Chính sách lao động cĩ mục tiêu giải quyết việc làm, nâng cao tay nghề, kỹ năng cho người lao động, nâng cao trình độ quản lý và cải thiện thu nhập cho người lao động.
Trong thời gian qua số lượng người lao động làm việc trong các dự án cĩ vốn đầu tư nước ngồi khoảng 28 vạn người.
Số lao động của Việt Nam làm việc trong các dự án cĩ vốn đầu tư nước ngồi phần lớn là lao động trẻ, cĩ khả năng thích ứng nhanh với yêu cầu cơng nghệ sản xuất tiên tiến nhưng hạn chế lớn về thể lực, kinh nghiệm và tay nghề. Một số lao động xuất thân từ nơng thơn do đĩ kỷ luật chưa cao.Sự hiểu biết về pháp luật của người lao động cịn hạn chế. Nhiều người lao động trẻ tuổi thường khơng chấp nhận sự đối xử thơ bạo của giới chủ. Đây là mầm mống của những phản ứng lao động tập thể.
Theo số liệu của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, số lượng các vụ tranh chấp lao động tập thể trong các dự án đầu tư nước ngồi cĩ xu hướng ra tăng qua các năm. Năm 1990 cĩ 3 vụ, đến 1996 cĩ 29 vụ, 3 tháng đầu năm 1997 cĩ 10 vụ. Số vụ tranh chấp lao động ra nhiều ở các doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngồi hoặc liên doanh Đài Loan, Hàn Quốc.
Nguyên nhân dẫn tới các vụ tranh chấp đĩ là: - Đối với người sử dụng lao động:
+ Nhiều giám đốc doanh nghiệp kể cả người được uỷ quyền điều hành khơng lám vững những qui định của pháp luật lao động hoặc cố tình khơng tuân thủ những qui định của pháp luật như kéo dài thời gian làm việc trong ngày…
+ Trù dập người lao động khi họ đấu tranh bảo vệ quyền lợi chính đáng, chấm dứt hợp đồng tuỳ tiện hoặc sa thải người lao động trở lên căng thẳng.
+ Vi phạm các qui định về điều kiện làm việc điều kiện lao động và các tiêu chuẩn và quy phạm về an tồn lao động, vệ sinh lao động cĩ nguy cơ gây tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp…
+Một số cán bộ giúp việc cho các chủ doanh nghiệp nước ngồi nắm các quy định của pháp luật khơng vững nên nhiều trường hợp dẫn đến những vi phạm pháp luật.
- Về phía người lao động:
+ Phần đơng thiếu sự hiểu biết về các qui định của pháp luật lao động, chưa nắm vững các chính sách, quyền lợi và nghĩa vụ của mình để tiến hành ký hộp đồng cịn mang tính hình thức, bị thiệt thịi, bị áp đặt dẫn đến mâu thuẫn phát sinh tranh chấp.
+ Một số người lao động địi hỏi vượt quá qui định pháp luật và do sự hạn chế về ngoại ngữ nên cĩ những bất đồng do khơng hiểu nhau dẫn đến mâu thuẫn.
Tuy nhiên chính sách lao động cịn những hạn chế. Mặc dù đã giải quyết được cơng ăn việc làm cho một lực lượng lao động nhất định, song mục tiêu nâng cao tay nghề cho cơng nhân, nâng cao trình độ quản lý cho đội ngũ cán bộ cịn nhiều hạn chế.