Thực trạng phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng cơ bản huyện tĩnh gia giai đoạn 2000 2004

Các yếu tố và nguồn lực tác động đến phát triển công nghiệp Tài nguyên khoáng sản cho phát triển CN – TTCN trên địa bàn huyện Tĩnh Gia có mỏ đá vôi và mỏ sét với trữ lợng lớn là tiềm năn

II Thực trạng phát triển Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp - Xây dựng cơ bản Huyện Tĩnh Gia giai đoạn 2000-2004

1 Các yếu tố và nguồn lực tác động đến phát triển công nghiệp

Tài nguyên khoáng sản cho phát triển CN – TTCN trên địa bàn huyện

Tĩnh Gia có mỏ đá vôi và mỏ sét với trữ lợng lớn là tiềm năng cho phát triển ngành

xi măng, làm gạch ngói, mỏ phốt-pho-rít cho sản xuất phân bón, mỏ quặng chì Ngoài ra, trên địa bàn huyện còn có trữ lợng lớn cát, đá phục vụ cho xây dựng Việc đa nguyên liệu từ các nơi khác đến là khá thuận lợi do Tĩnh Gia có cảng biển nớc sâu Nghi Sơn, nằm trên tuyến đờng quốc lộ 1 A, tuyến đờng sắt Bắc Nam, và

đặc biệt là chỉ cách tuyến đờng Hồ Chí Minh có 20 km Đây là điểm thuận lợi cho việc vận chuyển nguyên liệu cho sản xuất CN – TTCN

Nguyên liệu từ nông - lâm - ng nghiệp khá dồi dào để phát triển công

nghiệp chế biến trên địa bàn huyện Nguồn nguyên liệu từ thủy sản khoảng 15 nghìn tấn / năm, khá lớn đủ để chế biến công nghiệp phục vụ xuất khẩu và công nghiệp chế biến thức ăn gia súc Việc đa nguồn nguyên liệu từ các nơi khác là khá thuận lợi do Tĩnh Gia có ba cửa lạch thuận tiện cho các tàu đánh bắt neo đậu Cây công nghiệp chủ yếu là đậu, lạc và nhiều loại gỗ nh bạch đàn, keo cộng với tre nứa, luồng, với trữ lợng lớn đủ đáp ứng cho phát triển công nghiệp giấy và các ngành CN – TTCN khác

Kết cấu hạ tầng (KCHT) cho phát triển công nghiệp: KCHT giao thông

khá thuận lợi cho phát triển công nghiệp: cảng biển nớc sâu Nghi Sơn có khả năng tiếp nhận tàu có trọng tải trên 10 ngàn tấn, dọc bờ biển có 3 cửa lạch là lạch Ghép, lạch Bạng và Hà Nẫm, tạo điều kiện thuận lợi cho giao thông thủy và cho tàu đánh bắt hải sản ra vào Đờng bộ: Quốc lộ 1A chạy dọc theo huyện và đờng nối quốc lộ 1A với đờng Hồ Chí Minh, nối với cảng nớc sâu Nghi Sơn

Riêng cấp thoát nớc cho công nghiệp là gặp khó khăn do nớc từ hai sông

Ghép và sông Bạng bị ngập mặn không thể sử dụng cho sản xuất công nghiệp (SXCN) Do vậy, chỉ có thể lấy đợc nớc cho SXCN từ kênh đào nhà Lê

2 Khái quát về thực trạng phát triển CN - TTCN - XDCB trên địa

bàn huyện Tĩnh Gia

Lực lợng CN – TTCN – XDCB trên địa bàn Huyện Tĩnh Gia bao gồm : (i)

Lực lợng công nghiệp gồm có các doanh nghiệp của trung ơng, các doanh nghiệp của tỉnh, các liên doanh với nớc ngoài và của huyện quản lý (ii) Lực lợng TTCN

bao gồm hai bộ phận là TTCN chuyên nghiệp dới các hình thức công ty tránh nhiệm hữu hạn (TNHH), các doanh nghiệp t nhân (DNTN), các hộ sản xuất cá thể

và TTCN ở nông thôn (iii) Lực lợng XDCB bao gồm lực lợng XDCB của tỉnh và

của huyện dới nhiều hình thức khác nhau

2.1 Phân tích thực trạng phát triển công nghiệp trên địa bàn huyện

2.1.1 Cơ cấu công nghiệp theo cấp quản lý

Quy mô sản xuất của từng bộ phận đợc thể hiện qua các năm ở Biểu 2.3

Qua biểu này ta thấy, trớc năm 2001 trên địa bàn huyện chỉ có các doanh nghiệp

công nghiệp do huyện quản lý Chỉ từ năm 2001 trở đi, GTSX công nghiệp trên địa

bàn huyện tăng đột biến, do có Công ty xi măng Nghi Sơn liên doanh với Nhật Bản

đặt tại huyện Tỷ trọng công nghiệp trên địa bàn huyện do cấp trung ơng quản lý

chiếm gần 6,5% năm 2001, sau đó tăng lên khoảng 7,1% năm 2002, tuy nhiên đến

năm 2004 không còn doanh nghiệp nào do Trung ơng và do Tỉnh quản lý hoạt

động trên địa bàn huyện

Lực lợng công nghiệp do huyện quản lý giữ vị trí thấp, hiện nay chỉ chiếm

khoảng gần 2% tổng GTSX của ngành trên địa bàn Lực lợng CN – TTCN – XD

do huyện quản lý chủ yếu bao gồm các doanh nghiệp hoạt động theo Luật Doanh

nghiệp (DNTN, công ty THHH ), hợp tác xã (HTX) và hộ kinh doanh cá thể

Thành phần các doanh nghiệp hoạt động theo Luật Doanh nghiệp bao gồm 41 cơ

sở Nh vậy, có thể thấy sau khi Luật Doanh nghiệp ra đời, vẫn có rất ít các doanh

nghiệp hoạt động theo Luật đợc thành lập, điều này đã làm hạn chế việc huy động

các nguồn lực trong dân vào phát triển sản xuất trên địa bàn huyện Sự yếu kém

của bộ phận công nghiệp này một mặt thể hiện sự lúng túng trong việc lựa chọn

các mặt hàng, lựa chọn các hình thức tổ chức sản xuất, mặt khác là do huyện cha

huy động đợc các nguồn lực trong dân trong việc phát triển công nghiệp trên địa

bàn huyện

Lực lợng công nghiệp có VĐT nớc ngoài trên địa bàn huyện mặc dù chỉ có

một doanh nghiệp là nhà máy xi măng Nghi Sơn cũng đã chiếm đến 92,3% GTSX

công nghiệp trên địa bàn huyện Nếu công suất của nhà máy tăng lên 4,6 triệu tấn

trong thời gian tới thì tỷ trọng này còn tăng lên rất nhiều

Biểu 2.3 Quy mô sản xuất công nghiệp trên địa bàn Huyện

Giá cố định năm 1994 - Đơn vị: triệu đồng

Năm

Chỉ tiêu

Giá trị % Giá trị % Giá trị % Giá trị % Giá trị % Giá trị %

1 Tổng GTSX 1.968.304 100 2.466.626 100 2.305.927 100 2.605.356 100 2.954.039

2 CN-TTCN-XD 1.648.921 83,7 2.109.684 85,5 1.924.515 83,5 2.203.570 84,5 2.512.069 85

3 Công nghiệp 1.322.968 67,2 1.736.092 70,3 1.813.903 78,6

+ CN trung ơng 84.639 4,3 123.279 5,0

+ CN tỉnh 2.246 0,1 2.284 0,1 170

+ CN huyện 29.700 1,5 35.500 1,4 37.000 1,6 43.500 1,97 186.973,3 7,4 +L.doanh NN 21.682 1.206.383 61,3 1.575.029 63,8 1.776.733 77,0

Nguồn: Phòng Thống kê huyện Tĩnh Gia

Công nghiệp trên địa bàn huyện bao gồm các doanh nghiệp quốc doanh của

trung ơng, tỉnh đặt trên địa bàn, các doanh nghiệp công nghiệp quốc doanh và

ngoài quốc doanh thuộc huyện quản lý và các liên doanh đầu t với nớc ngoài

Biểu 2.4 Số cơ sở sản xuất CN trên địa bàn Huyện Tĩnh Gia

Nhà nớc

- Trung ơng quản lý

- Địa phơng quản lý

1 0 1

1 1 1

1 1 1

1 1 1

1 1 1

1 1 1

Nguồn: Niên giám Thống kê tỉnh Thanh Hoá

Nh vậy, có thể thấy các cơ sở SXCN trên địa bàn huyện Tĩnh Gia chủ yếu là

các hộ kinh doanh cá thể, các loại hình doanh nghiệp đăng ký kinh doanh theo

Luật Doanh nghiệp có tăng những nhìn chung vẫn còn rất chậm Điều này chứng

tỏ Luật Doanh nghiệp vẫn cha tác động mạnh đến hoạt động dân doanh trên địa

bàn huyện

2.1.2 Về cơ cấu ngành công nghiệp

Cơ cấu ngành của lực lợng công nghiệp trên địa bàn huyện Tĩnh Gia đợc thể

hiện qua việc đóng góp của các ngành trong tổng GTSX của toàn ngành công

nghiệp và đợc thể hiện trong biểu sau:

Biểu 2.5 Cơ cấu ngành, khu vực công nghiệp trên địa bàn huyện năm 2003

Đơn vị tính:%

1 Cơ khí - điện tử 0,1 5,2 Rèn dụng cụ SX, cầm tay

3 Chế biến LTTP 0,7 22,7 Xay xát gạo, SX miến, bánh, SX

nớc mắm, chợp, hải sản khô

4 Giầy da, dệt, 1,0 66,2 SX muối, may mặc, chế biến lâm

may, in và các

ngành khác sản, SX giờng, tủ, bàn gỗ

Nguồn: Phòng Thống kê huyện Tĩnh Gia

Nhìn vào biểu trên ta thấy, ngành công nghiệp VLXD chiếm đến 98,2% về giá trị, nhng chỉ chiếm có 5,8 % về lao động Phần còn lại là của ngành chế biến và ngành giày da, dệt may, thủ công mỹ nghệ

2.1.3 Về phân bố không gian của lực lợng công nghiệp

Hầu hết các cơ sở SXCN đều tập trung ở Thị trấn Tĩnh Gia và các xã ven biển nh Nghi Sơn, Hải Châu, Hải Hà, Hải Bình, Hải Thợng

ở khu trung tâm huyện, chủ yếu tập trung các mặt hàng cơ khí, chế tạo, VLXD Chế biến lâm sản chủ yếu tập trung ở vùng bán sơn địa nh Sơn Lâm, Trúc Lâm, Mai Lâm, Phợng Cát… Các sản phẩm muối, chế biến hải sản chủ yếu tập trung ở các xã ven biển nh Hải Châu, Hải Hà, Hải Bình, Hải Thợng, Hải Thanh…

Hiện tại khu đô thị mới Nghi Sơn mới chỉ có Nhà máy xi măng Nghi Sơn hoạt động Đây sẽ là trung tâm công nghiệp động lực cho vùng Nam Thanh – Bắc Nghệ

Nhìn chung, các cơ sở SXCN trên địa bàn huyện đang còn rất nhỏ bé và manh mún, chủ yếu đáp ứng nhu cầu ở địa phơng, ngoại trừ xi măng Nghi Sơn và một số sản phẩm chế biến thủy sản nh nớc mắm, hải sản chế biến và gạch chịu lửa xuất khẩu Vì vậy, vấn đề cơ bản trong quy hoạch đặt ra ở đây là sắp xếp, xác định các mặt hàng đặc trng và thay đổi yếu tố công nghệ sản xuất phù hợp để đảm bảo tiêu chuẩn chất lợng sản phẩm, phấn đấu theo các tiêu chuẩn quốc tế

2.1 4 Về yếu tố công nghệ, chất lợng sản phẩm và năng lực cạnh tranh của sản

phẩm công nghiệp trên địa bàn huyện

Tĩnh Gia là một huyện có truyền thống phát triển chế biến nớc mắm khá lâu

đời Sản phẩm nớc mắm Ba Làng có uy tín và chất lợng tốt, không những chỉ trong huyện mà còn trên phạm vi quốc gia Tuy nhiên, cần phải có quy hoạch tập trung

và quảng bá cho sản phẩm này trên thị trờng trong nớc cũng nh quốc tế

Một số sản phẩm về VLXD cũng có năng lực cạnh tranh tơng đối tốt, tuy nhiên sản xuất đang còn manh mún, nhỏ lẻ nên khả năng cạnh tranh của những sản phẩm này còn hạn chế

Về mặt công nghệ, ngoại trừ nhà máy xi măng Nghi Sơn sử dụng công nghệ hiện đại tiên tiến, còn hầu hết các cơ sở sản xuất kinh doanh công nghiệp trên địa bàn huyện đều có quy mô nhỏ và trình độ kỹ thuật – công nghệ rất lạc hậu

Tóm lại, có thể đa ra một số nhận xét đối với lực lợng công nghiệp huyện Tĩnh Gia nh sau:

- Khu vực công nghiệp trên địa bàn huyện Tĩnh Gia bao gồm các doanh nghiệp của trung ơng, tỉnh, huyện và các doanh nghiệp có VĐT nớc ngoài Ngoại trừ Công ty xi măng Nghi Sơn có quy mô lớn, còn hầu hết các doanh nghiệp và cơ

sở sản xuất khác đều có quy mô nhỏ và manh mún

- Các ngành công nghiệp có thế mạnh trên địa bàn huyện là VLXD (xi măng, đá xây dựng) và công nghiệp chế biến thủy sản (tôm, nớc mắm) Ngoại trừ sản phẩm của Công ty xi măng Nghi Sơn có chất lợng và năng lực cạnh tranh cao

và một số sản phẩm nớc mắm, còn hầu hết các sản phẩm khác chất lợng thấp, chủ yếu tiêu thụ ở thị trờng địa phơng

- Sự phân bố không gian chủ yếu tập trung ở trung tâm huyện và Khu đô thị mới Nghi Sơn, là điều kiện mở rộng và thu hút đầu t trong và ngoài nớc trong tơng lai

2.2 Thực trang khu vực tiểu thủ công nghiệp

2.2.1 Đánh giá chung

Biểu 2.6 Qui mô và tốc độ tăng trởng TTCN trên địa bàn huyện

2000 2001 2002 2003 2004 2005

Nguồn: Phòng Thống kê huyện Tĩnh Gia

Nhìn chung, quy mô sản xuất TTCN trên địa bàn huyện tăng đều qua các năm, nhng cha ổn định Các sản phẩm chủ yếu TTCN trên địa bàn huyện Tĩnh Gia

là muối, nớc mắm, LTTP chế biến Trong đó, sản lợng muối hàng năm đạt khoảng

từ 14.500 đến 16.500 tấn tùy vào thời tiết các năm Tính đến năm 2004 trên địa bàn Huyện Tĩnh Gia có 3 290 cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp Trong đó có

2080 cơ sở sản xuất muối, 1262 cơ sở chế biến thực phẩm

Biểu 2.7 Quy mô và cơ cấu TTCN qua các năm

Tổng số % Tổng số % Toàn ngành CN-TTCN-XD do huyện quản lý 98.676 100 93 237 100

Nguồn: Phòng thống kê huyện Tĩnh Gia

Nhìn vào biểu trên ta thấy TTCN trong năm 2004 của huyện chiếm khoảng 47,1% về tỷ trọng giá trị trong ngành CN–TTCN - XD do huyện quản lý, tăng lên gần 10 % so với năm 2003

2.2.2 Phân bố không gian của TTCN trên địa bàn huyện

TTCN trên địa bàn Huyện Tĩnh Gia tập trung nhiều vào các vùng ven biển, lạch, bãi và vùng đồng bằng Vùng ven biển, lạch bãi bao gồm các xã Hải Thanh, Hải Châu, Hải Hà, Hải Thợng, Nghi Sơn… chiếm đến 50% GTSX TTCN của huyện Các mặt hàng thế mạnh của vùng này là muối và hải sản chế biến Vùng

đồng bằng chiếm tới 30% GTSX của TTCN trên địa bàn huyện, với các ngành chủ

yếu nh chế biến LTTP Nhìn chung, TTCN phân bổ phân tán, chỉ có các xã Hải Châu, Hải Hà, Hải Bình, Hải Thợng là có TTCN tập trung (xem Biểu 2.8, Biểu 2.9)

Biểu 2.8 Phân bố không gian TTCN trên địa bàn huyện

Đơn vị tính %

1 Khu trung tâm huyện 5 10 Cơ khí chế tạo

2 Vùng bán sơn địa 15 10 Sản xuất VLXD, chế biến lâm sản

4 Vùng ven biển, lạch, bãi 45 50 Muối, hải sản chế biến

Nguồn: Phòng Công thơng huyện Tĩnh Gia

Biểu 2.9 Các xã có TTCN tập trung

Các xã LĐ (ngời) GTSX (tr đồng) Mặt hàng

Nguồn: Phòng Thống kê huyện Tĩnh Gia

Tóm lại: TTCN trên địa bàn Huyện Tĩnh Gia có những đặc trng sau:

- Thứ nhất, TTCN chủ yếu tập trung vào vùng ven biển, lạch bãi và vùng đồng bằng Hai vùng này chiếm đến 85 % GTSX của TTCN trên địa bàn huyện

- Thứ hai, các ngành TTCN chủ yếu là chế biến hải sản, làm muối và chế biến LTTP Các ngành nh cơ khí chế tạo của TTCN chủ yếu tập trung ở trung tâm huyện và chiếm khoảng 10% GTSX của TTCN

- Thứ ba, sự phân bổ TTCN phân tán, chỉ có các xã Hải Châu, Hải Hà, Hải Bình, Hải Thợng là có TTCN tập trung

- Thứ t, đã có xu hớng tích cực trong việc khai thác các làng nghề truyền thống (nh làm nớc nắm, làm muối) và du nhập những nghề mới (nh thêu ren) Tuy nhiên, sản xuất TTCN vẫn còn manh mún

2.3 Thực trạng về khu vực xây dựng

Nhìn chung ngành xây dựng của Huyện Tĩnh gia còn cha phát triển, chủ yếu

là dới hình các nhóm xây dựng nhỏ có quy mô gia đình Giá trị xây lắp của ngành

đă tăng từ 12 333 triệu đồng năm 2001 lên 16 864 triệu đồng năm 2004 và chiếm cha đến 1% giá trị ngành CN – TTCN - XD

3 Đánh giá chung về tình hình phát triển CN-TTCN-XDCB.

Tình hình phát triển CN–TTCN–XD của huyện đợc thể hiện bằng những nhận xét cơ bản sau đây:

biến rõ rệt, đạt đợc tốc độ tăng trởng trung bình 14,7% năm thời kỳ 2001

-2004, cao hơn mức tăng trởng trung bình của thời kỳ 1996 – 2000 Tốc độ tăng trởng của ngành CN–TTCN–XD của huyện cao hơn nhiều so với tốc độ tăng trởng tổng GTSX của toàn nền kinh tế huyện Điều này cũng đã góp phần làm chuyển dịch CCKT của huyện đi theo hớng mong muốn và nâng tỷ trọng của ngành công nghiệp lên 19,5 % năm 2004 trong cơ cấu kinh tế thuộc huyện quản lý

- Thứ hai, trong toàn ngành công nghiệp trên địa bàn huyện Tĩnh Gia thì tỷ trọng

doanh nghiệp liên doanh với nớc ngoài chiếm u thế về GTSX Năm 2003, tỷ trọng công nghiệp liên doanh với nớc ngoài chiếm đến 92,3% GTSX toàn ngành công nghiệp trên địa bàn huyện

đầu t trong và ngoài nớc GTSX của ngành công nghiệp của huyện còn rất thấp, năm 2004 chỉ đạt 104.851 tỷ đồng, tăng 16,7% so với năm 2003 Do vậy, số l-ợng cơ sở sản xuất kinh doanh công nghiệp công nghiệp đang còn rất hạn chế

(TPKT), đã huy động đợc tơng đối hợp lý lợi thế tiềm năng địa lý, tài nguyên

và lao động trong vùng, kết hợp các phơng thức sản xuất từ nhỏ đến lớn, huy

động vốn và nhân lực xã hội trong và ngoài huyện vào sản xuất kinh doanh Tuy vậy, công nghiệp huyện vẫn còn những yếu kém tồn tại cần phải giải quyết

Đó là TTCN thiếu ổn định, quy mô nhỏ bé, các ngành nghề truyền thống cha phát huy đợc nhiều so với tiềm năng Hoạt động xúc tiến thơng mại và thị trờng cha đáp ứng đợc đầu ra cho các công nghiệp

và có xu hớng tăng Tiểu ngành CN chiếm 67,2% trong ngành CN–TTCN–XD năm 2001 đã tăng lên 94,2% năm 2003 Đây là xu hớng tốt, mang tính bền vững trong quá trình phát triển

I Quy hoạch phát triển ngành CN - TTCN và XDCB

1 Quan điểm và phơng hớng qui hoạch phát triển CN-TTCN-XDCB

1.1 Quan điểm phát triển CN-TTCN-XDCB huyện Tĩnh Gia

- Phát triển CN-TTCN có lựa chọn theo hớng cả chiều rộng lẫn đầu t theo chiều sâu, đột phát vào những ngành hàng, sản phẩm có lợi thể về nguồn nguyên liệu, thị trờng và sử dụng nhiều lao động trong các xã Đồng thời từng bớc phát triển một số ngành công nghiệp có hàm lợng cong nghệ cao, đặc biệt trong khu đô thị mới Nghi Sơn; duy trì nghề khai thác đá, cát, chế biến nớc mắm, tăng cờng ngành công nghiệp chế biến thực phẩm và chế biến thức ăn gia súc, đặc biệt khuyến khích phát triển công nghiệp dân doanh phù hợp với tiềm năng, môi tr-ờng và điều kiện sẵn có của huyện

- Khuyến khích các cơ sở SXCN hoạt động tập trung vào các KCN vừa và nhỏ sẽ

đợc quy hoạch xây dựng trên địa bàn huyện Có cơ chế khuyến khích các doanh nghiệp công nghiệp hiện đang hoạt động đổi mới công nghệ, giảm thiểu ô nhiễm môi trờng

- Phát triển CN-XD phải phù hợp với xu thế ĐTH, CNH, tiềm năng phát triển và tiến trình hội nhập kinh tế của tỉnh và của cả nớc

- Đẩy mạnh phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề nông thôn theo hớng sản xuất hàng hóa, phấn đấu 50% số xã có làng nghề

- Quy hoạch phát triển CN-XD của huyện phải phù hợp với yêu cầu phát triển chung của toàn ngành công nghiệp trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá và quy hoạch tổng thể phát triển KTXH tỉnh Thanh Hoá

1.2 Phơng hớng phát triển CN-TTCN-XDCB huyện Tĩnh Gia thời kỳ

2006-2015

- Trong 5 năm tới, công nghiệp phải đợc củng cố, mở rộng để từng bớc nâng cao vai trò ngành chủ đạo trong CCKT của huyện để từ sau năm 2010 đến 2015, công nghiệp huyện có sự phát triển theo chiều sâu Phát triển công nghiệp luôn

là khâu đột phá trong quá trình CDCC ngành kinh tế, bảo đảm sự phát triển vững chắc và hiệu quả

- Để nâng cao hiệu quả của SXCN, tạo ra khối lợng sản phẩm hàng hoá lớn, khâu trọng yếu và đột phá quan trọng nhất là hình thành các KCN tập trung với các quy mô khác nhau, nhằm khai thác đợc lợi thế nhờ quy mô và thực hiện các hình thức tổ chức liên kết phối hợp sản xuất tiên tiến theo ngành và theo không gian Đối với huyện Tĩnh Gia, trong giai đoạn trớc mắt, cần hớng tới các khu CN-TTCN vừa và nhỏ ở các khu vực vốn thuộc các xã đồng bằng và ven biển

và bán sơn địa, có điều kiện thận lợi về tài nguyên thủy sản, đất đai, mặt bằng

và khai thác đợc nguồn lao động dôi d do sự chuyển đổi CCKT.

- Việc phát triển CN-TTCN Tĩnh Gia trong những năm tới cần hớng tới một cơ cấu hợp lý và có hiệu quả, trong đó bao hàm những ngành, sản phẩm mà Tĩnh Gia có lợi thế về lịch sử, truyền thống, điều kiện tự nhiên đất đai, dân c, đặc biệt nhấn mạnh đến những ngành sản phẩm chế biến hải sản xuất khẩu, thức ăn gia súc, VLXD

Kết hợp lực lợng CNTTCN của huyện với các bộ phận công nghiệp của trung

-ơng và tỉnh đặt trên địa bàn để hình thành các ph-ơng án tổ chức sản xuất kết hợp tập trung - phân tán, kết hợp các loại quy mô lớn- vừa- nhỏ trên cùng địa bàn Thực hiện liên kết lực lợng CN-TTCN trên địa bàn huyện với các cơ sở công nghiệp đặt trên địa bàn các huyện khác của tỉnh nh Nh Xuân, Nông Cống, Quảng Xơng và các huyện của Nghệ An để thực hiện các phơng án mở rộng sản xuất, liên kết khu vực TTCN, để tạo nên một khu vực TTCN Nam Thanh -Bắc Nghệ có hiệu quả nhất

- Phát triển mạnh TTCN theo hình thức kết hợp tập trung - phân tán dới dạng cá thể, gia đình, công ty t nhân, công ty TNHH trong các xã có nghề truyền thống

và mở rộng ra các phờng vốn trớc kia là các xã nông nghiệp nhằm giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho dân c

- Phát triển mạnh vùng nguyên liệu cho phát triển công nghiệp chế biến, đặc biệt

là các cây công nghiệp nh đậu, lạc, nuôi trồng thủy sản cho chế biến và sản xuất muối

2 Mục tiêu tăng trởng CN - TTCN - XD thời kỳ 2006 - 2015

Để tăng cờng vai trò công nghiệp trong CCKT công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp, huyện Tĩnh Gia đồng thời giải quyết bài toán giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập dân c, ngành CN-TTCN-XD trên địa bàn huyện trong tơng lai phải thực

sự trở thành một đầu tầu tăng trởng kinh tế nhanh với tốc độ tăng trởng cao hơn các ngành kinh tế khác trong huyện Xuất phát từ yêu cầu trên, hai phơng án tăng trởng của ngành CN-TTCN-XD huyện đợc đa ra nh sau:

4.1 Trong trờng hợp cha tách khu đô thị Nghi Sơn

Ph

ơng án 1: Tốc độ tăng trởng CN-TTCN-XD trên huyện trong giai đoạn

2006 – 2010 là 18% và giai đoạn 2011 - 2015 là 20% Mục tiêu này cao hơn tốc

độ tăng trởng trung bình của huyện đặt ra trong thời kỳ 2001 – 2005 là 1,5%

Nh vậy, phơng án này hoàn toàn khả thi, trong điều kiện công nghiệp trên toàn địa bàn huyện phát triển bình thờng, các ngành có thế mạnh trên địa bàn huyện vẫn tiếp tục giữ vững đợc vị thế; các đơn vị công nghiệp đợc củng cố lại, sắp xếp theo hớng hợp lý trên cơ sở liên kết giữa các lực lợng công nghiệp trên địa bàn với nhau; lực lợng CN-TTCN của huyện có sự tổ chức lại theo hớng duy trì và mở rộng ngành nghề truyền thống theo chiều rộng

Theo phơng án này, GTSX CN-TTCN-XD của huyện đến 2010 và 2015 nh sau: Tổng GTSX toàn ngành CN-TTCN-XD (theo giá cố định) đến năm 2010 là

5747 006 tỷ đồng và 1 430 391 tỷ đồng đến năm 2015 Nếu tính theo giá hiện