QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ

73 146 0
QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Vốn đầu tư được hình thành từ các nguồn tiết kiệm, tích lũy và nó là cơ sở cho vốn sản xuất, tạo ra vốn sản xuất

1 Ch−¬ng 1: C¬ së ln. 1.1. ln vỊ ¸n vµ qu¶n ¸n ®Çu t−. 1.1.1. Kh¸i niƯm vỊ ¸n vµ qu¶n ¸n ®Çu t−. 1.1.1.1. Kh¸i niƯm ¸n. 1.1.1.1.1. Kh¸i niƯm. Cã nhiỊu c¸ch ®Þnh nghÜa ¸n. T theo mơc ®Ých mµ nhÊn m¹nh mét khÝa c¹nh nµo ®ã. Trªn ph−¬ng diƯn ph¸t triĨn, cã hai c¸ch hiĨu vỊ ¸n: c¸ch hiĨu “tÜnh” vµ c¸ch hiĨu “®éng”. Theo c¸ch hiĨu thø nhÊt “tÜnh” th× ¸n lµ h×nh t−ỵng vỊ mét t×nh hng (mét tr¹ng th¸i) mµ ta mn ®¹t tíi. Theo c¸ch hiĨu thø hai “®éng” cã thĨ ®Þnh nghÜa ¸n nh− sau: Theo nghÜa chung nhÊt, ¸n lµ mét lÜnh vùc ho¹t ®éng ®Ỉc thï, mét nhiƯm vơ cơ thĨ cÇn ph¶i ®−ỵc thùc hiƯn víi ph−¬ng ph¸p riªng, ngn lùc riªng vµ theo mét kÕ ho¹ch tiÕn ®é nh»m t¹o ra mét thùc thĨ míi. Nh− vËy theo ®Þnh nghÜa nµy th×: - ¸n kh«ng chØ lµ mét ý ®Þnh ph¸c th¶o mµ cã tÝnh cơ thĨ vµ mơc tiªu x¸c ®Þnh. - ¸n kh«ng ph¶i lµ mét nghiªn cøu trõu t−ỵng mµ ph¶i cÊu tróc nªn mét thùc thĨ míi. Trªn ph−¬ng diƯn qu¶n lý, cã thĨ ®Þnh nghÜa ¸n nh− sau: ¸n lµ nh÷ng nç lùc cã thêi h¹n nh»m t¹o ra mét s¶n phÈm hc dÞch vơ duy nhÊt. §Þnh nghÜa nµy nhÊn m¹nh hai ®Ỉc tÝnh: - Nç lùc t¹m thêi (hay cã thêi h¹n). NghÜa lµ, mäi ¸n ®Çu t− ®Ịu cã ®iĨm b¾t ®Çu vµ ®iĨm kÕt thóc x¸c ®Þnh. ¸n kÕt thóc khi mơc tiªu cđa ¸n ®· ®¹t ®−ỵc hc khi x¸c ®Þnh râ rµng mơc tiªu cđa ¸n kh«ng thĨ ®¹t ®−ỵc vµ ¸n bÞ lo¹i bá. - S¶n phÈm hc dÞch vơ duy nhÊt. S¶n phÈm hc dÞch vơ duy nhÊt lµ s¶n phÈm hc dÞch vơ kh¸c biƯt so víi nh÷ng s¶n phÈm t−¬ng ®· cã hc ¸n kh¸c. Dï ®Þnh nghÜa kh¸c nhau nh−ng cã thĨ rót ra mét sè ®Ỉc tr−ng c¬ b¶n cđa kh¸i niƯm ¸n nh− sau: - ¸n cã mơc ®Ých, mơc tiªu râ rµng. Mçi ¸n thĨ hiƯn mét hc mét nhãm nhiƯm vơ cÇn ®−ỵc thùc hiƯn víi mét bé kÕt qu¶ x¸c ®Þnh nh»m tho¶ m·n mét nhu cÇu nµo ®ã. ¸n còng lµ mét hƯ thèng phøc t¹p nªn cÇn ®−ỵc chia thµnh nhiỊu bé phËn kh¸c nhau ®Ĩ thùc hiƯn vµ qu¶n nh−ng ph¶i ®¶m b¶o c¸c mơc tiªu c¬ b¶n vỊ thêi gian, chi phÝ vµ viƯc hoµn thµnh víi chÊt l−ỵng cao. - ¸n cã chu kú ph¸t triĨn riªng vµ thêi gian tån t¹i h÷u h¹n. NghÜa lµ, gièng nh− c¸c thùc thĨ sèng, ¸n còng tr¶i qua c¸c giai ®o¹n: h×nh thµnh, ph¸t triĨn, cã thêi ®iĨm b¾t ®Çu vµ kÕt thóc. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 2 - ¸n liªn quan ®Õn nhiỊu bªn vµ cã sù t−¬ng t¸c phøc t¹p gi÷a c¸c bé phËn qu¶n chøc n¨ng víi qu¶n ¸n… ¸n nµo còng cã sù tham gia cđa nhiỊu bªn h÷u quan nh− chđ ®Çu t−, ng−êi h−ëng thơ ¸n, c¸c nhµ t− vÊn, nhµ thÇu, c¸c c¬ quan qu¶n nhµ n−íc . T theo tÝnh chÊt vµ yªu cÇu cđa chđ ®Çu t− mµ sù tham gia cđa c¸c thµnh phÇn trªn lµ kh¸c nhau. Gi÷a c¸c bé phËn qu¶n chøc n¨ng vµ nhãm qu¶n ¸n th−êng xuyªn cã quan hƯ lÉn nhau vµ cïng phèi hỵp thùc hiƯn nhiƯm vơ nh−ng møc ®é tham gia cđa c¸c bé phËn kh«ng gièng nhau. V× mơc tiªu cđa ¸n, c¸c nhµ qu¶n ¸n cÇn duy tr× th−êng xuyªn mèi quan hƯ víi c¸c bé phËn qu¶n kh¸c. - S¶n phÈm cđa ¸n mang tÝnh chÊt ®¬n chiÕc, ®éc ®¸o (míi l¹). Kh¸c víi qu¸ tr×nh s¶n xt liªn tơc vµ gi¸n ®o¹n, kÕt qu¶ cđa ¸n kh«ng ph¶i lµ s¶n phÈm s¶n xt hµng lo¹t, mµ cã tÝnh kh¸c biƯt cao. S¶n phÈm vµ dÞch vơ do ¸n ®em l¹i lµ duy nhÊt. Lao ®éng ®ßi hái kü n¨ng chuyªn m«n cao, nhiƯm vơ kh«ng lỈp l¹i . . . - M«i tr−êng ho¹t ®éng “va ch¹m”. Quan hƯ gi÷a c¸c ¸n lµ quan hƯ chia nhau cïng mét ngn lùc khan hiÕm cđa mét tỉ chøc. ¸n “c¹nh tranh” lÉn nhau vµ víi c¸c bé phËn chøc n¨ng kh¸c vỊ tiỊn vèn, nh©n lùc, thiÕt bÞ . Mét sè tr−êng hỵp, c¸c thµnh viªn qu¶n ¸n th−êng cã hai thđ tr−ëng trong cïng mét thêi gian nªn sÏ gỈp khã kh¨n kh«ng biÕt thùc hiƯn qut ®Þnh nµo cđa cÊp trªn khi hai lƯnh m©u thn nhau. - TÝnh bÊt ®Þnh vµ ®é rđi ro cao. HÇu hÕt c¸c ¸n ®ßi hái l−ỵng tiỊn vèn, vËt t− vµ lao ®éng rÊt lín ®Ĩ thùc hiƯn trong mét kho¶ng thêi gian nhÊt ®Þnh. MỈt kh¸c, thêi gian ®Çu t− vµ vËn hµnh kÐo dµi nªn c¸c ¸n ®Çu t− ph¸t triĨn th−êng cã ®é rđi ro cao. 1.1.1.1.2. Chu kú cđa ¸n ®Çu t−. Chu kú cđa ho¹t ®éng ®Çu t− lµ c¸c giai ®o¹n mµ mét ¸n ph¶i tr¶i qua b¾t ®Çu tõ khi ¸n míi chØ lµ ý ®å ®Õn khi ¸n ®−ỵc hoµn thµnh chÊm døt ho¹t ®éng. Ta cã thĨ minh ho¹ chu kú cđa ¸n theo s¬ ®å sau ®©y: Chu kú mét ¸n ®Çu t− ®−ỵc thĨ hiƯn th«ng qua ba giai ®o¹n: Giai ®o¹n tiỊn ®Çu t− (Chn bÞ ®Çu t−), giai ®o¹n ®Çu t− (Thùc hiƯn ®Çu t−) vµ giai ®o¹n vËn hµnh c¸c kÕt qu¶ ®Çu t− (S¶n xt kinh doanh). Mçi giai ®o¹n l¹i ®−ỵc chia lµm nhiỊu b−íc. Chóng ta cã thĨ s¬ ®å ho¸ nh− sau: ý ®å vỊ ¸n ®Çu t− Chn bÞ ®Çu t− Thùc hiƯn ®Çu t−. S¶n xt kinh doanh ý ®å vỊ ¸n míi H×nh 1.1: Chu k× cđa ¸n ®Çu t−. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 3 TiỊn ®Çu t− §Çu t− VËn hµnh kÕt qu¶ ®Çu t− Nghiªn cøu ph¸t hiƯn c¸c c¬ héi ®Çu t− Nghiªn cøu tiỊn kh¶ thi s¬ bé lùa chän ¸n. Nghiªn cøu kh¶ thi ( LËp ¸n BCNC KT ) §¸nh gi¸ vµ qut ®Þnh (thÈm ®Þnh ¸n) §µm ph¸n vµ kÝ kÕt c¸c hỵp ®ång ThiÕt kÕ vµ lËp to¸n thi c«ng x©y l¾p c«ng tr×nh Thi c«ng x©y l¾p c«ng tr×nh Ch¹y thư vµ nghiƯm thu sư dơng Sư dơng ch−a hÕt c«ng st Sư dơng c«ng st ë møc ®é cao nhÊt. C«ng st gi¶m dÇn vµ thanh lý. C¸c b−íc c«ng viƯc, c¸c néi dung nghiªn cøu ë c¸c giai ®o¹n ®−ỵc tiÕn hµnh tn nh−ng kh«ng biƯt lËp mµ ®an xen gèi ®Çu cho nhau, bỉ sung cho nhau nh»m n©ng cao dÇn møc ®é chÝnh x¸c cđa c¸c kÕt qu¶ nghiªn cøu vµ t¹o thn lỵi cho viƯc tiÕn hµnh nghiªn cøu ë c¸c b−íc kÕ tiÕp. Trªn c¬ së chu kú mét ¸n ®Çu t− chóng ta cã thĨ ®−a ra mét sè nhËn xÐt c¬ b¶n sau ®©y: - Trong 3 giai ®o¹n trªn ®©y, giai ®o¹n chn bÞ ®Çu t− (tiỊn ®Çu t−) t¹o tiỊn ®Ị vµ qut ®Þnh sù thµnh c«ng hay thÊt b¹i ë 2 giai ®o¹n sau, ®Ỉc biƯt lµ ®èi víi giai ®o¹n vËn hµnh kÕt qu¶ ®Çu t−. Do ®ã, ®èi víi giai ®o¹n chn bÞ ®Çu t−, vÊn ®Ị chÊt l−ỵng, vÊn ®Ị chÝnh x¸c cđa c¸c kÕt qu¶ nghiªn cøu, tÝnh to¸n vµ ®o¸n lµ quan träng nhÊt. Trong qu¸ tr×nh so¹n th¶o ¸n ph¶i dµnh ®đ thêi gian vµ chi phÝ theo ®ßi hái cđa c¸c nghiªn c−ó. Tỉng chi phÝ cho giai ®o¹n chn bÞ ®Çu t− chiÕm tõ 0,5 ®Õn 15% vèn ®Çu t− cđa ¸n. Lµm tèt c«ng t¸c chn bÞ ®Çu t− sÏ t¹o tiỊn ®Ị cho viƯc sư dơng tèt 85 ®Õn 99,5% vèn ®Çu t− cđa ¸n ë giai ®o¹n thùc hiƯn ®Çu t− (®óng tiÕn ®é, kh«ng ph¶i ph¸ ®i lµm l¹i, tr¸nh ®−ỵc nh÷ng chi phÝ kh«ng cÇn thiÕt kh¸c .) §iỊu nµy còng t¹o c¬ së cho qu¸ tr×nh ho¹t ®éng cđa ¸n ®−ỵc thn lỵi, nhanh chãng thu håi vèn ®Çu t− vµ cã l·i (®èi víi c¸c ¸n s¶n xt kinh doanh), nhanh chãng ph¸t huy hÕt n¨ng lùc phơc vơ kiÕn. - Trong giai ®o¹n thø 2, vÊn ®Ị thêi gian lµ quan träng h¬n c¶. ë giai ®o¹n nµy 85 ®Õn 99,5% vèn ®Çu t− cđa ¸n ®−ỵc chi ra n»m khª ®äng trong st nh÷ng n¨m thùc hiƯn ®Çu t−. §©y lµ nh÷ng n¨m vèn kh«ng sinh lêi. Thêi gian thùc hiƯn ®Çu t− cµng kÐo dµi, vèn ø ®äng cµng nhiỊu, tỉn thÊt cµng lín. §Õn l−ỵt m×nh, thêi gian thùc hiƯn ®Çu t− l¹i phơ thc nhiỊu vµo chÊt l−ỵng c«ng t¸c chn bÞ ®Çu t−, vµo viƯc qu¶n qu¸ tr×nh thùc hiƯn ®Çu t−, qu¶n viƯc thùc hiƯn nh÷ng ho¹t ®éng kh¸c cã liªn quan B¶ng 1.1. C¸c b−íc c«ng viƯc cđa mét ¸n ®Çu t−. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 4 trùc tiÕp ®Õn c¸c kÕt qu¶ cđa qu¸ tr×nh thùc hiƯn ®Çu t− ®· ®−ỵc xem xÐt trong ¸n ®Çu t−. - Giai ®o¹n 3: vËn hµnh c¸c kÕt qu¶ cđa giai ®o¹n thùc hiƯn ®Çu t− (giai ®o¹n s¶n xt kinh doanh dÞch vơ) nh»m ®¹t ®−ỵc c¸c mơc tiªu cđa ¸n. NÕu c¸c kÕt qu¶ do giai ®o¹n thùc hiƯn ®Çu t− t¹o ra ®¶m b¶o tÝnh ®ång bé, gi¸ thµnh thÊp, chÊt l−ỵng tèt, ®óng tiÕn ®é, t¹i ®Þa ®iĨm thÝch hỵp, víi quy m« tèi −u th× hiƯu qu¶ trong ho¹t ®éng cđa c¸c kÕt qu¶ nµy vµ mơc tiªu cđa ¸n chØ phơ thc trùc tiÕp vµo qu¸ tr×nh tỉ chøc qu¶n ho¹t ®éng c¸c kÕt qu¶ ®Çu t−. Lµm tèt c¸c c«ng viƯc cđa giai ®o¹n chn bÞ ®Çu t− vµ thùc hiƯn ®Çu t− t¹o thn lỵi cho qu¸ tr×nh tỉ chøc qu¶n ph¸t huy t¸c dơng cđa c¸c kÕt qu¶ ®Çu t−. - Thêi gian ho¹t ®éng cđa ¸n ®−ỵc x¸c ®Þnh bëi thêi gian vËn hµnh c¸c kÕt qu¶ ®Çu t−. - Thêi gian ho¹t ®éng cđa ¸n bÞ phơ thc nh÷ng nh©n tè t¸c ®éng ®Õn chu kú sèng cđa s¶n phÈm do ¸n t¹o ra, hiƯu qu¶ cđa qu¸ tr×nh vËn hµnh ¸n . - Néi dung chđ u cđa giai ®o¹n tiỊn ®Çu t− lµ viƯc x©y dùng ¸n ®Çu t−. 1.1.1.2. Kh¸i niƯm vµ t¸c dơng cđa qu¶n ¸n. 1.1.1.2.1. Kh¸i niƯm. Ph−¬ng ph¸p qu¶n ¸n lÇn ®Çu ®−ỵc ¸p dơng trong lÜnh vùc qu©n sù Mü vµo nh÷ng n¨m 1950, ®Õn nay nã nhanh chãng ®−ỵc øng dơng réng r·i vµo c¸c lÜnh vùc kinh tÕ, qc phßng vµ x· héi. Cã hai lùc l−ỵng c¬ b¶n thóc ®Èy sù ph¸t triĨn m¹nh mÏ cđa ph−¬ng ph¸p qu¶n ¸n lµ: - Nhu cÇu ngµy cµng t¨ng nh÷ng hµng ho¸ vµ dÞch vơ s¶n xt phøc t¹p, kü nghƯ tinh vi, trong khi kh¸ch hµng ngµy cµng khã tÝnh; - KiÕn thøc cđa con ng−êi (hiĨu biÕt nhiªn, x· héi, kinh tÕ, kü tht) ngµy cµng t¨ng. Qu¶n ¸n lµ qu¸ tr×nh lËp kÕ ho¹ch, ®iỊu phèi thêi gian, ngn lùc vµ gi¸m s¸t qu¸ tr×nh ph¸t triĨn cđa ¸n nh»m ®¶m b¶o cho ¸n hoµn thµnh ®óng thêi h¹n, trong ph¹m vi ng©n s¸ch ®−ỵc dut vµ ®¹t ®−ỵc c¸c yªu cÇu ®· ®Þnh vỊ kü tht vµ chÊt l−ỵng s¶n phÈm dÞch vơ, b»ng nh÷ng ph−¬ng ph¸p vµ ®iỊu kiƯn tèt nhÊt cho phÐp. Qu¶n ¸n bao gåm 3 giai ®o¹n chđ u. §ã lµ viƯc lËp kÕ ho¹ch, ®iỊu phèi thùc hiƯn mµ néi dung chđ u lµ qu¶n tiÕn ®é thêi gian, chi phÝ thùc hiƯn vµ thùc hiƯn gi¸m s¸t c¸c c«ng viƯc ¸n nh»m ®¹t ®−ỵc c¸c mơc tiªu x¸c ®Þnh. - LËp kÕ ho¹ch. §©y lµ giai ®o¹n x©y dùng mơc tiªu, x¸c ®Þnh nh÷ng c«ng viƯc cÇn ®−ỵc hoµn thµnh, ngn lùc cÇn thiÕt ®Ĩ thùc hiƯn ¸n vµ lµ qu¸ tr×nh ph¸t triĨn mét kÕ ho¹ch hµnh ®éng theo tr×nh logic mµ cã thĨ biĨu diƠn d−íi d¹ng s¬ ®å hƯ thèng. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 5 - §iỊu phèi thùc hiƯn ¸n. §©y lµ qu¸ tr×nh ph©n phèi ngn lùc bao gåm: tiỊn vèn, lao ®éng, thiÕt bÞ vµ ®Ỉc biƯt quan träng lµ ®iỊu phèi vµ qu¶n tiÕn ®é thêi gian. Giai ®o¹n nµy chi tiÕt ho¸ thêi h¹n thùc hiƯn cho tõng c«ng viƯc vµ toµn bé ¸n (khi nµo b¾t ®Çu, khi nµo kÕt thóc). - Gi¸m s¸t lµ qu¸ tr×nh theo dâi, kiĨm tra tiÕn tr×nh ¸n, ph©n tÝch t×nh h×nh hoµn thµnh, gi¶i qut nh÷ng vÊn ®Ĩ liªn quan vµ thùc hiƯn b¸o c¸o hiƯn tr¹ng. C¸c giai ®o¹n cđa qu¸ tr×nh qu¶n ¸n h×nh thµnh mét chu tr×nh n¨ng ®éng tõ viƯc lËp kÕ ho¹ch ®Õn ®iỊu phèi thùc hiƯn vµ gi¸m s¸t, sau ®ã ph¶n håi cho viƯc t¸i lËp kÕ ho¹ch ¸n nh− tr×nh bµy trong h×nh 1.2 Mơc tiªu c¬ b¶n cđa c¸c ¸n thĨ hiƯn ë chç c¸c c«ng viƯc ph¶i ®−ỵc hoµn thµnh theo yªu cÇu vµ b¶o ®¶m chÊt l−ỵng, trong ph¹m vi chi phÝ ®−ỵc dut, LËp kÕ ho¹ch. Gi¸m s¸t §iỊu phèi thùc hiƯn . - ThiÕt lËp mơc tiªu. - §iỊu tra ngn lùc. - X©y dùng kÕ ho¹ch. - §o l−êng kÕt qu¶. - So s¸nh víi mơc tiªu. - B¸o c¸o. - Gi¶i qut c¸c vÊn ®Ị. - §iỊu phèi tiÕn ®é thêi gian. - Ph©n phèi ngn lùc. - Phèi hỵp c¸c nç lùc. - Khun khÝch vµ ®éng viªn c¸n bé vµ nh©n viªn. H×nh 1 2. Chu tr×nh qu¶n ¸n. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 6 ®óng thêi gian vµ gi÷ cho ph¹m vi ¸n kh«ng thay ®ỉi. VỊ mỈt to¸n häc, bèn vÊn ®Ị nµy liªn quan víi nhau theo c«ng thøc sau: C= f ( P, T, S ). Trong ®ã : C : Chi phÝ. P : Hoµn thµnh c«ng viƯc ( kÕt qu¶ ) T : Ỹu tè thêi gian. S : Ph¹m vi ¸n. Ph−¬ng tr×nh cho thÊy, chi phÝ lµ mét hµm cđa c¸c u tè: hoµn thµnh c«ng viƯc, thêi gian vµ ph¹m vi ¸n. Nãi chung chi phÝ cđa ¸n t¨ng lªn nÕu chÊt l−ỵng hoµn thiƯn c«ng viƯc tèt h¬n, thêi gian kÐo dµi thªm vµ ph¹m vi ¸n ®−ỵc më réng. Ba u tè c¬ b¶n: Thêi gian, chi phÝ vµ hoµn thiƯn c«ng viƯc lµ nh÷ng mơc tiªu c¬ b¶n cđa qu¶n ¸n vµ gi÷a chóng l¹i cã quan hƯ chỈt chÏ víi nhau. Kh«ng ®¬n thn chØ lµ hoµn thµnh kÕt qu¶ mµ thêi gian còng nh− chi phÝ ®Ĩ ®¹t kÕt qu¶ ®ã ®Ịu lµ nh÷ng u tè kh«ng kÐm phÇn quan träng. H×nh 1.3 tr×nh bµy mèi quan hƯ gi÷a 3 mơc tiªu c¬ b¶n cđa qu¶n ¸n. Tuy mèi quan hƯ gi÷a 3 mơc tiªu cã thĨ kh¸c nhau gi÷a c¸c ¸n, gi÷a c¸c thêi k× ®èi víi cïng mét ¸n, nh−ng nãi chung ®¹t ®−ỵc kÕt qu¶ tèt ®èi víi mơc tiªu nµy ph¶i “hi sinh” mét hc hai mơc tiªu kia. Do vËy, trong qu¸ tr×nh qu¶n ¸n c¸c nhµ qu¶n hi väng ®¹t ®−ỵc sù kÕt hỵp tèt nhÊt gi÷a c¸c mơc tiªu qu¶n ¸n. 1.1.1.2.2. T¸c dơng cđa qu¶n ¸n. Chi phÝ cho phÐp Thêi gian KÕt qu¶ Thêi gian cho phÐp KÕt qu¶ mong mn Chi phÝ H×nh 1.3. Mèi quan hƯ gi÷a thêi gian, chi phÝ vµ kÕt qu¶. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 7 MỈc dï ph−¬ng ph¸p qu¶n ¸n ®ßi hái sù nç lùc, tÝnh tËp thĨ vµ yªu cÇu hỵp t¸c nh−ng t¸c dơng cđa nã rÊt lín. Ph−¬ng ph¸p qu¶n ¸n cã nh÷ng t¸c dơng chđ u sau ®©y: - Liªn kÕt tÊt c¶ c¸c ho¹t ®éng, c«ng viƯc cđa ¸n. - T¹o ®iỊu kiƯn thn lỵi cho viƯc liªn hƯ th−êng xuyªn, g¾n bã gi÷a nhãm qu¶n ¸n víi kh¸ch hµng vµ nhµ cung cÊp ®Çu vµo cho ¸n. - T¨ng c−êng sù hỵp t¸c gi÷a c¸c thµnh viªn vµ chØ râ tr¸ch nhiƯm cđa c¸c thµnh viªn tham gia ¸n. - T¹o ®iỊu kiƯn ph¸t hiƯn sím nh÷ng khã kh¨n v−íng m¾c n¶y sinh vµ ®iỊu chØnh kÞp thêi tr−íc nh÷ng thay ®ỉi hc ®iỊu kiƯn kh«ng ®o¸n ®−ỵc. T¹o ®iỊu kiƯn cho viƯc ®µm ph¸n trùc tiÕp gi÷a c¸c bªn liªn quan ®Ĩ gi¶i qut nh÷ng bÊt ®ång. - T¹o ra s¶n phÈm vµ dÞch vơ cã chÊt l−ỵng cao h¬n. 1.1.2. Néi dung cđa qu¶n ¸n. 1.1.2.1. Qu¶n vÜ m« vµ vi m« ®èi víi ¸n. 1.1.2.1.1. Qu¶n vÜ m« ®èi víi ho¹t ®éng ¸n. Qu¶n vÜ m« hay qu¶n nhµ n−íc ®èi víi ¸n bao gåm tỉng thĨ c¸c biƯn ph¸p vÜ m« t¸c ®éng ®Õn c¸c u tè cđa qu¸ tr×nh h×nh thµnh, ho¹t ®éng vµ kÕt thóc ¸n. Trong qu¸ tr×nh triĨn khai thùc hiƯn ¸n, nhµ n−íc mµ ®¹i diƯn lµ c¸c c¬ quan qu¶n nhµ n−íc vỊ kinh tÕ lu«n theo dâi chỈt chÏ, ®Þnh h−íng vµ chi phèi ho¹t ®éng cđa ¸n nh»m ®¶m b¶o cho ¸n ®ãng gãp tÝch cùc vµo viƯc ph¸t triĨn kinh tÕ – x· héi. Nh÷ng c«ng cơ qu¶n vÜ m« chÝnh cđa nhµ n−íc ®Ĩ qu¶n ¸n bao gåm c¸c chÝnh s¸ch, kÕ ho¹ch, quy ho¹ch nh− chÝnh s¸ch vỊ tµi chÝnh tiỊn tƯ, tû gi¸, l·i st, chÝnh s¸ch ®Çu t−, chÝnh s¸ch th, hƯ thèng lt ph¸p, nh÷ng quy ®Þnh vỊ chÕ ®é kÕ to¸n, thèng kª, b¶o hiĨm, tiỊn l−¬ng . 1.1.2.1.2. Qu¶n vi m« ®èi víi ho¹t ®éng ¸n. Qu¶n ¸n ë tÇm vi m« lµ qu¸ tr×nh qu¶n c¸c ho¹t ®éng cơ thĨ cđa ¸n. Nã bao gåm nhiỊu kh©u c«ng viƯc nh− lËp kÕ ho¹ch, ®iỊu phèi, kiĨm so¸t . c¸c ho¹t ®éng ¸n. Qu¶n ¸n bao gåm hµng lo¹t vÊn ®Ị nh−: Qu¶n thêi gian, chi phÝ, ngn vèn ®Çu t−, rđi ro, qu¶n ho¹t ®éng mua b¸n . Qu¸ tr×nh qu¶n ®−ỵc thùc hiƯn trong st c¸c giai ®o¹n tõ chn bÞ ®Çu t−, thùc hiƯn ®Çu t− ®Õn giai ®o¹n vËn hµnh kÕt qu¶ cđa ¸n.Trong tõng giai ®o¹n, tuy ®èi t−ỵng qu¶n cơ thĨ cã kh¸c nhau nh−ng ®Ịu ph¶i g¾n víi 3 mơc tiªu c¬ b¶n cđa ho¹t ®éng qu¶n ¸n lµ: thêi gian, chi phÝ vµ kÕt qu¶ hoµn thµnh. 1.1.2.2. LÜnh vùc qu¶n ¸n. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 8 Theo ®èi t−ỵng qu¶n lý, qu¶n ¸n gåm 9 lÜnh vùc chÝnh cÇn ®−ỵc xem xÐt, nghiªn cøu lµ: 1.1.2.2.1. Qu¶n ph¹m vi. Qu¶n ph¹m vi lµ viƯc x¸c ®Þnh, gi¸m s¸t viƯc thùc hiƯn mơc ®Ých, mơc tiªu cđa ¸n, x¸c ®Þnh c«ng viƯc nµo thc vỊ ¸n vµ cÇn ph¶i thùc hiƯn, c«ng viƯc nµo ngoµi ph¹m vi cđa ¸n. 1.1.2.2.2. Qu¶n thêi gian. Qu¶n thêi gian lµ viƯc lËp kÕ ho¹ch, ph©n phèi vµ gi¸m s¸t tiÕn ®é thêi gian nh»m ®¶m b¶o thêi h¹n hoµn thµnh ¸n. Nã chØ râ mçi c«ng viƯc kÐo dµi bao l©u, khi nµo b¾t ®Çu, khi nµo kÕt thóc vµ toµn bé ¸n bao giê sÏ hoµn thµnh. 1.1.2.2.3. Qu¶n chi phÝ. Qu¶n chi phÝ cđa ¸n lµ qu¸ tr×nh to¸n kinh phÝ, gi¸m s¸t thùc hiƯn chi phÝ theo tiÕn ®é cho tõng c«ng viƯc vµ toµn bé ¸n; lµ viƯc tỉ chøc, ph©n tÝch sè liƯu vµ b¸o c¸o nh÷ng th«ng tin vỊ chi phÝ. 1.1.2.2.4. Qu¶n chÊt l−ỵng. Qu¶n chÊt l−ỵng ¸n lµ qu¸ tr×nh triĨn khai gi¸m s¸t nh÷ng tiªu chn chÊt l−ỵng cho viƯc thùc hiƯn ¸n, ®¶m b¶o chÊt l−ỵng s¶n phÈm ¸n ph¶i ®¸p øng mong mn cđa chđ ®Çu t−. 1.1.2.2.5. Qu¶n nh©n lùc. Qu¶n nh©n lùc lµ viƯc h−íng dÉn, phèi hỵp nh÷ng nç lùc cđa mäi thµnh viªn tham gia ¸n vµo viƯc hoµn thµnh mơc tiªu ¸n. Nã cho thÊy viƯc sư dơng lùc l−ỵng lao ®éng cđa ¸n hiƯu qu¶ ®Õn møc nµo? 1.1.2.2.6. Qu¶n th«ng tin. Qu¶n th«ng tin lµ ®¶m b¶o qu¸ tr×nh th«ng tin th«ng st mét c¸ch nhanh nhÊt vµ chÝnh x¸c gi÷a c¸c thµnh viªn ¸n vµ víi c¸c cÊp qu¶n kh¸c nhau. Th«ng qua qu¶n th«ng tin cã thĨ tr¶ lêi ®−ỵc c¸c c©u hái: Ai cÇn th«ng tin vỊ ¸n, møc ®é chi tiÕt vµ c¸c nhµ qu¶n ¸n cÇn b¸o c¸o cho hä b»ng c¸ch nµo? 1.1.2.2.7. Qu¶n rđi ro. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 9 Qu¶n rđi ro lµ x¸c ®Þnh c¸c u tè rđi ro cđa ¸n, l−ỵng ho¸ møc ®é rđi ro vµ cã kÕ ho¹ch ®èi phã còng nh− qu¶n tõng lo¹i rđi ro. 1.1.2.2.8. Qu¶n hỵp ®ång vµ ho¹t ®éng mua b¸n. Qu¶n hỵp ®ång vµ ho¹t ®éng mua b¸n cđa ¸n lµ qu¸ tr×nh lùa chän, th−¬ng l−ỵng, qu¶n c¸c hỵp ®ång vµ ®iỊu hµnh viƯc mua b¸n nguyªn vËt liƯu, trang thiÕt bÞ, dÞch vơ, . cÇn thiÕt cho ¸n. Qu¸ tr×nh qu¶n nµy gi¶i qut vÊn ®Ị: b»ng c¸ch nµo ¸n nhËn ®−ỵc hµng ho¸ vµ dÞch vơ cÇn thiÕt cđa c¸c tỉ chøc bªn ngoµi cung cÊp cho ¸n, tiÕn ®é cung, chÊt l−ỵng cung nh− thÕ nµo? 1.1.2.2.9. LËp kÕ ho¹ch tỉng quan. LËp kÕ ho¹ch tỉng quan cho ¸n lµ qu¸ tr×nh tỉ chøc ¸n theo mét tr×nh logic, x¸c ®Þnh nh÷ng c«ng viƯc cÇn lµm, ngn lùc thùc hiƯn vµ thêi gian lµm nh÷ng c«ng viƯc ®ã nh»m hoµn thµnh tèt mơc tiªu ®· x¸c ®Þnh cđa ¸n. KÕ ho¹ch ¸n lµ viƯc chi tiÕt ho¸ c¸c mơc tiªu ¸n thµnh nh÷ng c«ng viƯc cơ thĨ vµ ho¹ch ®Þnh mét ch−¬ng tr×nh ®Ĩ thùc hiƯn c¸c c«ng viƯc ®ã nh»m ®¶m b¶o c¸c lÜnh vùc qu¶n kh¸c nhau cđa ¸n ®· ®−ỵc kÕt hỵp mét c¸ch chÝnh x¸c vµ ®Çy ®đ. KÕ ho¹ch ¸n bao gåm nhiỊu lo¹i kÕ ho¹ch nh−: kÕ ho¹ch tỉng thĨ vỊ ¸n, kÕ ho¹ch tiÕn ®é, kÕ ho¹ch ng©n s¸ch, kÕ ho¹ch ph©n phèi ngn lùc . 1.1.2.3. Qu¶n theo chu kú cđa ¸n. ¸n lµ mét thùc thĨ thèng nhÊt, thêi gian thùc hiƯn dµi vµ cã ®é bÊt ®Þnh nhÊt ®Þnh nªn c¸c tỉ chøc, ®¬n vÞ th−êng chia ¸n thµnh mét sè giai ®o¹n ®Ĩ qu¶n thùc hiƯn. Mçi giai ®o¹n ®−ỵc ®¸nh dÊu bëi viƯc thùc hiƯn mét hc nhiỊu c«ng viƯc. Tỉng hỵp c¸c giai ®o¹n nµy ®−ỵc gäi lµ chu kú ¸n. Chu kú ¸n x¸c ®Þnh ®iĨm b¾t ®Çu, ®iĨm kÕt thóc vµ thêi h¹n thùc hiƯn ¸n. Chu kú ¸n x¸c ®Þnh nh÷ng c«ng viƯc nµo sÏ ®−ỵc thùc hiƯn trong tõng pha vµ ai sÏ tham gia thùc hiƯn. Nã còng chØ ra nh÷ng c«ng viƯc cßn l¹i nµo ë giai ®o¹n ci sÏ thc vµ kh«ng thc ph¹m vi ¸n. Th«ng qua chu kú ¸n cã thĨ nhËn thÊy mét sè ®Ỉc ®iĨm: Thø nhÊt, møc chi phÝ vµ yªu cÇu nh©n lùc th−êng lµ thÊp khi b¾t ®Çu ¸n, t¨ng cao h¬n vµo thêi kú ph¸t triĨn, nh−ng gi¶m nhanh chãng khi ¸n b−íc vµo giai ®o¹n kÕt thóc. Thø hai, x¸c st hoµn thµnh ¸n thµnh c«ng thÊp nhÊt vµ do ®ã rđi ro lµ cao nhÊt khi b¾t ®Çu thùc hiƯn ¸n. X¸c st thµnh c«ng sÏ cao h¬n khi ¸n b−íc qua c¸c pha sau. Thø ba, kh¶ n¨ng ¶nh h−ëng cđa chđ ®Çu t− tíi ®Ỉc tÝnh ci cïng cđa s¶n phÈm ¸n vµ do ®ã tíi chi phÝ lµ cao nhÊt vµo thêi kú b¾t ®Çu vµ gi¶m m¹nh khi ¸n ®−ỵc tiÕp tơc trong c¸c pha sau. 1.1.3. M« h×nh tỉ chøc ¸n. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 10 Tỉ chøc lµ mét nh©n tè ®éng. C¸c m« h×nh tỉ chøc lu«n thay ®ỉi phï hỵp víi sù thay ®ỉi cđa m«i tr−êng c¹nh tranh, c«ng nghƯ vµ yªu cÇu qu¶n lý. Nh÷ng n¨m gÇn ®©y m« h×nh tỉ chøc qu¶n doanh nghiƯp nãi chung vµ qu¶n ¸n nãi riªng cã nh÷ng thay ®ỉi tÝch cùc theo h−íng ph¸t triĨn nhiỊu m« h×nh tỉ chøc míi, n¨ng ®éng vµ hiƯu qu¶. Cã nhiỊu m« h×nh tỉ chøc qu¶n ¸n. T thc mơc ®Ých nghiªn cøu mµ ph©n lo¹i c¸c m« h×nh tỉ chøc ¸n cho phï hỵp. 1.1.3.1. C¨n cø vµo tr¸ch nhiƯm vµ qun h¹n vỊ qu¶n vµ ®iỊu hµnh ¸n. 1.1.3.1.1. M« h×nh chđ ®Çu t− trùc tiÕp qu¶n ¸n. Qu¶n ¸n theo m« h×nh chđ ®Çu t− (chđ ¸n) trùc tiÕp qu¶n lµ h×nh thøc tỉ chøc qu¶n ¸n kh«ng ®ßi hái c¸n bé chuyªn tr¸ch qu¶n ¸n ph¶i trùc tiÕp tham gia ®iỊu hµnh ¸n mµ chđ ®Çu t− trùc tiÕp qu¶n ®iỊu hµnh.C¸c nhµ qu¶n ¸n chuyªn nghiƯp kh«ng chÞu tr¸ch nhiƯm trùc tiÕp ®èi víi viƯc thùc hiƯn vµ kÕt qu¶ ci cïng cđa ¸n mµ chØ ®ãng vai trß cè vÊn, t− vÊn cho chđ ®Çu t−. M« h×nh chđ ®Çu t− trùc tiÕp qu¶n ¸n th−êng ®−ỵc ¸p dơng cho c¸c ¸n quy m« nhá, ®¬n gi¶n vỊ kü tht vµ gÇn víi chuyªn m«n cđa chđ ¸n, ®ång thêi chđ ®Çu t− cã ®đ n¨ng lùc chuyªn m«n kü n¨ng vµ kinh nghiƯm qu¶n ¸n. Chđ ®Çu t− ®−ỵc lËp vµ sư dơng bé m¸y cã n¨ng lùc chuyªn m«n cđa m×nh mµ kh«ng cÇn lËp ban qu¶n ¸n. 1.1.3.1.2. M« h×nh chđ nhiƯm ®iỊu hµnh ¸n. Chđ ®Çu t− – Chđ ¸n. Tỉ chøc thùc hiƯn ¸n I Tỉ chøc thùc hiƯn ¸n II Tỉ chøc thùc hiƯn ¸n III Tỉ chøc thùc hiƯn ¸n n Chuyªn gia qu¶n ¸n (Cè vÊn) H×nh 1.4. M« h×nh chđ ®Çu t− trùc tiÕp qu¶n ¸n. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN [...]... qu¶n ¸n D−íi ®©y lµ s¬ ®å Quy tr×nh thùc hiƯn vµ qu¶n ¸n ®Çu t− Trách nhiệm G…TT Tr……ng các b… ph…n Sệ ệệ q trình thệc hiện Tiếp nhận u cầu / Xác định nhu cầu/ Kế hoạch thực hiện TCT Th«ng Phê duyệt Phòng Qu…n D… án Lập báo cáo tiền khả thi TCT ho…c theo phân c…p Th«ng Phê duyệt Phòng Qu…n D… án b¸o Lập báo cáo khả thi TCT ho…c theo phân c…p Th«ng Phê duyệt Phòng Qu…n D… án Phòng... duyệt Phòng Qu…n D… án Phòng Qu…n D… án TCT ho…c theo phân c…p ChuNn bị các điều kiện gọi thầu Tiêu chuNn xét thầu Hồ sơ mời thầu Tổ chun gia Phê duyệt Kế hoạch đấu thầu Th«ng b¸o T… chun gia Xét thầu Phê duyệt kết qủa Th«ng b¸o 29 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Phòng Qu…n D… án, Ban G… v… b… ph…n liên quan T… chun gia TCT Phòng Qu…n D… án Phòng Qu…n D… án, Ban G… v… b… ph…n liên quan Lập... H×nh thøc thùc hiƯn ¸n lµ m« h×nh qu¶n mµ chđ ®Çu t− kh«ng thuª c¸c nhµ qu¶n ¸n chuyªn tr¸ch lµm t− vÊn còng nh− qu¶n ¸n Chđ ®Çu t− cã ®đ n¨ng lùc thùc hiƯn, qu¶n ho¹t ®éng s¶n xt, x©y dùng, phï hỵp víi yªu cÇu ¸n 1.1.3.2 C¨n cø vµo vai trß vµ tr¸ch nhiƯm cđa ng−êi l·nh ®¹o ¸n 12 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 1.1.3.2.1 Tỉ chøc qu¶n ¸n theo chøc n¨ng H×nh thøc tỉ chøc... hƯ thèng th− tÝn ®iƯn cđa EVN T− vÊn thiÕt kÕ x©y dùng c¸c hƯ thèng h¹ tÇng c¬ së CNTT Phèi hỵp c¸c phßng chuyªn m«n kh¸c thùc hiƯn qu¶n kü tht vỊ CNTT theo nhiƯm vơ ®−ỵc EVN giao 2.1.3.6 Phßng C«ng nghƯ phÇn mỊm Phßng CNPM ®−ỵc c¬ cÊu thµnh 4 tỉ: Tỉ “HƯ thèng th«ng tin qu¶n tµi chÝnh” (FMIS) Tỉ “HƯ thèng th«ng tin qu¶n kh¸ch hµng” (CMIS) Tỉ “WEB vµ hƯ th«ng tin qu¶n kh¸ch hµng” Tỉ “HƯ... liên quan T… chun gia TCT Phòng Qu…n D… án Phòng Qu…n D… án, Ban G… v… b… ph…n liên quan Lập HĐ và thương thảo hợp dồng Phê duyệt HĐ Th«ng b¸o Theo dõi thực hiện dự án Nghiệm thu, quyết tốn dự án H×nh 2.2 Quy tr×nh thùc hiƯn vµ qu¶n ¸n t¹i EVN.IT 2.2.1.1 TiÕp nhËn ¸n - X¸c ®Þnh nhu cÇu Yªu cÇu xt ph¸t tõ phÝa c¸c phßng hc nhãm hc xt ph¸t tõ l·nh ®¹o EVN.IT vỊ nhu cÇu cã c¸c ¸n CNTT phơc... phèi hỵp cho c¸c ¸n kh¸c nhau Kh¾c phơc ®−ỵc h¹n chÕ cđa m« h×nh qu¶n theo chøc n¨ng Khi kÕt thóc ¸n c¸c nhµ chuyªn m«n nµy cã thĨ trë vỊ phßng chøc n¨ng cđa m×nh T¹o ®iỊu kiƯn ph¶n øng nhanh h¬n, linh ho¹t h¬n tr−íc yªu cÇu cđa kh¸ch hµng Nh−ỵc ®iĨm: Thø nhÊt, nÕu qun qut ®Þnh trong qu¶n ¸n kh«ng râ rµng, hc tr¸i ng−ỵc, trïng chÐo sÏ ¶nh h−ëng ®Õn c«ng viƯc ¸n Thø hai, vỊ thut,... 2.2.1 Quy tr×nh thùc hiƯn vµ qu¶n ¸n t¹i Trung t©m C«ng nghƯ th«ng tin - Tỉng c«ng ty ®iƯn lùc ViƯt Nam §Ĩ quy ®Þnh thèng nhÊt ph−¬ng ph¸p qu¶n c¸c ho¹t ®éng tiÕp nhËn vµ triĨn khai c¸c ¸n c«ng nghƯ th«ng tin cđa EVN.IT nh»m hç trỵ nh÷ng ng−êi thùc hiƯn c«ng t¸c qu¶n vµ theo dâi ¸n thùc hiƯn vµ tu©n thđ theo c¸c quy ®Þnh cđa EVN vµ Nhµ n−íc vỊ qu¶n ®Çu t− vµ x©y dùng, EVN.IT ®·... lµm viƯc hiƯn ®¹i ®· gióp cho ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý, kÜ s− cđa EVN thùc hiƯn c«ng viƯc cđa m×nh víi n¨ng st vµ hiƯu qu¶ cao h¬n tr−íc kia Hä kh«ng cßn ph¶i dµnh nhiỊu thêi gian cho tÝnh to¸n vµ xư c«ng viƯc mét c¸ch thđ c«ng n÷a, mµ sÏ cã nhiỊu thêi gian h¬n tËp trung vµo viƯc ph©n tÝch vµ xư nghiƯp vơ - H×nh thµnh nªn mét m« h×nh tỉ chøc qu¶n tiªn tiÕn, mét m«i tr−êng lµm viƯc hiƯn ®¹i Víi... ®−ỵc mét m« h×nh tỉ chøc qu¶n tiÕn bé Mét hƯ thèng th«ng tin th«ng st ®−ỵc nèi tõ l·nh ®¹o cÊp cao cđa EVN tíi c¸c ®¬n vÞ trùc thc §iỊu ®ã gióp cho c¸c cÊp l·nh ®¹o nhanh chãng n¾m b¾t t×nh h×nh ho¹t ®éng cđa c¸c ®¬n vÞ tõ ®ã mµ cã c¸c qut ®Þnh qu¶n chÝnh x¸c vµ kÞp thêi Bªn c¹nh ®ã, viƯc øng dơng c«ng nghƯ th«ng tin trong qu¶n ®· lµm gi¶m bít g¸nh nỈng cđa viƯc xư nh÷ng thđ tơc giÊy tê, gióp... CNTT Qu¶n lý, ph¸t triĨn, vËn hµnh, hƯ thèng m¹ng WAN, m¹ng ®iƯn tư, kÕt nèi Internet cđa EVN Qu¶n lý, ph¸t triĨn vËn hµnh hƯ thèng m¹ng LAN cđa TT CNTT NhiƯm vơ: X©y dùng chiÕn l−ỵc, kÕ ho¹ch ng¾n vµ dµi h¹n vỊ c¸c hƯ thèng h¹ tÇng CNTT cho EVN, b¶o vƯ vµ lµm ®Çu mèi thùc hiƯn X©y dùng qui tr×nh, qui ph¹m, tiªu chn kü tht cho c¸c hƯ thèng h¹ tÇng c¬ së CNTT ¸p dơng trong EVN.IT vµ EVN Qu¶n vËn hµnh, . qu¶n lý dù ¸n. 1.1.2.1. Qu¶n lý vÜ m« vµ vi m« ®èi víi dù ¸n. 1.1.2.1.1. Qu¶n lý vÜ m« ®èi víi ho¹t ®éng dù ¸n. Qu¶n lý vÜ m« hay qu¶n lý nhµ. 1 Ch−¬ng 1: C¬ së lý ln. 1.1. Lý ln vỊ dù ¸n vµ qu¶n lý dù ¸n ®Çu t−. 1.1.1. Kh¸i niƯm vỊ dù ¸n vµ qu¶n lý dù ¸n ®Çu t−. 1.1.1.1.

Ngày đăng: 10/04/2013, 08:46

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan