Các nguồn vốn đầu tư nước ngoài và giải pháp tăng cường vốn đầu tư nước ngoài ở Việt Nam

MỤC LỤC MỤC LỤC 1 Lời mở đầu 1 PHẦN I. CÁC NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI 3 2.1 Nguồn vốn tài trợ phát triển chính thức ( gọi tắt là ODA) 3 2.2 Vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài FDI (Foreign Direct Investment) 6 2.3 Nguồn vốn tín dụng từ các ngân hàng thương mại quốc tế 9 2.4. Nguồn vốn huy động trên thị trường vốn quốc tế 10 PHẦN II. THỰC TRẠNG SỬ DỤNG CÁC NGUỐN VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI 11 2.1 Nguồn vốn ODA 11 2.2. Nguồn vốn FDI 13 2.3. Nguồn vốn tín dụng từ các ngân hàng thương mại quốc tế và thị trường vốn quốc tế 16 PHẦN III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI 17 3.1. Điều kiện huy động có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư 17 3.1.1 Tạo lập và duy trì năng lực tăng trưởng nhanh và bền vững cho nền kinh tế 17 3.1.2 Đảm bảo ổn định môi trường kinh tế vĩ mô 17 3.1.3 Xây dựng các chính sách huy động các nguồn vốn có hiệu quả 18 3.2. Giải pháp thu hút vốn đầu tư nước ngoài 18 3.2.1. Cải cách thủ tục hành chính, tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi cho các nhà đầu tư 18 3.2.2 Tăng cường công tác phối hợp trong quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư 21 3.2.3. Thu hút có định hướng và chọn lọc: 21 3.2.4. Về bộ máy quản lý đầu tư nước ngoài, công tác đào tạo đội ngũ cán bộ 23 3.2.5. Giải pháp đối với việc phát triển thị trường, thị trường tài chính và các doanh nghiệp trong nước 24 3.2.6. Giải pháp về khung pháp lý 25 KẾT LUẬN 27 Lời mở đầu Thời đại hiện nay là thời đại của cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật và công nghệ điện tử, với xu hướng quốc tế hoá mạnh mẽ các dòng vốn đầu tư và sự phân 1 công lao động quốc tế ngày càng sâu sắc. Các quốc gia muốn phát triển kinh tế không thể thực hiện chính sách "Đóng cửa" mà phải đề ra chính sách kinh tế hợp lý, kết hợp một cách tối ưu các yếu tố phát triển bên ngoài và bên trong, đưa nền kinh tế hoà nhập với nền kinh tế thế giới. Trong những năm trở lại đây, khu vực Châu Á – Thái Bình Dương với vị thế được ví là khi vực kinh tế năng động nhất thế giới, trong đó có Việt Nam, luôn luôn cố gắng, tạo mọi điều kiện để hội nhập với kinh tế quốc tế. Đối với mỗi quốc gia, vốn là yếu tố quan trọng trong công cuộc phát triển kinh tế cũng như mọi mặt đời sống xã hội. Đối với các nước đang phát triển, vốn không chỉ đến từ nội tại nền kinh tế mà còn đến từ các quốc gia, tổ chức nước ngoài… hay còn gọi là nguồn vốn đầu tư nước ngoài. Nguồn vốn này có vai trò đặc biệt trong việc cải thiện, phát triển kinh tế quốc dân của các nước này. Việt Nam là một quốc gia đang phát triển, việc thu hút và sử dụng vốn đầu tư nước ngoài có tác động không nhỏ tới việc đầu tư trong nước, nâng cao trình độ nguồn nhân lực, tận dụng lợi thế so sánh, tích lũy vốn cho đầu tư phát triển… Nhận thức được tầm quan trọng của việc thu hút đầu tư nước ngoài đối với sự phát triển kinh tế của tất cả các nước trên thế giới nói chung và sự phát triển kinh tế của Việt Nam nói riêng. nên việc nghiên cứu nguồn vốn đầu tư nước ngoài, thực trạng sử dụng và đề xuất các giải pháp thu hút vốn đầu tư nước ngoài là vô cùng cần thiết. Nhóm xin được trình bày với đề tài “ Các nguồn vốn đầu tư nước ngoài và giải pháp tăng cường vốn đầu tư nước ngoài ở Việt Nam”. Đề tài gồm ba phần như sau: Ι. CÁC NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI ΙΙ. THỰC TRẠNG SỬ DỤNG CÁC NGUỐN VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM. ΙΙΙ. MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI 2 PHẦN I. CÁC NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI Có thể xem xét nguồn vốn đầu tư nuớc ngoài là dòng lưu chuyển vốn quốc tế. Về thực chất, các dòng lưu chuyển vốn quốc tế là biểu thị quá trình chuyển giao nguồn lực tài chính giữa các quốc gia trên thế giới. Trong các dòng lưu chuyển vốn quốc tế, dòng từ các nước phát triển đổ vào các nước đang phát triển thường được các nước thế giới thứ ba đặc biệt quan tâm. Dòng vốn này diễn ra với nhiều hình thức và mỗi hình thức có đặc điểm, mục tiêu và điều kiện thực hiện riêng, không hoàn toàn giống nhau. Theo tính chất lưu chuyển vốn, có thể phân loại các nguồn vốn nước ngoài chính như sau: - Tài trợ phát triển chính thức (ODF - official development finance). Nguồn này bao gồm: Viện trợ phát triển chính thức (ODA - offical development assistance) và các hình thức viện trợ khác. Trong đó, ODA chiếm tỷ trọng chủ yếu trong nguồn ODF; - Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI – foreign direct investment); - Nguồn tín dụng từ các ngân hàng thương mại nước ngoài; −Nguồn huy động qua thị trường vốn quốc tế (gọi tắt là vốn FPI). 2.1 Nguồn vốn tài trợ phát triển chính thức ( gọi tắt là ODA) - Vốn hỗ trợ phát triển chính thức ODA (Official Development Assistance). Đây là nguồn vốn phát triển do các tổ chức quốc tế và các chính phủ nước ngoài cung cấp với mục tiêu trợ giúp các nước đang phát triển. So với các hình thức tài trợ khác, ODA mang tính ưu đãi cao hơn bất cứ nguồn tài trợ phát triển nào khác. Ngoài các điều kiện ưu đãi về lãi suất, thời hạn cho vay dài, khối lượng vốn vay tương đối lớn, bao giờ trong ODA cũng có yếu tố không hoàn lại (còn gọi là thành tố hỗ trợ) đạt ít nhất 25%. - Các nhà tài trợ không trực tiếp quản lý, điều hành trực tiếp các dự án nhưng có thể gián tiếp tham gia dưới hình thức nhà thầu hoặc chuyên gia. Danh mục các dự án ODA phải có sự thỏa thuận với nhà tài trợ. Tuy có tính ưu đãi cao nhưng sự ưu đãi của loại vốn này thường đi kèm các ràng buộc tương đối khắt khe (tính hiệu quả của dự án, thủ tục chuyển giao vốn và thị trường…) và các điều kiện cần đáp ứng của nước nhận ODA. Vì vậy, để nhận được loại tài trợ hấp dẫn này với cân đối hiệu quả, cần phải xem xét dự án trong điều kiện tài chính tổng thể. Nếu không việc tiếp nhận viện trợ có thể trở thành gánh nặng nợ nần lâu dài cho nền kinh tế. Điều này còn hàm ý rằng, ngoài những yếu tố 3 thuộc về nội dung dự án tài trợ, còn có nghệ thuật thỏa thuận để vừa có thể nhận vốn, vừa bảo tồn được các mục tiêu có tính nguyên tắc. Phân theo chủ thể viện trợ ODA thì chia thành ODA song phương và ODA đa phương. Theo đó, tính chất của những điều kiện kèm theo của ODA song phương cũng khắt khe hơn ODA đa phương. Các hình thức viện trợ: theo mục đích và cách tiếp cận nhận viện trợ thì ODA được thực hiện thông qua các hình thức sau. - Hỗ trợ cán cân thanh toán, thường có nghĩa là hỗ trợ tài chính trực tiếp nhưng cũng có khi là viện trợ hiện vật hoặc hỗ trợ nhập khẩu. Ngoại tệ và hàng hóa chuyển vào trong nước nhận ODA thông qua hình thức hỗ trợ cán cân thanh toán có thể được chuyển thành hỗ trợ ngân sách. Điều này xảy ra khi hàng hóa được viện trợ đó được bán ra trên thị trường nội địa và số thu nhập bằng bản tệ của nước nhận viện trợ thu được đưa vào ngân sách chính phủ. - Tín dụng thương mại và các điều khoản mềm (lãi suất, hạn trả…). Trên thực tế là một dạng hỗ trợ có ràng buộc. - Viện trợ chương trình là viện trợ khi đạt được một hiệp định với đối tác viện trợ nhằm cung cấp một khối lượng ODA cho mục đích tổng quát với thời hạn nhất định, mà không phải xác định nó sẽ phải được sử dụng như thế nào. - Hỗ trợ dự án là hình thức chủ yếu của viện trợ chính thức. Hỗ trợ dự án thường liên quan đến hỗ trợ cơ bản hoặc hỗ trợ kỹ thuật và trên thực thế thường có cả hai yếu tố này. Hỗ trợ cơ bản thường chủ yếu về xây dựng (cầu đường, trường học, bệnh viện…) và thường kèm theo một bộ phận hỗ trợ kỹ thuật, dưới dạng thuê chuyên gia nước ngoài để kiểm tra những hoạt động nhất định nào đó hoặc soạn thảo, xác nhận các báo cáo cho các đối tác nhận viện trợ. Hỗ trợ kỹ thuật chủ yếu tập trung vào chuyển giao tri thức hoặc tăng cường lập kế hoạch, cố vấn, nghiên cứu tình hình cơ bản, nghiên cứu trước khi đầu tư (quy hoạch, lập luận chứng kinh tế - kỹ thuật…). Chuyển giao tri thức có thể là chuyển giao công nghệ thông thường, nhưng quan trọng hơn là đào tạo về kỹ thuật phân tích. Một số ưu điểm của ODA: −Ưu đãi về thời gian và lãi suất cho vay: Thời gian cho vay cũng như thời gian ân hạn dài (25-40 năm mới phải hoàn trả và thời gian ân hạn 8-10 năm), lãi suất thấp (dưới 3%, trung bình từ 1-2%/năm). - Nguồn vốn tín dụng ODA mở rộng phạm vi sử dụng đến nhiều đối tượng như ngân hàng thương mại, doanh nghiệp và đơn vị sản xuất kinh doanh có nhu cầu 4 vay vốn để phục vụ mục đích phát triển kinh tế; không giống nhiều dự án ODA khác là đối tượng thụ hưởng, mục đích sử dụng vốn được định trước theo ý muốn chủ quan của nhà tài trợ và thêm nhiều điều kiện như tư vấn, trang thiết bị sử dụng cho dự án phải nhập từ các nước cung cấp nguồn vốn đó. - Xét trên một góc độ nào đó, nguồn vốn ODA là một trong các nguồn vốn nước ngoài nhưng trong quản lý và sử dụng có thể đưa vào Ngân sách, vì thế có thể coi ODA là nguồn vốn coi như của Nhà nước.Trong nguồn vốn ODA luôn có một phần viện trợ không hoàn lại, thấp nhất là 25% của tổng số vốn ODA. - So với nguồn vốn huy động từ cổ phần hóa hoặc phát hành cổ phiếu thì vốn tín dụng ODA không bị áp lực lớn từ các cổ đông. Chưa kể, không phải lúc nào cũng có thể cổ phần hóa hay phát hành cổ phiếu để thu hút vốn khi mà thị trường chứng khoán đang trồi sụt như hiện nay. -Về phía các doanh nghiệp nhỏ và vừa, không những chủ động được nguồn vốn dài hạn để đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh, mà còn nhận được các hỗ trợ phi tài chính để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn vay, giúp nâng cao năng lực cạnh tranh. Với các ngân hàng thương mại, việc tham gia dự án cũng có thêm nguồn lực tài chính dài hạn với chi phí vốn thấp, có thể quay vòng để cho vay nhiều doanh nghiệp hơn. Nhược điểm và những hạn chế của ODA mang đến: - Các nước giàu khi viện trợ ODA đều gắn với những lợi ích và chiến lược như mở rộng thị trường, mở rộng hợp tác có lợi cho họ, đảm bảo mục tiêu về an ninh – quốc phòng hoặc theo đuổi mục tiêu chính trị… Vì vậy, họ đều có chính sách riêng hướng vào một số lĩnh vực mà họ quan tâm hay họ có lợi thế (những mục tiêu ưu tiên này thay đổi cùng với tình hình phát triển kinh tế – chính trị – xã hội trong nước, khu vực và trên thế giới).Ví dụ: + Về kinh tế, nước tiếp nhận ODA phải chấp nhận dỡ bỏ dần hàng rào thuế quan bảo hộ các ngành công nghiệp non trẻ và bảng thuế xuất nhập khẩu hàng hoá của nước tài trợ. Nước tiếp nhận ODA cũng được yêu cầu từng bước mở cửa thị trường bảo hộ cho những danh mục hàng hoá mới của nước tài trợ; yêu cầu có những ưu đãi đối với các nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài như cho phép họ đầu tư vào những lĩnh vực hạn chế, có khả năng sinh lời cao + Nguồn vốn ODA từ các nước giàu cung cấp cho các nước nghèo cũng thường gắn với việc mua các sản phẩm từ các nước này mà không hoàn toàn phù hợp, thậm chí là không cần thiết đối với các nước nghèo. Ví như các dự án ODA 5 trong lĩnh vực đào tạo, lập dự án và tư vấn kỹ thuật, phần trả cho các chuyên gia nước ngoài thường chiếm đến hơn 90% (bên nước tài trợ ODA thường yêu cầu trả lương cho các chuyên gia, cố vấn dự án của họ quá cao so với chi phí thực tế cần thuê chuyên gia như vậy trên thị trường lao động thế giới). + Nguồn vốn viện trợ ODA còn được gắn với các điều khoản mậu dịch đặc biệt như nhập khẩu tối đa các sản phẩm của họ. Cụ thể là nước cấp ODA buộc nước tiếp nhận ODA phải chấp nhận một khoản ODA là hàng hoá, dịch vụ do họ sản xuất. + Nước tiếp nhận ODA tuy có quyền quản lý, sử dụng ODA nhưng thông thường, các danh mục dự án ODA cũng phải có sự thoả thuận, đồng ý của nước viện trợ, dù không trực tiếp điều hành dự án nhưng họ có thể tham gia gián tiếp dưới hình thức nhà thầu hoặc hỗ trợ chuyên gia. - Tác động của yếu tố tỷ giá hối đoái có thể làm cho giá trị vốn ODA phải hoàn lại tăng lên. - Phần không hoàn lại trong ODA thường là công nghệ, máy móc thiết bị, hỗ trợ công nghệ, kiến thức. Vì vậy, nếu công nghệ cũ có thể nước nhận ODA lại trở thành bãi rác công nghệ. Ngoài ra, tình trạng thất thoát, lãng phí; xây dựng chiến lược, quy hoạch thu hút và sử dụng vốn ODA vào các lĩnh vực chưa hợp lý; trình độ quản lý thấp, thiếu kinh nghiệm trong quá trình tiếp nhận cũng như xử lý, điều hành dự án… khiến cho hiệu quả và chất lượng các công trình đầu tư bằng nguồn vốn này còn thấp… có thể đẩy nước tiếp nhận ODA vào tình trạng nợ nần. 2.2 Vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài FDI (Foreign Direct Investment) Đầu tư nước ngoài có biểu hiện là một hình thức của hoạt động kinh tế đối ngoại, là một quá trình trong đó tiền vốn của một nước này di chuyển sang nước khác nhằm mục đích kinh doanh thu lợi nhuận. Về nguyên tắc, đầu tư nước ngoài nhằm thu lợi nhuận cao hơn trong nước và lợi nhuận đó phải cao hơn lãi suất gửi ngân hàng. Hoặc theo điều I chương I của luật Đầu tư nước ngoài ngày 12/11/1996 quy định "Đầu tư trực tiếp ở nước ngoài" là việc nhà đầu tư nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền mặt hoặc bất kỳ tài sản nào để tiến hành các hoạt động đầu tư theo quy định của luật này. - Đầu tư trực tiếp nước ngoài là hình thức đầu tư quốc tế mà chủ đầu tư nước ngoài đầu tư một lượng vốn đủ lớn vào quá trình sản xuất kinh doanh ở nước khác, 6 bằng cách thiết lập cơ sở sản xuất kinh doanh để trực tiếp quản lý hoặc tham gia quản lý vào quá trình sử dụng và thu hồi vốn bỏ ra. - Hình thức tài sản đầu tư kinh doanh là vốn bằng tiền, công nghệ, máy móc thiết bị, nhân lực, tài nguyên thiên nhiên…vào nước nhận đầu tư, vì vậy, có thể thúc đẩy phát triển các ngành mới, lĩnh vực mới, nhất là các ngành công nghệ, kỹ thuật cao, đòi hỏi vốn lớn. - Việc quản lý hoạt động đầu tư trực tiếp của nước ngoài phải tuân thủ theo luật đầu tư của cả nước đầu tư và nhận đầu tư. Một số ưu điểm của FDI: + Các nhà đầu tư nước ngoài tự bỏ vốn ra kinh doanh, trực tiếp điều hành sản xuất kinh doanh, hoàn toàn chịu trách nhiệm về kết quả đầu tư. Nước tiếp nhận FDI ít phải chịu những điều kiện ràng buộc kèm theo của người cung ứng vốn như của ODA. + FDI không để lại gánh nợ cho chính phủ nước tiếp nhận đầu tư về chính trị, kinh tế như hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) hoặc các hình thức đầu tư nước ngoài khác như vay thương mại, phát hành trái phiếu ra nước ngoài… Do vậy, FDI là hình thức thu hút và sử dụng vốn đầu tư nước ngoài tương đối ít rủi ro cho nước tiếp nhận đầu tư + Thực hiện liên doanh với nước ngoài, việc bỏ vốn đầu tư của các doanh nghiệp trong nước có thể giảm được rủi ro về tài chính, trong tình huống xấu nhất khi gặp rủi ro thì các đối tác nước ngoài sẽ là người cùng chia sẻ rủi ro với các công ty của nước sở tại. Do vậy, FDI là hình thức thu hút và sử dụng vốn đầu tư nước ngoài tương đối ít rủi ro cho nước tiếp nhận đầu tư. + FDI không đơn thuần chỉ là vốn, mà kèm theo đó là công nghệ, kỹ thuật, phương thức quản lý tiên tiến, cho phép tạo ra những sản phẩm mới, mở ra thị trường mới… cho nước tiếp nhận đầu tư . + Đây là điểm hấp dẫn quan trọng của FDI, bởi vì hầu hết các nước đang phát triển có trình độ khoa học và công nghệ thấp, trong khi phần lớn những kỹ thuật mới xuất phát chủ yếu từ các nước công nghiệp phát triển, do đó để rút ngắn khoảng cách và đuổi kịp các nước công nghiệp phát triển, các nước này rất cần nhanh chóng tiếp cận với các kỹ thuật mới. Tùy theo hoàn cảnh cụ thể của mình, mỗi nước có cách đi riêng để nâng cao trình độ công nghệ, nhưng thông qua FDI là cách tiếp cận nhanh, trực tiếp và thuận lợi. Thực tế đã cho thấy FDI là 1 kênh quan trọng đối với việc chuyển giao công nghệ cho các nước đang phát triển. Đầu tư trực tiếp nước 7 ngoài có tác động mạnh đến quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của nước tiếp nhận, thúc đẩy quá trình này trên nhiều phương diện: chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế, cơ cấu vùng lãnh thổ, cơ cấu các thành phần kinh tế, cơ cấu vốn đầu tư, cơ cấu công nghệ, cơ cấu lao động…. + Thông qua tiếp nhận FDI, nước tiễp nhận đầu tư có điều kiện thuận lợi để gắn kết nền kinh tế trong nước với hệ thống sản xuất, phân phối, trao đổi quốc tế, thúc đẩy quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của nước này. + Thông qua tiếp nhận đầu tư , các nước sở tại có điều kiện thuận lợi để tiếp cận và thâm nhập thị trường quốc tế, mở rộng thị trường xuất khẩu, thích nghi nhanh hơn với các thay đổi trên thị trường thế giới… FDI có vai trò làm cầu nối và thúc đẩy quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, một nhân tố đẩy nhanh quá trình toàn cầu hóa kinh tế thế giới. + FDI có lợi thế là có thể được duy trì sử dụng lâu dài, từ khi một nền kinh tế còn ở mức phát triển thấp cho đến khi đạt được trình độ phát triển rất cao. Vốn ODA thường được dành chủ yếu cho những nước kém phát triển, sẽ giảm đi và chấm dứt khi nước đó trở thành nước công nghiệp, tức là bị giới hạn trong một thời kỳ nhất định. FDI không phải chịu giới hạn này, nó có thể được sử dụng rất lâu dài trong suốt quá trình phát triển của mỗi nền kinh tế. + FDI thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, bổ sung nguồn vốn cho phát triển kinh tế – xã hội trong nước; + Tiếp thu công nghệ và bí quyết quản lý; + Tham gia mạng lưới sản xuất toàn cầu; các doanh nghiệp trong nước có cơ hội tạo thêm đối tác và đầu ra cho các sản phẩm của mình; + Tăng lượng việc làm và đào tạo nhân công; + Nhà đầu tư không dễ dàng rút vốn ra khỏi nước sở tại, bởi giá trị tái sản cố định đầu tư là rất lớn và quá trình đầu tư thường là dài hạn. Đầu tư trực tiếp nước ngoài có tác động mạnh đến quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của nước tiếp nhận theo nhiều phương diện: chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế, cơ cấu vùng lãnh thổ, cơ cấu theo nguồn vốn, cơ cấu vốn đầu tư… Một số hạn chế mà FDI mang đến: Bên cạnh những mặt tích cực, FDI có thể gây ra những bất lợi cho nước tiếp nhận: - Việc sử dụng nhiều vốn đầu tư FDI có thể dẫn đến việc thiếu chú trọng huy động tối đa vốn trong nước, gây ra sự mất cân đối trong cơ cấu đầu tư, có thể gây 8 nên sự phụ thuộc của nền kinh tế vào vốn đầu tư nước ngoài. Do đó, nếu tỷ trọng FDI chiếm quá lớn trong tổng vốn đầu tư phát triển thì tính độc lập tự chủ có thể bị ảnh hưởng, nền kinh tế phát triển có tính lệ thuộc bên ngoài, thiếu vững chắc. Đôi khi công ty 100% vốn nước ngoài thực hiện chính sách cạnh tranh bằng con đường bán phá giá để loại trừ đối thủ cạnh tranh khác, độc chiếm hoặc khống chế thị trường, lấn áp các doanh nghiệp trong nước; chuyển giá để trốn thuế gây thất thu thuế của nước nhận đầu tư. Thực tế đã cho thấy khi thực hiện các dự án liên doanh, các đối tác nước ngoài đã tranh thủ góp vốn bằng các thiết bị và vật tư đã lạc hậu, đã qua sử dụng hoặc nhiều trường đã đến thời hạn thanh lý, gây ra thiệt hại to lớn cho nền kinh tế của nước tiếp nhận đầu tư. Thông qua sức mạnh hơn hẳn về tiềm lực tài chính, sự có mặt của các doanh nghiệp có vốn nước ngoài gây ra một số ảnh hưởng bất lợi về kinh tế - xã hội như làm tăng chênh lệch về thu nhập, làm gia tăng sự phân hóa trong các tầng lớp nhân dân, tăng mức độ chênh lệch phát triển giữa các vùng. Với những mặt bất lợi của FDI, nếu có sự chuẩn bị kỹ lưỡng, đầy đủ và có các biện pháp phù hợp, nước tiếp nhận FDI có thể hạn chế, giảm thiểu những tác động tiêu cực này và xử lý hài hòa mối quan hệ của nhà đầu tư nước ngoài với lợi ích quốc gia để tạo nên lợi ích tổng thể tích cực. 2.3 Nguồn vốn tín dụng từ các ngân hàng thương mại quốc tế Tín dụng thương mại là nguồn vốn mà các nước nhận vốn vay sau một thời gian sẽ phải trả cả vốn lẫn lãi cho nước cho vay, các nước cho vay nhận lợi nhuận thông qua lãi suất tiền vay. Khi sử dụng nguồn vốn tín dụng thương mại, các nước tiếp nhận không phải chịu bất cứ sự ràng buộc nào về chính trị - xã hội và có toàn quyền sử dụng vốn vay này. Tuy vây, điều kiện ưu đãi của nguồn vốn này không dễ dàng như ODA, thủ tục vay lại tương đối khắt khe và nghiêm ngặt, có những quy định riêng về thời gian trả nợ, cộng với lãi suất cao nên gây cản trở không nhỏ với các nước nghèo. Đây là nguồn vốn với lãi suất thương mại, được đánh giá là lãi suất tương đối cao, thêm vào nữa là sự thận trọng trong kinh doanh ngân hàng nên nguồn vốn tín dụng thương mại thường được sử dụng chủ yếu đáp ứng nhu cầu xuất nhập khẩu và kỳ hạn ngắn hạn. Một bộ phận của nguồn vốn này có thể dùng cho mục đích đầu tư phát triển. Tỷ trọng của nó có thể tăng nếu triển vọng tăng trưởng kinh tế là lâu dài. 9 Tuy nhiên, nếu các nước tiếp nhận không sử dụng hiệu quả nguồn vốn này thi xảy ra tình trạng mất khả năng chi trả dẫn đến vỡ nợ là rất cao. 2.4. Nguồn vốn huy động trên thị trường vốn quốc tế Nguồn vốn này được huy động thông qua việc phát hành các loại chứng khoán của Chính phủ hoặc doanh nghiệp trên thị trường vốn quốc tế. Trong đó có trài phiếu và cổ phiếu là chủ yếu. - Trái phiếu quốc tế là trái phiếu được phát hành không phải bằng đồng nội tệ mà phải bằng các loại tiền tệ quốc tế như USD, Bảng Anh…. Việc phát hành trái phiếu Chính phủ ra thị trường vốn quốc tế của các quốc gia nhằm huy động vốn cho đầu tư phát triển hoặc bù đắp thâm hụt về cán cân thanh toán quốc tế. Trái phiếu chỉnh phủ cho phép các quốc gia huy động với khối lượng vốn lớn và kỳ hạn dài. - Đặc điểm của việc huy động vốn trên thị trường vốn quốc tế: + Chịu sự ảnh hưởng của các biến động trên các thị trường vốn quốc tế, ảnh hưởng của nền kinh tế thế giới và nhất là sự phát triển kinh tế của các nước có ngoại tệ được sử dụng để định giá trái phiếu hoặc khu vực nơi phát hành trái phiếu; + Chịu sự biến động của tỷ giá ngoại tệ; + Không được giãn nợ hoặc hoãn nợ, bắt buộc nước đi vay phải bố trí hoàn vốn khi đáo hạn; + Việc phát hành trái phiếu quốc tế phải tuân thủ những quy định của luật pháp và thông lệ quốc tế, nên yêu cầu có sự bình đẳng về quyền lợi và nghĩa vụ khi hai bên kết hợp đồng mua bán trái phiếu này. Ưu điểm của trái phiếu quốc tế: Khả năng độc lập về tài chính, có thể chủ động sử dụng vốn vay mà không bị phụ thuộc bởi những điều kiện đặt ra từ bên cho vay. Nhược điểm của trái phiếu quốc tế: tuy không bị ràng buộc bởi điều kiện chính trị - xã hội và công tác quản lý nhưng lại chịu ảnh hưởng của tình hình kinh tế - chính trị của thị trường vốn quốc tế và rủi ro tỷ giá. 10 [...]... trong nước còn rất khiêm tốn 16 PHẦN III MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI 3.1 Điều kiện huy động có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư 3.1.1 Tạo lập và duy trì năng lực tăng trưởng nhanh và bền vững cho nền kinh tế Đặt trong bối cảnh tổng quát và dài hạn, năng lực tăng trưởng của nền kinh tế là yếu tố quan trọng xác định triển vọng huy động các nguồn vốn đầu tư một cách hiệu quả Tăng trưởng... về các đối tác nước ngoài và tuyên truyền giới thiệu về các đối tác Việt Nam - Đẩy mạnh công tác ghiên cứu, tham khảo luật đầu tư nước ngoài của các nước trên thế giới đặc biệt là các nước trong khu vực - Phối hợp chặt chẽ giữa Trung ương và địa phương trong việc cấp phép và quản lý các dự án đầu tư nước ngoài Tăng cường đào tạo bồi dưỡng cán bộ quản lý đầu tư nước ngoài; nâng cao năng lực thực thi và. .. đối với vốn đầu tư cả trong nước và nước ngoài Với năng lực tăng trưởng được đảm bảo, năng lực tích lũy của nền kinh tế sẽ có khả năng gia tăng, kéo theo quy mô các nguồn vốn trong nước có thể huy động sẽ được cải thiện Bên cạnh đó, triển vọng tăng trưởng và phát triển càng cao sẽ là tín hiệu tốt thu hút các nguồn vốn đầu tư từ nước ngoài Để thực hiện được điều này, Việt Nam cần thực hiện: Tăng cường. .. tư nước ngoài Đa dạng hóa và hiện đại hóa các hình thức và phương tiện huy động vốn Tiến hành đồng bộ cả về nguồn vốn và biện pháp thực hiện Đảm bảo bình đẳng, gắn bó, tạo điều kiện phát triển lẫn nhau giữa các nguồn vốn 3.2 Giải pháp thu hút vốn đầu tư nước ngoài Trong giai đoạn 2011-2020, cần thực hiện đồng bộ các giải pháp thu hút và nâng cao hiệu quả đầu tư trực tiếp nước ngoài nêu trên để phục vụ... mô; Lãi suất và tỷ giá hối đoái: tác động đến dòng chảy của các nguồn vốn đầu tư và mức lợi nhuận thu được tại một thị trường xác định 3.1.3 Xây dựng các chính sách huy động các nguồn vốn có hiệu quả Bên cạnh tiềm năng tăng trưởng và sự ổn định kinh tế vĩ mô, để huy động có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư, nhà nước và doanh nghiệp cần có các chính sách và giải pháp đồng bộ, hợp lý trên cơ sở có sự tính... và kinh doanh của các chủ đầu tư quá trình thực hiện luật đầu tư trong thời gian đã bộc lộ rất nhiều yếu tố kém về hiểu biết của cán bộ, công nhânViệt Nam làm việc trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Đây là vấn đề hết sức cấp bách để giải quyết theo các biện pháp sau: 23 + Tăng cường mở các lớp bồi dưỡng dưới nhiều hình thức và quy mô khác nhau để đào tạo và bồi dưỡng kiến thức và đầu tư. .. vốn ngoài ngân sách nhà nước - Rà soát lại các dự án giao thông vận tải ưu tiên thu hút đầu tư nước ngoài và chuẩn bị các thủ tục đầu tư cần thiết để gọi vốn đầu tư nước ngoài - Rà soát tình hình cung cấp điện cho các doanh nghiệp ĐTNN - Hoàn thiện và đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện cơ sở hạ tầng tại các khu công nghiệp hiện nay Tăng cường năng lực cạnh tranh của hệ thống cảng biển Việt Nam, d Nhóm giải. .. hóa hình thức sử dụng vốn cho đầu tư mới và đầu tư chiều sâu Đến nay, khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đã tham gia vào hầu hết các ngành sản xuất công nghiệp và có tác động tích cực trong phát triển sản xuất của các ngành này 3 nhóm giải pháp trong thời gian tới nhằm thu hút đầu tư nước ngoài vào công nghiệp Đó là đổi mới và nâng cao hiệu quả của công tác xúc tiến đầu tư; đẩy mạnh sản xuất... mục đầu tư quốc gia kêu gọi đầu tư nước ngoài để làm cơ sở cho việc kêu gọi các nhà đầu tư - Tổ chức khảo sát, nghiên cứu và xây dựng mô hình cơ quan xúc tiến đầu tư ở Trung ương và địa phương; xây dựng văn bản pháp quy về công tác Xúc tiến đầu tư nhằm tạo hành lang pháp lý thống nhất 20 - Thực hiện tốt Chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia Tiếp tục kết hợp các hoạt động xúc tiến đầu tư trong các chuyến... thu hút và sử dụng nguồn vốn ODA không đồng đều giữa các tỉnh trên địa bàn các vùng trong cả nước trong đó vùng đồng bằng sông Hồng tiếp nhận nguồn vốn ODA lớn nhất với 10,42 tỷ USD và vùng Tây Nguyên tiếp nhận nguồn vốn ODA thấp nhất với 1,36 tỷ USD 2.2 Nguồn vốn FDI Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam được Quốc hội thông qua ngay 29/12/1987 đã thay đổi cơ bản việc đầu tư trực tiếp nước ngoài và tạo . “ Các nguồn vốn đầu tư nước ngoài và giải pháp tăng cường vốn đầu tư nước ngoài ở Việt Nam . Đề tài gồm ba phần như sau: Ι. CÁC NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI ΙΙ. THỰC TRẠNG SỬ DỤNG CÁC NGUỐN VỐN. CÁC NGUỐN VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM. ΙΙΙ. MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI 2 PHẦN I. CÁC NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI Có thể xem xét nguồn vốn đầu tư nuớc ngoài là dòng. ra nước ngoài Do vậy, FDI là hình thức thu hút và sử dụng vốn đầu tư nước ngoài tư ng đối ít rủi ro cho nước tiếp nhận đầu tư + Thực hiện liên doanh với nước ngoài, việc bỏ vốn đầu tư của các