CHÍNH SÁCH KINH TẾ Nhóm 2 : Vũ Văn Sơn Nguyễn Văn Diệp Dương Đình Viết Trần Văn Chính Chu Phú Hưng Sitthisay Phimmasan Chảo Văn Ton ĐỀ BÀI : Hãy xác định một chính sách mà anh/chị quan tâm. Xây dựng cây vấn đề, cây mục tiêu cho chính sách đó và phân tích các bên có liên quan. BÀI LÀM I. Chính sách và vấn đề chính sách. 1. Chính sách : Tháo gỡ khó khăn cho thị trường bất động sản 2. Vấn đề chính sách : Khó khăn lớn của thị trường bất động sản. Trước thực trạng thị trường bđs trong nước gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng tới hoạt động của thị trường và nhiều thị trường khác có liên quan trong thời gian dài và chưa có dấu hiệu hồi phục, đe dọa tới phát triển kinh tế và ổn định xã hội. Cơ quan quản lý nhà nước đã phải vào cuộc và quan điểm tháo gỡ khó khăn cho thị trường bđs đã được định hướng trong nghị quyết 02/NĐ-CP của chính phủ ngày 07/01/2013. II. Cây vấn đề. Thị trường hoạt động thiếu kiểm soát -> bất ổn định. Các bất ổn và khó khăn có thể còn kéo dài nếu nhà nước ko có các cơ chế chính sách tháo gỡ những bất cập này. Ứ đọng vốn trên thị trường. Dòng tiền lớn bị ứ đọng, không những gây lãng phí nguồn lực, mà còn khiến cho các doanh nghiệp BĐS mất khả năng thanh khoản, “chết lâm sàng”; còn các tổ chức tín dụng lại bị ảnh hưởng của nợ xấu… Nghịch lý xuất hiện khi nhu cầu thực rất lớn trong khi hàng hóa BĐS bị tồn kho. Gây lãng phí cho xã hội và các hệ lụy xã hội xấu khác. Tồn kho BĐS lớn, chủ yếu là nhà ở thương mại. Tồn kho lớn trước hết gây khó khăn cho doanh nghiệp BĐS trong việc tái sản xuất kinh doanh, các ngành nghề liên quan như vật liệu xây dựng, tài chính, cũng bị ảnh hưởng lớn => làm suy giảm hoạt động trong nền kinh tế, thất nghiệp, TTBĐS gặp nhiều khó khăn Chủ quan Cơ chế chính sách và luật pháp quản lý thị trườn g BĐS còn nhiều bất cập. Thiếu những giải pháp linh động, kịp thời hỗ trợ, gỡ rối cho thị trường . Hệ thống pháp luật về sở hữu BĐS của nhà nước chưa thông thoáng , nhiều rào cản vướng mắc về pháp lý đối với người muốn sở hữu Sự yếu kém trong quản lý điều hành của đa số các dn bds nói chung, lại thêm hạn chế về nguồn lực, dẫn tới những phản ứng chậm chạp với Giá cả hàng hóa bds bị đẩy lên cao so với giá thành , và so với thu nhập của người tiêu dùng. Đầu cơ, găm giá làm thị trườn g bất ổn. Cung và cầu chưa gặp nhau. Trong khi đa số hàng hóa bds trên thị trườn g là nhà ở tm thì cầu thị trườn g lại chủ yếu tập Sự gắn kết của thị trường với các ngành phụ trợ, hỗ trợ thị trường như vật liệu xây dựng, nội thất, tài chính…còn hạn chế càng làm cho khó khăn tăng thêm, và cong nhiều nguyên nhân khác Niềm tin thị trường suy giảm, dẫn tới tâm lý chờ đợi giá BĐS xuống đáy của người tiêu dùng càng làm cho thị trường thêm Khách quan Từ nhà nước Từ doanh nghiệp Từ người tiêu dùng Khủng hoảng kinh tế thế giới kéo dài, tác động tiêu cực tới kinh tế trong nước, ảnh hưởng tới thị trường và thu nhập của người tiêu dùng. Mặt bằng thu nhập của người dân còn hạn chế, lại vào thời điểm kt khó khăn nên cầu thị trườn g về hàng hóa BĐS do đó suy giảm rõ rệt. BĐS. những thay đổi của môi trường . trung ở phân khúc nhà ở xh giá rẻ. III. Cây mục tiêu Phá băng thị trường BĐS Tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp BĐS Tạo điều kiện để người có nhu cầu thực tiếp cận tín dụng ưu đãi để Đưa giá hàng hóa BĐS về sát hơn với khả năng thanh toán của Tác động để thị trường cung cấp nhiều hơn hàng hóa cho phân khúc nhà Tháo gỡ khó khăn trong tiếp cận vốn đối với dn bds Hỗ trợ các dn bds bán hàng, giảm lượng hàng tồn kho bằng Khơi thông dòng vốn trong nền kinh tế, thúc đẩy các ngành Giảm tồn kho, nợ xấu, khó khăn không chỉ cho các dn bds mà Ổn định lại thị trường, góp phần ổn định kt vĩ mô, và nhiều vấn đề xã Hỗ trợ người tiêu dùng ổn định và thúc đẩy nền kt và xh nói chung mua nhà người tiêu dùng ở giá rẻ, phù hợp với cầu thị trường. các công cụ thuế, phí, cơ chế chính sách…. nghề, thị trường khác phát triển. còn nhiều ngành liên quan khác. hội có liên quan. IV. Phân tích các bên có liên quan. Chủ thể chính sách Người tài trợ Người ủng hộ Các bên hưởng lợi trực tiếp Bên chống đối Cơ quan, đơn vị thực hiện Chính phủ Các tổ chức tài chính, tín dụng Doanh nghiệp bất động sản NSNN(tạo thêm áp lực cho ngân sách) Ngân hàng nhà nước, Bộ xây dựng, công thương, tài chính, kế hoạch và đầu tư. Các ngành hỗ trợ, phụ trợ có liên quan. Người tiêu dùng Các dnbđs mạnh vẫn đang hoạt động tốt trên thị trường. UBND các tỉnh thành phố trực thuộc tw Các dn bds 1.Chủ thể chính sách Khó khăn của thị trường bất động sản là một vấn đề rất lớn mà nếu không được giải quyết kịp thời sẽ đe dọa sự phát triển kinh tế xã hội bởi tầm ảnh hưởng lớn của nó tới hàng loạt các ngành nghề khác và nhiều vấn đề xã hội. Vì lý do đó, chủ thể chính sách giải quyết vấn đề này phải là cơ quan cao nhất của bộ máy hành pháp – chính phủ. Thuận lợi : Chủ thể chính sách này có quyền hạn và nguồn lực lớn, có thể trực tiếp đưa ra các quyết định chính sách đủ mạnh và kịp thời. Khó khăn : Chính phủ có thể sẽ không có được thông tin chính xác để nắm bắt tình hình thực tế của thị trường. Hơn nữa, chính phủ sẽ phải chịu trách nhiệm cho các nguồn lực được sử dụng. 2.Người ủng hộ - Các tổ chức tài chính tín dụng: + Trước hết, việc hỗ trợ các dn và người tiêu dùng tiếp cập tín dụng ưu đãi sẽ giúp các tổ chức này tăng trưởng tín dụng trong ngắn hạn. + Thứ hai, thị trường bđs là thị trường rất lớn. Một khi thị trường ấm trở lại, sẽ trở thành khách hàng quan trọng cho các tổ chức tài chính tín dụng. - Các ngành hỗ trợ có liên quan, như vật liệu xây dựng, nội thất, thiết kế…sẽ được hưởng lợi khi những khó khăn của thị trường bđs được giải quyết. 3.Các bên hưởng lợi trực tiếp Chính sách hướng tới hai chủ thể trực tiếp là các dn bđs và người tiêu dùng với mục tiêu hỗ trợ người tiêu dùng và tháo gỡ khó khăn cho dn bđs. Do đó, đây sẽ là hai đối tượng trực tiếp được hưởng lợi từ chính sách này. 4.Bên chống đối - Ngân sách nhà nước : Việc tháo gỡ khó khăn cho thị trường chắc chắn cần tiêu tốn những nguồn lực nhất định, đặc biệt là ngân sách nhà nước. Và do vậy, đây sẽ là vướng mắc lớn và ngân sách nhà nước không mong đợi một chính sách như vậy bởi thực trạng ngân sách của nhà nước ta hiện tại đã quá khó khăn. - Các dnbđs mạnh vẫn đang hoạt động tốt trên thị trường chắc chắn cũng không mong đợi một chính sách mang tính hỗ trợ như vậy cho những đối thủ cạnh tranh trực tiếp của họ. 5.Cơ quan, đơn vị thực hiện Là thị trường lớn, tác động tới nhiều ngành nghề, lĩnh vực, do đó, nó liên quan tới nhiều bộ ban ngành. Các chính sách tác động tới thị trường do đó cũng liên quan tới nhều đơn vị như ngân hàng nhà nước, Bộ xây dựng, công thương, tài chính, kế hoạch và đầu tư, UBND các tỉnh thành phố trực thuộc tw và các dn bds . tiêu cho chính sách đó và phân tích các bên có liên quan. BÀI LÀM I. Chính sách và vấn đề chính sách. 1. Chính sách : Tháo gỡ khó khăn cho thị trường bất động sản 2. Vấn đề chính sách : Khó khăn. Khó khăn lớn của thị trường bất động sản. Trước thực trạng thị trường bđs trong nước gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng tới hoạt động của thị trường và nhiều thị trường khác có liên quan trong thời. dùng và tháo gỡ khó khăn cho dn bđs. Do đó, đây sẽ là hai đối tượng trực tiếp được hưởng lợi từ chính sách này. 4.Bên chống đối - Ngân sách nhà nước : Việc tháo gỡ khó khăn cho thị trường chắc