TIẾP TỤC MỞ RỘNG QUAN HỆ KINH TẾ ĐỐI NGOẠI THEO HƯỚNG ĐA PHƯƠNG HÓA ĐA DẠNG HÓA

Vốn đầu tư được hình thành từ các nguồn tiết kiệm, tích lũy và nó là cơ sở cho vốn sản xuất, tạo ra vốn sản xuất

I.Đặt vấn đề

Những năm gần đây , Việt Nam tiếp tục và tăng cờng công cuộc Đổi mới kinh tế trên nhiều lĩnh vực và đã đạt đợc những thành tựu quan trọng về phát triển kinh tế Tuy giành lại đợc độc lập từ ngày 2/9/1945,nhng Việt Nam phải trải qua 30 năm kháng chiến ,đến năm 1975 đất nớc mới hoàn toàn thống nhất Tuy nhiên do xuất phát điểm của nền kinh tế quá thấp ,hậu quả chiến tranh quá nặng nề cùng với những thiếu sót ,sai lầm trong chỉ đạo kinh tế ,duy trì quá lâu cơ chế tập trung bao cấp nên đến năm 1985 kinh tế Việt Nam rơi vào khủng hoảng nghiêm trọng

Trứơc tình hình đó ,Đại hội VI của Đảng Cộng Sản Việt Nam diêbx ra vào tháng 12/1986 đã đa ra đờng lối đổi mới trong đó đổi mới kinh tế là trọng tâm mà nội dung chủ yếu là xoá bỏ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp ,phát triển kinh tế nhiều thành phần dới sự quản lí của nhà nớc ,theo định h-ớng xã hội chủ nghĩa Tiếp đó ,tháng 6/1991,Đại hội VII của Đảng đã tiến hành đánh giá thành quả đổi mới và tiếp tục thực hiện đờng lối đổi mới ,đề

ra chính sách đối ngoại phù hợp với xu thế lớn của thế giới là đa dạng hoá

đa phơng hoá quan hệ quốc tế để tạo thêm thế mạnh tranh thủ thêm vốn và công nghệ cho phát triển kinh tế quốc dân

Tiếp tục phát huy hơn nữa những thành quả đã đạt đợc , Đại hội Đảng lần thứ IX (tháng 4/2001) đã thông qua Chiến lợc phát triển kinh tế xã hội 2001- 2010 nhằm xây dựng nớc Việt Nam “dân giàu, nớc mạnh ,xã hội công bằng ,dân chủ văn minh” theo phơng châm “ Việt Nam sẵn sàng là bạn ,là đối tác tin cậy của tất cả các nớc trong cộng đồng quốc tế trên nguyên tắc tôn trọng độc lập chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ ,bình đẳng cùng có lợi ,không can thiệp công viêc nội bộ ,cùng phấn đấu vì hoà bình ,độc lập và phát triển.”

Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đã khẳng định: “… Tiếp tục mở Tiếp tục mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại theo hớng đa phơng hoá đa dạng hoá: chủ

động hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình phù hợp với điều kiện của Việt Nam và đảm bảo thực hiện những cam kết trong quan hệ song phơng và đa phơng Tiến tới gia nhập WTO"

trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế ,Việt Nam có đợc nhiều cơ hội thuận lợi để phát triển nền kinh tế của mình ,song cũng phải đơng đầu với nhiều thách thức và khó khăn

II.Giải quyết vấn đề.

Chơng I : Những vấn đề cơ bản về kinh tế đối ngoại trong tiến

trình hội nhập kinh tế quốc tế

1.1 Tính tất yếu khách quan mở rộng và nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại trong điều kiện hiện nay

Kinh tế đối ngoại là một bộ phận quan trọng của nền kinh tế quốc dân,

là tổng thể các quan hệ kinh tế ,khoa học kĩ thuật ,công nghệ của một quốc gia nhất định với các quốc gia khác còn lại hoặc với các tổ chức kinh tế khác , đợc thực hiện dới nhiều hình thức ,hình thành và phát triển trên cơ sở phát triển của lực lợng sản xuất và phân công lao động quốc tế

Các nhà chuyên môn cho rằng : kinh tế đối ngoại là tổng thể các mối quan hệ, các hoạt động về kinh tế, khoa học kĩ thuật và dịch vụ nhằm thu ngoại tệ của một nớc đối với nớc ngoài( qua đó, mỗi nớc có thể tham gia vào sự phân công, hợp tác lao động quốc tế và trao đổi mậu dịch quốc tế) Hoạt động kinh tế đối ngoại có những chức năng rất đặc thù Nó tham gia hiệu quả vào sự phân công lao động quốc tế Sử dụng hợp lí các nguồn tài nguyên, không ngừng tạo thêm việc làm mới tăng thêm các nguồn thu ngoại tệ Kinh tế đối ngoại là đối trọng tích cực có chức năg hỗ trợ, tơng tác ,làm hài hoà cân đối, đồng thời tạo ra sức hút, kích thích sự phát triển cả nền kinh tế quốc dân và những lĩnh vực liên quan đến kinh tế hớng ngoại Tận dụng các lợi thế so sánh cuả từng nớc để tập trung xây dựng các ngành kinh tế mũi nhọn, tranh thủ các điều kiện hợp tác quốc tế sao cho các lĩnh vực sản xuất có thể đạt quy mô, phạm vi tối u, thúc đẩy các nhân tố tăng tr-ởng cả chiều sâu và chiều rộng

1.1.1 Cở sở khách quan của việc hình thành phát triển kinh tế đối ngoại 1.1.1.1.Phân công lao động quốc tế

Phân công lao động quốc tế xuất hiện nh là một hệ quả tất yếu của phan công lao động xã hội phát triển vợt khuôn khổ mỗi quốc gia Nó diễn ra giữa các ngành , giữa những ngời sản xuất của những nớc khác nhau và thể hiện nh là một hình thức đặc biệt của sự phân công lao động theo lãnh thổ diễn ra trên phạm vi thế giới

Phân công lao động quốc tế là quá trình tập trung việc sản xuất và cung cấp một hoặc một số loại sản phẩm và dịch vụ của một quốc gia nhất định dựa trên cở sở những lợi thế của quốc gia đó về các điều kiện tự nhiên ,kinh

tế ,khoa học, công nghệ ,và xã hôị để đáp ứng nhu cầu của quốc gia khác thông qua trao đổi quốc tế Phân công lao động quốc tế diễn ra trên phạm vi ngày càng rộng lớn bao quát nhiều lĩnh vực và với tốc độ nhanh Dới tác

động nh vũ bão của cuộc cách mạng khoa học công nghệ hiện đại, phân công lao động quốc tế diễn ra theo chiều sâu Bởi vậy trong sản xuất các quốc gia thờng chú ý phát triển loại sản phẩm “ vô hình” ,các sản phẩm co hàm lợng khoa học và công nghệ cao so với loại sản phẩm có hàm lợng nguyên liệu và lao động giản đơn nhiều nh trớc đây Sự phát triển cao của phân công lao động quốc tế làm xuất hiện ngày càng nhiều các hình thức hợp tác mới về kinh tế, khoa học công nghệ chứ không đơn thuần chỉ có hình thức ngoại thơng nh các thế kỉ trớc Phân công lao động quốc tế làm biến đổi nhanh chóng cơ cấu ngành và cơ cấu lao động trong từng nớc và trên phạm vi quốc tế Sự phân công lao động quốc tế thờng đợc biểu hiện qua các tổ chức kinh tế quốc tế và các công ty xuyên quốc gia, khiến cho vai trò của chúng ngày một nâng cao trên trờng quốc tế

1.1.1.2 Cở sở lựa chọn của thơng mại quốc tế và xu thế thị trờng thế giới

Từ những thập kỉ 70 của thế kỉ XX lại đây, toàn cầu hoá và khu vực hoá trở thành xu thế tất yếu của thời đại dẫn đến “mở cửa” và “hội nhập”của

mỗi quốc gia vào cộng đồng quốc tế, trong đó có xu thế phát triển của thị trờng thế giới Xu thế này có liên quan đến sự phân công lao động quốc tế

và việc vận dụng lợi thế so sánh giữa các quốc gia trong thơng mại giữa các nớc với nhau Những biểu hiện của xu thế phát triển thị trờng thế giới

- Thơng mại trong ngành tăng rõ rệt

Sau chiến tranh thế giới thứ hai, cùng với khoa học và công nghệ phát triển, sự phân công quốc tế đã có thay đổi rất lớn về hình thức, chủ yếu thể hiện sự phân công giữa các ngành từng bớc chuyển sang phân công nội bộ ngành, do đó thơng mại trong các ngành phát triển rất mạnh Theo dự báo, cùng với cạnh tranh quốc tế càng gay gắt và cùng với tiến

bộ khoa học công nghệ, thơng mại trong nội bộ ngành sẽ chiếm tỉ trọng ngày càng lớn hơn trong thơng mại thế giới

+ Khối lợng thơng mại trong nội bộ các tập đoàn kinh tế khu vực không ngừng mở rộng

+ Thơng mại công nghệ phát triển nhanh chóng

Cùng với sự phát triển của khoa học công nghệ cạnh tranh quốc tế ngày càng gay gắt, hàng hoá cuả một nớc có thể chen chân vào thị trờng quốc

tế đợc hay không trong một chừng mực nhất định còn tuỳ thuộc vào nớc

đó áp dụng công nghệ tiến bộ nh thế nào vào sản xuất hàng hoá xuất khẩu, nâng cấp và thay đổi thế hệ hàng hoá

+ Thơng mại phát triển theo hớng tập đoàn hoá kinh tế khu vực

Nền kinh tế thế giới đang phát triển theo xu hớng tập đoàn hoá khu vực do:

- Cạnh tranh quốc tế ngày càng gay gắt Cục diện thế giới thay đổi từ hai cực sang đa cực, so sánh sức mạnh kinh tế thế thế giới cũng thay

đổi rõ rệt Để duy trì lợi ích của mình và củng cố vị trí trong đàm phán, nhiều nớc đang phát triển cũng tổ chức các loại hình liên minh kinh tế khu vực

- Khoa học và công nghệ phát triển nhanh chóng làm thay đổi cơ cấu ngành trên quy mô thế giới

Xu thế tập đoàn hoá kinh tế khu vực ngaỳ càng có ảnh hởng quan trọng

đến tình hình kinh tế thơng mại thế giới,làm cho hớng chuyển dịch tiền vốn và kĩ thuật trên phạm vi thế giới có thay đổi lớn Điều này vừa đem lại cơ hội cho sự phát triển thơng mại và kinh tế thế giới, và có ảnh hởng bất lợi đối với nhiều nớc, nhất là các nớc nằm ngoài khu vực và các nớc

đang phát triển

1.1.1.2.Vai trò của kinh tế đối ngoại

Trên thế giới ngày nay, quốc gia nào cũng quan tâm nhiều đến kinh tế

đối ngoại Mọi quốc gia muốn tăng trởng kinh tế cao và phát triển bền vững

đều mở rộng hoạt động ngoại thơng, hợp tác quốc tế về đầu t, hợp tác chuyển giao công nghệ, đồng thời đẩy mạnh các dịch vụ thu ngoại tệ.Có thể nói kinh tế đối ngoại có vai trò vô cùng to lớn trong điều kiện hiện nay Và

có thể khái quát vai trò to lớn của kinh tế đối ngoại qua các mặt sau đây:

 Góp phần nối liền sản xuất và trao đổi trong nớc với sản xuất và trao

đổi quốc tế; nối liền thị trờng trong nớc với thị trờng thế giới và khu vực

 Hoạt động kinh tế đối ngoại góp phần thu hút vốn đầu t trực tiếp (FDI) và vốn viện trợ chính thức từ các chính phủ và các tổ chức tiền

tệ quốc tế (ODA); thu hút khoa học, kĩ thuật, công nghệ; khai thác và ứng dụng những kinh nghiệm xây dựng và quản lí nền kinh tế hiện

đại vào nớc ta

 Góp phần tích luỹ vốn phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá đất nớc,

đ-a nớc tđ-a từ một nớc nông nghiệp lạc hậu lên nớc công nghiệp tiên tiến hiện đại

 Góp phần thúc đẩy tăng trởng kinh tế, tạo ra nhiều công ăn việc làm, giảm tỉ lệ thất nghiệp, tăng thu nhập, ổn định và cải thiện đời sống nhân dân theo mục tiêu dân giàu nớc mạnh xã hội công bằng, dân chủ, văn minh

Tất nhiên, những vai trò to lớn của kinh tế đối ngoại chỉ đạt đợc khi hoạt

động kinh tế đối ngoại vợt qua đợc nhũng thách thức (mặt trái) của toàn cầu hoá và giữ đúng định hớng xã hội chủ nghĩa

1.2.Những hình thức chủ yếu của kinh tế đối ngoại

Kinh tế đối ngoại gồm nhiều hình thức: hợp tác sản xuất (nhận gia công xây dựng xí nghiệp chung, khu chế xuất, khu công nghệ, khu kĩ thuật cao); hợp tác khoa học – công nghệ (trong đó có hình thức đa lao

động và chuyên gia đi làm việc ở nớc ngoài); ngoại thơng, hợp tác tín dụng quốc tế, các hoạt động dịch vụ nh du lịch quốc tế, giao thông vận tải, thông tin liên lạc quốc tế, dịch vụ thu, đổi và chuyển giao ngoại tệ… Tiếp tục mở;

đầu t quốc tế, v v… Tiếp tục mở

Trong các hình thức kinh tế đối ngoại, ngoại thơng, đầu t quốc tế và dịch

vụ thu ngoại tệ là những hình thức chủ yếu và có hiệu quả nhất và cần đợc coi trọng

1.2.1 Ngoại thơng

Ngoại thơng, hay còn gọi là thơng mại quốc tế, là sự trao đổi hàng hoá, dịch vụ giữa các quốc gia thông qua xuất nhập khẩu

Trong các hoạt động kinh tế đối ngoại, ngoại thơng giữ vị trí trung tâm

và có tác dụng to lớn: góp phần làm tăng sức mạnh tổng hợp, tăng tích luỹ của mỗi nớc nhờ sử dụng có hiệu quả lợi thế so sánh giữa các quốc gia trong trao đổi quốc tế; là động lực thúc đẩy tăng trởng kinh tế; “điều tiết thừa thiếu” trong mỗi nớc; nâng cao trình độ và cơ cấu ngành nghề trong

n-ớc Tạo công ăn việc làm và nâng cao đời sống của ngời lao động nhất là các ngành trong xuất khẩu

Nội dung cảu ngoại thơng bao gồm: xuất khẩu và nhập khẩu hàng hoá, thuê nớc ngoài gia công tái xuất khẩu, trong đó xuất khẩu là hớng u tiên và

là trọng điểm của hoạt động kinh tế đối ngoại

Mấy thập kỉ gần đây, dới tác động của cách mạng khoa học công nghệ

và xu hớng toàn cầu hoá, khu vực hoá và thơng mại quốc tế có những đặc

điểm mới:

 Tốc độ tăng trởng của ngoại thơng quốc tế tăng nhanh hơn tốc độ tăng trởng của tổng sản phẩm quốc dân

 Tốc độ tăng trởng ngoại thơng hàng hoá “vô hình” có xu hớng tăng nhanh hơn tốc độ tăng trởng ngoại thơng hàng hoá “hữu hình” Điều

đó bắt nguồn từ sự thay đổi cơ cấu kinh tế giữa các ngành sản xuất vật chất và ngành dịch vụ trong mỗi quốc gia và quốc tế

 Cơ cấu mặt hàng có sự biến đổi sâu sắc theo hớng: hàng hoá nhu cầu tầng 1 (nhu cầu về đời sống vật chất) giảm xuống và hàng hoá nhu cầu tầng 2 (nhu cầu về đời sống văn hoá tinh thần) tăng nhanh; tỷ trọng xuất khẩu hàng thô, nguyên liệu giảm xuống, còn hàng dầu mỏ khí đốt, sản phẩm công nghệ chế biến nhất là máy móc thiết bị lại tăng

 Phạm vi phơng thức và công cụ cạnh tranh của thơng mại quốc tế diễn ra rất đa dạng và phong phú, không chỉ về mặt chất lợng, giá cả,

mà còn về điều kiện giao hàng, bao bì, mẫu mã, thời hạn thanh toán, các dịch vụ sau bán hàng Phạm vi thị trờng ngày một mở rộng không chỉ hàng hoá, dịch vụ thông thờng mà còn mở rộng sang lĩnh vực tài

chính, tiền tệ- lĩnh vực này càng đóng vai trò quan trọng trong quan

hệ kinh tế quốc tế

 Chu kì sống của từng loại ngày càng rút ngắn lại Các hàng hoá có hàm lợng khoa học công nghệ cao có sức mạnh cạnh tranh hơn so với các hàng hoá truyền thống

 Quá trình phát triển thơng mại quốc tế đòi hỏi, một mặt phải tự do hoá thơng mại, mặt khác phải thực hiện bảo hộ mậu dịch một cách hợp lí

Cần nhấn mạnh rằng, muốn biến ngoại thơng thành đòn bẩy có sức mạnh phát triển kinh tế quốc dân, cần phải nắm bắt đợc lợi thế so sánh 1.2.2 Hợp tác trong lĩnh vực sản xuất

Hợp tác trong lĩnh vực sản xuất bao gồm gia công, xây dựng xí nghiệp chung, chuyên môn hoá và hợp tác hoá sản xuất quốc tế… Tiếp tục mở

1.2.2.1 Nhận gia công

Do tác động của cuộc cách mạng khoa học công nghệ, các nớc công nghiệp tiến hành cải tổ cơ cấu kinh tế quốc dân theo hớng tập trung u tiên những ngành có hàm lợng khoa học cao, chuyển những ngành có hàm lợng lao động và nguyên liệu cao sang các nớc đang phát triển Các ngành có hàm lợng lao động cao cũng thích hợp với các nớc đang phát triển bởi vì chúng đòi hỏi ít vốn đầu t, việc đào tạo công nhân cũng nhanh hơn việc đầu

t công nhân cho các ngành có hàm lợng khoa học cao Dĩ nhiên chúng ta mong muốn và phấn đấu đi vào những ngành công nghệ tiên tiến Song cần thấy rằng, muốn mở rộng việc nhận gia công cho nớc ngoài phải chọn những gì thế giơí cần chứ không thể chọn những gì mà chủ quan chúng ta mong muốn

1.2.2.2 Một hình thức phổ biến khác là xây dựng những xí nghiệp chung với sự hùn vốn và công nghệ của nớc ngoài

Xí nghiệp chung hay hỗn hợp là kiểu tổ chức xí nghiệp, thơng nghiệp, dịch vụ và tổ chức tài chính – tín dụng … Tiếp tục mởHiện nay, những xí nghiệp loại này đang tồn tại một cách phổ biến ở nhiều nớc Về mặt pháp lí, xí nghiệp chung thờng đợc tổ chức dới hình thức công ty cổ phần với trách nhiệm hữu hạn tơng ứng với số vốn đóng góp của các thành viên Các xí nghiệp này th-ờng đợc u tiên xây dựng ở những ngành kinh tế quốc dân hớng vào xuất khẩu và trở thành nguồn thu ngoại tệ chuyển đổi hay tạo điều kiện cho nhà nớc tiết kiệm ngoại tệ

1.2.2.3 Hợp tác sản xuất quốc tế trên cơ sở chuyên môn hoá

Hợp tác sản xuất quốc tế có thể diễn ra một cách tự giác theo những hiệp

định hay hợp đồng giữa các bên tham gia, cũng có thể hình thành một cách

tự phát do kết qủa cạnh tranh, do đầu t và lập các chi nhánh của các công ty xuyên quốc gia tại các nớc

Chuyên môn hoá bao gồm chuyên môn hoá những ngành khác nhau và chuyên môn hoá trong cùng một ngành (chuyên môn hoá theo sản phẩm, theo bộ phận sản phẩm hay chi tiết và theo công nghệ) Hình thức hợp tác này làm cho cơ cấu kinh tế ngành của các nớc tham gia đan kết vào nhau, phụ thuộc lẫn nhau

1.2.3 Hợp tác khoa học kĩ thuật

Hợp tác khoa học kĩ thuật đựoc thực hiện dới nhiều hình thức, nh trao

đổi những tài liệu – kĩ thuật và thiết bị, mua bán giấy phép, trao đổi kinh nghiệm, chuyển giao công nghệ, phối hợp nghiên cứu khoa học kỹ thuật, hợp tác đào tạo, bồi dỡng cán bộ và công nhân… Tiếp tục mở

Đối với những nớc lạc hậu về kỹ thuật, vốn chi cho nghiên cứu khoa học

kĩ thuật còn ít, đội ngũ cán bộ khoa học còn cha nhiều, phong tiện vật chất còn thiếu thốn thì việc tham gia hợp tác khoa học kĩ thuật với nớc ngoài là

vo cùng quan trọng Đó là một điều kiện thiết yếu để rút ngắn khoảng cách với các nớc tiên tiến

Việc đa lao động và chuyên gia đi làm việc theo hợp đồng ở nớc ngoài cũng là một hình thức hợp tác đào tạo cán bộ và công nhân

1.2.4 Đầu t quốc tế

Đầu t quốc tế là một hình thức cơ bản của kinh tế đối ngoại Nó là quá trình trong đó hai hay nhiều bên cùng góp vốn để xây dựng và triển khai kột

dự án đầu t quốc tế nhằm một đích sinh lợi

Có hai hình thức đầu t quốc tế: đầu t trực tiếp và đầu t gián tiếp

+ Đầu t trực tiếp là hình thức đầu tmà quyền sở hữu và quyền sử dụng quản lí vốn của ngời đầu t thống nhất với nhau, tức là ngời có vốn đầu t trực tiếp tham gia vào việc tổ chức quản lí và điều hành dự án đầu t, chịu trách nhiệm về kết quả, rủi ro trong kinh doanh và thu lợi nhuận

Ngày nay, trong nền kinh tế thế giới, hình thức đầu t trực tiếp vốn là hình thức chủ yếu của các nớc phát triển có nền kinh tế phát triển va f có xu hớng ngày càng tăng Đầu t quốc tế đợc thực hiện dới các hình thức:

- Hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng

- Xí nghiệp liên doanh mà vốn do hai bên cùng góp theo tỷ lệ nhất

định để hình thành xí nghiệp mới có hội đồng quản trị và ban điều hành chung

- Xí nghiệp 100% vốn nơcs ngoài

-Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT) Hình thức này đòi hỏi cần có nguồn vốn của bên ngoài và thờng đầu t cho các công trình kết cấu hạ tầng

Thông qua các hình thức trên mà các khu chế xuât, khu công nghiệp mới, khu công nghệ cao … Tiếp tục mở ợc hình thành và phát triển đ

+ Đầu t gián tiếp là loại hình thức đầu t mà quyền sở hữu tách rời quyền

sử dụng vốn đầu t, tức là ngời có vốn không trực tiếp tham gia vào tổ chức, điều hành dự án mà thu lợi dứơi hình thức lợi tức cho vay, hoặc lợi tức cổ phần, hoặc có thể không thu lợi trực tiếp

Nguồn vốn đầu t gián tiếp rất đa dạng về chủ thể và hình thức Chủ thể

đầu t gián tiếp có thể là chính phủ, các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi chính phủ, v v, với các hình thức nh: Viện trợ có hoàn lại, viện trợ khồng hoàn lại, cho vay u đãi hoặc không u đãi; mua cổ phiếu và các chứng khoán theo mức quy định của từng nớc

1.2.5 Các hình thức dịch vụ thu ngoại tệ và du lịch quốc tế

Các dịch vụ thu ngoại tệ là một bộ phận quan trọng của kinh tế đối ngoại Xu thế hiện nay là tỷ trọng các hoạt động dich vu tăng lên so với các hàng hoá khác trên thị trờng thế giới

 Du lịch quốc tế

Du lịch là nhu cầu khách quan, vốn có của con ngời Kinh tế càng phát triển năng suất lao đọng càng cao thì nhu cầu du lịch – nhất là du lịch quốc tế càng tăng vì thu nhập con ngời tăng lên, thời gian nhàn rỗi, vá nghỉ ngơi cũng nhiều hơn

Ngành kinh tế du lịch nẩy sinh trên cơ sở nhu cầu khách quan đó là một sản phẩm và là một bộ phận trong hệ thống phân công lao động xã hội Đây là một ngành kinh doanh tổng hợp bao gồm các hoạt động tổ chức, hớng dẫn du lịch, sản xuất, trao đổi hàng hoá và dịch vụ nhằm đáp ứng các nhu cầu đi lại, ăn uống, nghỉ ngơi, lu trú, tham quan , giải trí,… Tiếp tục mở của du khâch

 Vận tải quốc tế

Đây là hình thức chuyên hàng hoá vá hành khách giữa hai nớc hoặc nhiều nớc

Sự phát triển của vận tải quốc tế có tác dụng tăng nguồn thu ngoại tệ thông qua vận tải và tiết kiệm chi ngoại tệ do phải thuê vận chuyển khi nhập khẩu hàng hoá

Vận tải quốc tế sử dụng các phơng thức nh: đờng biển, đờng sắt, đ-ờng bộ (ô tô) , đđ-ờng hàng không… Tiếp tục mở trong các phơng thức đó, vận tải đ-ờng biển có vai trò quan trọng nhất

 Xuất khẩu lao động ra nớc ngoài và tại chỗ

Hiện nay nhu cầu lao động ở các nớc phát triển vẫn còn lớn do kinh

tế phát triển, tỷ lệ tăng dân số ở các nớc này có xu hớng giảm và nhất là

do chuỷên dịch cơ cấu kinh tế bởi cách mạng khoa học công nghệ

 Các hoạt động dịch vụ thu ngoai tệ khác

Nh dịch vị thu bảo hiểm, dịch vụ thông tin bu điện, dịch vụ kiều hối, dịch vụ ăn uống, dịch vụ t vấn… Tiếp tục mở

Do giá trị dân tộc và quốc tế không giống nhau, nên trong việc xuất khẩu có thể diễn ra các tình huống su đây: Một là, thu đợc lợi nhuận siêu ngạch trong xuất khẩu Hai là, lỗ khi xuất khẩu, nhng lãi ở nhập khẩu

Cũng có thể thu chênh lệch giá dựa trên cơ sở vận dụng sự tách rời giữa giá cả và giá trị nhằm điều tiết phân phối thu nhập quốc dân, nhng chỉ nên giới hạn ở những mặt hàng tiêu dùng cao cấp ,

1.2 Kinh nghiệm nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại của một số quốc

gia trong khu vực

Vào những năm 1980, thế giới đựơc chứng kiến sự thành công về kinh tế của một số quốc gia và vùng lãnh thổ khác ở Đông á và Đông Nam á nh :

Đài Loan, Xinhgapo, Macao, Thai Lan đựoc xem nh những Con Rồng mới Điểm chung sự thành công của những nớc này có thể thấy ở một số phơng diện sau:

 Quyết tâm mở cửa nền kinh tế đất nớc hớng vào cuộc cạnh tranh quốc tế dựa trên chính sách công nghiệp nhất quán và hiệu quả của Chính phủ Chính sách công nghiệp mà các nớc nàyđã thực hiện để hỗ trợ các doanh nghiệp có thể gói gọn lại với các nguyên tắc:

+ Chọn lọc ngành nghề;

+Tiêu điểm về nội dungl;

+Bảo hộ theo giai đoạn;

+Nâng đỡ gián tiếp hơn trực tiếp, từng phần hơn toàn bộ

 Chính phủ có chiến lợc áp dụng các nỗ lực để thông thơng thị trờng trong nớc với thị trờng quốc tế, chủ yếu thông qua các quan hệ song

ph-ơng và đa phph-ơng với các nớc có vai trò quan trọng trên trờng quốc tế, và xây dựng các định chế kinh tế của nớc mình không phải với t cách là để bảo hộ trong nớc mà để tạo điều kiện hội nhập tích cực hai cjiều trong và ngoài nớc

 Xây dựng bộ máy quản lí nhà nớc trong sạch và hiệu quả

 Đặc biệt nhấn mạnh các yếu tố văn hoá truyền thống của nớc mình nh một nền tảng để ổn định và phát triển toàn diện

 áp dụng triệt để tiến bộ của công nghệ,đặc biệt là tin học vào hoạt động

tổ chức và quản lí kinh tế với hiệu quả và hiệu suất cao

Tất cả cái đó hợp thành điều kiện tiên quyết để tạo dựng môi trờng đầu t và kinh doanh hấp dẫn đối với các nhà đầu t nớc ngoài

Hiện nay Xinhgapo trở thành một hải cảng hoạt động hiệu quả nhất thế giới nhờ việc áp dụng tổ chức mạng lới (SNS) điều khiển và vận hành mậu dịch – bao gồm tinhọc hoá hệ thống khai báo hải quan, hệ thống tính thuế xuất, nhập khẩu, cung cấp thông tin và xử lí thủ tục kinh doanh: đơn giản hoá công khai hoá việc quản lí mậu dịch của Chính phủ Thành viên của hệ

thống này là giới thơng nhân, nhân viên hải quan, uỷ ban phát triển mậu dich và một cơ quan chính phủ xử lí tài liệu, giấy phép, dịch vụ hành chính vơí các cơ quan của các nớc khác

Và đặc biệt ở Trung Quốc với mức tăng trởng kinh tế trung bình hằng năm trên 9% đợc coi là “thần kì” Hiện nay Trung Quốc sản xuất 46% thịt lợn của thế giới, 24% bông sợi, … Tiếp tục mở Trung Quốc hiện đứng đầu thế giới về xuất khẩu rau khô, nấm chế biến, tỏi và quả đóng hộp Trung Quốc hiện

đứng đầu về xuất khẩu thuỷ sản vơí giá trị 4,5 tỉ USD Có thể thấy rõ mậu dịch hàng nông sản của Trung Quốc đã tăng lên với tốc độ cao Mặt khác ngành công nghiệp và dệt may xuất khẩu Trung quốc cũng phát triển một cách mạnh mẽ Ngoại thơng Trung Quốc sau khi phá kỉ lục 1 nghìn tỉ USD năm 2004, vẫn giữ xu hớng tăng tơng đối nhanh trong năm 2005, đồng thời xuất hiện đặc trng xuất khẩu cao, nhập khẩu thấp Năm 2005, Xuất siêu mậu dịch Trung Quốc đạt mức khá cao, chỉ 9 tháng đầu năm, con số đã lên

đến 68,33 tỉ USD, gấp đôi tổng mức 31,98 tỉ USD của năm 2004 Mức thặng d thơng mại khổng lồ này, chủ yếu do tăng trởng xuất khẩu mạnh mẽ của các mặt hàng dệt may, các sản phẩm công nghiệp nhẹ, nông sản và các sản phẩm dầu mỏ

Để đạt đợc những thành công trong hoạt động kinh tế đối ngoại, các

n-ớc đi sau có thể học hỏi rất nhiều kinh nghiệm của các nn-ớc đi trn-ớc Những kinh nghiệm :

- Có chính sách đảm bảo cho các nhà đầu t nớc ngoài về quyền sở hữu chắc chắn đối với tài sản vốn và lợi nhuận

- Đảm bảo khả năng tiếp cận tự do và không hạn chế về điều kiện tín dụng, thanh toán quốc tế, ngoịa hối và các giao dịch khác có liên quan đến hoạt động xuất khẩu

- Mở rộng hình thức mậu dịch tự do đối với các hoạt động cảu khu chế xuất

- Giảm thiểu tối đa sự phiền hà về thủ tục hành chính, cung ứng và dịch vụ công đầy đủ và hiệu quả cho hoạt động của doanh nghiệp xuất khẩu

- Cần có chính sách công nghiệp của Chính phủ

Từ những phân tích trên, có thể coi những kinh nghiệm đó là những bài học xác đáng đối với Việt Nam trong hoạt động kinh tế đối ngoại của mình

Chơng II: Thực trạng kinh tế đối ngoại của Việt Nam hiện nay.

2.1 Thực trạng và những thành tựu đã đạt đợc trong kinh tế đối ngoại của Việt Nam

Quan hệ quốc tế đợc mở rộng, các cam kết quốc tế đợc triển khai thực hiện tốt; đồng thời đã tiến hành ký kết nhiều hiệp định đa phơng, song phơng, tạo bớc phát triển mới về kinh tế đối ngoại Thị trờng xuất khẩu đợc duy trì và

mở rộng; tổng kim ngạch xuất khẩu tăng nhanh (16,2%/năm), vợt kế hoạch

đề ra; tổng kim ngạch xuất khẩu đã chiếm trên 50% GDP và đạt 370

USD/ng-ời Nguồn vốn tài trợ phát triển chính thức (ODA) liên tục tăng qua các năm

và nguồn đầu t trực tiếp của nớc ngoài (FDI) tăng khá Vay trả nợ nớc ngoài

đợc quản lý tốt Bớc đầu đã có một số dự án đầu t ra nớc ngoài

 Ngoaị thơng

Ngoại thơng đã có những sự tăng trởng vựot bậc:

+ Về xuất khẩu

Hoạt động xuất khẩu đã có bớc phát triểm tốt, đáp ứng gần 80% nhu cầu nhập khẩu.Trong 13 năm qua, đặc biệt từ năm 1995 cơ cấu mặt hàng xuất

khẩu có sự thay đổi lớn Từ năm 1993 trở về trớc, kim ngạch xuất khẩu cảu Việt Nam phụ thuộc vào hai mặt hàng xuất khẩu là gạo và dầu thô thì từ năm 1997 trở lại đây đã hình thành 15 mặt hàng xuất khẩu chủ lực với giá trị xuất khẩu chiếm xấp xỉ 80% tổng kim ngạch xuất khẩu Chất lợng hàng xuất khẩu đã nâng lên đáng kể, bớc đầu tạo bớc cạnh tranh của hàng Việt Nam trên thị trờng thế giới, đồng thời tác động tích cực tới chất lợng hàng hoá trong nớc Hiện nay gạo, dầu thô, thuỷ sản, hàng may mặc, giày dép,

cà phê, hạt điều,… Tiếp tục mởxuất khẩu ở Việt Nam đã từng bớc đợc thừa nhận đạt tiêu chuẩn chất lợng quốc tế

Tổng kim ngạch năm 2005 ớc đạt 32,233 triệu USD, cao nhất từ trớc tơi nay Bình quân 1 tháng đạt gần 2,69 tỷ USD, còn cao hơn mức đạt đợc trong cả năm của các năm từ 1992 trở về trớc Tỷ lệ kim ngạch XK so vơi GDP đạt trên 60% Tốc độ tăng đạt 21,6%, vừa cao hơn tốc độ tăng 16% theo mục tiêu, vừa cao gấp 2,6 lần tốc độ tăng GDP Tốc độ tăng 2 chữ số

đạt đợc ở cả hai khu vực

Tính chung 5 năm, tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 109,1 tỷ USD, tăng

trởng bình quân 5 năm đạt 16,2% (đạt chỉ tiêu tăng trởng 16% do Đại hội

Đảng lần thứ IX đề ra) Kim ngạch xuất khẩu bình quân đầu ng ời năm

2005 đạt gần 370 USD

Về cơ cấu mặt hàng xuất khẩu, nhìn chung các nhóm mặt hàng đều có tốc độ tăng trởng khá Tính bình quân 5 năm 2001- 2005, nhóm hàng công nghiệp nặng và khoáng sản tăng 12,7% và chiếm tỷ trọng 32,8% tổng kim ngạch xuất khẩu; nhóm hàng công nghiệp nhẹ và tiểu thủ công nghiệp tăng 20,8%, chiếm tỷ trọng 40,2%; nhóm hàng nông, lâm, thuỷ sản tăng 14,6%, chiếm tỷ trọng 27% Nhóm hàng công nghiệp nhẹ và tiểu thủ công nghiệp

có tốc độ tăng trởng mạnh nhất, đã dần chiếm u thế trong tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu

Đến năm 2005, ngoài dệt may và dầu thô có kim ngạch xuất khẩu đạt trên 5 tỷ USD còn có thêm 5 mặt hàng đạt kim ngạch xuất khẩu trên 1 tỷ USD là thuỷ sản, giày dép, hàng điện tử, sản phẩm gỗ và gạo Các mặt hàng gạo, cà phê tiếp tục duy trì vị trí thứ 2 thế giới, hạt tiêu đứng đầu thế giới, hạt điều đứng thứ 3 thế giới

Đã bớc đầu thực hiện đợc mục tiêu cải tiến cơ cấu xuất khẩu theo hớng tăng các mặt hàng chế biến, giảm tỷ trọng các sản phẩm thô, tạo một số mặt hàng có khối lợng lớn và thị trờng tơng đối ổn định Chất lợng hàng xuất khẩu từng bớc đợc nâng lên; năng lực cạnh tranh đợc cải thiện

Xuất khẩu dịch vụ thời kỳ 2001-2005 dự kiến đạt 21,1 tỷ USD, tốc độ

tăng bình quân 15,7%/năm, bằng khoảng 19% so với tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hoá, xấp xỉ mức bình quân của thế giới (bình quân của thế giới là 20%), trong đó, một số ngành dịch vụ xuất khẩu đạt khá nh: hàng không,

b-u chính viễn thông, hàng hải, tài chính - ngân hàng, db-u lịch

Cơ cấu thị trờng xuất khẩu có nhiều chuyển biến tích cực, giảm dần sự phụ thuộc vào khu vực thị trờng Châu á, ổn định xuất khẩu vào thị trờng Châu Âu, tăng nhanh xuất khẩu vào thị trờng Châu Mỹ đặc biệt là thị trờng

Mỹ Ngoài ra còn mở đợc nhiều thị trờng mới có nhiều tiềm năng trong những năm tới

+ Về nhập khẩu

Cùng với chủ trơng khuyến khích đẩy mạnh xuất khẩu, hoạt động nhập khẩu có vai trò hết sức quan trọng và nhà nớc rất quan tâm nhằm vào mục tiêu cho phát triển sản xuất, thị trờng nội địa phục vụ cho sự nghiệp công

nghiệp hoá hiện đại hoá đất nớc và nhanh chóng hội nhập vào thị trờng quốc tế

Nhập khẩu hàng hoá thời kỳ 2001- 2005 đạt 129,6 tỷ USD, tăng gần 2,1 lần so với tổng kim ngạch nhập khẩu hàng hoá thời kỳ 1996-2000, tốc

độ tăng bình quân 18,5%/năm Nhập khẩu hàng hoá về cơ bản đã thực hiện

đợc chủ trơng nhập khẩu đảm bảo phục vụ có hiệu quả cho phát triển sản xuất và đổi mới công nghệ, thúc đẩy nâng cao chất lợng và sức cạnh tranh của hàng hoá, đáp ứng nhu cầu cần thiết của đời sống và xuất khẩu

Về cơ cấu nhập khẩu, nhóm hàng nguyên, nhiên vật liệu chiếm tỷ trọng u thế, tốc độ tăng bình quân 5 năm đạt 17,9%, chiếm tỷ trọng 61,5% tổng kim ngạch nhập khẩu; nhóm hàng máy móc, thiết bị, phụ tùng: tốc độ tăng bình quân 5 năm là 19,6%, chiếm tỷ trọng 31,5%; nhóm hàng tiêu dùng có tốc độ tăng bình quân 5 năm là 18,9%, chiếm tỷ trọng 7,1% Cơ cấu hàng hóa nhập khẩu chuyển dịch theo hớng tăng tỷ trọng nhập khẩu máy móc, thiết bị và phụ tùng, giảm tỷ trọng nhập khẩu nguyên, nhiên vật liệu

Nhập khẩu của khu vực doanh nghiệp trong nớc chiếm tỷ trọng chi phối nhng có xu hớng giảm dần, dự kiến năm 2005 chiếm 65%, toàn thời

kỳ 2001-2005 chiếm 65,8% Tỷ trọng của khu vực có vốn đầu t nớc ngoài trong tổng kim ngạch nhập khẩu cả nớc có xu hớng tăng dần, toàn thời kỳ 2001-2005 chiếm 34,2%

Nhập siêu hàng hoá tuy ở mức khá cao, nhng đã đợc kiềm chế và nằm

trong tầm kiểm soát; cả thời kỳ 2001-2005 nhập siêu khoảng 20,5 tỷ USD, bằng 18,8% tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hoá

Tình trạng nhập siêu gia tăng xuất phát từ nhiều nguyên nhân, trong đó nổi bật là: nhóm hàng nguyên, nhiên vật liệu, máy móc, thiết bị phục vụ

đầu t xây dựng cơ bản và mở rộng năng lực sản xuất, phục vụ xuất khẩu tăng nhanh Giá cả nhiều mặt hàng nhập khẩu chủ chốt trên thị trờng thế giới tăng cao do giá dầu thô tăng nhanh Một số đồng tiền mạnh nh Euro, Yên Nhật đã tăng giá khá mạnh so với USD, làm cho chi phí nhập khẩu tính theo USD tăng lên Nhu cầu mua sắm hàng hoá nhập khẩu để cải thiện cuộc sống của dân c cũng tăng mạnh

Nhập khẩu dịch vụ: Tổng kim ngạch nhập khẩu dịch vụ 5 năm

2001-2005 dự kiến đạt 21,2 tỷ USD, tăng bình quân 10,3%

 Trong hợp tác đầu t vốn nớc ngoài

+ Đầu t gián tiếp

Bớc vào kế hoạch 5 năm 2001 - 2005, do khó khăn kinh tế toàn cầu, nguồn ODA của thế giới có xu hớng giảm đáng kể Tuy nhiên, nguồn ODA mà các nhà tài trợ cam kết dành cho Việt Nam vẫn liên tục tăng lên; điều này thể hiện sự đồng tình và ủng hộ của cộng đồng các nhà tài trợ quốc tế đối với chính sách phát triển kinh tế - xã hội của Đảng và Nhà nớc ta

Việc ký kết các điều ớc quốc tế cụ thể về ODA trong 5 năm đã diễn ra thuận lợi; tổng giá trị các hiệp định đã đợc ký kết đạt khoảng 14,7 tỷ USD, trong đó vốn viện trợ không hoàn lại chiếm 15-20% Tuy nhiên tỷ lệ giải ngân nguồn vốn này cha cao, dự kiến trong 5 năm ớc giải ngân nguồn vốn ODA khoảng 7,8 tỷ USD, đạt 87% so với kế hoạch đề ra

Trong các chơng trình, dự án ODA đã đợc ký kết có những dự án quốc gia mang ý nghĩa kinh tế - xã hội quan trọng đối với cả nớc Việc vận động