dục. Để góp phần tiếp tục phát triển giáo dục, việc tìm ra: "Một số biện pháp triển khai thực hiện xã hội hoá giáo dục ở huyện Thanh Sơn - tỉnh Phú Thọ

Xã hội hoá giáo dục là một chủ trương lớn, có tầm chiến lược của Đảng và Nhà nước

Mở đầu Lý chọn đề tài Xã hội hố giáo dục chủ trương lớn, có tầm chiến lược Đảng Nhà nước, tạo động lực phát huy nguồn lực để phát triển giáo dục tiên tiến, chất lượng ngày cao sở có tham gia tồn xã hội Là phương thức thực để người dân có hội học tập Nghị Trung ương (khoá VII), Nghị Trung ương (khoá VIII), Kết luận hội nghị Trung ương (khoá IX), Nghị Trung ương (khoá X) khẳng định: "Đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục, coi giáo dục nghiệp toàn dân giải pháp quan trọng để tiếp tục phát triển giáo dục" Chủ trương xã hội hoá giáo dục xuất phát từ quan điểm coi giáo dục nghiệp Đảng, Nhà nước nhân dân Đất nước ta bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hố, đại hố, địi hỏi phải đào tạo nguồn nhân lực lớn có chất lượng cao Vì vậy, phải phát triển mạnh mẽ quy mơ giáo dục đào tạo, đáp ứng nhu cầu học tập ngày cao nhân dân Trong điều kiện đó, Nhà nước chưa đủ sức khơng thể bao cấp tồn nghiệp phát triển giáo dục xã hội hoá giáo dục phương thức để phát triển giáo dục Vì vậy, với việc tăng cường đầu tư cho giáo dục từ nguồn ngân sách Nhà nước, cần làm tốt công tác xã hội hoá giáo dục nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ, toàn diện vững nghiệp giáo dục, thể quan điểm Đảng "Coi giáo dục - đào tạo quốc sách hàng đầu" Trong năm qua giáo dục huyện Thanh Sơn tiếp tục phát triển, Đã hoàn thành phổ cập Tiểu học năm 1999 ; THCS năm 2003 Tuy nhiên công tác giáo dục, cịn gặp nhiều khó khăn thực nhiệm vụ tình hình mới, sở vật chất trang thiết bị thiếu, đội ngũ giáo viên thiếu, chưa đảm bảo cấu môn, đời sống giáo viên cịn gặp khó khăn Mơ hình trường PTCS phổ biến số xã đặc biệt khó khăn huyện Một số địa phương cấp ủy Đảng, quyền, đồn thể, cha mẹ chưa nhận thức đầy đủ vị trí tầm quan trọng giáo dục Nhận thức số cán nhân dân cơng tác xã hội hố giáo dục cịn phiến diện không đầy đủ, nên chưa huy động nguồn lực, LLXH tham gia phối hợp công tác giáo dục Để góp phần tiếp tục phát triển giáo dục, việc tìm ra: " Một số biện pháp triển khai thực xã hội hoá giáo dục huyện Thanh Sơn - tỉnh Phú Thọ "là việc quan trọng cần thiết Mục đích nghiên cứu Đề xuất biện pháp triển khai thực xã hội hố giáo dục phịng giáo dục địa bàn huyện miền núi Thanh Sơn - tỉnh Phú Thọ Khách thể đối tượng nghiên cứu - Khách thể nghiên cứu: Vấn đề xã hội hoá giáo dục cấp huyện - Đối tượng nghiên cứu: Biện pháp triển khai thực xã hội hố giáo dục phịng Giáo dục huyện miền núi Thanh Sơn - tỉnh Phú Thọ Giới hạn, phạm vi nghiên cứu - Nghiên cứu biện pháp phòng giáo dục việc triển khai thực xã hội hoá giáo dục trường THCS huyện miền núi Thanh Sơn - tỉnh Phú Thọ - Số liệu điều tra từ năm 2000 đến năm 2006 - Khách thể điều tra: cán phòng Giáo dục, hiệu trưởng trường THCS huyện, cán ngành giới, LLXH huyện, cha mẹ học sinh, … Giải thuyết khoa học Nếu Phòng giáo dục áp dụng biện pháp triển khai thực xã hội hoá giáo dục phù hợp với: - Chức phịng Giáo dục - Hồn cảnh điều kiện huyện miền núi Thì nâng cao chất lượng cơng tác xã hội hố, góp phần phát triển giáo dục huyện Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu vấn đề lý luận có liên quan đến xã hội hố giáo dục, vấn đề quản lý giáo dục, Chỉ thị, Nghị Đảng, Nhà nước vấn đề xã hội hố giáo dục - Khảo sát, phân tích thực trạng xã hội hố giáo dục cơng tác đạo triển khai xã hội hoá giáo dục huyện Thanh Sơn - tỉnh Phú Thọ, thuận lợi, khó khăn, tìm nguyên nhân chủ quan, khách quan - Đề xuất khảo nghiệm biện pháp triển khai thực xã hội hố giáo dục mang tính khả thi hiệu địa bàn huyện Thanh Sơn - tỉnh Phú Thọ giai đoạn Phương pháp nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu lý luận - Tổng hợp chủ trương đường lối Đảng Nhà nước xã hội hoá giáo dục - Phân tích vấn đề lý luận, cơng trình nghiên cứu liên quan đến xã hội hoá giáo dục - Hệ thống hoá, khái quát hoá khái niệm, xác định chất vấn đề nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp điều tra phiếu hỏi - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm giáo dục * Phương pháp bổ trợ - Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia - Sử dụng thống kê toán học xử lý kết khảo sát, điều tra Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, luận văn chia làm chương: - Chương Cơ sở lý luận việc triển khai xã hội hố cơng tác giáo dục phổ thông - Chương Thực trạng triển khai xã hội hoá giáo dục huyện miền núi Thanh Sơn - tỉnh Phú Thọ - Chương Đề xuất biện pháp đạo triển khai thực xã hội hoá giáo dục trường THCS địa bàn huyện Chương Cơ sở lý luận việc triển khai xã hội hố cơng tác giáo dục phổ thông 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Quá trình xuất tư tưởng xã hội hoá giáo dục Giáo dục tượng xã hội đặc biệt, nảy sinh, phát triển tồn với xã hội loài người Giáo dục phát triển chi phối kinh tế- xã hội ngược lại Bằng việc thực chức giáo dục có vai trị to lớn việc tái sản xuất sức lao động, đóng góp thúc đẩy phát triển xã hội Chính tác động đến nhân cách toàn vẹn người nên giáo dục có khả tác động đến lĩnh vực đời sống xã hội, đến trình xã hội, mà người chủ thể Những tác động giáo dục trình xã hội, xét mặt xã hội học chế độ xã hội, tồn giáo dục tương ứng, xã hội giáo dục ấy, khơng có giáo dục đứng ngồi xã hội Giáo dục đường ngắn dành cho người hoàn thiện nhân cách, khả năng, lực thân, để hoà nhập cộng đồng Đối với xã hội, giáo dục trở thành động lực phát triển kinh tế xã hội Do giáo dục phải trước bước, đón đầu ứng dụng khoa học kỹ thuật góp phần thúc đẩy KT- XH kinh tế- xã hội phát triển tiếp tục đầu tư cho phát triển giáo dục Quá trình làm nảy sinh mơ thuẫn là: Địi hỏi đầu tư cho giáo dục sức đầu tư Nhà nước cho giáo dục, mà đòi hỏi lớn mức đầu tư, việc thực cơng tác xã hội hố giáo dục việc làm hợp quy luật, việc làm tất nhiên phải có phải tồn với tồn phát triển giáo dục Dân tộc Việt Nam vốn có truyền thống hiếu học tơn sư trọng đạo Dù hoàn cảnh bậc cha mẹ mong muốn cho học hành nên người Truyền thống hiếu học thể chỗ nhân dân ta coi trọng việc học, quý mến thầy giáo quan tâm đến công tác giáo dục hệ trẻ Dưới thời phong kiến Pháp thuộc, Nhà nước mở trường dạy học dành cho em quan lại, nhà chức trách nhà giàu đại phận nhân dân lao động tự lo liệu em học cách gửi cho thầy đồ dạy dân tự mở lớp mời thầy dạy Việc nhân dân tự chăm lo cho em học hành cách kẻ người nhiều, kẻ góp cơng, người góp bồi dưỡng thầy giáo; việc động viên, cổ vũ, tôn vinh người học thành đạt vốn việc làm nhân dân ta có từ thời xa xưa Sự chăm lo vật chất động viên tinh thần cho người dạy người học nói lên quan tâm xã hội cơng tác giáo dục; hay nói cách khác, xã hội hóa giáo dục nước ta xuất phát từ truyền thống hiếu học tôn sư trọng đạo Trải qua nhiều thời kỳ, nhiều giai đoạn lịch sử khác nhau, xã hội hóa giáo dục nước ta có bước phát triển Từ Đảng Cộng Sản Việt Nam đời, lãnh đạo cách mạng tháng thành công, quan điểm giáo dục Đảng Bác Hồ khởi xướng dấy lên nhiều phong trào học tập rầm rộ Khẩu hiệu “Diệt giặc dốt” sắc lệnh thành lập Nha bình dân học vụ Chính phủ mở đầu cho giáo dục dân, dân dân Cách mạng nghiệp quần chúng, giáo dục phận cách mạng, giáo dục nghiệp quần chúng Đáp ứng lời kêu gọi diệt giặc dốt Bác Hồ Chính phủ, phong trào học tập nhân dân hưởng ứng sôi nổi, phong trào lan rộng khắp từ thành thị đến nông thôn, có người học, có lớp xóa nạn mù chữ Tư tưởng giáo dục Hồ Chủ Tịch có tính thuyết phục cao đem lại hiệu to lớn Hình thức tổ chức dạy- học thực theo hiệu hành động “ Người biết chữ dạy người chưa biết, chồng dạy vợ, cha dạy con” Ai biết chữ tham gia dạy bình dân học vụ Quan điểm giáo dục Đảng Bác Hồ thực vào lòng dân khơi dậy truyền thống hiếu học dân tộc, tạo nên sức mạnh tổng hợp vượt qua khó khăn thử thách để “ai học hành” Từ Đảng nhân dân ta ý thức sâu sắc lời dạy Bác Hồ: “Vì lợi ích mười năm phải trồng cây, lợi ích trăm năm phải trồng người” Tuy hồn cảnh đất nước với nhiều khó khăn, thử thách, Đảng nhân dân ta phải lúc đương đầu với nhiều thứ giặc: giặc đói, giặc dốt, giặc ngoại xâm giáo dục Việt Nam Bác Hồ khởi xướng phát triển bước dài mạnh mẽ, huy động đóng góp to lớn tồn xã hội Sau kháng chiến chống Mỹ thắng lợi (1975) Đảng Chính phủ có nhiều nỗ lực đầu tư phát triển giáo dục chế tập trung, quan liêu bao cấp, tổ chức thực cịn máy móc nên chưa phát huy hết tiềm sẵn có để phát triển mạnh Chúng ta thay thực quản lý giáo dục Nhà nước, hành hóa giáo dục, Nhà nước hóa giáo dục, làm cho giáo dục khả chủ động thiếu tính sáng tạo Nhận thức tình hình này, Đảng Chính phủ thực nhiều đợt cải cách giáo dục cịn mang tính chắp vá, chất lượng chưa đáp ứng nhu cầu KT- XH, thời điểm này, nhân loại bước sang thời kỳ “làn sóng thứ ba”, vào thời đại văn minh hậu công nghiệp, khoa học kỹ thuật phát triển mạnh mẽ, xu hướng hội nhập quốc tế, toàn cầu hóa, đa phương hóa quy luật tất yếu để phát triển đất nước Ngày 9/12/1981 Bộ Giáo dục ban hành Điều lệ tổ chức hoạt động Hội đồng giáo dục cấp quyền địa phương đến Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ VI (1986), với đường lối đổi Đảng, đất nước ta bắt đầu chuyển để bước sang thời kỳ mới, thời kỳ đổi tư lĩnh vực mà trước tiên lĩnh vực kinh tế hàng hóa - kinh tế thị trường với xu mở cửa Hoàn cảnh khách quan chủ quan đặt nhiều thời thách thức đòi hỏi giáo dục Việt Nam phải phát triển với tốc độ cao, đạt tới trình độ phù hợp, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội Quan điểm đa dạng hóa, đa phương hóa giáo dục vốn có tiếp tục khơi dậy nâng cao lên tầm Nghị Hội nghị lần thứ hai BCH TW khóa VIII thức đề cập đến nội dung cơng tác xã hội hóa giáo dục: “Nhà nước cần đầu tư nhiều cho giáo dục vấn đề quan trọng phải quán triệt sâu sắc tiến hành tốt nguồn đầu tư, mở rộng phong trào xây dựng, phát triển giáo dục nhân dân, coi giáo dục nghiệp toàn xã hội… Phải coi đầu tư cho giáo dục hướng đầu tư phát triển… Phải coi đầu tư cho phát triển hướng chính, tạo điều kiện cho giáo dục trước phục vụ đắc lực cho phát triển kinh tế - xã hội Huy động toàn xã hội làm giáo dục, động viên tầng lớp nhân dân góp sức xây dựng giáo dục quốc dân quản lý của Nhà nước.” [34, tr 61] Không riêng Việt Nam mà nhiều nước khác giới Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc, ấn Độ, Inđônêxia, nước Châu Thái Bình Dương quan tâm đến việc xây dựng củng cố tổ chức phục vụ trực tiếp cho giáo dục, chất lượng đào tạo hệ trẻ Trung Quốc xác định “Cần phải đưa giáo dục lên vị trí ưu tiên cho phát triển” ấn Độ huy động xã hội tham gia công tác giáo dục gắn liền với phát triển nông thôn, huy động cộng đồng phát triển giáo dục phi quy Như vậy, xã hội hóa giáo dục hệ thống định hướng hoạt động người, LLXH nhằm trả lại chất xã hội cho giáo dục, trả lại nhiệm vụ xã hội cho giáo dục, nhằm xây dựng xã hội học tập 1.1.2 Xã hội hoá giáo dục tư tưởng chiến lược để phát triển giáo dục Việt Nam Với quan điểm lấy người làm "Trung tâm phát triển", giáo dục đào tạo " Quốc sách hàng đầu", Huy động toàn xã hội làm giáo dục, động viên tầng lớp nhân dân góp sức xây dựng giáo dục quốc dân quản lý nhà nước, chủ trương hoàn toàn đắn, thực Nghị Đảng công tác giáo dục." Giáo dục nghiệp quần chúng" trình giáo dục hệ trẻ trở thành người lao động có tri thức, có lực đáp ứng phát triển kinh tế- xã hội không trách nhiệm ngành giáo dục, mà trách nhiệm tồn Đảng, tồn dân, phải có tham gia tích cực phối hợp chặt chẽ tồn xã hội Sự tham gia phối hợp phải tiến hành có tổ chức, khoa học, liên tục mang lại hiệu Xác định vị trí, vai trị, tầm quan trọng, cần thiết thực công tác xã hội hoá giáo dục, nhiều Nghị quyết, Văn kiện Đảng đạo thực xã hội hoá giáo dục: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng cộng sản Việt nam lần thứ VII có ghi: " Khoa học giáo dục đóng vai trị then chốt toàn nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ tổ quốc động lực đưa đất nước khỏi nghèo nàn lạc hậu, vươn lên trình độ tiên tiến giới"…" Đẩy mạnh nghiệp giáo dục đào tạo, khoa học cơng nghệ, coi quốc sách hàng đầu, để phát huy nhân tố người, động lực trực tiếp phát triển đổi nhanh chế quản lý giáo dụcđào tạo, khoa học công nghệ phù hợp với kinh tế nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa, gắn chặt phát triển lĩnh vực với sản xuất mục tiêu kinh tế - xã hội Một mặt Nhà nước đầu tư, mặt khác có sách để tồn dân, thành phần kinh tế làm đóng góp vào nghiệp này"[32, tr 79 121] Đại Hội Đảng tồn quốc lần thứ VIII, xã hội hóa Đảng ta xác định sở để hoạch định hệ thống sách xã hội: "Các vấn đề sách xã hội giải theo tinh thần xã hội hóa Nhà nước giữ vai trị nịng cốt, đồng thời động viên người dân, doanh nghiệp, tổ chức xã hội, cá nhân tổ chức nước tham gia giải vấn đề xã hội" Trên tinh thần ấy, văn kiện Đại hội VIII GD&ĐT nêu: "Cụ thể hóa chủ trương sách Đảng Nhà nước xã hội hóa nghiệp Giáo dục Đào tạo, trước hết vấn đề đầu tư phát triển bảo đảm kinh phí hoạt động Ngồi việc ngân sách dành tỷ lệ thích đáng cho phát triển Giáo dục Đào tạo, cần thu hút thêm nguồn đầu tư từ cộng đồng, thành phần kinh tế, giới kinh doanh nước, đơi với việc sử dụng có hiệu nguồn đầu tư cho Giáo dục - Đào tạo Những doanh nghiệp sử dụng người lao động đào tạo có nghĩa vụ đóng góp vào ngân sách GD&ĐT Đổi chế độ học phí phù hợp với phân tầng thu nhập xã hội, loại bỏ đóng góp khơng hợp lý nhằm đảm bảo tốt kinh phí giáo dục, đồng thời cải thiện điều kiện học tập cho học sinh nghèo" [33, tr 88] Đại hội Đảng lần thứ IX, Đảng ta tiếp tục khẳng định "Nhà nước dành tỷ lệ thích đáng, kết hợp đẩy mạnh xã hội hóa phát triển GD&ĐT Huy động sử dụng có hiệu nguồn lực cho GD&ĐT Đẩy mạnh hợp tác quốc tế phát triển Giáo dục - Đào tạo" Cũng Đại hội IX, xã hội hóa coi ba phương hướng để đẩy mạnh phát triển GD&ĐT vào kỷ XXI: "Tiếp tục nâng cao chất lượng toàn diện, đổi nội dung, phương pháp dạy học, hệ thống trường lớp hệ thống quản lý giáo dục; thực chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa" [35] Hệ thống quan điểm Đảng sách Nhà nước ta xã hội hóa giáo dục thực chất khẳng định tư tưởng chiến lược Đảng q trình phát triển GD&ĐT Q trình chứng minh rằng, xã hội hóa giáo dục khơng phải giải pháp tình kinh tế đất nước cịn khó khăn, điều kiện đầu tư cho giáo dục hạn hẹp, mà chủ trương chiến lược lâu dài, xun suốt tồn q trình phát triển giáo dục, đến nước ta phát triển thành nước cơng nghiệp, có thu nhập quốc 10 ... phối hợp công tác giáo dục Để góp phần tiếp tục phát triển giáo dục, việc tìm ra: " Một số biện pháp triển khai thực xã hội hoá giáo dục huyện Thanh Sơn - tỉnh Phú Thọ "là việc quan trọng cần... - Chương Cơ sở lý luận việc triển khai xã hội hố cơng tác giáo dục phổ thông - Chương Thực trạng triển khai xã hội hoá giáo dục huyện miền núi Thanh Sơn - tỉnh Phú Thọ - Chương Đề xuất biện pháp. .. luận xã hội hố cơng tác giáo dục 1.2.1 Một số khái niệm liên quan - Xã hội hoá, xã hội hoá giáo dục, Xã hội hoá giáo dục THCS - Xã hội hóa 11 Xã hội hóa q trình hội nhập cá nhân vào xã hội hay