Vi vậy làm thế nào để triển khai đồng bộ, quyết liệt các biện pháp phòng ngừatích cực, ngăn chặn hữu hiệu tệ nạn ma túy nhằm ra khỏi đời sống xã hội, ma túy đang là câu hỏi cấp bách đặt
Trang 1PHẦN MỞ ĐẦU
Trong những năm qua, thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, đất nước ta đãđạt được nhiều thành tựu quan trọng trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa – xãhội, quốc phòng – an ninh và đối ngoại Vị thế và uy tính của Việt Nam ngày càngđược nâng lên trên trường quốc tế Việc Việt Nam từng bước hội nhập sâu vào nềnkinh tế thế giới là điều kiện thuận lợi để chúng ta thực hiện thắng lợi sự nghiệp côngnghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Tuy nhiên, bên cạnh thời cơ đó, cũng còn nhiềukhó khăn, thách thức mới, nổi bật là mặt trái của toàn cầu hóa và cơ chế thị trường đãlàm nảy sinh các vấn đề xã hội phức tạp Trong đó có sự gia tăng các loại tội phạmnói chung và tội phạm ma túy nói riêng
Do nhiều nguyên nhân khác nhau, tình hình tội phạm ma túy những năm quangày càng phức tạp, gia tăng về cả quy mô, tính chất và mức độ Hoạt động sản xuất,mua bán, tàng trữ, vận chuyển trái phép các chất ma túy xuyên quốc gia lan rộng trênphạm vi toàn cầu và tác động trực tiếp đối với nước ta Tệ nạn nghiện ma túy trongnước mặc dù đã được tích cực kiềm chế nhưng vẫn tiếp tục tăng và lan rộng ra tất cảcác tỉnh, thành phố, các khu dân cư, đến mọi thành phần, lứa tuổi đặc biệt là trongthanh, thiếu niên Đáng chú ý là số người nghiện ma túy có xu hướng đang dần trẻhóa; Tệ nạn nghiện ma túy liên quan đến vi phạm pháp luật và tội phạm hình sự rấtcao Tình hình đó ảnh hưởng rất xấu đến an ninh, trật tự và an toàn xã hội, đồng thờithật sự là hiểm họa đối với đất nước, dân tộc và giống nòi, đến sự phát triển bền vữngcủa đất nước Nếu chúng ta không kịp thời triển khai đồng bộ, quyết liệt các biệnpháp phòng ngừa, ngăn chặn
Vi vậy làm thế nào để triển khai đồng bộ, quyết liệt các biện pháp phòng ngừatích cực, ngăn chặn hữu hiệu tệ nạn ma túy nhằm ra khỏi đời sống xã hội, ma túy đang
là câu hỏi cấp bách đặt ra là không chỉ đối với các cấp, các ngành, các tổ chức xã hội
mà còn là câu hỏi của toàn xã hội
Trang 2Châu Thành – An Giang là một huyện ven thành phố Long Xuyên, đất rộngngười đông Cơ sở hạ tầng đang trong quá trình đô thị hóa, hệ thống giao thông trênđịa bàn huyện nối liền đi các thành phố lớn Trình độ dân trí thấp, phần lớn là dân laođộng phổ thông Tình hình tệ nạn xã hội, đặc biệt là tệ nạn ma túy còn nhiều diễn biếnphức tạp Từ nhiều năm qua, các cấp Ủy Đảng và chính quyền huyện đã luôn quantâm tới công tác phòng, chống tệ nạn xã hội đặc biệt là phòng, chống tệ nạn ma túy.
Do vậy, tình hình tội phạm có chiều hướng giảm Tuy nhiên, địa bàn của huyện đượcxác định còn nhiều tiềm ẩn phức tạp
Với những lý do trên, tôi chọn đề tài: “Thực trạng và giải pháp công tác đấutranh phòng, chống tệ nạn ma túy ở địa bàn huyện Châu Thành, tỉnh An Giang hiệnnay” Để làm tiểu luận tốt nghiệp khóa Trung cấp lý luận chính trị hành chính, nhằm
bổ sung nhận thức lý luận về công tác phòng, chống tệ nạn ma túy ở địa phương
Trang 3CHƯƠNG 1: NHẬN THỨC CHUNG VỀ PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN MA TÚY VÀ QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC TA VỀ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN MA TÚY.
1.1 Nhận thức chung về phòng, chống tệ nạn ma túy:
1.1.1 Khái niệm về ma túy
Ma túy là gốc từ Hán – Việt, có nghĩa là làm “mê mẩn” ban đầu thuật ngữ “matúy” được dùng để chỉ các chất có tác dụng gây mê, gây cảm giác ngủ, nhưng ngàynay, tùy thuộc vào nguồn nguyên liệu tổng hợp, kỹ thuật chế biến và nhu cầu sử dụng
đã hình thành nên hàng trăm chất ma túy khác nhau Từ các loại ma túy cổ truyền(thuốc phiện, cần sa…) đến các loại ma túy bán tổng hợp, ma túy tổng hợp (Heroin,Amphetamin, Methaphetamin…) Tuy nhiên đến nay về mặt y học đã thống nhất đưa
ra khái niệm:
Ma túy: là một chất độc gây nghiện có hướng tác động vào tế bào thần kinhtrung ương làm biến đổi chức năng sinh lý của nó trên hai hệ thống
- Thần kinh vận động (tư duy và vận động có ý thức)
- Thần kinh thực vật (các hoạt động tự động và ngoài ý thức) Từ đó làm biếnđổi tức thì hay dần dần những hoạt động có tính chủ động và thụ động của con người
Luật phòng, chống ma túy năm 2000 tại điều 2 quy định: Chất ma túy là cácchất gây nghiện, chất hướng thần được quy định trong các danh mục do chính phủban hành
1.1.2 Tác hại của ma túy đối với con người và xã hội:
Tác hại của ma túy đối với cá nhân và gia đình của người nghiện: Trước hết làtác hại đến sức khỏe bản thân người nghiện, theo tài liệu nghiên cứu của một bác sỹchuyên khoa thần kinh, trong bản phân loại của các bệnh quốc tế: nghiện ma túy
Trang 4thuộc nhóm loạn thần kinh do nhiễm độc chất gây nghiện Người nghiện xuất hiện cácrối loạn về tâm thần dưới dạng giảm nhân cách, bản tính thô lỗ, cau có, thích cô độc,hay u sầu, không chú ý đến người thân, thờ ơ với công việc và những vui buồn trongcuộc sống người nghiện dễ mắc các bệnh suy kiệt cơ thể, viêm đa thần kinh, viêmgan siêu vi và các bệnh nhiễm trùng như lao phổi, nhiễm HIV, rối loạn tâm thần vàcác bệnh nội tiết.
Nếu tiếp tục sử dụng kết cục là dẫn đến cái chết, chết do tai nạn trong lúc bịchất nghiện hoành hành, chết do quá liều hay chết dần mòn do các bệnh kể trên Hậuquả trước mắt là cơ thể tàn tạ, trở thành người vô dụng, bản thân tốn nhiều thời gian
và tiền bạc, mất khả năng lao động, trở thành nô lệ cho chất nghiện, họ dễ gây ranhững hành động phạm pháp để kiếm tiền phục vụ nhu cầu của mình như trộm cắp,cướp, đánh nhau, buôn lậu…
Đối với gia đình: người nghiện trở thành gánh nặng và là nỗi lo cho gia đình và
xã hội Vì người nghiện ma túy thì khó từ bỏ được, nhất là đối với người nghiện nặngnhững người đã cai nghiện nhiều lần nhưng vẫn tái nghiện Bản thân và gia đình phảitốn nhiều thời gian và tiền bạc trước là thỏa mãn nhu cầu hút chích của bản thânngười nghiện, sau là tốn chi phí để điều trị cai nghiện Để vực dậy một con người bỏ
đi trở về với cuộc sống đời thường là cả một giai đoạn lâu dài, tốn kém
Gia đình mất đi một lao động lại hao phí tiền của, hạnh phúc bị đe dọa tan vỡ,con cái họ phải gánh chịu hậu quả nặng nề, kinh tế gia đình dần dần suy sụp, sự xungđột thường xuyên xảy ra, ảnh hường xấu đến thế hệ sau Vì con của người nghiện sẽ
dễ mắc các chứng bệnh như viêm gan siêu vi, nhiễm HIV và các bệnh nhiễm trùngkhác; chậm lớn, suy dinh dưỡng, chậm phát triển về tâm thần, hay bị động kinh, rốiloạn nhân cách…
- Tác hại của ma túy đối với cộng đồng và xã hội:
Trang 5+ Đối với nhà nước phải dành ra một kinh phí lớn cho công tác phòng, chống tệnạn ma túy, điều trị cai nghiện, dạy nghề giúp họ tái hòa nhập cộng đồng.
Kinh phí tập trung cho công tác phòng, chống ma túy là khá lớn, mỗi năm nhànước phải chi hàng chục tỷ đồng Đối với công tác cai nghiện tập trung toàn quốc cótrên 50 trung tâm cai nghiện, chữa bệnh, giáo dục và dạy nghề Do đó số tiền mà nhànước dành ra cho công tác này là rất lớn
+ Đối với cộng đồng đây là nguồn lây nhiễm HIV/AIDS, các tội phạm hình sự,gây mất ổn định trật tự xã hội Ma túy còn là mảnh đất tốt để phát sinh các loại tệ nạnnhư mại dâm, buôn lậu, trộm cắp…
Ngoài ra ngày nay ma túy còn xâm nhập vào cả học đường và thanh thiếu niên
ở nông thôn Làm băng hoại đạo đức của thanh niên học sinh Với những điều nói trêncho thấy, tệ nạn ma túy gây ra nhiều hậu quả ngày càng nghiêm trọng hơn, mang tínhchất phức tạp và nguy hiểm Hiểm họa ma túy không từ một ai, một gia đình nào, vềlâu dài hậu quả nghiêm trọng của nó còn đe dọa sự tồn vong của dân tộc, của cả mộtthế hệ
1.2 Quan điểm của Đảng và nhà nước ta về công tác phòng, chống ma túy:1.2.1 Quan điểm của Đảng:
Đảng giữ vai trò lãnh đạo cao nhất của nhà nước và xã hội Do đó luôn chútrọng xây dựng lãnh đạo đất nước trong từng giai đoạn Xem đây là một nhiệm vụ hếtsức quan trọng trong quá trình xây dựng vả bảo vệ tổ quốc Do đó mà trong từng giaiđoạn đã ban hành các văn bản để lãnh đạo chỉ đạo công tác phòng, chống ma túy chosát hợp cụ thể: Ngày 30/11/1996, Bộ Chính trị ra chỉ thị số: 06CT/TW về tăng cườnglãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy Đến ngày 26/3/2008,
Bộ Chính trị ban hành chỉ thị số: 21CT/TW chỉ đạo về việc tiếp tục tăng cường lãnhđạo, chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy trong tình hình mới Chỉ thị
Trang 6tập trung chỉ đạo toàn bộ các mặt công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy Nângcao nhận thức của cán bộ, Đảng viên và nhân dân về hậu quả, tác hại của ma túy đểmọi người tích cực tham gia và tự phòng, chống ma túy; tạo nên phong trào hànhđộng rộng khắp trên cả nước làm giảm thiểu tệ nạn ma túy; nâng cao tinh thần tráchnhiệm các cấp, các ngành; kiểm soát ngăn chặn có hiệu quả nguồn ma túy nhập lậuvào nước ta; kiểm soát chặt chẽ các loại tiền chất của ma túy, chất gây nghiện, chấthướng thần; tổ chức cai nghiện cho tất cả những người nghiện ma túy; xử lý nghiêmcán bộ, đảng viên vi phạm pháp luật phòng, chống ma túy
Bên cạnh đó tại Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng cũng
đã nói rõ: “đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, giáo dục cộng đồng, đề cao vai trògiáo dục của gia đình đối với thanh, thiếu niên về tác hại của ma túy, mại dâm và các
tệ nạn xã hội khác Đấu tranh quyết liệt với việc buôn bán, sử dụng ma túy” Từ đócho thấy Đảng ta hết sức quan tâm và chú trọng công tác này
1.2.2 Chính sách pháp luật của nhà nước:
Thể hiện rõ sự quyết tâm phòng, chống tệ nạn ma túy của nhà nước ta đó là,ban hành nhiều văn bản để đấu tranh có hiệu quả loại tội phạm này Cụ thể nhất làHiến pháp năm 1992 tại điều 61 đã quy định rõ: “Nghiêm cấm sản xuất, vận chuyển,buôn bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc phiện và các chất ma túy khác Nhà nướcquy định chế độ bắt buộc cai nghiện và chữa các bệnh xã hội nguy hiểm” Bên cạnh
đó ngày 01/9/1992 Chủ tịch nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam đã kýquyết định số: 798/QĐ – CTN về việc nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Namtham gia ba Công ước của Liên hiệp quốc về kiểm soát ma túy đó là: Công ước thốngnhất về các chất ma túy năm 1961; Công ước về các chất hướng thần năm 1971; Côngước của Liên hiệp quốc về chống buôn bán bất hợp pháp các chất ma túy và chấthướng thần năm 1988
Trang 7Đến kỳ họp thứ 6 khóa X ngày 21/12/1999 Quốc hội nước Cộng Hòa Xã HộiChủ Nghĩa Việt Nam thông qua bộ luật hình sự năm 1999 có quy định cụ thể các tộiphạm về ma túy Đến kỳ họp thứ 8 khóa X ngày 09/12/2000, Quốc hội thông qua Luậtphòng, chống ma túy.
Bên cạnh đó Chính phủ, các Bộ ngành có liên quan cũng đã ban hành nhiềuNghị định, Thông tư, Quyết định, quy định hướng dẫn phòng, chống ma túy cụ thểnghị định 56/2002/NĐ – CP ngày 15/05/2002 của Chính phủ quy định về tổ chức cainghiện tại gia đinh và cộng đồng; Nghị định 163/2003/NĐ – CP ngày 19/12/2003 củaChính phủ quy định chi tiết thi hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; Nghịđịnh 135/2004/NĐ – CP ngày 10/6/2004 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biệnpháp đưa vào cơ sở chữa bệnh, tổ chức hoạt động của cơ sở chữa bệnh theo Pháp lệnh
xử phạt vi phạm hành chính và chế độ áp dụng đối với người chưa thành niên, người
tự nguyện vào cơ sở chữa bệnh; Nghị định số: 43/2005/NĐ – CP ngày 05/4/2005 củaChính phủ quy định việc đưa người nghiện ma túy, người bán dâm không có nơi cưtrú nhất định vào lưu trú tạm thời tại cơ sở chữa bệnh Để hiểu rõ Nghị định này ngày25/10/2005 Bộ Lao động TBXH và Bộ Công an đã ký Thông tư liên tịch số: 31/2005/TTLT – BLĐTBXH – BCA hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số43/2005/NĐ – CP ngày 05/4/2005 của Chính phủ
Ngày 9/9/2010 Chính Phủ ban hành Nghị định số: 94/2010/NĐ – CP quy định
về tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình, cai nghiện ma túy tại cộng đồng
Ngày 27/6/2011 Chính phủ ban hành quyết định số: 1001/QĐ – TTg về việcphê duyệt chiến lược quốc gia phòng, chống và kiểm soát ma túy ở Việt Nam đếnnăm 2020 và định hướng 2030
Ngày 6/6/2012 Bộ Lao động Thương binh Xã hội và Bộ Công an ban hànhThông tư liên tịch số 14/2012/TTLT – BLĐTBXH – BCA quy định chi tiết chế độ áp
Trang 8dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở chữa bệnh và chế độ áp dụng đối vớingười chưa thành niên, người tự nguyện vào cơ sở chữa bệnh.
Ngày 31/8/2012 Chính phủ ban hành quyết định số 1203/QĐ – TTg quyết địnhphê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy giai đoạn 2012-2015
Từ đó cho thấy Đảng và nhà nước ta đặc biệt quan tâm chỉ đạo các ngành, các
tổ chức xã hội tập trung thực hiện hết chức năng nhiệm vụ của mình vào công tácphòng, chống ma túy Rõ nét nhất vào ngày 13/6/2001 Chính phủ đã ban hành quyếtđịnh số 93/2001/QĐ – TTg quy định “ Tháng hành động phòng, chống ma túy” và
“Ngày toàn dân phòng, chống ma túy” Hàng năm lấy tháng 6 là “tháng hành độngphòng, chống ma túy” và ngày 26/6 là “Ngày toàn dân phòng, chống ma túy”
Ở địa phương tỉnh An giang chúng ta cũng đã đề ra chương trình hành động số:
19 – CTr/TU ngày 7/7/2008 của ban chấp hành tỉnh Đảng bộ An Giang thực hiện Chỉthị số 21 của Bộ Chính trị khóa X về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng,chống ma túy trong tình hình mới Song song đó Ủy ban nhân dân tỉnh cũng ban hànhquyết định số: 120/QĐ – UBND ngày 21/01/2008 quy định về quản lý và giúp đỡngười sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng và chương trình hành động số: 02/CTr –UBND ngày 05/9/2011 của UBND tỉnh về thực hiện chiến lược quốc gia phòng,chống và kiểm soát ma túy ở Việt nam đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 Ởhuyện Châu Thành, Công an huyện Châu Thành hàng năm cũng đều đề ra chươngtrình kế hoạch phòng, chống ma túy Cụ thể gần đây nhất, thực hiện chủ trương củaCục phòng chống tội phạm ma túy Bộ Công an, Công an huyện Châu Thành đã xâydựng kế hoạch số: 99/KH – CAH ngày 7/6/2013 về việc thực hiện mô hình điểm
“Xây dựng xã không tệ nạn ma túy” và kế hoạch số: 20KH/BCĐ – KHPH ngày07/11/2013 về việc đẩy mạnh phối hợp hành động phòng, chống ma túy trong thanhthiếu niên giai đoạn 2013 – 2015 giữa Công an và đoàn thanh niên
Trang 9CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU TRANH
PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHÂU THÀNH HIỆN NAY.
2.1 Vị trí địa lý, kinh tế - xã hội ở huyện Châu Thành:
Châu Thành có tổng diện tích tự nhiên là 347,2 km2 Trong đó diện tích đấtnông nghiệp của huyện là 30.739,10 ha; đất phi nông nghiệp 4.767,11 ha Dân số là171.480 người trong đó: nữ là 84.976 người, số người trong độ tuổi lao động là110.683 người, mật độ dân số là 480 người/km2 Có 04 dân tộc: Kinh (98,7%),Khơme (0,48%), Chăm (0,29%) và Hoa (0,18%) Địa giới hành chính của huyện đượcxác định: Phía Bắc giáp huyện Châu Phú; Phía Nam giáp TP Long Xuyên; Phía Đônggiáp huyện Chợ Mới; Phía Tây giáp huyện Thoại Sơn Huyện có 13 đơn vị hànhchính trực thuộc gồm 01 thị trấn và 12 xã
Đặc điểm kinh tế: Kinh tế huyện Châu Thành gồm: nông nghiệp, công nghiệp –xây dựng và thương mại – dịch vụ Tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2011 tăng12,16% Trong đó: Khu vực I (nông – lâm – thủy sản) tăng 6,53%; Khu vực II (Côngnghiệp xây dựng) tăng 13,68%; Khu vực III (thương mại – dịch vụ) tăng 16,93%
Châu Thành có tuyến đường bộ là Quốc lộ 91 nối liền từ Campuchia – ChâuĐốc – Châu Phú – Châu Thành – Long Xuyên – Cần Thơ và Hồ Chí Minh Ngoài ra,Châu Thành còn có tỉnh lộ 941 từ Lộ tẻ (Bình Hòa) đi Tri Tôn.là con đường giaothương quan trọng của vùng tứ giác Long Xuyên và là trục xương sống của huyện nốiliền xã Bình Hòa đến thị trấn Tri Tôn, huyện Tri Tôn, đi qua nhiều khu dân cư đôngđúc Trình độ dân trí thấp, hiểu biết pháp luật còn rất hạn chế Do đó, đây là điều kiệnthuận lợi để bọn tội phạm nói chung, tội phạm ma túy nói riêng lợi dụng để hoạtđộng, mua bán, vận chuyển, sử dụng trái phép chất ma túy, gây rất nhiều khó khăncho công tác đấu tranh phòng, chống và kiểm soát ma túy của các cơ quan chức năng
Trang 102.2 Tình hình tệ nạn ma túy trên địa bàn huyện Châu Thành và kết quả công tác đấu tranh phòng, chống tệ nạn ma túy:
2.2.1 Tình hình tệ nạn ma túy hiện nay:
Mặc dù, đấu tranh quyết liệt, hình phạt nghiêm khắc, nhưng tình hình thực tếhiện nay là nơi nào, lúc nào chúng ta đánh mạnh, đánh trúng các băng ổ, nhóm, đườngdây lớn và phát động được nhân dân tham gia phòng, chống ma túy, tạo được khí thế
uy hiếp bọn tội phạm thì hoạt động của chúng có phần chững lại, chúng không dámhoạt động trắng trợn, liều lĩnh như trước Nhưng nhìn chung, tội phạm ma túy vẫn cònrất phức tạp, cuộc đấu tranh chống ma túy còn hết sức quyết liệt Ngày nay, đối tượngmua bán trái phép chất ma túy và đối tượng tổ chức sử dụng trái phép chất ma túykhông chỉ hoạt động ở địa bàn thị trấn, thị tứ như trước đây, mà nay đã len lõi về các
xã vùng nông thôn (Xã Cần Đăng, Tân Phú) Chúng đối phó với cơ quan chức năngbằng những phương thức, thủ đoạn tinh vi, địa bàn hoạt động không cố định, hoạtđộng không thường xuyên; đặc biệt là các đối tượng lợi dụng các cơ sở kinh doanhdịch vụ karaoke, nhà trọ và những nơi vắng vẻ ít người qua lại… nên gây không ítkhó khăn cho công tác đấu tranh phòng ngừa, phát hiện và xử lý tội phạm Ma túyđược các đối tượng mua từ địa phương khác như TP Long Xuyên, Cần Thơ và ChâuĐốc về sử dụng để thõa mãn cơn nghiện và bán lại kiếm lời Chất ma túy được muabán, sử dụng chủ yếu là heroin, ma túy tổng hợp (hàng đá, ICE) Trong 03 năm gầnđây Đội CSĐT TP về TTQL KT – CV và MT Công an huyện Châu Thành đã pháthiện 05 vụ liên quan đến 05 đối tượng có hành vi mua bán trái phép chất ma túy
Đối tượng nghiện ma túy trên địa bàn huyện Châu Thành theo số liệu thống kê
03 năm gần đây là 219 đối tượng, phần lớn là số thanh thiếu niên hư hỏng, đua đòikhông nghề nghiệp ổn định, gia đình nghèo, hoàn cảnh kinh tế khó khăn, trình độnhận thức kém, thiếu sự quản lý giáo dục của gia đình, bị bạn bè lôi kéo rủ rê Nên rơivào con đường nghiện ngập Chất ma túy mà chúng sử dụng phần lớn là heroin Số ít
Trang 11còn lại nghiện ma túy là con nhà khá giả nhưng thiếu sự quản lý giáo dục của giađình, có sự tha hóa về cả tinh thần lẫn vật chất dẫn đến cuộc sống tinh thần nghèonàn Đối lập với cuộc sống giàu sang của họ Độ tuổi của các đối tượng này ngày càngtrẻ hóa Công tác quản lý đối tượng nghiện ngày càng đi vào nề nếp Lực lượng Công
an huyện đã lập hồ sơ đưa nhiều đối tượng nghiện đi cai nghiện theo NĐ 135/CP, NĐ61/CP, NĐ 43/CP, quản lý theo NĐ 163/CP nhưng hiệu quả còn nhiều hạn chế, tỷ lệtái nghiện vẫn còn cao
2.2.2 Hoạt động chỉ đạo, triển khai và tổ chức thực hiện:
Phòng chống ma túy trở nên cấp bách là đòi hỏi khách quan của xã hội với vaitrò là nồng cốt trong việc đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung, tội phạm matúy nói riêng Công an huyện Châu Thành đã làm tốt chức năng và nhiệm vụ của mìnhtrong thời gian qua đã phối hợp chặc chẽ với cấp ủy, chính quyền địa phương thựchiện đồng bộ các giải pháp chỉ đạo của trung ương và tỉnh cụ thể như: Chỉ thị 21 –CT/TW của Bộ Chính trị, Nghị quyết 09/NQ – CP ngày 17/02/2012 của Chính phủ vềtrương trình mục tiêu quốc gia “Phòng, chống tội phạm giai đoạn 2012 – 2015”.Chương trình số 19 – CTr/TU, ngày 7/7/2008 của Ban chấp hành tỉnh, đảng bộ AnGiang về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống ma túy trong tình hìnhmới và quyết định số 120/QĐ – UBND ngày 21/01/2008 quy định về quản lý và giúp
đỡ người sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng Song song đó Công an huyện ChâuThành cũng đã xây dựng kế hoạch số 99/KH – CAH ngày 7/6/2013 về việc thực hiện
mô hình điểm “Xây dựng xã không tệ nạn ma túy” và kế hoạch số 20/KH – CAHngày 07/11/2013 về việc đẩy mạnh công tác phối hợp hành động phòng, chống ma túytrong thanh thiếu niên giai đoạn 2013 – 2015
Mặt khác còn tham mưu cho cấp ủy, ủy ban ban hành các nghị quyết, chươngtrình hành động về công tác phòng, chống tệ nạn ma túy trên địa bàn Phân công cán
bộ phụ trách địa bàn theo dõi, đôn đốc giúp đỡ thực hiện chương trình kế hoạch đã đề
Trang 12ra có hiệu quả Tổ chức phát động rộng rãi các tầng lớp nhân dân tham gia đấu tranhphòng ngừa tệ nạn ma túy, xây dựng gia đình văn hóa, khóm ấp văn hóa, xã không tệnạn ma túy.
2.2.3 Công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động phòng, chống tệ nạn ma túy:
Đơn vị luôn xem đây là công tác không thể thiếu trong phòng, chống tệ nạn ma túy
Do đó luôn tổ chức thông tin, tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống ma túy sâu rộngtrong địa bàn toàn huyện, đặc biệt là trong học sinh, sinh viên, thanh thiếu niên và đốitượng nghiện ma túy, nhằm tạo phong trào toàn Đảng, toàn quân, toàn dân tích cựctham gia đấu tranh phòng chống ma túy
Phối hợp đồng bộ các phương thức, hình thức thông tin, tuyên truyền trên cácphương tiện thông tin đại chúng nhằm tạo ra sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thứccủa cán bộ và nhân dân
Với phương châm giáo dục phòng ngừa là chủ yếu, coi trọng việc biểu dươngcác nhân tố tích cực, điển hình, nâng cao trách nhiệm của các cấp, các ngành và toàn
xã hội trong công tác phòng, chống ma túy
Lồng ghép công tác thông tin, tuyên truyền phòng, chống ma túy với công táctuyên truyền các chương trình kinh tế- xã hội khác nhất là với cuộc vận động “Toàndân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”
Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền phòng, chống ma túy trong các địa bàn dân
cư, các tổ chức kinh tế- xã hội và trong thanh thiếu niên, học sinh, sinh viên, nhằm tạo
ra phong trào toàn dân lên án, phát hiện, tố giác và tham gia đấu tranh phòng, chốngtội phạm ma túy; quản lý người cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng dân cư.Công tác thông tin tuyên truyền về phòng, chống ma túy hàng năm được các cấp cácngành huyện Châu Thành, triển khai thực hiện cụ thể như sau:
Trang 13Ngành Công an đã tổ chức họp dân tuyên truyền luật phòng, chốngHIV/AIDS, phòng, chống ma túy, mại dâm và các loại tệ nạn xã hội Tổng cộng 3.679cuộc có 89.693 lượt người tham dự, áp dụng quản lý theo NĐ: 163/CP, 140 đối tượng
sử dụng ma túy Ngoài ra còn vận động người dân chặt bỏ và không trồng cây cần satrên địa toàn huyện Công an huyện Châu Thành, An Giang cũng đã chủ động xâydựng các chương trình kế hoạch, mục tiêu cho từng đợt cao điểm, quý, tháng, năm đểtriển khai và tham mưu cho cấp ủy, ủy ban chỉ đạo các ban, ngành tổ chức thực hiện
có hiệu quả Nâng cao vai trò, trách nhiệm của các ngành, đoàn thể trong công tácquản lý, tuyên truyền, giáo dục, cán bộ, học viên thuộc ngành mình phụ trách và con
em họ không phạm tội về tệ nạn xã hội, tệ nạn ma túy
Mặt khác Công an huyện cũng làm tham mưu cho cấp ủy, ủy ban huyện chỉđạo các ban ngành, đoàn thể như: Phòng Giáo dục đưa nội dung phòng, chốngHIV/AIDS, phòng chống ma túy, TNXH khác vào tiết học và tổ chức cho học sinhcam kết không sử dụng trái phép chất ma túy đồng thời phát động các cuộc thi tìmhiểu về phòng, chống HIV/AIDS, phòng chống ma túy với nhiều hình thức phongphú, đa dạng, phù hợp với nhận thức từng người, từng đối tượng để mang lại hiệu quảcao nhất Phòng LĐTBXH, HLHPN, Phòng y tế, Phòng Tư pháp kết hợp ban ngành,đoàn thể xã xây dựng kế hoạch tăng cường tuyên truyền bằng nhiều hình thức sinhđộng phong phú: qua hình thức thi tìm hiểu, hội thảo… vận động chi em phụ nữ đăng
ký hưởng ứng phong trào “Phụ nữ tích cực học tập, lao động, sáng tạo, xây dựng giađình hạnh phúc”, đồng thời tổ chức mở các lớp tập huấn về các văn bản pháp luật cóliên quan để nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền vận động quần chúng trongcông tác phòng chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm … tổ chức phát tờ bướm, tờ gấp
để tuyên truyền nhằm đem lại hiệu quả thiết thực Trung tâm Văn hóa thông tin tổchức xây dựng kế hoạch phối hợp triển lãm, miting, phát thanh, treo áp phích, khẩuhiệu, tờ bướm, tổ chức văn nghệ…v.v… tuyên truyền có hiệu quả công tác phòng,chống ma túy đến mọi tầng lớp nhân dân
Trang 142.2.4 Công tác giúp tái hòa nhập cộng đồng cho người nghiện ma túy sau cai
nghiện:
Khi nghiện ma túy, người nghiện bị đa số nhân dân không đồng tình, thànhkiến Vì vậy tái hòa nhập với người dân bình thường là rất cần thiết Tái hòa nhậpcộng động là quá trình để đối tượng nghiện từ bỏ lối sống lệ thuộc vào ma túy, từ bỏnhững lỗi lầm để hòa nhập cuộc sống bình thường như bao người khác
Để làm được điều đó Công an huyện Châu Thành đã làm tham mưu cho cấp
ủy, ủy ban huyện chỉ đạo cho ban ngành đoàn thể và cấp ủy, ủy ban địa phương quantâm, tạo mọi điều kiện cho người nghiện tái hòa nhập cộng đồng Tìm mọi cách lôikéo họ vào các hoạt động phục hồi sức khỏe, chỉ cho họ lỗi lầm, tìm cách lôi kéo họ
xa môi trường ma túy Tổ chức cho các đối tượng ký cam kết không tái phạm, tiếp tụcphân công các tổ chức xã hội đảm nhận giúp đỡ họ trong sinh hoạt, học tập, lao động
và sản xuất
Khai thác các tiềm năng sẵn có ở địa phương để giúp họ hoàn lương Tổ chứcquản lý địa bàn để làm sạch môi trường xã hội, ngăn chặn ảnh hưởng xấu Quản lýsức khỏe, khám định kỳ và tiếp tục giáo dục vận động họ tự giác tham gia các hoạtđộng xã hội, xa rời các hoạt động tiêu cực
Mặt khác giúp đỡ các đối tượng nầy giải quyết các vấn đề kinh tế của bảnthân, góp phần ổn định cuộc sống gia đình Do đó phải tạo điều kiện cho họ làm việc,giúp họ tìm lại niềm vui, vị trí trong cộng đồng, hàn gắn niềm tin trong xã hội Xâydựng ý thức quí trọng lao động, hiểu được giá trị của lao động và tự khẳng định mìnhbằng lao động chân chính
Chính quyền địa phương tạo điều kiện việc làm cho người nghiện thông quacác hoạt động cụ thể như: tạo điểm làm việc, cấp phép kinh doanh, miễn giảm thuế cóthời hạn, hỗ trợ vốn ban đầu hoặc vay vốn tạo việc làm