nghiên cứu giáo dục xếp hạng đại học và kiểm định chất lượng

Tư liệu tham khảo NGHIÊ NGHIÊN CỨU GIÁO DỤC LỜI NÓI ĐẦU Chun đ v Để giúp nhà nghiên cứu quản lý giáo dục, nhà giáo, sinh viên đại học sư phạm có thêm thông tin tình hình phát triển giáo dục nước giới, bên cạnh “Bản tin giáo dục” “tài liệu nghiên cứu giáo dục” (ra tháng kỳ), tháng 1/2002, Viện Nghiên cứu Giáo dục tổ chức biên soạn thêm tin Tư liệu tham khảo “Giáo dục quốc tế” bao gồm số viết vấn đề quan trọng có tính thời đặt cho giáo dục nước, trình bày dạng tổng thuật, lược thuật hay dịch từ nguyên tác Trung tâm Nghiên cứu & Giao lưu Văn hóa Giáo dục Quốc tế thuộc Viện NCGD đơn vị giao thực tin Chúng mong nhận cộng tác ý kiến đóng góp bạn đọc để không ngừng nâng cao chất lượng tin Phương pháp NH N XÉT V PHƯƠNG PHÁP ðÁNH GIÁ X P H NG CÁC TRƯ NG ð I H C DO U.S NEWS TH C HI N ñánh B ng x p h ng trư ng ñ i h c cao ñ ng hàng năm Hoa Kỳ bao gi thu hút s ý m nh m c a công lu n, nhi u ý ki n ng h khơng ý ki n phê phán B n tin TLTK Nghiên c u Giáo d c xin gi i thi u b n báo cáo sau ñây c a Trung tâm Nghiên c u Công lu n Qu c gia nh n xét v phương pháp x p h ng c a U.S News ñ ng th i ki n ngh m t s ñi m nh m làm cho phương pháp hoàn thi n giá x p T ng quan h ng trư ng ð ih c www.ier.hcmup.edu.vn Bài vi t s trình bày phương pháp mà U.S News &World Report dùng đ tính m trư ng ñ i h c Hoa Kỳ ñ xu t nh ng cách th c nâng cao hi u qu c a phương pháp Chúng ta s b t ñ u b ng cách xem xét nh ng văn b n liên quan ñ n m c tiêu phát tri n m t b khung có th bi n gi i ñư c v vi c xây d ng thư c ño cho ch t lư ng ñào t o h c thu t Tuy v y, lưu ý r ng vi c cho ñi m ñánh giá trư ng mà U.S News th c hi n ch y u d a nh ng sinh viên theo ki u truy n th ng, nh ng ngư i vào ñ i h c sau t t nghi p ph thông, tu i t 18 đ n 24, h c tồn th i gian có kh t ng d n nhi u trư ng khác B i v y, vi t ch th o lu n v nh ng tiêu chu n ñánh giá d a ñ i tư ng th Chúng tơi tin r ng khơng th đánh giá m t trư ng ñ i h c v i m t b chu n cho c sinh viên quy khơng quy B i s sinh viên khơng quy ngày Email:ciecer@hcm.vnn.vn ðT: 8355100 fax:8393883 Tư Li u Tham Kh o Nghiên C u GD – S - 2008 Trang tăng, U.S News có th s nghĩ đ n vi c xây d ng m t b chu n ñánh giá riêng n hành sách hư ng d n riêng cho ñ i tư ng Nghiên c u văn b n Là m t ph n c a trình đánh giá, chúng tơi xem xét nhi u văn b n có: • Nh ng nghiên c u thu c ch t ch c c a trư ng ñ i h c cao ñ ng Hoa Kỳ; Nh ng tài li u v ñánh giá ch t lư ng c a giáo d c đ i h c M • Nh ng b n ñi u tra kh o sát v thái ñ kinh nghi m h c t p c a sinh viên; • Nh ng kh l a ch n v m t kinh t quy t ñ nh ch n trư ng; • L ch s c a vi c ñánh giá x p h ng trư ng đ i h c • Nh ng n l c ñánh giá x p h ng lĩnh v c khác ch ng h n y t chăm sóc s c kh e • Nh ng ý ki n phê phán th l phương pháp ñánh giá lĩnh v c nh ng lĩnh v c khác • S tay hư ng d n sinh viên ch n trư ng đ h c • Nh ng k t qu x p h ng ñã ñư c th c hi n nư c ngồi • Nhìn chung văn b n khơng th có s đ ng thu n v m t khn m u cho vi c đánh giá ch t lư ng c a trư ng, ñã cho th y m t s nh t trí chung r ng ch t lư ng m t v n đ có th nhìn t nhi u phía khơng có cách đo lư ng mà riêng b n thân có th n m b t ñư c t t c m i khía c nh c a v n đ Có r t ñ ng thu n v v n ñ nhóm tiêu chu n ñư c xem thi t y u nh ng phương di n c n ph i ñư c miêu t Ph n l n tác gi , hi n ngôn hay không hi n ngơn, s d ng m t khn m u h t s c t ng quát: ñ u vào, q trình, đâu đ xem xét m t cách h th ng v vi c ño lư ng ch t lư ng Khuôn m u t ng quát tương t nh ng cách ñ nghiên c u v ch t lư ng c a b nh vi n (Donabedian, 1966) Ch t lư ng c a văn b n không thu n nh t Nh ng nghiên c u v ch t ch c cho th y vô s thông tin, ph n l n ch t n t i dư i m t hình th c khơng cho phép so sánh vi c ñánh giá gi a trư ng trư ng khác Nh ng văn b n v ñánh giá ch t lư ng ñang th nh hành Anh B c Âu ch y u t p trung vào k thu t t ñánh giá t ng trư ng, ho c t ch c ki m ñ nh t th c hi n, có m t k t qu nghèo nàn v m t ñ nh lư ng ho c ño lư ng khách quan K t qu kh o sát v thái ñ nh ng tr i nghi m c a sinh viên t o m i quan tâm v cơng c đánh giá M t k t lu n quan tr ng s hài lòng c a sinh viên ñ i v i nh ng h tr i nghi m trư ng đ i h c có liên quan ch t ch t i s hịa nh p c a h v i mơi trư ng l p h c ho t đ ng ngo i khóa Khơng may nh ng thơng tin v y khơng đư c nhà trư ng th c thu th p đưa vào h th ng ñánh giá x p lo i Chi phí cho vi c thu th p nh ng thông tin v y m t tr ng i cho vi c s d ng đ so sánh trư ng v i Sau ñây chúng tơi s đ ngh m t vài b sung g n ñây ñã Tư Li u Tham Kh o Nghiên C u GD – S - 2008 Trang ñư c US News s d ng kh dĩ có th gi i quy t nh ng m i quan ng i y Nh ng văn b n khác mà chúng tơi kh o sát cho th y m t s thơng tin b n i, cho phép chúng tơi biên so n danh sách tham t ñư c xem xét Ph l c A ñưa b chu n t ng h p g m tham t ñư c dùng tài li u ph n ánh ch t lư ng c a trư ng ñ i h c Ph l c B danh m c tài li u văn b n mà chúng tơi s d ng làm s cho vi c t ng h p T ng quan v vi c ñánh giá, x p h ng trư ng ñ i h c Vi c ñánh giá, x p h ng ch t lư ng t ch c thư ng ñư c th c hi n d a m c tiêu ho t đ ng c a t ch c So v i b nh vi n s ñào t o sau ñ i h c, trư ng đ i h c có nh ng m c tiêu pha t p Nh ng m c tiêu có th là: giáo d c t ng quát, ñào t o k ngh , chu n b cho m t ngh nghi p chuyên môn ho c nghiên c u, xã h i hóa giai c p trung lưu, phát tri n k lãnh ñ o ph c v xã h i Cũng có nh ng m c tiêu pha tr n l n gi a quan, t ch c khác Trong nh ng t ch c l n, có s khác ñáng k gi a b ph n, ch ng h n, gi a khoa hay trư ng c th S khác r t l n gi a trư ng n cho r t khó lịng có đư c s đ ng thu n vi c ñưa chu n ñánh giá cho trư ng, th m chí cho t ng nhóm trư ng So v i b nh vi n, trư ng có r t nh ng d li u so sánh cơng b đư c c p nh t, ñi u bu c nh ng ngư i làm cơng tác đánh giá, x p lo i ph i có lịng tin vào d li u thu th p ñư c tr c ti p t trư ng Sinh viên có nh ng m c đích khác nhau, v y khơng có trư ng t t nh t cho t t c m i sinh viên Nh ng tiêu chu n đánh quy mơ c a trư ng, môi trư ng h c thu t b u khơng khí xã h i thân thi n, m c h c phí cao hay th p, v trí g n nhà hay xa nhà, n m t i khu trung tâm hay nơi kh ho cò gáy, chi m m t v trí đáng k quy t ñ nh ch n trư ng c a sinh viên Vi c ñánh giá x p h ng v ch t lư ng trư ng ñ i h c s có giá tr nh t đư c th c hi n ph m vi nhân t nh hư ng t i quy t đ nh ch n trư ng c a sinh viên Do s pha t p v m c tiêu, khó lịng có s ñ ng thu n v m t tiêu chu n trái v i nh ng đư c công nh n tiêu chu n c a ch t lư ng Uy tín v m t h c thu t m t tiêu chu n truy n th ng ñư c h u h t trư ng nhà khoa h c công nh n, thư c đo có nhi u m t h n ch H n ch có tính b n nh t v n có b n ch t ch quan, s xu t s c v m t h c thu t, nh t theo ñ nh nghĩa truy n th ng, khơng ph i m c đích c a t t c trư ng, th m chí có l ch ng ph i m t m c tiêu c a nhà trư ng c a sinh viên Thêm vào đó, có m t nh n th c chung uy tín thay đ i ch m so v i nh ng thay ñ i th c s ñang di n trư ng, vi c ñánh giá cao trư ng th c r t có th làm gi m nh ng n l c c a h , lúc vi c ñánh giá th p l i có th đ ng l c cho h c i ti n ch t lư ng công vi c Trong b i c nh thi u v ng m t tiêu chu n ñánh giá rõ ràng, ngư i ta ti n hành cơng vi c th nào? V b n có hai cách ti p c n: m t ch p nh n cách ti p c n d a vào n l c c a mình, tham v n ý ki n chuyên gia, nh ng ngư i có hi u bi t sâu r ng Tư Li u Tham Kh o Nghiên C u GD – S - 2008 Trang t ng lĩnh v c c a h ñ bi t nh ng tiêu chu n, ch s c a t ng lãnh v c, ñâu thư c ño t t nh t cho nh ng tiêu chu n Sau có th dùng thơng tin t chun gia đ xây d ng b chu n tùy theo m c ñánh giá c a h v t m quan tr ng c a t ng nhân t b chu n Cách ti p c n th hai mang tính ch t th ng kê T p h p b chu n, xác ñ nh c u trúc th ng kê c a nó, t c m c đ liên quan hay tương liên c a nhân t b chu n, xây d ng m t khuôn m u nh m phát huy t i ña m i quan h v i nh ng tiêu chu n đư c cơng nh n tính pháp lý, ch ng h n tiêu chu n v uy tín khoa h c Chúng tơi đ ngh dùng c hai cách ti p c n Thêm n a, n u ñánh giá x p lo i ñư c báo cáo hàng năm so sánh gi a năm ñư c cơng nh n, phương pháp đư c s d ng ñ ñánh giá ph i ñư c gi nguyên m t cách kiên ñ nh Khi phương pháp thay ñ i, vi c ñánh giá x p lo i t nh ng năm trư c c n ph i đư c tính tốn l i đ ph n ánh m t phương pháp ño lương ñó k t qu m i có th so sánh v i Khi s d ng nh ng tiêu chu n mang tính ch t ch quan, ch ng h n tiêu chu n v uy tín, s có nh ng bi n s ng u nhiên t năm sang năm khác ng v i nh ng nhân t h i ch ng h n tính ch t khơng ch c ch n c a vi c ñánh giá vi c thay ñ i ngư i ñánh giá M t k thu t ph bi n ñ h n ch b t nh ng nhân t gây nhi u s d ng s trung bình c a ba năm liên ti p (con s c a năm nay, v i trung bình c ng c a hai năm trư c đó, chia đơi) đ đánh giá x p lo i nhà trư ng Chúng tơi đ ngh US News dùng phương pháp này: báo cáo k t qu ñánh giá x p lo i cu i m t s ch c ch n s d ng trung bình c ng ba năm đ c p ñây V nh ng phương pháp ñánh giá x p h ng ñang ñư c U.S News s d ng ð ki m sốt tính ch t h n t p c a trư ng ñ i h c, trư c h t U.S News chia trư ng thành b n nhóm d a s phân lo i c a Qu Carnegie v s Ti n b D y h c B n nhóm ñó là: trư ng ñ i h c qu c gia, trư ng khoa h c xã h i nhân văn qu c gia, trư ng ñ i h c c p mi n, trư ng khoa h c nhân văn c p mi n Các trư ng c p mi n sau l i đư c chia thành b n nhóm: phía B c, phía Nam, Trung Tây phía Tây U.S News hi n ñang dùng 15 ñơn v d li u t p h p t nhi u ngu n khác nhau, c t quan công quy n l n c a tư nhân 15 ñơn v d li u trư c h t ñư c t ng h p t tham t : Uy tín khoa h c (1), m c đ gi chân ñư c sinh viên (2), ngu n l c gi ng viên (5), ưu tiên l a ch n c a sinh viên (4), ngu n l c tài (2), giá tr gia tăng (1), ý ki n ñánh giá c a c u sinh viên (1) Các bi n s sau đư c k t h p l i thành m t ñi m t ng h p ñ so sánh v i ñi m cao nh t, dư c di n đ t t l ph n trăm so v i ñi m cao nh t ð i v i trư ng thu c nhóm khác s có tr ng s tham t khác chút Trong 16 tiêu chu n (15 đơn v d li u ñ c l p ñơn v ñư c chuy n t ngu n khác), chúng tơi phân tiêu chu n đ u vào (lương trung bình c a gi ng viên, t l gi ng viên toàn th i gian, b ng c p c a gi ng viên, ñi m thi c a sinh viên, m c đ uy tín hay ti ng Tư Li u Tham Kh o Nghiên C u GD – S - 2008 Trang tăm c a trư ng ph thông mà sinh viên c a h ñã theo h c, t l ñư c nh n vào h c so v i s ngư i n p ñơn); tiêu chu n tiêu bi u cho tham t q trình (quy mơ l p h c,, t l sinh viên/gi ng viên, chi phí đào t o chi phí khác); tiêu chu n ñ u ra: m c ñ gi chân ñư c sinh viên năm th nh t, t l t t nghi p, giá tr gia tăng, hi n t ng c a c u sinh viên) Uy tín m t thư c đo tồn c u đư c ph n ánh m t vài nhân t c a ñ u vào, q trình ho t đ ng c đ u Ngu n d li u cho nh ng tiêu chu n xem ch c ch n khơng t n nhi u chi phí đ có ñư c, m c dù nhi u thông tin s ph i nhà trư ng tr c ti p cung c p Nh ng tiêu chu n ñã ñư c rút qua nhi u năm, tr i qua nhi u cu c th o lu n ch u ñ ng nhi u ý ki n phê bình t nhi u ngu n khác Ngư i ta ñ c bi t ý t i vi c ki m tra tính ch t ñ n, xác c a ngu n d li u: US News ñã nh n ñư c l i khen ng i v vai trị hàng đ u c a vi c tiêu chu n hóa cách xác ñ nh d li u xây d ng m t b ng ñi m chung dùng cho t t c n ph m nói v nh ng thông tin thu c lo i c a trư ng ð t đư c s nh t trí v m t ñ nh nghĩa chung v ngu n d li u ñư c xem m t thành cơng đáng k , US News làm m t vi c ñáng quý ñ ph c v c ng ñ ng khoa h c mang l i s nh t trí Cho dù b chu n ti n trình nh mà đ t đư c d li u có nh ng m m nh, cơng trình nghiên c u c a chúng tơi v n đ ngh vi c US News s d ng b chu n ñ ñánh giá x p lo i c n có s xem xét th n tr ng m t s m t h n ch c a nó: ði m y u có tính ngun t c c a cách ti p c n hi n tr ng s ñư c dùng ñ k t h p nhi u tiêu chu n khác m t b ng m t ng qt khơng d a m t n n t ng lý thuy t hay kinh nghi m có th bi n minh đư c Cơng trình nghiên c u g n c a McGuire (1995) Machung (1995) v b chu n cho th y vi c ñánh giá x p lo i nh y c m v i nh ng thay ñ i nh vi c ph i h p tr ng s Ph n l n nh ng ph n ng tiêu c c c a trư ng nh m vào s ñ c đốn b ngồi vi c ph i h p tr ng s Nh ng s phê phán y khơng nh t thi t có nghĩa h th ng tr ng s hi n dùng sai, có nghĩa qu th c khó mà bi n minh cho th a ñáng nh ng đ i ngũ chun viên c a US News ñã bi n minh v cách k t h p tiêu chu n B i phương pháp k t h p tiêu chu n c t lõi c a vi c x p h ng sau cùng, tr ng s ph n d b phê phán nh t phương pháp ñánh giá x p h ng M t ý ki n phê phán khác có liên quan tr ng s c a tiêu chu n liên t c thay ñ i, m t ph n quan ch c c a trư ng ñ i h c thư ng phàn nàn v th h ng c a đưa nh ng cơng th c thay th mà thư ng, theo m t cách khơng h tình c , có l i cho th m nh c a riêng h U.S News ñã ti p thu r t t t ý ki n phê phán Tuy nhiên, ngồi v n đ tr ng s , chúng tơi cịn b n tâm đ n vi c thu c tính th ng kê c a tiêu chu n cịn r t đư c bi t đ n, hay nói cách khác, khơng m y quan tâm ñ n vi c nh ng thu c tính có th đư c s d ng ñ t o tiêu chu n th Ch ng h n m t ma tr n tương liên ñơn gi n gi a bi n s chưa h ñư c ñ c p ði u có th cho th y ho c Tư Li u Tham Kh o Nghiên C u GD – S - 2008 Trang m t vài tiêu chu n hi n dùng dư th a, ho c m t s tiêu chu n góp ph n nh n đ nh sâu v lo i trư ng v lo i trư ng khác chu n tr c ti p, hay nên dùng dư i hình th c đư c ti p nh n t ngu n khác, ñư c ñi u ch nh tùy theo tính ch t c a m i trư ng? Trong m t s trư ng h p, nh ng tiêu chu n riêng bi t ñư c s d ng k t h p m t bi n s , ch ng h n s l a ch n c a sinh viên, ngu n l c gi ng viên, v.v, v i s lư ng tiêu chu n khác m i bi n s khác Không rõ nh ng bi n s khác th c s khác theo quan ñi m c a th ng kê, tr ng s ñư c dùng ñ k t h p tiêu chu n t o thành nh ng bi n s m i t i ưu C n có nh ng phân tích th ng kê ti p theo ñ tr l i nh ng câu h i v y Vai trị thư c đo bi n s tương ng c a m t s tiêu chu n c n ñư c kh o sát thêm có th c n tinh l c l i Hi n t ng c a c u sinh viên ch ng h n, có l k t qu c a nh ng n l c v n ñ ng c a nhà trư ng m t truy n th ng ho t ñ ng gây qu lâu dài, ph n ánh s hài lòng c a c u sinh viên v nhà trư ng Cũng có s khác theo nghĩa r ng gi a trư ng tư th đ i l p v i trư ng cơng, m c dù g n ñây nhi u trư ng cơng b t đ u chi n d ch tranh th c u sinh viên r t sôi n i V i tư cách m t tiêu chu n ñang ñư c s d ng h th ng ñánh giá hi n t i, hi n t ng c a c u sinh viên ñư c xem bi u hi n s hài lòng c a h đ i v i nhà trư ng, có l quan ñi m c a nh ng c u sinh viên ñã theo h c cách ñây 40, 50 năm h n khác nhi u so v i nh ng c u sinh viên m i trư ng vài năm Gi i h n tiêu chu n s nh ng c u sinh viên m i trư ng năm g n có th m t gi i pháp t t Ít nh t có m t tiêu chu n, t l t t nghi p, có m t hai l n b ng ñi m, m t tr c ti p m t v i tư cách m t ph n c a tiêu chu n giá tr gia tăng, b ng cách chi m m t tr ng s th c t l n tr ng s mà có v m t hình th c Cũng có nh ng câu h i v vi c li u có nên cho thêm nhi u tiêu chu n ñư c s d ng dư i m t hình th c h qu thay tr c ti p, ch ng h n, li u có nên dùng t l “ch i” (s ngư i ñư c nh n vào h c so v i s ngư i n p ñơn) m t tiêu chu n m t cách tr c ti p, hay nên đư c u ch nh tùy theo lo i trư ng? Li u r ng t l “ch i” có nên đư c ñánh giá v i m t t m quan tr ng ñ i v i m t trư ng thi n ñ u vào h t s c c nh tranh, m t trư ng cơng có sách nh n t t t n t t? Li u t l “ch i” có ý nghĩa ñ i v i m t trư ng mà ph n l n sinh viên ch n p đơn có m i trư ng y, m t trư ng mà ng viên ch n s nhi u trư ng khác mà h ñã n p ñơn lúc? Li u r ng ngu n l c v h c thu t tài có nên đư c dùng nh ng tiêu T l t t nghi p, t l “ch i”, có th có nh ng ý nghĩa khác ñ i v i nh ng trư ng khác M t k t qu ñi u tra ñơn gi n v tiêu chu n giá tr gia tăng cho th y nh ng trư ng có yêu c u cao v toán khoa h c t nhiên có t l t t nghi p th p mong ñ i c s mong ñ i ñư c xây d ng s thối b có tính ch t th ng kê c a t t c trư ng Khơng khó đ th y trư c r ng ý nghĩa c a t l “ch i” r t có th khác nhi u đ i v i trư ng có sách m vi c n sinh Có l khơng đ y đ n u tiêu chu n giá tr gia tăng Tư Li u Tham Kh o Nghiên C u GD – S - 2008 Trang ñư c d a s m t phân tích đơn gi n v t t c trư ng ñ i h c, hay th m chí t ng trư ng riêng l , hay nh ng nhóm trư ng đ i h c hi n th i nh ng so sánh có ý nghĩa M t h th ng phân lo i t t s cho phép tinh l c tiêu chu n -như ñã ñư c miêu t đây- v n có ý nghĩa r t khác ñ i v i nh ng lo i trư ng khác Tiêu chu n v uy tín có m t vai trị l n t ng ñi m x p h ng Nhi m v cho m v uy tín c a chun gia ñánh giá ñang ñư c thay ñ i thành g n gi ng v i vi c ñánh giá c a H i ñ ng Nghiên c u Qu c gia đ i v i chương trình ñào t o sau ñ i h c ði u đư c hoan nghênh đ t trư ng vào nh ng nhóm khác ch d a vào s m t nhi m v h u b t kh thi, b i b n thân bi n s s khác bi t l n đ n n i khơng d rút nh ng m tương đ ng di n gi i m t cách ñ n Tuy nhiên, vi c cho ñi m ñánh giá v n địi h i chun viên ph i th c hi n nh ng nh n ñ nh v trư ng ph m vi nh ng nhóm đư c US News phân lo i d a b ng phân lo i c a Carnegie Khi h th ng phân lo i ñư c áp d ng r ng rãi, đ ng th i b phê phán nhi u b i l khơng bao qt đư c h t nh ng nét ñ c trưng ph n ánh nh ng ñi m tương ñ ng c a trư ng n trư ng có th so sánh ñư c v i Con s kh ng l trư ng m i nhóm có nghĩa r ng m i chuyên gia ñánh giá ñư c yêu c u ph i cho ñi m 2000 trư ng Trong H i ñ ng Nghiên c u Qu c gia m i chuyên gia ch ph i ñánh giá khơng q 50 chương trình đào t o sau đ i h c 16 tiêu chu n hi n ñang ñư c U.S News s d ng ñã bi u ñ t nhi u bi n s mà chúng tơi n m đư c qua nghiên c u văn b n v ñánh giá ch t lư ng trư ng đ i h c Chúng tơi tin r ng có hai lãnh v c mà tiêu chu n c n ph i đư c b sung, chương trình h c nh ng tr i nghi m c a sinh viên Chúng nh n r ng th t khó mà tìm đư c nh ng tiêu chu n v a có th bi n minh đư c, v a khơng q t n đ có đư c nh ng d li u kh dĩ có th dùng đ so sánh m t cách thích h p Tuy v y, chúng tơi tin r ng có th tìm đư c nh ng tiêu chu n v y thơng qua đ y m nh nghiên c u, chúng tơi đ xu t m y ki n ngh sau ñây: M c dù vi c phân tích th ng kê d a d li u c a m y năm trư c có đư c m t s d li u b sung t nh ng kh o sát ñi u tra c a năm t i, nên xây d ng m t h th ng phân lo i tinh l c kh dĩ v a ñơn gi n hóa nhi m v c a nhà đánh giá v a t o Như chúng tơi ñã lưu ý ph n t ng quan, văn b n kh o sát, ñư c xác nh n b ng tác ph m c a Astin c ng s (1993), ñã ñ xu t r ng nh ng tr i nghi m c a sinh viên bên ph m vi l p h c m c đ g n bó c a h v i cu c s ng c a trư ng đ i h c có liên quan r t ch t ch v i s hài lòng c a sinh viên ñ i v i kinh nghi m ñ i h c c a h Nói m t cách lý tư ng ngư i ta có th kh o sát m t ví d m u v sinh viên t ng trư ng ñ xác ñ nh ñư c tiêu chu n cho s g n bó c a h v i trư ng ñ i h c, v i nh ng tiêu chu n ño lư ng s hài lịng Chúng ta có th nghĩ ch ng có cách thu th p đư c nh ng d li u th m t quy mơ có ý nghĩa v m t th ng kê mà không làm cho US News ph i phá s n! Có nhi u tiêu chu n có th l y d li u t trư ng có th dùng s bi u ñ t nh ng tr i nghi m c a sinh viên Tiêu Tư Li u Tham Kh o Nghiên C u GD – S - 2008 Trang chu n d th y nh t s sinh viên lưu trú ký túc xá Tiêu chu n th hai, có l khó đ t đư c hơn, c lư ng s th i gian th y dành cho sinh viên bên l p h c Tiêu chu n th ba có l m t s t đ i (ho c có th u ch nh tùy theo quy mô c a t ng s sinh viên) t ch c c a sinh viên trư ng, ñư c gom l i thành t ng nhóm n u có th , ch ng h n nhóm t ch c v văn hóa, nhóm ph c v c ng đ ng, nhóm tr , hay văn h c Nh ng cu c kh o sát chi ti t có th ñi ñ n nh ng tiêu chu n ph n ánh ñư c lo i tr i nghi m quan tr ng vi c xác ñ nh m c đ hài lịng c a sinh viên M t lãnh v c khác ñang v ng m t b chu n hi n t i nh ng th liên quan đ n nh ng địi h i v m t h c thu t c a chương trình đào t o ðây m t lãnh v c c c khó vi c khái ni m hóa, US News ch ng ph i k nh t th y khó khăn vi c xác ñ nh nh ng vi c c n làm Khơng có m t ngun t c phân lo i chương trình, nh ng văn b n lĩnh v c ch ng giúp ích đư c M t đ nh hư ng có v quan tr ng m c ñ yêu c u v tốn khoa h c chương trình Nh ng trư ng có u c u cao v tốn khoa h c, ho c có nhi u sinh viên k thu t có th thiên v chương trình theo hư ng mơn tốn khoa h c, rõ ràng “khó” nhi u so v i nh ng trư ng ch có yêu c u t i thi u ho c ch ng có yêu c u v mơn y Nh ng trư ng ñ i h c có khoa giáo d c, kinh doanh, truy n thơng/báo chí, có th có chương trình h c d đ i v i nhi u sinh viên so v i nh ng trư ng n sinh nhi u v ngành ngh thu t hay khoa h c Cũng v y, nh ng trư ng n i ti ng hay nh ng chương trình đào t o đ c bi t liên trư ng có chương trình h c khó đ i v i sinh viên theo h c ngành M t xu hư ng rõ ràng nh ng năm g n s chuy n hóa c a sinh viên ñ i h c t ngành ngh thu t khoa h c sang nh ng ngành h c có đ nh hư ng chu n b ngh nghi p Hi n bi u hi n nghiêm ng t v h c thu t c a m t trư ng ch t lư ng c a sinh viên ñ u vào, ñư c ño lư ng b ng k t qu thi SAT/ACT, ho c t l sinh viên n m top 10% nh ng h c sinh gi i nh t trư ng ph thông c a h Trong lúc t tin v vi c tiêu chu n t t nh t, v n c m th y lĩnh v c c n ñư c tr ng nhi u C n có thêm nhi u nghiên c u đ nh t có th tìm đư c m t tiêu chu n h c thu t nghiêm ng t thích đáng N u có th xây d ng m t s tiêu chu n v y s d ng liên ñ i v i t l t t nghi p, có th làm gi m s phê phán v vi c dùng t l t t nghi p ñ ñưa trư ng có chu n m c cao vào th b t l i hi n M t s ki n ngh U.S News nên rút kinh nghi m v vi c đánh giá cho m có tính ch t kinh nghi m giá tr c a tiêu chu n vi c ño lư ng ch t lư ng c a trư ng ði u có th th c hi n đư c b ng cách thêm m t ph n vào b ng câu h i kh o sát ñi u tra v uy tín c a trư ng đ có th có đư c đánh giá đ i v i nhi u tiêu chu n khác nhau, c nh ng tiêu chu n hi n dùng l n nh ng tiêu chu n có kh có th đư c b sung nh nghiên c u nh ng ý ki n phê phán nh ng văn b n có liên quan US News c n thêm vào b n câu h i kh o sát nhi u tiêu chu n m i có tính h p lý, nhi u t t, v i tư cách m t ph n c a b ng câu h i y Tư Li u Tham Kh o Nghiên C u GD – S - 2008 Trang U.S News c n ti n hành phân tích th ng kê nh ng d li u ñang s d ng ñ hi u ñ y ñ c u trúc th ng kê c a d li u, s nh y c m c a d li u ñ i v i nh ng thu t toán x lý tr ng s m t cách khác nhau, ñ phát hi n nh ng bi u hi n b t bình thư ng có th có, nh ng th cho th y nh ng ñi m h n ch cách di n gi i nh ng tiêu chu n khác Khi phương pháp ñánh giá ñã s a ch a b sung ñư c ñưa vào s d ng, ñư c kh ng ñ nh, vi c cho ñi m ñánh giá c n ñư c t ng k t thành m t trung bình c ng ba năm ñ gi m b t nh hư ng c a nh ng dao ñ ng ng n h n, nh ng l i ng u nhiên vi c t ng h p tư li u, hay nh ng nhân t khác có th gây nh ng k t qu khơng đáng tin c y vi c x p h ng m t trư ng c th Khi U.S News xác l p m t phương pháp, c n đư c trì n đ nh tr có nh ng s ki n đ s c thuy t ph c địi h i ph i thay đ i M t ý ki n khơn ngoan nên có m t t ch c ñ c l p xem xét l i phương pháp ñánh giá m i năm năm ho c b y năm m t l n, nh ng gi đ nh/suy đốn c n th n tr ng vi c ñ xu t s thay ñ i, tr có nh ng s ki n, ch ng c hi n nhiên v giá tr hay hi u l c c a tiêu chu n ñòi h i ph i thay ñ i C n t ch c m t nhóm chun gia đ c l p làm vi c thư ng xuyên v i ñ i ngũ c a U.S News ñ th o lu n v nh ng kh ch t l c hay xem xét l i h th ng cho ñi m ñánh giá M t nhóm chuyên gia v y có th tư v n cho U.S News nh ng l i khuyên có giá tr giúp ñánh giá ñúng nh ng ý ki n phê phán t nh ng cá nhân ho c t ch c quan tâm ñ n v n ñ M t t ch c v y có th đư c thành l p khơng ch đ xem xét vi c cho ñi m ñánh giá trư ng ñ i h c cao đ ng, mà cịn xem xét vi c đánh giá chương trình đào t o sau ñ i h c trư ng chuyên nghi p n a Ph l c A: Nh ng ñ c ñi m c a trư ng ñ i h c có th đư c sinh viên đánh giá quan tr ng ñ i v i h Vi c n sinh Yêu c u n sinh ( hi u theo nghĩa nh ng địi h i c a nhà trư ng v thành tích h c t p m ki m tra) • M c đ d hay khó vi c xin h c (ñơn xin h c, vi t t lu n ph i n p, ph ng v n, tham quan trư ng, kho ng cách ñ a lý t nhà t i trư ng, h c phí) • Kh ñư c ch p nh n vào h c • T l “ ch i” (s ngư i ñư c nh n so v i s ngư i n p đơn) • Kh t t nghi p ( n u đư c nh n, li u có th theo h c t t nghi p ñư c khơng) • Nh ng u c u v tài H c phí th chi phí khác, kho n h tr tài mà trư ng có th cung c p • Nh ng kh l a ch n hình th c h tr tài chính, bao g m h c b ng, cho vay, vi c làm bán th i gian, tr gi ng hay nh ng vi c ph c v cho nghiên c u trư ng • Kinh nghi m đào t o • Uy tín khoa h c ch t lư ng c a ñ i ngũ gi ng viên • Vi c ti p c n v i gi ng viên l p l p h c Tư Li u Tham Kh o Nghiên C u GD – S - 2008 Trang T l sinh viên/gi ng viên • Chương trình đào t o (b n ch t c a chương trình, yêu c u, m c đ khó, m c đ linh ho t) • Ki u c u trúc c a trư ng (trư ng l n hay nh , thiên v di n gi ng hay th o lu n ho c nghiên c u đ c l p) • ðánh giá k t qu h c t p (vi c cho ñi m, ñánh giá qua thi vi t.v.v ) • Nh ng chương trình c p b ng có h p d n hay khơng • Vi c s d ng tr gi ng • S nghiêm kh c • Cơ h i h c t p t i nư c ngồi • u c u t t nghi p • L ch h c c a trư ng • Ngu n l c h c thu t • M c chi phí m i sinh viên Ch t lư ng c a thư vi n, phịng thí nghi m trung tâm vi tính • Nh ng chương trình, k ho ch giúp sinh viên rèn luy n th ch t • Kinh nghi m xã h i S ña d ng c a sinh viên (v dân t c, v gi i, v quan m tr , tơn giáo, q qn hay ngu n g c kinh t -xã h i xu t thân…) Các trang thi t b ph c v ho t đ ng th thao gi i trí c a trư ng • Các h i ho t đ ng th thao liên trư ng • Chi phí m i sinh viên v nh ng chương trình đào t o ngo i khóa • Ký túc xá, nhà nh ng chương trình xã h i hay ho t đ ng chun mơn có liên quan • Các h i l a ch n ch t lư ng c a d ch v m th c trư ng • T l t i ph m • K t qu c a đ i h c • T l gi đư c sinh viên t l t t nghi p • Nh ng thu n l i tìm ki m vi c làm (lo i công vi c, m c thu nh p kỳ v ng) • Nh ng thu n l i vi c xin h c ti p cao h c hay ti n sĩ • Vi c phát tri n trí tu , k xã h i tâm lý • Nh ng chương trình hay h i liên k t v i c u h c sinh c a trư ng • • Truy n th ng c a nhà trư ng (trư ng có l ch s hình thành hàng trăm năm hay m i thành l p, n sinh theo l i quy hay g m nhi u hình th c ñào t o bán th i gian, l p t i, v.v liên quan ñ n s phân b v ñ tu i c a sinh viên S lư ng sinh viên tham gia h i ho t đ ng tình nguy n câu l c b , nhóm sinh ho t tín ngư ng, h i n sinh, đồn th … • Nh ng cân nh c khác • ð i h c hay cao ñ ng, chuyên v ñ i h c hay thiên v chương trình sau đ i h c • Quy mơ c a trư ng • Dành cho dân đ a phương hay có nhi u sinh viên t nơi khác đ n h c • Tính ch t h p d n c a mơi trư ng đ ih c • Kho ng cách t nhà ñ n trư ng Quan h v i c u sinh viên hay cha m sinh viên • N m gáy Tư Li u Tham Kh o Nghiên C u GD – S - 2008 • vùng th hay kh ho cị Trang 10 • Khí h u, vùng mi n Các u c u c th v xe c , tham d sinh ho t tín ngư ng, m c đ t hay k lu t cao ñ i v i hành vi cư x cá nhân • Nh ng quan tâm đ c bi t có tính ch t cá nhân (tôn giáo, hay ch cho ngư i khuy t t t…) • • D ch v chăm sóc y t , hư ng nghi p d ch v h tr khác TS Ph m Th Ly d ch (Ngu n: “A Review of the Methodology for the U.S News & World Rport's Rankings of Undergraduate Colleges and Universities”- National Opinion Research Center Washington Monthly, 2003) Tư li u Tham kh o Books and Articles: Janet 0, Summary Report of a Higher Education Survey of FourYear Liberal Arts Colleges on College Guides, Alma College/Northern Illinois University Public Opinion Laboratory, 1996 Astin, Alexander What Matters in College? San Francisco, JosseyBass Publishers, 1993 A Clasification of Institutions of Higher Education, the Carnegie Foundation for the Advancement of Teaching, 1994 Casper, Gerhard; "Say It With Figures," State of the University Address, Stanford University, November 7, 1996 Crave, Eugene C., ed Academic Program Evaluation, New Directions for Institutional Research, No 27, 1980 Donabedian, A "Evaluating the Quality of Medical Care," Milbank Memorial Fund Quarterly, 44:166203 Gray, Peter J., ed Achieving Assessment Goals Using Evaluation Techniques, New Directions for Higher Education, No 67, Fall 1989 Guterbock, Thomas; "Why Money Magazine's 'Best Places' Keep Changing," Public Opinion Quarterly, Volume 61, 1997 Hattendorf, Lynn C., ed Educational Rankings Annual, Detroit: Gale Research, Inc., 1996 Hossler, Don, John Braxton, and Georgia Coopersmith; "Understanding Student College Choice," in Higher Education: Handbook of Theory and Research, Volume 5, 1989 Hossler, Don and Larry Litten Mapping the Higher Education Landscape, New York: College Entrance Examination Board, 1993 Jacobi, Maryann, Alexander Astin, and Frank Ayala, Jr.; College Student Outcomes Assessment, 1987 Jordan, Thomas E Measurement and Evaluation in Higher Education, London: The Falmer Press, 1989 Kogan, Maurice, ed Evaluating Higher Education, Higher Education Policy Series 6, International Journal of Institutional Management in Higher Education, London: Jessica Kingsley Publishers Ltd., 1989 Tư Li u Tham Kh o Nghiên C u GD – S - 2008 Trang 11 Machung, Anne "Changes in College Rankings: How Real Are They?," MPaper presented at the 35th Annual AIR Forum, Boston MA, 1995 McGuire, Michael D "Validity Issues for Reputational Studies," in Walleri and Moss, 1995 Miller, Richard I The Assessment of College Performance: A Handbook of Techniques and Measures for Institutional Self Evaluation, San Francisco, JosseyBass Publishers, 1979 No 88, Winter 1995, San Francisco: JosseyBass Publishers Webster, David S.; Academic Quality Rankings of American Colleges and Universities, Springfield, IL: Charles C Thomas, Publisher, 1986 Westerheijden, Don F., John Brennan, Peter A.M Maassen, eds Changing Context of Quality Assessment: Recent Trends in West European Higher Education, 1994 Guidebooks: Pascarella, Ernest and Terenzini; How College Students, 1991 Patrick Affects Peterson, Doroth G.; Accredting Standards and Guidelines: A Study of the Evaluative Standards and Guidlines of 52 Accrediting Agencies Recognized by the Council on Postsecondary Education, Washington, D.C.: Council on Postsecondary Accreditation, 1979 Postsecondary Education Opportunity; "Actual versus Predicted Institutional Graduation Rates for 1100 Colleges and Universities," April 1997 The College Handbook, The College Board, 1998 The Fiske Guide to Colleges, 1998 Peterson's Four Year Colleges, 1998 The Best 311 Colleges," Princeton Review, 1998 The "The Best College For You," Time Princeton Review, 1998 "America's Best Colleges," U.S News & World Report, 1998 (and various years) Starck, Joan, ed Promoting Consumer Protection for Students, New Directions for Higher Education, No 13, Spring 1976 Terenzini, Patrick T and Ernest T Pascarella; "Living with Myths," Change, Jan/Feb 1994 Walleri, R Dan and Marsha K Moss, ed Evaluating and Responding to College Guidebooks and Rankings, New Directions for Institutional Research, Tư Li u Tham Kh o Nghiên C u GD – S - 2008 Trang 12 B TIÊU CHU N KI M ð NH CH T LƯ NG GIÁO D C ð I H C: ðÁNH GIÁ ð U VÀO HAY ð U RA? TS Nguy n Kim Dung Tóm t t: Thơng qua phương pháp nghiên c u tài li u, quan sát ph ng v n tr c ti p, vi t tóm t t khuynh hư ng đ m b o ñánh giá ch t lư ng c a h th ng ñ m b o ki m ñ nh ch t lư ng Hoa Kỳ so sánh v i khuynh hư ng ñ m b o ki m ñ nh ch t lư ng giáo d c c a Vi t Nam Tác gi phân tích m t khuynh hư ng ti p c n ch t lư ng thông qua gi i thi u B tiêu chu n ki m ñ nh c a m t quan ki m ñ nh ch t lư ng giáo d c ñ i h c c a Hoa Kỳ Cu i cùng, tác gi ñưa m t vài g i ý cho s phát tri n tương lai c a b tiêu chu n ñ m b o ki m ñ nh ch t lư ng giáo d c Vi t Nam Các khuynh hư ng ñ m b o ki m ñ nh ch t lư ng giáo d c ñ i h c th gi i Trong giáo d c, ch t lư ng g n li n v i nhi u khía c nh đ u vào (sinh viên, ñ i ngũ cán b qu n lý, gi ng viên, nhân viên, s v t ch t tài chính…), q trình (chương trình đào t o, qui trình ki m tra đánh giá…) ñ u (s n ph m ñào t o, nghiên c u khoa h c cách d ch v ph v xã h i…) c a m t h th ng giáo d c Thư ng m t trư ng đ i h c, vi c h th ng ñ m b o ch t lư ng xem xét đ u vào, q trình ñ u Lawrence and Dangerfield (2001 : 83) cho r ng “gi i h c thu t có m t l ch s lâu ñ i v ño lư ng ch t lư ng d a vào ñ u vào nhi u ñ u ra” Theo Annesley, King Harte (1994), ñ ñ m b o r ng k t qu c a m t h th ng giáo d c có th đ t đư c ch t lư ng ý, m t h th ng ñ m b o ch t lư ng th k m i ph i quan tâm ñ n q trình sau : thi t k n i dung c a môn h c, s truy n t i ñánh giá k t qu , ñánh giá t ch c, giám sát, xem xét qu n lí nói chung Tuy nhiên, nghiên c u h th ng giáo d c ð i h c c a Hoa Kỳ (Nguy n Kim Dung, 2004, Bùi M nh Nh , 2006) cho th y ñi u c n thi t cho m t khung chương trình đ m b o ch t lư ng hi n h th ng giáo d c vi c ph quan ch c c a trư ng ñ i h c c n thi t l p m t h th ng h p pháp nh m ñ m b o ch t lư ng c a nhà trư ng ð c ñi m ch y u c a h th ng tính t ch u trách nhi m c a trư ng ñ i h c trư c c ng ñ ng v ch t lư ng giáo d c đào t o Chính ph có th s h tr sáng ki n nh m c ng c h th ng giáo d c ñ i h c b ng cách t p trung vào ñánh giá k t qu ñ u Cũng theo nghiên c u trư c ñây c a (Nguy n Kim Dung, 2004, Bùi M nh Nh c ng s , 2006), c n ñánh giá trư ng ñ i h c k t h p c đ u vào, q trình đ u đ có nhìn tồn di n v ch t lư ng c a trư ng ñ i h c Tuy nhiên, ti p c n v i nhi u B tiêu chí đánh giá ch t lư ng c a m t s quan ki m Tư Li u Tham Kh o Nghiên C u GD – S - 2008 Trang 13 ñ nh ch t lư ng giáo d c Hoa Kỳ, th y r ng c n xem xét l i quan ni m M t ví d v B tiêu chu n ki m ñ nh ch t lư ng Hoa Kỳ L y tiêu chu n c a Cơ quan Ki m ñ nh Ch t lư ng Giáo d c ð i h c (The Higher Learning Commission – HLC) c a Hi p h i Ki m ñ nh Ch t lư ng Giáo d c vùng Trung B c (North Central Association – NCA làm ví d ðây quan ki m ñ nh ch t lư ng giáo d c l n nh t Hoa Kỳ, ñ i vào năm 1895, có qui mơ lên đ n 19/50 ti u bang) Cơ quan ñã nhi u l n s a ñ i B tiêu chu n ki m đ nh c a Trư c năm 1989, ho t ñ ng ki m ñ nh c a quan t p trung vào ngu n l c (ngu n v t l c, tài l c nhân l c) c a trư ng ñ i h c nh ng b ng ch ng quan tr ng nh t cho th y ch t lư ng c a (t p trung vào ñ u vào) (HLC, 2007) Tuy nhiên, vào năm 1989, nhu c u xã h i giáo d c thay ñ i, HLC b t ñ u chuy n s t p trung sang vi c ñánh giá k t qu h c t p c a sinh viên S thay ñ i ñư c th c hi n v i tri t lý: “sinh viên h c, mà c th h s h c nh ng mà h c n ph i bi t đ có th đ t đư c s thành cơng cho cá nhân th c hi n ñư c trách nhi m xã h i c a th k 21” (HLC, 2007) S chuy n hư ng c a HLC văn b n b tiêu chu n ki m đ nh c a cho th y s chuy n hư ng c a h th ng giáo d c ñ i h c Hoa Kỳ, ñó cho th y vi c ph c v sinh viên m c đích quan tr ng nh t c a trư ng ñ i h c S chuy n hư ng cho th y r ng trư ng ñ i h c mu n đư c cơng nh n ph i ch ng minh r ng khơng ch đ y m nh hồn thi n “đ giúp sinh viên có ñư c ki n th c thông qua chương trình h c chương trình liên mơn” cung c p “các b ng ch ng v ch t lư ng c a kinh nghi m hoc t p thơng qua chương trình đó” mà cịn c ng c khuy n khích “s nh n th c c a công chúng xã h i v giá tr c a giáo d c ñ i h c” B tiêu chu n ki m ñ nh ch t lư ng c a HLC g m tiêu chí (criteria) 21 thành t (component): 1) Tiêu chí (5 thành t ): S m ng tính tr n v n: s giáo d c đư c v n hành v i tính th ng nh t tr n v n c a nh m đ m b o vi c hồn thành s m ng c a thơng qua c u t ch c qui trình u ñ ng ñư c s tham gia ñ y ñ c a nhà lãnh ñ o, qu n lý, gi ng viên, nhân viên sinh viên; 2) Tiêu chí (4 thành t ): Chu n b cho Tương lai: S phân b ngu n l c qui trình đánh giá, ho ch đ nh c a s giáo d c cho th y l c th c hi n s m ng, c i ti n ch t lư ng giáo d c chu n b , ph n h i cho th thách h i tương lai; 3) Tiêu chí (4 thành t ): vi c h c t p c a sinh viên vi c gi ng d y hi u qu : Cơ s giáo d c cung c p minh ch ng v vi c h c t p c a sinh viên vi c gi ng d y hi u qu ñ ch ng minh r ng s ñang th c hi n s m ng giáo d c c a mình; Tư Li u Tham Kh o Nghiên C u GD – S - 2008 Trang 14 4) Tiêu chí (4 thành t ): S thu nh n, khám phá v n d ng ki n th c: Cơ c giáo d c khuy n khích s h c t p su t ñ i c a gi ng viên, cán b qu n lý, nhân viên sinh viên b ng cách c ng c h tr vi c thu nh n ki n th c, sáng t o, th c hành th c hi n trách nhi m xã h i theo nh ng cách th c nh t quán v i s m ng c a mình; 5) Tiêu chí (4 thành t ): S tham gia d ch v : Như s m ng ñã nêu rõ, s giáo d c xác ñ nh ñơn v , thành ph n mà ph c v ph c v theo cách th c mà c bên ñ u ñánh giá cao Gi i thích cho vi c s d ng thu t ng “tiêu chí” thay “tiêu chu n”, nh ng ngư i ch u trách nhi m c a HLC gi i thích r ng t ‘tiêu chu n’ g i cho ñ n nh ng khái ni m v ‘chu n m c’ (standardization), ‘tiêu chu n t i thi u’ (minimum standards), ñi u mà trư ng ñ i h c Hoa Kỳ thư ng khơng đánh giá cao m t xã h i ña d ng ph c t p Hoa Kỳ Nh ng tiêu chí c a HLC cho th y khuynh hư ng tôn tr ng s khác bi t, ña d ng tính hư ng t i ngư i h c hư ng t i vi c hoàn thành s m ng, hư ng t i tương lai c a s ñào t o giáo d c ñ i h c B tiêu chu n ki m ñ nh ch t lư ng giáo d c ñ i h c Vi t Nam: nh n xét m t s g i ý Có th tóm t t v qui trình xây d ng B Tiêu chu n ki m ñ nh ch t lư ng giáo d c ñ i h c Vi t Nam sau: ñư c quan tâm b t ñ u xây d ng t nh ng năm m i b t ñ u c a th k 21 ñư c ban hành t m th i năm 2004, có 10 tiêu chu n, 53 tiêu chí, bao trùm t t c lĩnh v c ho t ñ ng c a m t trư ng ðH: s m ng, m c tiêu (TC 1), t ch c, c u qu n lý ñ i ngũ (TC 5), chương trình ho t đ ng ñào t o (TC 4), ngư i h c (TC 6), nghiên c u khoa h c (TC 7), quan h qu c t (TC 8) s v t ch t, tài (TC 10) Sau hai năm ti n hành ñánh giá th nghi m cho 20 trư ng ñ i h c ñ u tiên vào thông qua m t s h i th o rút kinh nghi m, B tiêu chu n ñã nh n ñư c nhi u ý ki n đóng góp đư c ti n hành ch nh s a Hi n nay, tiêu chu n ñã ñư c ch nh s a ban hành th c v i 10 tiêu chu n 61 tiêu chí B tiêu chu n ki m đ nh ch t lư ng giáo d c Vi t Nam, nhìn chung đư c trư ng đ i h c Vi t Nam ng h th c hi n theo ñúng qui ñ nh c a nhà nư c Qua nh ng l n rút kinh nghi m cu c h i th o, h u h t ñ i di n ñ u cho r ng nhìn chung, b tiêu chu n cũ b m i s a ñ i v i tiêu chí đư c b sung cho th y s ñ nh hư ng c a B Giáo d c ñào t o ñ i v i s phát tri n c a h th ng giáo d c đ i h c Vi t Nam nói chung trư ng đ i h c nói riêng Theo ý ki n c a chúng tôi, B tiêu chu n (c cũ m i) cho th y t t c tiêu chí đư c xây d ng theo cách ti p c n ñánh giá t p trung vào đ u vào q trình (ch y u t p trung vào TC 1, 2, 3, 4, 5, 10, g m t t c kho ng 42 tiêu chí) nhi u ñ u (ch y u t p trung vào TC 6, 8, g m t t c 19 tiêu chí) V ch t lư ng cách ti p c n, có th th y r ng ñang ñi ñúng ñư ng c a nư c, ñ c bi t Hoa Kỳ, cách ñây vài thâp Tư Li u Tham Kh o Nghiên C u GD – S - 2008 Trang 15 niên, n u nhìn l i s phát tri n c a tiêu chu n ki m ñ nh th gi i M t vài so sánh Thông qua văn b n hư ng d n, có th th y r ng m c dù c hai B tiêu chu n ki m ñ nh ñ u c vũ cho s c i ti n ch t lư ng, sau đ c tồn b tiêu chu n tiêu chí, chúng tơi nh n khác bi t b n c a hai B tiêu chu n sau: B tiêu chu n c a Vi t Nam B tiêu chu n c a HLC T p trung vào ñ u vào T p trung vào ñ u trình ðưa chu n m c t i thi u, theo Hư ng ñ n vi c th c hi n s ñúng qui ñ nh m ng ñã tuyên b Nhi u tiêu chu n tiêu chí (10 tiêu Ít tiêu chí thành t (5 tiêu chí, chu n 61 tiêu chí) 21 thành t ) Nhi u tiêu chí đ nh lư ng T t c tiêu chí thành t đ u mang tính đ nh tính Có hư ng kh ng ñ nh nh ng thành Hư ng đ n vi c chu n b cho tích làm ñư c kh hi n t i tương lai, khuy n khích s c i ti n Chưa có s g n k t nh t quán Th hi n rõ s g n k t nh t gi a tiêu chu n tiêu chí quán gi a tiêu chu n tiêu chí Chưa th hi n rõ tri t lý ki m ñ nh Th hi n rõ tri t lý ki m ñ nh ch t lư ng giáo d c, m c dù ñ nh nghĩa l y vi c ph c v sinh viên, ñáp ng ch t lư ng giáo d c ñáp ng m c tiêu nhu c u cá nhân xã h i m c ñ t ra, nhi u tiêu chí v n ph i đích quan tr ng nh t c a trư ng th c hi n gi ng cho trư ng ñ i ñ i h c h c khác T t nhiên, s khác bi t ñương nhiên có r t nhi u s khác bi t trình đ s phát tri n c a hai h th ng giáo d c c a hai nư c có n n kinh t , văn hóa, xã h i giáo d c r t khác Tuy nhiên, ñã ñang lên k ho ch ñ xây d ng phát tri n h th ng giáo d c ñ i h c Vi t Nam, ñi u quan tr ng ph i lên k ho ch ñ nh hư ng hành ñ ng c a nh m th c hi n vi c c i ti n ch t lư ng mà ñang ñ t Vi c xem xét, ñánh giá so sánh v i h th ng ñánh giá ki m ñ nh ch t lư ng c n thi t giai ño n Các g i ý Trư c m t, vi c trư ng ñ i h c Vi t Nam c n ph i th c hi n ñúng vi c ñăng ký ñánh giá theo B tiêu chu n m i không c n ph i bàn Nhưng tương lai, có nên xem xét đ có th thay đ i cách th c ñánh giá không? M t s g i ý c a ngư i vi t: 1) Do trư ng ñ i h c Vi t Nam b t ñ u có s phân c p, c n có m t B tiêu chu n ki m ñ nh ch t Tư Li u Tham Kh o Nghiên C u GD – S - 2008 Trang 16 lư ng khác, ng n g n hơn, đ nh tính hơn, v n ph i th ng nh t v nguyên t c l y vi c th c hi n s m ng m c tiêu ñ làm s ñánh giá 2) ð hư ng ñ n tương lai lâu dài, không th ñi ngư c xu hư ng phát tri n c a giáo d c ñ i h c, B tiêu chu n tương lai c n ñ t n ng ch t lư ng ñ u (k t qu h c t p, nghiên c u khoa h c d ch v xã h i làm tiêu chu n ch ñ o) tùy theo s m ng m c tiêu c a trư ng ñ i h c, ñ th c hi n ñư c ñi u ñó, trư ng ñ i h c c n ph i chu n b ñ u vào q trình đ hi u qu đ ñ m b o ñ u có ch t lư ng Ngoài ra, xu hư ng c a m t s trư ng ñ i h c hi n khơng ph i xây d ng tịa nhà hi n đ i, có th t nhi u gi ng viên mà t p trung vào vi c xây d ng chương trình đào t o, d ch v sinh viên, phát tri n công ngh thông tin ñ ñáp ng nhu c u c a ñ i tư ng h c khác 3) Trong tương lai, c n gi m b t s lư ng tiêu chu n tiêu chí ki m đ nh C n có nh ng tiêu chu n tiêu chí có tính khái qt t ng h p cao nh ng tiêu chí có tính c th Các tiêu chí ch t ch s khơng khuy n khích s đa d ng v n ñang b t ñ u phát tri n Vi t Nam 4) C n có văn b n hư ng d n vi c th c hi n B tiêu chu n ki m ñ nh m i, vi c b m c ñ t ng t s làm cho trư ng ñ i h c lúng túng vi c th c hi n t ñánh giá Các văn b n qui ñ nh c n ñư c ña d ng có tính đ nh hư ng đ khuy n khích s đa d ng hóa c a trư ng ñ i h c Vi t Nam 5) B tiêu chu n tương lai c n nh n m nh đ n vi c khuy n khích trư ng ñ t ñư c m c tiêu ñ c a m t trư ng ñ i h c ñ t chu n t i thi u B tiêu chu n tương lai c n ñ t n ng v n ñ trách nhi m xã h i c a trư ng ñ i h c vi c minh b ch hóa trách nhi m xã h i c a Nhìn chung, cịn nhi u v n đ mà chúng tơi mu n đ t cho h th ng ki m ñ nh ch t lư ng giáo d c ñ i h c Vi t Nam là: có nên đo lư ng ch t lư ng ñ i h c g n v i k t qu ñ u ch t lư ng c a gi ng viên sinh viên không? N u v y, chúng s ñư c ño gi i thích th tiêu chí ki m ñ nh ch t lư ng c a mà khơng q mang tính đ nh lư ng B tiêu chu n mà ñang có? Li u k t qu (ch t lư ng có t k t qu m c tiêu đ ra) có b h n ch ph m vi đánh giá s n ph m đào t o, cơng trình nghiên c u, d ch v xã h i hay r ng c p ñ nhà trư ng? Chúng mong mu n s tr l i câu h i vi t k ti p c a TS Nguy n Kim Dung Vi n Nghiên c u Giáo d c Trư ng ðHSP Tp HCM- H c gi Fulbright t i HLC – NCA – Hoa Kỳ Tài li u tham kh o Tư Li u Tham Kh o Nghiên C u GD – S - 2008 Annesley, F., King, H and Harte, J (1994) Quality Assurance in Teaching at James Cook University of North Queensland Brisbane: James Cook University Barnett, R (1987) The maintenance of quality in the public sector of UK higher Trang 17 education Higher Education 16, 279-301 Bùi M nh Nh c ng s (2006) Các Gi i pháp Cơ b n Nâng cao Ch t lư ng Giáo d c ð i h c ð tài Khoa h c C p b Tr ng m 2004-2006 Trư ng ðHSP Tp H Chí Minh Church, C (1988) The qualities of validation Studies in Higher Education13(1), 27-44 Lawrence, J and Dangerfeld, B (2001) Integrating professional reaccreditation and quality award processes Quality Assurance in Education 9(2), 80-91 Nguy n Kim Dung (2004) Kinh nghi m th c ti n v ñ m b o ch t lư ng d y h c ñ i h c nư c kh áp d ng Vi t Nam Lu n án Ti n sĩ Trư ng ð i h c T ng h p Melbourne: Trung tâm Nghiên c u Giáo d c ð i h c The Higher Learning Commission (2007) Accreditation of Higher Education Institutions: An Overview L y t http://www.ncahlc.org/download/ 2003 Overview.pdf ngày 16/11/2007 Tư li u tham kh o Nghiên c u Giáo d c Qu c t mong nh n ñư c s c ng tác v v , thơng tin nh n xét góp ý c a cán b , giáo viên sinh viên trư ng M i thư t v xin liên l c: Trung tâm Nghiên c u Giao lưu Văn hóa Giáo d c Qu c t Vi n Nghiên c u giáo d c (ð i H c Sư Ph m TPHCM) ð a ch : 280 An Dương Vương, Qu n 5, TPHCM, Vi t Nam ðT: 8355100 Fax: 8393883 E-mail: ciecer@hcm.vnn.vn Ch u trách nhi m chính: PGS.TS Ph m Xuân H u Biên t p: TS Ph m Th Ly Trình bày: Dương Th Ánh Vy LƯU HÀNH NỘI BỘ Tư Li u Tham Kh o Nghiên C u GD – S - 2008 Trang 18 ... o Nghiên c u Giáo d c Qu c t mong nh n ñư c s c ng tác v v , thơng tin nh n xét góp ý c a cán b , giáo viên sinh viên trư ng M i thư t v xin liên l c: Trung tâm Nghiên c u Giao lưu Văn hóa Giáo. .. ñưa m t vài g i ý cho s phát tri n tương lai c a b tiêu chu n ñ m b o ki m ñ nh ch t lư ng giáo d c Vi t Nam Các khuynh hư ng ñ m b o ki m ñ nh ch t lư ng giáo d c ñ i h c th gi i Trong giáo d... c c ng ñ ng v ch t lư ng giáo d c đào t o Chính ph có th s h tr sáng ki n nh m c ng c h th ng giáo d c ñ i h c b ng cách t p trung vào ñánh giá k t qu ñ u Cũng theo nghiên c u trư c ñây c a (Nguy