183 Nội dung đầu tư phát triển nguồn lực con người (nguồn nhân lực) ở Việt Nam hiện nay

183 Nội dung đầu tư phát triển nguồn lực con người (nguồn nhân lực) ở Việt Nam hiện nay

MỤC LỤC A. LỜI MỞ ĐẦU B. LÝ LUẬN VỀ NỘI DUNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC CON NGƯỜI I. Khái niệm về đầu tư phát triển nguồn nhân lực 1. Tìm hiểu về đầu tư phát triển 1.1. Đầu tư 1.2. Đầu tư phát triển 2. Tìm hiểu về nguồn lực con người 2.1. Nguồn lực con người 2.2 Phát triển nguồn nhân lực 3. Đầu tư phát triển nguồn lực con người II. Đặc điểm của đầu tư phát triển nguồn nhân lực III. Vai trò của đầu tư phát triển nguồn nhân lực 1.Đối với từng cá nhân trong xã hội 2.Đối với xã hội. IV. Nội dung đầu tư phát triển nguồn lực 1. Đầu tư giáo dục đào tạo nguồn nhân lực 1.1. Đầu tư cho chương trình giảng dạy 1.2. Đầu tư đội ngũ giáo viên và phương pháp dạy học 1 1.3. Đầu tư cơ sở hạ tầng giáo dục 2. Đầu tư y tế và chăm sóc sức khỏe 2.1. Đầu tư cơ sở vật chất (bệnh viện) 2.2. Đầu tư trang thiết bị y tế, chăm sóc sức khỏe 2.3. Đầu tư cho cán bộ y tế 3. Đầu tư cải thiện môi trường làm việc của người lao động 4. Đầu tư cho tiền lương V. Mối quan hệ giữa đầu tư phát triển nguồn lực con người với các loại hình đầu tư khác 1. So sánh giữa đầu tư phát triển nguồn nhân lực với các loại hình đầu tư khác 2. Mối quan hệ với các loại hình đầu tư khác VI. Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả đầu tư phát triển nguồn nhân lực 1.Chỉ tiêu phản ánh tình trạng sức khỏe dân cư 2. Chỉ tiêu biểu hiện trình độ văn hóa của người lao động 3. Chỉ tiêu thể hiện chất lượng lao động 4. Một số chỉ tiêu tổng hợp 5. Chỉ tiêu khác 2 C. Thực trạng đầu tư phát triển nhân lực tại VN hiện nay I. Đầu tư kế hoạch hóa dân số và đầu tư cho chăm sóc sức khỏe nhân dân 1. Đầu tư cho kế hoạch hóa dân số 2. Đầu tư cho y tế và chăm sóc sức khỏe nhân dân II. Đầu tư cho giáo dục đào tạo 1. Nguồn vốn và quy mô vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước 2. Đầu tư cho hệ thống giáo dục. 2.1. Đầu tư giáo dục mầm non. 2.2. Đầu tư giáo dục phổ thông. 2.3. Đầu tư giáo dục bậc đại học, cao đẳng 2.4. Đào tạo cho giáo dục sau đại học 2.5. Đầu tư cho hệ thống dạy nghề 3. Đầu tư tạo việc làm. 3.1 Đầu tư tạo việc làm cho lao động 4. Đầu tư xã hội và xuất khẩu lao động 4.1. Đầu tư toàn xã hội 4.2. Xuất khẩu lao động 5. Đầu tư cải thiện môi trường lao động 5.1. Tiền lương 5.2. Bảo hiểm 5.3. Công đoàn 5.4. Điều kiện làm việc 3 6. Kết quả và hiệu quả đầu tư phát triển nguồn nhân lực 2.6.1. Về sức khỏe 2.6.2.Về trình độ văn hóa 2.6.3. Về chuyên môn kỹ thuật 2.6.4. Chỉ số tổng hợp D. Giải pháp 1.Phát triên nguồn nhân lực theo chiều rộng: 1.1. Thu hút và nâng cao nguồn nhân lực từ nông thôn, vùng núi 1.2. Phát triển cơ sở hạ tầng ,xây dựng thêm nhà máy xí nghiệp : 1.3. Xây dựng môi trường, thực hiện an toàn lao động 2. Phát triển nguồn nhân lực theo chiều sâu 2.1. Tích cực thực hiện đầu tư cho giáo dục đào tạo 2.2. Chuyên môn hóa hệ thống làm việc 2.3. Thực hiện các chính sách thu hút, lôi kéo nhân tài NỘI DUNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 4 A. LỜI MỞ ĐẦU Con người, vốn và công nghệ là ba yếu tố sản xuất để con người tạo ra của cải vật chất, thiếu một trong ba yếu tố này hay có sự tăng không đều giữa 3 yếu tố này đều tạo nên sự phát triển không cân đối cho nền kinh tế. Nếu chúng ta chỉ chú trọng thu hút càng nhiều vốn để đầu tư sản xuất kinh doanh mà quên mất đầu tư cho nâng cấp nguồn nhân lực thì quá trình đầu tư đó không thể phát huy được hết lợi ích của nguồn vốn, dẫn tới một khoản đầu tư không hiệu quả. Nền kinh tế toàn cầu đang chuyển dịch nhanh chóng sang dạng kinh tế tri thức cùng với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệ, đặc biệt là sự phát triển bùng nổ của công nghệ thông tin và truyền thông. Cơ cấu kinh tế của nước ta cũng đang chuyển mạnh theo hướng dịch vụ, công nghiệp, đặc biệt là dịch vụ cao cấp. Điều này đòi hỏi khách quan của thị trường cầu về số lượng, cơ cấu chất lượng, cơ cấu ngành nghề đối với nguồn nhân lực. Từ đó cho thấy vai trò quan trọng của hoạt động Đầu tư phát triển nguồn nhân lực đối với sự phát triển lâu dài và bền vững của nền kinh tế. Bối cảnh mới đã đặt ra những cơ hội cũng như thách thức cho hoạt động Đầu tư phát triển nguồn nhân lực mà chúng ta cần xem xét để có thể đưa ra những định hướng hợp lý, đáp ứng được những yêu cầu trong giai đoạn hiện nay. B. LÝ LUẬN VỀ NỘI DUNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC CON NGƯỜI I. Khái niệm về đầu tư phát triển nguồn nhân lực 5 1. Tìm hiểu về đầu tư phát triển 1.1. Đầu tư Đầu tư là một hoạt động kinh tế của đất nước; một bộ phận của hoạt động sản xuất kinh doanh của cơ sở, một vấn đề trong cuộc sống được mọi gia đình, mọi cá nhân quan tâm khi có điều kiện nhằm tăng thu nhập và nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của bản thân và gia đình. Bản chất thuật ngữ “đầu tư” là sự bỏ ra, sự chi phí, sự hy sinh và hoạt động đầu tư là sự bỏ ra, sự hy sinh sự chi phí các nguồn lực (tiền, của cải vật chất, sức lao động, .) để tiến hành các hoạt động nào đó nhằm đạt được những kết quả lớn hơn (các chi phí đã bỏ ra) trong tương lai (như thu về được số tiền lớn hơn số tiền đã bỏ ra, có thêm nhà máy, trường học, bệnh viện, máy móc thiết bị, sản phẩm được sản xuất ra, . tăng thêm sức lao động bao gồm cả số lượng và trình độ chuyên môn nghiệp vụ và sức khoẻ). 1.2. Đầu tư phát triển Xét về bản chất chính là đầu tư tài sản vật chất và sức lao động trong đó người có tiền bỏ tiền ra để tiến hành các hoạt động nhằm tăng thêm hoặc tạo ra tài sản mới cho mình đồng thời cho cả nền kinh tế, từ đó làm tăng tiềm lực sản xuất kinh doanh và mọi hoạt động sản xuất khác, là điều kiện chủ yếu tạo việc làm, nâng cao đời sống của mọi người dân trong xã hội. Đó chính là việc bỏ tiền ra để xây dựng, sửa chữa nhà cửa và kết cấu hạ tầng, mua sắm trang thiết bị và lắp đặt chúng trên nền bệ, bồi dưỡng đào tạo nguồn nhân lực, thực hiện các chi phí thường xuyên gắn liền với sự hoạt động của các tài sản này nhằm duy trì hoặc tăng thêm tiềm lực hoạt động của các cơ sở đang tồn tại, bổ sung tài sản và tăng thêm tiềm lực của mọi lĩnh vực hoạt động kinh tế - xã hội của đất nước 6 2. Tìm hiểu về nguồn lực con người 2.1. Nguồn lực con người (Human resources - nguồn nhân lực), yếu tố quan trọng, năng động nhất của tăng trưởng và phát triển kinh tế - xã hội. Nguồn nhân lực có thể xác định cho một quốc gia, vùng lãnh thổi địa phương (Tỉnh, Thành Phố …) và nó khác với các nguồn lực khác (Tài chính, đất đai, công nghệ …) ở chỗ nguồn lực với hoạt động sáng tạo, tác động vào thế giới tự nghiên và trong quá trình lao động nảy sinh các vấn quan hệ lao động và quan hệ xã hội, cụ thể hơn nguồn nhân lực của một quốc gia biểu hiện ở các khía cạnh sau đây: _ Với tư cách là nguồn cung cấp sức lao động cho xã hội bao gồm toàn bọ dân cư trong xã hội có khả năng lao động. _ Với tư cách là yếu tố của sự phát triển kinh tế - xã hội thì nguồn nhân lực là khả năng lao động ở các nhóm dân cư trong độ tuổi lao động có khả năng lao động. _ Với tư cách là tổng thể cá nhân những con người cụ thể tham gia vào quá trình lao động thì nguồn nhân lực bao gồm cả yếu tố về thể lực và trí lực, thuộc những người có giới hạn tuổi từ 15 trở lên. Nguồn lực con người được xem xét trên góc độ số lượng thì nguồn nhân lực được thể hiện qua các chỉ tiêu quy mô và tốc độ tăng nguồn 2.2 Phát triển nguồn nhân lực Nguồn nhân lực theo nghĩa rộng bao gồm cả số lượng và chất lượng dân số, do vậy phát triển nguồn nhân lực (PTNNL) về thực chất là liên quan đến cả hai khía cạnh đó. Tuy nhiên, hiện nay đối với thế giới và đặc biệt các nước đang phát triển thì vấn đề nổi cộm là chất lượng dân số và do vậy các nghiên cứu về PTNNL trong những thập kỷ gần đây chủ yếu nhằm vào chất lượng 7 nguồn nhân lự, tức nhấn mạnh chủ yếu đến nguồn vốn nhân lực. Còn đối với khía cạnh số lượng, do tốc độ tăng dân số quá mức trong những thập niên gần đây, điều quan tâm của các chính phủ các nước đang phát triển là hạn chế gia tăng dân số. Như vậy hướng PTNNL hiện nay đang được đặc biệt quan tâm là quá trình nâng cao chất lượng và hiệu quả sử dung nguồn nhân lực. Việc hình thành và tạo dựng nguồn vốn nhân lực của mỗi cá nhân là một quá trình thay đổi chất lượng sức lao động. Quá trình này chủ yếu do trình độ giáo dục chính thức, kinh nghiệm, sức khỏe và dinh dưỡng quyết định. Theo lý thuyết nguồn vốn còn người (The Human Capital Theory) thì nguồn vốn con người được thể hiện trong năng suất lao động, rằng nguồn vốn nhân lực của một con người càng cao thì năng suất lao động của anh ta càng cao. Nguồn vốn nhân lực được tạo ra qua quá trình đầu tư vào nguồn nguồn nhân lực bao gồm đầu tư vào giáo dục và học học tập kinh nghiệm tại nơi làm việc, sức khỏe và dinh dưỡng. PTNNL, xét từ góc độ một đất nước là quá trình tạo dựng lực lượng lao động năng động có kỹ năng và sử dụng chúng có hiệu quả, xét từ góc độ cá nhân là việc nâng cao kỹ năng, năng lực hành động và chất lượng cuộc sống nhằm nâng cao năng suất lao động và thu nhập. Một cách rõ ràng hơn, có thể nói PTNNL là các hoạt động nhằm nâng cao và khuyến khích đóng góp tốt hơn kiến thức và thể lực của người lao động, đáp ứng tốt hơn cho nhu cầu sản xuất. Kiến thức có được nhờ quá trình đào tạo và tiếp thu kinh nghiệm, trong khi đó thể lực có được nhờ chế độ dinh dưỡng, rèn luyện thân thể và chăm sóc y tế. Như vậy phát triển nguồn nhân lực bao gồm các quá trình phát triển giáo dục, tiếp thu kinh nghiệm, tăng cường thể lực, kế hoạch hóa dân số, tăng nguồn khích hiệu ứng lan tỏa kiến thức trong nhân dân. PTNNL từ góc độ 8 làm chính sách vốn xã hội cũng như các quá trình khuyến khích hoặc tối ưu hóa sự đóng góp của các quá trình đã nói trên vào quá trình sản xuất chẳng hạn như các quá trình sử dụng lao động, khuyến là một giải pháp phân phối hơn là tái phân phối. 3. Đầu tư phát triển nguồn lực con người _ Đầu tư phát triển nhân lực là một bộ phận của đầu tư phát triển, nó là việc chi dùng vốn trong hiện tại để tiến hành các hoạt động nhằm nâng cao và khuyến khích đóng góp tốt hơn kiến thức, thể lực của người lao động, để đáp ứng tốt hơn cho nhu cầu sản xuất. _ Đầu tư phát triển bao gồm : đầu tư những tài sản vật chất và đầu tư phát triển những tài sản vô hình. _ Đầu tư phát triển nhân lực là một trong những nội dung của đầu tư những tài sản vô hình. Đầu tư phát triển nguồn nhân lực bao gồm những nội dung cơ bản sau: đầu tư cho hoạt động đào tạo lực lượng lao động, đầu tư cho công tác chăm sóc sức khỏe y tế, đầu tư cải thiện môi trường, điều kiện làm việc của người lao động … 9 II. Đặc điểm của đầu tư phát triển nguồn nhân lực Nguồn nhân lực được xem xét trên góc độ về mặt chất lượng được thể hiện trên các mặt trình độ văn hoá, trình độ chính thức chuyên môn, năng lực phẩm chất . Như vậy, mặc dù có các biểu hiện khác nhau nhưng nguồn nhân lực một quốc gia phản ánh các đặc điểm quan trọng sau _ Nguồn nhân lực là nguồn lực con người _ Nguồn nhân lực là bộ phận của dân số, gắn với cung lao động. _ Nguồn nhân lực phản ánh khả năng lao động của một xã hội . Coi vốn nhân lực là một lĩnh vực có thế đầu tư, cần phân biệt sự khác nhau giữa lĩnh vực đầu tư này với các lĩnh vực đầu tư thông thường khác. Kết quả của đầu tư phát triển nhân lực không phải sự tăng lên ngay về tài sản cố định mà là sự tăng lên về tài sản trí tuệ và tài sản sức khỏe. Các kết quả đạt được đó góp phần làm tăng thêm năng lực sản xuất xã hội, rồi qua đó người lao động sẽ tác động người lại các tài sản cố định khác làm chúng tăng lên. Một khác biệt quan trọng nữa là ta có thể mua bán, trao đổi và dùng vốn tài sản như một khoản thế chấp khi vay tiền trong khi ta không thể làm được như vậy với vốn con người. Ta chỉ có thể thuê vốn con người. Điều này lý giải phần nào tại sao như chúng ta thấy chỉ có một khoản vay tư nhân hạn chế dành cho các sinh viên học lên đại học. Đầu tư phát triển nguồn nhân lực có những mặt tích cực hơn so với các loại hình đầu tư khác ở chỗ : _ Đầu tư vào nguồn nhân lực không hề bị giảm giá trị trong quá trình sử dụng mà ngược lại càng được sử dụng nhiều, khả năng tạo thu nhập và do vậy thu hồi vốn càng cao. 10 [...]... sẽ là sự lãng phí đầu tư Trong mọi sự lãng phí, lãng phí nguồn nhân lực con người là mất mát to lớn và đáng sợ nhất III Vai trò của đầu tư phát triển nguồn nhân lực 1 Đối với từng cá nhân trong xã hội Việc đầu tư phát triển nguồn nhân lực sẽ đem lại lợi ích cho mỗi cá nhân Để thấy được lợi ích của mỗi cá nhân trong việc đầu tư vào nguồn nhân lực ta sẽ đi so sánh chi phí bỏ ra và lợi ích thu được qua... 1.3 Đầu tư cơ sở hạ tầng giáo dục Việt Nam đang trên con đường phát triển với nhiều biến đổi cả về chất và lượng Một trong những những nguyên nhân đó là do đặc điểm nguồn nhân lực Việt Nam Nhà nước ta đã đầu tư rất nhiều ngân sách cho công tác giáo dục Một trong những nội dung đầu tư đó là đầu tư cho cơ sở hạ tầng giáo dục Mà ở đây chúng ta sẽ xét đến cơ sở nhà trường nơi diễn ra quá trình đào tạo nguồn. .. điện tử dẫn đến việc chế tạo ra đầu đĩa DVD và túi khí cùng nhiều sản phẩm khác Thực nghiệm đã củng cố thêm lập luận này Nó đưa ra bằng chứng chứng tỏ rằng đầu tư vào vốn con người có vai trò quan trọng không kém gì đầu tư vào vốn tài sản trong việc tạo ra tăng trưởng kinh tế IV Nội dung đầu tư phát triển nguồn lực 1 Đầu tư giáo dục đào tạo nguồn nhân lực Đào tạo nguồn nhân lực là quá trình trang bị nhất... khác _ Đầu tư vào con người không chỉ là phương tiện để đạt thu nhập mà còn là mục tiêu của xã hội, giúp con người thưởng thức cuộc sống đầy đủ hơn _ Đầu tư vào con người không chỉ do tỷ lệ thu hồi đầu tư trên thị trường quyết định Tuy nhiên, đầu tư phát triển nguồn nhân lực nếu các điều kiện được sử dụng không hiệu quả và có môi trường phát triển không phù hợp và thuận lợi sẽ là sự lãng phí đầu tư Trong... đào tạo và không được đào tạo trong từng tập thể nguồn nhân lực 3 Một số chỉ tiêu tổng hợp 4.1 Chỉ số phát triển con người HDI Chỉ số phát triển con người là một số đo tóm lược sự phát triển của con người Nó đo thành tựu trung bình ở một nước theo ba độ đo cơ bản của phát triển con người: - Tuổi thọ trung bình - Thu nhập trung bình đầu người (GDP/1 người) - Trình độ học vấn (tỉ lệ biết chữ và số còn... nghiệp vụ cho người lao động, để họ có thể đảm nhận được một công việc nhất định Phát triển nguồn nhân lực bao gồm các hoạt động học tập trang thiết bị kiến thức kĩ năng để cho người lao động làm công việc khó khăn phức tạp hơn và để phát triển sự nghiệp của mình Để hoàn thành tốt công tác đào tạo nguồn 15 nhân lực cần phải có sự đầu tư kĩ lưỡng về mọi mặt Việc đầu tư cho giáo dục được thể hiện qua các... Thống kê II Đầu tư cho giáo dục đào tạo Nhà nước ta đã xác định đầu tư cho giáo dục đào tạo, trong đó có cả dạy nghề là đầu tư cho tư ng lai, đầu tư cho phát triển, từ đó Nhà nước đã kêu gọi các cấp ngành và toàn xã hội đẩy mạnh phát triển giáo dục, góp phần trực tiếp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực II.1 Nguồn vốn và quy mô vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước Nhà nước chịu trách nghiệm hầu như toàn... trước mắt chính là điều chỉnh nhận thức, nâng cao động lực, kiến thức và kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ, tăng cơ hội tìm kiếm việc làm, giảm nguy cơ thất nghiệp 2 Đối với xã hội Ngoài lợi ích mà các cá nhân tích lũy được, việc đầu tư vào vốn con người còn đem lại lợi ích ngoại sinh cho toàn xã hội - Đầu tư phát triển nguồn nhân lực sẽ tăng hiệu quả đầu tư trong xã hội trong giáo dục đào tạo, giảm bớt tính... tư phát triển nguồn nhân lực tại Việt Nam giai đoạn 2001-2009 I Đầu tư kế hoạch hóa dân số và đầu tư cho chăm sóc sức khỏe nhân dân I.1 Đầu tư cho kế hoạch hóa dân số Số lượng nguồn lực con người được phản ánh qua quy mô dân số và tốc độ gia tăng dân số của 18 năm trước đó Với một tỷ lệ tăng dân số quá cao sẽ làm triệt tiêu mọi cố gắng và thành quả đạt được trong phát triển kinh tế, làm gay gắt thêm..._ Đầu tư vào nguồn nhân lực có chi phí tư ng đối không cao trong khi đó khoảng thời gian sử dụng lại lớn, thường là khoảng thời gian làm việc của một đời người _ Các hiệu ứng gián tiếp, và hiệu ứng lan tỏa của đầu tư và vốn nhân lực là rất lớn Trình độ nhân lực trung bình ở một nước cao hơn cũng cho phép tăng trưởng kinh tế tốt hơn và điều chỉnh tốt hơn đối . 1.1. Đầu tư 1.2. Đầu tư phát triển 2. Tìm hiểu về nguồn lực con người 2.1. Nguồn lực con người 2.2 Phát triển nguồn nhân lực 3. Đầu tư phát triển nguồn. LỜI MỞ ĐẦU B. LÝ LUẬN VỀ NỘI DUNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC CON NGƯỜI I. Khái niệm về đầu tư phát triển nguồn nhân lực 1. Tìm hiểu về đầu tư phát triển