Nội dung cơ chế lập dự toán ngân sách nhà nước gắn với kếhoạch phát triển kinh tế - xã hội

B GIO DC V O TO B TI CHNH HC VIN TI CHNH NGễ THANH HONG hoàn thiện cơ chế lập dự toán chi ngân sách nhà nớc gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở việt nam LUN N TIN S KINH T H NI - 2013 B GIO DC V O TO B TI CHNH HC VIN TI CHNH NGễ THANH HONG hoàn thiện cơ chế lập dự toán chi ngân sách nhà nớc gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở việt nam : Kinh t Ti chớnh - Ngõn hng : 62.31.12.01 LUN N TIN S KINH T 1. PGS, TS PHM NGC NH 2. PGS, TS HONG VN BNG H NI - 2013 LI CAM OAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu sử dụng phân tích trong luận án có nguồn gốc rõ ràng, đã được công bố đúng quy định. Các kết quả nghiên cứu trong luận án là do tác giả tự tìm hiểu, phân tích một cách trung thực, khách quan và phù hợp với thực tế. Tác giả luận án Ngô Thanh Hoàng MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục các chữ viết tắt Danh mục các bảng, biểu, hình vẽ, sơ đồ MỞ ĐẦU Chương 1: LÝ LUẬN CƠ BẢN CỦA CƠ CHẾ LẬP DỰ TOÁN CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC GẮN VỚI KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1. Một số vấn đề cơ bản về lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trong nền kinh tế thị trường   !"#$%& '()*+) 1.2. Những vấn đề cơ bản về lập dự toán ngân sách nhà nước ,-,./+)01#23/!4 5!"#$01#23/!4 '()*+)01#23/!4 1.3. Nội dung cơ chế lập dự toán ngân sách nhà nước gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội '67%)#8)01#23/!4.4  '90#"#:01#23/!4./  ''5;#<+,=>=#:01#23/ !4.4 Tiểu kết chương 1 Chương 2: THỰC TRẠNG CƠ CHẾ LẬP DỰ TOÁN CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC GẮN VỚI LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở VIỆT NAM THỜI GIAN QUA 2.1. Thực trạng cơ chế lập dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm gắn với lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trong những năm qua 5"01#23/!4/#?  2@"01#23/!4/#?A !"#B7#CD#E,#:.4.  2.2. Thực trạng thí điểm cơ chế lập dự toán chi ngân sách nhà nước theo khuôn khổ chi tiêu trung hạn gắn với lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trung hạn FG#%)@, F1#1@,201#/@# ./#D%7#) 'F1#1@,D37H./,I)!"# 2.3. Đánh giá thực trạng cơ chế lập dự toán chi ngân sách nhà nước với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo khuôn khổ trung hạn và những vấn đề rút ra 'J##.B%=./8#K#2 '98#L)M;#@,01A; G# ''98#.N,B#$ 2.4. Kinh nghiệm một số nước trong quá trình xây dựng dự toán ngân sách nhà nước gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội O#+)37!4 O98#L).01#23/!4#: .4D(9) Tiểu kết chương 2 Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ LẬP DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC GẮN VỚI LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRUNG HẠN GIAI ĐOẠN 2011- 2020 Ở VIỆT NAM 3.1. Chiến lược, kế hoạch và một số định hướng lớn phát triển kinh tế giai đoạn 2011 - 2020 và những vấn đề đặt ra đối với lập dự toán ngân sách nhà nước theo khuôn khổ trung hạn '5!P#),QQQ '#),QQR ''98#,I!4#4#),QQQ 'O98#.N,B,-),7.401#23/!4A ;G##:.4D (9)#),QQQ 3.2. Các giải pháp lập dự toán ngân sách nhà nước gắn kết với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 'JI!4#)2#@,01A;G #./%),019S99#:.4 FTUA;G# 'JG4;#01#23/!4/#?>V# /;#</@#./ A;G# ''JG4W#23/!4>)/?QQ 'OU/;#A !"#4 'R5=/@;#V#E#:#8). ./01#23/!4 A;G# 'XU/;#<%=Y,=>=#:01#2 3/!4.4A; G# 3.3. Các điều kiện thực hiện giải pháp ''(B$./%)2@I ''6;!Z#Y '''(BG$>317P)3[;# #8)H#/./2#)&,21 KẾT LUẬN DANH MỤC NHỮNG CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN 5F6F\ 5!"#&< ]F\ ]1 ^_S\ F7#/@+)5@+ U5S9\ U/@31# UJ9]\ U,K#202 `6_\ abB%7 ` ScS\ 5d1;# H99\ >9/!4 UeJF\ ./,! U\  U F\  F\  FTU\  6Ff_\ # 6F__\ /@# 9UFg\ 9#2/##!"# 9S\ 9#23 9S99\ 9#239/!4 hf5]\ FG$UP./  F5\ F/@ iH9]\ j>) T]5H\ T201#">= DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU TRONG LUẬN ÁN Số hiệu Nội dung Trang H=#\ S39S99A!"#$B7#./ 9S99A%=,)#;G# H=#\FE:%&019S99AW9S99QQ H=#\H,#9S993.4^] %)? H=#'\5"N#23/!4%)? H=#O\(703k)8)D/7U56?Q H=#R\S33701./%JFT]5H H=#'\5l++)!PQQQ H,K\U37`5hm+)(9)%)#), DANH MỤC CÁC HÌNH TRONG LUẬN ÁN Số hiệu Nội dung Trang U&\6;&019S99#:.4# U&\FG$>019S99./ D(9)) U&\6;&#:#8)019S99.4U FTU(9)/ DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ TRONG LUẬN ÁN Số hiệu Nội dung Trang S",K\a)#8)#7#E) S",K\a& S",K'\57">=+)019SA,) MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết c|a đề tài nghiên c}u 5=,G4./;#)>.B/@;/ ,B%./>B.8#F#4 #8#?#,2;#=/@;#,,!PL n#!4#4.)*@1,Bl./3B .o;.7E+)E90#=/@;#,!PLn#/ 0>)#K=9#239/!4=%=YP.)+) @+=;#/!4pU !4,./,)#,BE!4#,G;#%=Y#2 3A=<#;G/#?3)#;G# 01A;G##:-%=,)./ T!4#=/,E8#%=./ %=q.4#K1/@E,,$#,!P7, B#4=>B#rB32 s(9).4<34)t&#C ./!4?QQ./">=D/!4;##./?QQ& @3/@+)(9)#),/=,!P,G 4.//V201#B/@%7#),+, ,B.o;BL,d?#!D#)>B.8# u#!#=%.N,B U"8),D//.$RQ+)FG$!"# #4vgFhw@3/@+)(9)##),4 =E31!"#@.4;#%7V,!)B( 9)32#.4#4,%=)7,) @./%=+)#K1./#1 J,,!P<E7##=/@ 9#23,K#>HF/@#B?%),EB+ !"#>%)n#,G47#/@%7#)N/  [...]... cơ chế lập dự toán chi Ngân sách Nhà nước gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam thời gian qua (61 trang) Chương 3: Các giải pháp hoàn thiện cơ chế lập dự toán Ngân sách Nhà nước gắn với lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020 ở Việt Nam (50 trang) 6 Chương 1 LÝ LUẬN CƠ BẢN CỦA CƠ CHẾ LẬP DỰ TOÁN CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC GẮN VỚI KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI... nghiên cứu thiết lập cơ chế gắn kết giữa lập dự toán chi NSNN với KH phát triển KTXH, điều quan trọng là phải hiểu rõ những vấn đề mang tính lý thuyết về KH phát triển KTXH và xây dựng dự toán NSNN trong nền kinh tế thị trường 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 1.1.1 Khái niệm, yêu cầu lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Hệ thống kế... cơ chế quản lý NSNN theo đầu ra gắn với kế hoạch tài chính và khuôn khổ chi tiêu trung hạn Cơ chế lập dự toán Ngân sách Nhà nước theo khuôn khổ chi tiêu trung hạn đã bắt đầu được nghiên cứu và thử nghiệm ở Việt Nam, tuy nhiên làm thế nào để có được cơ chế đồng bộ, hoàn thiện nhằm gắn kết cơ chế lập dự toán với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội để đạt được các mục tiêu kế hoạch phát triển kinh tế xã. .. kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Mỗi một loại kế hoạch đó có những tác dụng riêng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hộiCHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN có mối quan hệ hữu cơ của Nhà nước, song chúng gắn bó với nhau Có thể hình KINH TẾ - XÃ HỘI giữa các loại kế hoạch trong dung mối quan hệ hệ thống kế hoạch hóa theo biểu đồ sau đây: KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN Sơ đồ 1.1: Quan hệ giữa các loạiTẾ - XÃ HỘI kế... lập một kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội bằng sơ đồ 1.2 sau đây: Sơ đồ 1.2: Quy trình lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 25 Đánh giá thực trạng nguồn lực Chương trình hành động Dự đoán, dự báo Xây dựng KH bổ trợ Xác định mục tiêu Lựa chọn phương án Xây dựng phương án Đánh giá phương án 1.1.3 Vai trò của lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội. .. trình phát triển kinh tế - xã hội một cách phù hợp với yêu cầu đặt ra của quá trình phát triển kinh tế - xã hội trong dài hạn, trung hạn và ngắn hạn Thứ tư, xây dựng hệ thống các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội vừa phải mang tính khoa học vừa phải có tính thực tiễn, đảm bảo các chỉ tiêu đó sát với những đòi hỏi khách quan của quá trình phát triển kinh tế của đất nước 14 Thứ năm, việc xây dựng... dẻo Cơ cấu một chiến lược bao gồm các nội dung chủ yếu như: - Nhận dạng thực trạng kinh tế - xã hội của đất nước bằng cách phân tích thực trạng tình hình kinh tế - xã hội trong và ngoài nước ở những khoảng thời gian dài của chiến lược để từ đó xem xét đất nước đang ở giai đoạn nào của quá trình phát triển chung của thế giới và khu vực - Các quan điểm phát triển cần có để phát triển kinh tế - xã hội -. .. giá, tìm hiểu kinh nghiệm quốc tế và kết quả áp dụng thử nghiệm lập dự toán theo khuôn khổ chi tiêu trung hạn ở Việt Nam từ đó chỉ rõ nội dung và giải pháp đảm bảo chặt chẽ cơ chế gắn kết giữa lập dự toán chi 5 NSNN với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội ở Việt Nam Đưa ra một số giải pháp chính yếu cho cơ chế lập dự toán chi NSNN gắn kết với kế hoạch phát triển KTXH cả về lý thuyết và thực tế ở Việt... như hạn chế của hệ thống chế độ chính sách, giải pháp của Nhà nước đối với quá trình phát triển của đất nước Hai là, quá trình lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cũng là quá trình dự báo những biến động của tình hình kinh tế - xã hội trong và ngoài nước, để có những chính sách giải pháp nhằm phát huy những yếu tố tích cực, hạn chế những yếu tố tiêu cực trong quá trình phát triển đất nước Ba là,... đặc biệt Một là, thông qua quá trình lập kế hoạch chúng ta có thể xem xét đánh giá tình hình phát triển kinh tế - xã hội, những chính sách, giải pháp mà Nhà nước đã thực hiện đối với quá trình phát triển kinh tế - xã hội trong những giai đoạn trước đó và từ đó thấy rõ tình hình kinh tế - xã hội của đất nước đang ở giai đoạn nào của quá trình phát triển so với các nước trên thế giới và khu vực, đồng . nước. U7#/%=+%)+)9/ !4!431.,#%)+)%+)I!Z# 7#/!4#431.,#+)%+)I!Z#) 312>G#K1%=EP%& +),N!4 s!4)M3)#BI!Z#E31%=Y+)9/ !4A,I!4#TU59E;#@%)V#,B B/A"I!Z#&;#<3y;#E ,N0#2,E/%)3)WYu#!1x, $#V#/#yI!Z#/#=n#;# X F#BI!Z#=n#;#<>: #KM8#Y0+3),2 - Do sự phân công lao động xã hội ngày càng phát triển 2;#),##//#/,BB,B %)+);##nB0|/Bl )B.,#A"I!Z#U7#2;#) ,##//#;E)#//#32#:.4E /31P#8)#/3=N.4)31@<3=N#//# ?#,#4/>%&FTU98#,B,E )31%)31)+)9/!4,B%& 3=N9/!4,B%=Y%&3=N>V#B !"#$;#<)#,EE)/#!"# $;#<%)n# -