Luận văn thạc sỹ: Vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp xuất khẩu của Việt Nam

Tự do hóa thương mại là một quá trình lâu dài gắn chặt với quá trình đàm phán để cắt giảm thuế quan và rào cản phi thuế quan. Các nước, đặc biệt là các nước công nghiệp phát triển, một mặt luôn đi đầu trong việc đòi hỏi phải đàm phán để mở cửa thị trường và thúc đẩy tự do hóa thương mại, mặt khác lại đưa ra các rào cản khác tinh vi và phức tạp hơn thông qua các tiêu chuẩn kỹ thuật và các biện pháp hành chính nhằm bảo hộ sản xuất trong nước. Khó khăn được nhân lên do các biện pháp này được mệnh danh là để bảo vệ người tiêu dùng trong nước chứ không phải là các rào cản trong thương mại quốc tế.Đẩy mạnh xuất khẩu là một trong những chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta. Chủ trương này đã được khẳng định trong các văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII và IX nhằm mục tiêu thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước. Trong những năm vừa qua, xuất khẩu của Việt Nam cũng đã đạt được những thành công đáng kể với kim ngạch xuất khẩu năm 2010 là 71,63 tỷ USD. Bên cạnh những thành công, xuất khẩu Việt Nam cũng gặp không ít khó khăn do các rào cản thương mại, đặc biệt là các rào cản kỹ thuật. Vì vậy, việc đối phó và vượt qua được các rào cản kỹ thuật này không phải là vấn đề mới mẻ nhưng vẫn là vấn đề khó khăn đối với các doanh nghiệp Việt Nam.Liên minh Châu Âu là một trong những đối tác thương mại quan trọng và là thị trường xuất khẩu lớn thứ hai, sau Mỹ của Việt Nam. Theo số liệu thống kê sơ bộ năm 2010, xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang EU đạt 10 tỷ USD, chiếm 13,9% tổng kim ngạch xuất khẩu và tăng 15,9% so với năm 2009. Tuy nhiên trong vài năm gần đây tốc độ tăng trưởng xuất khẩu của Việt Nam sang EU có xu hướng giảm sút. Một trong những nguyên nhân là do hàng Việt Nam còn nghèo nàn về chủng loại, chất lượng thấp chưa có độ đồng đều, trong khi đó EU là một trong những thị trường khó tính trên thế giới với hàng rào kỹ thuật cao và nghiêm ngặt.Trong số các mặt hàng xuất khẩu sang EU của Việt Nam, hàng công nghiệp là ngành hàng chiếm tỷ trọng tương đối lớn với những mặt hàng có kim ngạch xuất khẩu cao như may mặc, giày dép, linh kiện điện tử…Tuy nhiên, trong xu thế hiện nay, việc tiếp cận với thị trường châu Âu sẽ ngày càng trở nên khó khăn hơn do tác động của các rào cản kỹ thuật mà thị trường này đưa ra. Do các rào cản kỹ thuật rất phong phú và phức tạp nên không có một khuôn mẫu chung cho các loại hàng hóa trên thị trường EU, do đó cần phải có sự nghiên cứu cụ thể về các rào cản kỹ thuật đối với hàng công nghiệp trên thị trường EU để có được căn cứ khoa học cho đàm phán và tìm ra các giải pháp thích hợp để vượt rào cản kỹ thuật và đẩy mạnh xuất khẩu hàng công nghiệp vào EU.Xuất phát từ những lý do trên, tôi đã lựa chọn vấn đề “Vượt rào cản kỹ thuật của EU đối với hàng công nghiệp xuất khẩu của Việt Nam” làm đề tài cho luận văn thạc sỹ của mình.

1 LỜI MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Tự hóa thương mại q trình lâu dài gắn chặt với trình đàm phán để cắt giảm thuế quan rào cản phi thuế quan Các nước, đặc biệt nước công nghiệp phát triển, mặt ln đầu việc địi hỏi phải đàm phán để mở cửa thị trường thúc đẩy tự hóa thương mại, mặt khác lại đưa rào cản khác tinh vi phức tạp thông qua tiêu chuẩn kỹ thuật biện pháp hành nhằm bảo hộ sản xuất nước Khó khăn nhân lên biện pháp mệnh danh để bảo vệ người tiêu dùng nước rào cản thương mại quốc tế Đẩy mạnh xuất chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta Chủ trương khẳng định văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII IX nhằm mục tiêu thực thành công nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Trong năm vừa qua, xuất Việt Nam đạt thành công đáng kể với kim ngạch xuất năm 2010 71,63 tỷ USD Bên cạnh thành công, xuất Việt Nam gặp không khó khăn rào cản thương mại, đặc biệt rào cản kỹ thuật Vì vậy, việc đối phó vượt qua rào cản kỹ thuật vấn đề mẻ vấn đề khó khăn doanh nghiệp Việt Nam Liên minh Châu Âu đối tác thương mại quan trọng thị trường xuất lớn thứ hai, sau Mỹ Việt Nam Theo số liệu thống kê sơ năm 2010, xuất hàng hóa Việt Nam sang EU đạt 10 tỷ USD, chiếm 13,9% tổng kim ngạch xuất tăng 15,9% so với năm 2009 Tuy nhiên vài năm gần tốc độ tăng trưởng xuất Việt Nam sang EU có xu hướng giảm sút Một nguyên nhân hàng Việt Nam nghèo nàn chủng loại, chất lượng thấp chưa có độ đồng đều, EU thị trường khó tính giới với hàng rào kỹ thuật cao nghiêm ngặt Trong số mặt hàng xuất sang EU Việt Nam, hàng công nghiệp ngành hàng chiếm tỷ trọng tương đối lớn với mặt hàng có kim ngạch xuất cao may mặc, giày dép, linh kiện điện tử…Tuy nhiên, xu nay, việc tiếp cận với thị trường châu Âu ngày trở nên khó khăn tác động rào cản kỹ thuật mà thị trường đưa Do rào cản kỹ thuật phong phú phức tạp nên khơng có khn mẫu chung cho loại hàng hóa thị trường EU, cần phải có nghiên cứu cụ thể rào cản kỹ thuật hàng công nghiệp thị trường EU để có khoa học cho đàm phán tìm giải pháp thích hợp để vượt rào cản kỹ thuật đẩy mạnh xuất hàng công nghiệp vào EU Xuất phát từ lý trên, lựa chọn vấn đề “Vượt rào cản kỹ thuật EU hàng công nghiệp xuất Việt Nam” làm đề tài cho luận văn thạc sỹ 2.Đối tượng phạm vi nghiên cứu 2.1.Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn việc vượt rào cản kỹ thuật EU hàng công nghiệp xuất Việt Nam 2.2.Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: Luận văn tập trung nghiên cứu cách thức vượt rào cản kỹ thuật EU hàng cơng nghiệp xuất Việt Nam, chủ yếu phân tích mặt hàng giày dép, may mặc Đây mặt hàng xuất chủ lực ngành công nghiệp xuất Việt Nam vào EU Phạm vi thời gian: Luận văn tập trung vào phân tích tình hình mặt hàng cơng nghiệp xuất Việt Nam vào EU khoảng thời gian từ năm 2005 đến tầm nhìn đến năm 2020 3.Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu: Đề xuất giải pháp vượt rào cản kỹ thuật EU hàng công nghiệp xuất Việt Nam Nhiệm vụ nghiên cứu: Để thực mục tiêu nghiên cứu trên, luận văn thực nhiệm vụ nghiên cứu sau đây: + Hệ thống hóa sở lý luận rào cản kỹ thuật vượt rào cản kỹ thuật + Phân tích thực trạng vượt rào cản kỹ thuật EU hàng cơng nghiệp Việt Nam, từ rút đánh giá nhận xét xác đáng mặt thành công, mặt hạn chế nguyên nhân gây hạn chế + Trên sở triển vọng thách thức vượt rào cản kỹ thuật phương hướng mục tiêu vượt rào cản kỹ thuật, tác giả đề xuất số giải pháp vượt rào cản kỹ thuật EU hàng công nghiệp xuất Việt Nam 4.Phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận: Phương pháp vật biện chứng lịch sử làm tảng q trình phân tích kết luận vấn đề nghiên cứu Phương pháp thu thập thông tin: Luận văn sử dụng liệu thông tin thứ cấp dựa số liệu thống kê Việt Nam EU tình hình thị trường, lượng hàng hóa xuất nhập khẩu; thông tin thứ cấp công bố để so sánh, phân tích, khái qt thực phán đốn suy luận Phương pháp xử lý thông tin: Sử dụng phương pháp thống kê phân tích định lượng Luận văn tập trung vào phân tích định tính phân tích định lượng để phục vụ cho mục tiêu nghiên cứu 5.Câu hỏi nghiên cứu Luận văn tập trung vào nghiên cứu để tìm câu trả lời cho câu hỏi nghiên cứu sau: + Với trình độ sản xuất hàng cơng nghiệp Việt Nam, quy định EU trở thành rào cản kỹ thuật? + Các rào cản kỹ thuật xây dựng có hợp lý minh bạch không? + Các giải pháp vượt rào cản kỹ thuật doanh nghiệp Việt Nam hiệu chưa? 6.Kết cấu luận văn Ngoài lời mở đầu, kết luận phụ lục, luận văn kết cấu thành ba chương sau: Chương 1: Lý luận chung rào cản kỹ thuật vượt rào cản kỹ thuật EU hàng công nghiệp Chương 2: Thực trạng vượt rào cản kỹ thuật EU hàng công nghiệp xuất Việt Nam Chương 3: Một số giải pháp vượt rào cản kỹ thuật EU hàng công nghiệp xuất Việt Nam CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ RÀO CẢN KỸ THUẬT VÀ VƯỢT RÀO CẢN KỸ THUẬT CỦA EU ĐỐI VỚI HÀNG CÔNG NGHIỆP 1.1.Rào cản kỹ thuật rào cản kỹ thuật EU 1.1.1.Khái niệm rào cản kỹ thuật Trong sống hàng ngày, thường hiểu rào cản gây trở ngại, khó khăn cho việc tiếp cận đối tượng Trong kinh tế thường nói đến vấn đề thuế quan, quy định tiêu chuẩn kỹ thuật, quy định pháp lý làm hạn chế hoạt động thương mại…như rào cản hoạt động thương mại Đây rào cản đặt với mục đích bảo hộ sản xuất người tiêu dùng nước Chúng thường nhìn nhận phận hay cơng cụ sách thương mại quốc tế quốc gia Ngày nay, rào cản thương mại quốc tế xuất hầu hết lĩnh vực với biện pháp ngày đa dạng tinh vi Tuy nhiên, nhìn chung rào cản thương mại quốc tế chia thành hai loại, rào cản thuế quan rào cản phi thuế quan Rào cản thuế quan biện pháp WTO cho phép sử dụng để bảo hộ sản xuất nước phải có mức thuế trần định có lịch trình cắt giảm tiến tới xóa bỏ rào cản thương mại quốc tế Rào cản phi thuế quan hình thức rào cản mà nước cố gắng trì để bảo vệ kinh tế nước người tiêu dùng quốc gia Do tính chất đa dạng phức tạp rào cản phi thuế quan nên khó để đưa định nghĩa xác cho rào cản phi thuế quan Theo định nghĩa Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế (OECD), “các hàng rào phi thuế quan biện pháp biên giới nằm ngồi phạm vi thuế quan quốc gia sử dụng, chủ yếu sở lựa chọn để hạn chế hàng nhập vào nội địa” [6] Định nghĩa OECD chủ yếu dựa phạm vi áp dụng biện pháp phi thuế quan, biên giới quốc gia Định nghĩa rào cản phi thuế quan Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) lại tuân theo hệ thống phân loại UNCTAD, theo rào cản phi thuế quan xác định theo bốn tiêu chí: phụ phí khách hàng, biện pháp kỹ thuật, yêu cầu đặc tính sản phẩm biện pháp độc quyền Tuy nhiên, định nghĩa ASEAN bỏ sót số điểm đáng lưu ý biện pháp tài biện pháp kiểm soát giá Tại Việt Nam, định nghĩa rào cản phi thuế quan sử dụng nhiều định nghĩa Bộ Thương Mại (nay Bộ Cơng Thương): ngồi thuế quan, tất biện pháp khác dù theo quy định pháp lý hay tồn thực tế, ảnh hưởng đến mức độ phương hướng nhập gọi rào cản phi thuế quan[6] Định nghĩa nhấn mạnh đến mức độ phân biệt đối xử đối hàng nhập nhằm mục đích bảo hộ sản xuất nước Tổng hợp từ định nghĩa trên, tác giả cho rào cản phi thuế quan biện pháp thuế quan mà sử dụng biện pháp hành (các quy định pháp lý) quy định kỹ thuật (như tiêu chuẩn kỹ thuật sản phẩm, quy trình sản xuất, vận chuyển …) nhằm mục đích hạn chế xâm nhập hàng hóa nước ngồi vào thị trường nội địa, bảo vệ hàng hóa người tiêu dùng nước Mục tiêu rào cản phi thuế quan bảo vệ an tồn lợi ích người tiêu dùng nước đồng thời bảo vệ môi trường nước Tuy nhiên, phần lớn nước công nghiệp phát triển thường sử dụng biện pháp rào cản để hạn chế hàng hóa nhập nhằm mục đích bảo hộ sản xuất nước Với định nghĩa trên, rào cản phi thuế quan gồm hai phận rào cản pháp lý rào cản kỹ thuật Rào cản pháp lý sách, quy định mang tính pháp lý Nhà nước hàng hóa nhập thuế chống bán phá giá, chế giám sát hàng nhập khẩu….Các biện pháp thường áp dụng điều kiện đặc biệpt định áp dụng cho hàng hóa nhập mà khơng ảnh hưởng tới hàng hóa sản xuất nước Rào cản kỹ thuật tiêu chuẩn kỹ thuật nguồn gốc xuất xứ, tiêu chuẩn vệ sinh, an toàn thực phẩm, quy định đóng gói, bao bì sản phẩm, tiêu chuẩn trách nhiệm xã hội….Tuy nhiên tiêu chuẩn kỹ thuật trở thành rào cản kỹ thuật Các tiêu chuẩn kỹ thuật khơng áp dụng cho hàng hóa nhập mà cịn áp dụng hàng hóa sản xuất nước Tuy nhiên, phân loại mang tính chất tương đối khơng có ranh giới thực rõ ràng rào cản pháp lý rào cản kỹ thuật Trong thương mại quốc tế ngày nay, rào cản kỹ thuật (Technical Barries to Trade - TBT) loại hình rào cản sử dụng nhiều rào cản phi thuế quan Cũng giống rào cản phi thuế quan, có nhiều cách nhìn nhận định nghĩa rào cản kỹ thuật Theo tổ chức hợp tác phát triển kinh tế OECD, rào cản kỹ thuật quy định mang tính chất xã hội quốc gia đặt nhằm mục đích đảm bảo chất lượng, an tồn vệ sinh thực phẩm, sức khỏe cho người tiêu dùng đảm bảo an tồn mơi trường Mục đích thường đạt thông qua việc quốc gia ngăn chặn loại hàng hóa khơng đảm bảo chất lượng nhập vào nước Phịng Cơng nghiệp Thương mại Việt Nam VCCI đưa định nghĩa rào cản kỹ thuật, theo rào cản kỹ thuật thương mại (TBT) thực chất tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật mà nước áp dụng hàng hóa nhập và/hoặc quy trình đánh giá phù hợp hàng hóa nhập tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Mặc dù nhiều định nghĩa khác rào cản kỹ thuật thương mại, theo tác giả hiểu cách đơn giản “rào cản kỹ thuật thương mại hình thức bảo hộ mậu dịch quốc gia sử dụng có hiệu theo nước nhập đưa quy định, tiêu chuẩn khắt khe hàng hóa nhập Các quy định, tiêu chuẩn liên quan tới tồn q trình sản xuất từ thu gom ngun vật liệu, sản xuất, phân phối tiêu dùng; đồng thời liên quan đến trách nhiệm xã hội doanh nghiệp xuất khẩu.” Trước xu hướng, rào cản kỹ thuật quốc gia sử dụng ngày nhiều tính chất phong phú, phức tạp rào cản này, thành viên WTO thông qua Hiệp định Rào cản kỹ thuật Thương mại (Agreement on Technical Barries to Trade) Hiệp định thừa nhận cần thiết biện pháp kỹ thuật đồng thời kiểm soát biện pháp nhằm đảm bảo nước thành viên sử dụng mục đích khơng biến biện pháp thành công cụ bảo hộ 1.1.2.Đặc điểm rào cản kỹ thuật EU Các rào cản kỹ thuật EU có điểm giống rào cản kỹ thuật quốc gia phát triển khác Các rào cản kỹ thuật EU đa dạng, phức tạp sử dụng không giống quốc gia vùng lãnh thổ khác rào cản kỹ thuật thường thể sách thương mại sách chế quản lý tổng thể hệ thống pháp luật quốc gia Các rào cản kỹ thuật thường bao gồm nhiều loại khác loại rào cản lại có vị trí vai trò định việc tác động vào dòng chảy thương mại quốc tế để điều chỉnh dòng chảy theo hướng có lợi nhất, đáp ứng mục tiêu yêu cầu xác định quốc gia Rào cản kỹ thuật EU sử dụng ngày nhiều với mức độ ngày tinh vi phức tạp Trong xu tồn cầu hóa tự hóa thương mại, hầu hết quốc gia cam kết dỡ bỏ dần rào cản phi thuế quan nói chung rào cản kỹ thuật nói riêng thực tế rào cản dỡ bỏ chậm chạp, dỡ bỏ rào cản lại có rào cản khác đưa với mức độ phức tạp tăng lên so với rào cản cũ Bên cạnh đặc điểm chung rào cản kỹ thuật EU cịn có đặc điểm riêng EU sử dụng rào cản vệ sinh an toàn thực phẩm bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng công cụ hữu hiệu để ngăn cản hàng hóa nước nhập vào thị trường Chẳng hạn mặt hàng thủy sản nhập vào thị trường EU, EU thường quy định chi tiết dư lượng chất kháng sinh thấp nhiều lần so với quốc gia khác EU lợi dụng quy định HACCP để dựng lên rào cản thương mại thực khó khăn cho doanh nghiệp xuất khẩu, đặc biệt doanh nghiệp xuất từ quốc gia phát triển Do đó, để thực tiêu chuẩn HACCP này, doanh nghiệp thường phải bỏ nhiều thời gian, nỗ lực tiền EU thường đưa quy định khắt khe vấn đề môi trường, không quy định chứng mà EU sử dụng cơng cụ tài việc cản trở doanh nghiệp xuất hàng hóa vào thị trường Các yêu cầu môi trường EU thường khó khăn để đáp ứng doanh nghiệp xuất nước phát triển quốc gia vốn xuất phát điểm từ nước nghèo nàn lạc hậu công nghệ nên quy trình sản xuất thường khơng thể đáp ứng tiêu chuẩn môi trường EU đề Chính doanh nghiệp thường bị EU phạt vi phạm tiêu chuẩn môi trường, chí cịn bị cấm khơng cho xuất sản phẩm vào thị trường EU Các quy định nhãn hiệu xuất xứ hàng hóa EU sử dụng rào cản kỹ thuật khắt khe doanh nghiệp xuất Thêm 10 vào u cầu lại khác nước thành viên EU Điều gây khó khăn trở ngại doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp chưa nắm rõ thông tin quy định thường xuyên có thay đổi thị trường EU 1.2.Các quy định tiêu chuẩn EU hàng công nghiệp 1.2.1.Bộ tiêu chuẩn EN Thị trường EU thị trường bao gồm nhiều thị trường quốc gia thành viên, vấn đề tiêu chuẩn hóa thị trường EU mang nhiều tính chất Trước đây, quốc gia Châu Âu có tiêu chuẩn riêng NEN Hà Lan, DIN Đức, BSI Anh, AFNOR Pháp Tuy nhiên, EU tạo tiêu chuẩn thống cho toàn Châu Âu để thay cho hàng ngàn tiêu chuẩn quốc gia thành viên Các mức yêu cầu tối thiểu cho sản phẩm đưa thời gian tới Các nước thành viên phép bổ sung thêm quy định riêng để bảo vệ sản xuất nước mình, sản phẩm đáp ứng đủ yêu cầu tối thiểu phép tự lưu thông EU Bộ tiêu chuẩn EN xây dựng ba quan: CEN (Ủy ban Tiêu chuẩn hóa Châu Âu), CENELEC (Ủy ban Tiêu chuẩn hóa Kỹ thuật điện tử Châu Âu), ETSI (Viện Tiêu chuẩn Viễn thông Châu Âu) Bộ tiêu chuẩn bao gồm quy định đặc tính kỹ thuật, quy trình sản xuất, đóng gói, vận chuyển… hàng hóa sản xuất tiêu thụ thị trường Châu Âu Hàng hóa nhập khơng phải đối tượng điều chỉnh tiêu chuẩn này, nhiên tiêu chuẩn phản ánh yêu cầu thị trường hàng hóa tiêu thụ nên việc đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn tạo điều kiện thuận lợi cho hàng hóa nước ngồi thâm nhập cạnh tranh thị trường 76 Nhà nước cần nâng cao nhận thức doanh nghiệp Việt Nam thương hiệu, nhãn hiệu, xuất xứ hàng hóa để doanh nghiệp nhận cạnh tranh chất lượng, giá sản phẩm điều chưa đủ mà cần có thương hiệu nhãn hiệu hàng hóa có đủ sức cạnh tranh với hàng hóa khác ngồi thị trường EU Tạo điều kiện để doanh nghiệp đăng kỹ nhãn hiệu, thương hiệu cách nhanh chóng thuận tiện Hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo, huấn luyện, tư vấn cho doanh nghiệp việc xây dựng quảng bá thương hiệu Nhà nước cần thực thi nghiêm túc có hiệu Chương trình xây dựng thương hiệu quốc gia *Đầu tư xây dựng sở hạ tầng phát triển nguồn nhân lực Xây dựng sở hạ tầng phát triển nguồn nhân lực hỗ trợ Nhà nước không doanh nghiệp xuất mà cịn tồn doanh nghiệp Trong điều kiện Việt Nam nay, sở hạ tầng nguồn nhân lực nhiều hạn chế chưa đáp ứng yêu cầu thực tế vai trò Nhà nước ngày nâng cao Tuy nhiên, vấn đề rộng lớn có liên quan đến toàn kinh tế, nên khuôn khổ phần này, luận văn tập trung vào giải pháp trực tiếp liên quan đến ngành hàng công nghiệp xuất Việt Nam Nhà nước cần đưa quy hoạch kế hoạch phát triển vùng nguyên phụ liệu cho ngành công nghiệp xuất khẩu, đặc biệt ngành hàng dệt may, giày dép Sự đầu tư sở hạ tầng Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư tăng cường đầu tư vào ngành sản xuất Với chủ động nguyên phụ liệu sản xuất, doanh nghiệp công nghiệp xuất Việt Nam phát triển sản phẩm đáp ứng tốt yêu cầu ngày cao thị trường giới nói chung thị trường EU nói riêng 77 Các ngành công nghiệp xuất chủ lực Việt Nam da giày, dệt may ngành sử dụng nhiều lao động, Nhà nước cần có hỗ trợ việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho hai ngành Nhà nước cần trọng đến việc nâng cao chất lượng đào tạo sở đào tạo nguồn nhân lực cho hai ngành tất ngành kinh tế khác Bên cạnh đó, tính biến động thị trường lao động, Nhà nước cần đảm bảo doanh nghiệp tìm nguồn lao động sẵn sàng tham gia vào trình sản xuất với thời gian chi phí thấp Thêm vào đó, Nhà nước cần quan tâm đến đội ngũ luật sư, trọng tài kinh tế để tăng thêm tính pháp lý cho doanh nghiệp Việt Nam trường hợp có tranh chấp thương mại xảy Nhà nước cần lựa chọn số luật sư, trọng tài kinh tế có lực chun mơn, trình độ ngoại ngữ phẩm chất trị, đạo đức tốt để gửi đào tạo nước ngồi nhằm nâng cao trình độ chun mơn, kinh nghiệm thực tiễn để đảm bảo tham gia cách hiệu vào trình giải tranh chấp thương mại quốc tế Sự hỗ trợ Nhà nước sở hạ tầng phát triển nguồn nhân lực biện pháp hỗ trợ cho phép khuyến khích sử dụng khn khổ WTO Vì vậy, dài hạn, hỗ trợ quan trọng hàng đầu Nhà nước dành cho doanh nghiệp việc nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam nói chung nâng cao lực vượt rào cản kỹ thuật EU nói riêng *Nhà nước cần nhanh chóng hồn thiện hệ thống pháp luật thương mại Trong tiến trình hội nhập vào kinh tế giới Việt Nam nay, việc xây dựng hệ thống pháp luật thương mại theo hướng phù hợp với quy định chuẩn mực quốc tế đòi hỏi tất yếu khách quan Việt Nam 78 Trước hết với môi trường pháp lý hoàn thiện vậy, doanh nghiệp Việt Nam không bỡ ngỡ đối mặt với quy định pháp lý nước nhập sản phẩm doanh nghiệp đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật nước nhập Thêm vào đó, với mơi trường pháp lý chặt chẽ toàn diện, doanh nghiệp bảo vệ tốt có tranh chấp thương mại xảy Việc hoàn thiện hệ thống pháp luật thương mại giúp Việt Nam thúc đẩy EU công nhận Việt Nam kinh tế thị trường, không tiếp tục chịu thua thiệt tranh chấp thương mại quốc tế Hơn nữa, tương thích hệ thống pháp luật Việt Nam với nguyên tắc, quy định WTO giúp nâng cao thương hiệu vị quốc gia, từ nâng cao khả cạnh tranh hàng hóa xuất Nhà nước cần trọng đến việc xây dựng hoàn thiện hệ thống văn pháp luật số lĩnh vực bảo vệ quyền tự kinh doanh, xử lý tranh chấp… 3.5.2.Kiến nghị hiệp hội ngành hàng Hiện nay, nước ta có khoảng 30 hiệp hội ngành hàng, có hiệp hội ngành hàng xuất có hiệp hội chưa không tham gia vào xuất Các hiệp hội nước ta tham gia hoạt động đạt số thành công tập hợp nhà sản xuất, xuất lớn nước theoe ngành hàng, thực tốt công tác đối ngoại ngành việc hợp tác với tổ chức quốc tế…Tuy nhiên, hiệp hội nước ta chưa thực có sức cạnh tranh liên kết chặt chẽ Việc doanh nghiệp thành viên vi phạm quy định hiệp hội diễn phổ biến hiệp hội lại chưa có chế ngăn chặn xử lý hiệu tượng Hầu hết hiệp hội không quan tâm quan tâm chưa mức đến công tác dự báo chuẩn bị đối phó với rào cản thương mại xuất hàng hóa thị trường nước ngồi Vì vậy, để nâng cao vai trị hiệp hội ngành hàng q trình 79 vượt rào cản kỹ thuật EU doanh nghiệp công nghiệp xuất Việt Nam, tác giả mạnh dạn đưa số giải pháp sau: Các hiệp hội cần nâng cao lực thu thập xử lý thơng tin Các hiệp hội cần có phận thơng tin để thu thập xử lý thơng tin mang tính chất chun ngành thị trường xuất chủ lực ngành hàng mình, có thị trường EU Để vượt rào cản kỹ thuật, doanh nghiệp cần có thơng tin rào cản rào cản gì, tác động đến doanh nghiệp biện pháp để đối phó với rào cản sao? Tuy nhiên, hiệp hội Việt Nam chưa tiếp cận với thông tin chuyên sâu thị trường EU để phục vụ cho hoạt động xuất nói chung đối phó với rào cản kỹ thuật nói riêng Hiện nay, Việt Nam chưa EU công nhận nước có kinh tế thị trường nên hiệp hội cần chủ động việc thu thập thơng tin tình hình thị trường giá quốc gia có trình độ tương đương để chủ động việc phục vụ hoạt động điều tra vụ kiện chống bán phá giá chống trợ cấp EU hàng công nghiệp xuất Việt Nam Các hiệp hội cần chủ động, sẵn sàng cho việc khởi kiện kháng kiện Ở phần lớn quốc gia giới, việc khởi kiện kháng kiện thường hiệp hội chủ động phát động quan quản lý Nhà nước Tuy nhiên, nước ta nay, hiệp hội tập trung vào việc hầu kiện mà chưa chủ động việc khởi kiện kháng kiện Các hiệp hội ngành hàng cần phát huy vai trò việc điều tiết quy mơ sản xuất xuất khẩu, giá chất lượng sản phẩm xuất Để tránh cho doanh nghiệp xuất Việt Nam gặp phải rắc rối vụ kiện chống bán phá giá EU, hiệp hội cần chủ động tính tốn thảo luận với doanh nghiệp xuất vào thị trường EU số lượng, giá hàng hóa để 80 đảm bảo việc EU khởi kiện Trong trường hợp vụ kiện chống bán phá giá xảy hiệp hội vần phải chủ động việc tập hợp thông tin từ doanh nghiệp để phục vụ cho trình hầu kiện kháng kiện cho mức áp thuế chống bán phá giá thấp Các hiệp hội cần nâng cao lực hoạt động thơng qua cơng tác tăng cường nguồn nhân lực có trình độ cao, có hiểu biết pháp luật EU kinh doanh quốc tế thị trường EU Hoạt động đầu tư sở vật chất kỹ thuật cho hiệp hội cần tăng cường cho tương xứng với phát triển sản xuất kinh doanh xuất ngành hàng, tạo điều kiện thuận lợi để hiệp hội đáp ứng đủ yêu cầu muốn tham gia vào hiệp hội ngành hàng quốc tế nói chung hiệp hội ngành hàng EU nói riêng Các hiệp hội cần có hỗ trợ từ phía Nhà nước doanh nghiệp việc xây dựng thực chương trình xúc tiến thương mại Năng lực hoạt động hiệp hội có tăng cường hiệp hội phát huy tốt vai trò định hướng hỗ trợ doanh nghiệp việc chủ động đối phó với rào cản kỹ thuật EU nhằm đẩy mạnh xuất vào EU 81 KẾT LUẬN Trong trình nghiên cứu, luận văn cố gắng để đạt mục tiêu đề thông qua nội dung luận văn Đầu tiên, luận văn đưa sở lý luận cho hệ thống rào cản kỹ thuật EU hàng công nghiệp xuất Luận văn cho thấy biện pháp sử dụng để vượt rào cản kỹ thuật EU hàng công nghiệp tầm quan trọng việc phải vượt rào cản kỹ thuật EU hàng công nghiệp Việt Nam bối cảnh kinh tế giới Với số liệu thu thập từ nguồn thông tin thứ cấp, luận văn đánh giá thực trạng việc vượt rào cản kỹ thuật EU doanh nghiệp công nghiệp xuất Việt Nam EU có nghiên cứu kỹ vê hàng cơng nghiệp nhập nói chung hàng cơng nghiệp nhập từ Việt Nam nói riêng trước đưa rào cản kỹ thuật, rào cản kỹ thuật EU thường đánh vào điểm yếu hàng công nghiệp xuất Việt Nam Trong thời gian qua, doanh nghiệp Việt Nam có cố gắng, nỗ lực việc đáp ứng yêu cầu thị trường EU đạt nhiều thành cơng Tuy nhiên cịn hạn chế nguồn nguyên liệu, công nghệ, nguồn nhân lực nên xuất hàng công nghiệp Việt Nam chịu ảnh hưởng không nhỏ từ rào cản Thêm vào đó, phối hợp doanh nghiệp yếu kém, vai trò hiệp hội Nhà nước chưa phát huy hiệu nên khả vượt rào cản hàng hóa doanh nghiệp xuất Việt Nam nhiều hạn chế Từ sở lý luận tình hình thực tiễn đó, luận văn đưa hệ thống giải pháp cụ thể Nhà nước, hiệp hội doanh nghiệp nhằm nâng cao khả vượt rào cản doanh nghiệp thời gian tới Với 05 giải pháp Nhà nước, 04 giải pháp hiệp hội ngành hàng 04 giải pháp doanh nghiệp, luận văn cho thấy để doanh 82 nghiệp thành cơng việc vượt rào cản kỹ thuật EU cần phải có phối hợp tổng thể tầm nhìn chiến lược từ bên có liên quan Nhà nước, hiệp hội ngành hàng doanh nghiệp Nếu doanh nghiệp cố gắng, nỗ lực khơng thể vượt qua rào cản kỹ thuật mà có phối hợp, trí, tâm tất bên có liên quan giúp doanh nghiệp vượt rào cản thành công Với nghiên cứu mình, tác giả mong muốn đóng góp phần nhỏ cơng sức vào việc giúp doanh nghiệp Việt Nam nâng cao lực vượt rào cản kỹ thuật EU, từ đẩy mạnh xuất hàng hóa Việt Nam sang EU Đồng thời, tác giả hy vọng luận văn đáp ứng đầy đủ yêu cầu luận văn thạc sỹ kinh tế Tác giả cố gắng q trình nghiên cứu, cịn nhiều hạn chế trình độ khả nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong muốn nhận góp ý thầy giáo bạn để tác giả hồn thiện luận văn 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đỗ Đức Bình – TS Nguyễn Thường Lạng (2004), Giáo trình kinh tế quốc tế, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội Bộ Thương Mại (2004), Đề tài nghiên cứu cấp “Nghiên cứu rào cản thương mại quốc tế đề xuất giải pháp Việt Nam” Nguyễn Duy Bột (2003), “Thương mại quốc tế phát triển thị trường xuất khẩu”, NXB Thống kê, Hà Nội Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam thời kỳ 2011-2020, Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI Đào Thị Thu Giang (2009), “Biện pháp vượt rào cản phi thuế quan hàng hoá xuất Việt Nam”, Luận án Tiến sỹ, Khoa Thương Mại, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Hiệp hội da giày Việt Nam (2009), “Chiến lược xuất ngành da giày Việt Nam giai đoạn 2011-2015” Trần Văn Hịe (2005), Giáo trình thương mại quốc tế, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Nguyễn Hữu Khải (2005), “Hàng rào phi thuế quan sách thương mại quốc tế”, NXB Lao động xã hội Hà Nội Trần Thanh Long (2010), “Thực trạng giải pháp để doanh nghiệp Việt Nam vượt rào cản thương mại quốc tế”, Tạp chí Phát triển Hội nhập, Số – tháng 4/2010, pp.21-28 10 Hồ Trung Thanh, Lê Danh Vĩnh, “Quan điểm định hướng phát triển xuất nhập nhằm phát triển bền vững Việt Nam thời kỳ 2011-2020” 11 Đinh Văn Thành (2005), Sách chuyên khảo: Rào cản thương mại quốc tế, Viện nghiên cứu Thương mại 84 12 Nguyễn Anh Tuấn (2006), “Giải pháp nâng cao khả cạnh tranh hàng may mặc Việt Nam thị trường EU”, Luận Án Tiến sỹ, mã số B2006-35-55, Khoa Thương Mại, Đại học Kinh Tế Quốc Dân, Hà Nội 13 Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam, “Rào cản kỹ thuật thương mại- Các hiệp định nguyên tắc WTO”, Hà Nội 14 Trang Web Bộ Công Thương: http://www.moit.gov.vn 15 Trang Web Tổng cục Thống kê: http://www.gso.gov.vn 16 Trang Web Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam: http://www.vcci.com.vn 17 Trang Web thông tin EU http://europa.eu.int 18 Trang Web Hiệp hội dệt may Việt Nam http://www.vietnamtextile.org/Displaymain.aspx?MaTheLoai=43 19 Trang Web Hiệp hội da giày Việt Nam http://www.lefaso.org.vn/default.aspx?portalid=1&tabid=318 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU TÓM TẮT LUẬN VĂN LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ RÀO CẢN KỸ THUẬT VÀ VƯỢT RÀO CẢN KỸ THUẬT CỦA EU .5 ĐỐI VỚI HÀNG CÔNG NGHIỆP .5 1.1.Rào cản kỹ thuật rào cản kỹ thuật EU 1.1.1.Khái niệm rào cản kỹ thuật 1.1.2.Đặc điểm rào cản kỹ thuật EU 1.2.Các quy định tiêu chuẩn EU hàng công nghiệp 10 1.2.1.Bộ tiêu chuẩn EN 10 1.2.2.Tiêu chuẩn quản lý chất lượng ISO 9000 .11 1.2.3.Nhãn hiệu CE sản phẩm công nghiệp chế tạo 13 1.2.4.Tiêu chuẩn quản lý môi trường 14 1.2.5.Bao bì phế thải bao bì 17 Bảng 1.1: Mức giới hạn số hố chất bao bì 18 1.2.6.Nhãn hiệu sinh thái EU (Eco-label) .20 1.2.7.Quy định nhãn mác hàng hóa 20 1.2.8.Quy định trách nhiệm xã hội SA 8000 21 1.2.9.Quy định đăng ký, đánh giá cấp phép sử dụng hóa chất (REACH) .21 1.3.Những nguồn lực chủ yếu đảm bảo cho doanh nghiệp vượt rào cản kỹ thuật 22 Sơ đồ 1: Các nguồn lực liên kết doanh nghiệp 23 1.3.1.Các nguồn lực nội 23 1.3.2.Nguồn lực liên kết Nhà nước doanh nghiệp 25 1.3.3.Các nguồn lực khác 28 1.4.Kinh nghiệm Trung Quốc việc vượt rào cản kỹ thuật EU .28 Bảng 1.2: 15 nước xuất dệt may hàng đầu vào EU .29 1.5.Tầm quan trọng việc vượt rào cản kỹ thuật EU Việt Nam 31 CHƯƠNG 33 THỰC TRẠNG VƯỢT RÀO CẢN KỸ THUẬT CỦA EU 33 ĐỐI VỚI HÀNG CÔNG NGHIỆP XUẤT KHẨU VIỆT NAM .33 2.1.Thực trạng xuất hàng công nghiệp Việt Nam sang EU 33 2.1.1.Tổng quan quan hệ thương mại Việt Nam EU 34 2.1.2.Quy mô xuất tốc độ tăng trưởng xuất hàng công nghiệp Việt Nam sang EU .35 Bảng 2.1: Kim ngạch xuất Việt Nam sang EU giai đoạn 2005-2010 35 Bảng 2.2: Cơ cấu nhóm hàng xuất Việt Nam sang EU 36 2.1.3.Cơ cấu mặt hàng công nghiệp xuất Việt Nam sang EU 37 Bảng 2.3: Một số mặt hàng xuất chủ yếu Việt Nam sang EU 38 2.1.4.Cơ cấu thị trường xuất hàng công nghiệp Việt Nam sang EU 39 Bảng 2.4: Các thị trường xuất chủ yếu Việt Nam EU .39 2.2.Thực trạng vượt rào cản kỹ thuật EU hàng công nghiệp xuất Việt Nam 40 Thị trường EU thị trường khó tính với nhiều rào cản kỹ thuật dựng lên nhằm hạn chế việc xâm nhập hàng hóa nước ngồi, đặc biệt hàng hóa nước phát triển có Việt Nam Trong thời gian gần đây, doanh nghiệp Việt Nam với Chính phủ Hiệp hội ngành hàng có nhiều cố gắng để đưa hàng hóa Việt Nam vào thị trường hàng hóa Việt Nam ngày khẳng định uy tín chất lượng thị trường EU Tuy nhiên, thực tế nay, việc xuất hàng hóa sang thị trường chủ yếu tập trung vào mặt hàng chủ lực với kim ngạch xuất lớn dệt may, giày dép, máy tính linh kiện điện tử…Đây mặt hàng mà Việt Nam có lợi có sức cạnh tranh cao; việc vượt qua rào cản thị trường EU điều khó khăn doanh nghiệp Việt Nam Dưới đây, tác giả xin đưa số phân tích chi tiết thực trạng vượt rào cản kỹ thuật số mặt hàng công nghiệp xuất chủ lực Việt Nam sang thị trường EU 40 2.2.1.Hàng giày dép .41 Thị trường EU thị trường xuất lớn giày dép Việt Nam năm qua Kim ngạch xuất mặt hàng vào EU liên tục có tăng trưởng năm qua Việt Nam nước xuất giày dép lớn thứ hai vào EU, đứng sau Trung Quốc Lý khiến giày dép Việt Nam có vị trí giá rẻ, chất lượng mẫu mã giày dép Việt Nam dần thị trường EU chấp nhận 41 Bảng 2.5: Kim ngạch xuất hàng giày dép Việt Nam sang EU 41 giai đoạn 2005-2010 41 Đơn vị: Tỷ USD 41 (Nguồn: Tổng cục thống kê) 42 Giày dép Việt Nam xuất vào EU năm gần đạt tốc độ tăng trưởng nhanh khối lượng kim ngạch xuất Hiện nay, Việt Nam có khoảng 400 doanh nghiệp sản xuất kinh doanh lĩnh vực giày dép da giầy, chủ yếu tập trung Bình Dương, Hải Phịng, TP.Hồ Chí Minh, Hà Nội Đồng Nai Hầu hết sản phẩm giày dép sản xuất để xuất khẩu, tập trung chủ yếu giày thể thao giày nữ 42 Mặc dù đạt nhiều thành công thời gian gần đây, ngành da giày Việt Nam phải đối mặt với nhiều khó khăn thâm nhập vào thị trường EU Ngành giày dép Việt Nam có hàm lượng nội địa thấp, khoảng 80% nguyên phụ liệu ngành phải nhập từ nước ngoài, doanh nghiệp Việt Nam chủ yếu hoạt động khâu lắp ráp với tư cách nhà thầu phụ cho cơng ty nước ngồi Điều làm cho doanh nghiệp Việt Nam phụ thuộc vào việc nhập thiết bị, máy móc, cơng nghệ, nguyên vật liệu từ nước ngoài, giá trị gia tăng sản phẩm thấp hạn chế việc chuyển giao công nghệ Hiện 95% giày dép Việt Nam xuất sang thị trường EU mang nhãn mác nước ngồi Adidas, Nike, K, Shoes…thậm chí có nhiều lơ hàng Việt Nam khơng có nhãn mác cơng đoạn thực nơi khác .42 Với giá trị gia tăng sản phẩm thấp nên ngành da giày Việt Nam trở nên dễ bị tổn thương biện pháp đối kháng hay trừng phạt thương mại EU Thị trường EU thị trường có địi hỏi khắt khe hàng hóa chất lượng, độ an tồn…do hàng giày dép Việt Nam xuất sang EU phải tuận thủ hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật cao ISO 9000, ISO 14000, quy định dán nhãn CE, đóng gói sản phẩm, nhãn mác…Những quy định doanh nghiệp Việt Nam nghiên cứu có cố gắng để vượt qua rào cản để đưa sản phẩm vào thị trường EU.42 Trong năm gần đây, doanh nghiệp xuất giày dép Việt Nam đạt thành cơng định q trình vượt rào cản EU Chất lượng giày dép Việt Nam cải thiện đáng kể, đáp ứng yêu cầu EU Các doanh nghiệp Việt Nam tích lũy kinh nghiệm khả đáp ứng yêu cầu kỹ thuật EU đề hàng giày dép Tuy nhiên, trình này, doanh nghiệp Việt Nam bộc lộ hạn chế Năng lực sản xuất nguyên vật liệu cho ngành da giày Việt Nam yếu làm cho doanh nghiệp phải phụ thuộc vào nguồn cung cấp từ nước ngồi Việt Nam chưa có doanh nghiệp chuyên cung cấp tổng hợp nguyên phụ liệu cho ngành da giày, doanh nghiệp tư nhân cung cấp phận nhỏ nguyên phụ liệu này, phần lớn phải nhập từ nước Đài Loan, Hàn Quốc, Trung Quốc….Thêm vào đó, hạn chế cơng nghệ, trình độ quản lý khả tài làm ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng hàng giày dép Việt Nam Những thiết bị công nghệ Việt Nam mức trung bình tiên tiến, cos tuổi thọ thấp; cơng đoạn hồn thiện sản phẩm doanh nghiệp cịn tiến hành theo phương pháp thủ cơng; cơng đoạn đánh giá chất lượng sản phẩm hoàn toàn phụ thuộc vào cảm quan Công tác quản lý chất lượng sản phẩm chưa doanh nghiệp quan tâm mức Đa số doanh nghiệp chưa có điều kiện trang thiết bị cần thiết cho việc kiểm tra chất lượng sản phẩm, khâu kiểm tra kỹ thuật, kiểm định chất lượng sản phẩm phụ thuộc vào đối tác nước ngồi Chính điều làm cho hàng da giày Việt Nam thấp, chưa đáp ứng hoàn toàn quy định EU mặt hàng 43 Một vấn đề cộm khác doanh nghiệp da giày vấn đề nguồn nhân lực Da giày ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động Việt Nam nay, phần lớn lao động lao động thủ cơng, trình độ tay nghề thấp chưa đáp ứng yêu cầu Cùng với biến động lực lượng lao động ngành Lao động ngành đa giày thường khơng có tính ổn định lâu dài, đặc biệt năm gần đây, biến động ngành tương đối lớn Đây vấn đề ảnh hưởng đến suất, chất lượng sản phẩm ngành; từ làm ảnh hưởng đến khả vượt rào cản kỹ thuật EU hàng da giày Việt Nam .43 2.2.2.Hàng dệt may 44 Bảng 2.6: Kim ngạch xuất hàng dệt may Việt Nam vào EU giai đoạn 20052010 .44 Như điều quan trọng để thâm nhập vào thị trường EU phải nâng cao chất lượng đổi sản phẩm mẫu mã, kiểu dáng, màu sắc, đáp ứng tốt rào cản kỹ thuật mà EU đặt nhằm cạnh tranh với nước khác để tồn thị trường Để đáp ứng nhu cầu thị trường rộng lớn với 27 quốc gia thành viên thị trường EU tốn khó cần tìm lời giải đáp doanh nghiệp xuất hàng dệt may Việt Nam thời gian tới 45 2.3.Các biện pháp Việt Nam áp dụng để vượt rào cản kỹ thuật EU hàng công nghiệp xuất Việt Nam 45 2.3.1.Các biện pháp từ phía Nhà nước 46 Bảng 2.7: Các hoạt động xúc tiến xuất ngành da giày giai đoạn 2007 – 2009 49 2.3.2.Các biện pháp từ phía doanh nghiệp 51 2.4.Đánh giá vượt rào cản kỹ thuật EU hàng công nghiệp xuất Việt Nam 53 2.4.1.Những mặt đạt công tác vượt rào cản kỹ thuật EU hàng công nghiệp xuất Việt Nam 53 2.4.2.Những hạn chế công tác vượt rào cản kỹ thuật EU hàng công nghiệp xuất Việt Nam 55 2.4.3.Nguyên nhân dẫn đến hạn chế công tác vượt rào cản kỹ thuật EU hàng công nghiệp xuất Việt Nam 58 2.5.Một số học kinh nghiệm từ thực tiễn vượt rào cản kỹ thuật EU hàng công nghiệp xuất Việt Nam 60 CHƯƠNG 62 MỘT SỐ GIẢI PHÁP VƯỢT RÀO CẢN KỸ THUẬT CỦA EU ĐỐI VỚI HÀNG CÔNG NGHIỆP XUẤT KHẨU VIỆT NAM .62 3.1.Dự báo xu hướng sử dụng rào cản kỹ thuật thị trường EU thời gian tới .62 3.2.Mục tiêu phát triển xuất hàng công nghiệp Việt Nam vào thị trường EU giai đoạn 2011 – 2020 .64 3.3.Những vấn đề đặt việc vượt rào cản kỹ thuật EU hàng công nghiệp xuất Việt Nam .65 3.4.Một số giải pháp vượt rào cản kỹ thuật EU hàng công nghiệp xuất Việt Nam .66 3.4.1.Một số giải pháp doanh nghiệp 67 3.4.2.Một số giải pháp khác cho doanh nghiệp thuộc số ngành hàng xuất chủ lực 71 3.5.Một số kiến nghị Nhà nước Hiệp hội ngành hàng việc vượt rào cản kỹ thuật EU hàng công nghiệp xuất Việt Nam 73 3.5.1.Kiến nghị Nhà nước 73 3.5.2.Kiến nghị hiệp hội ngành hàng 78 KẾT LUẬN 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 DANH MỤC BẢNG BIỂU VÀ SƠ ĐỒ Bảng 1.1: Mức giới hạn số hoá chất bao bì 18 Sơ đồ 1: Các nguồn lực liên kết doanh nghiệp 23 Bảng 1.2: 15 nước xuất dệt may hàng đầu vào EU 29 Bảng 2.1: Kim ngạch xuất Việt Nam sang EU giai đoạn 2005-2010 35 Bảng 2.2: Cơ cấu nhóm hàng xuất Việt Nam sang EU 36 Bảng 2.3: Một số mặt hàng xuất chủ yếu Việt Nam sang EU 38 Bảng 2.4: Các thị trường xuất chủ yếu Việt Nam EU 39 Bảng 2.5: Kim ngạch xuất hàng giày dép Việt Nam sang EU 41 giai đoạn 2005-2010 .41 Bảng 2.6: Kim ngạch xuất hàng dệt may Việt Nam vào EU giai đoạn 2005-2010 44 Bảng 2.7: Các hoạt động xúc tiến xuất ngành da giày giai đoạn 2007 – 2009 49 Sơ đồ 1: Các nguồn lực liên kết doanh nghiệp Error: Reference source not found3 ... Việt Nam CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ RÀO CẢN KỸ THUẬT VÀ VƯỢT RÀO CẢN KỸ THUẬT CỦA EU ĐỐI VỚI HÀNG CÔNG NGHIỆP 1.1 .Rào cản kỹ thuật rào cản kỹ thuật EU 1.1.1.Khái niệm rào cản kỹ thuật Trong sống hàng. .. vượt rào cản kỹ thuật EU hàng công nghiệp Chương 2: Thực trạng vượt rào cản kỹ thuật EU hàng công nghiệp xuất Việt Nam Chương 3: Một số giải pháp vượt rào cản kỹ thuật EU hàng công nghiệp xuất Việt. .. chung rào cản kỹ thuật nói riêng doanh nghiệp CHƯƠNG THỰC TRẠNG VƯỢT RÀO CẢN KỸ THUẬT CỦA EU ĐỐI VỚI HÀNG CÔNG NGHIỆP XUẤT KHẨU VIỆT NAM 2.1.Thực trạng xuất hàng công nghiệp Việt Nam sang EU 34