MÔN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KTXH

Câu 1: Tăng trưởng kinh tế là gì? Quan niệm về lượng và chất lượng của tăng trưởng kinh tế? Trả lời: 1. Tăng trưởng là gì: Tăng trưởng kinh tế là vấn đề cốt lõi nhất của lý luận kinh tế. Khi nói tăng trương kinh tế , thường người ta nói đến sự gia tăng vế GDPGNT, sản lượng, sản phẩm chủ yếu… Khái niệm: Tăng trưởng kinh tế là sự tăng lên thuần tuý về kinh tế, không tính đến các giá trị XH của các thành tựu KT đó. Khái quát nội hàm của khái niệm: Tăng trưởng KT xét đơn thuần ở góc độ KT: Nói cách khác, tăng trưởng KT được xem xét, giới hạn trong phạm vi tốc độ, qui mô, trình độ và chất lượng ở gốc độ KT, chưa phản ảnh và xem xét đến khía cạnh tiến bộ XH. 2. Quan niệm về lượng và chất của tăng trưởng kinh tế: Hiện nay tăng trưởng KT có hai mặt: lượng và chất lượng tăng trưởng. Khi nghiên cứu quá trình tăng trưởng cần phải xem xét một cách đầy đủ trên cả hai mặt này. + Mặt lượng của tăng trưởng KT được thể hiện ở qui mô trình độ, tốc độ tăng trưởng. + Mặt chất lượng TTKT là tính ổn định của trạng thái bên trong vốn có của quá trình TTKT, được qui định bởi các yếu tố cấu thành và phương thức liên kết giữa các yếu tố cấu thành nên TTKT trong một điểu kiện KTXH và giai đoạn nhất định. Với quan niệm trên, chất lượng TTKT được thể hiện ở các khía cạnh: Tính ổn định Đặc điểm của các yếu tố cấu thành và phương thức liên kết giữa các yếu tố cấu thành; Xét trong một điều kiện KTXH và giai đoạn phát triển cụ thể..

Tải xuống tệp đính kèm gốc

MÔN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT-XH

- Khái quát nội hàm của khái niệm: Tăng trưởng KT- xét đơn thuần ở góc độ KT:

Nói cách khác, tăng trưởng KT được xem xét, giới hạn trong phạm vi tốc độ, qui mô, trình độ

và chất lượng ở gốc độ KT, chưa phản ảnh và xem xét đến khía cạnh tiến bộ XH

2./ Quan niệm về lượng và chất của tăng trưởng kinh tế:

Hiện nay tăng trưởng KT có hai mặt: lượng và chất lượng tăng trưởng Khi nghiên cứu quá trình tăng trưởng cần phải xem xét một cách đầy đủ trên cả hai mặt này

+ Mặt lượng của tăng trưởng KT được thể hiện ở qui mô trình độ, tốc độ tăng trưởng.

+ Mặt chất lượng TTKT là tính ổn định của trạng thái bên trong vốn có của quá trình TTKT,

được qui định bởi các yếu tố cấu thành và phương thức liên kết giữa các yếu tố cấu thành nên TTKT trong một điểu kiện KT-XH và giai đoạn nhất định

Với quan niệm trên, chất lượng TTKT được thể hiện ở các khía cạnh:

- Tính ổn định

- Đặc điểm của các yếu tố cấu thành và phương thức liên kết giữa các yếu tố cấu thành;

-Xét trong một điều kiện KT-XH và giai đoạn phát triển cụ thể./

Câu 2: Các yếu tố tác động đến TTKT?

Trả lời:

Có thể biểu diễn sự tác động của các yếu tố đến hiện tượng TTKT bằng công thức tổng quát sau:

Y = f (V , L, CN)

Trong đó: Y : là tổng GDP.

V: là là yếu tố vốn

L: là yếu tố lao động

CN: là yếu tố công nghệ

1- Về vốn đầu tư: (V): Gồm tài chính, máy móc, thiết bị nhà xưởng, cơ sở hạ tầng…

- Vốn là vấn đề quyết định bao trùm Đối với Việt Nam để đẩy mạnh tăng trưởng cần tích cực thu hút vốn đầu tư trên cả hai kênh: nguồn đầu tư trong nước, và nguồn đầu tư nước ngoài ( trực tiếp: FDI và gián tiếp FPI) Mặt khác cần có một lãi suất tín dụng phù hợp để khuyết khích các doanh nghiệp vay vốn đầu tư

Trong điều kiện thiếu vốn như nước ta vấn đề không chỉ tạo vốn mà yêu cầu đầu tư đúng và hiệu quả đầu tư luôn có ý nghĩa quyết định

2- Yếu tố lao động (L): Gồm số lượng, trình độ, kỹ năng…

Lao động phải phản ảnh qui mô nền sản xuất song cũng là yếu tố tác động trực tiếp đến các giátrị xã hội (việc làm, đời sống, ANTT…) Muốn có lao động giỏi phải đầu tư phát triển nguồn nhân lực một cách toàn diện bao gồm các vấn đề:

-Cai tạo nòi giống, quan tâm đầu tư đến sức khoẻ sinh sản, đặc biệt là ở địa bàn nông thôn Thực hiện sinh sản có trách nhiệm, vì sự phát triển, hưng thịnh của dân tộc

-Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Phải đổi mới căn bản chất lượng giáo dục và đào tạo Tôn vinh, bảo vệ và ưu đãi người tài

Đầu tư cho đào tạo nguồn nhân lực là đầu tư dài hạn cho sản xuất, cần có một chu kỳ tương đối dài, nhưng khi phát huyấo sẽ mang lại hiệu quả kinh tế tăng gấp bội

* Tài nguyên thiên nhiên: Gồm: đất đai, nước, khoáng sản, khí hậu…

Tài nguyên dồi dào tạo ra lợi thế rất lớn cho TTKT Song dù quốc gia giàu hay nghèo tài nguyên thì vấn đề khai thác, sử dụng có hiệu quả và tiết kiệm tài nguyên luôn là yếu tố cần thiết phát triển bền vững

*Thông tin (thông tin tổng hợp): Thông tin ngày càng trở thành lực lượng vật chất to lớn

Trong nền kinh tế thị trường ai nắm được thông tin người đó sẽ có nhiều lợi thế và cơ hội chiến thắng Kinh tế tri thức và Internet đang là vấn đề lớn được loài người quan tâm trong kỹ nguyên mới Nó tạo ra lợi thế, cơ hội chiến thắng trong quá trình hợp tác và cạnh tranh gay gắt

* Môi trường đầu tư: có tác động rất lớn tới thu hút đầu tư và TTKT Môi trường đầu tư

thường được xem xét bởi ba nho1mtie6u chí cơ bản sau đây:

-Nhóm các tiêu chí về chi phí: Chi phí gia nhập thi trường, chi phí về thời gian và thực hiện các qui định cùa NN; các chi phí không chính thức khác

- Nhóm các tiêu chí về lợi thế về tiềm năng và CSHT: Lợi thế tự nhiên (vị trí địa lý, mặt bằng đất đ1i, nhiên liệu…) Lợi thế nhân tạo ( chất lượng, nguồn nhân lực Tiềm lực, khoa học công nghệ) Điều kiện CSHT( CSHT kinh tế và CSHT xã hội) Đặc biệt là giao thông, điện nước, thông tin liên lạc

- Nhóm tiêu chí môi trường pháp lý và chính quyền: Chính sách ưu đãi: thực hiện các chính sách của TW, tính minh bạch của các qui định, thái độ và trách nhiệm của chính quyền, tính năng động và tiên phongcủa lãnh đạo địa phương ; cải cách HC

* Tâm lý tăng trưởng: Tăng trưởng là vấn đề của toàn xã hội, tăng trưởng phải là niềm khao

khát , là đích gay đua của toàn XH Nhiệm vụ cùa các nhà hoạch định chính sách phát triển nói chung và của các nhà chiến lược nói riêng là phải huy động được mọi nguồn lực cho sự tăng trưởng

TTKT trước hết là một vấn đề kinh tế, song nó mang tính chính trị-XH sâu sắc TTKT là hy vọng mong nuốn thường trực của mọi quốc gia Song tăng trưởng như thế nào là vấn đề có tính chiến lược của mỗi nước, làm thế nào để tăng trưởng nhanh và bền vững

Câu 3: Các tiêu chí phản ảnh chất lượng TTKT:

Trả lời:

Theo quan điểm của WB Chương trình phát triển của Liên hiệp quốc và một số kinh tế nổi tiếng được giải Nobel gần đây như G Becker, R Lucas thì chất lượng tăng trưởng được biểu hiện ở các tiêu chí cơ bản sau:

Thứ nhất: Tốc độ TTKT ổn định trong dài hạn và tránh được những biến động từ bên ngoài; Thứ hai: TTKT theo chiều sâu được thể hiện ở sự đóng góp của yếu tố năng suất cao và không

ngừng gia tăng;

Thứ ba: tăng trưởng phải đảm bảo năng cao hiệu qua3kinh tế và năng cao năng lực cạnh tranh

của nền kinh tế;

Thứ tư: Tăng trưởng đi kèm với phát triển môi trường bền vững;

Thứ năm: Tăng trưởng hỗ trợ cho thể chế dân chủ luôn đổi mới, đến lúc nó thúc đẩy tăng

trưởng ở tỷ lệ cao hơn;

Thứ sáu: Tăng trưởng phải đạt được mục tiêu cải thiện phúc lợi XH và giảm được đói nghèo

Câu 4: Thế nào là phát triển kinh tế, kinh tế phát triển?

Trả lời:

1- Phát triển kinh tế:

* Khái niệm : Phát triển kinh tế được hiểu là quá trình đạt đến một nền kinh tế gắn liền với sự tiến

bộ XH và là cơ sở để tạo nên các thành tựu của sự tiến bộ XH, được phản ảnh bằng các chỉ tiêu phát triển kinh tế quốc dân

- Khái quát nội hàm của khái niệm: phát triển KT- TTKT, chất lượng sống của cộng đồng và các giá trị XH khác

Như vậy, thực chất của phát triển KT là TTKT gần với việc nâng cao chát lượng sống của cộng đồng và các giá trị XH khác

Phát triển KT là một vấn đề phức tạp, đa dạng Nó được thể hiện trên hai mặt cơ bản sau: Thứ nhất: Sự tăng trưởng về KT

Thứ hai: Nâng cao đời sống chính trị, tiến bộ XH và bản sắc VH dân tộc

Ngay nay, quan điểm về phát triển ngoài hai khía cạnh trên, nó còn phải gắn với các yêu cầu: 1/ Hoà bình, độc lập và ổn định chính trị;

2/ Phát triển bền vững: Hội nghị thượng đỉnh trái đất về môi trường và phát triển tổ chức ở Rio

de Jannero (Bracil) năm 1992 và Hội nghị thượng đỉnh về phát triển bền vững tổ chức ở

Johannesburg * Cộng hoà Nam Phi) năm 2002 đã xác định ba trụ cột của phát triển bền vững, đó là:

-Tăng trưởng kinh;

- Phát triển XH thực hiện tiến bộ, công bằng XH, xoá đói giảm nghèo và giải quyết việc làm; -Bảo vệ môi trường, khắc phục, xử lý, phục hồi và cải thiện chất lượng môi trường, khai thác hợp lý và sử dụng tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên

3/ Phát triển để phát triển: Phát triển phải tạo ra được các tiền đề cho giai đoạn sau, đảm bảo

an ninh kinh tế mà trọng tâm là vấn đề thất nghiệp và chênh lệch giàu nghèo

2- Phát trển kinh tế:

Khi nghiên cứu về nền kinh tế, người ta không chỉ đánh giá nền kinh tế “tạo ra cái gì?, làm ra bao nhiệu?” mà còn ở chỗ “nó tạo ra bằng cách nào?”

* Khái niệm: Kinh tế phát triển là nền kinh tế có chất lượng từ trong nội bộ tổ chức và trang bị

kỹ thuật, quản lý sản xuất kinh doanh

Khái quát nội hàn của khái niệm: Kinh tế phát- phát triển KT- Trình độ lượng TC- trang thiết

bị KT và QL SX kinh doanh

Câu 5: Các yếu tố đảm bảo sự phát triển kinh tế?

Trả lời:

Gồm 2 nhóm yếu tố cơ bản sau:

1- Điều kiện tự nhiên:

1.1- Đặc điểm dân cư:

Được xem xét trên các mặt:

- Số lượng (dân số): Được xemxe1t trong mối quan hệ với diện tích quốc gia, quỹ tài nguyên quốc gia, qui mô tối ưu về nhân lực, do các chương trình sản xuất (bao gồm nhân lực cho SX và người tiêu dùng), tốc độ tăng dân số so với tốc độ TTTKT

- Sự phân bố dân cư: Dân cư được phân bố tập trung hay phân tán, đồng đều hay dồn tụ đều ảnh hưởng rất lớn đến việc phân bổ lực lượng sản xuất qua đó ảnh hưởng đến phát triển kinh tế

1.2- Nguồn tài nguyên:

Đặc điểm tài nguyên của quốc gia được thể hiện trên các mặt: cơ cấu tài nguyê; chất lượng tài nguyên, gồm giá trị sử dụng của tài nguyên, hàm lượng và điều kiện khai thác; sự phân bố tài nguyên

Khi khai thác tài nguyên thiên nhiên cân lưu ý phân thành 3 loại:

+Tài nguyên không có khả năng tái sinh: là những tài nguyên có quy mô không tăng Hoặc những tài nguyên khi sử dụng thì hết dần và cạn kiệt

+Tài nguyên có khả năng tái sinh thông qua hoạt động của con người: Tài nguyên rừng và động thực vật trên cạn dưới nước

+Tài nguyên có khả năng tái sinh vô tận trong thiên nhiên: đó là năng lượng mặt trời; năng lượng nước thủy triều; năng lượng gió; thủy năng sông ngòi, nguồn nước, khí hậu, không khí 1.3 Khí hậu, môi trường tự nhiên:

1.4.Vị trí địa lí quốc gia:

Tác động đến phát triển kinh tế trên các mặt: Khả năng giao lưu, hội nhập với khu vực và quốc tế; điều kiện an toàn tự nhiên cho kinh tế và con người; mức độ an ninh quốc gia

2/ Các nhân tố kinh tế - xã hội:

2.1.Đặc trưng văn hóa dân tộc:

-Vừa là đối tương, vừa là điều kiện cho sự phát triển kinh tế

-Đặc trưng của văn hóa dân tộc ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế thông qua: dân trí thể hiện ởtrình độ phổ thông của công dân, trình độ của đội ngũ trí thức trong xã hội; tập quán sản xuất và tiêu dùng; các xu thế về sở hữu, pháp lý quan hệ cộng đồng quốc gia và quốc tế….; tín ngưỡn tôn giáo

2.2.Đặc điểm lịch sử quốc gia, dân tộc:

-Lịch sử quôc gia dân tộc có liên quan đến sự phát triển kinh tế thông qua các yếu tố:

+Tính phức tạp của hệ thống mục tiêu phát triển do phải trãi qua nhiều giai đoạn cách mạng

+Tính phức tạp của biện pháp phát triển: tùy thuộc việc thực hiện các nhiệm vụ chiến lược của mỗi thời kỳ, mà có biện pháp phát triển khác nhau

-Ảnh hưởng đến các mặt của sự phát triển:

+Sự lựa chọn, theo đuổi các mục tiêu xã hội nhân văn;

+Sự lựa chọn chế độ kinh tế, mà nội dung cơ bản của nó là chế độ sở hữu về tư liệu sản xuất; +Khả năng hội nhập với khu vực và quốc tế;

+Sự linh hoạt, uyển chuyển của cộng đồng trong quá trình phát triển

2.3.Môi trường chính trị trong nước và quốc tế:

-Sự hòa thuận trong nội bộ quốc gia (nhân hòa): Bao gồm quan hệ giai cấp, quan hệ chủng tộc, sắc tộc, quan hệ tôn giáo, quan hệ địa phương

+Sự hòa thuận với quốc tế và khu vực;

Hai yếu tố trên tạo ra: sự ổn định chính trị nôi bộ, tạo ra sự hiểu biết, tin cậy lẫn nhau giữa các quốc gia và quốc tế

2.4.Khả năng đáp ứng về vốn đầu tư (cả quy mô và thời gian)

2.5.Cơ sở vật chất- kỹ thuật đã có từ trước: thông qua các yếu tố:

-Kết cấu hạ tầng cho phát triển kinh tế

-Các cơ sở kinh tế

Sự tác động của cơ sở vật chất- kỹ thuật tác động đến sự phát triển trên cả hai mặt thuận-

nghịch

2.6.Sự quản lý đúng đắn của nhà nước: đây là nhân tố có vai trò bao trùm

Câu 6:Quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và phát triển xã hội? Ý nghĩa của việc nhận thức rõ mối quan hệ này trong công tác quản lý nhà nước.

1.Quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và phát triển xã hội: tăng trưởng và phát triển kinh tế -

xã hội như là điều kiện cần và đủ trong quá trình phát triển nền kinh tế Mối quan hệ giữa tăng trưởng và phát triển kinh tế - xã hội được hiểu trên hai mặt:

1.1.Quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và xã hội, chính trị, an ninh quốc phòng:

Với xu hướng toàn cầu hóa, khu vực hóa, hơn bao giờ hết các quốc gia luôn phải xem xét vấn

đề kinh tế gắn liền với các vấn đề về xã hội, ổn định chính trị và đảm bảo an ninh quốc phòng, cụ thể là:

-Tăng cường kinh tế là “điều kiện cần” để thực hiện tiến độ xã hội

Mới chỉ là “điều kiện cần” thôi, vì ngoài yêu cầu “ấm no’’ để đạt được “hạnh phúc” cần có sự công bằng, văn minh, tiến bộ XH và các giá trị tinh thần khác, còn đòi hỏi sự nổ lực nhiều mặt khác từ phía nhà nước

Trên thực tế nhiều nước có tăng trưởng kinh tế không thấp, nhưng các chỉ số về phát triển xã hộikhông cao hơn hoặc bằng các nước có GDP thấp hơn Các nước XHCN trong thời kỳ thịnh vượng

là một ví dụ về vấn đề này Bên cạnh đó, giữa tăng trưởng kinh tế với các vấn đề xã hội trong những giai đoạn phát triển khác nhau của một quốc gia cũng không hẳn luôn là tỉ lệ thuận

Có tăng trưởng kinh tế, của cải vật chất dồi dào mới có điều kiện nâng cao chất lượng cuộc sống, giải phóng con người và thực hiện sự bình đẳng XH

-Mặt khác tiến bộ XH là một trong những yếu tố quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế , vì mọi nền kinh tế đều có môi trường tự nhiên và môi trường XH để tăng trưởng Môi trường XH vừa là mục tiêu vừa là động lực cho sự tăng trưởng

-Ngoài ra, tăng trưởng kinh tế là yếu tố quan trọng cho việc ổn định chính trị và có điều kiện cũng cố an ninh quốc phòng Và đến lượt mình, chính trị ổn định, an ninh quốc phòng được giữ vững là nền tảng vững chắc cho tăng trưởng kinh tế

1.2.Quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với các biện pháp tạo ra sự tăng trưởng

-Một mặt, tăng trưởng kinh tế là kết quả của các tiến bộ về: về tổ chức sản xuất, quản lý và khoahọc – công nghệ

-Mặt khác, sự tăng trưởng kinh tế là điều kiện thúc đẩy việc tổ chức lại SX, hoàn thiện quản lý

và đầu tư đổi mới công nghệ

Hai mối quan hệ cơ bản trên luôn phải được xem xét cả hai chiều thuận nghịch Đây là mối quan hệ nhân quả, song vấn đề đặt ra ở đây là giải bài toán “con gà và quả trứng” Đòi hỏi trong từng điều kiện cụ thể phải tìm được đáp án nào để được hiệu quả cao nhất

2.ý nghĩa của việc nhận thức rõ mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và phát triển XH trong công tác quản lý nhà nước.

Nhận thức về tăng trưởng và phát triển kinh tế có ý nghĩa rất quan trọng không chỉ đối với quản

lý NN và còn đối với doanh nghiệp Nhận thức được các phạm trù trên cho chúng ta một cách nhìntoàn diện, đó là cách nhìn theo quan điểm duy vật biện chứng; xem xét sự vật, hiện tượng về cái chất và lượng cũng như các mối quan hệ giữa chúng cụ thể:

1.Khi xác định và thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế phải có chiến lược và sách lượt, phù hợp với điều kiện hoàn cảnh kinh tế- Xh cụ thể

2.Khi theo đuổi mục tiêu kinh tế phải đồng thời đảm bảo mục tiêu có liên quan (tác động đến các mục tiêu đó)

3.Phải có cái nhìn toàn diện và trong chừng mực nào đó phải biết huy sinh cái cục bộ, nhất thời

Câu 7:Các chỉ tiêu phát triển kinh tế quốc dân.

Để đo và đánh giá sự phát triển kinh tế quốc dân, qua đó làm cơ sở cho việc hoạch định các chính sách phát triển của quốc gia, người ta thường dùng hệ thống các chỉ tiêu sau đây:

1.Nhóm chỉ tiêu phản ánh sự tăng trưởng kinh tế

1.1.Tổng sản phẩm quốc nội-GDP (Gross Domeslic Product)

GDP được tính theo 3 phương pháp: phương pháp sản xuất, phương pháp phân phối và phương pháp sử dụng cuối cùng Theo phương pháp sản xuất:

Tổng sản phẩm quốc nội là tổng giá trị tăng thêm của tất cả các đơn vị thường trú và thuế nhập khẩu hàng hóa dịch vụ trong thời kỳ nhất định thường là 1 năm

1.2.Tổng thu nhập quốc gia- GNI (Gross Natinnal Income)

Tổng thu nhập quốc gia đánh giá kết quả sản xuất thuộc một quốc gia, không phân biệt sản xuất

đó được thực hiện ở trong nước hay ở ngoài nước

Giữa GDP và GNI có mối quan hệ sau:

GNI = GDP Cộng: thu nhập nhân tố từ bên ngoài

Trừ: thu nhập nhân tố trả nước ngoài

Chỉ tiêu này nói lên giá trị mới sáng tạo, là phần mà người sản xuất có quyền thụ hưởng

Chỉ tiêu GNI/người thể hiện sức sản xuất của XH, thể hiện lượng của cải vật chất mà con người trong XH có thể sử dụng được Trong GDP còn có chi phí để tái sản xuất, do vậy XH không được phép sử dụng toàn bộ GDP Nói cách khác GDP lớn chưa hẳn là nước giàu mà chỉ khi nào có GNI lớn thì quốc gia đó mới được gọi là giàu có

1.3.Thu nhập quốc gia- NI (National Income)

NI = GNI- KHTSCĐ

1.4.Sản lượng một số SP chủ yếu của nền kinh tế: có thể tính chung cả nước hoặc đầu người

-Tùy từng giai đoạn và vị trí của từng loại SP mà SP được chọn làm biểu trưng cho tiềm lực nềnkinh tế Tuy nhiên, một số sản phẩm luôn ở vị trí hàng đầu trong đánh giá tiềm lực của nền kinh tế như: vàng, bạc, đá quí, than đá, xi măng, gang, thép, kim loại màu, điện năng, dầu mỏ, hóa chất cơbản, lương thực, thực phẩm…

-Một số sản phẩm tự sản, tự tiêu song luôn thể hiện được tiềm lực của nền kinh tế như: phát dẫn điện, xi măng, vật liệu xây dựng…

1.5.Tốc độ tăng trưởng:

Được tính hàng năm hoặc bình quân năm của một thời kỳ nào đó (5-10 năm) của các chỉ tiêu GDP, GNI…theo tổng số và theo đầu người

Hạn chế của chỉ tiêu này là: phản ảnh không hoàn toàn chính xác về nhu cầu dinh dưỡng, khó khăn trong tính toán và không thể cào băng cho mọi dân tộc.

2.3.Tỷ lệ người mù chữ (hoặc tỷ lệ người biệt chữ)

2.4.Mức độ đảm bảo y tế: được tính bằng số thầy thuốc hoặc giường bệnh/10 ngàn, 100 ngàn dân

2.5.Sự chênh lệch giàu nghèo của cộng đồng dân cư: tiêu chí giàu nghèo tùy thuộc vào điều kiệnkinh tế -Xh của từng quốc gia và giai đoạn phát triển Thực tế cho thấy nước càng giàu thì mức độ chênh lệch giữa giàu và nghèo càng lớn

2.6.Tỷ lệ thất nghiệp; theo tính toán của các chuyên gia tỉ lệ thất nghiệp trên 5% là không thể chấp nhận được

3.Nhóm chỉ tiêu phản ánh trình độ tổ chức sản xuất XH và trình độ khoa học công nghệ của nền kinh tế

3.1.Các chỉ tiêu phản ánh trình độ tổ chức sản xuất:

a/Cơ cấu kinh tế:

-Phản ánh sự biến động các tỉ lệ tương quan của các ngành, thành phần kinh tế và vùng lãnh thổ trong tổng GDP của nền kinh tế

+Cơ cấu theo ngành kinh tế: % GDP ngành/tổng GDP

+Cơ cấu theo thành phần kinh tế: % thành phần kinh tế/tổng GDP

Các thành phần kinh tế tồn tại ở nước ta hiện nay gồm: kinh tế NN, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể -tiểu chủ, kinh tế tư bản tư nhân, kinh tế tư bản nhà nước, kinh tế có vốn FDI Định hướng chuyển dịch cơ cấu các thành phần kinh tế theo hướng: huy động tốt các nguồn lực cho phát triển kinh tế trên nguyên tắc bình đẳng- hợp tác- cạnh tranh lành mạnh

+Cơ cấu theo vùng lãnh thổ: % vùng lãnh thổ/ tổng GDP

-Cơ cấu phân theo khu vực thể chế kinh tế gồm 6 khu vực thể chế:

+Khu vực thể chế nhà nước: hoạt động quản lý nhà nước, an ninh quốc phòng, bảo đảm XH, nghiên cứu phát triển, y tế, giáo dục – đào tạo, văn hóa, thể dục- thể thao, cơ quan Đảng, Đoàn thể

+Khu vực thể chế tài chính gồm các đơn vị có chức năng kinh doanh tiền tệ, kho bạc, ngân hàng, bảo hiểm, sổ số…

+Khu vực thể chế phi tài chính: doanh nghiệp, cơ sở sản xuất thuộc các ngành công nghiện, xây dựng, nông lâm ngư nghiệp, dịch vụ…hoạt động theo nguyên tắc tự trang trải

+Khu vực thể chế không vì lợi: hiệp hội, tổ chức từ thiện, tín ngưỡng…nguồn vốn hoạt động do quyên góp, đóng góp của các thành viên, tài trợ của nhà nước, tổ chức nước ngoài…

+Khu vực thể chế hộ gia đình

+Khu vực thể chế nước ngoài: các đơn vị không thường trú tại việt Nam

-Ngoài ra còn một số cách xác định cơ cấu kinh tế khác theo yêu cầu của các lĩnh vực quản lý vĩmô

b/Phân bố lực lượng sản xuất theo lãnh thổ

c/Trình độ XH hóa về tổ chức sản xuất: thể hiện ở sự phân công và hợp tác, liên doanh, liên kết,

sự tập trung hóa sản xuất

d/Trình độ quản lý vi mô (quản trị doanh nghiệp) và vĩ mô (quản lý nhà nước) đối với nền kinh tế

3.2.Các chỉ tiêu phản ánh trình độ khoa học công nghệ của nền kinh tế:

a/Giá trị tài sản cố định: đặc biệt là giá trị máy móc thiết bị tính bình quân/lao động

b/Mức cung cấp năng lượng điện trên 1 đơn vị máy móc hoặc đầu lao động

c/Tỷ lệ lao động được trang bị cơ giới, tự động hóa, vi tính hóa

d/Số “Robol” trong nền kinh tế quốc dân

Câu 8:Khái niệm chiến lược phát triển kinh tế- XH ? Sự cần thiết và vai trò của chiến lược phát triển kinh tế - XH ?

1/ Khái niệm chiến lược phát triển kinh tế- XH

1.1.Chiến lược phát triển nói chung:

Chiến lược phát triển là những mưu tính, quyết sách đối với những vấn đề trọng đại có tính chất toàn cục và lâu dài

Chiến lược phát triển nói chung, được hiểu là sự tiền định về trạng thái tương lai của một sự vật,hiện tượng, các trang thái chuyển tiếp, động lực và cơ chế chuyển hóa để đưa sự vật, hiện tượng từtrạng thái ban đầu đạt đến trạng thái tương lai

1.2.Khái niệm chiến lược phát triển kinh tế- XH

Khái niệm chiến lược phát triển kinh tế- XH là một dạng của chiến lượt phát triển

◙ KN: Chiến lược phát triển kinh tế- XH là sự tiến định trạng thái tương lai của một nền kinh tế nói riêng, tổng thể kinh tế XH nói chung và động lực cùng cơ chế chuyển hóa động

lực đó đến sự vận động và chuyển hóa của toàn bộ hiện trạng kinh tế - XH thành trạng thái tương lai.

2.Sự cần thiết và vai trò của chiến lược phát triển kinh tế- xã hội

2.1 Sự cần thiết của chiến lược phát triển kinh tế- xã hội

1-Xuất phát từ đặc điểm của phát triển kinh tế- xã hội:

-Phát triển kinh tế - XH là sự phát triển của nhiều phân hệ; có mối quan hệ chặt chẽ, đan xen dày đặc và rất phức tạp trong đó đặc biệt là các mối quan hệ cơ bản sau:

+Quan hệ giữa kinh tế với các lĩnh vực khác: văn hóa, giáo dục, y tế, an ninh quốc phòng… +Quan hệ giữa sản xuất với lực lượng sản xuất

+Quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với các yếu tố tạo ra tăng trưởng kinh tế

+Quan hệ liên ngành giữa các ngành giữa các ngành kinh tế kỹ thuật…

- Chu kỳ phát triển của các chủ thể và các mối quan hệ kinh tế - xã hội tương đối dài và không đồng nhau

-Tính giao động lớn của các yếu tố, các mặt, các quá trình trong phát triển kinh tế- xã hội (do vậy cần có định hướng, kiểm soát kiềm chế để đạt được mục tiêu)

- Phát triển kinh tế - xã hội đòi hỏi phải đầu tư lớn và lâu dài

- Phát triển kinh tế - x ã hội đòi hỏi sự đồng bộ liên ngành, liên vùng

- Phát triển kinh tế - xã hội đòi hỏi phải có nhiều giải pháp đồng bộ

2- Yêu cầu của công tác quản lý:

Phát triển kinh tế - xã hội một mặt đòi hỏi phải có sự quản lý, và mặt khác cần thiết phải có chiến lược nhằm đáp ứng các yêu cầu sau:

- Có được tầm nhìn xa, bao quát rộng trong định hướng phát triển kinh tế - xã hội;

- Phải có những giải pháp lớn, mang tính toàn diện, đồng bộ và hợp lý cả về không gian và thời gian

2.2/ Vai trò của chiến lược phát triển kinh tế - xã hội:

Chiến lược có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc phát triển đất nước, giúp cho các quốc gia

có cái nhìn toàn diện về tiền đồ đất nước; là cơ sở cho việc:

- Cơ sở cho việc xác định mô hình phát triển kinh tế (về chế độ kinh tế và định hướng phát triển nền kinh tế, chính sách đối với các thành phần kinh tế,…);

- Có được các quyết định đúng đắn về: quan hệ quốc tế; chuẩn bị các nguồn lực; đầu tư xây dựng cơ bản; phát triển khoa học, giáo dục;

- Là nền tảng, cơ sở quan trọng cho việc thực hiện kế hoạch hóa nền kinh tế

Câu 9: Phân biệt chiến lược với quy hoạch, kế hoạch?

bộ hiện trạng kinh tế - xã hội thành trạng thái tương lai

- Phát triển và tổ chức không gian kinh tế - xã hội cho một thời kỳ dài hạn trên một lãnh thổ xácđịnh

- Là các phương án, chương trình đầu tư phát triển trong một giai đoạn nhất định

Mục đích - Định hướng, quyết sách đối

với những vấn đề trọng đại có tínhchất toàn cục và lâu dài

- Triển khai các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế -

xã hội ở ngoài khônggian thực địa

- Biến các ý tưởng, mô hình phát triển thành hiện thực

- Định hướng - Cụ thể - Chi tiết

Câu 10/ Các bộ phận cấu thành chiến lược phát triển kinh tế - xã hội:

Trả lời:

- Về cơ bản, các chiến lược phát triển kinh tế - xã hội bao gồm các bộ phận cấu thành sau:

1- Bối cảnh phát triển: Có thể bao gồm bối cảnh trong nước, bối cảnh ngoài nước Qua đó rút ra những yếu tố thuận lợi, không thuận lợi.

2- Mục tiêu phát triển: Xác định các đích phải đạt tới

3- Những tư tưởng, quan điểm chỉ đạo có tầm chiến lược (những kế sách, mưu kế, )

4- Giải pháp chiến lược:

5- Kế hoạch thực thi chiến lược (có thể là chương trình hành động)

- Trong thực tế, tùy thuộc vào nội dung, tính chất, phạm vi đề cập, mà các chiến lược có hình thức kết cấu khác nhau; phổ biến có các dạng sau:

Dạng 1 - Nhận định chiến lược về bối cảnh (những cơ hội, thách thức)

- Mục tiêu, đường lối phát triển (đường lối chung, mục tiêu chung, mục tiêu cụ thể)

- Các quan điểm phát triển

- Các giải pháp

Dạng 2: - Mục tiêu phát triển (mục tiêu chung, mục tiêu cụ thể)

- Quan điểm và nguyên tắc phát triển

- Phương pháp phát triển

- Các giải pháp

Dạng 3: - Quan điểm và nguyên tắc phát triển

- Phương hướng phát triển

- Mục tiêu phát triển (mục tiêu chung, mục tiêu cụ thể)

- Các giải pháp

Dạng 4: - Quan điểm và phương pháp phát triển

- Mục tiêu phát triển (mục tiêu chung, mục tiêu cụ thể)

- Các giải pháp

Dạng 5: - Mục tiêu phát triển (mục tiêu chung, mục tiêu cụ thể)

 Các giải pháp

Ngoài ra còn nhiều dạng kết cấu chiến lược phát triển khác, với nội dung trong các chiếnlược cũng được sắp xếp khác nhau

Câu 11/ Các cách phân loại và các loại chiến lược phát triển kinh tế - xã hội?

CL hướng ngoại

CL phối hợp

CL thần tốc

CL khoan hòa

CL

PT –

KH CN

CL sử dụng TN

CL tạo vốn

CL quản

lý nền KT QD

Câu 12/ Khái niệm, ưu nhược điểm của chiến lược hướng nội trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội?

Trả lời:

1 Khái niệm chiến lược hướng nội:

Chiến lược hướng nội là cách gọi theo ý nghĩa triết học; theo đó, chiến lược được hoạch định theo các yếu tố bên trong của sự phát triển

* Khái niện: Chiến lược hướng nội chỉ dựa vào sự nỗ bên trong, dựa vào sự khai thác và huy động mọi nhân tố nội tại cho việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội

Đặc trưng của chiến lược hướng nội:

- Tự thân xây dựng hoặc phấn đấu xây dựng hệ thống, cơ cấu kinh tế quốc dân hoàn chỉnh (tính

tự lực cánh sinh)

- Tính khép kín, không quan hệ với bên ngoài (bế quan tỏa cảng)

2 Ưu nhược điểm của chiến lược hướng nội trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2.1 Về ưu điểm:

Đảm bảo độ an toàn cao trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội, bao gồm các mặt: độc lập, tự chủ của đất nước; bảo vệ truyền thống, bản sắc văn hóa dân tộc; không chịu sự tác động củacác độc tố ngoại lai khác.

2.2.Nhược điểm:

- Không tranh thủ dược nguồn lực bên ngoài: vốn, nguyên liệu, công nghệ, chất xám nói chung,… Điều này có ý nghĩa không chỉ đối với các nước nghèo tiềm năng mà ngay cả đối với các nước giàu, vì trên thực tế không có quốc gia nào thiếu hoàn toàn cũng không có quốc gia nào

đủ hoàn toàn

- Bỏ phí các tiêm năng, bỏ lỡ các cơ hội: các tiềm năng không được khai thác sử dụng một cách có hiệu quả do thiếu các nguồn lực, thị trường; bỏ lỡ các cơ hội hợp tác quốc tế về phát triển kinh tế - xã hội và các vấn đề toàn cầu khác

- Nền kinh tế kém năng động, tạo sự ỷ lại, sức ỳ trong sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp (theo kiểu “trong nhà nhất mẹ nhì con”)

2.3/ Sự cần thiết và thực tế tồn tại của chiến lược hướng nội:

Là một chiến lược ưu ít, nhược nhiều, song torng thực tế phát triển kinh tế - xã hội của không ít các quốc gia chiến lược trên vẫn tồn tại và tỏ ra có hiệu quả (ít nhất là trong một giai đoạn lịch sử nhất định), do các lý do sau:

Một là, về khách quan: Điều kiện quan hệ quốc tế không thuận lợi, có thể do các nguyên nhân sau:

- Không thể có quan hệ phân công hợp tác quốc tế (do vậy phải xây dựng nền kinh tế quốc dân hoàn chỉnh để “tự cung tự cấp”)

- Quốc tế chưa hiểu biết để sẳng ràng hợp tác

- Do sự vây hãm, cản phá của các thế lực đen tối ngăn cản hội nhập kinh tế quốc tế

Hai là, về chủ quan:

- Quốc gia có tiềm năng dồi dào (tài nguyên, nguồn nhân lực, tay nghề truyền thống, ), thị trường rộng lớn tương ứng và đáp ứng được phát triển nền kinh tế quốc dân bản địa

- Hoàn cảnh quốc gia chưa cho phép, do vì:

+ Nội lực chưa đủ mạnh, về: kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, chất lượng nguồn nhân lực,… + Kinh nghiệm quản lý kinh tế đối ngoại

+ Sự chuẩn bị cả về cơ sở vật chất, hệ thống pháp luật và tinh thần chưa sẳn sàng, tự tin cho hội nhập kinh tế q uốc dân

- Sự sai lầm của Nhà nước (nguyên nhân này ít xảy ra).

Cho dù bất cứ nguyên nhân nào, việc duy trì lâu dài chiến lược hướng nội cũng tác động tiêucực đến phát triển kinh tế - xã hội của mọi quốc gia

Câu 13/ Khái niệm, ưu nhược điểm của chiến lược hướng ngoại trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội?

Trả lời:

1 Khái niệm chiến lược hướng ngoại:

- Ngược lại với chiến lược hướng nội, chiến lược hướng ngoại là chiến lược được hoạch định theo các yếu tố bên ngoài của sự phát triển

* KN: Chiến lược hướng ngoại là dựa vào bên ngoài để phát triển, dựa vào sự khai thác và huy động các nhân tố bên ngoài cho thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội

- Đặc trưng của chiến lược hướng ngoại:

+ Không đề cao mục tiêu độc lập, tự chủ trong hệ thống mục tiêu chính trị

+ Chấp nhận cơ cấu kinh tế không hoàn chỉnh, chỉ phát triển những ngành có điều kiện + Chủ thể kinh tế chủ yếu là bên ngoài

2.Ưu điểm của chiến lược hướng ngoại trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2.1 Về ưu điểm:

- Tranh thủ được nguồn lực bên ngoài: vốn, nguyên liệu, công nghệ,

- Tận dụng các cơ hội hợp tác quốc tế về phát triển kinh tế - xã hội và các vấn đề toàn cầu khác

- Tạo ra nền kinh tế năng động, thích nghi cao với kinh tế quốc tế

2.2 Nhược điểm:

Khó khăn trong việc bảo vệ độc lập, chủ quyền quốc gia Tác động tiêu cực đến bản sắc văn hóa dân tộc, môi trường sinh thái Gia tăng các tệ nạn xã hội, lối sống cá nhân, phi văn hóa và các tiêu cực khác

2.3 Thực tế tồn tại của chiến lược hướng ngoại:

Mặc dù có những nhược điểm căn bản, song trong thực tế phát triển kinh tế - xã hội của các quốc gia vẫn tồn tại chiến lược này, bởi do các lý do sau:

- Quốc gia đang là thuộc địa: trong điều kiện này, tất yếu kinh tế phải phụ thuộc vào chính quốc

và các nước đồng minh

- Quốc gia bị xâm lược

- Quốc gia thiếu các nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là thiếu nguyên liệu, chất xám

Câu 14/ Khái niệm, ưu điểm và điều kiện thực hiện chiến lược phối hợp trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội?

Trả lời:

1 Khái niệm chiến lược phối hợp

Thực tiễn phát triển ở các quốc gia đã tồn tại chiến lược phối hợp, là sự kết hợp cả 2 dạng chiến lược hướng nội và chiến lược hướg ngoại

* KN: Tạo ra sự phát triển kinh tế đất nước trên cơ sở phát huy thế mạnh nội lực, tranh thủ ngoại lực, đồng bộ hóa lực lượng ngoại lực dưới sự chủ động của chủ lực tạo nên cơ cấu kinh tế hoàn chỉnh cho đất nước

- Đặc trưng của chiến lược phối hợp:

+ Đáp ứng việc theo đuổi các mục tiêu chính trị toàn diện, đảm bảo các yêu cầu về: tính dân tộc, tính nhân loại và tính văn minh hiện đại

+ Xây dựng một cơ cấu kinh tế mở: Có các ngành xuất khẩu mũi nhọn, với các sản phẩm có tính cạnh tranh cao Nhập khẩu có chọn lọc các sản phẩm trong nước chưa, không sản xuất được hoặc sản xuất không hiệu quả

+ Kinh tế quốc nội có cơ cấu hoàn chỉnh, bao gồm cả kinh tế trong nước (GNP) và thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Luôn đảm bảo GDP tăng với tốc độ cao, ổn định và bền vững

+ Bước đi trong quá trình thực hiện chiến lược phối hợp trên cơ sở chủ động và tự chủ, nhằm tạo ra một chiến lược phát triển kinh tấ - xã hội tối ưu cho quốc gia: sử dụng ngoại lực để chuyển yếu thành mạnh, chuyển nền kinh tế “đóng” sang nền kinh tế “mở”, chuyển nền kinh tế từ ít nhiều còn phụ thuộc sang nền kinh tế hợp tác, bình đẳng (mỗi bên có thể mạnh riêng)

Trên thực tế, thực hiện chiến lược phối hợp là một quá trình rất phức tạp, phụ thuộc vào điềukiện của mỗi quốc gia; tuy nhiên có thể chia quá trình thực hiện chiến lược ra thành các giai đoạn

cơ bản:

1- Giai đoạn chuẩn bị các điều kiện cho mở cửa: Đây là giai đoạn chuẩn bị các điều kiện hạ tầng cốt yếu, củng cố nền kinh tế quốc nội (thực hiện chiến lược hướng nội), xây dựng và ban hành hệ thống pháp luật phù hợp với nền kinh tế mở, đặc biệt là các chính sách về phát triển các thành phần kinh té, chính sách thu hút đầu tư, chính sách hình thành đồng bộ các loại thị trường,…

2- Giai đoạn tích lũy ban đầu: Đây là thời kỳ mới mở cửa, nền kinh tế quốc nội chủ yếu tiếp nhận đầu tư, công nghệ, kinh nghiệm quản lý của nước ngoài.

Mục đích của giai đoạn này là nổn định đời sống nhân dân, tranh thủ tích lũy vốn liếng, kinhnghiệm, tạo ra nguồn nhân lực mới để tạo ra bước nhảy vọt khi đủ điều kiện

Trong giai đoạn này vai trò của Nhà nước rất quan trọng, vì nền kinh tế quốc nội còn non yếu, chưa tự đứng được bằng đôi chân của mình, nên cần có sự can thiệp, hỗ trợ từ phía Nhà nước

3 Giai đoạn thăng bằng: nền kinh tế quốc nội đã có tiềm lực, thế mạnh nhất định; đã hình thành được một số ngành kinh tấ quốc nội mũi nhọn có khả năng

cạnh tranh cao, các DN trong nước đã trưởng thành và lớn mạnh, khi ấy nền kinh tế quốc nội có thể bắt tay và hợp tác bình đẳng với các đối tác nước ngoài

Lúc này vai trò Nhà nước vẫn rất quan trọng, song đã phần nào đã yên tâm về "sức đề khángcủa nền kinh tế quốc nội"

4- Giai đoạn làm chủ quan hệ kinh tế đối ngọai: Đây là giai đoạn nền kinh tế đã có bước tiến nhảy vọt Nền kinh tế quốc nội đã hoàn toàn tự chủ, đa số các sản phẩm xuất khẩu có khả năng cạnh tranh cao, lượng vốn đầu tư dồi dào, bảo hòa và sẵn sàng đầu tư sang các quốc gia khác

2 ƯU ĐIỂM CỦA CHIẾN LƯỢC PHỐI HỢP:

Ưu điểm của chiến lược phối hợp chính là ưu điểm của cả 2 chiến lược hướng nội và hướng ngoại, phối hợp được thế mạnh trong ngoài, đây là chiến lược còn được coi là chiến lược khôn ngoan

3 ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC PHỐI HỢP:

Bối cảnh trong và ngoài nước thuận lợi không có các thế lực thù địch lớn, xu thế đối thoại, hợp tác, toàn cầu hóa là chủ yếu; trong nước đồng tình và sẵn sàng thực hiện chính sách mở cửa

Thực hiện chiến lược phối hợp chúng ta cần phải giải quyết tốt các vấn đề sau:

1- Xác định các mục tiêu then chốt, ưu tiên cần đạt được của nền kinh tế, các mục tiêu đó có thểlà: huy động các nguồn lực mà quốc gia thiếu và yếu; tạo điều kiện tích lũy cho nền kinh tế; đẩy nhanh tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế

Việc xác định mục tiêu then chốt, ưu tiên thường gắn với quá trình thực hiện CNH, HĐH Kinh nghiệm các nước trên thế giới và khu vực quá trình CNH, HĐH được chia ra 2 giai đoạn: Giai đoạn I: CNH, HĐH thay thế hàng nhập khẩu

Giai đoạn II: CNH, HĐH hướng sang xuất khẩu

2- Xác định các tiềm năng, thế mạnh chủ quan và những điều kiện để khai thác, huy động đạt được mục tiêu then chốt, ưu tiên

3- Xác định và lựa chọn các yếu tố cần tranh thủ ngoại lực để kết hợp với nội lực tạo ra sức mạnh tổng hợp cho quốc gia

4- Phương hướng xây dựng cơ cấu kinh tế quốc dân theo sự phân công và hợp tác quốc tế: các ngành mũi nhọn, nhu cầu nhập khẩu, các sản phẩm xuất khẩu (xếp theo thứ tự cạnh tranh)

5- Xây dựng và thực hiện các giải pháp: Thu hút hoặc đầu tư vốn ra nước ngoài; thu hút chất xám và các thành tựu khoa học-công nghệ hiện đại

6- Xây dựng lộ trình và giúp các doanh nghiệp hội nhập kinh tế quốc tế

Tóm lại: Trong điều kiện toàn cầu hóa hiện nay không có một quốc gia nào phát triển thuận lợinếu phát triển theo mô hình khép kín, bên cạnh đó chiến lược phối hợp ngày càng có tính thực tiễn, khả thi

Câu 15 : Chiến lược tạo vấn là gì? Nêu các loại chiến lược tạo vốn?

1 KHÁI NIỆM VỀ CHIẾN LƯỢC TẠO VỐN:

Tăng trưởng kinh tế phụ thuộc chủ yếu vào khả năng huy động và hiệu quả sử dụng vốn đầu

tư Đối với các nước đang phát triển, tạo vốn để thực hiện CNH, HĐH nền kinh tế là vấn đề có tính chiến lược

Khái niệm: Chiến lược tạo vốn là tổng thể các kế sách lớn và lâu dài nhằm giải quyết nhu cầu

về vốn cho phát triển

Nội dung cơ bản của chiến lược tạo vốn là:

+ Xác định nhu cầu vốn đầu tư cho một giai đoạn tăng trưởng và phát triển về kinh tế-xã hội + Các chính sách, giải pháp để tạo được lượng vốn theo như mục tiêu đặt ra

2 MỘT SỐ LOẠI CHIẾN LƯỢC TẠO VỐN:

Thực tế yêu cầu ở nước ta hiện nay, đòi hỏi đầu tư cho cơ sở hạ tầng và cho phát triển là rất lớn vì quá trình CNH, HĐH đang đi vào giai đoạn quyết định Một loại các chương trình, công trình trọng điểm quốc gia đang cần vốn đầu tư, điều đó đặt ra cho Chính phủ phải thực hiện các chiến lược tạo vốn một cách có hiệu quả Cụ thể:

1- Huy động vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước: Ở nước ta, nguồn vốn này bao gồm: khoản thu nội địa; từ thuế nhập khẩu; từ xuất khẩu dầu thô và từ viện trợ không hoàn lại (chiếm khoảng 1% tổng thu ngân sách)

2- Huy động vốn đầu tư từ nguồn tín dụng Nhà nước: Với chiến lược này cần lưu ý rằng, cơ chế cấp phát tín dụng hiện nay từ các ngân hàng thương mại quốc doanh thực chất là những khoản cho vay ưu đãi dành cho các doanh nghiệp nhà nước Đây chính là những khoản bao cấp thay vì các biện pháp buộc doanh nghiệp nhà nước phải hoạt động hoàn toàn theo cơ chế thị trường Do vậy cần có cơ chế thẩm định, giám sát chặt chẽ

3- Vốn đầu tư từ khu vực doanh nghiệp nhà nước: Vốn đầu tư phát triển của các doanh nghiệp nhà nước được lấy từ các khoản khấu hao máy móc thiết bị quay vòng để tái đầu tư, lợi nhuận để lại và các khoản vay tín dụng Chính vì vậy, yếu tố quyết định khả năng đầu tư của khu vực doanh nghiệp nhà nước là kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp

4- Huy động vốn đầu tư phát triển của khu vực tư nhân: Cần tích cực huy động nguồn vốn đầu

tư của khu vực tư nhân thông qua một số tác động sau:

+ Hoàn thiện và thực hiện tốt Luật Đầu tư chung và Luật Doanh nghiệp thống nhất, coi đây là yếu tố mang tính đột phá và tích cực nhất

+ Có cơ chế thu hút lượng kiều hối chuyển về nước (hiện lên tới trên 3 tỉ USD mỗi năm);

+ Duy trì lãi suất phù hợp nhằm kích thích phát triển nhiều loại hình dịch vụ cung cấp tín dụng ngân hàng, đặc biệt là các ngân hàng thương mại dân doanh Đây là kênh cấp vốn cói hiệu quả cho các dự án đầu tư của khu vực tư nhân

5- Thu hút vốn FDI và FPI: Gắn với việc cải thiện môi trường đầu tư của Việt Nam, nhất là thực hiện tự do hóa thương mại và đầu tư cho phù hợp với các đòi hỏi của WTO, cải cách hành chính, phát triển thị trường nội địa

Câu 16: Tính chiến lược của phát triển nguồn nhân lực?

1 MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG CHIẾN LƯỢC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC:

Chất lược nguồn nhân lực của nước ta tuy đã được cải thiện nhưng vẫn chưa đáp ứng được yêucầu phát triển Việc cải thiện và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực là một bài toán lớn, liên quanđến nhiều lĩnh vực, nhiều nhân tố, kể cả khách quan và chủ quan, và không thể thực hiện trong 1-2năm (tức không thể "ân xối") Yêu cầu tăng trưởng, phát triển bền vững đòi hỏi phải có chiến lược

về phát triển nguồn nhân lực, về con người Chiến lược đó phải giải quyết một cách đồng bộ, căn

cơ, bao gồm từ việc cải tạo nòi giống, giáo dục đào tạo đến sử dụng và tạo việc làm

Một số vấn đề có tính cấp thiết và tầm chiến lựoc về phát triển nguồn nhân lực hiện nay là:

1- Sớm hoàn thành và triển khai thực hiện đề án cải tạo và nâng cao thế lực của người Việt Nam

2- Thực hiện chương trình tạo thêm 8 triệu việc làm mới đến năm 2010 để tăng tỉ lệ người có vệic làm; giảm tỉ lệ thất nghiệp thành thị xuống dưới 5%, tăng tỉ lệ lao động đã qua đào tạo lên 40% tổng lực lượng lao động

3- Thực hiện chương trình cải cách lương đảm bảo được mức tăng lương cao hơn mức tăng giá Lộ trình tăng lương đến năm 2008, 3 loại hình doanh nghiệp là doanh nghiệp nhà nước, doanhnghiệp tư nhân và doanh nghiệp FDI sẽ có chung một mức lương tối thiểu

4- Hoàn thiện và thông qua Luật xuất khẩu lao động để tạo cơ sở pháp lý cho việc đa dạng hóa các hình thức đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài, phát triển thị trường xuất khẩu lao động 5- Thực hiện Luật giáo dục đào tạo và chiến lược phát triển giáo dục đào tạo 2001-2010

2 TÍNH CHIẾN LƯỢC CỦA PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC:

- Trong 3 yếu tố đầu vào (vốn đầu tư, lao động, năng suất các nhân tố tổng hợp), thì lao động đối với nước ta là yếu tố còn đang có nhiều tiềm năng cần được khai thác

Cũng như các nước đang phát triển nói chung, Việt Nam có nguồn lao động rất dồi dào đến mức dư thừa Vì vậy, để số lượng lao động đó trở thành nguồn nhân lực có chất lượng, đáp ứng được yêu cầu tăng trưởng, phát triển kinh tế-xã hội có tầm quan trọng đặc biệt, bởi các lý do sau:

1- Nguồn nhân lực là yếu tố quan trọng của tăng trưởng kinh tế, đặc biệt là trong việc nâng caochất lượng tăng trưởng và đảm bảo tăng trưởng bền vững;

2- Phát triển nguồn nhân lực là đềiu kiện tiên quyết để thực hiện chiến lược "đi tắt đón đầu" torng lĩnh vực khoa học-công nghệ, nhằm đẩy mạnh CNH, HĐH và hy vọng rút ngắn khoảng cáchtụt hậu của nền kinh tế nước ta so với các nước phát triển;

3- Do quy mô kinh tế còn nhỏ, năng suất lao động còn thấp, chúng ta chưa có điều kiện để tạo lập quỹ trợ cấp thất nghiệp;

4- Thất nghiệp và thiếu việc làm nhiều sẽ làm cho thu nhập và sức mua có khả năng thanh toáncủa dân cư thấp, tác động xấu đến tăng trưởng sản xuất, kinh doanh;

5- Thất nghiệp là một trong những nguyên nhân chủ yếu làm phát sinh, phát triển các tệ nạn xãhội, gây hại cho xã hội và xã hội phải tốn nhiều công sức, tiền của để ngăn chặn, khắc phục;

Vốn còn có thể đi vay, kỹ thuật-công nghệ còn có thể đi mua; song đi vay, đi mua dù sao cũng

là ngoại lực, phải mất tiền hoặc phải hoàn trả vốn và lãi Trong khi chính nguồn lao động sẵn có là nguồn nội lực, là yếu tố quyết định lại khá dồi dào

Nguồn nhân lực vừa là yếu tố của quá trình sản xuất, vừa là vấn đề con người, mục đích của sựphát triển, do vậy cần phải được quan tâm đặc biệt Mặt khác, mô hình kinh tế Việt Nam lựa chọn

là xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng XHCN; kinh tế thị trường thì vì lợi nhuận, định hướng XHCN thì vì con người

Câu 17: Nêu nhiệm vụ, vai trò của phân tích và dự báo trong xây dựng chiến lược phát triển kinh tế-xã hội?

1 NHIỆM VỤ CỦA PHÂN TÍCH VÀ DỰ BÁO:

Các hiện tượng kinh tế-xã hội là một quá trình phức tạp và chịu tác động của nhiều nhân tố, đòi hỏi chúng ta phải phân tích, đánh giá một cách chính xác làm cơ sở khoa học cho việc hoạch định, tổ chức thực hiện tốt chính sách phát triển kinh tế-xã hội

Phân tích và dự báo theo nghĩa chung nhất là cung cấp những thông tin có cơ sở khoa học về mức độ, trạng thái, các quan hệ, nguyên nhân, xu hướng phát triển có thể có trong tương lai của đối tượng nghiên cứu

Phân tích và dự báo có 5 nhiệm vụ cơ bản sau:

1- Đánh giá chính xác thực trạng kinh tế-xã hội;

2- Chỉ ra được những nguyên nhân của các thành tựu hoặc thất bại;

3- Dự đoán được sự phát triển: bao gồm cả khó khăn và thuận lợi;

4- Xác định mức độ đảm bảo các điều kiện để thực hiện mục tiêu đặt ra;

5- Phục vụ cho việc điều chỉnh trong quá trình tổ chức thực hiện chiến lược phát triển kinh

tế-xã hội;

2 VAI TRÒ CỦA PHÂN TÍCH VÀ DỰ BÁO:

Vai trò của phân tích và dự báo trong việc xây dựng chiến lược phát triển kinh tế-xã hội thể hiện các khía cạnh sau:

1-Xác định khả năng khách quan của tương lai làm cơ sở cho việc xác định, lựa chọn các nhiệm vụ, mục tiêu, phương án phát triển;

2 Cung cấp cho nhà chiến lược những thông tin, kinh nghiệm trong quá khứ để lượng định trước lộ trình của tương lai, qua đó có các giải pháp phù hợp

3 Kết quả phân tích và dự báo ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng chiến lược xây dựng, tác động đến xã hội trên quy mô rộng, nhiều thế hệ Tùy thuộc vào tính bao quát của chính sách phát triển kinh tế - xã hội mà hệ quả của nó có tác động sâu rộng khác nhau đối với đời sống xã hội; nó

có thể tạo ra sự chuyển biến vượt bậc song cũng có thể kéo lùi sự phát triển của nền kinh tế

4/ Là công cụ quan trọng để quản lý vĩ mô nền kinh tế; quản lý vĩ mô luôn cần được cung cấp các thông tin từ nền kinh tế, bao gồm: kết quả hoạt động của nền kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh

tế, tình hình lạm phát và thất nghiệp, kết quả thu hút đầu tư nước ngoài và quan hệ kinh tế đối ngoại, tình hình phân phối giữa các thành phần, khu vực kinh tế…

Câu 18: Những quy luật kinh tế nào làm cơ sở cho công tác dự báo phát triển kinh tế xã hội?

Chúng ta đang xây dựng và phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN; theo đó, nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam, một mặt: vừa có những tính chất chung của nềnkinh tế thị trường, mặt khác, kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam dựa trên cơ sở và

sự dẫn dắt, chi phối bởi nguyên tắc và bản chất của CNXH

Như vậy, đương nhiên ngoài các quy luật kinh tế chung, nền kinh tế nước ta còn vận động và chịu sự chi phối của ácc quy luật kinh tế thị trường

Để phân tích, dự báo phát triển kinh tế - xã hội, thường phải trên cơ sở một số quy luật chủ ỵếusau:

1.Quy luật quan hệ sản xuất phải phù hợp và trên cơ sở phát triển của lực lượng sản xuất

2.Quy luật giá trị

3.Quy luật cung - cầu

4.Quy luật cạnh tranh

5.Quy luật lưu thông tiền tệ và lạm phát

Câu 19: Các loại phân tích và dự báo kinh tế xã hội?

Trên cơ sở các tiêu thức khác nhau, người ta chia phân tích và dự báo ra thành nhiều loại: 1/Theo tiêu thức bản chất của đối tượng phân tích và dự báo:

-Phân tích dự báo khoa học - kỹ thuật

-Phân tích và dự báo kinh tế - xã hội

-Phân tích và dự báo chính trị, quân sự

2/ Theo phạm vi của đối tượng phân tích và dự báo:

-Phân tích dự báo tổng thể (bao gồm nhiều lĩnh vực hoặc toàn bộ nền kinh tế)

-Phân tích và dự báo ngành, lĩnh vực

3/ Theo tính chất bao trùm của đối tượng phân tích và dự báo:

-Phân tích dự báo cá thể (đơn lẻ); nhằm phân tích từng chỉ tiêu, yếu tố của hệ thống

-Phân tích và dự báo tổng thể, bao gồm cả hệ thống hoặc nhóm chỉ tiêu có quan hệ với nhau (dạng này thường được áp dụng trong việc phân tích và dự báo theo đơn vị hành chính: xã,

phường, quận, huyện, tỉnh, thành phố hoặc phạm vi quốc gia)

4/ Theo hướng phân tích và dự báo:

-Phân tích dự báo tìm kiếm: Trên cơ sở phân tích quá khứ, tiên lượng dự báo kết quả trong tương lai

-Phân tích và dự báo định mức: Cho biết cách thức và thời hạn đạt được mục tiêu

5/ Theo thời gian phân tích và dự báo:

-Phân tích dự báo dài hạn: dự báo viễn cảnh (từ 10, 20,30 năm…)

-Phân tích và dự báo trung hạn ( thường từ 3, 5 hoặc dưới 10 năm)

-Phân tích và dự báo ngắn hạn: đây là dạng phân tích trong khoảng thời gian linh hoạt, có thể từ vài giờ đến 2, 3 năm

6/ Theo tính chất phân tích và dự báo:

-Phân tích dự báo

-Dự báo nghiên cứu

-Dự báo chương trình

-Dự báo tổ chức

Đây là các bước kế tiếp nhau của quá trình xây dựng nói chung

7/ Theo phạm vi đối tượng dự báo:

-Phân tích dự báo điểm: Kết quả dự báo được biểu hiện dưới dạng con số xác định,

-Phân tích và dự báo khoảng: Đối tượng nghiên cứu nằm trong dự báo với xác suất tin cậy.8/ Các loại dự báo khác:

-Dự báo đơn: dự báo đơn lẻ, không tính đến yếu tố tác động

-Dự báo có điều kiện: Dự báo kết quả trong mối quan hệ với các điều kiện, yếu tố có liên quan,

-Dự báo đồng bộ: là hệ thống dự báo gồm dự báo đơn và dự báo có điều kiện

Câu 20 : Các nguyên tắc phân tích và dự báo phát triển kinh tế xã hội?

Trong phân tích và dự báo phát triển kinh tế - xã hội phải đảm bảo các nguyên tắc sau:

1/ Nguyên tắc liên hệ biện chứng:

Phân tích và dự báo phải dự trên cơ sở chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch sử Mác – Lênin theo đó:

-Khi phân tích và dự báo phải dựa vào mối liên hệ biện chứng của sự vật, hiện tượng, cụ thể là:

+ Chú trọng các mối liên hệ bên trong và bên ngoà;

+ Có quan điểm đồng bộ, toàn diện; xem xét các hiện tượng kinh tế, chính trị, xã hội, văn ho,á pháp luật ,

+ Xem xét sự vật hiện tượng trong một môi trường, giai đoạn điều kiện cụ thể

-Mặt khác theo nguyên tắc ngày, khi xem xét sự vật, hiện tượng không nhất thiết phải xem xét tất cả các mặt, các yếu tố của sự vật, hiện tượng mà có thể chỉ lựa chọn những mặt, những yếu tố

có tính chất quyết định chủ yếu đến sự vật động, phát triển

2/ Nguyên tắc kế thừa lịch sử:

-Cần lưu ý rằng quá trình phát triển là sự chuỵển hoá từng phần, có sự đan xen cũ mới Quá khứ còn là tiền đề, nền tảng cho sự phát triển Không có sự phát triển nào thay thế, loại bỏ hoàn toàn cái cũ (thấy rõ nhất trong tính kế thừa, bất hồi tố trong hệ thống pháp luật)

-Phát triển kinh tế xã hội luôn mang tính kế thừa, đan xen; do vậy cần nghiên cứu sâu sắc quá khứ và hiện tại để làm cơ sở cho việc dự báo, tiên đoán sự vận động, phát triển trong tương lai

-V.I Lênin đã nhận xét: “ Nếu xem xét bất cứ hiện tượng xã hội nào trong quá trình phát triển của nó, thì bao giờ người ta cũng tìm thấy trong đó những vết tích của quá khứ, những cơ sở của hiện tượng và những mầm mống của tương lai”

3/ Nguyên tắc đặc thù về bản chất của đối tượng phân tích và dự báo:

Sự vận động của sự vật, hiện tượng có tính chất chung và tính chung và tính riêng Do vậy, trong phân tích và dự báo luôn phải chú ý đến tính đặc thù của mỗi sự vật, hiện tượng; xem xét cái riêng trong quan hệ với cái chung và ngược lại

4/ Nguyên tắc mô tả tối ưu đối tượng:

-Theo nguyên tắc này, đòi hỏi công tác thông tin đầu vào phải đảm bảo:

+ Mô tả chính xác đối tượng dự báo

+ Đầu tư đúng mức cho việc thu thập thông tin và phân tích, dự báo

-Với yêu cầu trên nhằm đạt được các mục tiêu:

+ Mô tả đối tượng phân tích và dự báo với mức độ và hình thức tối ưu.

+ Sử dụng biến số và tham số tối thiểu, song bảo đảm độ xác thực cao

+ Chọn các tiêu chí thu thập thông tin phục vụ cho phân tích và dự báo đạt kết quả cao nhất, chi phí ít nhất

5/ Nguyên tắc tính tương tự của đối tượng khi phân tích và dự báo:

Thường xuyên so sánh những tính chất, đặc điểm của sự vật, hiện tượng với sự vật, hiện tượng tương tự đã biết và các mô hình của nó, nhằm khai thác, tận dụng các mô hình đã có sẵn (thực chấtnhằm tiết kiệm thời gian, chi phí trong việc xẩy ra xây dựng mô hình mới)

Câu 21: Các phương pháp phân tích phát triển kinh tế xã hội?

Trong phân tích kinh tế - xã hội thường sử dụng 4 phương pháp cơ bản sau:

1/ Phương pháp chi tiết hoá:

Theo phương pháp này, việc phân tích được chi tiết theo các tiêu chí riêng như sau:

a/ Chi tiết hoá theo thời gian: đối tượng phân tích được xem xét trong một khoảng thời gian và theo những địa điểm được sắp xếp theo qui luật nhất định VD tổngGDP quốc gia trong thời gian liên tục 10 năm từ 1991-2000

-Phương pháp này cho phép tìm ra xu hướng vận động và tính quy luật trong quá trình phát triển của đối tượng phân tích

b/ Chi tiết theo địa điểm: Phát triển KT-XH luôn diễn ra trên một địa bàn lãnh thổ nhất định (trên 1 đơn vị hành chính vùng quốc gia, khu vực với những yếu tố tác động khác nhau

-Theo tiêu chí này cho phép tìm ra những nơi tiên tiến lạc hậu, những nơi thuận lợi, khó khăn, nhằm xác định các trọng tâm, trọng điểm trong đầu tư hoạch định các chính sách và trong chỉ đạo điều hành VD Khảo sát tình hình thực hiện chính sách xoá đói giảm nghèo thu hút FDI…

c/ Chi tiết hoá theo bộ phận cấu thành:

-Phương pháp này chia hiện tượng, quá trình kinh tế - xã hội ra thành nhiều bộ phận cấu thành,nhằm đánh giá một cách sâu sắc mối quan hệ tương tác để tìm ra khâu, bộ phận, yếu tố then chốt, hạt nhân

Chẳng hạn: Phân tích tăng trưởng kinh tế thông qua việc phân tích chi tiết các chỉ tiêu GDP, GNI, tổng thu ngân sách….trong mối quan hệ với các yếu tố về vốn đầu tư, nguồn nhân lực, khoa học – công nghệ, môi trường pháp lý…

-Quan trọng nhất của phương pháp này là tìm, chọn tiêu thức để chi tiết hoá, có thể là:

+ Chi tiết hoá theo những nhân tố cấu thành hiện tượng, quá trình kinh tế - xã hội;

+ Chi tiết hoá theo các nhân tố tác động;

+ Chi tiết hoá theo khu vực, lĩnh vực, ngành, nghề

+ So sánh qua các giai đoạn khác nhau

+ So sánh các đối tượng tương tự: Đánh giá mức độ chênh lệch giữa 2 bộ phận trong 1 hệ thống, hoặc giữa 2 yếu tố cùng loại nhưng khác nhau về điều kiện không gian

+ So sánh các yếu tố, hiện tượng cá biệt với trung bình hoặc tiên tiến

3/ Phương pháp liên hệ:

-Mục đích của phương pháp: Tim ra các yếu tố và xác định đúng đắn mối quan hệ của chúng đến quá trình vận động của hiện tượng quá trình kinh tế - xã hội

-Các phương pháp liên hệ:

3.1-Liên hệ cân đối:

-Về ý nghĩa : Phương pháp này nhằm mô tả, phân tích các hiện tượng, quá trình KT-XH, khi giữa chúng tồn tại hoặc cần phải có các mối quan hệ cân bằng, đảm bảo

-Các liên hệ cân đối: Có 2 dạng liên hệ cân đối cơ bản:

+Liên hệ căn bằng: theo dạng công thức: A = B

Ví dụ: Đáp ứng nhu cầu vốn hoặc lao động (A) cho một ch/ trình sản xuất (B)

+ Liên hệ bảo đảm: Có thể mô tả phương pháp qua đẳng thức sau:

Q > hoặc bằng Q

Ví dụ: Nhu cầu về nguyên liệu với nguồn đáp ứng

3.2- Liên hệ thụân và ngược chiều:

Trong quá trình phát triển KT-XH luôn có những yếu tố tác động, tác động thuận chiều và ngược chiều có tiến trình đạt tới mục tiêu

Vấn đề đặt ra là qua phân tích để đề ra các giải pháp hạn chế tối đa các tác động ngược chiều, đảm bảo thực hiện mục tiêu một cách có hiệu quả nhất (theo nguyên tắc tổng hợp các xec tơ) Ví dụ: Mối liên hệ giữa các chỉ tiêu: Tổng GDP/ người với các chỉ tiêu tổng GDP và dân số của một quốc gia được biểu hiện qua công thức:

GDPTÍNH THEO ĐẦU NGƯỜi = Tổng GDP

Tổng dân số

Trong đó: +Mối quan hệ giữa tổng GDP và GDP/người là mối liên hệ thuận chiều

+Mối quan hệ giữa tổng dân số với GDP/người là mối q hệ ngược chiều

3.3- Liên hệ tương quan:

-Về ý nghĩa phân tích đối với các yếu tố có mối liên hệ tác động qua lại song không có sự phụ thuộc hoàn toàn, hoặc chặt chẽ với nhau

Ví dụ: Mối liên hệ giữa vốn, lao động, công nghệ và GDP

- Yêu cầu của phương pháp:

+Nắm vững bản chất, tính quy luật của các đối tượng phân tích

+ Các hiện tượng KT-XH được nghiên cứu phân tích phải cu2g trong một thời gian, không gian nhất định

- Công thức tính:

Hệ số tương quan =

Trong đ ó: X1 và Y 1 là những chỉ tiêu phân tích

n – Là số lượng số liệu dùng phân tích