Luận văn: Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ở một số nước và vận dụng vào Việt Nam pot

 Luận văn Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ở một số nước và vận dụng vào Việt Nam 1 L ỜI MỞ ĐẦU Để th ự c hi ệ n các ho ạ t độ ng s ả n xu ấ t kinh doanh, thúc đẩ y tăng tr ưở ng và phát tri ể n kinh t ế , th ì v ấ n đề quan tr ọ ng nh ấ t là ph ả i c ầ n có v ố n. V ố n có hai lo ạ i ch ủ y ế u là v ố n trong n ướ c và v ố n n ướ c ngoài. Đố i v ớ i các n ướ c đang phát tri ể n, th ì v ấ n đề thu hút v ố n n ướ c ngoài để thúc đẩ y tăng tr ưở ng kinh t ế là y ế u t ố vô cùng quan tr ọ ng và đượ c nhi ề u n ướ c quan tâm, trong đó có n ướ c ta. Trong th ờ i đạ i ngày nay, xu h ướ ng hoà nh ậ p, liên k ế t gi ữ a các n ướ c trên th ế gi ớ i ngày càng cao.Do đó trong h ợ p tác đầ u tư qu ố c t ế th ườ ng có nhi ề u ngu ồ n v ố n khác nhau. Nh ì n chung, v ố n n ướ c ngoài đầ u tư vào trong n ướ c b ằ ng hai con đưò ng chính là đườ ng công c ộ ng và đườ ng tư nhân ho ặ c thương m ạ i. H ì nh th ứ c đầ u tư quôc t ế ch ủ y ế u là đầ u tư tr ự c ti ế p (FDI: Foreign Direct Investment); đầ u tư qua th ị tr ườ ng ch ứ ng khoán;cho vay c ủ a các đị nh ch ế kinh t ế và ngân hàng n ướ c ngoài (vay thương m ạ i) và ngu ồ n vi ệ n tr ợ phát tri ể n chính th ứ c (ODA). Trong đề án môn h ọ c này,em xin đi vào v ấ n đề tr ọ ng tâm là: “Kinh nghi ệ m thu hút v ố n đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài ở m ộ t s ố n ướ c và v ậ n d ụ ng vào Vi ệ t Nam” Trong quá tr ì nh th ự c hi ệ n đề án nay,em đã đượ c s ự góp ý và ch ỉ b ả o t ậ n t ì nh c ủ a GS.TS Nguy ễ n Thành Độ . Tuy nhiên v ì c ò n gi ớ i h ạ n v ề ki ế n th ứ c c ũ ng như th ờ i gian nên bài vi ế t này c ủ a em không tránh đượ c thi ế u sót. Kính mong s ự góp ý c ủ a th ầ y! Em xin chân thành c ả m ơn! Sinh viên th ự c hi ệ n: Đỗ văn Th ắ ng 2 CHNG I: L ý lu n chung v thu hỳt v n u t tr c ti p n c ngoi (FDI:Foreign Direct Investment) I. Vai tr ũ c a FDI i v i phỏt tri n kinh t . 1.1 Quan i m c a Lờ Nin v cỏc nh kinh t v FDI. 1.1.1 Quan i m c a Lờ Nin v FDI Theo Lờ Nin, trong giai o n c nh tranh t do, c i m c a ch ngh a t b n l xu t kh u hng hoỏ, c ũ n trong giai o n hi n i l xu t kh u t b n. ễng cho r ng: xu t kh u t b n l m t c i m kinh t c a ch ngh a t b n hi n i. Do t b n ti chớnh trong quỏ tr ỡ nh phỏt tri n ó xu t hi n hi n t ng t b n th a , th a so vớ t su t l i nhu n th p n u ph i u t trong n c, c ũ n n u u t ra bờn ngoi th ỡ t su t l i nhu n s cao hn. Theo ụng: Ch ng no ch ngh a t b n v n l ch ngh a t b n, s t b n th a khụng ph i dựng nõng cao m c s ng c a qu n chỳng trong n c ú, v ỡ nh th s lm gi m b t l i nhu n c a b n t b n- m l tng thờm l i nhu n b ng cỏch xu t kh u t b n ra n c ngoi, vo nh ng n c l c h u. Trong cỏc n c l c h u ny, l i nhu n th ng cao v ỡ t b n h ó y c ũ n ớt, giỏ t ai tng i th p, ti n cụng h , nguyờn li u r (1) . Xu t kh u t b n cú nh h ng t i ngu n v n u t c a cỏc n c xu t kh u t b n, nhng l i giỳp cho nh ng t ch c c quy n thu c l i nhu n cao n c ngoi. Ngoi ra xu t kh u t b n c ũ n b o v ch chớnh tr cỏc n c nh p kh u t b n v ớt nhi u cú tỏc d ng thỳc y phỏt tri n kinh t , k thu t. Nhng th c t nhõn dõn cỏc n c nh p kh u t b n b búc l t nhi u hn, s l thu c v kinh t v k thu t tng lờn v t ú s ph thu c v chớnh tr l khú trỏnh kh i. Lờ Nin cho r ng : Vi c xu t kh u t b n nh h ng n s phỏt tri n c a ch ngh a t b n v thỳc y h t s c nhanh s phỏt tri n ú trong nh ng n c ó c u t . Cho nờn n u trờn m t m c no ú vi c xu t kh u cú th gõy ra m t s ngng tr no ú trong s phỏt tri n c a cỏc n c xu t kh u t b n (2) 1.1.2 Quan i m c a Samuelson v thu hỳt FDI Samuelson cho r ng a s cỏc n c ang phỏt tri n u thi u v n, m c thu nh p th p ch s ng m c t i thi u do ú kh nng tớch lu v n h n ch . i u ú c th hi n trong l ý thuy t cỏi v ũ ng lu n qu n v cỳ hu ý ch t bờn ngoi. M t khỏc ụng cho r ng , cỏc n c ang phỏt (1) V.I.LêNin: toàn tập, Chủ nghĩa đế quốc, giai đoạn tột cùng c ủa chủ nghĩa t bản,Nxb tiến bộ, Matxcơva,1980,t27,tr456. (2) Sđd, tr459. 3 tri ể n, ngu ồ n nhân l ự c đang b ị h ạ n ch ế b ở i tu ổ i th ọ và dân chí th ấ p; tài nguyên khan hi ế m; k ỹ thu ậ t l ạ c h ậ u và g ặ p ph ả i tr ở ng ạ i trong vi ệ c k ế t h ợ p chúng.Do v ậ y ở nhi ề u n ướ c đang phát tri ể n ngày càng khó khăn và tăng “cái v ò ng lu ẩ n qu ẩ n”.T ừ đó theo Samuelson: để phát tri ể n kinh t ế ph ả i có “ cú hu ý ch t ừ bên ngoài nh ằ m phá v ỡ cái v ò ng lu ẩ n qu ẩ n “ . Đó là ph ả i có đầ u tư c ủ a n ướ c ngoài vào các n ướ c đang phát tri ể n. 1.1.3 Quan đi ể m c ủ a R.Nurke v ề FDI. R.Nurke đã l ấ y v ò ng lu ẩ n qu ẩ n c ủ a s ự nghèo đói làm l ý lu ậ n t ạ o v ố n: xét v ề l ượ ng cung ,ng ườ i ta th ấ y kh ả năng ti ế t ki ệ m ít ỏ i, t ì nh h ì nh đó là do m ứ c độ thu nh ậ p th ự c t ế th ấ p, m ứ c thu nh ậ p th ấ p ph ả n ánh năng su ấ t lao độ ng th ấ p , đế n l ượ t m ì nh năng su ấ t lao độ ng th ấ p ph ầ n l ớ n do t ì nh tr ạ ng thi ế u tư b ả n gây ra. Thi ế u tư b ả n l ạ i là k ế t qu ả c ủ a kh ả năng ti ế t ki ệ m ít ỏ i đưa l ạ i.Và th ế là cái v ò ng đượ c khép kín. Trong cái v ò ng lu ẩ n qu ẩ n c ủ a s ự nghèo đói đó, nguyên nhân cơ b ả n là thi ế u v ố n. Do v ậ y, m ở c ủ a cho đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài đượ c ông xem là gi ả i pháp th ự c t ế nh ấ t đố i v ớ i các n ướ c đang phát tri ể n. Theo ông , m ở c ử a cho FDI có ý ngh ĩ a đố i v ớ i các n ướ c đang phát tri ể n có th ể vươn đế n nh ữ ng th ị tr ườ ng m ớ i c ũ ng như khuy ế n khích vi ệ c m ở r ộ ng k ỹ thu ậ t hi ệ n đạ i và nh ữ ng phương pháp qu ả n l ý có hi ệ u qu ả .FDI giúp cho các n ướ c đang phát tri ể n tránh đượ c nh ữ ng đò i h ỏ i v ề l ã i su ấ t ch ặ t ch ẽ . Các n ướ c có thu nh ậ p th ấ p đượ c chuyên môn hoá s ả n xu ấ t nguyên li ệ u và th ự c ph ẩ m xu ấ t kh ẩ u, đượ c chuyên môn hoá d ự a trên nguyên t ắ c bât di b ấ t d ị ch c ủ a l ợ i th ế so sánh trong thương m ạ i qu ố c t ế , dù r ằ ng FDI tr ướ c h ế t cho l ợ i ích các n ướ c xu ấ t kh ẩ u v ố n ch ứ không ph ả i c ủ a các n ướ c nh ậ n v ố n , th ế nhưng m ở c ử a v ẫ n c ò n hơn là đóng c ử a. R.Nurke cho r ằ ng ,FDI mang l ạ i l ợ i ích chung cho c ả hai bên , dù ch ẳ ng bao gi ờ cân b ằ ng tuy ệ t đố i nhưng không th ể làm khác đượ c v ì nó là đò i h ỏ i t ự nhiên , t ấ t y ế u c ủ a quá tr ì nh v ậ n độ ng th ị tr ườ ng 1.2 B ả n ch ấ t c ủ a FDI. S ự phát tri ể n c ủ a đầ u tư tr ự c tíêp n ướ c ngoài đượ c quy đinh hoàn toàn b ở i quy lu ậ t kinh t ế khách quan v ớ i nh ữ ng đi ề u ki ệ n c ầ n và đủ chín mu ồ i nh ấ t đị nh . S ự thay đổ i thái độ t ừ ban đầ u là “ch ố ng l ạ i” qua “ch ấ p nh ậ n” đế n “hoan nghênh” , đầ u tư tr ự c tíêp n ướ c ngoài có th ể xem là y ế u t ố tác độ ng làm t ạ o ra nh ữ ng b ướ c thay đổ i nh ậ n th ứ c theo h ướ ng ngày càng đúng hơn và ch ủ độ ng hơn c ủ a con ng ườ i đố i v ớ i quy lu ậ t kinh t ế khách quan v ề s ự phát tri ể n s ứ c s ả n xu ấ t x ã h ộ i và phân công lao độ ng x ã h ộ i đang m ở ra m ộ t cach th ự c t ế trên quy mô qu ố c t ế .Xu h ướ ng này có ý ngh ĩ a quy ế t đị nh trong viêc chi ph ố i các bi ể u h ịê n khác nhau cu ả đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài. Quan h ệ kinh t ế qu ố c t ế đã h ì nh thành nên các d ò ng lưu chuy ể n v ố n ch ủ y ế u:D ò ng v ố n t ừ các n ướ c đang phát tri ể n đổ vào các n ướ c đang phát tri ể n; d ò ng v ố n lưu chuy ể n trong n ộ i b ộ các n ướ c phat tri ể n.S ự lưu chuy ể n c ủ a các d ò ng v ố n di ễ n ra d ướ i nhi ề u hinh th ứ c như : Tài tr ợ phát tri ể n chính th ứ c (g ồ m vi ệ n tr ợ phát tri ể n chính th ứ c ODA và các h ì nh th ứ c khác),ngu ồ n vay tư 4 nhân(tín d ụ ng t ừ các ngân hàng thương m ạ i) và đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài. M ỗ i ngu ồ n v ố n có đặ c đi ể m riêng c ủ a nó. Ngu ồ n tài tr ợ phát tri ể n chính th ứ c là ngu ồ n v ố n do các t ổ ch ứ c qu ố c t ế , chính ph ủ ( ho ặ c cơ quan đạ i di ệ n chính ph ủ ) cung c ấ p. Lo ạ i v ố n này có ưu đi ể m là có s ự ưu đã i nh ấ t đị nh v ề l ã i su ấ t, kh ố i l ượ ng cho vay l ớ n và th ờ i h ạ n vay tương đố i dài. Để giúp các n ướ c đang phát tri ể n, trong lo ạ i v ố n này đã giành m ộ t l ượ ng v ố n ch ủ y ế u cho v ố n vi ệ n tr ợ phát tri ể n chính th ứ c ODA, đây là ngu ồ n v ố n có nhi ề u ưu đã i, trong ODA có m ộ t ph ầ n là vi ệ n tr ợ không hoàn l ạ i, chi ế m kho ả ng 25% t ổ ng s ố v ố n. Tuy v ậ y không ph ả i kho ả n ODA nào c ũ ng d ễ dàng, nh ấ t là lo ạ i v ố n do các chính ph ủ cung c ấ p, nó th ườ ng g ắ n v ớ i nh ữ ng r ằ ng bu ộ c nào đó v ề chính tr ị , kinh t ế , x ã h ộ i, th ậ m chí c ả v ề quân s ự . Ngu ồ n vay tư nhân: Đây là ngu ồ n v ố n không có nh ữ ng r ằ ng bu ộ c như v ố n ODA, tuy nhiên đây là lo ạ i v ố n có th ủ t ụ c vay r ấ t kh ắ t khe, m ứ c l ã i su ấ t cao, th ờ i h ạ n tr ả n ợ r ấ t nghiêm ng ặ t. Nh ì n chung s ử d ụ ng hai lo ạ i v ố n trên đề u để l ạ i cho n ề n kinh t ế các n ướ c đi vay gánh n ặ ng n ợ n ầ n – m ộ t trong nh ữ ng y ế u t ố ch ứ a đự ng ti ề m ẩ n nguy cơ d ẫ n đế n kh ủ ng ho ả ng, nh ấ t là kh ủ ng ho ả ng v ề ti ề n t ệ . Ngu ồ n v ố n đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài (FDI) Trong đi ề u ki ệ n c ủ a n ề n kinh t ế hi ệ n đạ i, đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài là lo ạ i v ố n có nhi ề u ưu đi ể m hơn so v ớ i các lo ạ i v ố n k ể trên. Nh ấ t là đố i v ớ i các n ướ c đang phát tri ể n, khi kh ả năng t ổ ch ứ c s ả n xu ấ t đạ t hi ệ u qu ả c ò n th ấ p th ì hi ệ u qu ả càng r õ r ệ t. V ề b ả n ch ấ t , FDI là s ự g ặ p nhau v ề nhu c ầ u c ủ a m ộ t bên la nhà đầ u tư và m ộ t bên khác là n ướ c nh ậ n đầ u tư. - Đố i v ớ i nhà đầ u tư: Khi quá tr ì nh tích t ụ t ậ p trung v ố n đạ t t ớ i tr ì nh độ mà “m ả nh đấ t” s ả n xu ấ t kinh doanh truy ề n th ố ng c ủ a h ọ đã tr ở nên ch ậ t h ẹ p đế n m ứ c c ả n tr ở kh ả năng hi ệ u qu ả c ủ a đầ u tư , nơi mà ở đó n ế u đầ u tư vào th ì h ọ s ẽ thu đượ c l ợ i nhu ậ n như mong mu ố n . Trong khi ở m ộ t s ố qu ố c gia khác l ạ i xu ấ t hi ệ n nhi ề u l ợ i th ế mà h ọ có th ể khai thác để thu l ợ i nhu ậ n cao hơn nơi mà h ọ đang đầ u tư .Có th ể nói đây chính là y ế u t ố cơ b ả n nh ấ t thúc đẩ y các nhà đầ u tư chuy ể n v ố n c ủ a m ì nh đầ u tư vào n ướ c khác.Hay nói cách khác ,vi ệ c t ì m ki ế m , theo đu ổ i l ợ i nhu ậ n cao hơn và b ả o toàn độ c quy ề n hay l ợ i th ế c ạ nh tranh là b ả n ch ấ t , là độ ng cơ , là m ụ c tiêu cơ b ả n xuyên su ố t c ủ a các nhà đầ u tư . Đầ u tư ra n ướ c ngoài là phương th ứ c gi ả i quy ế t có hi ệ u qu ả . Đây là lo ạ i h ì nh mà b ả n thân nó r ấ t có kh ả năng để th ự c hi ệ n vi ệ c kéo dài “chu k ỳ tu ổ i th ọ s ả n ph ẩ m” , “chu k ỳ tu ổ i th ọ k ỹ thu ậ t” mà v ẫ n gi ữ đượ c độ c quy ề n k ỹ thu ậ t ,d ễ dàng xâm nh ậ p th ị tr ườ ng n ướ c ngoài mà không b ị c ả n tr ở b ở i các rào ch ắ n. Khai thác đượ c ngu ồ n tài nguyên thiên nhiên c ũ ng như giá nhân công r ẻ c ủ a n ướ c nh ậ n đầ u tư…Ph ả i nói r ằ ng, đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài là “l ố i thoát l ý t ưở ng”trươc súc ép x ả y ra “s ự bùng n ổ phá s ả n”do nh ữ ng mâu thu ẫ n t ấ t y ế u c ủ a quá tr ì nh phat tri ể n. Ta nói nó là l ý t ưở ng v ì chính l ố i thoát này đã t ạ o cho các nhà đầ u tư ti ế p t ụ c thu l ợ i và phát tri ể n , có khi c ò n phát tri ể n v ớ i t ố c độ cao 5 hơn. Th ậ m chí khi n ướ c nh ậ n đàu tư có s ự thay đổ i chính sách thay th ế nh ậ p kh ẩ u sang chính sách h ướ ng sang xu ấ t kh ẩ u th ì nhà đầ u tư v ẫ n có th ể ti ế p t ụ c đầ u tư d ướ i d ạ ng m ở các chi nhánh s ả n xu ấ t các b ộ ph ậ n , ph ụ ki ệ n … để xu ấ t kh ẩ u tr ở l ạ i để ph ụ c v ụ cho công ty m ẹ , c ũ ng như các th ị tr ườ ng m ớ i … Đố i v ớ i các n ướ c đang phat tri ể n , d ướ i con m ắ t c ủ a các nhà đầ u tư , trong nh ữ ng năm g ầ n đây các n ướ c này đã có nh ữ ng s ự c ả i thi ệ n đáng k ể cơ s ở h ạ t ầ ng, đi ề u ki ệ n kinh t ế , tr ì nh độ và kh ả năng phát tri ể n c ủ a ng ườ i lao độ ng, h ệ th ố ng lu ậ t pháp , dung l ượ ng th ị tr ườ ng, m ộ t s ố ngu ồ n tài nguyên … c ũ ng như s ự ổ n đị nh v ề chính tr ị … Nh ữ ng c ả i thi ệ n này đã t ạ o s ự h ấ p d ẫ n nh ấ t đị nh đố i v ớ i các nhà đầ u tư . T ướ c khi x ả y ra kh ủ ng ho ả ng tài chính _ti ề n t ệ , th ế gi ớ i đánh giá Châu Á , và nh ấ t là Đông Á và Đông Nam Á đang là khu v ự c xu ấ t hi ệ n nhi ề u n ề n kinh t ế năng độ ng, nhi ề u ti ề m năng phát tri ể n và có s ứ c hút đáng k ể đố i v ớ i các nhà đầ u tư. Tóm l ạ i : Th ự c ch ấ t cơ b ả n bên trong c ủ a nhà đầ u tư trong ho ạ t độ ng đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài bao g ồ m:Duy tr ì và nâng cao hi ệ u qu ả s ả n xu ấ t c ủ a ch ủ đầ u tư ( v ấ n đề v ố n , k ỹ thu ậ t , s ả n ph ẩ m …;Khai thác các ngu ồ n l ự c và xâm nh ậ p th ị tr ườ ng c ủ a các n ướ c nh ậ n đầ u tư ; Tranh th ủ l ợ i d ụ ng chính sách khuy ế n khích c ủ a các n ướ c nh ậ n đầ u tư ; Thông qua ho ạ t độ ng đầ u tư tr ự c ti ế p để th ự c hi ệ n các ý đồ kinh t ế (ho ặ c phi kinh t ế ) mà các ho ạ t đọ ng khác không th ự c hi ệ n đượ c. - Đố i v ớ i các n ướ c nh ậ n đầ u tư : Đây là nh ữ ng n ướ c đang có m ộ t s ố l ợ i th ế mà nó chưa có ho ặ c không có đi ề u ki ệ n để khai thác. Các n ướ c nh ậ n đầ u tư thu ộ c lo ạ i này th ườ ng là các n ướ c có ngu ồ n tài nguyên tuơng đố i phong phú, có ngu ồ n lao độ ng d ồ i dào và giá nhân công r ẻ , thi ế u v ố n, thi ế u k ỹ thu ậ t, thi ế u công ngh ệ tiên ti ế n và ít có kh ả năng t ổ ch ứ c s ả n xu ấ t kinh doanh đạ t hi ệ u qu ả cao… S ố này ph ầ n l ớ n thu ộ c các n ướ c phát tri ể n. - Các n ướ c nh ậ n đầ u tư d ạ ng khác đó là các n ướ c phát tri ể n, đây các n ướ c có ti ề m l ự c kinh t ế cao, ph ầ n l ớ n là nh ữ ng n ướ c có v ố n đầ u tư ra n ướ c ngoài. Các n ướ c này có đặ c đi ể m là có cơ s ở h ạ t ầ ng t ố t, h ọ đă và đang tham gia có hi ệ u qu ả vào qúa tr ì nh phân công lao độ ng qu ố c t ế ho ặ c là thành viên c ủ a các t ổ ch ứ c kinh t ế ho ặ c các t ậ p đoàn kinh t ế l ớ n. H ọ nh ậ n đầ u tư trong m ố i liên k ế t để gi ữ quy ề n chi ph ố i kinh t ế th ế gi ớ i. Nói chung, đố i v ớ i n ướ c ti ế p nh ậ n đầ u tư, cho dù ở tr ì nh độ phát tri ể n cao hay th ấ p, s ố v ố n đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài là do s ự khéo léo “m ờ i chào” hay do các nhà hay do các nhà đầ u tư t ự t ì m đế n mà có , th ì đầ u tư n ướ c ngoài c ũ ng th ườ ng có s ự đóng góp nh ấ t đị nh đố i v ớ i s ự phát tri ể n c ủ a h ọ . Ở nh ữ ng m ứ c độ khác nhau , đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài đóng vài tr ò là ngu ồ n v ố n b ổ sung là đi ề u ki ệ n quy ế t đị nh ( th ậ m chí quy ế t đị nh) theo s ự chuy ể n bi ế n theo chi ề u h ướ ng tích c ự c c ủ a m ộ t s ố l ĩ nh v ự c s ả n xu ấ t kinh doanh , hay m ộ t s ố ngành ngh ề , ho ặ c là nh ữ ng y ế u t ố xúc tác làm cho các ti ề m năng n ộ i t ạ i c ủ a n ướ c nh ậ n đầ u tư phát huy m ộ t cách m ạ nh m ẽ và có hi ệ u qu ả hơn. 6 L ị ch s ử phát tri ể n tr ự c ti ế p n ướ c ngoài cho th ấ y thái độ c ủ a các n ướ c nh ậ n đầ u tư là t ừ thái độ ph ả n đố i ( xem đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài là công c ụ c ướ p bóc đố i v ớ i thu ộ c đị a ) đế n thái độ bu ộ c ph ả i ch ấ p nh ậ n và đế n thái độ hoan nghênh …Trong đi ề u ki ệ n hi ệ n nay , đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài đượ c m ờ i chào , khuy ế n khích m ã nh li ệ t đố i v ớ i thu hút đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài. M ặ c dù hi ệ n nay v ẫ n c ò n nhi ề u tranh lu ậ n ,c ò n nh ữ ng ý ki ế n khác nhau v ề vai tr ò , v ề m ặ t tích c ự c , tiêu c ự c …c ủ a đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài đố i v ớ i n ướ c ti ế p nh ậ n đầ u tư . Nhưng ch ỉ đi ể m qua nhu c ầ u , qua trào lưu c ạ nh tranh thu hút c ũ ng đủ cho ta kh ẳ ng đị nh r ằ ng : đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài hi ệ n nay đố i v ớ i các n ướ c nh ậ n đầ u tư có tác d ụ ng tích c ự c là ch ủ y ế u . Đa ph ầ n các d ự án đầ u tư tr ự c tíêp n ướ c ngoài , khi th ự c hi ệ n đề u đưa l ạ i l ợ i ích cho n ướ c nh ậ n đầ u tư . Đố i v ớ i nhi ề u n ướ c , đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài th ự c s ự đóng vai tr ò là đi ề u ki ệ n , là cơ h ộ i , là c ử a ng õ giúp thoát kh ỏ i t ì nh tr ạ ng c ủ a m ộ t n ướ c nghèo , b ướ c vào qu ỹ đạ o c ủ a s ự phat tri ể n và thưc hi ệ n công nghi ệ p hoá. Tóm l ạ i : Đồ ng v ố n ( tư b ả n ) c ủ a các t ậ p đoàn , các công ty xuyên qu ố c gia l ớ n xu ấ t ra và ho ạ t đọ ng ngày càng tinh vi và ph ứ c t ạ p hơn, nhưng hi ệ u qu ả đưa l ạ i th ườ ng đạ t ở m ứ c cao hơn . Quan h ệ c ủ a n ướ c ti ế p nh ậ n đầ u tư v ớ i nhà đầ u tư trong ho ạ t đọ ng đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài c ủ a các t ậ p đoàn , các công ty xuyên qu ố c gia l ớ n th ườ ng t ồ n t ạ i đan xen gi ữ a h ợ p tác và đấ u tranh ở m ứ c độ ngày càng cao hơn 1.3. Các h ì nh th ứ c ch ủ y ế u c ủ a FDI Lu ậ t quy đị nh có ba h ì nh th ứ c đầ u tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài ch ủ y ế u là: h ợ p tác kinh doanh trên cơ s ở h ợ p đồ ng h ợ p tác kinh doanh; xí nghi ệ p liên doanh ; và xí nghi ệ p 100% v ố n n ướ c ngoài . 1.3.1. H ì nh th ứ c xí nghi ệ p liên doanh. H ì nh th ứ c này đượ c áp d ụ ng ph ổ bi ế n hơn, nhưng có xu h ướ ng b ớ t d ầ n v ề t ỉ tr ọ ng . Các nhà đầ u tư n ướ c ngoài thích áp d ụ ng h ì nh th ứ c liên doanh v ì : -Th ấ y đượ c ưu th ế gi ữ a h ì nh th ứ c xí nghi ệ p liên doanh so v ớ i h ì nh th ứ c xí nghi ệ p 100% v ố n n ướ c ngoài là tranh th ủ đượ c s ự hi ể u bi ế t và h ỗ tr ợ c ủ a các đố i tác trong t ấ t c ả các khâu h ì nh thành, th ẩ m đị nh và thưc hi ệ n d ự án. -Ph ạ m vi , l ĩ nh v ự c và đị a bàn ho ạ t độ ng c ủ a xí nghi ệ p liên doanh r ộ ng hơn xí nghi ệ p 100% v ố n đầ u tư n ướ c ngoài. Tuy nhiên có th ể gi ả i thích xu h ướ ng h ạ n ch ế d ầ n h ì nh th ứ c xí nghi ệ p liên doanh ở Vi ệ t Nam b ằ ng nh ữ ng nguyên nhân sau : -Sau m ộ t th ờ i gian ti ế p c ậ n v ớ i th ị tr ườ ng Vi ệ t Nam , các nhà đầ u tư n ướ c ngoài , đặ c bi ệ t các nhà đầ u tư Châu Á đã hi ể u r õ hơn v ề lu ậ t pháp , chính sách và th ủ t ụ c đầ u tư t ạ i Vi ệ t Nam . 7 -Th ự c ti ễ n phát sinh nhi ề u tranh ch ấ p trong vi ệ c qu ả n l ý đi ề u hành mà m ộ t ph ầ n do s ự y ế u kém v ề tr ì nh độ c ủ a ng ườ i Vi ệ t Nam . Bên n ướ c ngoài th ườ ng góp v ố n nhi ề u hơn nhưng không qu ýê t đị nh nh ữ ng v ấ n đề ch ủ ch ố t c ủ a xí nghi ệ p v ì nguyên t ắ c nh ấ t trí trong h ộ i đồ ng qu ả n tr ị . -Kh ả năng tham gia liên doanh c ủ a bên Vi ệ t Nam là có h ạ n v ì thi ế u cán b ộ , thi ế u v ố n đóng góp . - Nhi ề u tr ườ ng h ợ p cơ quan qu ả n l ý nhà n ướ c đã tác độ ng quá sâu vào quá tr ì nh s ả n xu ấ t, kinh doanh c ủ a xí nghi ệ p 8 1.3.2.Xí nghi ệ p 100% v ố n đầ u tư n ướ c ngoài. Đầ u tư n ướ c ngoài theo h ì nh th ứ c này ngày càng tăng . Nguyên nhân gi ả m sút t ỉ tr ọ ng xí nghi ệ p liên doanh c ũ ng chính là nguyên nhân tăng t ỉ l ệ các xí nghi ệ p 100% v ố n n ướ c ngoài .U ỷ ban nhà n ướ c v ề h ợ p tác và đầ u tư tr ướ c đây đã t ừ ch ố i c ấ p gi ấ y phép cho nhi ề u d ự án 100% v ố n n ướ c ngoài trong nh ữ ng ngành ,l ĩ nh v ự c quan tr ọ ng ho ặ c có tính đặ c thù như : Bưu chính vi ễ n thông , xây d ự ng kinh doanh khách s ạ n , văn ph ò ng cho thuê , s ả n xu ấ t xi măng , d ị ch v ụ xu ấ t nh ậ p kh ẩ u , du l ị ch…Tuy nhiên trong nh ữ ng năm g ầ n đây , các đị a phương phía Nam , đặ c bi ệ t là các t ỉ nh Đồ ng Nai , Sông Bé, Bà R ị a _V ũ ng Tàu đã ủ ng h ộ m ạ nh các d ự án 100% v ố n n ướ c ngoài v ớ i l ậ p lu ậ n r ằ ng cho các nhà đầ u tư n ướ c ngoài thuê đấ t l ậ p xí nghi ệ p 100% v ố n n ướ c ngoài có l ợ i hơn vi ệ c giao đấ t cho bên Vi ệ t Nam góp v ố n b ằ ng giá tr ị quy ề n s ử d ụ ng đấ t để tham gia liên doanh 1.3.3.H ì nh th ứ c h ợ p đồ ng h ợ p tác kinh doanh. H ì nh th ứ c này đượ c áp d ụ ng ph ổ bi ế n trong l ĩ nh v ự c thăm d ò khai thác d ầ u khí và trong l ĩ nh v ự c bưu chính vi ễ n thông .Hai l ĩ nh v ự c này chi ế m 30% s ố d ự án h ợ p đồ ng h ợ p tác kinh doanh , nhưng chi ế m t ớ i 90% t ổ ng v ố n cam k ế t thưc hi ệ n . Phân c ò n l ạ i ch ủ y ế u thu ộ c v ề l ĩ nh v ự c công nghi ệ p , gia công , d ị ch v ụ 1.3.4 Các h ì nh th ứ c đầ u tư và phương th ứ c t ổ ch ứ c thu hút đầ u tư khác . - Công ty c ổ ph ầ n có v ố n đầ u tư n ướ c ngoài : Đây là h ì nh th ứ c t ổ ch ứ c khá ph ổ bi ế n trên th ế gi ớ i . Theo quan đi ể m c ủ a các nhà đầ u tư n ướ c ngoài , so v ớ i các h ì nh th ứ c công ty trách nhi ệ m h ữ u h ạ n , công ty c ổ ph ầ n có l ợ i th ế trong vi ệ c huy độ ng v ố n ngay t ừ đầ u c ủ a doanh nghi ệ p . - C ổ ph ầ n hoá các xí nghi ệ p có v ố n đầ u tư n ướ c ngoài , vi ệ c chu ể n nh ượ ng ph ầ n góp v ố n trong xí nghi ệ p liên doanh ph ả i đượ c s ự ch ấ p thu ậ n c ủ a cơ quan nhà n ướ c có th ẩ m quy ề n . Xí nghi ệ p liên doanh không đượ c phép huy độ ng v ố n b ằ ng cách phát hành c ổ phi ế u ho ặ c bán l ạ i ch ứ ng khoán . V ì v ậ y , m ộ t s ố nhà đầ u tư n ướ c ngoài cho r ằ ng quy đị nh c ủ a Lu ậ t hi ệ n hành là “c ứ ng” và đề ngh ị cho c ổ ph ầ n hoá xí nghi ệ p có v ố n đầ u tư n ướ c ngoài . - Chi nhánh công ty n ướ c ngoài t ạ i Vi ệ t Nam . Lu ậ t đầ u tư hi ệ n hành không có quy đị nh v ề h ì nh th ứ c chi nhánh công ty n ướ c ngoài t ạ i Vi ệ t Nam. Tuy nhiên trong nh ữ ng năm qua, m ộ t s ố ngân hàng n ướ c ngoài ,các công ty tài chính, thương m ạ i qu ố c t ế đã làm đơn xin m ở chi nhánh t ạ i Vi ệ t Nam. - Phương th ứ c đổ i đấ t l ấ y công tr ì nh. Nhà đầ u tư n ướ c ngoài b ỏ v ố n xây d ự ng m ộ t ho ặ c m ộ t s ố d ự án cơ s ở h ạ t ầ ng như c ầ u, đườ ng, ho ặ c khu ph ố m ớ i theo phương th ứ c ch ì a khoá trao tay ho ặ c BT ( xây d ự ng – chuy ể n giao). Đổ i l ạ i, Nhà n ướ c Vi ệ t Nam s ẽ dành cho nhà đầ u tư n ướ c ngoài quy ề n s ử d ụ ng m ộ t di ệ n tích đấ t trong m ộ t th ờ i gian xác đị nh để xây d ự ng, kinh doanh ho ặ c m ộ t s ố d ự án c ụ th ể . 9 - H ì nh th ứ c thuê mua M ộ t s ố xí nghi ệ p có v ố n đầ u tư n ướ c ngoài, đặ c bi ệ t là xí nghi ệ p 100% v ố n c ủ a các công ty Nh ậ t B ả n đề ngh ị đượ c thuê mua ho ặ c thuê mi ễ n phí máy móc thi ế t b ị . V ì đây là v ấ n đề m ớ i và máy móc thi ế t b ị v ẫ n thu ộ c s ở h ữ u c ủ a xí nghi ệ p t ạ i Vi ệ t Nam nên B ộ Thương m ạ i đã không ch ấ p nh ậ n đề ngh ị mi ễ n thu ế nh ậ p kh ẩ u đố i v ớ i máy móc thi ế t b ị leasing. 1.4 Đặ c đi ể m ch ủ y ế u c ủ a FDI Đế n nay xét v ề b ả n ch ấ t, FDI có nh ữ ng đặ c đi ể m ch ủ y ế u: * FDI tr ở thành h ì nh th ứ c đầ u tư ch ủ y ế u trong đầ u tư n ướ c ngoài. Xét v ề ưu th ế và hi ệ u qu ả th ì FDI th ể hi ệ n r õ hơn s ự chuy ể n bi ế n v ề ch ấ t l ượ ng trong n ề n kinh té th ế gi ớ i. G ắ n tr ự c ti ế p v ớ i quá tr ì nh s ả n xu ấ t tr ự c ti ế p, tham gia vào s ự phân công lao độ ng qu ố c t ế theo chi ề u sâu và t ạ o thành cơ s ở c ủ a s ự ho ạ t độ ng c ủ a các công ty xuyên qu ố c gia và các doanh nghi ệ p xuyên qu ố c t ế * FDI đang và s ẽ tăng m ạ nh ở các n ướ c đang phát tri ể n Có nhi ề u l ý do gi ả i thích m ứ c độ đầ u tư cao gi ữ a các n ướ c công nghi ệ p phát tri ể n v ớ i nhau nhưng có th ể th ấ y đượ c hai nguyên nhân ch ủ y ế u sau: -Th ứ nh ấ t, môi tr ườ ng đầ u tư ở các n ướ c phát tri ể n có độ tương h ợ p cao. Môi tr ườ ng này hi ể u theo ngh ĩ a r ộ ng bao g ồ m c ả môi tr ườ ng công ngh ệ và môi tr ườ ng pháp l ý . -Th ứ hai, xu h ướ ng khu v ự c hoá đã thúc đẩ y các n ướ c này xâm nh ậ p th ị tr ườ ng c ủ a nhau. T ừ hai l ý do đó ta có th ể gi ả i thích đượ c xu h ướ ng tăng lên c ủ a FDI ở các công nghi ệ p m ớ i (NICs), các n ứơ c ASEAN và TrungQu ố c. Ngoài ra xu h ướ ng t ự do hoá và m ở c ử a c ủ a n ề n kinh t ế các n ướ c đang phát tri ể n trong nh ữ ng năm g ầ n đây đã góp ph ầ n đáng k ể vào s ự thay đổ i đáng k ể d ò ng ch ả y FDI. * Cơ c ấ u và phương th ứ c FDI tr ở nên đa d ạ ng hơn. Trong nh ữ ng năm g ầ n đây cơ c ấ u và phương th ứ c đầ u tư n ướ c ngoài tr ở nên đa d ạ ng hơn so v ớ i tr ướ c đây. đi ề u này liên quan đế n s ự h ì nh thành h ệ th ố ng phan công lao độ ng qu ố c t ế ngày càng sâu r ộ ng và s ự thay đổ i môi tr ườ ng kinh t ế thương m ạ i toàn c ầ u. V ề cơ c ấ u FDI, đặ c bi ệ t là FDI vào các n ướ c công nghi ệ p phát tri ể n có nh ữ ng thay đổ i sau: - Vai tr ò và t ỉ tr ọ ng c ủ a đầ u tư vào các ngành có hàm l ượ ng khoa h ọ c cao tăng lên. Hơn 1/3 FDI tăng lên hàng năm là t ậ p trung vào các ngành then ch ố t như đi ệ n t ử , ch ế t ạ o máy tính, ch ấ t d ẻ o, hoá ch ấ t và ch ế t ạ o máy. Trong khi đó nhi ề u ngành công nghi ệ p truy ề n th ố ng dùng nhi ề u v ố n và lao độ ng, FDI gi ả m tuy ệ t đố i ho ặ c không đầ u tư . - T ỷ tr ọ ng c ủ a các ngành công nghi ệ p ch ế ta ọ gi ả m xu ố ng trong khi FDI vào các ngành d ị ch v ụ tăng lên. Đi ề u này có liên quan đế n t ỷ tr ọ ng khu v ự c v ụ trong GDP c ủ a các n ứơ c CECD tăng lên và hàm l ượ ng d ị ch v ụ trong c ộ ng [...]... 2001 và 2002 có nhiều dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam là thu c các dự án có qui mô nhỏ 1.5.2.Về các đối tác được cấp giấy phép đầu tư Tính đến hết năm 2002 đã có trên 700 công ty thu c 69 nước và vùng lãnh thổ có dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam Tính theo số vốn đăng ký thì trong tổng số vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam thời kỳ 1988 -2002 có 66,2% từ các nước. .. dụng thu đầu tư: Đây thực chất là biện pháp mà chính phủ sử dụng nhằm khuyến khích và cũng để giúp các nhà đầu tư tăng vốn đầu tư như trợ cấp 15 đầu tư, trả lại những nghĩa vụ về thu đã phải nộp cho nhà đầu tư nếu nhà đầu tư phải tái đầu tư - Các khoản tín dụng thu khác: Để khuyến khích các nhà đầu tư, một khoản thu nhập có nguồn gốc từ nước ngoài mà đã chịu thu ở nước ngoài có thể được đưa vào để... khác, lợi tức đầu tư, vốn đầu tư, gốc và lãi của các khoản vay nước ngoài , lương cho nhân viên nước ngoài, tiền bản quyền, phí kỹ thu t… 2.2.3 Chiến lược bảo hộ và các ưu tiên dành cho các nhà đầu tư và người nước ngoài Bao gồm các vấn đề sau: 13 - Việc tuyển dụng người nước ngoài: Việc tuyển dụng người nước ngoài là đảm bảo lợi ích cho các bên đầu tư Một số quy định mà các nước thường sử dụng để qui... thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Lịch sử phát triển của đầu tư trực tiếp nước ngoài cho thấy thái độ của nước tiếp nhận đầu tư từ thái độ phản đối, đến thái độ buộc phải chấp nhận, đến thái độ hoan nghênh Trong điều kiện thế giới hiện nay đầu tư trực tiếp nước ngoài được mời chào, khuyến khích mãnh liệt Trên thế giới thực chất diễn ra trào lưu cạnh tranh quyết liệt trong việc thu hút đầu. .. sách thu hút FDI đã được điều chỉnh, bổ sung và hoàn thiện dần từng bước một cách có hệ thống 1.4.1 Chính sách đất đai Mục tiêu của chính sách đất đai là tạo điều kiện thu n lợi và hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài, bảo đảm cho các nhà đầu tư yên tâm và tin tư ng đầu tư lâu dài ở Việt Nam Đặc điểm đặc thù ở Vịêt Nam đó là: đất đai là tài sản quốc gia, thu c sở hữu toàn dân Các nhà đầu tư nước ngoài. .. với đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam Biểu đồ 2: Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam Triệu USD 9000 8497.3 8000 7000 6530.8 6000 5000 4649.1 3765.6 4000 2900 3000 0 2535.5 2165 2000 1000 3897 31.78 582.5 839 1322.3 1568 2012.4 1557.7 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Năm Phần lớn vốn đầu tư nước ngoài (trên 70%) vào Việt Nam là xuất phát từ các nước. .. nâng cao trình độ quản lý và tay nghề của công nhân Vì vậy , FDI ngày càng có vai trò to lớn đối với việc thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế ở các nước đầu tư và các nước nhận đầu tư - Đối với nước đầu tư : Đầu tư ra nước ngoài giúp nâng cao hiệu quả sử dụng những lợi thế sản xuất ở các nước tiếp nhận đầu tư, hạ giá thành sản phẩm và nâng cao tỷ suất lợi nhuận của vốn đầu tư và xây dựng được thị trường... nhà đầu tư thu c các tập đoàn kinh tế chưa nhiều (mới có khoảng 50/500 tập đoàn kinh tế lớn của thế giới có dự án đầu tư nước ngoài tại Việt Nam) Còn một số nhà đầu tư Châu Á,nếu không kể các nhà đầu tư Nhật Bản và Hàn Quốc thì các nhà đầu tư còn lại phần lớn là người Hoa Đay cũng là một đặc điểm rất cần được chú ý trong việc lựa chọn các đầu tư sắp tới nhằm làm cho các hoạt động đầu tư trực tiếp nước. .. quả thu hút vốn FDI trong thời gian qua 1.5.1 Tình hình cấp giấy phép đầu tư nước ngoài ở Việt Nam Từ khi Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam có hiệu lực cho đến hết tháng 12 năm 2001, nhà nước đã cấp cho 3631 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài với tổng số vốn đăng ký là 41536,8 triệu USD.Tính bình quân mỗi năm, chúng ta cấp phép cho 259 dự án với mức 2966,9 triệu USD vốn đăng ký Cụ thể được thể hiện ở. .. xem là năm đỉnh cao về thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam (cả về số dự án, vốn đăng ký, cũng như qui mô dự án) Biểu đồ 2 Từ năm 1997 đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam bắt đầu suy giảm,nhất là những năm 1998, 1999.Đến năm 2000, 2001 tình hình có sự chuyển biến tốt hơn (bắt đầu có xu hướng tăng lên), nhưng số vốn đăng ký cũng đạt mức cao hơn năm 1992 không nhiều và đến năm 2002 lại .  Luận văn Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ở một số nước và vận dụng vào Việt Nam 1 L ỜI MỞ ĐẦU Để th ự c hi ệ n. thương m ạ i, s ở h ữ u đấ t đai . 17 CHƯƠNG II KẾT QUẢ THU HÚT VỐN FDI Ở NƯỚC TA VÀ KINH NGHIỆM CỦA CÁC NƯỚC I. S ự phát tri ể n c ủ a FDI ở Vi ệ t Nam trong th ờ i. c ự c c ủ a đàu tư tr ự c ti ế p n ướ c ngoài ở Vi ệ t Nam. 1.3. Vi ệ c t ổ ch ứ c nh ằ m thu hút FDI. 1.3.1 Các h ì nh th ứ c thu hút FDI. Hi ệ n nay FDI vào Viêt Nam đượ c th ự c