Tiểu luận -Nghiên Cứu Quy Trình Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Tại Văn Phòng Đăng Ký Quyền Sử Dụng Đất Tỉnh Vĩnh...
Trang 1LỜI CẢM ƠN
Qua thời gian học tập và rèn luyện kiến thức cơ bản lẫn chuyên môn tạitrường Cao Đẳng Cộng Đồng Vĩnh Long chúng em đã được quý Thầy Cô và cácAnh Chị tại Văn Phòng Đăng Ký Quyền Sử Dụng Đất Tỉnh Vĩnh Long truyềnđạt những kiến thức quý báo trong suốt quá trình học tập của chúng em
Em xin chân thành cảm ơn:
Quý Thầy Cô ở Khoa Nông Nghiệp, những người đã trực tiếp hướng dẫn vàgiảng dạy em trong suốt thời gian theo học tại trường
Con kính lời cảm ơn Ba Mẹ đã tạo mọi điều kiện về vật chất và tinh thầntrong suốt thời gian đi học của con
Xin kính lời cảm ơn Thầy Võ Thanh Phong, Cô Lý Như Hằng giảng viênhướng dẫn đề tài
Xin gửi lời cảm ơn chân thành đến chú Phạm Thanh Tao, anh Nguyễn ThanhTùng, Chị Nguyễn Ngọc Như cán bộ văn phòng, các chú, anh chị ở Văn PhòngĐăng Ký Quyền Sử Dụng Đất Tỉnh Vĩnh Long, những người đã tận tình giúp đỡ,hướng dẫn chúng em trong những ngày thực tập vừa qua
Xin gửi lời cảm ơn đến toàn thể quý Thầy Cô cùng toàn thể các bạn lớp CaoĐẳng Quản Lý Đất Đai 2006 đã động viên giúp đỡ chúng tôi thực hiện đề tài này.Chân thành cảm ơn!
Trang 2TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP
Đất đai là tài sản vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, vừa là tư liệu sản xuất
và cũng là nơi xây dựng các công trình phục vụ phát triển kinh tế, dân sinh và anninh quốc phòng Đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một thủ tụchành chính nhằm xác lập mối quan hệ giữa Nhà Nước và sử dụng đất cùng thihành pháp luật đất đai
Khi xã hội phát triển như hiện nay thì việc thế chấp quyền sử dụng đất,chuyển nhượng quyền sử dụng đất hay nói chung là đất đai bắt đầu biến đổi liêntục nên việc cấp giấy chứng nhận là hết sức cần thiết, giấy chứng nhận quyền sửdụng đất đóng vai trò rất quan trọng trong công tác quản lý đất đai Cấp giấychứng nhận quyền sử dụng đất giúp cho ngưòi dân yên tâm sản xuầt và đầu tưphát triển trên mảnh đất đó
Dân số nước ta ngày càng phát triển và nhu cầu đất ở như thế ngày càng tăng gâykhó khăn trong công tác quản lý Trước tình hình đó đòi hỏi việc quản lý mộtcách chặt chẻ vấn đề sử dụng đất Được sự chấp thuận của Khoa Nông Nghiệp vàBan Lãnh Đạo của Trường Cao Đẳng Cộng Đồng Vĩnh Long chúng tôi sẽ thực
hiện đề tài :” Nghiên Cứu Quy Trình Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng
Đất Tại Văn Phòng Đăng Ký Quyền Sử Dụng Đất Tỉnh Vĩnh Long”
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu :
+ Đối tượng:
Các cơ quan, tổ chức hoạt động theo quy định của pháp luật trên địa bàntỉnh Vĩnh Long
Trang 3- Cơ sở tôn giáo : nhà chùa, nhà thờ, thánh thất, thánh đường, tu viện, trườngđào tạo riêng của tôn giáo, trụ sở của tổ chức tôn giáo và các cơ sở khác của tôngiáo được Nhà nước cho phép hoạt động
Người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài
Trang 4
CHƯƠNG 1
TỔNG QUAN
1.1 Sơ lược về Tỉnh Vĩnh Long :
1.1.1 Điều kiện tự nhiên:
1.1.1.1 Vị trí địa lý
Vĩnh Long là Tỉnh nằm ở trung tâm châu thổ đồng bằng Sông Cửu Long(ĐBSCL) thuộc vùng giữa sông Tiền - sông Hậu, cách Thành phố Hồ Chí Minh136km, với toạ độ địa lý từ 9o 52' 45" đến 10o 19' 50" vĩ độ Bắc và từ 104o 41'25" đến 106o 17' 00" kinh độ Đông Vị trí giáp giới như sau :
- Phía Bắc và Đông Bắc giáp Tỉnh Tiền Giang và Bến Tre
- Phía Đông và Đông Nam giáp Tỉnh Trà Vinh
- Phía Tây và Tây Nam giáp Tỉnh Cần Thơ và Sóc Trăng
- Phía Tây Bắc giáp Tỉnh Đồng Tháp
Toàn Tỉnh có 7 huyện và 1 thành phố với 107 xã, phường, thị trấn được hợpthành từ 855 ấp, khóm Tổng diện tích tự nhiên 147.769,30 ha (có quy mô nhỏnhất so với các tỉnh ĐBSCL) Dân số năm 2004 là 1,045 triệu người, chiếm 6,8%dân số của vùng ĐBSCL và chiếm 1,4% tổng dân số của cả nước Mật độ dân sốkhá cao 708 người / km2 (so với ĐBSCL là 425 người/km2 và cả nước là 246người/km2) Toàn tỉnh có 11 xã, thị trấn thuộc 4 huyện có đông đồng bàoKhơmer sinh sống (Tam Bình, Bình Minh, Trà Ôn và Vũng Liêm)
Toàn tỉnh Vĩnh Long nằm giữa hai song lớn Tiền Giang và Hậu Giang là hai
là hai cửa ngõ ra biển rất thuận lợi, với mạng lưới bằng đường thuỷ, tạo cho VĩnhLong một vị thế quan trọng trong chiến lược phát triển vùng ĐBSCL và lưu vựcsông Mêkông
Vĩnh Long nằm giữa 2 thành phố lớn là thành phố Cần Thơ và thành phố HồChí Minh là 2 trung tâm kinh tế lớn của vùng Nam Bộ và cả nước Với cấu Mỹ
Trang 5Thuận và trong tương lai không xa, khi cầu Cần Thơ hoàn thành, Vĩnh Long sẽthực sự phá vỡ thế ốc đảo hang ngàn đời nay, có điều kiện thong thương dễ dàngvới toàn bộ Vùng đồng bằng và trước hết với 2 thành phố lớn Sự phát triển kinh
tế của 2 trung tâm kinh tế lớn, Cần Thơ và thành phố Hồ Chí Minh chắc chắn sẽgiữ vai trò hấp dẫn, lôi cuốn sự phát triển của Vĩnh Long, tạo cho Vĩnh Long thếlực mới trong thời kỳ phát triển sắp tới
Vĩnh Long nằm trên trục Quốc lộ 1A chạy ngang qua Tỉnh và Quốc lộ 53,Quốc lộ 54, Quốc lộ 80 nối liền với Tỉnh Trà Vinh, Đồng Tháp và Quốc lộ 57 nốiliền với Bến Tre Cùng với mạng lưới sông rạch khá dày và nằm trọn trong vùngphù sa nước ngọt, Vĩnh Long có ưu thế về điều kiện nước ngọt phục vụ sản xuấtnông nghiệp và có mạng lưới giao thông thuỷ, bộ thuận lợi nối liền Vĩnh Longvới các Tỉnh ĐBSCL và cả nước Với điều kiện tự nhiên ưu đãi, Vĩnh Long cónền nông nghiệp phát triển và sản xuất được quanh năm, nông thôn khá trù phú,dân cư quần tụ đông đúc, kinh tế miệt vườn là truyền thống của Tỉnh Khu côngnghiệp của Tỉnh phân bố theo trục lộ giao thông chính như: Tuyến công nghiệpBắc Cổ Chiên, khu công nghiệp Bình Minh, khu công nghiệp Hoà Phú, khu sảnxuất gạch ngói khá phát triển dọc theo đường Tỉnh lộ 902 và ven sông Tiền vớicảng Vĩnh Thái Sông Mang Thít nối liền sông Tiền - sông Hậu là trục giaothông thuỷ quan trọng của Tỉnh và ĐBSCL tạo nên ưu thế về giao thông thuỷ bộ
là nền tảng quan trọng cho sự phát triển kinh tế xã hội của Tỉnh Vĩnh Long trongtương lai
1.1.1.2 Địa hình – địa mạo
Tỉnh Vĩnh Long có dạng địa hình khá bằng phẳng với độ dốc nhỏ hơn 2 độ, cócao trình khá thấp so với mực nước biển (cao trình <1,0 m chiếm 62,85% diệntích) Với dạng địa hình đồng bằng ngập lụt cửa sông, tiểu địa hình của Tỉnh códạng lòng chảo ở giữa trung tâm Tỉnh và cao dần về 2 hướng bờ sông Tiền, sôngHậu, sông Mang Thít và ven các sông rạch lớn Trên từng cánh đồng có nhữngchỗ gò (cao trình từ 1,2 - 1,8 m) hoặc trũng cục bộ (cao trình <0,4 m)
1.1.1.3 Thời tiết - Khí hậu
Trang 6Tỉnh Vĩnh Long chịu ảnh hưởng của khí hậu đồng bằng Nhiệt độ và bức xạdồi dào Về cơ bản khí hậu chia làm hai mùa rõ rệt Mùa mưa bắt đầu từ tháng 5đến tháng 11 trong năm Mùa khô từ tháng 11 năm trước đến tháng 5 năm sau.Lượng mưa trung bình hàng năm khoảng 1550mm.
Vĩnh Long nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa, quanh năm nóng ẩm, có chế
độ nhiệt tương đối cao và bức xạ dồi dào So với khí hậu cả nước, Vĩnh Long cónhiều ưu đãi vế điều kiện khí hậu, rất ít khi có điều kiện khí hậu cực đoan ảnhhưởng đến sản xuất nông nghiệp
Nhiệt độ trung bình hàng năm từ 250C đến 270C, nhiệt độ cao nhất 36.90C,nhiệt độ thấp nhất 17,70C Biện độ nhiệt giữa ngày và đêm bình quân 7,30C
Độ ẩm không khí bình quân 80-83%, tháng cao nhất (tháng 9) là 88% và thángthấp nhất là 77% (tháng 3)
Lượng bốc hơi bình quân hàng năm của tỉnh khá lớn, khoảng 1.400-1.500mm/năm, trong đó lượng bốc hơi theo tháng vào mùa khô là 116-179mm
Lượng mưa trung bình đạt 1.450-1.504 mm/năm Số ngày mưa bình quân100-115 ngày/năm Về thời gian mưa có 90% lượng mưa năm phân bố tập trungvào mùa mưa (từ tháng 5 đến tháng 11 dương lịch)
Độ ẩm cũng như lượng mưa là điều kiện thuận lợi cho việc phát triển nôngnghiệp
1.1.1.4 Thủy văn
Toàn tỉnh chịu ảnh hưởng chế độ bán nhật triều không đều của biển Đông,thôgn qua 2 sông chính là sông Tiền và Sông Hậu với sông Măng Thít nối liền.Mực nước và biên độ triều khá cao, cường độ truyền triều mạnh, biên độ triềuvào mùa lũ khoảng 70-90cm và vào mùa khôdao động 114-140cm kết hợp với hệthống kênh rạch khá chằng chịt (mật độ 67,5 m/ha) nên tiềm năng tưới tự chảycho cây trồng khá lớn, khả năng tiêu rút nước tốt ở những nơi có thế đất cao trìnhmặt đất khá thấp nên ở khu vực trũng giữa trung tâm tỉnh (vùng phía Bắc sôngMăng Thít) khó thoát nước tốt
Do hệ thống kênh rạch là rộng và sâu ở cửa, hẹp và cạn dần khi vào nội đồng,nhất là tại điểm giáp nước nên có sự bồi lắng nhanh, dẫn đến phải nạo vét phù sa
Trang 7theo định kỳ nhằm tăng cường mức độ tưới tiêu nước và giao thong thuỷ, nhất làtrong mùa triều kém.
1.1.2 Các nguồn tài nguyên
1.1.2.1 Tài nguyên đất
Đất đai của tỉnh Vĩnh Long được hình thành do kết quả trầm tích biển lùiHolocene (cách nay khoảng 5.000 - 11.200 năm) dưới tác động bồi tích của sôngMekong Theo kết quả điều tra khảo sát thổ nhưỡng của Chương trình Đất TỉnhVĩnh Long năm 1990 - 1994 và kết quả điều tra khảo sát chỉnh lý và đánh giábiến động các đơn vị đất của tỉnh vào tháng 2-5/2002 cho thấy Vĩnh Long có 4nhóm đất chính với quy mô diện tích như sau:
(ha) Tỷ lệ (%) Phân bố
1 Nhóm đất phèn 90.779,06 70,2
Các vùng thấp trũng thuộc huyệnBình Minh, Vũng Liêm, Tam Bình,Long Hồ, Mang Thít…
2 Nhóm đất phù sa 40.577,06 29,5
Tập trung ở các vùng cù lao giữasông thuộc các huyện Trà Ôn, VũngLiêm, Bình Minh, Long Hồ, TP.Vĩnh Long hoặc hai bên bờ Sôngtiền, sông Hậu…
3 Nhóm đất cát giồng 212,73 0,21 Trà Ôn, Vũng Liêm
4 Nhóm đất Xáng thổi 116,14 0,09 Ven hai bên bờ sông Măng Thít
1.1.2.2 Tài nguyên nước:
Vĩnh long có nguồn tài nguyên thuỷ sản phong phú và đa dạng gồm thuỷ sảnnước ngọt và thuỷ sản nước lợ Tại Vĩnh Long có 3 loại hình dòng chảy chính vàvùng ngập lũ thông lưu là:
- Hồ, ao, đầm
- Kênh, mương
- Ruộng lúa
Trang 8Diện tích có khả năng nuôi trống và khai thác thuỷ sản là 625.480 ha.Trong
đó diện tích mặt nước mương vườn là 7.257 ha, diện tích mặt nước tự nhiên là18.000 ha, diện tích mặt nước ao hồ nông nghiệp là 123 ha,… tạo thành mộtmạng lưới rất thuận lợi cho thuỷ sản nước ngọt, sinh trưởng và phát triển
1.1.2.3.Tài nguyên nhân văn:
Do yếu tố lịch sử nên đối với Tỉnh vĩnh Long vẫn có những nét đặc trưngriêng khác biệt so với các tỉnh khác trong nước Đó là các khu di tích lịch sử vănhóa : Văn thánh miếu, Đình Long Thanh, Công thần miếu, Chùa ông Quan Đế,Đình Tân Hòa đã được Bộ Văn hóa công nhận Riêng về thành phần dân tộc,cũng giống như đặc điểm chung của khu vực miền Tây Nam bộ
Cùng với các địa danh, làng nghề thủ công truyền thống, nhà sàn, vườn cảnhBonsai với những dòng cong theo kiểu hồi giáo, cột Ba Tư chạm khắc công phuđều là tài nguyên du lịch độc đáo
Ở Vĩnh Long, người Khơme tuy chiếm tỷ lệ ít nhưng ở đây vẫn mang đậm néttruyền thống truyền thống văn hoá của họ Lễ vào năm mới, lễ cúng ông bà,…
1.1.3.Kinh tế - xã hội:
1.1.3.1 Thực trạng phát triển kinh tế:
Trong giai đoạn 2009-2010 tỉnh Vĩnh Long phấn đấu đạt được tốc độ tăngtrưởng kinh tế (GDP) bình quân 14%/năm; nông nghiệp - thủy sản chiếm 44%trong cơ cấu GDP theo giá thực tế vào năm 2010; GDP bình quân đầu người đếnnăm 2010 đạt 920-930 USD; giá trị sản xuất nông nghiệp tăng 6,3%/ năm, trong
đó nông nghiệp tăng 4,4% góp phần đảm bảo các mục tiêu quốc gia về lươngthực, thực phẩm (với mức trung bình cho 1 người dân/năm: 400 kg lương thực,30-40 kg thịt, 120kg rau quả và dinh dưỡng đạt 2.500 đến 2.800calo/người/ngày ); thu nhập bình quân trên một ha đất canh tác đạt 80 triệuđồng/năm; giải quyết việc làm cho 27.000 lao động/ năm; lao động nông nghiệpchiếm ít hơn 58% tổng số lao động trong tỉnh; giảm tỷ lệ hộ nghèo đến năm 2010còn 6%; tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sạch phổ thông đến năm 2010 đạt 98%, trong
đó 75% từ nguồn cấp nước tập trung; đến năm 2010 có 93% diện tích đất nôngnghiệp được khép kín thủy lợi, trong đó có hơn 42% diện tích đất chủ động tướitiêu;…
Trang 9- Tổng sản phẩm trong tỉnh bình quân tăng 13 - 13,5%.
- GDP bình quân đầu người tăng 3 lần
- Giá trị sản xuất nông nghiệp tăng bình quân trên 5,0%
- Giá trị sản xuất ngành công nghiệp - xây dựng tăng 19%
- Kim ngạch xuất khẩu đạt 350 triệu USD
- Tỷ lệ huy động vào ngân sách: 20% trên GDP
- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế đến năm 2010 Trong đó: Khu vực sản xuất nôngnghiệp - thuỷ sản chiếm 25%; khu vực sản xuất công nghiệp - xây dựng chiếm28%; khu vực dịch vụ chiếm 47%
1.1.3.2 Dân số
Có vị trí phân bố trọn trong vùng phù sa nước ngọt, trước đây là nơi được khaiphá và phát triển sớm nhất ở khu vực ĐBSCL Dân số là 1,045 triệu người,chiếm 6,8% dân số của vùng ĐBSCL và chiếm 1,4% tổng dân số của cả nước,mật độ dân số khá cao 708 người / km2 (so với ĐBSCL là 425 người/km2 và cảnước là 246 người/km2) Toàn tỉnh có 11 xã, thị trấn thuộc 4 huyện có đông đồngbào Khơmer sinh sống (Tam Bình, Bình Minh, Trà Ôn và Vũng Liêm) VĩnhLong là tỉnh có mật độ dân số bình quân cao thứ hai trong vùng đồng bằng SôngCửu Long chỉ sau Tiền Giang
1.1.3.3 Hệ thống cơ sở hạ tầng:
Vĩnh Long hiện có 8 khu đô thị gồm 1 đô
thị lọai 4 và 7 đô thị lọai 5 Hiện nay, cơ sở hạ
tầng kỹ thuật các đô thị của Vĩnh Long chưa
Trang 10đồng bộ trong đó các huyện, thị chỉ mới tập trung xây dựng nâng cấp mạng lướigiao thông và chiếu sáng đô thị, riêng mạng lưới cấp nước, thóat nước và vệ sinhmôi trường còn nhiều hạn chế chưa đáp ứng yêu cầu phát triển đô thị.
a)Mạng lưới giao thông bộ: Toàn tỉnh hiện có 1.599 km đường giao thông.
Trong đó: Ðường do Trung ương quản lý dài 151 km, chiếm 9,4%; đường do tỉnhquản lý dài 1.021km, chiếm 63,8%; đường do huyện và xã quản lý dài 427 km,chiếm 26,7% Chất lượng đường bộ: Ðường cấp phối, đường đá dăm chiếm 13%,đường nhựa chỉ chiếm 73%, còn lại là đường đất 100% số xã đã có đường ô tôđến trung tâm
b) Mạng lưới bưu chính viễn thông: 100% các xã đều có bưu cục và dịch vụ
văn hoá; số máy điện thoại toàn tỉnh có 25.391 cái, bình quân 100 dân có 2,5máy
c) Mạng lưới điện quốc gia: Toàn tỉnh có 1.279 km đường dây trung thế,
3.255 km đường dây hạ thế và hạ trạm 46.691 KVA; 100% số xã, phường, thịtrấn có điện, 86% số hộ có điện phục vụ đời sống và sản xuất
1.1.3.4 Trình độ dân trí:
Tính đến năm 2008, đã phổ cập giáo dục tiểu học cho tất cả các xã trong tỉnh,
số người biết chữ trong độ tuổi đạt 98% Năm học 2007-2008 toàn tỉnh có số họcsinh phổ thông các cấp có là 222.000 em, trong đó có 4.832 em là học sinh bậcphổ thông là người dân tộc, chiếm 2,18%; mẫu giáo là 19.038 em, trong đó có
269 cháu dân tộc, chiếm 1,5% Số giáo viên phổ thông toàn tỉnh có 7.580 người,trong đó có 79 người là dân tộc thiểu số, chiếm 1,04%; Số thày thuốc toàn tỉnh có1.458 người, bình quân y bác sĩ trên 1 vạn dân là 3,16 người
1.2 Sơ lược về Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất Tỉnh Vĩnh Long:
1.2.1 Quá trình hình thành và phát triển của Văn phòng Đăng ký quyền
sử dụng đất Tỉnh Vĩnh Long.
+ Địa chỉ Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất Tỉnh Vĩnh Long.
Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất Tỉnh Vĩnh Long được đặt tại số 8,Nguyễn Thị Minh Khai, Phường 1, Thành Phố Vĩnh Long, Tỉnh Vĩnh Long
Trang 11và Quyết định số 2701/QĐ.UBND ngày 23 tháng 11 năm 2005 về việc bổ sungchức năng, nhiệm vụ để thực hiện một số dịch vụ
1.2.2 Chức năng của VPĐKQSDĐ.
Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất có những chức năng sau:
+ Tổ chức thực hiện đăng ký sử dụng đất và biến động về sử dụng đất lưutrữ, tiếp nhnậ và giao cấp giấy chứnh nhận quyền sử dụng đất, giúp Sở TàiNguyên và Môi Trường trong việc thực hiện các thủ tục hành chính về quản lý và
sử dụng đất đai theo cơ chế “ một cửa”;
+ Xây dựng và quản lý hồ sơ địa chính, hệ thống thông tin đất đai;
+ Cung cấp thông tin đất đai;
Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp, toàndiện và chịu sự kiểm tra về mặt chuyên môn của Sở Tài Nguyên và Môi Trường Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất có tư cách pháp nhân, được sử dụngcon dấu riêng và mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước Tỉnh Vĩnh Long để quan hệcông tác
Vpđk qsdđ
Đường Nguyễn Thị Minh Khai
Trang 121.2.3 Nhiệm vụ của VPĐKQSDĐ.
Là cơ quan tham mưu cho Sở Tài nguyên và Môi trường trong việc thực hiệncác thủ tục hành chính về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bànTỉnh đối với các tổ chức, cơ sở tôn giáo , người Việt Nam định cư ở nước ngoài (trừ trường hợp người sử dụng đất mua nhà ở gắn với quyền sử dụng đất ở), tổchức nước ngoài, cá nhân nước ngoài;
Đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và chỉnh lý các biến độngtrong quá trình sử dụng đất theo quy định của pháp luật khi thực hiện các quyềncủa người sử dụng đất là các tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ởnước ngoài ( trừ trường hợp người sử dụng đất mua nhà ở gắn với quyền sử dụngđất ở ), tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài;
Lập và quản lý toàn bộ hồ sơ địa chính gốc đối với tất cả các loại đất thuộcphạm vi địa giới hành chính cấp tỉnh; cấp bản sao hồ sơ địa chính từ hồ sơ địachính gốc cho văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện và Ủy ban nhândân xã phường thị trấn;
Chỉnh lý hồ sơ địa chính gốc khi có biến động về sử dụng đất theo thông báocủa cơ quan Tài nguyên và Môi trường, Văn Phòng Đăng Ký Quyền Sử Dụng đấtcấp huyện; chuyển thông báo hồ sơ địa chính cần phải chỉnh lý biến động choVăn Phòng Đăng Ký Quyền Sử Dụng Đất cấp huyện và Ủy ban nhân dân xã ,phường thị trấn để chỉnh lý hồ sơ địa chính;
Cung cấp số liệu địa chính cho cơ quan có chức năng xác định mức thu tiền
sử dụng đất, thuê đất, các loại thuế có liên quan đến đất đai đối với người sửdụng đất là tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài ( trừtrường hợp được mua nhà ở gắn liền với đất ở ), tổ chức nước ngoài, cá nhânnước ngoài;
Lưu trữ, quản lý bản sao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và các giấy tờkhác hình thành trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính quy định tại điểm2.1.1 khoản 2.1 này
Thực hiện việc thống kê, kiểm kê đất đai và bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấptỉnh;
Trang 13Xây dựng, quản lý và phát triển hệ thống thông tin đất đai; cung cấp bản đồđịa chính, trích lục bản đồ địa chính, thông báo biến động trong quá trình sử dụngđất, các thông tin khác về đất đai phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước và nhu cầucủa cộng đồng;
Thực hiện việc thu phí, lệ phí trong quản lý sử dụng đất đai.Thực hiện cácdịch vụ có thu về cung cấp thông tin đất đai;
Thực hiện chế độ báo cáo theo quy định hiện hành về tình hình thực hiện nhiệm
vụ về các lĩnh vực công tác được Sở Tài nguyên Và Môi trường giao;
Quản lý viên chức, người lao động ,tài chính, tài sản thuộc văn phòng theoquy định của pháp luật
1.2.4 Cơ cấu nhân sự:
1 Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất có 01 Giám đốc và 02 PhóGiám đốc phụ trách cụ thể như sau:
- 01 Giám đốc phụ trách chung
- 01 Phó Giám đốc phụ trách công nghệ thông tin và kỹ thuật địa chính
- 01 Phó Giám đốc phụ trách hành chính và quản lý hồ sơ địa chính
2 Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Sở Tài Nguyên và MôiTrường có các ban sau đây:
a) Ban Hành chính tổ chức : 04 Người
- 01 Trưởng ban phụ trách hành chính, kế hoạch
- 01 Phó Trưởng ban phụ trách tài chính
- 01 Thủ quỹ
- 01 Kế toán
b) Ban thẩm định hồ sơ : 06 người
- 01 Trưởng ban phụ trách việc kiểm tra hồ sơ trước khi chuyển Sở TàiNguyên và Môi Trường thẩm định
- 01 Phó Trưởng ban phụ trách việc tiếp dân, tiếp nhận hồ sơ
- 02 Chuyên viên tiếp nhận hồ sơ thực hiện các thủ tục đất đai, tiếp nhận yêucầu cung cấp thông tin đất đai, tiếp nhận bản sao của Sở và Văn phòng Đăng kýquyền sử dụng đất thuộc Sở Tài Nguyên và Môi Trường và Uỷ ban nhân dân xã,phường, thị trấn
Trang 14- 02 Chuyên viên thẩm tra tính pháp lý của hồ sơ, cung cấp số liệu địa chínhcho cơ quan thuế và Sờ Tài Nguyên và Môi Trường, cung cấp theo yêu cầu củacông tác quản lý Nhà nước và nhu cầu của tổ chức, cá nhân.
c) Ban kỹ thuật địa chính :06 người
- 01 Trưởng ban phụ trách kiểm tra kết quả đo đạc
- 01 Phó Trưởng ban phụ trách chỉnh lý bản đồ địa chính
- 03 Chuyên viên đo đạc bản đồ phụ trách việc kiểm tra trích đo và chỉnh lýbản đồ địa chính
- 01 Chuyên viên đồ họa phụ trách trích lục, tô màu bản đồ trích đo, cập nhậtchỉnh lý bản đồ địa chính
d) Ban Quản lý hồ sơ địa chính : 06 người
- 01 Trưởng ban phụ trách quản lý và chỉnh lý hồ sơ địa chính
- 01 Phó Trưởng ban phụ trách thống kê, kiểm kê đất đai
- 02 Chuyên viên lưu trữ và cung cấp bản sao hồ sơ địa chính từ hồ sơ địachính gốc cho Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Sở Tài Nguyên vàMôi Trường và Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn, gửi bản sao hồ sơ địachính đã chỉnh lý, cập nhật cho Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thuộc SởTài Nguyên
đ) Ban Công nghệ thông tin đất đai : 06 người
- 01 Trưởng ban phụ trách tiếp nhận, chuyển giao chương trình và lập trìnhứng dụng
- 01 Phó Trưởng ban phụ trách việc tra cứu, cung cấp thông tin
- 02 Chuyên viên nhập hồ sơ, cập nhật, chỉnh lý biến động thông tin trên máytính, in GCN và sổ bộ địa chính
- 01 Chuyên viên phụ trách số hoá bản đồ và xây dựng các bản đồ chuyên đề:thống kê, kiểm kê đất đai, phân hạng đất, hiện trạng đất đai
Ngoài số viên chức được giao trong định biên, thì số lượng nhân viên đượctuyển dụng và ký kết hợp đồng lao động phải phù hợp với chức năng, nhiệm vụ,khối lượng công việc và nguồn thu của Văn phòng thực hiện trong năm trên cơ
sở cân đối thu – chi về mặt tài chính, tính gọn và hiệu quả Việc ký kết hợp đồnglao động được thực hiện theo đúng quy định hiện hành của pháp luật
Trang 15Sơ đồ 2:SƠ ĐỒ CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ
QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TỈNH VĨNH LONG
CHƯƠNG 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu.
2.1.1 Quy định liên quan công tác cấp giấy của Trung ương, Tỉnh.
SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN
P.GIÁM ĐỐC
P.GIÁM ĐỐC
Trang 16Được quy định tại:
Luật đất đai 2003:
+ Điều 48 : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
+ Điều 51: Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, cơ sở tôn
giáo đang sử dụng đất
+ Điều 52: Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Nghị định 181:
+ Điều 41: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
+ Điều 55: Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với đất do cơ sở tôn
giáo đang sử dụng
+ Điều 137 Trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ
chức đang sử dụng đất
+ Điều 140.Trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người
nhận quyền sử dụng đất thuộc trường hợp quy định tại điểm k và điểm l khoản 1 Điều
99 của Nghị định này
+ Điều 144 Trình tự, thủ tục cấp lại, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất
2.1.2 Tình hình cấp GCN của các tổ chức trong địa bàn Tỉnh:
Tại thời điểm kiểm kê có 3.288 tổ chức sử dụng đất với diện tích 2.990,78 ha.
Trong đó : đã cấp GCN QSDĐ cho 1.613 tổ chức, chiếm 49,06% số tổ chức, với
tổng số đã cấp 2.445 tờ giấy, diện tích đã cấp GCN là 903,64 ha, chiếm 30,21%
tổng diện tích do tổ chức sử dụng Phân theo các nhóm đất như sau :
a Đất nông nghiệp : Toàn tỉnh có 668 tổ chức sử dụng đất nông nghiệp với
diện tích 748,88 ha Trong đó : đã cấp GCN QSDĐ được 379 tổ chức (644
GCN), chiếm 56,74% số tổ chức sử dụng đất nông nghiệp, với diện tích đã cấp
GCN là 176,29 ha Chia ra :
+ Đất sản xuất nông nghiệp : 492 tổ chức với diện tích 696 ha Trong đó: đã
cấp GCN QSDĐ 266 tổ chức (452 GCN) - chiếm 54,07% số tổ chức sử dụng đất
Trang 17sản xuất nông nghiệp, với diện tích đã cấp giấy là 161,31 ha, chiếm 23,18% tổngdiện tích đất sản xuất nông nghiệp do tổ chức sử dụng.
+ Đất nuôi trồng thuỷ sản : 176 tổ chức với diện tích 52,88 ha Trong đó : đã
cấp GCN QSDĐ 113 tổ chức (192 GCN) - chiếm 64,20% số tổ chức, với diện
tích 14,99 ha, chiếm 28,35% tổng diện tích nuôi trồng thuỷ sản do tổ chức sửdụng
b Đất phi nông nghiệp : Toàn tỉnh có 2.620 tổ chức sử dụng đất phi nông
nghiệp với diện tích 2.241,90 ha Trong đó : đã cấp GCN QSDĐ cho 1.234 tổ
chức (1.801 GCN), chiếm 47,10% tổng số tổ chức sử dụng đất phi nông nghiệp,
với diện tích đã cấp GCN là 727,35 ha, chiếm 32,44% tổng diện tích đất phi nôngnghiệp do tổ chức sử dụng Riêng đối với đất chuyên dùng toàn tỉnh có 1.938 tổchức sử dụng với diện tích 1.514,57 ha, đến thời điểm kiểm kê đã có 905 tổ chức
đã được cấp giấy (1.362 giấy), chiếm 47% tổ chức với diện tích đã cấp là
638,94ha, chiếm 42,19 % diện tích Đối với đất tôn giáo tín ngưỡng đến thờiđiểm kiểm kê toàn tỉnh có 409 tổ chức sử dụng với 141,37 ha diện tích đất chomục đích tôn giáo và tín ngưỡng, hiện tại đã có 280 tổ chức đã được cấp giấy
(với 322 giấy), chiếm 68,46% số tổ chức và bằng 81,20 ha diện tích đã được cấp
giấy, chiếm 57,44% diện tích sử dụng vào mục đích tôn giáo tín ngưỡng
Tóm lại, đối với công tác thống kê tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sửdụng đất trong kiểm kê đất đai, không thể phản ảnh được hết kết quả thực tế vềviệc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân cũngnhư đối với các tổ chức, số liệu biểu hiện trong kết quả kiểm kê về đối tượng sửdụng đất được cấp giấy có sự trùng lắp Bởi các lý do sau:
+ Đối với tổ chức có một số tổ chức thuộc lĩnh vực giáo dục, bưu điện vănhóa theo sổ bộ đăng ký do cơ quan chủ quản (bưu điện huyện, Phòng giáo dục)đăng ký và được xem như là 1 tổ chức, nhưng trong thống kê, kiểm kê được ghinhận là 1 tổ chức độc lập đối với từng trường học, bưu điện văn hoá xã vì vậytính trùng lắp về đối tượng sử dụng là tổ chức rất cao, dẫn đến kết quả cấp giấycho tổ chức trong kiểm kê thấp hơn so với sổ bộ cấp giấy Cụ thể tính đến tháng
Trang 187/2005 toàn tỉnh đã cấp giấy chứng nhận cho trên 50% số tổ chức, cao hơn kếquả của kiểm kê 10,94 %.
Chính những đặc thù này cho thấy kết qủa thống kê tình hình cấp giấy trongcông tác kiểm kê chỉ thể hiện một cách tương đối, chưa phản ảnh hết được thực
tế của yêu cầu
2.1.3 Số liệu cấp giấy chứng nhận qua các năm.
Trước khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ta cần kiểm tra diện
tích, ranh giới, chủ sử dụng đất (dựa vào bản đồ địa chính, sổ mục kê, sổ địachính) Hội họp phân công trách nhiệm của từng thành viên trong tổ, kiểm tra
hồ sơ trước khi đi cấp giấy
2.2.2 Công tác đi cấp giấy:
Chọn địa điểm cho người dân đến cấp giấy được thuận tiện và dễ dàng Kiểm tra lại hồ sơ lại để chuẩn bị cho người dân đến đăng ký cấp giấy Làm thủ tục đăng ký cấp giấy cho người dân
Ghi phiếu tiếp nhận cho người dân
Trang 192.2.3 Công tác nội nghiệp:
Kiểm tra lại hồ sơ đã đăng ký của đất tổ chức
Trình cho Sở Tài nguyên và Môi trường xét duyệt
In giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
2.3 Chương trình in giấy chứng nhận:
Phần mềm sử dụng : Microsoft visual foxpro và Autocard
Chương trình ứng dụng : nhập, in gcn, tra cứu, thong báo
Kích vào biểu tượng microsoft visual foxpro 6.0
Từ thanh công cụ chọn : Program \do\ kích chọn đường dẫn (d:\dbf\nhap)\
chọn form\frm_nhap.scx
Hoặc
Kích vào biểu tượng Microsoft visual foxpro
Đánh vào cửa sổ lệnh : SET DEFAULT TO d:\dbf\nhap
Trang 20Thực hiện trình tự theo các bước 1,2 và 3 sau đó kích vào nút tính số vào sổ,
kích vào nút tạo file in, xong kích vào nút in, xuất hiện màn hình :
Kích vào ô vuông này
để cho file cần tạo in gcn
Đánh tên file con cần tạo in : Như ví
Trang 212.4 Phương pháp đối chiếu :
Qua thời gian thực tập ở cơ quan chúng em có nhận xét như sau:
Trình tự, thủ tục thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại cơ quan thìhoàn toàn giống như trỉnh tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận trong các văn bảnpháp luật do Bộ Tài Nguyên và Môi Trường ban hành
Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện thì khoảng thời gian có thể ngắn hơnhoặc dài hơn tuỳ theo những điều kiện tác động từ bên ngoài như: đo đạc, dongười dân không đến nhận đúng thời gian theo quy định … gây khó khăn chocông tác cấp giấy
2.4 Mô tả công việc nghiên cứu được tiến hành:
Trong quá trình đi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại cơ quan thìcông việc cấp, phát giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được tiến hành như sau:
Chọn file /printĐánh số 2 vào\xong kích OK
Tiếp nhận đơn của
tổ chức sử dụng
đất
Kiểm tra hồ sơ
Ghi phiếu tiếp nhận hồ
sơ cho người sử dụng
Trang 22CHƯƠNG 3
Trang 23KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN
3.1 Quy định cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất:
Quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được htực hiện theo luậtđất đai 2003 và nghị định 181
1 Cơ sở tôn giáo đang sử dụng đất có chùa, nhà thờ, thánh thất, thánh đường,
tu viện, trường đào tạo riêng của tôn giáo, trụ sở của tổ chức tôn giáo và các cơ sởkhác của tôn giáo được Nhà nước cho phép hoạt động mà chưa được cấp giấy chứngnhận quyền sử dụng đất phải tự rà soát, kê khai việc sử dụng đất và báo cáo Ủy bannhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo các nội dung sau:
a) Tổng diện tích đất đang sử dụng và ranh giới thửa đất theo hiện trạng sử dụng; b) Diện tích đất mà cơ sở tôn giáo đã cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân mượn,
ở nhờ, thuê;
c) Diện tích đất mà cơ sở tôn giáo đã mượn, đã nhận tặng cho của tổ chức, hộgia đình, cá nhân;
d) Diện tích đất đã bị người khác lấn, chiếm;
đ) Diện tích đất mà cơ sở tôn giáo được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao
để mở rộng cơ sở tôn giáo;
e) Diện tích đất mở rộng cơ sở tôn giáo mà không được cơ quan nhà nước cóthẩm quyền cho phép
2 Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi có đất kiểm trathực tế, xác định ranh giới cụ thể của thửa đất và quyết định xử lý theo quy định sau: a) Diện tích đất mà tổ chức, hộ gia đình đã sử dụng ổn định trước ngày 15tháng 10 năm 1993 thì căn cứ vào nhu cầu sử dụng đất của cơ sở tôn giáo và tổchức, hộ gia đình đó để giải quyết nhằm bảo đảm quyền lợi về sử dụng đất củacác bên phù hợp với thực tế;
b) Diện tích đất mà tổ chức, hộ gia đình đã sử dụng từ ngày 15 tháng 10 năm
1993 đến trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 thì giải quyết như đối với trường hợp
hộ gia đình, thuê đất của hộ gia đình khác quy định tại Điều 113 của Nghị địnhnày;
Trang 24c) Diện tích đất mở rộng cơ sở tôn giáo mà không được cơ quan nhà nước cóthẩm quyền cho phép; bị lấn, bị chiếm; đang có tranh chấp thì Ủy ban nhân dântỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giải quyết dứt điểm để xác định người sửdụng đất.
3 Diện tích đất của cơ sở tôn giáo sau khi đã xử lý theo quy định tại khoản 2Điều này và có đủ điều kiện quy định tại khoản 4 Điều 51 của Luật Đất đai thì cơ
sở tôn giáo được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
3.2 Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất:
Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được thực hiện theo nghị định 181
và quyết định 84:
1.Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do Bộ Tài nguyên và Môi trường và được
áp dụng trong phạm vi cả nước đối với mọi loại đất Giấy chứng nhận quyền sửdụng đất là một (01) tờ có bốn (04) trang, mỗi trang có kích thước 190mm x265mm, bao gồm các đặc điểm và nội dung sau đây:
a) Trang 1 là trang bìa; đối với bản cấp cho người sử dụng đất thì trang bìamầu đỏ hình Quốc huy và dòng chữ “ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” mầuvàng, số phát hành của Giấy chứng nhận mầu đen, dấu nổi của Bộ Tài nguyên vàMôi trường ; đối với bản luư thì trang bìa mầu trắng gồm Quốc huy và dòng chữ
“ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” mầu đen, số phát hành của Giấy chứngnhận mầu đen, dấu nổi của Bộ Tài nguyên và Môi trường
b) Trang 2 và trang 3 có các đặc điểm và nội dung sau:
- Nền được in hoa văn trống đồng màu vàng tơ ram 35%,
- Trang 2 được in chữ mầu đen gồm Quốc hiệu, tên Uỷ ban nhân dân cấp Giấychứng nhận quyền sử dụng đất; in chữ hoặc viết chữ gồm tên người sử dụng đất,thửa đất được quyền sử dụng, tài sản gắn liền với đất, ghi chú
- Trang 3 được in chữ, in hình hoặc viết chữ, vẽ hình mầu đen gồm sơ đồthửa đất, ngày tháng năm ký Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất :
- Người sử dụng đất là tổ chức, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, cánhân nước ngoài, tổ chức nước ngoài đầu tư vào Việt Nam, tổ chức nước ngoài
có chức năng ngoại giao thì ghi như sau:
Trang 25Đối với tổ chức (trong nước) thì ghi tên tổ chức, số và ngày quyết định thànhlập hoặc số và ngày cấp giấy đăng ký kinh doanh, địa chỉ trụ sở chính của tổchức;
Đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức nước ngoài, cá nhânnước ngoài đầu tư vào Việt Nam thì ghi tên tổ chức kinh tế là pháp nhân ViệtNam thực hiện dự án đầu tư, số và ngày cấp giấy phép đầu tư hoặc số và ngàycấp giấy đăng ký kinh doanh, địa chỉ trụ sở chính của tổ chức;
Đối với tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao thì ghi tên tổ chức, địachỉ trụ sở chính của tổ chức;
đ) Người sử dụng đất là cơ sở tôn giáo thì ghi tên của cơ sở tôn giáo và địa
chỉ theo đơn vị hành chính
- Người sử dụng đất là cộng đồng dân cư thì ghi tên của cộng đồng dân cư vàđịa chỉ theo đơn vị hành chính
* Trường hợp tại Mục I trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không đủ chỗ
để ghi tên của tất cả những người sử dụng chung thửa đất thì Giấy chứng nhậncấp cho người sử dụng đất nào ghi thông tin về người sử dụng đất đó, tiếp theoghi “ cùng với những người sử dụng đất có tên trong danh sách kèm theo Giấychứng nhận này”; thông tin về những người sử dụng đất còn lại phải được inhoặc viết vào trang phụ “Danh sách những người sử dụng chung thửa đất theoMẫu số 01-GCN ban hành kèm theo Quy định này
1 Các thông tin về thửa đất được ghi vào mục thửa đất được quyền sử dụng
theo quy định sau:
a Thửa đất số:
Ghi số thứ tự thửa đất theo quy định tai Thông tư số 29/2004/TT-BTNMTngày 01 tháng 11 năm 2004 về việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địachính
b Tờ bản đồ số:
Ghi số thứ tự tờ bản đồ địa chính có thửa đất hoặc ghi “00” đối với trường
hợp sử dụng bản trích đo địa chính (nơi chưa có bản đồ địa chính ); ghi số hiệucủa tờ bản đồ, sơ đồ đối với trường hợp sử dụng bản đồ, sơ đồ khác
Trang 26
c Địa chỉ thửa đất :
Ghi rõ tên khu vực (xứ đồng, điểm dân cư, v.v ); tên xã, phường, thị trấn,
huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi
có thửa đất
d Diện tích :
Ghi diện tích của thửa đất theo đơn vị mét vuông (m2), diện tích thửa đấtđược làm tròn đến một (01) chữ số thập phân
Hàng dưới tai mục Bằng chữ ghi diện tích thửa đất bằng chữ, kể cả trường hợp
có diện tích đất ở đặt trong ngoặc đơn
đ Hình thức sử dụng:
Trường hợp toàn bộ diện tích thửa đất thuộc quyền sử dụng của một người sửdụng đất là một cá nhân hoặc một hộ gia đình, một cộng đồng dân cư, một tổchức trong nước, một cơ sở tôn giáo, một cá nhân nước ngoài, một tổ chức nướcngoài, một người Việt Nam định cư ở nước ngoài thì ghi diện tích của thửa đất
đó vào Sử dụng riêng và ghi “không” vào mục Sử dụng chung Trường hợp
toàn bộ diện tích thửa đất thuộc quyền sử dụng của nhiều người sử dụng đất thì
ghi diện tích đó vào mục Sử dụng chung và ghi “không” vào mục Sử dụng
riêng Trường hợp thửa đất có phần diện tích thuộc quyền sử dụng chung của
nhiều người sử dụng đất và có phần diện tích thuộc quyền sử dụng riêng của từng
người sử dụng đất thì ghi diện tích đất sử dụng chung vào mục Sử dụng chung, diện tích đất sử dụng riêng vào mục Sử dụng riêng.
e Mục đích sử dụng:
Trường hợp Nhà nước giao đất, cho thuê đất thì ghi mục đích sử dụng đấttheo quyết định giao đất, cho thuê đất; trường hợp cấp Giấy chứng nhận quyền sửdụng đất cho người đang sử dụng đất ổn định( sau đây gọi là được Nhà nướccông nhận quyền sử dụng đất) thì ghi mục đích sử dụng theo hiện trạng sử dụngđất được công nhận Một thửa đất được sử dụng vào mục đích chính và kết hợpvới nhiều mục đích phụ khác phù hợp với pháp luật thì ghi mục đích chính và cácmục đích phụ theo quyết định giao đất, cho thuê đất ( mục đích sử dụng chính ghitrước, mục đích sử dụng phụ ghi sau)
Trang 27- Trường hợp thửa đất có vườn, ao gắn với nhà thuộc khu dân cư mà diện tíchđất được công nhận nhỏ hơn diện tích toàn thủa đất thì lần lượt ghi “ Đất ở:…m2
(ghi phần diện tích đất ở được công nhận); đất …(ghi tên mục đích sử dụng theohiện trạng thuộc nhóm đất nông nghiệp): …m2 (ghi phần diện tích đất nôngnghiệp không được công nhận là đất ở)”
- Mục đích sử dụng đất trong quyết định giao đất, cho thuê đất hoặc đượcNhà nước công nhận quyền sử dụng đất ghi trong Giấy chứng nhận quyền sửdụng đất phải thống nhất với mục đích sử dụng ghi trong sồ địa chính Việc xácđịnh mục đích sử dụng đất được quy định cụ thể tại Thông tư số 28/2004/Thông
tư số 29/2004/TT-BTNMT ngày 01 tháng 11 năm 2004-BTNMT ngày 01 tháng
11 năm 2004 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn thực hiệnthống kê, kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất Mục đích
sử dụng đất ghi trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bao gồm:
- Trong đất nông nghiệp có “Đất trồng lúa”, “Đất cỏ dùng vào chăn nuôi”,
“Đất trồng cây hàng năm khác”, “Đất trồng cây lâu năm”, “Đất rừng sản xuất”,
“Đất rừng phòng hộ”, “Đất đặc dụng”, “Đất nuôi trồng thủy sản”, “Đất làmmuối”, “Đất nông nghiệp khác”,
- Trong nhóm đất phi nông nghiệp có “Đất tại nông thôn”, “Đất ở tại đô thị”,
“Đất trụ sở cơ quan”, “Đất trụ sở khác”, “Đất công trình sự nghiệp không kinhdoanh”, “Đất công trình sự nghiệp có kinh doanh”, “Đất quốc phòng”, “Đất anninh”, “Đất khu công nghiệp”, “Đất cơ sở sản xuất, kinh doanh”, “Đất cho hoạtđộng khoáng sản”, “Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ”, “Đất giao thôngkhông kinh doanh”, “Đất giao thông có kinh doanh”, “Đất thủy lợi không kinhdoanh”, “Đất thủy lợi có kinh doanh”, “Đất để truyền dẫn năng lượng, truyềnthông không khinh doanh”, “Đất để truyền dẫn năng lượng, truyền thông cókhinh doanh”, “Đất cơ sở văn hóa không kinh doanh”, “Đất cơ sở văn hóa cókinh doanh”, “Đất cơ sở y tế không kinh doanh ”, “Đất cơ sở y tế có kinh doanh
”, “Đất cơ sở giáo dục- đào tạo không kinh doanh ”, “Đất cơ sở giáo dục- đào tạo
có kinh doanh ”, “Đất cơ sở thể dục-tể thao không kinh doanh ”, “Đất cơ sở thểdục-tể thao có kinh doanh ”, “Đất chợ được giao không thu tiền ”, “Đất chợkhác’, “Đất có di tích, danh thắng”, “Đất bãi thải, xử lý chất thải”, “Đất tôn
Trang 28giáo”, “Đất tín ngưỡng”, “Đất nghĩa trang, nghĩa địa”, “Đất có mặt nước chuyêndùng”, “Đất cơ sở tư nhân không kinh doanh ”, “Đất làm nhà tạm, lán trại”, “Đất
cơ sở dịch vụ nông nghiệp tại đô thị”,
g Thời hạn sử dụng:
Trường hợp được Nhà nước giao đất, cho thuê đất thì ghi theo thời hạn quyếtđịnh giao đất, cho thuê đất; trường hợp được Nhà nước công nhận quyền sử dụngđất thì ghi Thời hạn theo Luật Đất đai đối với mục đích sử dụng đất mà người sửdụng đất đã được công nhận
Trường hợp sử dụng đất có thời hạn thì ghi “Thời hạn sử dụng đất đến ngày
…/…/…(ghi ngày tháng năm hết thời hạn sử dụng)”; trường hợp thời hạn sửdụng đất là ổn định lâu dài thì ghi “Lâu dài”
- Trường hợp thửa đất có vườn, ao gắn với nhà thuộc khu dân cư mà diện tíchđất được công nhận quyền sử dụng đất ở đối với một phần thửa đất thì ghi “Đất ởtại nông thôn (hoặc tại đô thị): lâu dài; đất…(ghi tên Mục đích sử dụng theo hiệntrạng thuộc nhóm đất nông nghiệp đối với phần diện tích vườn, ao không đượccông nhận là đất ở): sử dụng đến ngày…/…/…(ghi ngày tháng năm hết hạn sửdụng )”
h Nguồn gốc sử dụng được ghi theo quy định sau:
- Trường hợp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu mà đã cóquyết định giao đất, cho thuê đất, hợp đồng thuê và trường hợp chuyển sang thuêđất với Nhà nước thì ghi sau:
* “Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất” khi được Nhà nước giaođất không thu tiền sử dụng đất;
* “Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất” khi được Nhà nước giao đất cóthu tiền sử dụng đất, kể cả trường hợp Ban quản lý giao lại đất trong khu côngnghệ cao, khu kinh tế; trường hợp được miễn tiền sử dụng đất thì ghi thêm “ vàđược miễn tiền sử dụng đất”; trường hợp được giảm tiền sử dụng đất thì ghi thêm
“và được giảm tiền sử dụng đất …(ghi số tiền hoặc phần trăm được giảm)”;
* “Nhà nước cho thuê đất trả tiền một lần” khi được Nhà nước cho thuê đất trảtiền một lần cho cả thời gian thuê, kể cả trường hợp Ban quản lý cho thuê đất trảtiền một lần trong khu công nghệ cao, khu kinh tế; trường hợp được miễn tiền