KINH NGHIỆM THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Ở 1 SỐ NƯỚC VÀ VẬN DỤNG VÀO VIỆT NAM

Vốn đầu tư được hình thành từ các nguồn tiết kiệm, tích lũy và nó là cơ sở cho vốn sản xuất, tạo ra vốn sản xuất

THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN L IM th c hi n ho t phát tri n kinh t , v n U ng s n xu t kinh doanh, thúc y tăng trư ng quan tr ng nh t ph i c n có v n V n có hai lo i ch y u v n nư c v n nư c i v i nư c ang phát tri n, v n thu hút v n nư c thúc y tăng trư ng kinh t y u t vô quan tr ng c nhi u nư c quan tâm, ó có nư c ta Trong th i i ngày nay, xu hư ng hoà nh p, liên k t gi a nư c th gi i ngày cao.Do ó h p tác u tư qu c t thư ng có nhi u ngu n v n khác Nhìn chung, v n nư c ngồi u tư vào nư c b ng hai ưịng ng công c ng ng tư nhân ho c thương m i Hình th c Investment); u tư quôc t ch y u u tư tr c ti p (FDI: Foreign Direct u tư qua th trư ng ch ng khoán;cho vay c a nh ch kinh t ngân hàng nư c (vay thương m i) ngu n vi n tr phát tri n th c (ODA) Trong án mơn h c này,em xin i vào v n “Kinh nghi m thu hút v n tr ng tâm là: u tư tr c ti p nư c m t s nư c v n d ng vào Vi t Nam” Trong trình th c hi n án nay,em ã c s góp ý ch b o t n tình c a th y giáo Tuy nhiên cịn gi i h n v ki n th c th i gian nên vi t c a em không tránh c thi u sót Kính mong s góp ý c a th y! Em xin chân thành c m ơn! THÖ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN CHƯƠNG I: Lý lu n chung v thu hút v n u tư tr c ti p nư c (FDI:Foreign Direct Investment) I Vai trò c a FDI i v i phát tri n kinh t 1.1 Quan i m c a Lê Nin nhà kinh t v FDI 1.1.1 Quan i m c a Lê Nin v FDI Theo Lê Nin, giai o n c nh tranh t do, b n xu t kh u hàng hố, cịn giai o n hi n cho r ng: xu t kh u tư b n m t c i m c a ch nghĩa tư i xu t kh u tư b n Ông c i m kinh t c a ch nghĩa tư b n hi n i Do tư b n tài trình phát tri n ã xu t hi n hi n tư ng “ tư b n th a “, th a so vơí t su t l i nhu n th p n u ph i n u u tư nư c, cịn u tư bên ngồi t su t l i nhu n s cao Theo ông: “Ch ng ch nghĩa tư b n v n ch nghĩa tư b n, s tư b n th a không ph i dùng nâng cao m c s ng c a qu n chúng nư c ó, th s làm gi m b t l i nhu n c a b n tư b n- mà tăng thêm l i nhu n b ng cách xu t kh u tư b n nư c ngoài, vào nh ng nư c l c h u Trong nư c l c h u này, l i nhu n thư ng cao tư b n cịn ít, giá t tương i th p, ti n công h , nguyên li u r ”(1) Xu t kh u tư b n có nh hư ng t i ngu n v n nư c xu t kh u tư b n, l i giúp cho nh ng t ch c l i nhu n cao tr u tư c a c quy n thu c nư c Ngoài xu t kh u tư b n b o v ch nư c nh p kh u tư b n nhi u có tác d ng thúc t , k thu t Nhưng th c t nhân dân y phát tri n kinh nư c nh p kh u tư b n b bóc l t nhi u hơn, s l thu c v kinh t k thu t tăng lên t ó s ph thu c v tr khó tránh kh i (1) V.I.LêNin: to n t p, “Ch Matxcơva,1980,t27,tr456 nghĩa qu c, giai o n t t c a ch nghĩa tư b n”,Nxb ti n b , THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Lê Nin cho r ng : “ Vi c xu t kh u tư b n nh hư ng nghĩa tư b n thúc c n s phát tri n c a ch y h t s c nhanh s phát tri n ó nh ng nư c ã u tư Cho nên n u m t m c ó vi c xu t kh u có th gây m t s ngưng tr ó s phát tri n c a nư c xu t kh u tư b n ”(2) 1.1.2 Quan i m c a Samuelson v thu hút FDI Samuelson cho r ng a s nư c ang phát tri n nh p th p ch s ng u thi u v n, m c thu m c t i thi u ó kh tích lu v n h n ch i u ó c th hi n lý thuy t “ vòng lu n qu n “ “cú hch t bên ngồi” M t khác ơng cho r ng , nư c ang phát tri n, ngu n nhân l c ang b h n ch b i tu i th dân chí th p; tài nguyên khan hi m; k thu t l c h u g p ph i tr ng i vi c k t h p chúng.Do v y nhi u nư c ang phát tri n ngày khó khăn tăng “cái vịng lu n qu n”.T ó theo Samuelson: phát tri n kinh t ph i có “ cú hch t bên ngồi nh m phá v vòng lu n qu n “ ó ph i có u tư c a nư c vào nư c ang phát tri n 1.1.3 Quan i m c a R.Nurke v FDI R.Nurke ã l y vòng lu n qu n c a s nghèo ói làm lý lu n t o v n: xét v lư ng cung ,ngư i ta th y kh ti t ki m i, tình hình ó m c thu nh p th c t th p, m c thu nh p th p ph n ánh su t lao lư t su t lao ng th p , n ng th p ph n l n tình tr ng thi u tư b n gây Thi u tư b n l i k t qu c a kh ti t ki m i ưa l i.Và th vịng c khép kín Trong vòng lu n qu n c a s nghèo ói ó, nguyên nhân b n thi u v n Do v y, m c a cho xem gi i pháp th c t nh t c a cho FDI có ý nghĩa u tư tr c ti p nư c ngồi c ơng i v i nư c ang phát tri n Theo ông , m i v i nư c ang phát tri n có th vươn nh ng th trư ng m i khuy n khích vi c m r ng k thu t hi n (2) n i S d, tr459 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN nh ng phương pháp qu n lý có hi u qu FDI giúp cho nư c ang phát tri n tránh c nh ng òi h i v lãi su t ch t ch Các nư c có thu nh p th p c chun mơn hố s n xu t ngun li u th c ph m xu t kh u, c chun mơn hố d a ngun t c bât di b t d ch c a l i th so sánh thương m i qu c t , dù r ng FDI trư c h t cho l i ích nư c xu t kh u v n ch không ph i c a nư c nh n v n , th m c a v n cịn óng c a R.Nurke cho r ng ,FDI mang l i l i ích chung cho c hai bên , dù ch ng bao gi cân b ng t i không th làm khác c ịi h i t nhiên , t t y u c a trình v n ng th trư ng 1.2 B n ch t c a FDI S phát tri n c a u tư tr c tíêp nư c ngồi c quy inh hoàn toàn b i quy lu t kinh t khách quan v i nh ng i u ki n c n S thay i thái nghênh” , t ban chín mu i nh t u “ch ng l i” qua “ch p nh n” u tư tr c tíêp nư c ngồi có th xem y u t tác nh ng bư c thay n “hoan ng làm t o i nh n th c theo hư ng ngày úng ch c a ngư i ng i v i quy lu t kinh t khách quan v s phát tri n s c s n xu t xã h i phân công lao ng xã h i ang m m t cach th c t quy mơ qu c t Xu hư ng có ý nghĩa quy t h ên khác cu nh nh viêc chi ph i bi u u tư tr c ti p nư c Quan h kinh t qu c t ã hình thành nên dòng lưu chuy n v n ch y u:Dòng v n t nư c ang phát tri n vào nư c ang phát tri n; dòng v n lưu chuy n n i b nư c phat tri n.S lưu chuy n c a dòng v n di n dư i nhi u hinh th c : Tài tr phát tri n th c (g m vi n tr phát tri n th c ODA hình th c khác),ngu n vay tư nhân(tín d ng t ngân hàng thương m i) ngu n v n có u tư tr c ti p nư c M i c i m riêng c a Ngu n tài tr phát tri n th c ngu n v n t ch c qu c t , ph ( ho c quan có s ưu ãi nh t i di n ph ) cung c p Lo i v n có ưu i m nh v lãi su t, kh i lư ng cho vay l n th i h n vay THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN tương i dài giúp nư c ang phát tri n, lo i v n ã giành m t lư ng v n ch y u cho v n vi n tr phát tri n th c ODA, ây ngu n v n có nhi u ưu ãi, ODA có m t ph n vi n tr khơng hồn l i, chi m kho ng 25% t ng s v n Tuy v y không ph i kho n ODA d dàng, nh t lo i v n ph cung c p, thư ng g n v i nh ng r ng bu c ó v tr , kinh t , xã h i, th m chí c v quân s Ngu n vay tư nhân: ây ngu n v n khơng có nh ng r ng bu c v n ODA, nhiên ây lo i v n có th t c vay r t kh t khe, m c lãi su t cao, th i h n tr n r t nghiêm ng t Nhìn chung s d ng hai lo i v n u l i cho n n kinh t nư c i vay gánh n ng n n n – m t nh ng y u t ch a d n ng ti m n nguy n kh ng ho ng, nh t kh ng ho ng v ti n t Ngu n v n u tư tr c ti p nư c (FDI) Trong i u ki n c a n n kinh t hi n i, u tư tr c ti p nư c lo i v n có nhi u ưu i m so v i lo i v n k Nh t phát tri n, kh t ch c s n xu t i v i nư c ang t hi u qu th p hi u qu rõ r t V b n ch t , FDI s g p v nhu c u c a m t bên la nhà bên khác nư c nh n - i v i nhà u tư u tư: Khi trình tích t t p trung v n t t i trình mà “m nh doanh truy n th ng c a h ã tr nên ch t h p qu c a ón u u tư , nơi mà mong mu n Trong có th khai thác u tư m t t” s n xu t kinh n m c c n tr kh hi u u tư vào h s thu c l i nhu n m t s qu c gia khác l i xu t hi n nhi u l i th mà h thu l i nhu n cao nơi mà h y u t b n nh t thúc y nhà ang u tư Có th nói ây u tư chuy n v n c a u tư vào nư c khác.Hay nói cách khác ,vi c tìm ki m , theo u i l i nhu n cao b o toàn c quy n hay l i th c nh tranh b n ch t , tiêu b n xuyên su t c a nhà u tư ng , m c u tư nư c phương th c gi i quy t có hi u qu ây lo i hình mà b n thân r t có kh th c THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN hi n vi c kéo dài “chu kỳ tu i th s n ph m” , “chu kỳ tu i th k thu t” mà v n gi c c quy n k thu t ,d dàng xâm nh p th trư ng nư c mà không b c n tr b i rào ch n Khai thác c ngu n tài nguyên thiên nhiên giá nhân công r c a nư c nh n u tư…Ph i nói r ng, u tư tr c ti p nư c “l i thoát lý tư ng”trươc súc ép x y “s bùng n phá s n”do nh ng mâu thu n t t y u c a trình phat tri n Ta nói lý tư ng l i ã t o cho nhà u tư ti p t c thu l i phát tri n , có cịn phát tri n v i t c Th m chí nư c nh n àu tư có s thay i sách thay th nh p kh u sang sách hư ng sang xu t kh u nhà u tư v n có th ti p t c u tư dư i d ng m chi nhánh s n xu t b ph n , ph ki n … kh u tr l i cao ph c v cho công ty m , th trư ng m i … nư c ang phat tri n , dư i m t c a nhà xu t iv i u tư , nh ng năm g n ây nư c ã có nh ng s c i thi n k s h t ng, i u ki n kinh t , trình kh phát tri n c a ngư i lao ng, h th ng lu t pháp , dung lư ng th trư ng, m t s ngu n tài nguyên … s tr … Nh ng c i thi n ã t o s h p d n nh t nh n nh v i v i nhà u tư Tư c x y kh ng ho ng tài _ti n t , th gi i ánh giá Châu Á , nh t ông Á ông Nam Á ang khu v c xu t hi n nhi u n n kinh t ng, nhi u ti m phát tri n có s c hút k i v i nhà u tư Tóm l i : Th c ch t b n bên c a nhà u tư ho t ng nư c ngồi bao g m:Duy trì nâng cao hi u qu s n xu t c a ch u tư tr c ti p u tư ( v n v n , k thu t , s n ph m …;Khai thác ngu n l c xâm nh p th trư ng c a nư c nh n nư c nh n u tư ; Tranh th l i d ng sách khuy n khích c a u tư ; Thông qua ho t kinh t (ho c phi kinh t ) mà ho t - i v i nư c nh n ng u tư tr c ti p th c hi n ý ng khác không th c hi n c u tư : THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN ây nh ng nư c ang có m t s l i th mà chưa có ho c khơng có i u ki n khai thác Các nư c nh n ngu n tài nguyên tuơng u tư thu c lo i thư ng nư c có i phong phú, có ngu n lao ng d i giá nhân công r , thi u v n, thi u k thu t, thi u cơng ngh tiên ti n có kh t ch c s n xu t kinh doanh t hi u qu cao… S ph n l n thu c nư c phát tri n - Các nư c nh n u tư d ng khác ó nư c phát tri n, ây nư c có ti m l c kinh t cao, ph n l n nh ng nư c có v n Các nư c có c i m có s h t ng t t, h hi u qu vào qúa trình phân cơng lao u tư nư c ă ang tham gia có ng qu c t ho c thành viên c a t ch c kinh t ho c t p oàn kinh t l n H nh n u tư m i liên k t gi quy n chi ph i kinh t th gi i Nói chung, i v i nư c ti p nh n cao hay th p, s v n m c trình phát tri n u tư tr c ti p nư c s khéo léo “m i chào” hay nhà hay nhà thư ng có s u tư, cho dù u tư t tìm óng góp nh t khác , nh n mà có , u tư nư c i v i s phát tri n c a h nh ng u tư tr c ti p nư c ngồi óng vài trị ngu n v n b sung i u ki n quy t nh ( th m chí quy t nh) theo s chuy n bi n theo chi u hư ng tích c c c a m t s lĩnh v c s n xu t kinh doanh , hay m t s ngành ngh , ho c nh ng y u t xúc tác làm cho ti m n i t i c a nư c nh n u tư phát huy m t cách m nh m có hi u qu L ch s phát tri n tr c ti p nư c cho th y thái u tư t thái bóc i v i thu c ph n a) i ( xem n thái u tư tr c ti p nư c ngồi cơng c cư p bu c ph i ch p nh n nghênh …Trong i u ki n hi n , , khuy n khích mãnh li t c a nư c nh n n thái hoan u tư tr c ti p nư c c m i chào i v i thu hút u tư tr c ti p nư c M c dù hi n v n nhi u tranh lu n ,còn nh ng ý ki n khác v vai trị , v m t tích c c , tiêu c c …c a ti p nh n u tư Nhưng ch cho ta kh ng u tư tr c ti p nư c i v i nư c i m qua nhu c u , qua trào lưu c nh tranh thu hút nh r ng : u tư tr c ti p nư c hi n iv i THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN nư c nh n u tư có tác d ng tích c c ch y u a ph n d án tr c tíêp nư c ngồi , th c hi n i v i nhi u nư c , u ưa l i l i ích cho nư c nh n u tư tr c ti p nư c th c s u tư u tư óng vai trò i u ki n , h i , c a ngõ giúp thoát kh i tình tr ng c a m t nư c nghèo , bư c vào qu o c a s phat tri n thưc hi n công nghi p hố Tóm l i : ng v n ( tư b n ) c a t p oàn , công ty xuyên qu c gia l n xu t ho t thư ng t ng ngày tinh vi ph c t p hơn, hi u qu m c cao Quan h c a nư c ti p nh n ho t ng u tư v i nhà ưa l i u tư u tư tr c ti p nư c c a t p oàn , công ty xuyên qu c gia l n thư ng t n t i an xen gi a h p tác u tranh m c ngày cao 1.3 Các hình th c ch y u c a FDI Lu t quy nh có ba hình th c tác kinh doanh s h p u tư tr c ti p nư c ch y u là: h p ng h p tác kinh doanh; xí nghi p liên doanh ; xí nghi p 100% v n nư c ngồi 1.3.1 Hình th c xí nghi p liên doanh Hình th c c áp d ng ph bi n hơn, có xu hư ng b t d n v t tr ng Các nhà u tư nư c ngồi thích áp d ng hình th c liên doanh : -Th y c ưu th gi a hình th c xí nghi p liên doanh so v i hình th c xí nghi p 100% v n nư c tranh th i tác t t c khâu hình thành, th m -Ph m vi , lĩnh v c xí nghi p 100% v n a bàn ho t c s hi u bi t h tr c a nh thưc hi n d án ng c a xí nghi p liên doanh r ng u tư nư c Tuy nhiên có th gi i thích xu hư ng h n ch d n hình th c xí nghi p liên doanh Vi t Nam b ng nh ng ngun nhân sau : THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYEÁN -Sau m t th i gian ti p c n v i th trư ng Vi t Nam , nhà nư c , sách th t c c bi t nhà u tư u tư Châu Á ã hi u rõ v lu t pháp , u tư t i Vi t Nam -Th c ti n phát sinh nhi u tranh ch p vi c qu n lý i u hành mà m t ph n s y u v trình c a ngư i Vi t Nam Bên nư c ngồi thư ng góp v n nhi u khơng qêt xí nghi p nguyên t c nh t trí h i nh nh ng v n ch ch t c a ng qu n tr -Kh tham gia liên doanh c a bên Vi t Nam có h n thi u cán b , thi u v n óng góp - Nhi u trư ng h p quan qu n lý nhà nư c ã tác ng sâu vào trình s n xu t, kinh doanh c a xí nghi p THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 1.3.2.Xí nghi p 100% v n u tư nư c u tư nư c theo hình th c ngày tăng Nguyên nhân gi m sút t tr ng xí nghi p liên doanh nguyên nhân tăng t l xí nghi p 100% v n nư c ngồi U ban nhà nư c v h p tác u tư trư c ây ã t ch i c p gi y phép cho nhi u d án 100% v n nư c nh ng ngành ,lĩnh v c quan tr ng ho c có tính c thù : Bưu vi n thơng , xây d ng kinh doanh khách s n , văn phòng cho thuê , s n xu t xi măng , d ch v xu t nh p kh u , du l ch…Tuy nhiên nh ng năm g n ây , t nh a phương phía Nam , c bi t ng Nai , Sông Bé, Bà R a _Vũng Tàu ã ng h m nh d án 100% v n nư c v i l p lu n r ng cho nhà u tư nư c ngồi th l p xí nghi p 100% v n nư c ngồi có l i vi c giao góp v n b ng giá tr quy n s d ng 1.3.3.Hình th c h p t t t cho bên Vi t Nam tham gia liên doanh ng h p tác kinh doanh Hình th c c áp d ng ph bi n lĩnh v c thăm dò khai thác d u khí lĩnh v c bưu vi n thông Hai lĩnh v c chi m 30% s d án h p ng h p tác kinh doanh , chi m t i 90% t ng v n cam k t thưc hi n Phân l i ch y u thu c v lĩnh v c công nghi p , gia công , d ch v 1.3.4 Các hình th c u tư phương th c t ch c thu hút - Công ty c ph n có v n u tư khác u tư nư c ngồi : ây hình th c t ch c ph bi n th gi i Theo quan i m c a nhà u tư nư c , so v i hình th c cơng ty trách nhi m h u h n , công ty c ph n có l i th vi c huy ng v n t u c a doanh nghi p - C ph n hố xí nghi p có v n u tư nư c , vi c chu n ng ph n góp v n xí nghi p liên doanh ph i c s ch p thu n c a quan nhà nư c có th m quy n Xí nghi p liên doanh không c phép huy ng v n b ng cách phát hành c phi u ho c bán l i ch ng khốn Vì v y , m t 10 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN II Gi i pháp thu hút FDI 2.1 M r ng hình th c thu hút FDI Ngồi hình th c u tư FDI lu t u tư hi n quy nh, tăng cư ng thu hút FDI n a có th áp d ng hình th c sau: - Cơng ty c ph n nư c có v n u tư nư c ngồi ây lo i hình cơng ty ph bi n th gi i c áp d ng nhi u nư c ông Nam Á So v i công ty trách nhi m h u h n, lo i hình có nhi u l i th v huy ng v n gi m r i ro Do ó Nhà nư c ta c n ph i có h th ng văn b n pháp quy quy nh v lo i hình thu hút FDI - C ph n hoá doanh nghi p có v n nhà u tư, lu t phép huy u tư quy u tư nư c Theo ý ki n c a nh donh nghi p liên doanh không c ng v n b ng cách phát hành c phi u, ch ng khoán c ng nh c gây b t l i cho phía Vi t Nam Vì v y Nhà nư c ta nên có nh ng quy nh c th v lo i hình nh m t o i u ki n cho doanh nghi p Vi t Nam mua c ph n, n p t l góp v n c a phía Vi t Nam - Nhà u tư t l a ch n hình th c u tư phù h p v i yêu c u c a 2.2 C i ti n quy ch u tư vào khu công nghi p khu ch xu t Vi t Nam thu hút m nh n a d án FDI vào khu công nghi p khu ch xu t C th : - Gi m giá thuê ch t khu công nghi p khu ch xu t u tư có l i, thúc yh m b o cho u tư vào khu công nghi p, khu ch xu t - Nhà nư c ph i u tư ng b xây d ng k t c u h t ng hàng rào khu công nghi p, khu ch xu t nh m t o i u ki n thu n l i nh t cho ho t ng u tư, s n xu t kinh dôanh c a d án FDI 50 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - C n xác nh rõ s lư ng l phí phí mà ch u tư ph i có trách nhi m chi tr , m c thu c a t ng lo i l phí Tránh tình tr ngthu l phí nhi u, ch ng chéo, nhi u t ch c, quan thu l phí - Quy ho ch khu công nghi p, khu ch xu t ph i c a doanh nghi p Do ó, di n tích m b o s phát tri n lâu dài t s d ng cho m i d án ph i phù h p trư c m t, phát tri n lâu dài c a d án - Nhà u tư t ch n l a a i m, v trí d án hay ngồi khu cơng nghi p 2.3 V th t c hành 2.3.1C i ti n th t c c p gi y phép C n y nhanh n a ti n u tư c i cách th t c hành chính, kh c ph c s trì tr quan qu n lý nhà nư c, ơn gi n hố th t c hành theo nguyên t c “m t c a”, “m t d u” Các quan ph trách h p tác t o i u ki n th n l i cho h u tư ăng kí V h sơ ăng kí c p gi y phép u tư, quan ch c ph i thông báo công khai lo i gi y phép c n có, riêng lo i d án có t l xu t kh u t 80% tr lên m t s lĩnh v c khác b K ho ch tư ph i ăng kí theo m u c a b K ho ch u tư công b , nhà u tư B Khoa h c- Công ngh Môi trư ng c n s a i, iêù ch nh m t s n i dung theo hư ng gi m b t danh m c ph i báo cáo ánh giá tác môi trư ng quy ng n nh c th d án c mi n l p lo i báo cáo V i d án ó, quan th m xác cao u nh ph i ti n hành kh n trương b o v a rút ng n th i gian ăng kí v a h n ch m c công ngh l c h u, gây ô nhi m môi trư ng Mu n v y quan ph i thư ng xuyên thu th p thông tin v công ngh tiên ti n c a th gi i Vi c c p gi y phép kinh doanh quy i v i nh ng lĩnh v cvà ngành ngh mà theo nh ph i có gi y phép kinh doanh ho cgi y phép hành ngh , doanh nghi p ch c n ăng kí v i quan nhà nư c có th m quy n tri n khai ho t ng c a 51 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN theo m c tiêu, ngành ngh quy nh t i gi y phép u tư, không ph i xin gi y phép kinh doanh ho c gi y phép hành ngh t o i u ki n cho vi c tri n khaid án nhanh sau c c p gi y phép u tư, nhà nư c gi i quy t nhanh chóng th t c - Th t c c p b n th i quy t: S a t nh, thành ph ch ti n hành o a m t l n ơn gi n hoá m i th t c khác v ngh t ng c c t ng a quan h u quan so n th o nh v gi phóngm t b ng, v ngồi, quy c, l p èn bù cho d án có v n nh v chuy n quy n s d ng - Th t c qu n lý xây d ng b n theo thi t k u tư nư c t ã ăng kí c n c t ch c ch t ch không c can thi p sâu quan nhà nư c qu n lý xây d ng b n c n th c hi n úng ch c th m quy n c a mình, ng th i c i ti n th t c theo hư ng g n nh hi u qu 2.3.2 ơn gi n hoá th t c h i quan Các quy nh th t c h i quan ph i c s a i công b công khai theo hư ng ơn gi n, t o i u ki n cho doanh nghi p kh c ph c hi n tư ng phi n hà, tiêu c c; bi t ti p thu x lý ý ki n óng góp ho c u n i c a khách hàng Mu n v y ph i có s ph i h p gi a b , ban, ngành có liên quan thương m i, h i quan, công ngh môi trư ng Nh ng v n phát sinh không gi i quy t c mà ph i nhanh chóng có cơng văn h i ý ki n cơng văn phúc áp c a quan ch c 2.3.3 Giáo d c pháp lu t cho lao ng doanh gnhi p có v n u tư tr c ti p nư c V h n ch t i a nh ng b t công gi a công nhân ch u tư thi u hi u bi t v pháp lu t, cán b qu n lý c a Vi t Nam t ch c cơng ồn ph i thư ng xun tuyên truy n, ph bi n i u kho n v lao nhân bi t, t ng cho công ó giúp h nh n th c rõ v trách nhi m quy n h n c a mà n tâm s n xu t 52 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN T ch c cơng ồn cán b qu n lý c a Vi t Nam ph i phát huy h t nh ng vai trị c a khn kh lu t nh lao u tư bi t nh ng vi c làm chưa úng c a h ng ng th i nh c nh nhà b o v quy n l i h p pháp c a ngư i Có v y m i t o m i quan h hài hoà gi a bên 2.3.4 Th c hi n công tác ki m tra ho t ng c a doanh nghi p có v n u tư nư c Các b , quan thu c ph UBND c p t nh, thành th c hi n qu n lý u tư c n ph i có s ph i h p cơng tác qu n lý UBND t nh có trách nhi m x lý k p th i v n nghi p ho t thu c th m quy n hư ng d n doanh ng theo úng quy nh t i gi y phép u tư pháp lu t, góp ph n h tr cho doanh nghi p tháo g nh ng khó khăn N u doanh nghi p có sai ph m ph i thông báo cho doanh nghi p bi t ki n ngh lên quan có ch c gi i quy t 2.3.5 Th c hi n bi n pháp b o m u tư Các quan ch c c n nhanh chóng so n th o ban hành văn b n quy nh ch b o lãnh tín d ng v : th ch p, c m c doanh nghi p mu n i vay Bên c nh ó c n ban hành quy ch thu h i n , Lu t u tư nư c hi n quy nh bên nư c tham gia vào liên doanh ph a góp v n b ng ti n nư c ngồi Song th c t có khơng trư ng h p nhà u tư nư c thu c l i nhu n c a b ng ti n Vi t Nam ho c có c nh th a k , chuy n ng v n… mu n tái ho c u tư m i Do ó nên cho phép nhà Nam có qui u tư m r ng s n xu t u tư góp v n b ng ti n Vi t nh kho n thu c cho phép góp v n Th c t phát sinh cho th y: nhi u liên doanh nh u tư àm phán ôi bên, bên Vi t Nam nh n c l i nhu n nhi u t l v n góp Vì v y, nhà nư c nêu qui nh “các bên liên doanh c phân chia l lãi tuỳ theo s không c th p t l góp v n” àm phán song m b o quy n l i cho phía Vi t Nam 53 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYEÁN 2.4 Tu s a k t c u h t ng kinh t – xã h i K t c u h th ng gi vai trò quan tr ng; t o i u ki n tư nư c ngồi, qua ó quy t b n c u kinh t thu hút v n nh s tăng trư ng kinh t , t o chuy n u i c bi t công nghi p xây dung d c v , t o vi c làm tăng thu nh p cho ngư i dân Vì v y th i gian t i, ph tt p trung v n cho vi c tu b vây dung s h t ng Chúng ta ph i vào vùng tr ng i m quy t Ngoài vi c huy huy nh t i tăng trư ng kinh t ng v n FDI cho xây dung s h t ng, ph i ng t i a v n ODA v n nư c bi t nh ng u tư t p trung u tư h tr cho d án, c a bàn khó khăn Ti m nông thôn c a cịn l n, n u xây dung hồn thi n s h t ng cho khu v c này, i u ó s t o thúc y tăng trư ng kinh t 2.5 Quy ho ch thu hút v n FDI B k ho ch u tư c n nhanh chóng l p qui ho ch ngành, lãnh th c u kinh t th ng nh t ph m vi c nư c Trư c h t, c n kh n trương qui ho ch khu công nghi p, s n ph m quan tr ng thu c ngành công nghi p ch bi n như: ch bi n th c ph m, d t, may; công nghi p ch t o như: khí, hố ch t, i n t , v t li u xây d ng, s n xu t tơ, xe máy, óng tàu; cơng nghi p hố d u; cơng nghi p luy n kim; công nghi p thông tin Trên s xác nh d án nư c t lãnh th xác u tư ho c vay v n ó u tư theo ngành nh yêu c u tương ng v công ngh Các ngàh c n hoàn ch nh thêm m t bư c công tác quy ho ch; ph i h p v i thành ph a phương xây d ng quy ho ch 2.6 Nâng cao hi u qu công tác xúc ti n Nâng cao hi u qu tuyên truy n, v n m t a bàn lãnh th u tư ng t o d ng xác hình nh t nư c Vi t Nam th c s mu n m r ng quan h v i bên V n i dung, ho t ng xúc ti n môi trư ng h i u tư c n t p trung vào vi c c i thi n, tuyên truy n t t u tư t i Vi t Nam T ng ngành, t ng a phương 54 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN v i vi c xây d ng quy ho ch, k ho ch kêu g i u tư t c ti p nư c c n xây dung d án c th có bi n pháp b trí i tác, cán b , gi i pháp tài M t khác c n nghiên c u thành l p t ch c tư v n chuyên ngành m ts c c p gi y phép a phương cung c p cá d ch v tri n khai d án u tư d ch v v t o i u ki n thu n l i cho ch u tư t ai, d ch v qu n lý xây d ng… u tư 100% v n 2.7 Các bi n pháp h tr khác: Nư c ta c n nhanh chóng thành l p phát tri n th trư ng ch ng khoán t o i u n cho lo i hình cơng ty c ph n phát tri n, kh huy v n c a công ty c ph n s tăng lên h p d n nhà ng u tư nư c ngồi Nhanh chóng thành l p trung tâm thông tin kinh t – xã h i cung c p thơng tin v tình hình kinh t , tr , xã h i, k thu t th gi i nư c giúp doanh nghi p ch ng s n xu t c i ti n k thu t phù h p v i yêu c u c a th trư ng 2.8 Ti p t c i m i sách thu hút FDI: V i m c tiêu ưa nư c ta t i năm 2020 b n tr thành nư c công nghi p, bên c nh vi c phát huy n i l c, vi c thu hút v n u tư tr c ti p nư c ph c v cho m c tiêu m t ngu n l c h t s c quan tr ng Q trình hồn thi n v sách t ai, sách th trư ng tiêu th s n ph m ph i t m c tiêu thu hút v n sách ph i c u tư tr c ti p nư c ngồi m t cách có hi u qu t m i quan h qua l i l n m t cách th ng nh t ăn kh p 2.8.1 Chính sách t Ti p t c hoàn thi n h th ng pháp lu t liên quan d án có v n u tư nư c ngoài, n t ph u v cho t bi t vi c ti p t c ban hành văn b n dư i lu t c th hoá quy n c a nhà u tư nư c t i Vi t Nam v t 55 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYEÁN quy n chuy n ng , quy n cho thuê quy n th ch p tăng cư ng hi u l c c a pháp lu t v hi u qu v n th t c c p t, nh c a khu qui ho ch t Hình thành b máy x lý nhanh chóng có liên quan n t u tư nư c v n n bù, gi i to , gi i phóng m t b ng vi c b o t c s d ng cho t ph c v cho vùng kinh t u tư ngư c m tính n y m nh ho t u tư nư c trư c h t ng thành ph l n ng l c, ti p theo t nh c nư c Vi c th c hi n sách t iv i u tư nư c d m b o hi u q a, c n tr ng gi i pháp sau: -Phát huy vai trò c u quan ho ch h i, ph vi c xây d ng nh sách v o lu t, sách, qui thu c s h u tồn dân nhà nư c ngư i s h u nh t v sách v t c th , rõ ràng, n t qu c nh v t t nh t t b y nhiêu có th m b o c th hoá m t cách h p lý sách Nam lĩnh v t áp d ng Vi t u tư nư c ngồi c n: + Tích c c tham kh o kinh nghi m c a cá nư c v vi c áp ng sách t i v i nhà u tư nư c Trung Qu c, Thái Lan, Malaixia, Mianma… + T p h p ý ki n c a nhà sách u tư nư c t i Vi t Nam v t xu hư ng x lý sách t áp d ng v c có v n u tư nư c c a nư c, thơng l qu c t sách t giành cho + u tư nư c n ch nh khung chi phí hình thành m t nh u tư vào công tác phân vùng, qui ho ch vùng giành cho ho t tư nư c c n th ng nh t cách th c c p i v i khu ng t gi i phóng m t b ng u i u n bù, gi i phóng m t b ng phù h p v i m t b ng th c t c bi t d tốn v gi i phóng m t b ng -Tăng cư ng hi u l c c a qui nh pháp lu t sách t ai, k t h p gi a thuy t ph c, tuyên truy n ý th c pháp lu t cư ng ch Nh ng trư ng h p làm trái v i pháp lu t v t c n có Nh ng bi n pháp cư ng ch k p 56 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN th i Hình thành h th ng sách t có tính c nh tranh cao so v i nư c khu v c Tăng th i gian cho thuê t, gi m giá cho thuê t, t nhanh chóng k p th i cho t ng d án Ch o gi m b t th t c hành phi n hà Chuy n quy n s d ng th c hi n nhanh chóng vi c ti n n bù, gi i phóng m t b ng nhanh y nhanh th c hi n d án ã c p gi y phép, nghiên c u kh c chi phí n bù vào giá thuê t m b o tính c nh tranh v i nư c khu v c hoãn ho c mi n ti n thu tri n khai Gi m giá thuê t i v i nh ng d án xin d ng, ho c dãn ti n t khu cơng nghi p, khu ch xu t 2.8.2 Chính sách thu ưu ãi tài Chính sách thu nh ng ưu ãi tài g n v i ho t ng u tư tr c ti p nư c m t y u t ch y u c u thành tính h p d n c a môi trư ng u tư tr c ti p nư c ngồi Do ó c n th c hi n: -Th c hi n t t lu t thu VAT thu thu nh p công ty thu giai o n u áp d ng u tư nư c i vào n ưa ho t ng thu thu o lu t i v i d án nh -Tăng cư ng bi n pháp ưu ãi t cho nhà th ng giá c áp d ng ây hai i v i nhà u tư thông qua h u tư nư c vào doanh nghi p nư c th ng nh t giá i n nư c, giá cư c v n t i, bưu i n, hàng không -Nâng cao hi u l c hi u qu v a bi n pháp ưu ãi tài gi quy t nhanh v n thu cho nhà nhu n v nư c thu n ti n, v n nên h n ch ho c ưa qui u tư nư c ngoài, vi c chuy n l i góp v n c d dàng nh b t c nhà c bi t khơng u tư nư c ngồi ph i góp v n b ng ti n m t h ang g p nh ng khó khăn cho tác ng c a cu c kh ng ho ng tài chính- ti n t -H tr cho d án ã c c p gi y phép ãi c a qui doanh thu u tư c hư ng nh ng ưu nh m i v thu , l i t c, giá thu t m i, mi n gi m thu i v i nh ng doanh nghi p th c s l v n 57 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN -H tr b ng ngo i t cho doanh nghi p có v n u tư nư c ngồi ang th c s g p khó khăn -Ch ng thu hút nhi u ngu n v n nư c không nh t thi t ph i n nh t l ngu n v n, tranh th m i ngu n v n cho phát tri n -Cho phép doanh nghi p có v n u tư nư c ngồi c ph n hố tăng v n phát tri n s n xu t kinh doanh -Ban hành sách thu phí th ng nh t tránh tình tr ng thu phí b t h p lý khơng qu n lý c, tránh thu phí tuỳ ti n 2.8.3 Chính sách lao Gi i quy t tho thi n th t c tranh ch p v lao ng, tho c lao -Hoàn thi n lo i văn b n qui v n t o, u tư nư c ng t p th thành l p, phát huy vai ng oàn niên c th : nh áp d ng u tư nư c Các văn b n n d ng, l a ch n lao ng ti n lương hoàn ng doanh nghi p có v n trị c a t ch c cơng ồn, t ch c d án có a phương ng ti n lương i v i lao ngaòi ký h p i v i ngư i lao ng c bi t tr ng qui ng, ch c c a quan qu n lý lao b t sa th i lao nh ng, ng, văn b n x lý tranh ch p v tác ng, ti n lưong, thu nh p -Hoàn thi n b máy hành pháp v qu n lý lao nư c ngoài, thành l p phân lao lao ng ng d án có v n x lý tranh ch p lao ng cá nhân ng t p th -Phát huy vai trị c a t ch c cơng ồn doanh ngi p tránh tình tr ng ho t ng c a cơng ồn i ngư c l i v i l i ích c a ngư i lao tr ng t o lao ng c nư c nư c ng Chú ti p thu cơng ngh -Phát huy vai trị c a quan tra lao vi c th c hi n sách lao ngồi ng th i s a ng vi c ki m tra, giám sát ng ti n lương c a d án i sách v lao u tư nư c ng ti n lương cho thích h p 58 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 2.8.4 Chính sách th trư ng tiêu th s n ph m: y m nh ho t ng m r ng th trư ng cho d án ngồi thơng qua vi c khuy n khích thúc y xu t kh u xúc ti n thương m i Khai thác th m nh c a bên nư c ho t th trư ng h tr cho ho t u tư nư c ng nghiên c u ng kinh doanh c a doanh nghi p Các gi i pháp c n th c hi n là: -khuy n khích thúc y xu t kh u c bi t xu t kh u s n ph m ch bi n sâu, ch bi n tinh, s n ph m ch t lư ng cao, c bi t nh ng s n ph m mang thương hi u Vi t Nam - nh hư ng tiêu th s n ph m theo khn kh pháp lý thích h p tình tr ng c nh tranh v giá c d n lư ng th tránh vi c bán phá giá, bán hàng ch t trư ng C n nhanh chóng xây d ng thơng qua lu t c nh tranh, lu t ch ng u cơ, ch ng bán phá giá hàng hoá -B o h th trư ng nư c d khuy n khích nhà u tư u tư vào Vi t Nam thông qua: + nh hư ng ngành ngh , lĩnh v c ưu tiên t o ti m l c công ngh cho c bi t nh ng ngành ngh t nư c, hình thành i ngũ cán b ch t lư ng cao Gi m b t nh p kh u nh ng m t hàng s n xu t ho c l p ráp t nư c ô tô, xe máy, +B o m i x công b ng tho nư c v i nhà ơc i nt bình ng gi a nhà u tư u tư nư c ngồi +Có sách khuy n khích ngư i tiêu dùng s d ng s n ph m c s n xu t nư c 2.8.5 V sách cơng ngh t c m c tiêu thu hút công ngh hi n th i gian t i, i u ki n i vào Vi t Nam u tiên c n ph i th c hi n ph i xây d ng m t chi n lư c thu hút công ngh h u hi u 59 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chi n lư c ph i ch c l trình dài h n cho vi c thu hút cơng ngh nư c ngồi v i bi n pháp công c khác nhau, c bi t vi c xây d ng sách thu hút công ngh h p lý v i i u ki n c a Vi t Nam C n hình thành khu công ngh cao, công ngh s ch nh ng vùng thích h p nư c v i h th ng quy ch rõ ràng, t o i u ki n h p d n nhà u tư nư c ngồi i v i máy móc thi t b ưa vào góp v n nh p kh u t nư c ngaòi c n ph i th c hi n vi c giám c m t cách nghiêm ng t theo qui u tư ho c nh ch t lư ng giá nh c a pháp lu t tránh tình tr ng nh p kh u ho c chuy n giao thi t b máy móc l c h u v i giá c cao 60 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN K T LU N V i m c tiêu ưa Vi t Nam t i năm 2020 b n tr thành nư c cơng nghi p bên c nh vi c phát huy n i l c, vi c thu hút ph c v cho m c tiêu m t ngu n l c quan tr ng.V n thu hút v n l n u tư tr c ti p nư c nh ng năm t i có ý nghĩa r t to i v i s tăng trư ng c a n n kinh t Troang i u ki n ó, nhà nư c ta ph i hoàn thi n vi c t ch c sách thu hút v n , áp ng nhu c u s d ng có hi u q a v n theo úng ch trương quan tr ng c a quy t u tư tr c ti p nư c u tư tr c ti p nư c u tư tr c ti p nư c ng nhà nư c ta xem n i l c nh, ngo i l c quan tr ng; k t h p n i l c ngo i l c thành s c m nh t ng h p xây d ng t nư c H t 61 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN DANH M C TÀI LI U THAM KH O Chính sách bi n pháp huy 2.Nh ng gi i pháp ch y u ng ngu n v n-B KHDT-1996 pháp tri n ngu n v n cho DNNN-Hà Th Kim Dung -1996 Hồn thi n sách t ch c thu hút u tư tr c ti p c a nư c ngồi Vi t Nam – Nxb Chính tr qu c gia- HN 2000 M t s v n m i v FDI t i Vi t Nam-1996 Niên giám th ng kê2002, Nxb Th ng kê,Hà N i 2002 T p chí du l ch 3/2002 T p chí TTTC 18/01 T p chíKT 31/01 T p chí GTVT 6/2000 10 T p chí CKVN 1/01;2/2000 11.T p chí KTTG 2/01 12.T p chí TC 4/2000 13.T p chí NH 10/2000 14.T p chí TNTTVN 6/2000 15 T p chí TTTCTT 14/2000 62 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN M CL C L im u Chương I: Lý lu n chung v thu hút v n u tư tr c ti p nư c ngồi (FDI:Foreign Direct Investment) I Vai trị c a FDI i v i phát tri n kinh t 1.1 Quan i m c a LêNin v FDI 1.2 B n ch t c a FDI 1.3 Các hình th c ch y u c a FDI 1.4 c i m ch y u c a FDI 1.5 Vai trò c a FDI II V n thu hút v n i v i phát tri n kinh t u tư tr c ti p nư c 2.1 S c n thi t ph i thu hút v n u tư nư c (FDI) 2.2 Các bi n pháp khuy n khích u tư Chương II: K t qu thu hút v n FDI nư c ta kinh nghi m c a nư c I.S phát tri n c a FDI t i Vi t Nam th i kỳ 1.1 S c n thi t ph i thu hút FDI 1.2 Tác ng c a FDI im i nư c ta n s phát tri n kinh t Vi t Nam nh ng năm qua 1.3 Vi c t ch c nh m thu hút FDI 1.4 Các sách thu hút FDI Vi t Nam th i gian qua 1.5 K t qu thu hút v n FDI th i gian qua II.Kinh nghi m c a nư c vi c thu hút FDI 2.1 Trung Qu c 2.2 In ônêxia 2.3 Philippin 2.4 Thái Lan 2.5 Malaixia 63 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chương III: Nh ng I nh hư ng gi i pháp thu hút FDI nư c ta nh hư ng thu hút FDI 1.1 Ti p t c kh ng nh tính úng n c a ch trương thu hút FDI 1.2 T p chung thu hút FDI vào nh ng ngành ngh , lĩnh v c có l i th so sánh c a nư c ta v i nư c khác 1.3 Khuy n khích nhà u tư b v n vào kh c ph c d n s chênh l ch gi vùng lãnh th 1.4 Chuy n i tác u tư 1.5 Nâng cao hi u l c qu n lý nhà nư c iv i u tư tr c ti p nư c II Gi i pháp thu hút FDI 2.1 M r ng hình th c thu hút FDI 2.2 C i ti n qui ch u tư vào khu công nghi p khu ch xu t Vi t Nam 2.3 V th t c hành 2.4 Tu s a xây d ng m i k t c u h t ng kinh t xã h i 2.5 Qui ho ch thu hút v n FDI 2.6 Nâng cao hi u qu công tác xúc ti n u tư 2.7 Các bi n pháp h tr khác 2.8 Chính sách t K t lu n Danh m c tài li u tham kh o 64 ... 3 71, 8 10 ,05 19 89 68 582,5 8,57 18 3,78 15 6,67 85,27 19 90 10 8 839,0 7,77 15 8,82 14 4,03 90,67 19 91 1 51 1322,3 8,76 13 9, 81 157,60 11 2,74 19 92 19 7 216 5,0 11 ,0 13 0,46 16 3,73 12 5,57 19 93 269 2900,0 10 ,78... 10 ,78 13 6,55 13 3,95 98,00 19 94 343 3765,6 10 ,98 12 7. 51 129,85 10 1,85 19 95 370 6530,8 17 ,65 10 7,87 17 3,43 16 0,75 19 96 325 8497,3 26 ,15 87,84 13 0 ,11 14 8 ,16 19 97 345 4649 ,1 13,48 10 6 ,15 54, 71 58,23 19 98... TỬ TRỰC TUYẾN Bi u 3: Qui mơ d án FDI t i Vi t Nam Tr.USD/1DA 30 26 .15 25 20 17 .65 15 13 .48 11 10 .05 10 8.67 7.77 14 .17 10 .78 10 .98 8.76 5.04 5.42 4.85 2.06 19 88 19 89 19 90 19 91 1992 19 93 19 94 19 95