ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG NGÀNH CNTT CỦA TỈNH NAM ĐỊNH HIỆN NAY

Chỉ đạo của Đảng và căn cứ pháp lý Nhà nước đối với sự phát triển công nghệ thông tin trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam:  Chỉ thị số 58/CT-TW ngày 17/10/2000 của B

LỜI MỞ ĐẦU

I Sự cần thiết phải có chiến lược phát triển ngành CNTT.

Công nghệ thông tin (CNTT) ngày nay đã và đang được ứng dụng rộng rãi trongmọi lĩnh vực, góp phần vào sự tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và làm thayđổi cơ bản cách quản lý, học tập và làm việc của con người Các nước đã coi sựphát triển công nghệ thông tin và truyền thông là hướng ưu tiên trong chiến lượcphát triển kinh tế xã hội Đối với Việt Nam đây chính là công cụ quan trọng hàngđầu để có thể hoàn thành các mục tiêu thiên niên kỷ, hình thành xã hội thông tin, rútngắn quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Ứng dụng CNTT là yếu tố

có ý nghĩa chiến lược góp phần tăng trưởng kinh tế, phát triển xã hội, tăng năng suất

và hiệu quả lao động

Ứng dụng CNTT của tỉnh Nam Định trong thời gian qua đã nhận được nhiều sựquan tâm của tỉnh ủy và UBND, các sở ban ngành Các quy hoạch và các chươngtrình dự án cũng đã được đặt ra với mong muốn phát triển ngành CNTT của tỉnh.Tuy nhiên nó cũng chưa đáp ứng được yêu cầu bức thiết của ngành CNTT với vị tríphải là ngành mũi nhọn của tỉnh Hiện nay, ngành CNTT đã và đang có những sựphát triển nhanh chóng nhưng không đồng đều về nhiều mặt Do đó cần có 1 chiếnlược cụ thể, lâu dài qua đó có thể phát triển ngành này trở thành ngành đầu tàu trongcông cuộc hiện đại hóa công nghiệp hóa trong thời kì đổi mới của tỉnh Trong bảnchuyên đề này, tôi xin đưa ra 1 số ý kiến và các định hướng về chiến lược phát triểnngành CNTT của tỉnh Nam Định nhằm góp phần thực hiện mục tiêu trên

II Cơ sở pháp lý để thực hiện

Chỉ đạo của Đảng và căn cứ pháp lý Nhà nước đối với sự phát triển công nghệ thông tin trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam:

 Chỉ thị số 58/CT-TW ngày 17/10/2000 của Bộ Chính trị (khó VIII) về

“Đẩy mạnh ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin, phục vụ sự nghiệp côngnghiệp hoá, hiện đại hoá”;

 Quyết định số 235/2004/QĐ-TTg ngày 02/3/2004 của Thủ tướng Chínhphủ phê duyệt dự án tổng thể "Ứng dụng và phát triển mã nguồn mở ở Việt Namgiai đoạn 2004-2008".

 Luật Công nghệ thông tin (luật số 67/2006/QH11 của Quốc hội nước Cônghòa xã hội chủ nghĩa Việt nam khóa XI kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 29/6/2006);

 Quyết định số 246/2005/QĐ-TTg ngày 06/10/2005 của Thủ tướng Chínhphủ, phê duyệt Chiến lược phát triển công nghệ thông tin và truyền thông Việt Namđến năm 2010 và định hướng đến 2020;

 Kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử giai đoạn 2006-2010 củaChính phủ do Bộ Thương mại đệ trình;

 Nghị định số 57/2006/NĐ-CP của Chính phủ ngày 9/9/2006 về Thươngmại điện tử;

 Quyết định số 169/2006/QĐ-TTG của Thủ tướng Chính phủ Quy định vềviệc đầu tư, mua sắm các sản phẩm công nghệ thông tin của các cơ quan, tổ chức sửdụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước;

 Nghị định 92/2006/NĐ-CP ngày 7/9/2006; của Chính phủ về lập, phê duyệt

và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội;

 Nghị định số 26/2007/NĐ-CP ngày 15/2/2007 của Thủ tướng Chính phủQuy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện tử về chữ ký số và dịch vụ chứngthực chữ ký số;

 Quyết định số 51/2007/QĐ-TTg ngày 12/4/2007 của Thủ tướng Chính phủ,phê duyệt Chương trình phát triển Công nghiệp phần mềm Việt Nam đến năm 2010;

 Nghị định 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 của Chính phủ hướng dẫn Luậtcông nghệ thông tin về Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quanNhà nước;

 Quyết định số 87/2008/QĐ-TTg ngày 03 tháng 07 năm 2008 của Thủthướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnhNam Định đến năm 2020

 Nghị quyết số 08/NQ-TU ngày 06/8/2007của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnhNam Định về việc xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý từ năm 2007 đến năm

2015 và những năm tiếp theo;

 Các Nghị quyết, chương trình, đề án, kế hoạch của Tỉnh uỷ, Hội đồng nhândân, Uỷ ban nhân dân tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nam Định trong cácgiai đoạn

CHƯƠNG 1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NGÀNH CNTT

I CNTT và vai trò của CNTT với sự phát triển KTXH

1 Khái niệm.

Công nghệ thông tin, viết tắt CNTT, ( tiếng anh : Information Technology

hay là IT) là ngành ứng dụng công nghệ quản lý và xử lý thông tin.

CNTT là ngành sử dụng máy tính và phần mềm máy tính để chuyển đổi, lưutrữ, bảo vệ, xử lý, truyền, và thu thập thông tin người làm việc trong ngành này

thường được gọi là dân CNTT (IT specialist) hoặc cố vấn quy trình doanh nghiệp (Business Process Consultant)

Ở Việt Nam:khái niệm CNTT được hiểu và định nghĩa trong nghị quyết

Chính phủ 49/CP kí ngày 04/08/1993 : Công nghệ thông tin là tập hợp các phương pháp khoa học, các phương tiện và công cụ kĩ thuật hiện đại - chủ yếu là kĩ thuật máy tính và viễn thông - nhằm tổ chức khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn tài nguyên thông tin rất phong phú và tiềm năng trong mọi lĩnh vực hoạt động của con người và xã hội.

Trong hệ thống giáo dục Tây phương, CNTT đã được chính thức tích hợp vào chương trình học phổ thông Người ta đã nhanh chóng nhận ra rằng nội dung vềCNTT đã có ích cho tất cả các môn học khác

Với sự ra đời của internet mà các kết nối băng tần rộng tới tất cả các trường học, áp dụng của kiến thức, kỹ năng và hiểu biết về CNTT trong các môn học đã trởthành hiện thực

2 Vai trò của CNTT vứi sự phát triển KTXH.

Công nghệ thông tin (CNTT) đề cập đến việc quản lý và sử dụng thông tin bằng cách sử dụng máy vi tính dựa trên các công cụ Nó bao gồm thu thập, xử lý, lưu trữ,

và phân phối thông tin Hầu hết các thông thường nó là một thuật ngữ được sử dụng

để tham khảo các doanh nghiệp ứng dụng công nghệ máy tính, chứ không phải là khoa học ứng dụng Thuật ngữ được sử dụng rộng rãi trong kinh doanh để tham khảo về bất cứ điều gì tăng vào việc sử dụng máy vi tính

Hầu hết là các doanh nghiệp ngày nay, có thể tạo ra dữ liệu được lưu trữ và xử lýtrên máy tính Trong một số trường hợp, các dữ liệu phải được nhập vào máy vi tínhbằng cách sử dụng các thiết bị như bàn phím và máy quét Trong các trường hợpnhững dữ liệu có thể được tạo ra điện tử và tự động được lưu giữ trong máy tính.Vai trò của CNTT trong kinh tế với các doanh nghiệp là không thể phủ nhận Cácphần mềm kế toán, các phần mềm quản lý giúp cho doanh nghiệp tiết kiệm rất nhiềuthời gian và chi phí Bên cạnh đó với hệ thống công nghệ thông tin vững chắc sựliên kết trong doanh nghiệp sẽ mạnh mẽ hơn, thông tin của các thành viên trongcông ty sẽ có sự liên kết chặt chẽ hơn Với bên ngoài, đặc biệt internet là cầu nốiquan trọng với thế giới, tất cả sẽ có sự tiếp xúc 1 cách nhanh chóng từ bảng giá cả,thị trường chứng khoán v v Rõ ràng với doanh nghiệp internet nói riêng và côngnghệ thông tin nói chung đã và đang là yếu tố sống còn của từng công ty

Trong đời sống kinh tế xã hội hiện nay, CNTT cũng là đang giữ 1 vai trò chủ đạo.Với khả năng truyền bá sâu rộng và nhanh chóng, internet đang là kho tri thức vàthông tin lớn nhất, nhanh nhạy nhất, cập nhật nhất đối với hầu hết mọi người dân ởcác tầng lớp khác nhau Qua internet mọi người sẽ hiểu nhiều hơn về thế giới xungquanh, có thể tự tìm kiếm các thông tin theo ý mình cần mà không quá khó khănnhư trên đài, báo hay các sách vở tạp chí nữa Đây cũng là 1 trong những biện phápnâng cao dân trí đối với mỗi quốc gia trên toàn thế giới Nhờ internet con ngườicàng hiểu biết hơn và nâng trí tuệ nhân loại lên một tầm cao mới

Trong cải cách hành chính, với sự trợ giúp của CNTT và internet, các thủ tục hành chính đã phần nào bớt đi sự rắc rối và lằng nhằng nhiều cửa Các cơ quan nhà nước

và chính phủ cũng có sự trợ giúp đắc lực của hệ thống máy tính và làm việc qua mạng Các cuộc hội thảo, các cuộc họp hàng năm tốn hàng tỷ đồng tiền đi lại, ăn

ngủ của cán bộ công nhân viên nay được thay bằng các cuộc họp trực tuyến với hiệuquả không hề kém nhưng lại tiết kiệm cả về thời gian lẫn tiền bạc.

Về giáo dục, hệ thống máy tính truyền thống được thiết kế nhằm chuẩn mực hóatheo tính bản thể học Nói rõ hơn, khi bắt đầu viết một chương trình máy tính,chúng ta phải xác định bản thể mà chương trình học cần phải thể hiện được, haytheo các thuật ngữ kỹ thuật - mô hình dữ liệu (Simsion 1994), trong đó xác địnhnguồn nhân lực, chức danh, bộ môn, các khóa học, các môn học chính và qui trìnhđánh giá cho điểm Chương trình học lúc đó được thiết kế và vận hành có hiệu quảchỉ khi tất cả những gì mà chương trình đào tạo phải có được xác định và hiện diện.Tất nhiên, việc chuẩn mực hóa theo tính bản thể học không bao hàm việc liên kếtcác khóa học lại với nhau Các trường ĐH có thể chuẩn mực hóa để có thể sử dụngcác phần mềm hiệu quả hay đào tạo đội ngũ của mình một cách tiết kiệm và khả thinhất mà không cần phải chuẩn mực hóa nội dung của các khóa học của mình Sáchgiáo khoa, ví dụ, có thể được nhiều trường cho là một trong những cách để thựchiện việc chuẩn mực hóa này, tuy nhiên, với công nghệ thông tin, cơ hội chuẩn mựchóa nội dung giảng dạy sẽ nhiều hơn rất nhiều Ở các nước, trước khi công nghệthông tin trở nên phổ biết, việc phân cấp giáo dục và tính đa dạng được khuyếnkhích bằng cách hạn chế thế giới vật chất Các trường ĐH nằm cách xa nhau về mặtđịa lý và khó có khả năng cho sinh viên có thể chuyển đổi nơi học và thực tập, và

do đó, mỗi trường ĐH có con đường và lãnh địa riêng của mình Hiện nay, tình hình

đã không còn như vậy nữa Với công nghệ thông tin, trái đất chúng ta đã trở nênnhỏ bé và gần gũi hơn Công nghệ thông tin, cụ thể là Internet, được tạo ra đầu tiênnhằm mục đích quân sự và công nghiệp, sau đó mới được ứng dụng vào GD Tuynhiên, ứng dụng CNTT vào GD ĐH đòi hỏi một con đường khác Nhằm có thể sửdụng một cách hiệu quả, các nhà GD có thể phải tái sáng tạo và thuyết phục đượcmục đích của nó là nhằm xác định bản thể học, chuẩn hóa nội dung, kỹ năng và đápứng được các thành tố chương trình học một cách tổng thế Hoặc ít nhất, các nhà

GD cũng phải sử dụng và đo lường được các kết quả có thể có của từng tiêu chuẩn.Các chuẩn mực này, ví dụ như các qui trình tài chính của trường đại học, có thể

không có tác động lớn đến GD Các chuẩn mực khác có thể phải cần được thiết kếcẩn thận nhằm đạt được các lợi ích trong quá trình điều hành mà không làm ảnhhưởng đến văn hóa chung (Hanseth, Monteiro, & Hatling 1996) Một số chuẩn mựckhác có thể làm ảnh hưởng đến các mục đích xã hội của nhà trường và chúng đòihỏi sự cẩn thận trong từng khâu thiết kế Với sự giúp đỡ của CNTT, chúng ta có thểgiới hạn các yếu điểm đó và có thể thực hiện công việc của chúng ta hiệu quả hơn.CNTT được sử dụng nhằm phục vụ cho các mục đích của con người, nhưng sự quátải của CNTT là điều mà chúng ta phải lựa chọn cẩn thận trong việc ứng dụng đểchúng ta không phải hy sinh đi những gì thuộc về ‘con người' trong đó

3 Các xu hướng phát triển kinh tế kỹ thuật của ngành CNTT hiện nay

3.1 Xu hướng phát triển công nghệ thông tin

3.1.1 Tình hình và xu hướng phát triển CNTT trên thế giới.

Công nghệ thông tin đang làm biến đổi sâu sắc đời sống kinh tế, văn hoá, xãhội của các nước trên thế giới trong đó có Việt Nam công nghệ thông tin được ứngdụng rộng rãi trong mọi lĩnh vực, thúc đẩy nhanh quá trình tăng trưởng, chuyển dịch

cơ cấu kinh tế, thay đổi cơ cấu xã hội công nghệ thông tin góp phần tạo ra nhiềungành nghề kinh tế mới, làm thay đổi sâu sắc các ngành công nghiệp hiện đại, tăngkhả năng cạnh tranh của các ngành công nghiệp truyền thống, thông qua một hệthống hỗ trợ như viễn thông, thương mại điện tử, dịch vụ truyền thông đa phươngtiện

Nhiều nước đang phát triển, trong đó có không ít quốc gia tuy nghèo và đi sau,song biết tận dụng cơ hội ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin, nên đã tạođược những bước phát triển vượt bậc Tiêu biểu trong nhóm nước này phải kể tới là

Ấn Độ, Trung Quốc…

Các tổ chức quốc tế đã đánh giá cao vai trò của công nghệ thông tin đối vớiquá trình phát triển kinh tế - xã hội của các nước, do đó đã tổ chức nhiều diễn đàn,hội nghị, hội thảo để tuyên truyền, quảng bá, tổng kết kinh nghiệm, nêu bài học,

khuyến cáo chương trình hành động, hướng dẫn và hỗ trợ các nước hoạch địnhchiến lược ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin.

3.1.2 Xu hướng hội tụ mạng viễn thông về mạng thế hệ sau

Công nghệ thông tin phát triển trên nền tảng của cơ sở hạ tầng viễn thông hiệnđại Nó là nhân tố quan trọng thúc đẩy sự phát triển ngành viễn thông trên thế giớithông qua sự bùng nổ của lưu lượng thông tin truyền trên các mạng viễn thông doviệc sử dụng rộng rãi các dịch vụ Internet, các thuê bao đòi hỏi các dịch vụ đaphương tiện mới, sự tăng nhanh của nhu cầu về các dịch vụ thông tin di động Các mạng viễn thông hiện nay cần phải tiếp tục phát triển để có thể đáp ứngđược các thách thức mới này Sự phát triển của các công nghệ mới đã cho phép thiết

kế và xây dựng các mạng thông tin thế hệ sau (NGN - Next-Generation Network)nhằm triển khai các dịch vụ một cách đa dạng và nhanh chóng, đáp ứng sự hội tụgiữa thoại và số liệu, giữa cố định và di động Quá trình hội tụ mạng viễn thông trênnền tảng NGN là một cuộc cách mạng thực sự trong ngành viễn thông Cuộc cáchmạng công nghệ này sẽ ảnh hưởng tới toàn bộ hệ thống chuyển mạch, truy cập vàdịch vụ Mạng số liệu và mạng điện thoại được hợp nhất sẽ cho phép tích hợp cácdịch vụ đòi hỏi băng thông lớn, sẽ kéo theo sự hội tụ của truyền hình, đa phươngtiện vào công nghệ thông tin

3.1.3 Xu hướng khai thác và phát triển mã nguồn mở.

Một trong những xu thế phát triển ứng dụng công nghệ thông tin là xu hướngkhai thác và phát triển mã nguồn mở Đặc biệt là ở các nước đang phát triển tại châu

Á - Thái Bình Dương Mã nguồn mở cho phép thay đổi và phát triển theo ý muốn

để thực hiện mọi nội dung công việc đặt ra với chi phí thấp nhất Mã nguồn mởmang lại cho các nhà phát triển phần mềm nhiều đặc tính ưu việt, ví dụ như: Tính tự

do khai thác, tính phát triển liên tục, tính mở Lợi ích cho các quốc gia đang pháttriển là có thể sử dụng mã nguồn mở để đáp ứng hầu hết các nhu cầu của họ Mãnguồn mở cho phép các nước đang phát triển đi tắt vào kỷ nguyên thông tin Nó

khuyến khích các mô hình phát triển mới, mà đã được giới thiệu là đặc biệt thíchhợp, tạo ưu thế cho công việc.

Phần mềm mã nguồn mở có vai trò quan trọng trong lĩnh vực đào tạo vànghiên cứu Tuy nhiên, trong những ứng dụng phức hợp phải xây dựng dần dần, đòihỏi hỗ trợ kỹ thuật cao, việc sử dụng phần mềm mã nguồn mở cần được cân nhắc

kỹ Nhiều tổ chức quốc tế và nhiều quốc gia trên thế giới đã khuyến cáo sử dụng mãnguồn mở và đầu tư cho phát triển mã nguồn mở, nhiều công ty đa quốc gia nhưOracle, IBM, HP cũng đang phát triển mã nguồn mở

3.1.4 Xu hướng phát triển và sử dụng mạng không dây.

Kết nối mạng không dây đang dần trở thành một xu thế ứng dụng phổ biến,bên cạnh mạng truyền thống dựng dây cáp Chất lượng tin cậy, hoạt động ổn định,thủ tục cài đặt đơn giản, giá cả phải chăng là những yếu tố đặc trưng, chứng tỏ kếtnối không dây đã sẵn sàng đáp ứng mọi nhu cầu trao đổi thông tin khác nhau, từ sảnxuất, kinh doanh đến nhu cầu giải trí Thị trường thiết bị mạng cục bộ không dâyvẫn sẽ tăng ít nhất là gấp đôi về giá trị và gấp 3 về lượng hàng xuất xưởng vào năm

2009 Động lực chủ yếu cho sự tăng trưởng này là những công nghệ thế hệ mới đemtới thông lượng cao hơn, phạm vi kết nối xa hơn và công suất mạnh hơn

Sự phát triển mạng không dây là yếu tố thúc đẩy ứng dụng công nghệ thôngtin, tăng cường khả năng truy nhập hệ thống công nghệ thông tin và mở rộng phạm

dụng, dẫn tới việc sản xuất các thiết bị truyền thông đa phương tiện mới Mạng lướiviễn thông với băng thông rộng, tốc độ lớn, đã tạo điều kiện cho các dịch vụ videotheo yêu cầu phát triển mạnh Internet đang từng bước trở thành phương tiện đưacác chương trình truyền thanh, truyền hình, các xuất bản sản phẩm điện tử đến vớingười sử dụng ở khắp mọi nơi trên thế giới Ngược lại, hệ thống truyền hình cáp đã

có khả năng cung cấp dịch vụ Internet và truyền số liệu Sự hội tụ của công nghệthông tin, viễn thông và phát thanh, truyền hình đang tạo ra một thị trường rất rộnglớn cho công nghiệp nội dung thông tin

3.2 Xu hướng phát triển thị trường

3.2.1 Xu hướng toàn cầu hóa.

Hiện nay, toàn cầu hóa kinh tế là một xu hướng tất yếu, nó đã trở thành môitrường của các cuộc cạnh tranh gay gắt giữa các nước trên phạm vi toàn thế giới

Do ảnh hưởng của toàn cầu hóa, nền kinh tế thế giới hiện nay đang chuyển thànhmột hệ thống liên kết ngày càng chặt chẽ, thông qua các hệ thống mạng lưới côngnghệ thông tin

Internet tác động mạnh mẽ đến quá trình toàn cầu hoá, tác động mạnh mẽ đếnhợp tác quốc tế, và thương mại quốc tế Mặt khác dựa vào tính mở của thị trường,các doanh nghiệp có thể lựa chọn được nhiều đối tác, thị trường, công nghệ, các giảipháp thuận lợi cho các đặc điểm của mỗi doanh nghiệp Do có tính cạnh tranh cao,giá cả các sản phẩm và dịch vụ sẽ được giảm có lợi cho người tiêu dùng

3.2.2 Xu hướng chuyển dịch sản xuất và chuyển giao công nghệ.

Với xu hướng phát triển mạnh mẽ của toàn cầu hoá kinh tế, các nước pháttriển đang tìm cách đầu tư vào các nước đang phát triển Ngược lại, để đưa đất nướctiến nhanh, các nước đang phát triển cũng có nhu cầu thu hút ngày càng nhiềunguồn vốn từ nước ngoài Sự gặp gỡ của hai nhu cầu này làm cho dòng chảy vềvốn, công nghệ, dịch vụ từ các nước phát triển chuyển vào các nước đang phát triểnngày càng tăng

Các nước đang phát triển mong muốn tiếp cận các công nghệ mới để đi tắt đónđầu Mặt khác các nước phát triển cũng nhận thấy ở các nước đang phát triển mộtthị trường tiềm năng rộng lớn để chuyển giao công nghệ cho họ, tăng lợi nhuận chocác công ty Do vậy xu hướng chuyển giao công nghệ giữa các nước phát triển chocác nước đang phát triển là tất yếu, hai bên đều có lợi

Trong lĩnh vực công nghệ thông tin, xu hướng chuyển dịch sản xuất cũng đangđược thấy rất rõ Đó là vấn đề Outsourcing được hiểu đơn giản là gia công phầnmềm đang trở nên nóng bỏng Ấn Độ với những chuyên viên công nghệ thông tintài năng, được đào tạo cơ bản đã trở thành một nước dẫn đầu trong lĩnh vực này.Xuất khẩu phần mềm và các dịch vụ công nghệ thông tin của Ấn Độ trong năm vừarồi lên rất cao Trung Quốc hiện nay nổi lên như một cường quốc xuất khẩu phầnmềm chỉ sau Ấn Độ, nhưng trong tương lai có thể chiếm ngơi đầu Trong các nướcASEAN, Philipine cũng đang là một nơi được nhiều công ty phần mềm lớn trên thếgiới thuê làm phần mềm Việt Nam cũng tham gia vào lĩnh vực này vì nhân côngcủa chúng ta có chất lượng cao

Xu thế phát triển công nghệ của các nước trên thế giới.

Đối với những công nghệ chuyên dụng có giá trị cao xu hướng xây dựng cáchợp đồng nghiên cứu và phát triển (R&D), trao chìa khóa, mua bán các license côngnghệ lõi và xây dựng các phòng thí nghiệm R&D, các công ty liên doanh sẽ lànhững kênh chuyển giao công nghệ có hiệu quả nhất Sự ra đời của các Quỹ đầu tưmạo hiểm cho công nghệ thông tin, các cơ chế chỉ định thầu chuyển giao công nghệdài hạn sẽ tạo điều kiện cho quá trình chuyển giao công nghệ

Một vấn đề đang được các công ty công nghệ thông tin quan tâm là vấn đề sởhữu trí tuệ Trước đây chủ yếu các công ty phần mềm lớn chú trọng đến sở hữu trítuệ, nhưng ngày nay còn có ngành công nghiệp nội dung Các quốc gia đang rất chútrọng đến vấn đề này, đặc biệt là qua các Hiệp định thương mại như WTO để củng

cố và áp dụng các quy chế về sở hữu trí tuệ của họ Khi mà tốc độ truyền thôngbăng rộng và tốc độ xử lý của máy tính không ngừng tăng lên thì ngành công

nghiệp nội dung sẽ càng bị đe dọa nhiều hơn bởi nạn vi phạm bản quyền Đối vớicác nước đang phát triển nền công nghiệp phần mềm và nội dung thông tin thì việcbảo hộ quyền sở hữu trí tuệ lại càng trở nên cấp thiết Tuy nhiên, cũng cần phải lưu

ý rằng ở các nước đang phát triển, chi phí của phần mềm và nội dung hợp pháp cóthể quá cao và việc sử dụng quyền sở hữu tốn kém này có thể hạn chế đến quá trìnhứng dụng và phát triển công nghệ thông tin ở các quốc gia này

Sự chuyển giao công nghệ và ứng dụng công nghệ tại Việt Nam.

Trong tiến trình hội nhập quốc tế, chúng ta rất cần công nghệ mới từ các nướcphát triển và các nước công nghệ mới (NIC) Ngược lại, các nước phát triển và cácnước công nghệ mới cũng thấy ở Việt Nam, với hơn 80 triệu dân một thị trườngnhiều tiềm năng và cơ hội đầu tư, chuyển giao công nghệ Chúng ta có thể chứngkiến sự phát triển mạnh mẽ về công nghệ của Việt Nam do sự chuyển giao này.Điều này dễ nhận thấy trong lĩnh vực điện thoại di động, công nghệ truyền hình,Internet

3.2.3 Xu hướng tăng đầu tư về công nghệ thông tin

Nhận ra tầm quan trọng của việc ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin,nhiều quốc gia trên thế giới đã nhanh chóng xây dựng chiến lược phát triển côngnghệ thông tin theo điều kiện riêng của từng nước và tăng đáng kể việc đầu tư chocông nghệ thông tin Chỉ sau 10-15 năm họ đã làm thay đổi về cơ bản bộ mặt kinh

tế xã hội của mình (gần với chúng ta phải kể đến Đài Loan, Singapore, Malaysia,Thái lan…) Việc phát triển công nghệ thông tin và tiến vào nền kinh tế mới của cácnước với trình độ phát triển khác nhau có đặc điểm khác nhau Chúng ta có thể nhậndạng các đặc điểm của sự phát triển công nghệ thông tin của các nước với ba trình

độ phát triển khác nhau hiện nay như sau:

- Các nước phát triển đã hoàn thành giai đoạn công nghiệp hoá bằng việc tựđộng hoá cao độ các quá trình sản xuất và tự động hoá từng phần các quá trình quản

lý Trong quá trình sản xuất với sự gắn kết nền công nghiệp cơ khí, điện, điện tử vànguyên lý điều khiển số của công nghệ thông tin đã tạo ra những công nghệ mới

trong tất cả các ngành sản xuất, làm thay đổi cơ bản năng suất và bộ mặt của cácngành công nghiệp Trong quản lý, việc ứng dụng công nghệ thông tin vào các quytrình quản lý đã tạo ra các hệ thống thông tin đóng vai trị nền tảng cho các hệ thống

tự động hoá xử lý thông tin trong quản lý và đang chuyển sang các hệ tự động hoáquản lý và xử lý tri thức Ngày nay, các nước này đang tiến mạnh vào nền kinh tế trithức và xã hội thông tin trong đó các thành tố rất cơ bản là: Hạ tầng các siêu lộthông tin quốc gia liên kết toàn cầu, triển khai rộng rãi nền hành chính điện tử, pháttriển thương mại điện tử, công nghiệp nội dung và các dịch vụ thông tin khác

- Các nước công nghiệp mới phần lớn thành công nhờ nắm bắt được các cơhội quý báu trong các thập kỷ 70-90 của thế kỷ 20 của ngành công nghiệp điện tử

và công nghiệp máy tính Ngày nay, họ tiếp tục phát triển và duy trì công nghiệpmáy tính để đáp ứng nhu cầu trong nước và chia sẻ một phần thị trường quốc tế,đồng thời chuyển sang các lĩnh vực dịch vụ thông tin và công nghiệp phần mềm,tích cực xây dựng và hoàn thành kết cấu hạ tầng thông tin quốc gia, ứng dụng mạnh

mẽ và có hiệu quả công nghệ thông tin trong các hoạt động kinh tế xã hội, chuẩn bịcho hội nhập vào nền kinh tế tri thức và xã hội thông tin

- Các nước đang phát triển (trong đó có Việt Nam) đang tích cực xây dựng kếtcấu hạ tầng thông tin quốc gia, từng bước triển khai các ứng dụng công nghệ thôngtin, trước hết tập trung giải quyết các yêu cầu nâng cao hiệu quả quản lý và sản xuấtkinh doanh, bước đầu xây dựng ngành công nghiệp và dịch vụ công nghệ thông tin,chủ yếu là công nghiệp dịch vụ viễn thông và phần mềm Các nước này đều nhậnthức được vai trò quan trọng không thể thiếu của công nghệ thông tin trong việctăng cường năng lực hội nhập của nền kinh tế, đồng thời phải tìm mọi cách khắcphục sự yếu kém trong hệ thống hành chính, hệ thống pháp lý để tạo môi trườngcho ứng dụng hiệu quả công nghệ thông tin chứ không phải là nơi tiêu thụ sản phẩmcông nghệ thông tin Một số quốc gia đã thành công lớn trong xây dựng côngnghiệp phần mềm như Ấn Độ, Trung Quốc, Braxin… mở ra một hướng đi triểnvọng cho những quốc gia có nguồn nhân lực trí tuệ dồi dào Một số quốc gia đang

nỗ lực thu hút đầu tư nước ngoài để xây dựng nền công nghiệp công nghệ thông tin

3.2.4 Xu thế xây dựng nền kinh tế tri thức và xã hội thông tin

Sự phát triển như vũ bão của công nghệ thông tin đã tác động mạnh mẽ và tolớn đến mọi mặt đời sống kinh tế xã hội Ngày nay, công nghệ thông tin đã trởthành một trong những động lực quan trọng nhất của sự phát triển Với khả năng sốhoá mọi loại thông tin (số, đồ thị, văn bản, hình ảnh, tiếng nói, âm thanh…), máytính trở thành phương tiện xử lý thông tin thống nhất và đa năng, thực hiện đượcnhiều chức năng khác nhau trên mọi dạng thông tin thuộc mọi lĩnh vực: Nghiêncứu, quản lý, kinh doanh… Đồng thời với sự phát triển của máy tính điện tử, sựphát triển của truyền thông đã kéo theo sự ra đời của mạng máy tính, từ các mạngcục bộ, mạng diện rộng cho tới mạng toàn cầu Internet và xa lộ thông tin Từ đó đãhình thành sự hội tụ giữa máy tính, truyền thông và các ngành cung cấp nội dungthông tin trên mạng tạo ra cơ sở mới cho sự phát triển của các ngành kinh tế Đó làtiền đề cho sự ra đời của nền kinh tế mới - nền kinh tế số (còn gọi là nền kinh tế trithức, nền kinh tế dựa trên tri thức…) Trong nền kinh tế số, thông tin được xử lý,lưu trữ trong các máy tính và được trao đổi, truyền đi với tốc độ ánh sáng trênmạng, nhờ đó thông tin có thể được phổ biến và truy cập tức thời tại bất kì địa điểmnào trên thế giới Việc thông tin chuyển sang dạng số và nối mạng đã làm thay đổi

sự chuyển hoá của nền kinh tế, các dạng thể chế, các mối quan hệ và bản chất củahoạt động kinh tế xã hội và có ảnh hưởng sâu sắc đến các hầu hết các lĩnh vực hoạtđộng và đời sống con người Chúng ta có thể hình dung một vài đặc điểm chính củanền kinh tế mới này:

- Nền kinh tế mới là nền kinh tế tạo sự liên kết với nhau trên phạm vi rộng lớnqua mạng Internet để tiết kiệm chi phí và tăng cường khả năng đáp ứng với hoàncảnh, để tạo ra của cải vật chất nhiều hơn, chất lượng hơn Trong nền kinh tế mớicác công ty vừa và nhỏ có ưu thế về tính linh hoạt, chủ quyền và mềm dẻo, không bị

đè nặng bởi các bất lợi mà công ty lớn phải chịu là quan liêu, trật tự chặt chẽ và ít

có khả năng thay đổi, có thể dựa vào lợi thế của Internet để vượt qua được các ưuthế chính của các công ty lớn - tiết kiệm nhờ mở rộng quy mô và có khả năng tiếpcận với các nguồn tài nguyên

Khi trí thức trở thành nguồn tài nguyên chính, dần dần hình thành xu thế thốngnhất một nền kinh tế thế giới, xu thế toàn cầu hoá Kinh doanh toàn cầu đòi hỏi phảikết nối với các khách hàng, các nhà cung cấp, người lao động và đối tác trên toàncầu Các thời cơ mới trong các thị trường toàn cầu đòi hỏi một hạ tầng cơ sở thôngtin để khai thác Xu thế toàn cầu hoá là xu thế tất yếu đòi hỏi mọi quốc gia phải suynghĩ lại về cơ cấu tổ chức và toàn bộ các ngành kinh tế của mình.

[

II Lý thuyết chung về xây dựng chiến lược phát triển ngành CNTT.

1.Vai trò của chiến lược với sự phát triển ngành CNTT.

Khái niệm chiến lược: Chiến lược phát triển ngành về cơ bản được xem làmột hệ thống các phân tích đánh giá và lựa chọn về các căn cứ của chiến lược, cácquan điểm cơ bản, các mục tiêu tổng quát và mục tiêu chủ yếu, các định hướng pháttriển chủ yếu trong các lĩnh vực của ngành Ngoài ra còn có các giải pháp cơ bản,chủ yếu là các chính sách về cơ cấu vận hành, các chính sách bồi dưỡng, khai thác,huy động, phân bổ và sử dụng các nguồn lực của ngành và các biện pháp để thựchiện chiến lược

Sự quan trọng của chiến lược trong phát triển CNTT

CNTT là một ngành mới, đang phát triển Thế kỷ 21 là thế kỷ của thông tin

Do vậy chiến lược ngành CNTT có vị trí rất quan trọng trong hệ thống chiến lượcphát triển kinh tế của đất nước Về lý luận cũng như thực tiễn cần khẳng định rằngviệc xây dựng chiến lược phát triển ngành CNTT là hết sức cần thiết bởi các lý dosau đây:

Vai trò của ngành CNTT đang ngày càng tăng lên theo quá trình toàn cầuhóa Với sự trợ giúp đắc lực của CNTT thế giới đang dần trở nên thu hẹp lại Do đóngành CNTT trong nền kinh tế cũng như đời sống xã hội đều trở nên hết sức quantrọng Đặc biệt các ứng dụng của CNTT ảnh hưởng đến tất cả các lĩnh vực với cácmức độ quan trọng khác nhau Từ kinh tế, chính trị đến y tế giáo dục và các lĩnhvực khác, hiện nay ngành CNTT đang ảnh hưởng mạnh mẽ đến quá trình phát triểncủa tất cả các lĩnh vực Với các phép thử, các thí nghiệm khoa học có thể tính toán

và thí nghiệm qua CNTT với khả năng mô phỏng ảo và các phép thử hàng triệu lầntrong 1s Trong các lĩnh vực khác, với khả năng mạnh mẽ của internet thì quản lý

dữ liệu, chia sẻ thông tin đã nâng lên 1 tầm cao mới, rõ ràng với khả năng diệu kỳcủa CNTT thế giới đang nhỏ lại trong tầm với của mỗi người Trong quá trình pháttriển ngành, ở những giai đoạn cụ thể vai trò của các phân ngành có khác nhau Vìvậy cần có chiến lược phát triển, chiến lược cơ cấu sao cho bảo đảm phát triển hiệuquả cao và bền vững

Đất nước trong thời kì đẩy mạnh phát triển và hội nhập thế giới, hiện đại hóa Có sự phát triển của ngành CNTT mới có thể tạo hiệu suất cao để phát triển các ngành nghề khác

Cách mạng khoa học công nghệ diễn ra ngày càng mạnh mẽ Vì vậy phải lựachọn cách đi đúng đắn tránh lạc hậu và nâng cao mặt bằng dân trí chung để tránh rơivào thế bị động

2 Những nội dung cơ bản của chiến lược của ngành CNTT.

Phát triển hạ tầng CNTT

Hạ tầng công nghệ thông tin là tất cả các thiết bị về cơ sở vật chất hạ tầng để phục

vụ cho CNTT Nó bao gồm các đường cáp, các đường internet, các trạm thu phát sóng, các trung tâm xử lý dịch vụ

Thứ nhất, đầu tư, quản lý, khai thác chung cơ sở hạ tầng, gắn quy hoạchTrung ương với quy hoạch địa phương, phát triển cơ sở hạ tầng theo hướng xã hộihóa

Thứ hai, đưa Internet về nông thôn tạo điều kiện phát triển kinh tế, xã hội ởnhững khu vực này, giảm khoảng cách số giữa các vùng miền trên cả nước Cần huyđộng vốn từ Quỹ dịch vụ viễn thông công ích nhằm hỗ trợ việc xây dựng hạ tầng vàtriển khai cung cấp dịch vụ Internet băng rộng ở vùng sâu, vùng xa, phát triển nộidung số thiết thực phục vụ cộng đồng

Thứ ba, ngầm hóa các mạng cáp (cáp đồng, cáp quang, cáp truyền hình, cápđiện lực) đảm bảo an toàn về hạ tầng mạng, an toàn cho người và phương tiện giaothông, không gây mất mỹ quan đô thị Nên tiến hành thí điểm tại một số tỉnh nhưBắc Ninh, thành phố Huế sau đó mới triển khai trên diện rộng

Thứ tư, khuyến khích cạnh tranh lành mạnh, hợp tác cùng phát triển cả côngnghệ 2G và 3G Cần tập trung phát triển điện thoại cố định, dịch vụ di động trả sau

Về doanh thu, cần chú ý đến các chỉ tiêu như: tổng doanh thu, doanh thu bình quânđầu người, doanh thu/SIM, lợi nhuận/vốn đầu tư

Thứ 5, khuyến khích các doanh nghiệp viễn thông Việt Nam mở rộng địabàn kinh doanh và hợp tác quốc tế

Phát triển ứng dụng CNTT.

Ứng dụng về thực hiện nền hành chính điện tử Với mục tiêu là tăng tốc độ hiệnđai hóa, nâng cao tính cạnh tranh, tham gia tích cực vào hội nhập quốc tế Qua đócòn tăng năng lực hợp tác của các cơ quan Đảng và chính quyền, quan hệ giữacông chúng và chính quyền

Thực hiện doanh nghiệp và thương mại điện tử Ứng dụng mạnh mẽ các công cụquản lý xí nghiệp, thực hiện sử dụng các phần mềm quản lý tổng thể doanhnghiệp Thực hiện quảng bá sản phẩm, tìm kiếm đối tác, thu thập thông tin thịtrường, đặt các website trên cổng thông tin thương mại Một số mặt hàng có thểmua bán trực tiếp trên mạng internet

Thực hiện trường học và bệnh viện điện tử Áp dụng sử dụng công nghệ thông tinvào giảng dạy tại các trường học, thiết lập hệ thống đào tạo từ xa qua mạng Cácbệnh viện dần sử dụng internet và xây dựng mạng dữ liệu qua đó quản lý bệnh án,bệnh nhân Ngoài ra còn có thể dễ dàng trao đổi giữa các bệnh viện và sở y tế Hơnnữa với mạng y tế, người dân sẽ có nhiều cơ hội cập nhật những thông tin, kiến thứcmới nhất để có thể tự chăm sóc sức khỏe của bản thân và phòng chống bệnh dịch

Phát triển công nghiệp CNTT.

Công nghiệp công nghệ thông tin là một ngành kinh tế mũi nhọn đang được nhà nước ưu tiên hỗ trợ, khuyến khích phát triển.Ngành này bao gồm 3 lĩnh vực :

Công nghiệp phần cứng : chủ yếu phát triển về các thiết bị của ngành CNTT như pc, màn hình, các loại cáp, ổ đĩa CD, DVD và các thiết bị tích hợp, ứng dụng với các máy tính

Công nghiệp phần mềm : bao gồm các phần mềm ứng dụng viết trên máy tính qua đó thực hiện các công việc như phần mềm quản lý tiền lương, nhân sự với các văn phòng hoặc các phần mềm thiết kế, mô phỏng ứng dụng trong hầu hết các lĩnh vực khác

Công nghiệp nội dung: chủ yếu bao gồm các phần xây dựng các kho thông tin, các kho dữ liệu với khả năng cập nhật và các loại hình dịch vụ giải trí như gameonline, tải nhạc chuông, logo, các thông tin về thể thao, kinh tế xã hội,

CNTT được ứng dụng và phát triển mạnh ở Việt Nam từ năm 1996 và hiện Việt Nam được xếp vào danh sách 20 nước đứng đầu trên thế giới hấp dẫn nhất về gia công phần mềm và dịch vụ công nghệ Công nghiệp CNTT là một lĩnh vực quan trọng, góp phần đẩy mạnh sự tăng trưởng của nền kinh tế-xã hội Tính từ năm 2002-

2007, tốc độ tăng trưởng của lĩnh vực này đạt 25%/năm Doanh số toàn ngành CNTT năm 2007 đạt gần 3,8 tỷ USD (trong đó 3 tỷ USD là doanh số phần cứng,

498 triệu USD là phần mềm và 180 triệu USD là công nghiệp nội dung) Đây là con

số không nhỏ nhưng vẫn chưa tương xứng với tiềm năng to lớn của ngành ở Việt Nam nói chung và tỉnh Nam Định nói riêng Do vậy cả công nghệ phần cứng, phần mềm và công nghiệp nội dung đều cần có đầu tư và phương hướng hợp lý để có thể phát huy hết tiềm năng thu hút được lao động và tạo ra lợi nhuận cho đất nước

Phát triển nguồn nhân lực CNTT.

Trong những năm qua, nguồn nhân lực công nghệ thông tin Việt Nam liêntục tăng trưởng mạnh mẽ Theo thống kê sơ bộ, hiện tại Việt Nam có khoảng 35.000lao động trực tiếp trong các doanh nghiệp phần mềm (trên 95% có chuyên môncông nghệ thông tin), khoảng hơn 20.000 lao động trong các doanh nghiệp nội dung

số và dịch vụ công nghệ thông tin (khoảng 65% có chuyên môn công nghệ thông tin

hoặc điện tử, viễn thông), gần 100.000 lao động trong các doanh nghiệp điện tử,phần cứng máy tính (khoảng 70% có chuyên môn về điện tử, viễn thông hoặc côngnghệ thông tin), gần 100.000 lao động trong các doanh nghiệp viễn thông (với 60%

có chuyên môn về điện tử, viễn thông hoặc công nghệ thông tin) và ước tính khoảng90.000 nhân lực chuyên trách ứng dụng công nghệ thông tin trong các tổ chức,doanh nghiệp thuộc ngành khác Với sự phát triển mạnh mẽ của ngành CNTT trênthế giới, ngành CNTT Việt Nam cũng đang có những bước phát triển vượt bậc, để

có sự tiến bộ mạnh mẽ như vậy cũng có sự chủ động rất lớn khi với nguồn nhân lựcCNTT còn non trẻ về kinh nghiệm và tay nghề đã và đang cố gắng hoàn thiện đểnâng tầm cao của ngành CNTT

Tuy nhiên, ở thời điểm này, nhu cầu nhân lực công nghệ thông tin Việt Nam

đã vượt quá khả năng đáp ứng của hệ thống đào tạo, mặc dù chỉ tiêu tuyển sinh chongành này đã tăng mạnh trong thời gian qua Do vậy 1 chính sách hợp lý với cácmục tiêu và biện pháp thực hiện bài bản là giải pháp quan trọng cho nguồn nhân lựccủa ngành này

3 Căn cứ xây dựng CL CNTT.

Đánh giá thực trạng phát triển của ngành CNTT.

Hiện nay ngành CNTT thực chất vẫn đang là 1 ngành tương đối mới mẻ ởViệt Nam chứ chưa được là 1 ngành trụ cột như ở các nước phát triển Hầu hết cáclĩnh vực từ ứng dụng CNTT, đến công nghiệp và phát triển nguồn nhân lực CNTTthì nước ta đều mới chỉ thực hiện được 1 thời gian không dài Tuy đã có nhữngbước tiến nhanh chóng và mạnh mẽ nhưng nhiều bất cập vẫn xảy ra Thực tế, việcphát triển và ứng dụng công nghệ thông tin tại Việt Nam còn chậm cho dù nhà nước

đã quan tâm và dành nhiều điều kiện về nhân lực, vật lực Nhiều hoạt động của các

cơ quan nhà nước, công ty đã được cải tiến, rút gọn, tăng tính hiệu quả nhờ ứngdụng công nghệ thông tin Nhưng lẽ ra phải được ứng dụng nhiều hơn nữa trongmọi lĩnh vực, từ cải cách thủ tục hành chính tới sản xuất các sản phẩm có hàmlượng chất xám cao, mang lại lợi nhuận lớn Việc ứng dụng công nghệ thông tin

trong công tác quản lý nhà nước mới mang lại kết quả bước đầu, hiệu quả chưa cao,nhất là trong dịch vụ hành chính công và phục vụ cải cách hành chính Việc triểnkhai các phần mềm dùng chung trên mạng còn gặp nhiều khó khăn, thiếu các cơ sở

dữ liệu thông tin chuyên ngành …

Xu thế thế giới ảnh hưởng đến ngành CNTT.

Công nghệ thông tin đang làm biến đổi sâu sắc đời sống kinh tế, văn hóa xãhội của các nước trên thế giới trong đó có Việt Nam CNTT được ứng dụng rộng rãitrong mọi lĩnh vực, thúc đẩy nhanh quá trình tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu kinh

tế, thay đổi cơ cấu xã hội Qua đó tăng khả năng cạnh tranh của các ngành côngnghiệp truyền thống thông qua hệ thống hỗ trợ như viễn thông, thương mại điện tử,dịch vụ truyền thông đa phương tiện Nhiều quốc gia đang phát triển, đi sau nhưng

đã tận dụng tốt cơ hội ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin Nhưng nước này

đã tạo được các bước phát triển vượt bậc tiêu biểu như Ấn Độ, Trung Quốc

Các tổ chức quốc tế đã đánh giá cao vai trò của CNTT đối với quá trình pháttriển kinh tế- xã hội của các nước, do đó đã tổ chức nhiều diễn đàn, hội nghị, hộithảo tuyên truyền, quảng bá, tổng kết kinh nghiệm, nêu bài học và hướng dẫn, hỗtrợ các nước hoạch định chiến lược ứng dụng và phát triển CNTT

Lợi thế, cơ hội tiềm năng phát triển ngành, các thách thức và khó khăn CNTT Việt Nam là 1 ngành còn non trẻ Do vậy tiềm năng thế mạnh là rấtlớn Với số lượng dân là 85 triệu dân thì phổ biến internet, sử dụng các phần cứngphần mềm sẽ là thị trường rất rộng lớn cho các nhà doanh nghiệp CNTT Cùng với

xu thế hội nhập và toàn cầu hóa, internet mang lại cho mọi người sự gần gũi dự ở xađến đâu, với xu hướng tiếp thu từ internet thì ngành CNTT đã và đang phát triển rấtmạnh Tuy nhiên nhiều khó khăn cũng đặt ra Với nhu cầu là rất lớn của thị trườngViệt Nam, nhưng đào tạo nguồn nhân lực CNTT chưa đáp ứng được điều này.Ngoài ra với sự hội nhập của thế giới, các công ty nước ngoài đang tràn vào và lấn

áp ngành CNTT còn non trẻ của Việt Nam Cũng do mới chỉ trong 1 thời giankhông dài, nên vấn đề cơ sở hạ tầng, chất lượng của ngành CNTT cũng chưa cao để

đáp ứng lại sự mong đợi của đông đảo nhân dân trong nước 1 chiến lược hợp lý để

có thể tận dụng thế mạnh của ngành trong nước và phát triển là điều hết sức cầnthiết để đẩy mạnh ngành công nghiệp còn non trẻ này

Xác định mục tiêu và định hướng phát triển, xây dựng các chính sách và giảipháp theo hướng mục tiêu đề ra

CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG NGÀNH CNTT

CỦA TỈNH NAM ĐỊNH HIỆN NAY

I Vài nét về tỉnh Nam Định và ngành CNTT của tỉnh.

1 Tổng thể về tỉnh Nam Định.

Địa hình Nam Định chủ yếu là đồng bằng ven biển Phía Đông Nam là bãibồi và một ít đồi núi thấp ở tây bắc Địa hình thấp dần từ Tây Bắc xuống ĐôngNam Chỗ cao nhất là đỉnh núi Gụi (122 m), chỗ thấp nhất (3 m) ở vùng chiêmtrũng Ý Yên, so với mặt nước biển Nam Định có bờ biển dài 74 km có điều kiệnthuận lợi cho chăn nuôi và đánh bắt hải sản Ở đây Khu bảo tồn thiên nhiên XuânThủy (huyện Giao Thủy) và có 4 cửa sông lớn: Ba Lạt, Đáy, Lạch Giang, Hà Lạn.Ảnh hưởng của nhiệt đới gió mùa, gần giống với Hà Nội; Nam Định nằm trongvùng nhiệt đới gió mùa: mùa nóng, mưa nhiều từ tháng 5 đến tháng 10; mùa lạnh,khô từ tháng 11 năm trước đến tháng 4 năm sau Lượng mưa trung bình hàngnăm:1.700 – 1.800 mm; Nhiệt độ trung bình:23,5°C; Số giờ nắng trong năm:1.650 –1.700 giờ; Độ ẩm tương đối trung bình:80 – 85%

Về kinh tế, năm 2000 ước GDP tỉnh đạt 5.920 tỷ đồng Năm 2005, Cơ cấukinh tế là:cơ cấu nông-lâm-thuỷ sản: 41%, công nghiệp-xây dựng: 21.5%, dịch vụ:38% Các khu công nghiệp có: Hòa Xá, An Xá, Mỹ Trung Theo tổng cục thống kêViệt Nam, năm 2006 Nam Định có 1.974.300 người với mật độ dân số 1.196 người/km²

2 Vài nét về ngành CNTT tỉnh.

Ngành CNTT tỉnh Nam Định xếp hạng trung bình trong cả nước theo xếphạng chỉ số ứng dụng công nghệ thông tin (ICT Index) Tỉnh có hệ thống cơ sở hạtầng CNTT tương đối tốt, đã bước đầu triển khai các hệ thống thông tin, các kho cơ

sở dữ liệu điện tử phục vụ các ngành quản lý, điều hành của đảng và các cơ quannhà nước

Bảng 2.1 : Hạ tầng công nghệ thông tin tại các cơ quan nhà

nước

Tên đơn vị hành chính

Số máy Tính

Trong

đó Số máy chủ

Có kết nối internet

Có mạng LAN

Có kết nối WAN

Cấu trúc mạng LAN

UBND huyện Nghĩa

Tên đơn vị hành chính

Số máy Tính

Trong

đó Số máy chủ

Có kết nối internet

Có mạng LAN

Có kết nối WAN

Cấu trúc mạng LAN

Nguồn: theo số liệu từ điều tra thực tế 06/2007.

Ứng dụng CNTT của tỉnh cũng có sự phát triển mạnh mẽ từ thứ 56 lên 28trên cả nước Tuy nhiên nhiều ứng dụng CNTT vẫn còn yếu, như việc đưa CNTTvào cải cách hành chính, hệ thống phần mềm dùng chung theo đề án 112 vẫn chưatriển khai được

Việc ứng dụng CNTT trong quản lý, chỉ đạo điều hành có xu hướng nhânrộng Đã có nhiều phần mềm đạt hiệu quả tương đối tốt Thông qua các phần mềmnày, các đơn vị đã thực hiện việc truyền, nhận thông tin đa chiều, bao gồm các hệthống văn bản quy phạm pháp luật, hệ thống báo cáo định kỳ, đột xuất và thư điệntử

Công tác đào tạo bồi dưỡng kiến thức CNTT đã có sự chững lại do việc triểnkhai đề án 112/CP, thực tế theo đề án này những năm trước đã đào tạo được 1 lượnglớn các cán bộ viên chức sử dụng CNTT tuy nhiên hiểu biết về CNTT và sử dụngmáy tính chỉ ở các mức độ khác nhau và chưa đáp ứng được yêu cầu

Các trường đào tạo ngành nghề về công nghiệp phần cứng, phần mềm, nộidung chưa được trú trọng nhiều Do vậy đội ngũ nhân lực của ngành công nghiệpCNTT hiện nay tương đối tự phát và chưa có sự chuyên sâu Nam Định hiện naycần có những chính sách và chủ trương tích cực hơn để phát triển ngành côngnghiệp còn non trẻ này

II Thực trạng về phát triển ngành CNTT của tỉnh Nam Định hiện nay.

1 Hiện trạng hạ tầng CNTT.

1.1 Hạ tầng kỹ thuật công nghệ cơ quan Đảng, nhà nước.

1.1.1 Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật công nghệ cơ quan Đảng.

Hạ tầng công nghệ thông tin của các cơ quan Đảng trong thời gian vừa quatừng bước được xây dựng và mở rộng Hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin của các

cơ quan Đảng Tỉnh uỷ Nam Định được triển khai cơ bản đồng bộ; đã thực hiện kếtnối mạng 10/10 huyện, thành uỷ, các ban Đảng của Tỉnh uỷ, cơ quan Báo NamĐịnh, Trường Chính trị Trường Chinh Tổng số có 17 mạng LAN, gồm 10 mạngLAN huyện, thành uỷ, 01 mạng LAN khu vực làm việc của Văn phòng Tỉnh uỷ và

04 ban Đảng, 02 Đảng uỷ khối (gồm Ban Tổ chức, Tuyên giáo, Dân vận, UB kiểmtra, Đảng uỷ khối dân chính và doanh nghiệp)

Các Ban Đảng Tỉnh uỷ đã trang bị 4-6 máy trạm và từ 01- 02 máy in

10 huyện, thành uỷ mỗi đơn vị được trang bị 01 máy chủ truyền thông và 2máy chủ cơ sở dữ liệu, 9 máy trạm, 2 máy in, 1 máy quét, 01 Switch Cisco, 2Switch HUB, 01 modem ADSL

Các Đảng uỷ trực thuộc đã được trang bị 3-4 bộ máy tính, 02 máy in phục vụcông tác cập nhật dữ liệu văn kiện Đảng và đổi thẻ Đảng, triển khai chương trìnhquản lý CSDL hồ sơ Đảng viên

Các hệ thống mạng của Tỉnh uỷ, các huyện, thành uỷ chưa có đủ thiết bị dựphòng để đảm bảo có thể hoạt động liên tục, chưa có đủ các thiết bị đảm bảo yêucầu về an ninh mạng và bảo mật thông tin Các Đảng uỷ xã, phường đến nay chưađược trang bị máy tính kết nối mạng diện rộng của Tỉnh uỷ

1.1.2 Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật công nghệ cơ quan nhà nước.

Tỉnh Nam Định đã xây dựng hệ thống mạng phục vụ công tác cải cách quản

lý hành chính của tỉnh Hệ thống đó đang hoạt động ổn định, tích hợp được một sốthông tin dùng chung cho tỉnh Hệ thống bao gồm các máy chủ, các thiết bị mạng và

hạ tầng kỹ thuật bao gồm:

Đường truyền :

Tại UBND tỉnh đã có đường truyền kênh thuê riêng (leased line) với dunglượng 4Mbps, cấp địa chỉ IP tĩnh Các sở ngành, huyện chủ chủ yếu kết nối quamạng Internet cộng cộng (ADSL)

Máy chủ phục vụ truy cập:

Hạ tầng UBND tỉnh đã được trang bị hệ thống máy chủ phục vụ cho ứngdụng công nghệ thông tin của khối các cơ quan trực thuộc Uỷ ban như các máy chủkết nối, dữ liệu, thư điện tử và các máy chủ ứng dụng văn bản, quản lý điều hành

Việc phát triển cơ sở hạ tầng trong thời gian qua đó mang lại những kết quả;

số lượng máy tính trang bị cho Văn phòng UBND tỉnh là 65 máy/70 cán bộ côngchức, đạt tỷ lệ gần 1 người/máy, số lượng máy in là 12 chiếc đạt tỷ lệ 5 người/máy

Số lượng máy tính trang bị cho các Sở, ban, ngành, huyện, thành phố là: 654chiếc đạt tỷ lệ 0,4 máy/người, số lượng máy chủ: 40 chiếc, máy tính xách tay 38chiếc; Số nút mạng tại các đơn vị là: 606 nút

Tất cả các đơn vị sử dụng đường truyền Internet tốc độ cao ADSL

Qua điều tra, bình quân mỗi xã/phường/thị trấn được trang bị 02 máy tính,các xã/phường chưa chú trọng trang bị hạ tầng máy tính, hầu hết chưa có kết nốimạng LAN, 50% có kết nối Internet

Đánh giá:

Hạ tầng công nghệ thông tin trong các cơ quan Nhà nước bước đầu đạt đượcmột số kết quả, góp phần quan trọng trong việc ứng dụng công nghệ thông tin vàocông việc Đã hình thành một số hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu dùng chunggiúp từng bước đổi mới phương thức làm việc, đổi mới lề lối làm việc của các cơquan hành chính nhà nước, nâng cao hiệu quả, chất lượng các hoạt động lãnh đạo,chỉ đạo và điều hành đến tận các xã, phường trong toàn tỉnh

Đã đầu tư xây dựng được cơ bản hệ thống hạ tầng kỹ thuật công nghệ thôngtin và truyền thông bao gồm trang bị máy tính, các thiết bị ngoại vi, mạng nội bộ(LAN) cho các sở, ban, ngành, đơn vị trực thuộc

Tuy nhiên, việc triển khai đầu tư trang bị, cơ sở hạ tầng vẫn còn thiếu đồng

bộ, chưa đáp ứng tốt yêu cầu triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơquan, đơn vị

1.2 Hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin tại các doanh nghiệp, các trường, trung tâm đào tạo:

1.2.1 Hạ tầng công nghệ thông tin tại các doanh nghiệp:

Các doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp liên doanh đã quan tâm đầu tưxây dựng hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin và ứng dụng công nghệ thông tin vàohoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, đặc biệt là những doanh nghiệphoạt động trong lĩnh vực ngân hàng, viễn thông, điện lực; phần lớn các doanhnghiệp nhà nước, doanh nghiệp liên doanh và doanh nghiệp FDI lớn đã có mạngLAN và có kết nối Internet băng thông rộng ADSL, Leadline

Tổng số máy tính trong khối doanh nghiệp có khoảng 15.000 máy, trung bình đạt 7,5 máy/doanh nghiệp, đây cũng là một con số tương đối cao vì đa phần các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh là các doanh nghiệp nhỏ

60% doanh nghiệp tư nhân có trang bị máy tính và sử dụng dịch vụ Internet.Các doanh nghiệp trên địa bàn đều sử dụng đường truyền Internet tốc độ caoADSL Một số ít doanh nghiệp xây dựng được hệ thống mạng nội bộ quy mô lớn,còn lại chủ yếu là hệ thống mạng nhỏ lẻ từ 5-10 máy Hình thức kết nối sử dụngmạng ngang hàng, khoảng 2% số doanh nghiệp có Website Hầu hết các doanhnghiệp chỉ có số máy tính được kết nối Internet để truyền dữ liệu hoặc tìm kiếmthông tin, xem tin tức

Tóm lại, hạ tầng công nghệ thông tin trong các doanh nghiệp đã từng bướcđược xây dựng và đạt được một số kết quả, đáp ứng được yêu cầu ứng dụng trongnội bộ các doanh nghiệp Tuy nhiên do hạ tầng công nghệ thông tin của tỉnh vẫncòn thiếu và yếu, nên các doanh nghiệp vẫn còn chậm ứng dụng công nghệ thôngtin trong hoạt động của mình

1.2.2 Hạ tầng công nghệ thông tin tại các trường và trung tâm đào tạo:

Hệ thống giáo dục trong tỉnh có trên 800 trường đào tạo từ cấp tiểu học,trung học cơ sở, phổ thông trung học, cao đẳng, đại học và các trường dạy nghề.Theo số liệu điều tra, 100% các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp,trung học phổ thông đã được đầu tư hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin bao gồm:

hệ thống mạng máy tính và kết nối Internet tốc độ cao ADSL; 100% trường trunghọc cơ sở, trường tiểu học được trang bị máy tính trong đó có khoảng 40% được kếtnối mạng Internet;

Trong đó, tổng số máy tính tại các trường tiểu học đã điều tra có 183 chiếc.Một số trường đã được trang bị phòng máy và kết nối LAN như: Trường Tiểu họcTrần Quốc Toản, Trường Tiểu học Phạm Hồng Thái

Tại các trường Trung học cơ sở có tổng số 118 máy tính Hệ thống mạng LAN

và phòng máy để phục vụ cho công tác giảng dạy chỉ có ở một số trường có như:Trần Đăng Ninh, Mỹ Hưng, Ngô Đồng Tại các phòng máy tính này học sinh chỉđược học tin học cơ bản làm quen với máy tính, chưa có phần mềm để giảng dạy

Tại các trường Đại học, Cao đẳng và Trung học chuyên nghiệp có tổng số1.832 máy tính; 100% các trường kết nối Internet tốc độ cao; 100% có mạng nội bộ(tuy nhiên chỉ có các máy trong văn phòng là được nối mạng); 100% các trường cóphòng máy để giảng dạy; 50% số trường đã xây dựng được Website

* Đánh giá:

Hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin trong các doanh nghiệp, các trường,trung tâm đào tạo đó được các cấp các ngành quan tâm đầu tư, từng bước được xâydựng và mở rộng, đáp ứng yêu cầu ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạtđộng sản xuất kinh doanh và đào tạo dạy nghề

1.3 Hiện trạng hạ tầng mạng viễn thông.

Hiện nay trên địa bàn tỉnh, 100% các huyện, thành phố được kết nối với nhaubằng các tuyến cáp quang và đang đẩy nhanh thực hiện cáp quang đến trung tâm xã

Trên địa bàn tỉnh có 3 tuyến truyền dẫn cáp quang liên tỉnh của VNPT, Viettel vàEVN Telecom theo hướng Ninh Bình - Nam Định – Thái Bình, Ninh Bình – NamĐịnh - Hà Nam

* Mạng Internet

Nam Định hiện có VNPT và Viettel cung cấp dịch vụ truy nhập Internet.Mạng Internet băng rộng ADSL đã được triển khai cung cấp dịch vụ tại 10/10 trungtâm huyện, thành phố Năm 2007, mạng ADSL của VNPT tại tỉnh Nam Định baogồm 10 DSLAM với dung lượng lắp đặt 10.000 port; Viettel có 07 DSLAM vớidung lượng lắp đặt 400 ports Tính đến hết năm 2007 tổng số thuê bao Internet trêntoàn tỉnh là 26.093 thuê bao, đạt mật độ 1,31 (thuê bao/100 dân), trong đó số thuêbao internet băng rộng là 8.170 thuê bao, chiếm 31.3% Hiện tại EVN Telecomchưa triển khai cung cấp dịch vụ Internet ADSL tại tỉnh Nam Định

2 Hiện trạng ứng dụng CNTT

2.1 Ứng dụng trong cơ quan Đảng và quản lý nhà nước.

2.1.1 Ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan Đảng

Tại các đơn vị trong cơ quan Đảng, Tỉnh uỷ đã triển khai đồng bộ, thốngnhất từ Văn phòng Tỉnh uỷ, các ban của Tỉnh uỷ đến các văn phòng huyện, thành

uỷ, sử dụng hệ thống điều hành tác nghiệp, chương trình quản lý cơ sở dữ liệu, cácphần mềm kế toán - tài chính Đảng, thu nộp Đảng phí được triển khai đồng bộ tạicác ban của Tỉnh uỷ, các huyện, thành uỷ và Đảng uỷ trực thuộc Website nội bộcủa Tỉnh uỷ được triển khai trong hệ thống mạng diện rộng của Tỉnh uỷ

Hệ thống điều hành tác nghiệp đã được triển khai và thống nhất áp dụng cácchương trình ứng dụng dùng chung trong các cơ quan Đảng như: Thư điện tử, gửinhận công văn, quản lý văn bản, quản lý và khai thác hồ sơ và tài liệu lưu trữ, quản

lý đơn thư khiếu tố, lịch công tác, theo dõi các chương trình làm việc.… trong các

cơ quan Đảng từ Tỉnh uỷ đến huyện Ngoài ra cũng đã triển khai ứng dụng 3 phần

mềm tài chính Đảng là: Kế toán Đảng, kiểm kê tài sản cố định và thu nộp Đảng phítại hầu hết các cơ quan Đảng trong tỉnh.

Chương trình quản lý cơ sở dữ liệu hồ sơ Đảng viên được triển khai đồng bộtại 16 đầu mối các huyện, thành uỷ, các ban Đảng uỷ trực thuộc Tỉnh uỷ Hiện nay,việc cập nhật và khai thác dữ liệu Đảng viên đã được thực hiện thường xuyên, đếnnay đã cập nhật được 99% số Đảng viên đã khai phiếu

Tình hình trao đổi thông tin trên mạng: Việc gửi nhận văn bản giữa các cơquan Đảng Tỉnh uỷ và các huyện, thành uỷ đã đi vào nề nếp Hầu hết cán bộ,chuyên viên Văn phòng Tỉnh uỷ, các ban Đảng đều sử dụng và sử dụng tương đốithành thạo máy tính phục vụ công tác

Website nội bộ cung cấp thông tin hàng ngày về hoạt động của Tỉnh uỷ vàliên kết Website Văn phòng Trung ương, Website một số tỉnh, thành uỷ khác gópphần nâng cao chất lượng thông tin tổng hợp phục vụ công tác của các cấp uỷ Đảng

Hình thức kết nối Internet tại 9 huyện uỷ chủ yếu là hình thức kết nối mạngInternet tốc độ cao

Hệ thống mạng nội bộ tại các cơ quan Đảng trong tỉnh đến nay tất cả các cơquan đều đã được kết nối mạng nội bộ nhằm trao đổi thông tin một cách nhanh nhất

Tuy nhiên, việc triển khai và ứng dụng công nghệ thông tin chủ yếu chỉ tậptrung vào khai thác thông tin; nhiều cơ quan chưa triển khai mạnh các phần mềmứng dụng như trình xử lý văn bản, điều hành tác nghiệp hàng ngày của các cơ quan,nên hạn chế trong việc triển khai các chương trình ứng dụng mang tính phối hợp.Ứng dụng công nghệ thông tin tại Đảng ủy xã, phường đa số chưa được triểnkhai do cơ sở hạ tầng còn thấp

2.2.2 Ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan quản lý Nhà nước.

Thời gian qua các đơn vị đã xây dựng và triển khai nhiều cơ sở dữ liệu, trong

đó có những cơ sở dữ liệu mang tính chất chuyên ngành đặc thù và đã có một sốphần mềm ứng dụng đạt hiệu quả như các chương trình phần mềm chuyên ngành

của Sở Giáo dục-Đào tạo, Sở Nội vụ, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, SởTài nguyên-Môi trường, Sở Tài chính, Sở Y tế, Sở Giao thông-Vận tải

Ngoài ra, một số cơ quan, đơn vị trong tỉnh đã có trang thông tin điện tửnhằm giới thiệu cơ cấu, tổ chức, các thông tin hoạt động của đơn vị mình, cung cấpvăn bản quy phạm pháp luật, quản lý Nhà nước, hướng dẫn thủ tục, giải đáp thắcmắc, như trang thông tin của Sở Nội Vụ (sonoivu.namdinh.gov.vn) Cổng thông tindoanh nghiệp Nam Định đã cung cấp dịch vụ công ở mức độ 2

Nói chung, việc triển khai phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin trongcác cơ quan Nhà nước tương đối đồng bộ, từng bước đổi mới phương thức hoạtđộng, phương pháp quản lý, chỉ đạo, điều hành trong các cơ quan

2.2 Ứng dụng CNTT trong doanh nghiệp.

Đến nay toàn tỉnh có 2875 doanh nghiệp, số doanh nghiệp hoạt động tronglĩnh vực công nghệ thông tin là 40 doanh nghiệp Nam Định có hai khu công nghiệplớn là Khu công nghiệp Hồ Xá và Khu công nghiệp An Xá Tình hình ứng dụngcông nghệ thông tin trong các doanh nghiệp ở Nam Định đang ở những mức khácnhau

Các doanh nghiệp Nhà nước và các doanh nghiệp liên doanh với nước ngoàiđều sử dụng máy vi tính và các phần mềm trong hoạt động của mình Các phầnmềm sử dụng chủ yếu là soạn thảo văn bản, thống kê, kế toán và thư điện tử Một sốdoanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp liên doanh với nước ngoài có sử dụng cácphần mềm khác như: Quản lý nhân sự, xây dựng kế hoạch sản xuất hay dựng đểquản lý bán hàng, quản lý kho hàng hay kế toán tài vụ Qua điều tra một số doanhnghiệp lớn, tư nhân cũng như ngoài quốc doanh đều có bộ phận hoặc cán bộ chuyêntrách về công nghệ thông tin Các doanh nghiệp nhà nước đã sử dụng máy tínhtrong hoạt động, nhưng ứng dụng phần mềm trong quản lý chưa nhiều, chủ yếutrong lĩnh vực kế toán

Các Doanh nghiệp CNTT chủ yếu là các dịch vụ sửa chữa, bảo trì và các hợpđồng cung cấp thiết bị Các doanh nghiệp chưa chú trọng đến các dịch vụ tư vấn chokhách hàng của các công ty trên địa bàn và các dịch vụ hỗ trợ khác

Việc đầu tư cho công nghệ thông tin trong các doanh nghiệp chủ yếu là đầu

tư cho phần cứng, thiết bị mạng; một số ít doanh nghiệp đã chú trọng đến đầu tưcho hệ thống phần mềm và đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp, tuy nhiênchưa nhiều so với tiềm năng của các doanh nghiệp

Rất ít doanh nghiệp ứng dụng thương mại điện tử để giao dịch, tìm kiếm đốitác qua mạng Internet Mức độ sử dụng thư điện tử để giao dịch là thấp Các doanhnghiệp chưa chú trọng khái thác thông tin trên mạng Internet, chưa chú trọng đếnquảng bá thương hiệu cũng như quảng bá sản phẩm thông qua mạng Internet Mớichỉ có ít doanh nghiệp có Website riêng chủ yếu là giới thiệu doanh nghiệp, chưa cóhoạt động kinh doanh TMĐT

Các doanh nghiệp mới chỉ ứng dụng công nghệ thông tin trong nội bộ củamình chưa có sự liên kết, trao đổi và tương tác qua môi trường mạng đặc biệt là vớicác cơ quan Nhà nước

2.3 Ứng dụng CNTT trong giáo dục đào tạo và y tế.

2.3.1 Trong giáo dục.

Ngành giáo dục và đào tạo của tỉnh đang đẩy mạnh đầu tư cơ sở vật chất,trang thiết bị phòng máy tính cho học sinh thực hành Tại các trường Đại học, Caođẳng và Trung học chuyên nghiệp đều trang bị phòng máy tính và kết nối Internettốc độ cao Đến nay, 100% các trường Trung học phổ thông đã được trang bị máytính và phòng máy tính; Các trường Trung học cơ sở và tiểu học cũng đã bước đầuđược trang bị máy tính và kết nối Internet để phục vụ việc quản lý và giảng dạy

Ngoài ra, một số đơn vị trong ngành đã có ứng dụng phục vụ công tác quản

lý và giảng dạy như: Phần mềm quản lý học sinh EMIS; quản lý cán bộ công chức

PMIS; quản lý công văn đi, công văn đến; quản lý thời khó biểu; phần mềm kế toán;phần mềm tuyển sinh

Trong đó, tại các trường tiểu học và trung học cơ sở mới chỉ có một sốtrường điểm ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác giảng dạy, còn lại cáctrường khác đều ứng dụng làm công tác quản lý nhà trường, kế toán

Tại các trường Đại học, Cao đẳng và Trung học chuyên nghiệp: Theo số liệuđiều tra 8 trường Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp trong thời gian qua

đó có những thành tích nhất định trong việc triển khai và ứng dụng công nghệ thôngtin

Tuy nhiên, việc ứng dụng công nghệ thông tin ở các trường phổ thông vẫncòn nhiều hạn chế, chưa xây dựng được phong trào học tập tin học trong học sinh

và thanh thiếu niên

2.3.2 Trong y tế.

Theo thống kê 12 đơn vị trên địa bàn tỉnh, 100% các bệnh viện, trung tâm y

tế cấp tỉnh, huyện đều được trang bị máy tính, tổng số máy tính hiện có là 147 chiếcđạt tỷ lệ 10,36 nguời/máy, tất cả các bệnh viện chưa có hệ thống máy chủ Hệ thốngmạng LAN chiếm 67%, hầu hết các đơn vị chưa có cán bộ chuyên trách về côngnghệ thông tin

Tỷ lệ cán bộ biết sử dụng máy tính đạt 31,17%; số cán bộ biết sử dụngInternet đạt 30% Tỷ lệ kết nối Internet tại các đơn vị đạt 91% Có đến 75% các đơn

vị sử dụng Internet để tìm kiếm thông tin trên mạng

Việc ứng dụng các phần mềm chuyên ngành phục vụ công việc đạt tỷ lệ67% Nhìn chung, mức độ ứng dụng công nghệ thông tin trong ngành y tế còn hạnchế Phần mềm chuyên ngành sử dụng tại các Bệnh viện, Trung tâm y tế là các phầnmềm Medisoft, phần mềm quản lý thông kế, kế toán, quản lý bảo hiểm y tế

Ngoài các phần mềm nói trên, các ứng dụng tin học chủ yếu tại các bệnhviện, Trung tâm y tế là phục vụ công tác soạn thảo văn bản phục vụ công tác quản

lý hành chính, tổ chức, văn phòng

2.4 Phổ cập internet trong đời sống xã hội.

Ngày nay, Internet trở thành một nguồn cung cấp thông tin đa dạng và trởnên quen thuộc đối với một bộ phận công chúng Điều này thấy rõ qua số lượngthuê bao quy đổi và lượng người truy nhập Internet đang tăng lên nhanh chóng.Điều này có thể giải thích khi có sự cạnh tranh mạnh giữa những nhà cung cấp dịch

vụ Internet làm cho giá cả truy nhập giảm xuống khá nhanh

Các tiện ích cũng như các nội dung thông tin được cải tiến khiến cho Internettrở nên khá hấp dẫn với nhiều người, đặc biệt là giới trẻ Việc cung cấp đầy đủ và thuậnlợi các dịch vụ viễn thông và Internet cho người sử dụng với tốc độ và chất lượng cao,giá cước thấp hơn hoặc tương đương với các nước trong khu vực đã có những kết quảđáng kể Các dịch vụ viễn thông truyền thông phát triển mạnh, một số các dịch vụ mớinhư truy cập Internet không dây, điện thoại Internet, Internet tốc độ cao (ADSL), điệnthoại di động công nghệ CDMA đã được triển khai đưa vào sử dụng

Tuy vậy, Internet mới sử dụng phần đông ở thành phổ, các trung tâm huyện,thị trấn và các điển tập trung dân cư

Đối với các xã số điểm truy cập Internet còn rất ít và số người dẫn đến truycập còn hạn chế do nhận thức của người dân và do chưa có nội dung thông tin màngười nông dân quan tâm

Website của tỉnh đã được xây dựng và đang hoạt động ổn định nhưng chỉcung cấp các tin tức thời sự là chủ yếu Nội dung thông tin cung cấp cho nhân dântrên mạng còn khá hạn chế Cần xây dựng những trang thông tin phục vụ nhu cầu vềsản xuất nông nghiệp, giáo dục đào tạo và hướng nghiệp, đào tạo nghề để nhân dân

có thể truy cập Ngoài ra, các thông tin khác về văn hoá, nghệ thuật cũng nhưthương mại cần xây dựng đồng bộ để đáp ứng nhu cầu đa dạng của nhân dân

3 Hiện trạng nguồn nhân lực CNTT tỉnh Nam Định.

3.1 Hiện trạng nguồn nhân lực CNTT trong các cơ quan Đảng và nhà nước.

* Các cơ quan, đơn vị cấp Sở, Ban, Ngành

Theo số liệu điều tra sơ bộ tại 29 đơn vị với tổng số 2092 cán bộ công chức

có khoảng 170 cán bộ đã được đào tạo chuyên môn về CNTT, chiếm tỉ lệ 8,08%.Trong đó :

Tỉ lệ người có trình độ CNTT trên đại học là 0,1%

Tỉ lệ người có trình độ CNTT từ đại học là 1,96%

Tỉ lệ người có trình độ CNTT cao đẳng là 2,96%

Tỉ lệ người có trình độ CNTT trung cấp là 3,06%

Số tuổi đời của các lao động công nghệ thông tin cũng còn rất trẻ, ở độ tuổi

23 – 25 là 16 người, chiếm 22%, độ tuổi 26 – 30 có 46 người, chiếm 62% tổng sốlao động chuyên môn công nghệ thông tin

Đây là nguồn nhân lực chính để triển khai các hoạt động ứng dụng và pháttriển công nghệ thông tin trong các cơ quan Đảng và nhà nước

Số cán bộ, công chức, viên chức biết sử dụng máy tính trong các cơ quanĐảng và Nhà nước là 1.153 người/ trên tổng số 1.664 cán bộ công chức được điềutra, chiếm 70%, trong đó số cán bộ công chức biết sử dụng Internet là 1.064 người,chiếm 64% Trên phạm vi cả nước số người biết sử dụng máy tính và sử dụngInternet tương ứng là 80 % và 75%

Số cán bộ công chức là lãnh đạo của đơn vị biết sử dụng máy tính trong các cơquan Đảng và nhà nước là 63 người/ trên tổng số 65 cán bộ công chức là lãnh đạođược điều tra, chiếm 97%

+ Cán bộ lãnh đạo cấp huyện: biết sử dụng máy tính 178/210 người được điềutra, chiếm tỷ lệ 85%; biết sử dụng Internet 163/210 người, chiếm tỷ lệ 77,6%;

+ Đào tạo về công nghệ thông tin: Có 468/1.322 người được đào tạo về côngnghệ thông tin, chiếm tỷ lệ 37,7%, trong đó số cán bộ lãnh đạo được đào tạo vềcông nghệ thông tin là 100/210 người, chiếm tỷ lệ 47,6%

Cấp xã, phường, thị trấn:

Qua 34 xã phường, thị trấn được điều tra với tổng 715 cán bộ công chức, ta có:+ 32 xã có sử dụng máy tính cho công việc, chiếm tỷ lệ 94%;

+ Tổng số máy tính của 34 xã là 67 cái, bình quân mỗi xã có 2 máy tính;

+ Cán bộ công chức cấp xã: sử dụng máy tính 239 người, chiếm tỷ lệ 33,5%;

sử dụng Internet 85 người, chiếm tỷ lệ 12%;

+ Cán bộ lãnh đạo cấp xã: biết sử dụng máy tính 62/102 người được điều tra,chiếm tỷ lệ 61%; biết sử dụng Internet 43/102 người, chiếm tỷ lệ 42%;

+ Đào tạo về công nghệ thông tin: Có 130/715 người được đào tạo về côngnghệ thông tin, chiếm tỷ lệ 18,2%, trong đó số cán bộ lãnh đạo được đào tạo vềcông nghệ thông tin là 27/102 người, chiếm tỷ lệ 26,5%

3.2 Hiện trạng nguồn nhân lực CNTT trong doanh nghiệp.

Với 39 doanh nghiệp trả lời các chỉ tiêu của phiếu điều tra về trình độ công nghệ thông tin của lao động, ta có:

Bảng 2.2 Tỉ lệ lao động CNTT

Phân tích các số liệu điều tra cho thấy trung bình mỗi doanh nghiệp có 4,85%lao động có trình độ chuyên môn về công nghệ thông tin, trong đó mỗi doanhnghiệp có trung bình 3 lao động có trình độ công nghệ thông tin từ cao đẳng trở lên.

Số lao động công nghệ thông tin có trình độ chủ yếu là đại học (36,5%) và caođẳng (25,4%); số lao động có trình độ trên đại học và có các chứng chỉ quốc tế chỉchiếm có 4,2% tổng số lao động có trình độ chuyên môn công nghệ thông tin

Theo ước tính, số lao động số trình độ công nghệ thông tin ước đạt 2% trêntổng số lao động của các doanh nghiệp không chuyên về công nghệ thông tin

3.3 Hiện trạng nguồn nhân lực CNTT trong giáo dục và y tế.

Qua điều tra 48 trường, trong đó tiểu học là 15 trường, trung học cơ sở là 15trường và trung học phổ thông là 18 trường ta thấy:

Có 28 trường có giáo viên dạy tin học, chiếm tỷ lệ 58,3%; trong đó số giáoviên dạy tin học chiếm tỷ lệ 2,2% trên tổng số giáo viên

Về kỹ năng sử dụng máy tính của giáo viên ta thấy: qua số liệu điều tra số giáoviên biết sử dụng máy tính và Internet có tỷ lệ tương đối cao, 50% giáo viên biết sửdụng máy tính, sử dụng Internet thì có tỷ lệ ít hơn chiếm 31%, trong đó giáo viên sửdụng máy vi tính giúp cho hoạt động giảng dạy của mình là 30,2% Đây là một trongnhững yếu tố thuận lợi trong việc cải cách phương thức dạy và học, đưa công nghệthông tin vào trong trường học, đặc biệt trong việc biên soạn các giáo án điện tử…

Số giáo viên giảng dạy công nghệ thông tin, toán tin trong các trường Đại học,Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp là 195 người, chiếm tỷ lệ 20,4%, số giáo viêndạy chuyên công nghệ thông tin chiếm 8,4%, chuyên điện tử viễn thông chiếm7,4%, chuyên tin học ứng dụng chiếm 4,6% trên tổng số giáo viên, đây là một tỷ lệkhá cao, nó cho ta thấy các trường Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp tậptrung khá nhiều nguồn lực cho việc đào tạo công nghệ thông tin

Về kỹ năng sử dụng máy tính của giáo viên: có tới 98,3% giáo viên biết sửdụng máy tính, 96,4% giáo viên biết sử dụng Internet, trong đó kỹ năng biết sửdụng thành thạo chiếm khoảng 60% tổng số giáo viên

Qua điều tra 12 bệnh viện và trung tâm y tế với 1.474 cán bộ công chức tathấy có 34,1% số cán bộ công chức có trình độ từ đại học trở lên; 57,4% có trình độ

từ cao đẳng trở lên, còn lại 42,6% có trình độ là trung cấp và các trình độ khác.Trong tổng số 1.474 cán bộ công chức các đơn vị y tế có 469 người biết sửdụng máy tính chiếm 32%, 410 người biết sử dụng Internet chiếm 27,8% Đây làmột tỷ lệ tương đối thấp, điều này cho ta thấy việc sử dụng máy tính và ứng dụngcông nghệ thông tin vào công tác của các cán bộ công chức ngành y tế còn hạn chế

3.4 Nguồn nhân lực cho phát triển công nghiệp CNTT.

* Nguồn nhân lực trong các cơ sở đào tạo:

Hiện trên địa bàn tỉnh có 03 trường đại học đào tạo chuyên ngành về côngnghệ thông tin, điện tử viễn thông là trường đại học Sư phạm kỹ thuật 2, trường đạihọc Lương Thế Vinh, trường đại học Kinh tế kỹ thuật công nghiệp, ngoài ra cònmột số trường cao đẳng, trung cấp có khoa hoặc bộ môn tin học, công nghệ thôngtin, hàng năm cho ra trường hàng nghìn sinh viên hệ cử nhân, kỹ sư điện tử viễnthông, công nghệ thông tin

Số sinh viên học chuyên ngành công nghệ thông tin, điện tử viễn thông và tinhọc ứng dụng cũng tương đối lớn lần lượt tương ứng với các tỷ lệ 10,2%, 12% và35,3% trên tổng số sinh viên của các trường

Bảng 2.3 Chỉ số sinh viên CNTT và viễn thông

Số sinh viên học tin học ứng dụng 7.239 35,3

Ngoài ra còn một số trung tâm tin học trên địa bàn tỉnh liên kết đào tạo cáctrình độ công nghệ thông tin như Trung tâm tin học ngoại ngữ liên kết với Trườngđại học Bách Khoa đào tạo hệ cử nhân cao đẳng công nghệ thông tin; Trung tâm tin

học – Sở Khoa học - Công nghệ liên kết với Trường đại học Bách Khoa đào tạo hệ

cử nhân công nghệ thông tin; Trung tâm Aptech Nam Định đào tạo các lập trìnhviên và các kỹ thuật viên tin học… các trung tâm này mỗi năm đào tạo được 400học viên có trình độ cử nhân, kỹ sư, kỹ thuật viên, lập trình viên… bổ sung vào độingũ làm công nghệ thông tin của tỉnh

* Nguồn nhân lực trong các doanh nghiệp công nghệ thông tin

- Trong các doanh nghiệp phần mềm:

Hiện trên địa bàn toàn tỉnh mới có một doanh nghiệp chuyên phần mềm vớitổng 15 lao động, trong đó có 10 lao động chuyên môn công nghệ thông tin và phầnlớn trong độ tuổi dưới 30

- Trong các doanh nghiệp lắp ráp, kinh doanh phần cứng:

Trong tổng số 143 lao động trong các doanh nghiệp phần cứng về công nghệthông tin thì có 100 lao động có trình độ chuyên môn về công nghệ thông tin đạt tỷ

lệ 70%; số lao động biết sử dụng máy tính và Internet cũng chiếm một tỷ lệ khá cao98,6% trên tổng số lao động

Theo tuổi đời, ta thấy số lao động chuyên môn công nghệ thông tin có tuổi đờicòn rất trẻ, 42% lao động có tuổi đời dưới 25 tuổi, 72% có tuổi đời dưới 30 tuổi,92% có tuổi đời dưới 35 tuổi Có thể nói, đây là độ tuổi sung mãn và sáng tạo nhấtcủa những lao động chuyên môn công nghệ thông tin

Về trình độ chuyên môn công nghệ thông tin ta có: trong 100 lao động có trình

độ chuyên môn về công nghệ thông tin có 34% có trình độ đại học, 50% có trình độcao đẳng, và 16% có trình độ trung cấp và trình độ khác, không có lao động nào cócác chứng chỉ quốc tế về công nghệ thông tin

* Đánh giá chung

Qua xem xét, phân tích nguồn nhân lực công nghệ thông tin tỉnh Nam Địnhtrên một số lĩnh vực ta nhận thấy:

Nguồn nhân lực công nghệ thông tin trong các cơ quan của Đảng và Nhà nước

ở mức khá và tương đối đồng đều, ở các cơ quan Đảng và nhà nước cấp tỉnh cónguồn nhân lực tương đối tốt, có 83,8% số cán bộ công chức có trình độ từ cao đẳngtrở lên, tỷ lệ cán bộ công chức cấp tỉnh sử dụng máy tính và Internet cũng ở mứccao là 70% và 64% Cũng với các tiêu chí này thì ta thấy ở cấp huyện và cấp xã có

sự giảm đi và thấp hơn so với cấp tỉnh

Với nguồn nhân lực công nghệ thông tin hiện tại trong các cơ quan Đảng, Nhànước, bước đầu có thể đáp ứng được các đòi hỏi của cải cách hành chính, đổi mớiphương thức làm việc và lãnh đạo của các cấp, các ngành

Các doanh nghiệp tỉnh Nam Định chưa chú trọng đến ứng dụng công nghệthông tin vào trong sản xuất, kinh doanh, quản lý của doanh nghiệp, theo mẫu điềutra ta thấy, tổng số lao động công nghệ thông tin chỉ chiếm 2% trong tổng số laođộng của các doanh nghiệp, và trung bình mỗi doanh nghiệp có 4,8 lao động cótrình độ chuyên môn về công nghệ thông tin Tuy nhiên tỷ lệ này trên thực tế sẽthấp hơn do phần lớn các doanh nghiệp tỉnh Nam Định là các doanh nghiệp siêunhỏ

Trong lĩnh vực giáo dục đào tạo và y tế, số cán bộ công chức trong hai lĩnhvực này có trình độ chuyên môn tương đối cao Tuy nhiên, về kỹ năng tin học cũngcòn nhiều hạn chế đặc biệt trong lĩnh vực Y tế, số cán bộ công chức biết sử dụngmáy tính và Internet tương ứng là 32% và 28%, trong khi đó lĩnh vực giáo dục đàotạo tương ứng là 50% và 31%

Số giáo viên giảng dạy tin học tại các cấp tiểu học, Trung học cơ sở, Trunghọc phổ thông còn thiếu, mới chỉ chiếm có 2% trên tổng số giáo viên, trong đó cònnhiều trường chưa có giáo viên dạy tin học Tuy nhiên, ở các trường đại học, caođẳng, số giáo viên tham gia giảng dạy tin học, công nghệ thông tin, điện tử viễnthông tương đối nhiều, chiếm khoảng 20% tổng số giáo viên của trường

Về nguồn lực công nghệ thông tin để phát triển công nghiệp công nghệ thôngtin của tỉnh còn yếu, cho dù hàng năm các trường đại học, cao đẳng, các trung tâm