CHẤT LƯỢNG GIÁO dục và KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO dục đại học

Quan điểm chung về chất lượng Sự cam kết đảm bảo thực hiện mục tiêu chất lượng Cải tiến liên tục Sự thoả mãn tối đa nhu cầu khách hàng Mức độ phát triển nhân cách, gia tăng giá trị sức

CHẤT LƯỢNG GI ÁO DỤC VÀ KIỂM ĐỊNH

GS NguyÔn §ức ChÝnh

Khoa S ph¹m-§HQGHN chinhnd@vnu.edu.vn

Khoa s ph¹m

CHƯƠNG I

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT

LƯỢNG GIÁO DỤC

Những khái niệm cơ bản

1.1 Chất lượng, chất lượng giáo dục 1.2 Những khái niệm liên quan đến chất lượng

1.1 Chất lượng, chất lượng giáo dục

1.1.1 “Chất lượng là sự xuất sắc bẩm sinh, tự nó là cái tốt nhất” 1.1.2 Chất lượng là sự phù hợp với các tiêu chuẩn

Quan điểm chung

về chất lượng

Sự cam kết đảm bảo thực hiện mục tiêu chất lượng

Cải tiến liên tục

Sự thoả mãn tối đa

nhu cầu khách

hàng

Mức độ phát triển nhân cách, gia tăng giá trị sức lao động

Đặc trưng cơ bản của chất lượng giáo dục

1.1 Chất lượng, chất lượng giáo dục (tiếp)

 1.1.5 “Chất lượng là sự trùng khớp với mục tiêu”

(Quality is feetness for purpose)

(Tổ chức Đảm bảo chất lượng giáo dục đại học quốc tế

INQAAHE – International Network of Quality Assurance

of Higher Education)

- Cấu trúc hệ thống giáo dục.

Đầu ra (O)

Ví dụ:

- Sự phát triển của người dạy, người học.

- Sự phát triển của các điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục.

- Kiểm tra đánh giá

- Hệ thống quản lí

Đầu ra

- Sản phẩm có đủ năng lực đáp ứng thị trường lao động.

Bối cảnh xã hội

- Bối cảnh KT-XH, KHCN, VH của địa phương.

- Sự tham gia của cộng đồng

Một số quan điểm khác

Chất lượng giáo dục

1 Sự phù hợp (Relevance)

2 Hiệu quả (Effectiveness)

3 Hiệu suất (Efficiency)

Một số quan điểm khác

Chất lượng giáo dục…

được đánh giá bằng “Đầu vào”

được đánh giá bằng “Đầu ra”

được đánh giá bằng “Giá trị gia tăng”

được đánh giá bằng “Giá trị học thuật”

được đánh giá bằng “Văn hoá tổ chức riêng” được đánh giá bằng “Kiểm toán”

1.2 Những khái niệm liên quan đến chất lượng

1.2.1 Kiểm soát chất lượng (Quality Control)

1.2.2 Quản lí chất lượng

1.2.3 Đảm bảo chất lượng (Quality Assuarance)

1.2.4 Thanh tra chất lượng (Quality Inspection)

1.2.5 Kiểm định chất lượng (Quality Accreditation)

1.2.6 Kiểm toán chất lượng (Quality Audit)

1.2.7 Đánh giá, đo lường chất lượng

1.2.8 Chính sách chất lượng và kế hoạch chất lượng

1.2 Những khái niệm liên quan đến chất lượng

1.2.1 Kiểm soát chất lượng (Quality Control)

- Kiểm tra và loại bỏ các thành phẩm hay sản phẩm cuối cùng không thoả mãn các tiêu chuẩn đã đề ra trước đó

>> lãng phí tương đối lớn vì phải loại bỏ hay làm lại các sản phẩm không đạt yêu cầu

1.2 Những khái niệm liên quan đến chất lượng

1.2.2 Quản lí chất lượng

Gồm 3 hoạt động:

 Xác lập các mục tiêu và chuẩn mực.

 Đánh giá thực trạng đối chiếu với chuẩn.

 Cải tiến thực trạng theo chuẩn

1.2 Những khái niệm liên quan đến chất lượng

1.2.3 Đảm bảo chất lượng (Quality Assuarance)

- Xảy ra trước và trong khi thực hiện

>> phòng chống những sai phạm có thể xảy ra ngay từ bước đầu tiên

1.2 Những khái niệm liên quan đến chất lượng

1.2.4 Thanh tra chất lượng (Quality Inspection)

- Việc của một nhóm người do các cơ quan hữu quan

cử tới xem xét một cách kỹ lưỡng quá trình đảm bảo chất lượng và kiểm tra chất lượng

>> quan tâm tới quá trình thực hiện kế hoạch chiến lược tại một thời điểm nhất định.

hoạch chiến lược tại một thời điểm nhất định.

1.2 Những khái niệm liên quan đến chất lượng

1.2.5 Kiểm định chất lượng (Quality Accreditation)

 Kiểm định nhằm hai mục đích:

– Đảm bảo với những đối tượng tham gia vào công tác giáo

dục rằng một chương trình đào tạo, hay một trường, khoa nào đó đã đạt hay vượt những chuẩn mực nhất định về chất lượng

– Hỗ trợ trường liên tục cải tiến chất lượng

Có hai hình thức kiểm định:

Kiểm định cấp trường và kiểm định chương trình khoá học

1.2 Những khái niệm liên quan đến chất lượng

1.2.6 Kiểm toán chất lượng (Quality Audit)

Là hình thức kiểm tra mang tính độc lập và có hệ thống

>> xác định xem các hoạt động đảm bảo chất lượng và kết quả của các hoạt động đó có tuân thủ theo đúng kế hoạch đã lập ra

từ trước hay không và liệu các kế hoạch này có được thực hiện hiệu quả và phù hợp để đạt được mục tiêu đã đề ra hay không

1.2 Những khái niệm liên quan đến chất lượng

1.2.7 Đánh giá, đo lường chất lượng

Bộ thước đo (gồm các tiêu chí và các chỉ số ứng với các lĩnh vực trong quá trình đào tạo, nghiên cứu khoa học và dịch vụ cộng đồng của các trường đại học ) có thể:

- Dùng để đánh giá đo lường các điều kiện đảm bảo chất lượng;

- Dùng để đánh giá đo lường bản thân chất lượng đào tạo của một trường đại học

CHỈ SỐ

Bảng nguyên tắc phân loại và tên các chỉ số

TT Nguyên tắc Tên nguyên tắc Tên nhóm chỉ số

1 Theo bản chất các thông tin của

Quá trình - Đầu vào

- Quá trình đào tạo

- Đầu ra

là các quan điểm, các kết quả điều tra khảo sát hoặc các thống kê chung; được sử dụng trong việc ra các quyết định.

CHỈ SỐ

4 Quá trình:

(1) Chỉ số Đầu vào (Input Indicators): Sử dụng để tính toán các đầu tư về nguồn lực con người (bao gồm cả đầu vào của sinh viên) và tài chính cho yêu cầu thành công các mục tiêu của nhà trường

(2) Chỉ số Quá trình đào tạo: Miêu tả các điều kiện trong đó diễn ra hoạt động của trường

(3) Chỉ số Đầu ra (Output Indicators): Cung cấp thông tin

về các kết quả của một hoặc nhiều quá trình

1.2 Những khái niệm liên quan đến chất lượng

1.2.8 Chính sách chất lượng và kế hoạch chất lượng

bảo sẽ cung cấp một nền giáo dục đại học có chất lượng

- Kế hoạch chiến lược là một trong những vấn đề lớn nhất của Quản lý

nhà trường không thể có kế hoạch tiến tới chất lượng cao

CHƯƠNG II

CÁC MÔ HÌNH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG

Cơ sở lý luận

 8 nguyên tắc quản lý chất lượng

(Quality Management Principles – QMP)

 6 yêu cầu của QMS

8 nguyên tắc quản lý chất lượng

to Management)

Decision Making)

(Multualy Benificial Supplier Relationship)

8 nguyên tắc quản lý chất lượng

 QMP1: Hướng vào khách hàng (Customer Focus)

>>> cần hiểu nhu cầu hiện tại và tương lai của khách hàng, cần đáp ứng các yêu cầu của khách hàng và cố gắng vượt cao hơn sự mong đợi của họ.

gì?

Ví dụ: Với sinh viên

 Nhu cầu hiện tại:

thảo, báo cáo khoa học v.v.)

 Nhu cầu tương lai:

8 nguyên tắc quản lý chất lượng

 Đề ra các biện pháp huy động sự tham gia và tính sáng tạo của mọi thành viên để xây dựng, nâng cao chất lượng đào tạo của tổ chức

8 nguyên tắc quản lý chất lượng

 QMP3: Sự tham gia của mọi người (Involvement of People)

– Hiểu biết và kinh nghiệm của các thành viên của trường là

nguồn lực quan trọng nhất cho công tác đào tạo và nâng cao chất lượng

quyết định sự thành công trong cải tiến chất lượng đào tạo, chất lượng công việc

8 nguyên tắc quản lý chất lượng

 QMP4: Cách tiếp cận theo quá trình (Process Approach)

Kết quả mong muốn sẽ đạt được một cách hiệu quả khi các nguồn lực

và các hoạt động có liên quan được quản lý như một quá trình

– Mô hình quản lý mới đòi hỏi quản lý phải hướng vào khách hàng

>> tổ chức công việc theo quá trình

– Quản lý theo quá trình hướng vào khách hàng là việc thiết kế ngược cho các tổ chức >> các tổ chức phải biết được những quá trình của mình là gì

để xác định những đòi hỏi của khách hàng >> tập trung tổ chức xung quanh những quá trình cốt lõi nhằm đáp ứng được những đòi hỏi đó.

8 nguyên tắc quản lý chất lượng

(System Approach to Management)

chất lượng một cách hệ thống và đồng bộ, phối hợp hài hoà các yếu tố này

– Phương pháp hệ thống của quản lý là cách huy động, phối hợp

toàn bộ nguồn lực để thực hiện mục tiêu chung của tổ chức

8 nguyên tắc quản lý chất lượng

 QMP 6: Cải tiến liên tục (Continual Improvement)

>> nhà trường phải đi đầu trong công tác cải tiến phương pháp đào tạo, nâng cao chất lượng bài giảng, đổi mới trong phương pháp quản lý

trường

8 nguyên tắc quản lý chất lượng

(Factual Approach to Decision Making)

quả phải được xây dựng dựa trên việc phân tích dữ liệu và thông tin

hàng (học sinh – sinh viên), các yêu cầu của thị trường lao động

và các yêu cầu khác của xã hội, sự thoả mãn môn học v.v

8 nguyên tắc quản lý chất lượng

 QMP 8: Quan hệ hợp tác cùng có lợi với người cung ứng (Multualy Benificial Supplier Relationship)

– Các trường cần tạo mối quan hệ hợp tác nội bộ với bên ngoài

trường để đạt được mục tiêu chất lượng đã đề ra

 Các mối quan hệ nội bộ có thể bao gồm các mối quan hệ thúc đẩy hợp tác giữa lãnh đạo và các thành viên trong trường, tạo lập các mối quan hệ mạng lưới giữa các bộ phận trong trường để tăng cường sự linh hoạt, khả năng đáp ứng nhanh các yêu cầu

 Các mối quan hệ bên ngoài như: Bộ GD-ĐT, các cơ sở giáo dục, viện nghiên cứu v.v.

6 yêu cầu của QMS

thiết trong QMS (các quá trình lãnh đạo, quản lý các nguồn lực, thực hiện, đo lường) và áp dụng chúng trong toàn bộ nhà trường.

 YÊU CẦU 2: Xác định trình tự và mối tương tác Xác định trình tự và mối tương tác

giữa các quá trình Thực chất, đầu ra của quá trình này là đầu vào của những quá trình nào, chất lượng đầu ra của quá trình trước phải phù hợp với chất lượng đầu vào của quá trình sau:

P1a P1b P1n TP1

và các BQT

- Cấp giấy chứng nhận nghề nghiệp

- Thiết kế dự án

- Chuyển giao công nghệ

- Tiêu chuẩn chức danh, các nhiệm vụ, công việc

- Kế hoạch chăm sóc học viên sau khi tốt nghiệp.

MỐI TƯƠNG TÁC GIỮA CÁC QUÁ TRÌNH

QMS

Pa … Pn – Các quá trình thành phần của quá trình toàn bộ

TP1 … TPm – Quá trình toàn bộ (Total Process) bao gồm một số quá

trình nhỏ

Đáp ứng thị trường lao động trong tương lai và xã hội

CHUẨN MỰC CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC

 YÊU CẦU 4: Đảm bảo sẵn có các nguồn lực

và thông tin cần thiết để hỗ trợ hoạt động tác nghiệp và theo dõi các quá trình giáo dục.

Các quá trình thực hiện và kiểm soát việc thực hiện

Các quá trình thực hiện và kiểm soát việc thực hiện

Thoả mãn học viên

và các bên quan tâm

 YÊU CẦU 5: Đo lường, theo dõi, phân tích các quá trình giáo dục.

- Đo lường: Chọn những chuẩn chất lượng đo được

- Theo dõi: Ghi lại kết quả đo theo chu kỳ thời lượng

- Phân tích: Áp dụng kỹ thuật thống kê SPC (Statistic Process Control) để phân tích mỗi quá trình, tìm vấn đề cần giải quyết và ra quyết định

KIỂM SOÁT, ĐÁNH GIÁ HIỆU LỰC CỦA QMS KHI VẬN HÀNH CÁC

QUÁ TRÌNH GIÁO DỤC

 YÊU CẦU 6: Thực hiện các hoạt động cần thiết

để đạt được kết quả đã định và cải tiến liên tục các quá trình giáo dục.

CÁC CÔNG CỤ CỦA QMS

Kỹ thuật quản lý: Vòng tròn Deming PDCA

- P (Plan) - Kế hoạch hay phương án

- D (Do) - Thực hiện

- C (Check) - Kiểm tra, đánh giá

- A (Action) - Hoạt động khắc phục, phòng ngừa

Hiệu quả

Phân tích dữ liệu thông

quyết định cải tiến

Một số mô hình QMS cụ thể

(TQM – Total Quality Management)

MÔ HÌNH BS 5750

 Bao gồm 4 phần:

– Phần 1 (giống ISO 9001) áp dụng cho các tổ chức lấy việc thiết kế và phát triển sản phẩm là phần quan trọng trong hoạt động sản xuất kinh doanh;

– Phần 2 (giống ISO 9002) áp dụng chủ yếu cho các tổ chức khác nhau trong đó có các cơ sở giáo dục;

– Phần 3 áp dụng cho các tổ chức chuyên kiểm tra hay thử nghiệm sản phẩm;

– Phần 4Phần 4 là phần hướng dẫn sử dung cho 3 phần trên

MÔ HÌNH BS 5750/ISO 9000

 Là sự thừa nhận chất lượng của 3 bên:

– Bên thứ nhất là sự tự đánh giá chất lượng bằng hệ thống tiêu chuẩn riêng của mình;

– Bên thứ 2 là khách hàng với hệ thống tiêu chuẩn riêng dùng để đánh giá chất lượng của sản phẩm hay dịch vụ được cung cấp;

– Bên thứ 3 thường là một tổ chức hoạt động theo các tiêu chuẩn quốc gia với đội ngũ các nhà đánh giá chuyên nghiệp

>>> đảm bảo mọi sản phẩm hay dịch vụ phải phù hợp với mẫu mã, quy cách, các thông số kỹ thuật quy định trước đó với mục tiêu là tạo một đầu ra “phù hợp với mục đích”

HỆ THỐNG TIÊU CHUẨN ISO 9000

– ISO ( I nternational O rganization for S tandardization)

là tổ chức quốc tế về tiêu chuẩn hoá được thành lập năm 1946.

– Hoạt động trên nhiều lĩnh vực: văn hoá, khoa học kĩ

thuật, kinh tế, môi trường v.v

HỆ THỐNG TIÊU CHUẨN ISO 9000

 Xuất hiện đầu tiên năm 1979, dưới dạng Hệ thống tiêu chuẩn Anh (British Standard) – BS 5750 – do Viện Tiêu chuẩn Anh quốc giới thiệu.

 Được Tổ chức Tiêu chuẩn Quốc tế ban hành lại với một số điều chỉnh không đáng kể và có tên gọi là ISO 9000.

 Bộ tiêu chuẩn quốc tế ISO 9000:1978 là hệ thống tiêu chuẩn nhằm

dụng tại các quốc gia trong cộng đồng Châu Âu, Mỹ, Canada, Nhật Bản, sau đó được phổ biến rộng rãi ở nhiều quốc gia trên thế giới

BỘ TIÊU CHUẨN ISO:1994

– Tiêu chuẩn ISO 9001:1994: Áp dụng cho các tổ chức liên quan đến thiết kế, phát triển, sản xuất, lắp đặt và dịch vụ

– Tiêu chuẩn 9002:1994: Áp dụng cho các doanh nghiệp liên quan đến sản xuất, lắp đặt và dịch vụ, nhưng ở các doanh nghiệp này không có hoạt động thiết kế ISO 9002 là tiêu chuẩn được áp dụng phổ biến nhất.

– Tiêu chuẩn ISO 9003: 1994: Áp dụng cho các doanh nghiệp nếu

có thể thẩm định đầy đủ sự phù hợp vào các yếu tố đã xác định qua hoạt động kiểm tra và thử nghiệm thành phẩm hoặc dịch vụ Đây là tiêu chuẩn ít được áp dụng nhất

BỘ TIÊU CHUẨN ISO 9000:2000

ISO 9000 : 2000 Các thuật ngữ cơ bản trong quản lý, 8 nguyên tắc của quản lý và hướng

thống quản lý

VIẾT NHỮNG GÌ CẦN LÀM – LÀM NHỮNG GÌ ĐÃ VIẾT -

VIẾT NHỮNG GÌ ĐÃ LÀM

VAI TRÒ CỦA BỘ ISO 9000:2000

khía cạnh khác (nhất là dịch vụ) vào các thuộc tính kỹ thuật của sản phẩm

vào chất lượng (QMS) nhằm tạo ra những sản phẩm, dịch vụ có chất lượng phù hợp

TBT với nguyên tắc

“MỘT NGƯỜI CHỨNG NHẬN ĐỂ NHIỀU NGƯỜI THỪA NHẬN”

MÔ HÌNH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TỔNG THỂ

(TQM – TOTAL QUALITY MANAGEMENT)

“TQM là một triết lý, là một hệ thống công cụ, và là một quá trình mà sản phẩm đầu ra của nó phải thoả mãn khách hàng và cải tiến không ngừng Triết lý và quá trình này khác với các triết lý và quá trình cổ điển ở chỗ là mỗi thành viên trong công ty đều có thể và phải thực hiện nó v.v.

TQM là sự kết hợp giữa các chiến thuật làm thay đổi sắc thái văn hoá của tổ chức với các phương tiện kỹ thuật được sử dụng nhằm mục tiêu là thoả mãn các yêu cầu của khách hàng nội bộ, và cũng từ đó thoả mãn được các yêu cầu của khách hàng bên ngoài”

– John L.HRADESKY (TQM Handbook, Mc Graw Hill, Inc., 1995)

TRIẾT LÝ QUẢN LÝ CỦA ISO VÀ

QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TỔNG THỂ (TQM)

 Hệ thống quản lý tập trung vào chất lượng, hướng tới khách hàng sẽ quyết định chất lượng sản phẩm và khả năng thoả mãn nhu cầu và mong đợi của khách hàng.

 Làm đúng ngay từ đầu, chất lượng nhất, tiết kiệm nhất, chi phí thấp nhất.

 Quản lý theo quá trình (MBP) và đưa ra quyết định dựa trên sự kiện, dữ liệu.

 Phòng ngừa những điểm không phù hợp (NC – Non – Comformiting) đối với khách hàng vừa là phương châm chính để thoả mãn nhu cầu và mong đợi của khách hàng (trong và ngoài).

NGUYÊN TẮC CƠ BẢN CỦA TQM

 Chất lượng là sự thoả mãn mọi yêu cầu của khách hàng.

 Mỗi người trong doanh nghiệp phải thoả mãn khách hàng nội bộ của mình.

 Cải tiến liên tục bằng cách áp dụng vòng tròn PDCA.

 Sử dụng phân tích thống kê để xác định tổn thất chất lượng dựa trên những sự kiện.

NHỮNG KHÍA CẠNH CƠ BẢN CỦA TQM

(Benchmarking)

 Chi phí chất lượng (Cost of Quality)

 Hệ thống Quản lý Chất lượng (Thí dụ ISO 9001:2000 hay Giải thưởng chất lượng Việt Nam v.v.)