SỰ ẢNH HƯỞNG TÍCH CỰC VÀ TIÊU CỰC CỦA VIỆC HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN KHU ĐÔ THỊ SẢN XUẤT LÊN THÀNH PHỐ VỀ MẶT PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN ĐÔ THỊ

Không gian công cộng Public space: Thuộc về/cũng là không gian văn hoá-xã hội, là không gian vật thể dành cho các hoạt động giao tế xã hội, nơi mọi người dân đều có quyền đến đó để giao

LỚP: 08QH1D

Thành phố Hồ Chí Minh, tháng mười năm 2010

SỰ ẢNH HƯỞNG TÍCH CỰC VÀ TIÊU CỰC CỦA VIỆC HÌNH THÀNH

VÀ PHÁT TRIỂN KHU ĐÔ THỊ SẢN XUẤT LÊN THÀNH PHỐ VỀ MẶT

PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN ĐÔ THỊ

I KHÔNG GIAN ĐÔ THỊ

Không gian đô thị (Urban space):

Đô thị nào dù lớn dù nhỏ cũng đồng thời là một không gian vật thể, một không gian kinh tế và một không gian văn hoá xã hội Không gian vật thể là phần “cứng” dùng

để chứa đựng hai không gian sau Vậy đâu là giới hạn của không gian vật thể?Có hai cách định nghĩa đô thị: một là định nghĩa dựa trên địa giới hành chính (khi đó tiếng Anh gọi đô thị là City) và một là định nghĩa về kinh tế, chủ yếu dựa trên quy mô

đô thị và mật độ dân cư (khi đó tiếng Anh gọi đô thị là Urban), chẳng hạn tiêu chí định nghĩa đô thị của Hoa Kỳ là ít nhất phải có 2500 dân và mật độ trên 1000 người / km2 (nước ta quy định tương ứng là 4000 dân và 2000 người / km2, ngoài ra tương

tự như Trung Quốc, còn thêm tiêu chí về tỷ lệ lao động phi nông nghiệp).

Không gian công cộng (Public space):

Thuộc về/cũng là không gian văn hoá-xã hội, là không gian vật thể dành cho các hoạt động giao tế xã hội, nơi mọi người dân đều có quyền đến đó để giao tiếp mà không phải xin phép hay trả tiền, đối lập với không gian tư dành riêngcho những hoạt động theo chức năng, chẳng hạn nhà ở, nhà máy, văn phòng… Chợ là không gian đầu tiên trở thành không gian công cộng Theo J Jacobs thì không gian hè phố

là không gian công cộng rất quan trọng tạo ra bộ mặt của đô thị (còn đường ô tô chỉ dành riêng cho ô tô chạy với tốc độ cao, người đi bộ không có quyền sử dụng nó).

Không gian dịch vụ công cộng (Public services space):

Không gian dịch vụ công cộng chứa đựng các hoạt động dịch vụ công cộng, là một

bộ phận của không gian kinh tế đô thị Không gian hè phố vừa là không gian công cộng vừa là không gian dịch vụ công cộng Có vai trò quan trọng nhất trong không gian dịch vụ công cộng là khu thương nghiệp trung tâm; nơi tập trung cao độ các hoạt động dịch vụ công cộng, cũng là nơi có mật độ việc làm cực cao

II ẢNH HƯỞNG CỦA KHU SẢN XUẤT ĐÔ THỊ TỚI KHÔNG

GIAN ĐÔ THỊ

Các khu công nghiệp (KCN) phát triển, kéo theo tốc độ đô thị hóa cũng diễn ra khá nhanh, với cơ sở hạ tầng được nâng cấp mọi mặt Chất lượng cuộc sống của người dân quanh các KCN cũng nhờ đó được nâng lên Đồng thời với tốc độ đô thị hóa là những dịch vụ đi kèm như dịch vụ ngân hàng, dịch vụ cơ sở hạ tầng, giao thông vận tải, kho tàng bến bãi, đào tạo… cũng được kích thích phát triển.

Sự hình thành và phát triển cuả 1 khu sản xuất đô thị ảnh hưởng rất lớn đến thành phố đô thị về mặt phát triển không gian đô thị Đa phần ở những nước phát triển chiụ ành hưởng tích cực nhiều hơn là tiêu cực Ở những nước đang phát triển thì lại bị ảnh hưởng tiêu cực nhiều hơn.

TÍCH CỰC:

- Huy động được vốn đầu tư cho đô thị giúp đô thị có thể mở rộng được diện tích ,không gian trong đô thị.Từ đó đô thị sẽ ngày càng nâng cao hơn

- Ngoài ra còn thu được nhiều người dân đến sinh sống và làm việc giúp cho

đô thị có thể hoạt động dược , càc không gian ở đô thị sẽ được cải thiện tốt hơn để đáp ứng nhu cầu của người dân sống trong đô thị.

Hình ảnh không gian đô thị khi không có khu sản xuất đô thị:

Hình ảnh không gian đô thị khi có khu sản xuất đô thị:

đó trở thành đặc trưng tự nhiên, tác động lên đất, người và cuộc sống mảnh đất này Lấy sông, rạch làm điểm mốc, nhà nhà nối nhau, từng thôn ấp, con đường, hay khu chợ khi được mở mang, ở đâu người Sài Gòn xưa cũng bám theo dòng chảy để làm nên không gian sống cho mình Chính đặc trưng tự nhiên ấy đã phả vào cách nghĩ, nếp sống người Sài Gòn những ứng xử chân thành, thẳng thắn và dễ hiểu Để rồi, tất cả những yếu tố đất, nước, và con người đã hình thành nên cấu trúc Sài Gòn, trong mối quan hệ chặt chẽ giữa con người và môi trường sông nước Cuộc sống của đất cảng, của những con thuyền và những cuộc gặp gỡ từ đây mà sinh ra.

Khi người Pháp đặt chân đến Sài Gòn, dù đã thiết kế kiến trúc và quy hoạch thành phố này một cách thật tỉ mỉ, nhưng nền văn minh sông nước và mô hình cấu trúc đô thị sông nước, vẫn là những thang giá trị cần thiết mà các kiến trúc sư Pháp tôn trọng, để thiết lập nên một đô thị Sài Gòn thời bấy giờ.

Tận dụng hệ thống sông rạch có sẵn, nơi điều hoà sức nóng và điều phối nguồn nước của đô thị quanh năm chỉ có hai mùa mưa và nắng này, kiến trúc sư Pháp đã thiết kế đan cài trong từng khu phố, đại lộ là những khoảng trống của quảng trường,

và mảng xanh của cây cối Từng khối kiến trúc, nhà chen nhà được giãn thoáng Đường phố được che mát hơn, con người cũng vì thế mà tìm được không gian nghỉ ngơi riêng cho mình Thực dụng và tiện ích, mục đích ấy đã được khai thác hiệu quả trong việc quy hoạch quảng trường công viên nối những con đường và đại lộ Nhờ vậy, không gian đô thị Sài Gòn cũ thực sự ổn định, trật tự và điều hoà tốt môi trường khí hậu nóng Đấy là giá trị kiến trúc đầu tiên mà đô thị Sài Gòn cũ đã từng có Để rồi hôm nay, đã qua hàng trăm năm, hệ thống cây xanh và công viên vẫn còn giữ nguyên giá trị sử dụng

Không phải ngẫu nhiên, những công trình như nhà thờ Đức Bà thời thuộc Pháp lại

dễ dàng tồn tại qua hàng trăm năm như với biết bao thay đổi Những khối kiến trúc

ấy là một ký hiệu đặc biệt, nó điều phối khoảng trống giữa công viên, quảng trường

và những con đường Nhờ đó, mà giá trị không gian, và hiệu quả quy hoạch đô thị của kiến trúc sư Pháp trước đây được khẳng định Đó là những điểm nhấn quý giá trong chuỗi kiến trúc đô thị của Sài Gòn xưa Dẫu là hình thức kiến trúc nào, có nguồn gốc từ đâu, khi đã định vị trên mảnh đất cởi mở này, chúng đều trở thành tài sản chung đặc biệt, biết nói và có hồn Chỉ ở đô thị ngã ba đường, nơi nhiều cái mới

dễ dàng được dung nạp; và biểu hiện cao nhất trong bản sắc kiến trúc thành phố này là sự đa dạng đã được Sài Gòn hoá.

Xuất phát từ đô thị sông nước Nam Bộ, được định hình thêm bằng quy hoạch kiến trúc rõ ràng, khuôn mặt không gian đô thị Sài Gòn xưa - cũ đã được khắc dấu nhiều giá trị đáng trân trọng: cụ thể, rõ ràng, dễ hiểu, và dễ nhớ.

TP hiện tại:

Những năm gần đây, TPHCM chứng kiến một sự tăng trưởng kinh tế mạnh

mẽ, tạo ra những biến đổi sâu sắc trong xã hội và những chuyển động nhiều chiều về kiến trúc đô thị.

Trung tâm TPHCM kết hợp kiến trúc hiện đại và xưa.

Cao hơn và đẹp hơn

- Nói về chiều rộng của TPHCM, đó là sự vươn ra các khu vực ngoại vi thành phố với nhiều dự án khu đô thị, khu dân cư mới cũng như khu công nghiệp, khu công nghệ - kỹ thuật cao ở quận Tân Bình, Gò Vấp, Bình Thạnh, quận 7… Nói về chiều cao của thành phố là nói về các công trình cao ốc đang không ngừng mọc lên ở nhiều nơi, từ khu vực trung tâm (tập trung quận 1, quận 3) ra đến một số quận mới (quận 7, quận 9), hay xen cài trong một số quận nội thành cũ (quận Phú Nhuận, Bình Thạnh) Đó còn là sự đa dạng muôn hình muôn vẻ của kiến trúc nhà ở - mảng kiến trúc quan trọng của đô thị Từ những nhà ở cao tầng mọc lên với thiết kế nội thất căn hộ phong phú, thông thoáng chiếu sáng tự nhiên, phù hợp khí hậu và tập quán sinh hoạt người Việt đến nhà ở riêng lẻ đã có sự chăm chút để đem lại những không gian sống phù hợp, đẹp mắt

- Mặc dù một số vấn đề về môi trường, xã

hội của không ít công trình còn gây tranh

cãi, song nhiều công trình xây dựng trong

thời gian qua đã góp phần thay đổi bộ

mặt đô thị ở TPHCM Gần đây, TPHCM

đã bắt đầu có những sáng kiến tích cực:

kiến trúc xanh, kiến trúc tiết kiệm năng

lượng được áp dụng trong một số thiết kế

công trình mới; vỉa hè, công viên, quảng

trường bắt đầu được quan tâm thiết kế

giảm thiểu việc bê tông hóa bề mặt, tăng

cường mảng xanh, đất thấm nước.

Những hiện thực mới này một mặt góp

phần vào khả năng thích ứng của TP với

các vấn đề môi trường, mặt khác cũng

Tuy nhiên, hiện nay, không gian này đang bị thu hẹp dần, không được quản lý tốt và không được quan tâm đầu đủ khi phát triển khu đô thị mới PGS.TS.KTS Huỳnh Đăng Hy tổng kết, trong hầu hết đồ án quy hoạch từ năm 1990 đến nay thể hiện

không rõ hệ thống trung tâm dịch vụ công cộng.

Tại TP Hồ Chí Minh:

Nặng nề, nhàm chán và không hiệu quả, đó là những từ mà nhiều kiến trúc sư dùng

để mô tả nhiều không gian đô thị chung tại TPHCM hiện nay Theo các kiến trúc sư, không gian đô thị chung của TPHCM vừa thiếu, vừa bị biến dạng, vừa không được quan tâm đúng mức nên mới có hậu quả như vậy.

- Sài Gòn xưa quy hoạch từng con đường với mỗi kiểu không gian khác nhau: đường dành cho ngành tài chính ngân hàng, cao ốc; đường dành cho các cơ quan ngoại giao, cơ quan hành chính; đường quy hoạch để làm thương mại, buôn bán… Nhưng bây giờ không ít trường hợp người ta quy hoạch đường (ngoài chức năng giao thông) là để bán đất, tranh nhau chen ra mặt tiền, xây nhà càng cao càng tốt Đặc điểm nhà của người Việt hiện nay là sống đa hướng, nhà đa dụng, vừa ở vừa cho thuê để buôn bán… Vì đa hướng nên phải ra mặt tiền.

- Cái thiếu nhất là mảng xanh, công viên cho người dân thư giãn Rất nhiều mảng xanh trong các khu dân cư mới thực chất chỉ là những

mảnh đất “thừa” mà người ta không thể xây dựng

được Ở các khu dân cư cũ, mảng xanh lại đang bị

làm biến dạng

- Công viên dọc sông Sài Gòn trong cái nóng nực của

miền nhiệt đới, đáng lẽ phải là một trong những không

gian công cộng được người dân yêu thích và tìm đến

nhiều nhất thì hiện chủ yếu chỉ có xe dừng, đậu Nhiều

đoạn của công viên còn bị chiếm dụng làm bãi giữ xe,

cơ quan quản lý

tùy tiện cho xây

công trình trên đất

quy hoạch công cộng Ngay các KĐTM, mặc dù quy hoạch được nghiên cứu công phu, thể hiện rõ hơn hệ thống công trình công cộng (trường học, vườn hoa, sân chơi, nhà văn hóa…) nhưng chất lượng không cao, không đều, vẫn có nơi đất dành cho công cộng rất ít, thậm chí không có

Các khu đô thị mới tại Hà Nội còn nhiều bất cập

-TS Nguyễn Ngọc Hiếu – Học viện Hành chính – nhận xét nhiều khu vực đất công cộng ở đô thị chưa quản lý hiệu quả, đang bị xâm hại, sử dụng sai mục đích Không gian công cộng của nhiều khu chung cư cũ tại Hà Nội xây dựng từ thế kỷ trước như Giảng Võ, Thanh Xuân, Trung Tự, Kim Liên, Nguyễn Công Trứ đều ít nhiều có tình trạng “làm ngơ” trước các hành vi xâm hại.

-Việc xâm lấn đất công cộng nhức nhối đến mức mọi mảnh vỉa hè của đô thị cũng bị lấn chiếm Ở thành phố nhưng người dân không thể đi bộ, công trình không có không gian công cộng như một cách loại bỏ người già, trẻ em…

+ Theo PGS.TS Nguyễn Hồng Thục, trên

700 khu đô thị mới đưa vào sử dụng trong

cả nước, không nơi nào xây dựng hoàn

chỉnh các công trình dịch vụ công cộng đời

sống tối thiểu như chợ, trường học, hành

chính dân cư, công trình hạ tầng xã hội,

công viên, phòng khám Điều này đã làm

hoạt động của đô thị tại chỗ thật sự bế tắc.

+ Không chỉ bị "xô đẩy" ở trong các khu vực

đô thị cũ, ngay cả ở các khu đô thị mới được quy hoạch bài bản, thể hiện rõ hệ

thống công trình công cộng (trường học, vườn hoa, sân chơi, nhà văn hóa ) nhưng công trình công cộng cũng bị "chen lấn" Ở nhiều khu đô thị, công trình công cộng nếu được xây dựng thì chất lượng không cao, nhiều nơi có quy hoạch nhưng không được xây dựng và bị chủ đầu tư biến tướng thành các công trình có công năng sử dụng khác dễ kiếm lời hơn.

+ PGS.TS Vũ Thị Vinh, Phó Tổng thư ký Hiệp hội các đô thị Việt Nam, phân tích, với quan điểm đô thị mới phải văn minh, hiện đại nên hầu như khu đô thị mới không xác định diện tích xây chợ dân sinh Tương tự, trường học (nhất là bậc mầm non và tiểu học) cũng thiếu nghiêm trọng Nhiều người tuy về định cư nhưng không dám chuyển

hộ khẩu vì con, em họ vẫn phải học ở nơi ở cũ mặc dù thiết kế, các khu đô thị mói đều quy hoạch 12%-15% diện tích đất cho trường học, nhưng sau chục năm hình thành, mới chỉ có 5/17 trường học và 2/19 nhà trẻ theo quy hoạch được xây dựng"-

TS Vinh cho biết.

+ Nhiều ý kiến cho rằng, các nhà đầu tư chỉ tìm cách chia lô bán nền, xây nhà ở kinh doanh mà thiếu quan tâm đến xây dựng các công trình công cộng PGS.TS Nguyễn Hồng Thục cho biết, do khu đô thị mới không không có hệ thống dịch vụ công cộng

+ Rõ ràng quản lý không gian công cộng là dịch vụ công Song các văn bản pháp luật không đề xuất đầy đủ việc người dân có thể giám sát hiểu quả dịch vụ này như thế nào.Thông tin cung cấp cho người dân tham gia giám sát không đầy đủ; thiếu khung pháp lý buộc cơ quan công quyền phải phản hồi đóng góp của người dân

GIẢI PHÁP:

+ Việc bố trí ,sắp xếp các không gian chức năng cộng cộng như:không gian nhà

ở ,không gian vui chơi giải trí,không gian để du lịch nghỉ ngơi là rất khó khăn.Phải bố trí sao cho khu sản xuất đô thị phải được ngăn cách với các không gian khác để tránh không gây ảnh hưởng đến người dân.

+ Ảnh hưởng đến việc quy hoạch giao thông, phải quy hoạch sao cho giao thông giữa các khu vực được mạch lạc ,xuyên suốt nhưng đồng thời cũng phải có lối giao thông riêng biệt vaò khu sản xuất

+ Việc giải phóng mặt bằng để phục vụ cho việc phát triển không gian của các khu vực khác trong đô thị cũng là 1 vấn đề Do thu hút được nhiều người dân đến sinh sống nên diện tích nhà ở không đủ dành cho người dân sống ở đô thị.

Phải bắt đầu từ quy hoạch:

-Quy hoạch là đem đến sự tiện ích cho cộng đồng Vì vậy, nghiên cứu, thiết kế quy hoạch, thiết kế đô thị trên cơ sở phân loại cấp độ, chức năng sử dụng của các

không gian công cộng là yêu cầu không thể thiếu trước mắt, tại các đô thị lớn, cần nhanh chóng đề xuất quy hoạch mạng lưới hệ thống quảng trường kết nối với các không gian công cộng trong các khu đô thị mới Xây dựng các trung tâm mới góp phần đẩy nhanh tốc độ đô thị hoá phát triển theo hướng bền vững; việc phân tán này cũng góp phần tránh tập trung quá tải vào các không gian công cộng trong các trung tâm cũ vào những ngày lễ hội lớn

-Cũng cần đưa vào trong quy định tiêu chuẩn thiết kế, bắt buộc phải có đối với các KĐT, khu ở mới Hiện mới chỉ là các tuyến đường giữa, không có một không gian, một công trình dịch vụ kèm theo (nhiều khu đô thị không có lấy một khu vệ sinh công cộng nào) Kết nối các không gian công cộng để tập thể dục, thưởng ngoạn, nghỉ

ngơi trong từng khu đô thị mới như một tiêu chí bắt buộc, bất kể đó là loại hình nhà

ở nà chính sách, xã hội hay tái định cư, cao cấp vì tất cả đều phục vụ cho con

người phải có chế tài, kiểm tra, có cơ chế bắt buộc chủ đầu tư khi xây dựng các khu đô thị mới phải triển khai đồng bộ việc xây dựng các khu công cộng, hạ tầng kỹ thuật trước các khu ở Qua kinh nghiệm thực tế ở các nước phát triển, nếu khu dân

cư có các cơ sở công cộng thuận tiện, môi trường cảnh quan cây xanh tốt thì lại càng thu hút dân cư đến sinh sống và giá trị của khu đất được nhân lên rất nhiều

-Các khu trung tâm phải được mở hàng rào để mở rộng không gian cảm thụ thẩm

mỹ và để chứng minh sự vì cái chung của đô thị phá bỏ hàng rào các công viên như cách làm của Tp.HCM để con người, cư dân cộng đồng được dễ dàng tiếp cận không gian thiên nhiên và tham gia trách nhiệm trong bảo vệ, ngăn ngừa tội phạm,

tệ nạn Đó cũng là cách đưa không gian vỉa hè, công trình tham gia vào các không gian công cộng chung, giải quyết các dịch vụ (có tổ chức).

-Khuyến khích sử dụng không gian ngầm trong quá trìnhxây dựng đô thị

Chính phủ đã ban hành Nghị định số 39/2010/NĐ-CP về quản lý không gian xây dựng ngầm đô thị

-Mặt khác, không gian xanh trong các khu đô thị mới cũng là một vấn đề cần được quan tâm.

-Trong giai đoạn tới khi phát triển đô thị chủ yếu bằng các khu đô thị mới thì trong đó cần giải quyết đủ các thành phần như sơ đồ sau:

Không gian xanh công cộng trong khu đô thị mới ngoài tác dụng rõ rệt về môi

trường, về cảnh quan còn có vai trò quan trọng tác động đến môi trường sống, đến tiện nghi và hoạt động xã hội, với các yêu cầu về chức năng khai thác không gian xanh, được thể hiện như sau:

Các chức năng nêu trên là những yêu cầu để mọi cư dân đô thị có điều kiện sống tốt

và thân thiết với đô thị hơn.

Phải có sự chung tay của chính quyền và người dân

- Chính quyền phải chủ động gìn giữ và quyết liệt tạo thêm không gian công cộng cho người dân Người dân đi sau nhưng chính người dân mới là người tạo nên “cái hồn” cho không gian công cộng