Giải pháp hỗ trợ nông dân trong phát triển sản xuất tiêu thụ sản phẩm xoài trên địa bàn huyện xuân lộc tỉnh đồng nai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN VĂN LINH “GIẢI PHÁP HỖ TRỢ NÔNG DÂN TRONG PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT, TIÊU THỤ SẢN PHẨM XOÀI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN XUÂN LỘC – TỈNH ĐỒNG NAI” LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội, 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN VĂN LINH GIẢI PHÁP HỖ TRỢ NÔNG DÂN TRONG PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT, TIÊU THỤ SẢN PHẨM XOÀI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN XUÂN LỘC, TỈNH ĐỒNG NAI CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ NÔNG NGHIỆP MÃ SỐ: 60620115 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS BÙI THỊ MINH NGUYỆT i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố cơng trình nghiên cứu khác Đồng Nai, ngày 20 tháng 11 năm 2015 HỌC VIÊN Nguyễn Văn Linh ii LỜI CẢM ƠN Trên sở kết học tập, nghiên cứu sở lý luận thực tiễn, với chuyên ngành kinh tế nông nghiệp trƣờng Đại học Lâm nghiệp, tơi chọn hồn thành luận văn Thạc sỹ với đề tài “Giải pháp hỗ trợ nông dân phát triển sản xuất tiêu thụ sản phẩm xoài địa bàn huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai” Để hoàn thành đƣợc luận văn này, Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc tới giáo viên hƣớng dẫn Tiến Sĩ Bùi Thị Minh Nguyệt; thầy giáo, cô giáo Trƣờng Đại học Lâm nghiệp; Lãnh đạo UBND huyện Xuân Lộc; Lãnh đạo cán Phịng Nơng nghiệp Phát triển Nơng thôn huyện Xuân Lộc; Lãnh đạo Trạm Khuyến nông huyện Xuân Lộc; Lãnh đạo UBND xã Xuân Hƣng, Xuân Bắc, Suối Cao huyện Xuân Lộc 120 hộ nông dân nhiệt tình chia cung cấp thơng tin tình hình sản xuất tiêu thụ xồi, giúp tơi q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi cam đoan Luận văn đƣợc xây dựng sở nội dung, số liệu thu thập quy định, nghiên cứu độc lập dựa số liệu điều tra, khơng chép Trong q trình nghiên cứu hồn thành luận văn, thân tơi nỗ lực, cố gắng, song khơng tránh khỏi thiếu sót, mong tiếp tục nhận đƣợc quan tâm tham gia đóng góp ý kiến Xin chân thành cảm ơn! Đồng Nai, ngày 20 tháng 11 năm 2015 HỌC VIÊN Nguyễn Văn Linh iii MỤC LỤC Nội ung Trang MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Nội dung luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HỖ TRỢ NÔNG DÂN TRONG SẢN XUẤT VÀ TIÊU THỤ SẢN PHẨM TẠI VÙNG QUY HOẠCH SẢN XUẤT 1.1 Cơ sở lý luận hỗ trợ nông dân vùng quy hoạch sản xuất 1.1.1 Sự cần thiết hoạt động hỗ trợ Nhà nƣớc với nông dân vùng quy hoạch sản xuất 1.1.2 Yêu cầu công tác hỗ trợ Nhà nƣớc sản xuất, tiêu thụ nông sản 1.1.3 Các loại hình hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ nông sản 5 1.1.4 Đặc điểm hoạt động hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ nông sản 1.1.5 Ch nh sách hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ nông sản 1.1.6 Lý luận sản xuất, chế biến, tiêu thụ xoài 12 1.2 Cơ sở thực tiễn sản xuất, tiêu thụ xoài kinh nghiệm hỗ trợ sản xuất tiêu thụ nông sản 16 1.2.1 Thực trạng sản xuất tiêu thụ xoài giới Việt Nam 46 1.2.1.1 Tình hình sản xuất tiêu thụ xồi giới 16 1.2.1.2 Thực trạng sản xuất tiêu thụ xoài Việt Nam 19 1.2.2 kinh nghiệm hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ nông sản 20 iv 1.2.2.1 Trên giới 20 1.2.2.2 inh nghiệm Việt Nam 24 1.2.2.3 Một số kinh nghiệm rút cho Việt Nam 27 1.3 T ng quan nghiên cứu 28 Chƣơng 2: ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Khái quát chung địa bàn nghiên cứu 34 2.1.1 Giới thiệu chung huyện Xuân Lộc 34 2.1.1.1 Vị tr địa lý 34 2.1.1.2 Địa giới hành huyện Xuân Lộc 34 2.1.1.3 Điều kiện tự nhiên 35 2.1.1.4 Đặc điểm kinh tế xã hội 37 2.1.1.5 Đặc điểm đất đai cấu sử dụng đất 39 2.1.2 Tình hình sản xuất nơng nghiệp địa bàn huyện 40 2.1.3 Thực trạng quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện 41 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 43 2.2.1 Phƣơng pháp chọn địa điểm đối tƣợng nghiên cứu 43 2.2.2 Phƣơng pháp thu thập số liệu thứ cấp 43 2.2.3 Phƣơng pháp thu thập số liệu sơ cấp 44 2.2.4 Phƣơng pháp phân tích, xử lý số liệu điều tra 44 Chƣơng 3: ẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 46 3.1 Thực trạng sản xuất Xoài huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai 46 3.1.1 Quy hoạch vùng sản xuất Xồi 46 3.1.2 Tình hình sản xuất sản phẩm Xoài huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai 47 3.1.3 Tình hình tiêu thụ Xồi địa bàn huyện Xuân Lộc 49 3.1.4 Định mức đầu tƣ cho sản xuất xoài huyện 50 v 3.1.5 Tình hình thu nhập từ trồng Xồi 52 3.1.2 Thực trạng sản xuất Xoài hộ điều tra 54 3.2 Thực trạng hỗ trợ nông dân sản xuất tiêu thụ sản phẩm Xoài huyện Xuân Lộc 57 3.2.1 Ch nh sách hỗ trợ nông dân vùng quy hoạch sản xuất Xoài 57 3.2.2 Các hoạt động hỗ trợ nông dân sản xuất tiêu thụ sản phẩm Xoài huyện Xuân Lộc 59 3.2.2.1 Hỗ trợ vốn đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng vùng sản xuất Xoài 59 3.2.2.2 Hỗ trợ đầu vào sản xuất Xoài 60 3.2.2.3 Hỗ trợ pháp lý sản xuất tiêu thụ Xoài 60 3.2.2.4 Hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm Xoài 61 3.2.3 Kết thực sách hỗ trợ sản xuất tiêu thụ Xoài huyện Xuân Lộc 61 3.2.3.1 Áp dụng mức hỗ trợ đối tƣợng hỗ trợ nơng dân sản xuất Xồi 61 3.2.3.2 Tình hình thực sách hỗ trợ cho nơng dân sản xuất Xồi 64 3.2.3.3 Thực trạng hỗ trợ tiêu thụ Xồi cho nơng dân 78 3.2.3.4 Ý kiến nông dân việc hỗ trợ tiêu thụ Xồi 84 3.3 Kết thực hỗ trợ nơng dân địa điểm nghiên cứu 89 3.4 Những thành công tồn hỗ trợ nông dân sản xuất Xoài tiêu thụ Xoài địa điểm nghiên cứu 92 3.4.1 Về việc hỗ trợ vốn đầu tƣ xây dựng vƣờn Xoài 92 3.4.2 Về sách hỗ trợ đầu vào sản xuất Xoài 92 vi 3.4.3 Ý kiến việc hỗ trợ sản xuất Xoài 93 3.5 Giải pháp hỗ trợ nông dân phát triển sản xuất tiêu thụ 96 sản phẩm Xoài Huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai 96 3.5.1 Quan điểm hỗ trợ cho nông dân sản xuất Xoài 97 3.5.2 Đề xuất số giải pháp hỗ trợ nông dân phát triển sản xuất tiêu thụ sản phẩm Xoài huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai đến năm 2020 97 3.5.2.1 Giải pháp UBND tỉnh Đồng Nai 97 3.5.2.2 Tăng cƣờng lãnh đạo Huyện ủy, UBND huyện Xuân Lộc triển khai sách hỗ trợ nơng dân sản xuất, tiêu thụ Xoài 102 3.5.2.3 Giải pháp nhóm hộ nghiên cứu 104 KẾT LUẬN VÀ IẾN NGHỊ 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Vi t t t AMS CLVB.NSC EU BVTN n h từ Vi t t t T ng mức hỗ trợ gộp Câu lạc suất cao Liên minh Châu Âu Bảo vệ thực vật GAP Quy trình sản xuất nơng nghiệp GDP T ng sản phẩm quốc nội GLOBALGAP Tiêu chuẩn quốc tế quy trình sản xuất nơng nghiệp GTSX Giá trị sản xuất HCHM Hữu hoai mục HTX LH.CLBNSC Hợp tác xã Liên hiệp Câu lạc suất cao KTKT kinh tế kỹ thuật KTXH Kinh tế xã hội MUTRAP Dự án hỗ trợ thƣơng mại Đa biên NCLĐ Nhân công lao động OECD T chức hợp tác phát triển kinh tế VietGAP Tiêu chuẩn Việt Nam quy trình sản xuất nơng nghiệp VINA FRUIT Hiệp hội trái Việt Nam WTO T chức thƣơng mại giới viii DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng bảng 1.1 Quy định hỗ trợ nƣớc nông nghiệp theo Hiệp định Nông nghiệp WTO 2.1 Tăng trƣởng GTSX nông nghiệp giai đoạn 2005-2014 Xuân Lộc 3.1 Năng suất, giá trị kinh tế 01 Xoài năm 2010-2014 3.2 Định mức kinh tế kỹ thuật cho 01 Xoài giai đoạn kiến thiết năm đầu) 3.3 Chi ph nhân công lao động bình quân 01 năm giai đoạn kiến thiết giá thực tế) Trang 29 40 48 50 52 3.4 Thu nhập bình quân chung 01 ha/vụ tồn huyện 54 3.5 Quy mơ diện tích sản xuất nhóm hộ 55 3.6 Chi ph đầu tƣ cho 01 xoài 56 3.7 Nhu cầu vốn đầu tƣ xây dựng vƣờn Xoài 56 3.8 Đánh giá nhu cầu vay vốn hộ sản xuất 57 3.9 Số hộ đƣợc hƣởng hộ không đƣợc hƣởng hỗ trợ Nhà nƣớc theo kết điều tra Mức hỗ trợ giai đoạn kiến thiết cho Xồi trồng Chi ph nhân cơng lao động bình quân 1ha năm hộ 63 3.10 3.11 đƣợc hỗ trợ trồng (giá thực tế tháng 5/2014) 3.12 Năng suất Xồi bình qn nhóm hộ trƣớc 64 65 67 nhận đƣợc hỗ trợ Nhà nƣớc 3.13 Thu nhập bình qn nhóm hộ trƣớc tiếp cận Chƣơng trình hỗ trợ Nhà nƣớc 69 95 41 2010 NĐ-CP Chính phủ Ngân hàng sợ khơng thu hồi đƣợc vốn Do đó, nơng dân vay vốn phải có tài sản chấp * Về cơng tác khuyến nơng Chính phủ ban hành Nghị định số 02 2010 NĐ-CP ngày 08/01/2010 Chính phủ khuyến nơng nhằm mục đ ch đào tạo, tập huấn truyền nghề cho nông dân kỹ sản xuất, ph biến thành tựu, tiến khoa học công nghệ nhằm nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh ngƣời sản xuất để tăng thu nhập, góp phần chuyển dịch cấu nơng nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa, nâng cao suất, chất lƣợng, vệ sinh an toàn thực phẩm đáp ứng nhu cầu ngồi nƣớc Nơng dân gặp khó khăn qúa trình sản xuất Xồi về: kỹ thuật chăm sóc phịng ngừa dịch hại (cụ thể tƣợng đốm đen, thán thƣ, phấn trắng, nấm hồng, bệnh khô đọt thối trái, ) làm nơng dân khơng n tâm q trình sản xuất Bảng 3.24: Nhu cầu tập huấn kỹ thuật trồng, chăm sóc Xo i nơng dân Số hộ có Stt Nội dung nhu cầu T lệ % (hộ) Kỹ thuật chăm sóc Xồi 20 17 Kỹ thuật tƣới nƣớc, bón phân 10 Kỹ thuật phịng ngừa sâu, bệnh 73 61 ỹ thuật gh p cành, chuyển đ i giống 5 hơng có nhu cầu tập huấn 12 10 Nguồn: Điều tra h c viên Tuy nhiên, qua làm việc với ông Nguyễn Lam Điền - Trƣởng Trạm khuyến nông Xuân Lộc thời gian qua việc triển khai cơng tác khuyến nơng cịn nhiều hạn chế, năm 2014 t chức “Tập huấn Kỹ thuật trồng Xoài” 01 lớp xã: Suối Cao (t ng cộng có 20 ngƣời tham dự); Mặc khác nội dung Quyết định 2419 QĐ-UBND UBND tỉnh Đồng Nai không quy 96 định rõ trách nhiệm quan triển khai sách khuyến nơng quan trọng khơng nói rõ kinh ph hỗ trợ khuyến nông 3.5 Giải pháp hỗ tr n n n tron phát triển sản uất v tiêu thụ sản phẩm Xoài t i Hu ện Xu n Lộ , tỉnh Đồn N i 3.5.1 Quan điểm hỗ trợ cho nơng dân sản xuất Xồi Từ nghiên cứu sở lý luận, kinh nghiệm hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp nƣớc ngồi thực trạng q trình sản xuất, tiêu thụ Xồi địa bàn huyện Xuân Lộc phân t ch, đề tài đƣa số quan điểm hỗ trợ hợp lý cho nơng dân sản xuất, tiêu thụ Xồi nhƣ sau: Thứ Nhất, Vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm cần đƣợc quan tâm hàng đầu giai đoạn nay, mà vấn nạn an toàn vệ sinh thực phẩm ln đƣợc dƣ luận ngồi nƣớc quan tâm, liên quan đến sức khỏe ngƣời Do đó, sản xuất, tiêu thụ sản phẩm phải đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm xu hội nhập kinh tế quốc tế hƣớng đến xuất thị trƣờng giới Thứ hai, Hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ sản phẩm Xoài cần hƣớng tới nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm Xồi, tránh bị lợi dụng, gây méo mó thực thi Thứ ba, Hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ Xồi mang tính ngắn hạn, lâu dài phải xóa bỏ cam kết quốc tế Việt Nam đến lúc phải thực thi Thứ tư, Xồi loại ăn có tiềm kinh tế, cần đƣợc hỗ trợ, định hƣớng để phát triển, hƣớng tới xuất Xoài thị trƣờng giới Thứ năm, Hỗ trợ để nông dân có điều kiện thực chuyển đ i cấu giống Xồi có giá trị, chất lƣợng cao, thay cho giống xồi có chất lƣợng, giá trị thấp Hỗ trợ để nơng dân có điều kiện áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, nâng cao chất lƣợng sản phẩm, thực hành nông nghiệp tốt theo hƣớng ViệtGAP GlobalGap 97 Thứ sáu, Hộ nghèo, hộ cận nghèo có điều kiện kinh tế khó khăn, hộ dân tộc cần đƣợc tập trung hỗ trợ thực tế đối tƣợng thực khó khăn cần hỗ trợ, hỗ trợ để họ có điều kiện nghèo, đồng thời đối tƣợng nghèo c ng chịu thiệt thòi khó khăn bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, họ cần đƣợc hỗ trợ để có hội tham gia vào thị trường Xoài nâng cao thu nhập Thứ bảy, Phải xây dựng lựa chọn lộ trình hỗ trợ cho việc hỗ trợ phải thực có hiệu quả, khơng đƣợc lạm dụng, phải thúc đẩy phát triển sản xuất theo hƣớng nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm mà không tạo lại vào hỗ trợ Nhà nƣớc Cần có phân cơng, phân nhiệm cụ thể quan quản lý Nhà nƣớc, tăng cƣờng biện pháp kiểm tra, kiểm sốt có chế tài xử lý nghiêm khắc hành vi vi phạm Thứ tám, Các biện pháp hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ Xoài cần phải hƣớng tới tuân thủ cam kết quốc tế Việt Nam 3.5.2 Đề xuất số giải pháp hỗ trợ nông dân phát triển sản xuất tiêu thụ sản phẩm Xoài huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai đến năm 2020 Trên sở nghiên cứu lý luận thực tế, đề tài đề xuất số giải pháp hỗ trợ nơng dân sản xuất, tiêu thụ sản phẩm Xồi huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai đến năm 2020 nhƣ sau: 3.5.2.1 Giải pháp UBND tỉnh Đồng Nai - Cần rà soát điều chỉnh b sung mục tiêu chƣơng trình phát triển trồng chủ lực, có Xồi để b sung thêm mục tiêu đối tƣợng hƣởng lợi "hƣớng đến đối tƣợng nghèo ƣu tiên sản xuất Xồi theo hƣớng thực hành nơng nghiệp tốt ViệtGAP, GlobalGap để hƣớng đến mục tiêu xuất sang thị trƣờng Nhật Bản, Châu u, Hiện nay, tình hình sản xuất xồi tỉnh Đồng Nai thừa số lƣợng nhƣng thiếu nguồn để xuất nhân dân trồng giống Xoài chất lƣợng thấp Do cần vai trị nhà nƣớc việc định hƣớng, hỗ trợ cho nông dân đầu tƣ vào sản xuất 98 - Để n định đầu cho loại trái cây, có Xồi, tỉnh Đồng Nai cần sớm tìm kiếm đối tác nƣớc xem nhu cầu họ mặt hàng trái có để xúc tiến xuất Đồng thời t chức sản xuất loại ăn họ cần, có giống Xồi họ ƣa chuộng để t chức sản xuất hƣớng đến xuất Ngoài ra, trọng ch nh sách kêu gọi đầu tƣ, hỗ trợ doanh nghiệp đầu tƣ vào sơ chế, chế biến loại trái để giải đầu nâng giá trị sản phẩm - Cần quan tâm đề giải pháp hỗ trợ đặc biệt vốn đầu tƣ xây dựng sở sản xuất năm giai đoạn kiến thiết vƣờn Xồi nhóm hộ sản xuất để giúp nơng dân có hội thực chuyển đ i giống Xoài cho suất, chất lƣợng tốt, giúp đối tƣợng sản xuất Xồi có điều kiện tham gia vào thị trƣờng Xồi, để cơng tác hỗ trợ tỉnh Đồng Nai vừa đạt đƣợc mục tiêu kinh tế nhƣ tăng suất, tăng thu nhập cho nông dân, vừa mở rộng diện tích sản xuất Xồi theo quy hoạch giai đọan 2011-2020 Công tác hỗ trợ phải hỗ trợ trực tiếp, hỗ trợ cho vay với lãi suất ƣu đãi thời gian cho vay tối thiểu 03 năm chu kỳ sản xuất Xồi tính từ lúc trồng đến thu hoạch), số tiền cho vay với số tiền thực tế với số tiền đầu tƣ xây dựng ban đầu khoảng 80.000.000 đồng năm - Đối với nhóm đối tƣợng có quy mơ sản xuất trung bình lớn (từ 01 trở lên) tu i thọ Xồi đƣợc 4-5 năm tu i trở lên sách nên hỗ trợ hệ thống tƣới tiết kiệm, bể hịa phân bón để giúp nơng dân tiết kiệm nƣớc tƣới, nhân cơng lao động tƣới, bón phân, tƣới nƣớc bón phân vƣờn Xồi, giúp vƣờn Xoài tốt hơn, tăng suất, sản lƣợng, chất lƣợng Dừng việc hỗ trợ khoản chi phí phân bón, hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật nhóm đối tƣợng để tập trung nguồn lực hỗ trợ cho hộ nghèo, hộ khó khăn kinh tế thực công tác trồng chuyển đ i cấu trồng cấu giống Xồi - Đẩy mạnh thực cơng tác khuyến nơng, bảo vệ thực vật Xồi Xây dựng kế hoạch chi tiết nội dung khuyến nông, bảo vệ thực vật; 99 Thƣờng xuyên t chức tập huấn Quy trình kỹ thuật sản xuất Xồi, chuyển giao kỹ thuật công nghệ tiên tiến cho nông dân Tăng cƣờng tập huấn cho nông dân kỹ thuật chăm sóc, phịng chống loại dịch hại Xồi Đào tạo nâng cao trình độ chun mơn trồng chăm sóc Xồi cho đội ng cán bộ, công chức khuyến nông, xây dựng đội ng cán khuyến nơng có tâm huyết, đƣợc đào tạo có trình độ chun mơn đáp ứng đƣợc u cầu công việc khuyến nông để giúp nông dân đƣợc tốt giải pháp kỹ thuật trồng, chăm sóc Xồi Cần bố tr kỹ sƣ nơng nghiệp chun ăn có Xồi huyện để chủ động giúp nông dân thực sản xuất xồi ngày có hiệu - Trong giai đoạn 2015 - 2020, cần quan tâm đầu tƣ hệ thống giao thông nội đồng, hệ thống cơng trình thủy lợi quy mơ lớn phục vụ nƣớc tƣới, phủ k n lƣới điện phục vụ sản xuất, để phát triển sản xuất Xoài các loại trồng khác phù hợp với quy định t chức thƣơng mại giới WTO, tạo môi trƣờng hấp dẫn thu hút nhà đầu tƣ, doanh nghiệp đầu tƣ vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, tạo động lực thúc đẩy phát triển dịch vụ nông nghiệp công nghiệp chế biến nông sản, chế biến tiêu phục vụ nhu cầu nƣớc xuất khẩu, bƣớc nâng cao giá trị sản phẩm Xoài - Hệ thống t chức t n dụng, Ngân hàng, chi nhánh Ngân hàng Nông nghiệp PTNT huyện cần công khai thủ tục vay vốn, định mức, thời gian cho vay, đối tƣợng cho vay lãi suất vốn vay ƣu đãi để nông dân hiểu rõ tiếp cận nguồn vốn vay ƣu đãi theo ch nh sách t n dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn đƣợc dễ dàng, thuận tiện - Cần sớm có kiến nghị với Chính phủ điều chỉnh sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn Nghị định số 41 2010 NĐ-CP ngày 15/4/2010, giúp doanh nghiệp, nông dân sản xuất Xồi (và loại nơng sản khác) dễ dàng tiếp cận nguồn vốn vay ƣu đãi để yên tâm đầu tƣ sản xuất - Cần có ch nh sách hỗ trợ để kêu gọi Doanh nghiệp đầu tƣ vào lĩnh vực nông nghiệp, thành lập Trung tâm giao dịch nơng sản nói chung 100 Xồi nói riêng huyện để giúp nông dân chủ động tiêu thụ sản phẩm làm đƣợc thuận lợi hơn, n định hơn, minh bạch yên tâm Trung tâm hoạt động cầu nối giúp nông dân dễ dàng cập nhật thông tin giá thị trƣờng nhu cầu loại nông sản giới, khu vực nƣớc, nắm rõ giá thị trƣờng, tránh tình trạng bị ép giá lúc thị trƣờng có biến động Đồng thời Doanh nghiệp Xuất c ng thu mua đƣợc số lƣợng Xoài lớn để xuất mà tiết kiệm đƣợc thời gian, chi phí thu mua Mặc khác, thơng qua Trung tâm giao dịch nơng sản có ảnh hƣởng thúc đẩy việc xây dựng thƣơng hiệu quảng bá sản phẩm nƣớc c ng nhƣ nƣớc Ngoài Trung tâm giao dịch nơng sản cịn thực chức liên kết với Hiệp hội trái Việt Nam (VINA FRUIT) để cập nhật thực tốt công tác dự báo nhu cầu thị trƣờng để cung cấp thông tin, thúc đẩy Doanh nghiệp rau xây dựng phát triển ngành rau Việt Nam, nhằm đáp ứng nhu cầu ngày tăng thị trƣờng ngồi nƣớc, góp phần đƣa trái Việt Nam hội nhập với thị trƣờng trái giới - Quyết định số 2419 QĐ-UBND ngày 26/9/2011 triển khai thực đƣợc năm, hiệu thấy rõ Tuy nhiên để công tác hỗ trợ phát huy nghĩa cần tăng cƣờng cơng tác quản lý trình triển khai thực Chƣơng trình phát triển trồng chủ lực huyện để kịp thời ngăn chặn, chấn chỉnh hành vi tiêu cực, điểm chƣa phù hợp công tác triển khai cấp huyện triển khai ngƣợc với quy định chƣơng trình hỗ trợ nơng dân - Thƣờng xun theo dõi tình hình hƣởng lợi nơng dân từ ch nh sách hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ Xoài để nắm bắt đƣợc tâm tƣ nguyện vọng nông dân nhằm điều chỉnh cho phù hợp với đối tƣợng ch nh sách đảm bảo nông dân tiếp cận đầy đủ ch nh sách hỗ trợ tỉnh, hạn chế lợi dụng hƣởng lợi, làm sai lệnh mục tiêu đối tƣợng ch nh sách - Đề sách hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ Xồi nhóm hộ nghiên cứu: 101 Đối với nhóm hộ quy mơ sản xuất nhỏ nhóm hộ quy mơ sản xuất trung bình: + UBND tỉnh Đồng Nai cung cấp gói tín dụng cho vay ƣu đãi lãi suất thời hạn trả nợ (nợ gốc lãi vay) bảo đảm số tiền đầu tƣ trồng Xoài 03 năm đầu kiến thiết (từ kiến thiết vƣờn Xoài đến thu hoạch năm thứ 4) để nhóm hộ có vốn trồng vƣờn Xồi, mở rộng diện tích sản xuất mạnh dạn chuyển đ i vƣờn tạp sang trồng chun canh Xồi có giá trị kinh tế cao Đồng thời khoanh nợ 03 năm đầu, thu nợ vay lẫn lãi suất nhóm hộ nghèo từ năm thứ năm thu hoạch đầu tiên) đến năm thứ + Bố trí nguồn kinh ph nghiệp phát triển nông nghiệp cho huyện Xuân Lộc để huyện hỗ trợ cho hộ nghèo, hộ có điều kiện kinh tế khó khăn vay vốn ƣu đãi phục vụ chuyển đ i vƣờn tạp sang chuyên trồng Xoài vùng quy hoạch; Đối với hộ có vƣờn Xồi nhiên bị già cỗi giống c cho suất thấp, hỗ trợ vốn để chuyển đ i sang trồng giống Xoài cho suất chất lƣợng cao Đối với nhóm hộ có quy mơ sản xuất lớn: + Các sở ngành chuyên môn tăng cƣờng phối hợp, hỗ trợ huyện cơng tác tập huấn kỹ thuật phịng ngừa sâu hại, dịch bệnh Xồi Hỗ trợ kinh phí t chức tập huấn in ấn tài liệu kỹ thuật cấp phát cho nông dân; + Tập huấn hỗ trợ kỹ thuật quy trình sản xuất Xồi theo tiêu chuẩn VietGAP, GLOBALGAP để nhóm hộ mạnh dạng áp dụng nhằm tạo sản phẩm Xồi có chất lƣợng cao, sạch, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, phục vụ xuất với giá trị thu nhập cao hơn; Chọn hộ nông dân mơ hình kinh tế tập thể nhƣ Câu lạc suất cao Xoài để xây dựng thƣơng hiệu Xoài 102 3.5.2.2 Tăng cường l nh đạo Huyện ủy, UBND huyện Xuân Lộc triển khai sách hỗ trợ nơng dân sản xuất, tiêu thụ Xoài - Đối với Huyện ủy Xuân Lộc + Tăng cƣờng đạo UBND huyện, Ủy ban MTTQVN huyện t chức Đoàn thể ch nh trị huyện phối hợp triển khai thực tốt sách hỗ trợ nơng dân sản xuất, tiêu thụ Xồi, đặc biệt trọng giúp đỡ nông dân thuộc đối tƣợng nghèo, giao nhiệm vụ cụ thể quan dựa chức năng, nhiệm vụ đơn vị theo quy định + Giao trách nhiệm cho cán Huyện ủy viên phụ trách địa bàn xã, thị trấn đạo liệt công tác triển khai thực sách đƣợc ban hành, xem tiêu đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ Đảng viên hàng năm + Xác định nội dung giải ngân cho vay sách tín dụng ƣu đãi cho vay phát triển Xoài theo Nghị định số 41 2010 NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ tiêu ch để xem x t đánh giá T chức sở Đảng hàng năm Chi Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn Chi nhánh huyện Xuân Lộc, Ngân hàng Chính sách - xã hội huyện Xuân Lộc - Đối với Ủy ban nhân dân huyện Xuân Lộc + Rà sốt lập danh sách hộ nơng dân sản xuất Xồi, diện tích Xồi có diện t ch đất có khả mở rộng quy mơ trồng Xồi, nhu cầu vay vốn hộ nơng dân để phân loại nhóm nơng hộ, sở đề biện pháp hỗ trợ riêng nhóm đối tƣợng, đồng thời lồng gh p chƣơng trình khác nhƣ Chƣơng trình giảm nghèo, chƣơng trình đào tạo nghề nơng thơn để tập trung hỗ trợ nơng dân sản xuất Xồi địa bàn huyện + Chỉ đạo, kiểm tra quan chuyên môn UBND xã, thị trấn việc t chức triển khai thực văn đạo tỉnh, huyện sách hỗ trợ nơng dân sản xuất, tiêu thụ hàng hóa nơng sản nói chung Xồi nói riêng; Tăng cƣờng cơng tác hậu kiểm đề xuất biện pháp 103 khắc phục, xử lý trƣờng hợp cá nhân, đơn vị triển khai thực chƣa tốt việc hỗ trợ nông dân thời gian qua + Thƣờng xuyên nắm bắt thông tin từ ph a Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nơng thơn huyện, Ngân hàng Chính Sách - Xã hội huyện t chức tín dụng địa bàn để nắm bắt tình hình cho vay theo sách tín dụng ƣu đãi phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn; tập trung phân tích điều kiện thủ tục vay vốn, cấu đối tƣợng khách hàng vay vốn, định mức phê duyệt cho vay, lãi suất cho vay thời hạn cho vay để đề giải pháp tháo gỡ vƣớng mắc việc cho vay nhằm giúp nông dân tiếp cận đƣợc nguồn vốn phục vụ sản xuất dễ dàng + Tiếp tục trọng công tác thông tin tuyên truyền để ngƣời dân hiểu rõ ý nghĩa, lợi ích việc sử dụng giống cho suất, chất lƣợng cao hƣớng đến xuất khẩu, áp dụng khoa học, công nghệ tiên tiến vào sản xuất để nhân dân mạnh dạn chuyển đ i vƣờn Xoài giống c , già cỗi suất, chất lƣợng thấp sang trồng giống Xoài cho suất, chất lƣợng cao nhƣ Xoài cát hịa lộc, Xồi Cát Chu, Xồi đài loan, Xồi thái lan, đồng thời đầu tƣ áp dụng công nghệ tƣới nƣớc nhỏ giọt bón phân qua đƣờng ống tƣới nhằm giảm chi phí nhân cơng, tránh thất phân bón, nƣớc nâng cao suất, chất lƣợng; Tun truyền sâu rộng cho nơng dân biết đƣợc sách dẫn địa lý đầu tƣ sản xuất Xồi theo quy trình tiêu chuẩn VietGAP, GLOBALGAP nhằm tạo sản phẩm Xoài sạch, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, đáp ứng nhu cầu xuất Duy trì điểm thơng tin khoa học cơng nghệ nhà văn hóa xã hƣớng tới xây dựng điểm thơng tin nhà văn hóa ấp, nhằm ph biến phục vụ nông dân cập nhật, học hỏi tiến khoa học kỹ thuật công nghệ tiên tiến tiếp cận kỹ thuật, cơng nghệ sơ chế, chế biến Xồi để khuyến khích nhóm hộ có quy mơ sản xuất lớn, quy mơ trang trại hộ có điều kiện kinh tế đầu tƣ phát triển công nghiệp sơ chế, chế biến sản phẩm Xồi; giúp nơng dân cập nhật thơng tin dự báo thị trƣờng tiêu thụ Xồi 104 + gọi đầu tƣ từ doanh nghiệp huyện đầu tƣ vào lĩnh vực kinh doanh Xoài với phƣơng thức hợp đồng liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm làm để nông dân trồng Xồi n tâm sản xuất + Rà sốt củng cố Hợp tác xã, t hợp tác, Câu lạc suất cao Xoài địa bàn huyện, định hƣớng hoạt động theo mơ hình Hợp tác xã theo luật HTX 2012, hƣớng HTX, T hợp tác, Câu lạc Xoài sản xuất giống Xoài có chất lƣợng cao theo tiêu chuẩn VietGAP, GLOBALGAP hƣớng đến xuất khẩu, đồng thời t chức sản xuất hàng hóa có tham gia ký kết hợp đồng bao tiêu sản phẩm với doanh nghiệp thƣơng mại + UBND xã thuộc vùng quy hoạch sản xuất Xoài huyện phối hợp với ban, ngành đoàn thể xã huyện vận động, hỗ trợ để phát triển hoàn thiện hệ thống giao thơng nội đồng, hồn thiện hệ thống điện phục vụ sản xuất, nhằm thuận tiện cho vận chuyển lƣu thơng sản phẩm Xồi, ngun vật liệu phục vụ sản xuất Xoài; đảm bảo đủ nguồn điện phục vụ tƣới Xồi; + Hỗ trợ nơng dân việc chuyển đ i giống Xoài suất chất lƣợng thấp sang giống suất chất lƣợng cao vùng có đủ nƣớc tƣới cách hỗ trợ kỹ sƣ trực tiếp thực hƣớng dẫn kỹ thuật gh p cành vƣờn Xoài suất chất lƣợng thấp có sẵn, mục đ ch nhằm rút ngắn thời gian cho trái, giảm chi ph đầu tƣ, nâng cao thu nhập cho nơng dân, góp phần thực tiêu ch nâng cao thu nhập theo tiêu xây dựng nông thôn giai đoạn 2015 - 2020 3.5.2.3 Giải pháp t ng nhóm hộ đ nghiên cứu - Đối với nhóm hộ quy mơ sản xuất nhỏ nhóm hộ có quy mơ trung bình: + Hỗ trợ cho vay ƣu đãi lãi suất thời hạn trả nợ (nợ gốc lãi vay) bảo đảm số tiền đối ứng để nhóm hộ tiếp cận sách hỗ trợ trồng thâm canh UBND tỉnh Đồng Nai triển khai địa bàn huyện Xuân Lộc + Đối với hộ trồng Xoài xen lẫn vƣờn tạp suất thấp hỗ trợ vốn để chuyển đ i cấu giống trồng (chuyên trồng Xoài) 105 + Đối với hộ có vƣờn Xồi nhiên bị già cỗi giống c cho suất chất lƣợng thấp, giá trị kinh tế thấp, hỗ trợ vốn để chuyển đ i sang trồng giống Xồi Xồi Đài loan, cát hịa lộc, thái lan), hỗ trợ để gh p giống Xoài suất chất lƣợng tốt + Tăng cƣờng tập huấn kỹ thuật trồng, chăm sóc Xồi; kỹ thuật phịng trừ sâu hại, dịch bệnh Xoài + Các hộ nơng dân vùng sâu, vùng xa thƣờng t có điều kiện tiếp cận thông tin, huyện Xuân Lộc nên tăng cƣờng công tác thông tin, truyền thông đến tận ấp vùng sâu mà điều kiện hệ thống loa phát xã chƣa phủ k n, để nơng dân nắm bắt đƣợc thơng tin sách hỗ trợ, thông tin thị trƣờng tiến khoa học kỹ thuật - Đối với nhóm hộ quy mô sản xuất lớn: + Tăng cƣờng công tác tập huấn kỹ thuật phòng ngừa sâu hại, dịch bệnh; Tập huấn hỗ trợ kỹ thuật quy trình sản xuất Xồi theo tiêu chuẩn VietGAP, GLOBALGAP để nhóm hộ mạnh dạng áp dụng nhằm tạo sản phẩm Xoài phục vụ xuất với giá trị thu nhập cao hơn; Ph biến nội dung ch nh sách hỗ trợ kỹ thuật, công nghệ chế biến Xồi để khuyến khích nhóm hộ đầu tƣ phát triển công nghiệp sơ chế, chế biến; Hiện địa bàn huyện có thƣơng hiệu Xồi Suối Lớn, thời gian tới tiếp tục hỗ trợ xây dựng thƣơng hiệu Xoài xã Xuân Bắc, Suối Cao tạo mối liên kết Xoài Suối lớn xã Xuân Hƣng với Xoài Xuân Bắc Suối Cao + Tăng cƣờng biện pháp hỗ trợ gián tiếp nhƣ vận động, hỗ trợ để phát triển hệ thống giao thông nội đồng nhằm thuận tiện cho vận chuyển lƣu thơng sản phẩm Xồi, ngun vật liệu phục vụ sản xuất Xoài; hỗ trợ xây dựng điện sản xuất để đảm bảo đủ nguồn điện phục vụ sản xuất tƣới Xoài + Xây dựng điểm Khoa học, công nghệ trụ sở ấp để ph biến phục vụ nông dân cập nhật, học hỏi tiến khoa học kỹ thuật công nghệ tiên tiến nhằm phục vụ sản xuất Xồi; Giúp nơng dân cập nhật thơng tin dự báo thị trƣờng Xồi 106 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Trong xu hội nhập kinh tế giới, Việt Nam gia nhập t chức thƣơng mại giới ký kết hiệp định song phƣơng khuôn kh quy định WTO, bên cạnh lợi định nhƣ mở rộng thị trƣờng tiêu thụ hàng hóa nói chung nơng sản nói riêng, thi phần xuất ngày gia tăng, kim ngạch xuất hàng hóa tăng giá trị Việt Nam cần phải có giải pháp hỗ trợ cho sản xuất nông nghiệp để giúp nông dân tăng suất, chất lƣợng sản phẩm, hạ giá thành sản xuất, trọng sản xuất theo tiêu chuẩn Viet GAP GLOBALGAP, tăng sức cạnh tranh nông sản nói chung số ngành hàng chủ lực phù hợp với điều kiện thời tiết, khí hậu th nhƣỡng Việt Nam mở rộng quy mơ để sản xuất theo hƣớng nơng sản hàng hóa hàng hóa phục vụ nhu cầu tiêu dùng nƣớc xuất cần thiết Cần phải hoàn thiện hệ thống tiêu thụ để giúp nông dân tiêu thụ sản phẩm làm n định, không bị ép giá lúc thị trƣờng có biến động Thực quản lý theo chuỗi sản phẩm kết nối từ khâu sản xuất đến Doanh nghiệp Thƣơng mại xuất nhập để nâng cao giá trị Xoài tạo tồn chuỗi sở Nhà nƣớc có tác động điều chỉnh phân phối lại thu nhập tác nhân phù hợp Những hỗ trợ Nhà nƣớc mang t nh tƣơng đối, có thời hạn; hỗ trợ phải nhằm giúp nông dân tăng suất sản xuất, giá trị sản phẩm, nâng cao lực cạnh tranh không dùng việc hỗ trợ để tạo hấp dẫn với nơng dân có khả gây tác dụng nghịch, lợi dụng hỗ trợ Nhà nƣớc để trục lợi Công tác hỗ trợ nơng dân sản xuất Xồi thời gian qua theo quy định Quyết định số 2419 QĐ-UBND ngày 26/9/2011 UBND tỉnh Đồng Nai giúp nông dân tăng đáng kể suất từ 90 tạ năm 2009 tăng lên 95 tạ trồng mới) 150 tạ thâm canh) năm 107 2014, từ hạ giá thành sản xuất Xồi từ 6.047 đồng/kg xuống cịn 3.605 đồng/kg (trồng mới) 2.948 đồng/kg (thâm canh), giúp nâng cao thu nhập cho nông dân, bƣớc nâng cao lực cạnh tranh Xồi Từ cho thấy, việc hỗ trợ nơng dân sản xuất Xồi phù hợp tỉnh Đồng Nai nhằm khuyến kh ch mở rộng diện tích giống Xồi có giá trị chất lƣợng cao Nên đánh giá rút kinh nghiệm để áp dụng hỗ trợ cho nơng sản khác có lợi địa bàn tỉnh Đối với nhóm hộ nghiên cứu: Việc hỗ trợ trồng thâm canh UBND tỉnh Đồng Nai Quyết định 2419 giúp nhóm hộ tăng cao suất, chất lƣợng sản phẩm đơn vị đất canh tác, từ nâng cao thu nhập cho nơng dân với mức thu nhập tăng thêm so với thu nhập trƣớc đƣợc hỗ trợ 34 trồng 124 hộ đƣợc hỗ trợ thâm canh Qua cho thấy việc hỗ trợ sản xuất Xồi tỉnh Đồng Nai hợp lý, mang lại hiệu thiết thực kinh tế cho nông dân, giúp nơng dân phát triển kinh tế, góp phần giảm nghèo, tạo giá trị sản xuất lớn cho xã hội - Hiệu tác động công tác hỗ trợ thâm canh cao so với hỗ trợ trồng 03 nhóm hộ nghiên cứu, cụ thể thu nhập tăng thêm nhóm hộ sau đƣợc hỗ trợ thâm canh cao trƣờng hợp sau đƣợc hỗ trợ trồng 61% Từ phản ánh việc hỗ trợ cịn mang t nh chung chung đối tƣợng hƣởng lợi, thời gian tới cần thiết phải tăng cƣờng giải pháp hỗ trợ thâm canh để tăng hiệu kinh tế cho hộ nông dân sản xuất Xồi - Ch nh sách hỗ trợ nơng dân sản xuất tiêu thụ Xồi cần có định hƣớng giống Xoài suất, chất lƣợng cao hƣớng đến xuất Do địi hỏi vai trị nhà nƣớc thực thi ch nh sách, khuyến kh ch hộ nông dân chuyển đ i cấu giống Xồi nhƣ Cát Hịa lộc, Cát Chu hƣớng đến xuất có ƣu chế biến thành Xồi sấy d o nƣớc Xồi Cần hƣớng dẫn nơng dân tham quan học tập mơ hình trồng giống Xồi hƣớng đến 108 xuất tỉnh - Đã đến lúc nhà nƣớc cần có ch nh sách ƣu đãi để kêu gọi mạnh mẽ đầu tƣ vào lĩnh vực chế biến Xoài, loại trái khác địa bàn tỉnh Đồng Nai nói chung huyện Xn Lộc nói riêng theo hƣớng đơng lạnh, sấy thăng hoa, sấy chân không cách để vùng trồng Xồi khỏi tình trạng giá bấp bênh 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Antonio Cordella, MUTRAP ( 2007), Các ch nh sách thương mại nông nghiệp nghĩa vụ WTO nông nghiệp Việt Nam Chính phủ, Nghị định số 02 2010 NĐ-CP ngày 08/01/2010 khuyến nơng Chính phủ, Nghị định số 41 2010 NĐ-CP ngày 12/4/2010 sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thôn Hiệp hội trái Việt Nam, Báo cáo tình hình sản xuất, tiêu thụ trái năm 2014 h p ngày 12/01/2012 Huỳnh Thị Liên Hoa (2011), Nghiên cứu giải pháp, sách bảo hộ sản xuất nông nghiệp nước phù hợp với cam kết Quốc tế quy định Tổ chức Thương mại giới WTO, Viện Quy hoạch Thiết kế nông nghiệp, Hà Nội Đề tài khoa học cấp nghiệm thu Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn huyện Xuân Lộc, Bảng Định mức Kinh tế Kỹ thuật cho 01 Xoài năm 2014 Thủ tƣớng Chính phủ, Quyết định số 80 2002 QĐ-TTg ngày 24/06/2002 sách khuyến khích tiêu thụ nơng sản hàng hóa qua hợp đồng PGS- TS Nguyễn Văn Tuấn, Giáo trình phân t ch ch nh sách Nông nghiệp, nông thôn 10 Ủy ban nhân dân huyện Xuân Lộc, Báo cáo Quy hoạch nông nghiệp huyện Xuân Lộc giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm 2020;Báo cáo Quy hoạch nông nghiệp huyện Xuân Lộc đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 11 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai, Quyết định 43 2007 QĐ-UBND ngày 12/7/2007 ban hành chương trình chủ lực giai đoạn 2006-2010; Quyết định số 2419 QĐ-UBND ngày 26/9/2011 chương trình hỗ trợ phát triển trồng chủ lực (Xoài giai đoạn 2011-2015 Ngày 28 tháng 11 năm 2015 TRƢỞNG TIỂU BAN GV HƢỚNG DẪN TS Bùi Thị Minh Nguyệt ... tiễn hỗ trợ nông dân phát triển sản xuất tiêu thụ sản phẩm; - Đánh giá đƣợc thực trạng hoạt động hỗ trợ nông dân phát triển sản xuất tiêu thụ sản phẩm Xoài huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai; phát. .. kiến việc hỗ trợ sản xuất Xoài 93 3.5 Giải pháp hỗ trợ nông dân phát triển sản xuất tiêu thụ 96 sản phẩm Xoài Huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai 96 3.5.1 Quan điểm hỗ trợ cho nơng dân sản xuất Xồi... trạng hoạt động hỗ trợ nông dân sản xuất tiêu thụ xoài làm sở đề xuất giải pháp nhằm phát triển sản xuất tiêu thụ sản phẩm Xoài địa bàn huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai 2.2 Mục tiêu cụ thể: - Hệ