của công tác quản lý trường THCS Tổ chứccác hoạt động giáo dục được qui định tại điều 26, điều lệ trường THCS,THPT nhiều cấp Có 2 hoạt động: hoạt động dạy học trên lớp và hoạt độnggiáo dục ngoài lớp, ngoại khóa.Do đó công tác QL trường THCS phải kết hợpchặt chẽ các hoạt động giáo dục, phát huy tính tích cực, chủ động và tính sángtạo của cả giáo viên và học sinh, đồng thời phải tạo được hệ thống các mốiquan hệ qua lại giữa thầy và trò

Quá trình sư phạm có các nhân tố: mục đích- động cơ, nội dung, phươngpháp- phương tiện tổ chức và kiểm tra đánh giá Trong công tác QLNT nhấtthiết phải quan tâm đến việc nắm vững, xây dựng, bồi dưỡng, sử dụng có hiệuquả các thành tố bên trong sự thống nhất và tương ứng giữa chúng; đặc biệt lànhững điều kiện, các nguồn lực để cho quá trình sư phạm được tồn tại và vậnhành, tạo nên chất lượng, hiệu quả GD và QL Trong tình hình kinh tế hiệnnay, đòi hỏi quá trình sư phạm của trường THCS phải mang tính chất xã hộirộng rãi với sự tham gia tích cực, đầy đủ của các lực lượng trong xã hội, đểhình thành nên một quá trình XHHGD rộng khắp.

1.4.2 Những nhân tố ảnh hưởng đến việc bỏ học của học sinh THCS

Có nhiều nhân tố ảnh hưởng đến học sinh và gây ra hiện tượng bỏ học,nhưng xét đến cùng thì những nhân tố này vừa đan kết nhau vừa đơn lập theonghĩa tương đối đã tác động đến học sinh gây hậu quả bỏ học

- Xã hội: kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủnghĩa đã góp phần làm cho kinh tế nước ta tăng trưởng, đời sống của đại bộphận dân cư đã được cải thiện, tuy nhiên, mặt trái của nền kinh tế thị trường

đã làm cho một bộ phận dân cư đang bị nghèo đi, trở thành nhóm xã hội bên

lề do không có cơ hội phát triển Đây có thể được xem là nguyên nhân chínhcủa tình trạng trẻ em rơi vào hoàn cảnh khó khăn dẫn đến tình trạng bỏ học.Bên cạnh đó, tình trạng một số trong những sinh viên ra trường, những người

có học thức cao vẫn chưa tìm được việc làm phù hợp với chuyên môn đượcđào tạo Bệnh duy ý chí vẫn còn trong một số cấp lãnh đạo trong việc đề ramục tiêu và chính sách giáo dục; đời sống giáo viên vẫn còn nhiều khókhăn… đã tác động đến nhà trường và thông qua đó lại tác động đến học sinh.Toàn cầu hoá là cơ hội để đất nước ta tiếp cận với khoa học kỹ thuật vàcông nghệ tiên tiến, nhưng bên cạnh đó cũng không tránh được sự du nhậpcủa những văn hoá phẩm đồi truỵ làm tha hoá một bộ phận gồm những ngườikhông có tư tưởng kiên định và niềm tin trong sáng Biến họ thành những kẻhám lợi, trục lợi từ đối tượng học sinh, dẫn đến việc các em mất lòng tin vàongười lớn, vào cộng đồng và xã hội, dẫn đến việc các em bị sa ngã, dẫn đến

việc tâm hồn các em bị "nhiễm bẩn" Mất niềm tin đã dẫn các em đến conđường ham chơi, hư hỏng, và đây chính là ngưỡng cửa của bỏ học.

Hơn nữa, sự tham gia của cộng đồng và các đoàn thể xã hội trong côngtác chăm sóc và giáo dục trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn còn chưathường xuyên và rộng khắp do nguồn kinh phí hạn hẹp và không ổn định, chonên vẫn còn những học sinh phải bỏ học vì nghèo

- Nhà trường: nhà trường được xem là vầng trán của cộng đổng, là nơimang ánh sáng tri thức đến cho cộng đồng, là nơi có nhiệm vụ cao cả là nângcao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài cho đất nước Tuy nhiên,trong bối cảnh của tiến bộ khoa học kỹ thuật và sự phát triển của phương tiệnthông tin đại chúng hiện nay, quá trình đào tạo của nhà trường nói chung vàtrường THCS nói riêng đang gặp nhiều thách thức như sau:

Trừ những trường hợp do có sự đầu tư tốt và ở vào các vùng thuận lợiđạt chuẩn về cơ sở vật chất- sư phạm, số còn lại vẫn còn trong tình trạngnghèo nàn về cơ sở vật chất sư phạm, môi trường thiếu tính thẩm mỹ so với

cơ sở vật chất tiên tiến của cộng đồng nên không có sức hấp dẫn và gây ấntượng với học sinh

Bên cạnh đó, sự tồn tại của một "nhà trường thứ hai" qua phương tiệnthông tin đại chúng dồn dập đưa các tri thức không hệ thống đến học sinh.Nhà trường truyền thống có những mặt lạc hậu so với nhà trường thứ hai này,không đủ sức kế hoạch hoá, điều phối tri thức thiết yếu tới học sinh, một sốgiáo viên vẫn dùng lối sư phạm quyền uy để thực hiện tiến trình đào tạo, vàmột bộ phận giáo viên chưa đủ năng lực và phẩm chất,… đã làm phát sinhmâu thuẫn trong quan hệ thầy trò, làm xói mòn truyền thống tôn sư trọng đạo,làm mất đi hình ảnh cao đẹp của người thầy trong niềm tin của học sinh

Đời sống giáo viên mặc dù đã được cải thiện, song vẫn còn nhiều khókhăn, chính điều này đã đẻ ra việc dạy thêm, học thêm tràn lan, cộng thêmchương trình học ngày càng khó và càng quá tải đã tạo cơ hội cho một số giáoviên thiếu phẩm chất biến việc dạy thêm thành việc cải thiện thu nhập, trục lợibằng cách ép buộc học sinh đi học thêm Dạy thêm, học thêm bị tác động bởi

cơ chế thị trường đã trở thành một vấn nạn làm xói mòn quan hệ thiêng liêngcủa tình thầy trò.

Tất cả những tiêu cực trên đã tác động trực tiếp đến học sinh và hậu quả

là các em bỏ học vì chán trường Tình trạng bỏ học đang ở mức báo động;nhưng một số trường vẫn xem đó là chuyện nhỏ, bởi vì số học sinh bỏ họcthường không quá 10% so với số học sinh của nhà trường; còn đối với một sốgiáo viên chủ nhiệm và một số người trong các bộ phận đoàn thể của trườngthì việc bỏ học của học sinh là làm giảm đi gánh nặng cho trường cho lớp, vì

họ cho rằng đa số các em bỏ học là vì quá nghèo, quá yếu và quá ngỗ nghịch.Nghiêm trọng hơn là việc chạy theo chất lượng PC GD THCS, một số trường

đã "biến" các em trở thành những kẻ đã theo gia đình đi làm ăn xa, biến các

em thành những bóng ma dốt nát ngay bên cạnh môi trường giáo dục và ngay

ở chính quê hương mình

- Gia đình: gia đình là tế bào của xã hội, là xã hội thu nhỏ, là môi trườnggần gũi của học sinh, những nhân tố tích cực, tiêu cực hàng ngày hàng giờ tácđộng đến học sinh Nhận thức hạn hẹp về mục đích học tập, trình độ giáo dụcthấp, phương pháp giáo dục của cha mẹ không phù hợp với tâm lý của concái, hoàn cảnh sống, nề nếp gia đình… gây ảnh hưởng không nhỏ đến việchọc tập của các em Bên cạnh đó còn phải kể đến những tác động của xã hộiđến gia đình và thông qua gia đình tác động đến học sinh, về mặt này có thể

kể đến tác động tiêu cực của nền kinh tế thị trường gây phân hoá xã hội mạnh

mẽ làm thay đổi sâu sắc định hướng giá trị của cha mẹ học sinh về việc họccủa con mình

Gia đình là chủ thể đầu tiên trong việc thực hiện chăm sóc và giáo dụctrẻ em Pháp lệnh nhà nước quy định rõ: cha mẹ phải làm đầy đủ nghĩa vụ củamình là chăm sóc, giáo dục các con phát triển toàn diện, nhưng ở nhiều giađình khó khăn thì "lực bất tòng tâm", cho dù rất hiểu lợi ích của việc học tập,cho dù nhà nước quy định phổ cập bắt buộc và miễn phí, trên thực tế, chi phícho một đứa con đi học là quá tốn kém Hơn nữa, những gia đình khó khănthường ít chú ý, chăm sóc và tạo điều kiện học tập cho con cái, bởi những lo