Cùng với quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, hoạt động xuất khẩu của nước ta trở thành một trong những lĩnh vực kinh tế mũi nhọn, góp phần phát triển kinh tế. Tuy nhiên, để hoạt động xuất khẩu diễn ra chủ động, vừa tranh thủ được lợi ích do hội nhập mang lại vừa không làm tổn hại lợi ích quốc gia, tất yếu đòi hỏi phải có sự quản lý của nhà nước thông qua chính sách quản lý xuất khẩu. Thời gian qua, chính sách quản lý của nhà nước đối với xuất khẩu đã đóng vai trò quan trọng vào việc quản lý và tạo môi trường cho hoạt động kinh doanh xuất khẩu của các doanh nghiệp. Trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam đã tích cực thực hiện cải cách và điều chỉnh hệ thống chính sách thương mại và các văn bản pháp luật theo hướng tự do và tương thích với các chuẩn mực quốc tế. Nhờ đó, hoạt động xuất khẩu thời gian qua đạt được những thành tựu đáng kể, góp phần vào sự phát triển kinh tế đất nước. Tuy nhiên, khi tham gia vào “sân chơi” toàn cầu đòi hỏi Việt Nam phải triệt để tuân thủ các nguyên tắc và thông lệ quốc tế cũng như các cam kết song phương và đa phương trong thời kỳ hội nhập. Trong thực tế, khả năng cạnh tranh trên các cấp độ của nền kinh tế Việt Nam còn thấp, khả năng điều chỉnh chưa cao, chưa theo kịp với những điều chỉnh của môi trường kinh tế quốc tế. Vì vậy, để giảm thiểu những mặt tiêu cực, tối đa hóa lợi ích kinh tế và thương mại từ hội nhập kinh tế quốc tế, cần phải có chính sách quản lý của nhà nước đối với xuất khẩu hoàn thiện và đồng bộ trong hệ thống chính sách kinh tế xã hội khác của nhà nước. Tuy nhiên, kể từ khi gia nhập WTO, kinh tế Việt Nam từ năm 2007 đến nay còn chịu nhiều tác động tương tác giữa quá trình hội nhập kinh tế quốc tế với các yếu tố chủ quan và khách quan khác. Nền kinh tế toàn cầu biến động phức tạp, khủng hoảng tài chính bùng nổ năm 2008 và kinh tế thế giới rơi vào suy thoái. Trong bối cảnh kinh tế mới đó, việc hoàn thiện chính sách quản lý của nhà nước đối với xuất khẩu hàng hóa như thế nào để vừa phù hợp với các cam kết hội nhập vừa góp phần thúc đẩy xuất khẩu đã và đang đặt ra yêu cầu cấp thiết đối với Việt Nam. Đó chính là lý do để đề tài “Chính sách quản lý của nhà nước đối với xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam đến năm 2015” được chọn để nghiên cứu.
MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU TÓM TẮT LUẬN VĂN THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI vi XUẤT KHẨU HÀNG HÓA CỦA VIỆT NAM vi GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ CỦA xi NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU HÀNG HÓA xi CỦA VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2015 xi THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU HÀNG HOÁ CỦA VIỆT NAM 34 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU HÀNG HOÁ CỦA VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2015 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Tiếng Anh Tiếng Việt 1 ASEAN The Association of Southeast Asian Nations Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á 2 AOA Agreement on Agriculture Hiệp định về Nông nghiệp 3 CNH, HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa 4 FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước ngoài 4 EU European Union Liên minh Châu Âu 5 FTA Free Trade Area Khu vực mậu dịch tự do 6 GATT General Agreement on Tariffs and Trade Hiệp định chung về thuế quan và mậu dịch 7 HS Harmonized System Hệ thống hài hòa 8 KNXK Kim ngạch xuất khẩu 9 KTQT Kinh tế quốc tế 10 MFN The Most Favoured Nation Đối xử Tối huệ quốc 11 MUTRAP Multilateral Trade Assistance Project Dự án hỗ trợ thương mại đa biên 12 NT National Treatment Đãi ngộ quốc gia 13 SCM Agreement on Subsidies and Countervailing Measures Hiệp định về trợ cấp và các biện pháp đối kháng 14 TMQT Thương mại quốc tế 15 TT Thứ tự 16 TTĐB Tiêu thụ đặc biệt 17 USD The United States of Dollar Đô la Mỹ 18 VAT Value Added Tax Thuế giá trị gia tăng 19 XNK Xuất nhập khẩu 20 WTO World Trade Organization Tổ chức Thương mại thế giới DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU ĐỒ SƠ ĐỒ THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI vi XUẤT KHẨU HÀNG HÓA CỦA VIỆT NAM vi GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ CỦA xi NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU HÀNG HÓA xi CỦA VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2015 xi THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU HÀNG HOÁ CỦA VIỆT NAM 34 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU HÀNG HOÁ CỦA VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2015 69 LỜI MỞ ĐẦU Cùng với quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, hoạt động xuất khẩu của nước ta trở thành một trong những lĩnh vực kinh tế mũi nhọn, góp phần phát triển kinh tế. Tuy nhiên, để hoạt động xuất khẩu diễn ra chủ động, vừa tranh thủ được lợi ích do hội nhập mang lại vừa không làm tổn hại lợi ích quốc gia, tất yếu đòi hỏi phải có sự quản lý của nhà nước thông qua chính sách quản lý xuất khẩu. Thời gian qua, chính sách quản lý của nhà nước đối với xuất khẩu đã đóng vai trò quan trọng vào việc quản lý và tạo môi trường cho hoạt động kinh doanh xuất khẩu của các doanh nghiệp. Trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam đã tích cực thực hiện cải cách và điều chỉnh hệ thống chính sách thương mại và các văn bản pháp luật theo hướng tự do và tương thích với các chuẩn mực quốc tế. Nhờ đó, hoạt động xuất khẩu thời gian qua đạt được những thành tựu đáng kể, góp phần vào sự phát triển kinh tế đất nước. Tuy nhiên, khi tham gia vào “sân chơi” toàn cầu đòi hỏi Việt Nam phải triệt để tuân thủ các nguyên tắc và thông lệ quốc tế cũng như các cam kết song phương và đa phương trong thời kỳ hội nhập. Trong thực tế, khả năng cạnh tranh trên các cấp độ của nền kinh tế Việt Nam còn thấp, khả năng điều chỉnh chưa cao, chưa theo kịp với những điều chỉnh của môi trường kinh tế quốc tế. Vì vậy, để giảm thiểu những mặt tiêu cực, tối đa hóa lợi ích kinh tế và thương mại từ hội nhập kinh tế quốc tế, cần phải có chính sách quản lý của nhà nước đối với xuất khẩu hoàn thiện và đồng bộ trong hệ thống chính sách kinh tế xã hội khác của nhà nước. Tuy nhiên, kể từ khi gia nhập WTO, kinh tế Việt Nam từ năm 2007 đến nay còn chịu nhiều tác động tương tác giữa quá trình hội nhập kinh tế quốc tế với các yếu tố chủ quan và khách quan khác. Nền kinh tế toàn cầu biến động phức tạp, khủng hoảng tài chính bùng nổ năm 2008 và kinh tế thế giới rơi vào suy thoái. Trong bối cảnh kinh tế mới đó, việc hoàn thiện chính sách quản lý của nhà nước đối với xuất khẩu hàng hóa như thế nào để vừa phù hợp với các cam kết hội nhập vừa góp phần thúc đẩy xuất khẩu đã và đang đặt ra yêu cầu cấp thiết đối với Việt Nam. Đó chính là lý do để đề tài “Chính sách quản lý của nhà nước đối với xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam đến năm 2015” được chọn để nghiên cứu. i Chương 1 KHÁI QUÁT VỀ CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU HÀNG HÓA 1.1. Khái niệm và các bộ phận của chính sách quản lý của nhà nước đối với xuất khẩu 1.1.1. Khái niệm chính sách quản lý xuất khẩu Xuất khẩu là hoạt động cơ bản trong các giao dịch kinh tế đối ngoại, là phương tiện thúc đẩy nền kinh tế phát triển. Việc mở rộng xuất khẩu để tăng thu ngoại tệ và đáp ứng nhu cầu nhập khẩu phục vụ phát triển kinh tế là một mục tiêu quan trọng. Tuy nhiên, để xuất khẩu diễn ra có hiệu quả cần có sự quản lý tập trung của nhà nước thông qua chính sách quản lý xuất khẩu. Chính sách quản lý của nhà nước đối với xuất khẩu với tư cách là một bộ phận của chính sách kinh tế đối ngoại, là một hệ thống các nguyên tắc, quy định, công cụ và biện pháp mà nhà nước áp dụng để điều chỉnh hoạt động xuất khẩu ở những thời kỳ nhất định nhằm đặt được mục tiêu đề ra trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội. Các quốc gia xây dựng chính sách quản lý xuất khẩu theo hai xu hường: xu hướng bảo hộ và xu hướng tự do hóa cũng như sự kết hợp giữa hai xu hướng này một cách biện chứng. 1.1.2. Các nội dung chính sách quản lý xuất khẩu Chính sách quản lý xuất khẩu có thể được xem xét ở các góc độ khác nhau : Chính sách quản lý xuất khẩu - Quản lý xuất khẩu bằng công cụ thuế quan Thuế xuất khẩu có thể được dùng để giảm xuất khẩu do nhà nước không khuyến khích xuất khẩu các mặt hàng sử dụng các nguồn tài nguyên khan hiếm đang bị cạn kiệt hay các mặt hàng mà tính chất quan trọng của nó đối với sự an toàn lương thực hay an ninh quốc gia được đặt lên trên hết. Hàng rào thuế quan được WTO cho phép sử dụng để bảo hộ thị trường trong nước nhưng phải cam kết ràng buộc với một mức thuế trần nhất định và có lịch trình cắt giảm, do vậy xu hướng này ngày càng giảm đi. ii - Hạn ngạch: Hạn ngạch là biện pháp hạn chế về số lượng hoặc giá trị hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu từ một thị trường nào đó trong một thời gian nhất định (thông thường là một năm). - Cấm xuất khẩu: Cấm xuất khẩu là biện pháp mang tính bảo hộ, gây hạn chế đối với thương mại quốc tế. WTO không cho phép các nước thành viên được sử dụng biện pháp này. Tuy nhiên, do trình độ phát triển giữa các nước thành viên không đồng đều cho nên các quốc gia vẫn có thể thi hành các biện pháp cấm nhập khẩu trên cở sở không phân biệt đối xử trong một số trường hợp theo quy định. - Giấy phép xuất khẩu: Đây là hình thức cơ quan có thẩm quyền cho phép các nhà kinh doanh được xuất khẩu. Công cụ này có hiệu lực mạnh hơn so với thuế quan nhưng thuộc nhóm hạn chế phi thuế quan nên xu hướng chung là các nước dần dần ít sử dụng. Chính sách mặt hàng và thị trường xuất khẩu - Xây dựng mặt hàng xuất khẩu chủ lực : Hàng chủ lực là những hàng hóa có điều kiện sản xuất ở trong nước với hiệu quả kinh tế cao hơn những hàng hóa khác: có thị trường tiêu thụ tương đối ổn định, chiếm tỷ trọng cao trong tổng kim ngạch xuất khẩu của một quốc gia. Việc xây dựng các mặt hàng xuất khẩu chủ lực có ý nghĩa rất lớn trong việc mở rộng quy mô sản xuất trong nước, trên cơ sở đó kéo theo việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH-HĐH, mở rộng và làm phong phú thị trường nội địa. Xây dựng mặt hàng xuất khẩu chủ lực cũng góp phần tăng nhanh kim ngạch xuất khẩu, tạo điều kiện giữ vững, ổn định thị trường xuất khẩu và nhập khẩu đồng thời tạo cơ sở vật chất để mở rộng các quan hệ hợp tác kinh tế, khoa học kỹ thuật với nước ngoài. - Phát triển thị trường xuất khẩu trọng điểm Thị trường xuất khẩu trọng điểm là thị trường mà nước xuất khẩu sẽ nhằm khai thác chủ yếu và lâu dài.Vì vậy, quốc gia sẽ xây dựng chiến lược và đầu tư phát triển các thị trường này. Đối với thị trường trọng điểm, trong quan hệ ngoại thương, nước xuất khẩu có thể phải chấp nhận một số thiệt thòi về lợi ích trước mắt để thu được lợi ích lâu dài, nhất là trong đàm phán ký kết các hiệp định thương mại cấp Chính phủ. iii Chính sách hỗ trợ xuất khẩu - Trợ cấp xuất khẩu : Trợ cấp xuất khẩu chính là những ưu đãi mà Chính phủ một nước dành cho các doanh nghiệp nhằm đẩy mạnh xuất khẩu. Mục đích của trợ cấp xuất khẩu là giúp người xuất khẩu tăng thu nhập nâng cao khả năng cạnh tranh của hàng hóa, do đó đẩy mạnh được xuất khẩu. - Tín dụng xuất khẩu Tín dụng xuất khẩu là một trong những biện pháp, chính sách tài chính nhằm khuyến khích sản xuất và thúc đẩy xuất khẩu. Chính sách này có ý nghĩa quan trọng góp phần làm tăng năng lực sản xuất và xuất khẩu, tạo nên lợi thế cạnh tranh của một quốc gia. Do vậy, chính sách này được rất nhiều nước áp dụng nhằm đẩy mạnh xuất khẩu. Tuy nhiên, trong điều kiện là thành viên WTO, các quốc gia đã bị hạn chế áp dụng các biện pháp trợ cấp và tín dụng xuất khẩu để tránh vi phạm quy định của hiệp định SCM. 1.2.Vai trò và sự cần thiết phải hoàn thiện chính sách quản lý của nhà nước đối với xuất khẩu của Việt Nam trong điều kiện hội nhập Vai trò của chính sách quản lý của nhà nước đối với xuất khẩu - Góp phần tác động đến quá trình tái sản xuất kinh doanh, chuyển dịch cơ cấu kinh tế đất nước, thúc đẩy sản xuất trong nước phát triển - Thúc đẩy xuất khẩu phát triển, khai thác các lợi thế so sánh của nền kinh tế, tạo nguồn vốn chủ yếu cho nhập khẩu phục vụ CNH, HĐH đất nước. - Góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của hàng hóa trên thị trường - Là cơ sở để thực hiện các cam kết quốc tế, mở rộng và thúc đẩy các quan hệ KTQT của đất nước. Sự cần thiết phải điều chỉnh chính sách quản lý của nhà nước đối với xuất khẩu hàng hoá trong điều kiện hội nhập - Đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế không ngừng của đất nước - Xu hướng tự do hoá thương mại và yêu cầu của tiến trình hội nhập - Tuân thủ các các cam kết quốc tế và quy định của WTO 1.2. Kinh nghiệm quản lý xuất khẩu hàng hoá của các nước và bài học đối với Việt Nam Kinh nghiệm của Trung Quốc Sự phát triển vượt bậc của nền kinh tế Trung Quốc trong những năm gần đây chủ yếu dựa vào tăng trưởng xuất khẩu được đánh giá là hết sức ngoạn mục. iv Trong vòng 3 năm sau khi gia nhập WTO, Trung Quốc đã tiến hành thống nhất và minh bạch hóa việc thực hiện các chính sách thương mại trên toàn quốc, củng cố hệ thống luật pháp có liên quan đến thương mại và sớm thông qua các luật lệ cần thiết, thực hiện các biện pháp cần thiết nhằm loại bỏ dần độc quyền xuất nhập khẩu đối với tất cả các loại hàng hóa. Nhờ chính sách thương mại phù hợp, trong đó phải kể đến chính sách ưu đãi thuế, hoàn thuế xuất khẩu, thưởng xuất khẩu tạo động lực cho các doanh nghiệp Trung Quốc mở rộng quy mô xuất khẩu. Kinh nghiệm của Hàn Quốc Chính sách xuất khẩu của Hàn Quốc đã được điều chỉnh một cách linh hoạt cho phù hợp với mục tiêu phát triển trong từng giai đoạn. Chính sách xuất khẩu của Hàn Quốc đã được điều chỉnh và thực hiện một cách linh hoạt qua các thời kỳ khác nhau phù hợp với điều kiện kinh tế của đất nước và của thế giới. Chính sự linh hoạt này góp phần tạo ra thành công cho Hàn Quốc trong lĩnh vực xuẩt khẩu nói riêng và cùng với các chính sách khác đưa Hàn Quốc trở thành nước công nghiệp phát triển. Bài học đối với Việt Nam - Hướng vào xuất khẩu đồng thời kết hợp với chính sách thay thế nhập khẩu nhằm hạn chế nhập siêu - Xây dựng chính sách phát triển mặt hàng và phát triển thị trường xuất khẩu phù hợp với điều kiện của đất nước. - Tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động mở rộng sản xuất hàng xuất khẩu. v Chương 2 THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU HÀNG HÓA CỦA VIỆT NAM 2.1. Thực trạng xuất khẩu của Việt Nam thời gian qua Kể từ khi thực hiện chính sách mở cửa, hoạt động kinh doanh xuất khẩu của Việt Nam đã không ngừng phát triển. Kim ngạch xuất khẩu không ngừng tăng với mức tăng trưởng xuất khẩu trung bình giai đoạn 1991-1995: 30,8%, 1996-2000: 19,4%, 2001-2005: 17,5%. Sau khi gia nhập WTO, kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam vẫn tiếp tục tăng với tốc độ tăng trưởng năm 2007, 2008 là 21,9% và 29,1%. Tuy nhiên, tăng trưởng xuất khẩu năm 2007 và 2008 chưa thể hiện sự bứt phá so với các năm trước và như kỳ vọng sau khi gia nhập WTO. Năm 2009 tổng kim ngạch xuất khẩu chỉ đạt 57,6 tỷ USD giảm sụt so với năm trước gần 5,6 tỷ USD hay 8,9%. Sự giảm sút xuất khẩu năm 2009 là do nhiều nguyên nhân. Nguyên nhân quan trọng là do tác động tiêu cực của cuộc khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế thế giới. Trong các ngành và lĩnh vực, xuất khẩu được coi là lĩnh vực bị tác động trực tiếp, lớn nhất từ khủng hoảng. 2.2. Thực trạng chính sách quản lý của nhà nước đối với xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam Bộ máy thực hiện chính sách của nhà nước đối với xuất khẩu Trước năm 2007, Bộ Thương mại là cơ quản chủ quản quản lý xuất khẩu hàng hóa. Kể từ tháng 12 năm 2007, Bộ Công Thương được thành lập trên cơ sở sáp nhập Bộ Thương mại và Bộ Công nghiệp. Vì vậy, hiện nay Bộ Công Thương là cơ quản quản lý trực tiếp xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam với chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được quy định trong Nghị định số 189/NĐ-CP của Chính phủ. Chính sách quản lý xuất khẩu hàng hóa - Hạn ngạch xuất khẩu Việt Nam thực hiện giới hạn hàng hóa xuất khẩu ở một số công ty vào năm 1990. Sau đó, hạn ngạch xuất khẩu gạo được Bộ Thương mại và Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn cùng thực hiện. Thực tế hai năm vừa qua, Chính phủ áp dụng biện pháp chỉ tiêu sản lượng xuất khẩu gạo. Bản chất của quy định này cũng chính là hạn ngạch nhằm mục đích điều tiết sản lượng gạo xuất khẩu với mong muốn vừa kiểm soát được giá gạo trong nước không quá leo thang, vừa đảm bảo an vi [...]... xuất khẩu hàng hóa Chương 2: Thực trạng chính sách quản lý của nhà nước đối với xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam Chương 3: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện chính sách quản lý của nhà nước đối với xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam đến năm 2015 6 Chương 1 KHÁI QUÁT VỀ CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU HÀNG HOÁ 1.1 Khái niệm và nội dung của chính sách quản lý của nhà nước đối với xuất khẩu. .. luận văn là mới và cần thiết 3 Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu hệ thống lý luận và phân tích thực tiễn về chính sách quản lý của nhà nước đối với hoạt động xuất khẩu để đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện chính sách quản lý của nhà nước đối với xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam đến năm 2015 4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Chính sách quản lý của nhà nước đối với xuất khẩu. .. sách quản lý của nhà nước đối với xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Chính sách quản lý của nhà nước đối với xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam thời gian đến năm 2010, giải pháp hoàn thiện chính sách quản lý của nhà nước đối với xuất khẩu hàng hóa đến năm 2015 5 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp duy vật biện chứng kết hợp với phương pháp duy vật lịch sử, các phương... cầu cấp thiết đối với Việt Nam Đó chính là lý do để đề tài Chính sách quản lý của nhà nước đối với xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam đến năm 2015 được chọn để nghiên cứu 2 Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài Cho đến nay đã có các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài như: - Luận văn thạc sỹ (2005) “Vai trò của nhà nước đối với việc đẩy mạnh xuất khẩu hàng hoá trong điều kiện... quốc tế của Việt Nam của Trần Thị Tố Linh đề cập đến những vấn đề cơ bản về vai trò của Nhà nước đối với việc đẩy mạnh xuất khẩu, đánh giá thực trạng thực hiện các chính sách và công cụ quản lý Nhà nước đối vớii hoạt động xuất khẩu hàng hoá Từ đó luận văn đưa ra các quan điểm và giải pháp nhằm đổi mới và tăng cường vai trò của Nhà nước đối với việc đẩy mạnh xuất khẩu hàng hóa ở Việt Nam Luận văn chưa... trường xuất khẩu, thành lập các trung tâm xúc tiến thương mại tại các địa phương 2.3 Đánh giá chính sách quản lý của nhà nước đối với xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam Những kết quả đã đạt đuợc trong quá trình sửa đổi và hoàn thiện chính sách xuất khẩu hàng hóa - Chính sách quản lý của nhà nước đối với hoạt động xuất khẩu hàng hóa ngày càng được hoàn thiện, đáp ứng được yêu cầu phát triển xuất nhập khẩu của. .. đất nước và phù hợp hơn với thông lệ quốc tế - Các chính sách quản lý của nhà nước đối với xuất khẩu hàng hóa thông qua các công cụ thuế quan và phi thuế quan đã được hoàn thiện dần và trở nên minh bạch, tiến tới phù hợp với quy định của WTO - Chính sách phát triển mặt hàng và thị trường xuất khẩu đã phát huy tác dụng Những hạn chế của chính sách quản lý của nhà nước đối với xuất khẩu hàng hóa của Việt. .. cầu đối với các mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam Hoàn thiện bộ máy thực hiện chính sách quản lý nhà nước đối với xuất khẩu hàng hóa Bộ máy quản lý xuất khẩu hàng hóa của nhà nước đòi hỏi hoạt động hiệu quả trong quá trình thực hiện chính sách Cần giải quyết tốt mối quan hệ giữa Nhà nước Trung ương và các ban ngành địa phương, giữa các bộ, ngành có liên quan Việc phân cấp quản lý trong bộ máy Nhà. .. rào cản về kỹ thuật, chính sách chống bán phá giá, chính sách đảm bảo cạnh tranh và chống độc quyền, biện pháp bảo hộ sở hữu trí tuệ 1.1.1.3 Cơ sở khoa học của chính sách quản lý nhà nước đối với xuất khẩu a, Cơ sở lý luận Quản lý nhà nước về kinh tế là một bộ phận của chính sách quản lý nhà nước, là việc phối hợp thực hiện chức năng quản lý nhà nước nhằm tác động có hiệu quả đối với nền kinh tế thông... của chính sách quản lý của nhà nước đối với xuất khẩu trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế xii - Chính sách xuất khẩu phải tạo điều kiện phát triển xuất nhập bền vững - Chính sách xuất khẩu phải góp phần nâng cao hiệu quả kinh doanh xuất khẩu - Chính sách xuất khẩu phải đáp ứng yêu cầu CNH HĐH đất nước và các vấn đề kinh tế xã hội khác 3.3 Cơ hội và thách thức đối với hoạt động xuât khẩu của Việt . CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU HÀNG HOÁ CỦA VIỆT NAM 34 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU HÀNG HOÁ CỦA VIỆT NAM ĐẾN NĂM. TRẠNG CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI vi XUẤT KHẨU HÀNG HÓA CỦA VIỆT NAM vi GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ CỦA xi NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU HÀNG HÓA xi CỦA VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2015. TẮT LUẬN VĂN THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI vi XUẤT KHẨU HÀNG HÓA CỦA VIỆT NAM vi GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ CỦA xi NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU HÀNG HÓA xi CỦA VIỆT