Thực trạng và kiến nghị hoàn thiện chính sách hỗ trợ nông dân trong sản xuất tiêu thụ hồ tiêu trên địa bàn huyện xuân lộc tỉnh đồng nai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP & PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP ĐOÀN VĂN THIỆN THỰC TRẠNG VÀ KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ NÔNG DÂN TRONG SẢN XUẤT, TIÊU THỤ HỒ TIÊU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN XUÂN LỘC, TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đồng Nai, 2012 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP & PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP ĐOÀN VĂN THIỆN THỰC TRẠNG VÀ KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ NƠNG DÂN TRONG SẢN XUẤT, TIÊU THỤ HỒ TIÊU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN XUÂN LỘC, TỈNH ĐỒNG NAI CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP MÃ SỐ: 60.31.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS CHU TIẾN QUANG Đồng Nai, 2012 I LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Đồng Nai, ngày 28 tháng 11 năm 2012 HỌC VIÊN Đoàn Văn Thiện II LỜI CẢM ƠN Trên sở kết học tập, nghiên cứu sở lý luận thực tiễn, với chuyên ngành Kinh tế nông nghiệp Trường Đại học Lâm nghiệp, Tơi chọn hồn thành Luận văn Thạc sỹ với đề tài: “Thực trạng kiến nghị hồn thiện sách hỗ trợ nơng dân sản xuất, tiêu thụ Hồ tiêu địa bàn huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai” Để hoàn thành Luận văn xin trân trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc tới giáo viên hướng dẫn Tiến sĩ Chu Tiến Quang - Giám đốc Trung tâm Tư vấn Đào tạo - Viện nghiên cứu Quản lý Kinh tế TW; Các thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Lâm nghiệp; Lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện Xuân Lộc; Lãnh đạo cán Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn huyện Xuân Lộc 130 hộ nơng dân nhiệt tình chia cung cấp thơng tin tình hình sản xuất, tiêu thụ tiêu, giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi cam đoan Luận văn xây dựng sở nội dung, số liệu thu thập quy định, nghiên cứu độc lập không chép Trong q trình nghiên cứu hồn thành luận văn, thân nỗ lực cố gắng, song khơng tránh khỏi thiếu sót, mong tiếp tục nhận quan tâm tham gia đóng góp ý kiến Xin trân trọng cảm ơn! Đồng Nai, ngày 28 tháng 11 năm 2012 HỌC VIÊN Đoàn Văn Thiện III MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu .3 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp chọn địa điểm đối tượng nghiên cứu 4.2 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp .4 4.3 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 4.4 Phương pháp chuyên gia 4.5 Phương pháp phân tích, xử lý số liệu đánh giá sách hỗ trợ .5 4.6 Chỉ tiêu sử dụng nghiên cứu đề tài Nội dung luận văn Kết cấu luận văn CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ SẢN XUẤT, TIÊU THỤ NÔNG SẢN .8 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.2 Cơ sở lý luận sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp 12 1.2.1 Khái niệm sách, sách hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ nông sản 12 1.2.1.1 Khái niệm sách 12 1.2.1.2 Khái niệm Chính sách hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ nông sản 15 1.2.2 Sự cần thiết yêu cầu sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp 16 1.2.2.1 Sự cần thiết sách hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ nông sản .16 1.2.2.2 Yêu cầu sách hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ 17 1.2.3 Các loại hình sách hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ nông sản 17 1.2.3.1 Theo phương thức tác động sách .17 IV 1.2.3.2 Theo phân khúc trình sản xuất nơng nghiệp có loại hình sách hỗ trợ sau 18 1.2.4 Vai trị sách hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ nông sản 19 1.2.4.1 Là công cụ để Nhà nước tác động vào đối tượng hoạt động sản xuất, tiêu thụ nông sản 20 1.2.4.2 Là công cụ để Nhà nước thúc đẩy đối tượng sản xuất, tiêu thụ nông sản tham gia thực quy hoạch phát triển nông nghiệp Nhà nước xác định 20 1.2.4.3 Là công cụ để thúc đẩy gắn kết hộ nông dân, doanh nghiệp, tổ chức kinh tế hợp tác để sản xuất, tiêu thụ nông sản .21 1.2.5 Sự cần thiết Chính sách hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ nông sản điều kiện Việt Nam trở thành thành viên củaWTO 22 1.2.6 Kinh nghiệm hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ nông sản số nước 27 1.2.6.1 Chính sách hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ lúa gạo Thái Lan 27 1.2.6.2 Kinh nghiệm Trung Quốc .33 1.2.6.3 Kinh nghiệm Đài Loan 37 CHƯƠNG II: ĐẶC ĐIỂM HUYỆN XUÂN LỘC - TỈNH ĐỒNG NAI VÀ ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH SẢN XUẤT, TIÊU THỤ HỒ TIÊU TẠI HUYỆN XUÂN LỘC, TỈNH ĐỒNG NAI 40 2.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai 40 2.1.1 Vị trí địa lý 40 2.1.2 Điều kiện tự nhiên: 41 2.1.2.1 Khí hậu 41 2.1.2.2 Đất đai 41 2.1.2.3 Nguồn nước 41 2.1.2.4 Hệ thống Giao thông 42 2.1.2.5 Điện 42 2.2 Tình hình kinh tế - xã hội huyện Xuân Lộc… ………………… 43 2.3 Tình hình nơng nghiệp sản xuất, tiêu thụ Hồ tiêu địa bàn 43 2.3.1 Tình hình sản xuất nơng nghiệp địa bàn huyện .43 2.3.2 Đặc điểm, tình hình sản xuất, tiêu thụ Hồ tiêu địa bàn 45 2.3.2.1 Đặc điểm sản xuất Hồ tiêu 45 2.3.2.2 Tình hình sản xuất tiêu 46 V 2.3.2.3 Tình hình tiêu thụ Hồ tiêu 47 CHƯƠNG III: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 48 3.1 Thực trạng sản xuất, tiêu thụ hồ tiêu sách hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ hồ tiêu địa bàn huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai qua kết điều tra luận văn .48 3.1.1 Thực trạng sản xuất hồ tiêu hộ điều tra 48 3.1.1.1 Về quy mô đất sản xuất Hồ tiêu 48 3.1.1.2 Nhu cầu vốn đầu tư xây dựng vườn Hồ tiêu 49 3.1.1.3 Chi phí đầu vào để tạo 01 Hồ tiêu .52 3.1.1.4 Kết sản xuất 01 tiêu bình qn chung tồn huyện năm 2011 55 3.1.2 Thực trạng sản xuất hồ tiêu hộ trước nhận hỗ trợ Nhà nước 58 3.1.2.1 Chi phí sản xuất trước hỗ trợ 58 3.1.2.2 Năng suất hồ tiêu trước nhận hỗ trợ nhà nước 59 3.1.2.3 Thu nhập nhóm hộ điều tra trước hưởng sách hỗ trợ 60 3.2 Thực trạng sản xuất hộ điều tra sau hưởng lợi sách hỗ trợ theo Quyết định 2419/QĐ-UBND ngày 26/9/2011 UBND tỉnh Đồng Nai 62 3.2.1 Trường hợp hỗ trợ để trồng 66 3.2.2 Trường hợp hộ hỗ trợ để thâm canh vườn Hồ tiêu 75 3.3 Hiệu sách hỗ trợ trồng với hiệu sách hỗ trợ thâm canh nhóm hộ điều tra .84 3.3.1 Trường hợp hỗ trợ trồng so với trước hỗ trợ 84 3.3.2 Trường hợp hỗ trợ thâm canh vườn tiêu so với trước hỗ trợ 88 3.3.3 Trường hợp sau hỗ trợ trồng thâm canh vườn tiêu nhóm hộ 92 3.3.4 Kêt tổng hợp ý kiến nông dân sách hỗ trợ sản xuất tiêu thụ Hồ tiêu địa bàn huyện Xuân Lộc 94 3.3.4.1 Về sách hỗ trợ vốn đầu tư xây dựng vườn Hồ Tiêu 94 3.3.4.2 Về sách hỗ trợ đầu vào sản xuất Hồ Tiêu 95 3.3.4.3 Ý kiến sách hỗ trợ sản xuất Hồ Tiêu 95 3.3.4.4 Chính sách tín dụng 96 VI 3.3.4.5 Chính sách khuyến nơng .97 3.4 Thực trạng tiêu thụ sách hỗ trợ tiêu thụ Hồ tiêu 98 3.4.1 Thực trạng tiêu thụ Hồ tiêu nông dân .98 3.4.2 Thực trạng sách hỗ trợ tiêu thụ Hồ tiêu .103 3.4.2.1 Chính sách tiêu thụ thơng qua hợp đồng .103 3.4.2.2 Chính sách khuyến khích hợp tác tiêu thụ Hồ tiêu 104 3.4.2.3 Ý kiến nơng dân sách hỗ trợ tiêu thụ Hồ tiêu .105 3.5 Giải pháp hồn thiện sách hỗ trợ nông dân sản xuất, tiêu thụ hồ tiêu 106 3.5.1 Quan điểm đề tài hỗ trợ cho nông dân sản xuất Hồ tiêu 106 3.5.2 Đề xuất số giải pháp hồn thiện sách hỗ trợ nông dân sản xuất, tiêu thụ tiêu địa bàn huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai 107 3.5.2.1 Đối với UBND tỉnh Đồng Nai 107 3.5.2.2 Tăng cường lãnh đạo Huyện ủy, UBND huyện Xuân Lộc triển khai sách hỗ trợ nông dân sản xuất, tiêu thụ Hồ Tiêu 110 3.5.2.3 Giải pháp nhóm hộ nghiên cứu 113 KẾT LUẬN .115 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 117 PHỤ LỤC 119 VII DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT AFTA Khu vực thương mại tự ASEAN AMS Tổng mức hỗ trợ gộp AoA Hiệp định nông nghiệp BVTV Bảo vệ thực vật BQ Bình quân GAP Quy trình sản xuất nơng nghiệp GDP Tổng Sản phẩm Quốc nội GLOBALGAP Tiêu chuẩn Quốc tế Quy trình sản xuất nơng nghiệp GTSX Gía trị sản xuất IPM Quản lí dịch hại tổng hợp KH&CN Khoa học công nghệ KTKT Kinh tế kỹ thuật KTXH Kinh tế xã hội MUTRAP Dự án Hỗ trợ Thương mại Đa biên SXNN Sản xuất nông nghiệp TBKT Tiến kĩ thuật VietGAP Tiêu chuẩn Việt Nam Quy trình sản xuất nơng nghiệp WTO Tổ chức Thương mại Thế giới VIII DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu bảng Tên bảng Trang 1.1 Quy định hỗ trợ nước nông nghiệp theo Hiệp định Nông nghiệp 24 2.1 44 3.1 Tăng trưởng chuyển dịch cấu GTSX ngành nông nghiệp giai đoạn 2001-2010, huyện Xn Lộc Quy mơ diện tích sản xuất nhóm hộ 3.2 Chi phí bình qn xây dựng trụ tiêu/ha 50 3.3 Nhu cầu vốn đầu tư xây dựng vườn Hồ tiêu 50 3.4 Phân loại mức độ nhu cầu vốn nhóm hộ 51 3.5 Định mức KTKT cho Tiêu năm 2012 phịng Nơng nghiệp PTNT Xuân Lộc (theo giá tháng 5/2012) Chi phí Nhân cơng lao động bình qn 01 ha/năm 52 Năng suất, Giá trị kinh tế 01 Hồ tiêu năm 20092011 Thu nhập bình quân chung 01 ha/vụ tồn huyện 55 Chi phí sản xuất bình qn chung nhóm hộ trước nhận hỗ trợ nhà nước Năng suất bình qn chung nhóm hộ trước nhận hỗ trợ nhà nước (năm 2009) Thu nhập bình qn chung nhóm hộ trước có sách hỗ trợ Số hộ hưởng hộ khơng hưởng sách hỗ trợ Định mức KTKT cho Tiêu trồng 58 Chi phí nhân cơng lao động bình qn ha/năm hộ hỗ trợ trồng (giá thực tế tháng 5/2012) 68 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 3.12 3.13 3.14 48 53 57 60 61 64 66 114 - Đối với nhóm hộ nhóm hộ giàu: + Tăng cường công tác tập huấn kỹ thuật phòng ngừa sâu hại, dịch bệnh kỹ thuật phòng ngừa nấm gây chết hàng loạt tiêu; Tập huấn hỗ trợ kỹ thuật quy trình sản xuất tiêu theo tiêu chuẩn VietGAP, GLOBALGAP để nhóm hộ mạnh dạng áp dụng nhằm tạo sản phẩm tiêu phục vụ xuất với giá trị thu nhập cao hơn; Phổ biến có sách hỗ trợ kỹ thuật, công nghệ sơ chế tiêu để khuyến khích nhóm hộ giàu đầu tư phát triển công nghiệp sơ chế, chế biến; Hỗ trợ xây dựng thương hiệu Hồ tiêu thương hiệu tập thể thương hiệu tiêu xã, Câu lạc suất cao tiêu + Tăng cường hỗ trợ gián tiếp vận động, hỗ trợ để phát triển hệ thống giao thông nội đồng nhằm thuận tiện cho vận chuyển lưu thông sản phẩm tiêu, nguyên vật liệu phục vụ sản xuất tiêu + Xây dựng điểm Khoa học, công nghệ trụ sở ấp để phổ biến phục vụ nông dân cập nhật, học hỏi tiến khoa học kỹ thuật công nghệ tiên tiến nhằm phục vụ sản xuất tiêu; Giúp nông dân cập nhật thông tin dự báo thị trường tiêu 115 KẾT LUẬN Trong bối cảnh Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại giới ký kết Hiệp định song phương khuôn khổ quy định WTO, bên cạnh thuận lợi đạt mở rộng thị trường tiêu thụ hàng hóa nói chung nơng sản nói riêng, bước tăng thị phần thị trường xuất khẩu, kim ngạch xuất hàng hóa tăng giá trị Do đó, Việt Nam cần phải có sách hỗ trợ cho sản xuất nông nghiệp điều kiện để giúp nông dân tăng suất, hạ giá thành sản xuất, nâng cao lực cạnh tranh nơng sản nói chung số ngành hàng chủ lực phù hợp với điều kiện thời tiết, khí hậu thổ nhưỡng Việt Nam mở rộng quy mô để sản xuất theo hướng nông sản hàng hóa hàng hóa phục vụ nhu cầu tiêu dùng nước xuất cần thiết Cần phải hoàn thiện hệ thống tiêu thụ để giúp nông dân tiêu thụ sản phẩm làm ổn định, không bị ép giá lúc thị trường có biến động Thực quản lý theo chuỗi sản phẩm kết nối từ khâu sản xuất đến Doanh nghiệp Thương mại xuất nhập để nâng cao giá trị Hồ tiêu tạo toàn chuỗi sở Nhà nước có tác động điều chỉnh phân phối lại thu nhập tác nhân phù hợp Chính sách hỗ trợ mang tính tương đối, có thời hạn; Chính sách hỗ trợ phải nhằm giúp nông dân tăng suất sản xuất, nâng cao lực cạnh tranh khơng dùng sách hỗ trợ để tạo hấp dẫn với nông dân có khả gây tác dụng nghịch, lợi dụng sách Chính sách hỗ trợ nơng dân sản xuất Hồ tiêu thời gian qua theo quy định Quyết định số 2419/QĐ-UBND ngày 26/9/2011 UBND tỉnh Đồng Nai giúp nông dân tăng đáng kể suất từ 26 tạ/ha năm 2009 tăng lên 38 tạ/ha (đối với trồng mới) 42 tạ/ha (đối với thâm canh) năm 2011, từ 116 hạ giá thành sản xuất Hồ tiêu từ 42.675 đồng/kg xuống 28.477 đồng/kg (trồng mới) 24.896 đồng/kg (thâm canh), giúp nâng cao thu nhập cho nông dân, bước nâng cao lực cạnh tranh Hồ tiêu Từ cho thấy, sách hỗ trợ nơng dân sản xuất tiêu hoàn toàn hợp lý tỉnh Đồng Nai mở rộng diện tích Hồ tiêu Nên đánh giá rút kinh nghiệm để áp dụng hỗ trợ cho nơng sản khác có lợi địa bàn tỉnh Trong thời gian tới UBND tỉnh cần ban hành sách đồng hơn, mở rộng mục tiêu, phân nhóm đối tượng chịu tác động sách để sách hỗ trợ đạt hiệu cao theo mong muốn UBND tỉnh, sách thực giúp nông dân nghèo tăng thu nhập Đối với 04 nhóm hộ nghiên cứu: Chính sách hỗ trợ trồng thâm canh giúp nhóm hộ tăng cao suất đơn vị đất canh tác, từ nâng cao thu nhập cho nông dân với mức thu nhập tăng thêm so với thu nhập trước hỗ trợ 8% trồng 17,95% hộ hỗ trợ thâm canh Qua cho thấy sách hỗ trợ sản xuất tiêu tỉnh Đồng Nai hợp lý, mang lại hiệu thiết thực kinh tế cho nơng dân, giúp nơng dân nghèo, tạo sản lượng tiêu lớn cho xã hội Hiệu tác động sách hỗ trợ thâm canh cao sách hỗ trợ trồng 04 nhóm hộ nghiên cứu, cụ thể thu nhập tăng thêm nhóm hộ sau hỗ trợ thâm canh cao trường hợp sau hỗ trợ trồng 27,94% Từ phản ánh sách hỗ trợ cịn mang tính chung chung đối tượng hưởng lợi 117 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT Chính phủ, Nghị định số 02/2010/NĐ-CP ngày 08/01/2010 khuyến Chính phủ nơng Chính phủ, Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 sách Chính phủ tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn Hiệp hội Hồ tiêu Việt Nam, Báo cáo tình hình sản xuất, tiêu thụ Hồ tiêu năm Hiệp hội 2011 họp ngày 12/01/2012 http://www.peppervietnam.com/Details.aspx?Id=1610 http http://www.vi.wikipedia.org/wiki, Từ điển Bách khoa tồn thư http Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn huyện Xuân Lộc, Bảng Định Phịng Nơng nghiệp mức Kinh tế Kỹ thuật cho 01 tiêu năm 2012 Huỳnh Thị Liên Hoa (2011), Nghiên cứu giải pháp, sách bảo Hoa hộ sản xuất nông nghiệp nước phù hợp với cam kết Quốc tế quy định Tổ chức Thương mại giới WTO, Viện Quy hoạch Thiết kế nông nghiệp, Hà Nội Đề tài khoa học cấp nghiệm thu Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 80/2002/QĐ-TTg ngày 24/06/2002 Thủ tướng Chính sách khuyến khích tiêu thụ nơng sản hàng hóa qua hợp đồng Chu Tiến Quang, Giáo trình xây dựng phân tích sách Nơng nghiệp, phủ Quang nơng thôn 10 Phạm Bảo Dương, “Báo cáo kết nghiên cứu sở khoa học để đề xuất Dương sách bù đắp thu nhập cho hộ sản xuất lúa vùng lúa chuyên canh nhằm đảm bảo an ninh lương thực Quốc gia” 11 Ủy ban nhân dân huyện Xuân Lộc, Báo cáo Kinh tế xã hội huyện Xuân Lộc Ủy ban nhân dân huyện năm 2009, 2010, 2011 Xuân Lộc 118 12 Ủy ban nhân dân huyện Xuân Lộc, Báo cáo Quy hoạch nông nghiệp huyện Ủy ban nhân dân huyện Xuân Lộc giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm 2020 13 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai, Quyết định 43/2007/QĐ-UBND ngày Xuân Lộc Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng 12/7/2007 ban hành chương trình chủ lực giai đoạn 2006-2010; Nai Quyết định số 2419/QĐ-UBND ngày 26/9/2011 chương trình hỗ trợ phát triển Hồ tiêu giai đoạn 2011-2015 TIẾNG ANH 14 Antonio Cordella, MUTRAP ( 2007), Các sách thương mại Antonio Cordella nông nghiệp nghĩa vụ WTO nơng nghiệp Việt Nam 15 Franc Ellis (1995), Chính sách nông nghiệp nước phát triển, Franc Ellis Nhà xuất Nông nghiệp 16 Paul Samuelson, Kinh tế học, Viện kinh tế học, Bộ Ngoại giao, tập I, Paul Samuelson PHỤ LỤC PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN Hộ trồng Hồ Tiêu Phiếu thu thập thông tin nhằm đánh giá Chính sách hỗ trợ nơng dân sản xuất, tiêu thụ Hồ Tiêu địa bàn huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2009-2011 vừa qua Kết thu thập thông tin nhằm đề xuất hồn thiện sách hỗ trợ nơng dân sản xuất, tiêu thụ Hồ Tiêu địa bàn huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai Rất mong nhận ý kiến đóng góp Anh/Chị cách đánh dấu X vào ô phù hợp với thực tế trả lời câu hỏi bố trí phiếu Họ tên chủ hộ:…………………………………; Đ/C:…………………….…… …………… Số nhân khẩu/hộ:…………………….…Người; Thu nhập BQ/hộ:…………… ……… đồng Tổng diện tích đất sản xuất nơng nghiệp (trồng trọt): ………………… Trong đó, diện tích có khả trồng hồ tiêu………….ha Diện tích Hồ Tiêu có:  từ 0,1-0,5 ha;  từ 0,5-1,0 ha;  từ 1,0-2,0 ha;  2,0 Diện tích cho thu hoạch:  từ 0,1-0,5 ha;  từ 0,5-1,0 ha;  từ 1,0-2,0 ha;  2,0 Chi phí trồng hồ tiêu a Tổng chi phí đầu tư xây dựng cho 1ha hồ tiêu:………………………… - Khai hoang đất: ………………………………………………………… - Cọc tiêu:  sống; số tiền:……… …đồng;  Xi măng; số tiền: …… …đồng; - Xây dựng hệ thống thủy lợi:……………………………………………… b Khấu hao ………….năm: Bình quân năm: ……………… …………… Anh/chị có dự định tăng diện tích đất trồng Hồ Tiêu không?  Không, lý do:  Có, lý do:  Cịn đất để trồng;  Thu nhập cao;  Khác: Anh/chị có biết đến Chính sách hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ Hồ tiêu địa bàn huyện thời gian qua (từ năm 2009-2011) khơng?  Có biết,  Khơng biết Anh/chị biết đến Chính sách hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ Hồ Tiêu địa bàn huyện thời gian qua thông qua kênh thông tin nào?  Phát tài liệu  Tổ chức Hội nghị triển khai  Cán Nông nghiệp xã triển khai  Cán Nông nghiệp huyện triển khai  Hội Nông dân xã/huyện triển khai  Các tổ chức Đoàn thể xã/huyện triển khai  Trung tâm Khuyến nông triển khai  Thông qua Báo, Đài, Internet Cụ thể:  Hình thức triển khai:  Thời gian triển khai:  Những điểm bất cập: Anh/chị có hưởng Chính sách hỗ trợ vốn đầu tư xây dựng vườn Hồ Tiêu khơng? Ví dụ: Hỗ trợ vốn xây dựng vườn hồ tiêu; Hỗ trợ vốn xây dựng cơng trình phụ trợ; Các hỗ trợ khác  Không:  Có: cụ thể vay để đầu tư vào: + Mua cọc tiêu, số tiền VNĐ, thời gian vay , lãi suất + Giống cây, số tiền VNĐ, thời gian vay , lãi suất + Các khoản khác 10 Anh/chị có hưởng sách hỗ trợ phân bón, vật tư để trồng tiêu khơng?  Không: Lý do:  Không biết thông tin;  Khơng triển khai;  Khơng có vốn đối ứng tham gia;  Khác  Có Nếu có xin cho biết nội dung sau:  Trồng mới: Thành tiền: đồng /01ha  Thâm canh: Thành tiền: .đồng /01ha 11 Anh/chị có hưởng Chính sách hỗ trợ thủy lợi khơng? Nếu có xin cho biết nội dung sau:  Không: Lý do:  Không biết thông tin;  Khơng triển khai;  Khơng có vốn đối ứng tham gia;  Khác  Có Nếu có xin cho biết nội dung sau:  Khoan giếng: Mấy giếng/01 ha: .? Thành tiền đồng?  Bồn chứa: Mấy bồn/01 ha: ? Thành tiền .đồng?  Đường ống tưới nhỏ giọt: Bao nhiêu mét/01ha: ? Thành tiền đồng? 12 Anh/chị có hưởng Chính sách hỗ trợ Khuyến nơng khơng? Nếu có xin cho biết nội dung sau: a) Hỗ trợ tập huấn Kỹ thuật trồng, chăm sóc, thu hoạch, bảo quản  Tập huấn Kỹ thuật nhân giống Tiêu: * Thời gian:  lần/năm;  lần/năm;  ngày/đợt;  ngày/đợt * Phương thức:  Cán khuyến nông tập huấn;  Tập huấn lồng ghép vào Hội nghị xã * Những điểm chưa phù hợp:  Tập huấn Kỹ thuật trồng Tiêu: * Thời gian:  lần/năm;  lần/năm;  ngày/đợt;  ngày/đợt * Phương thức:  Cán khuyến nông tập huấn;  Tập huấn lồng ghép vào Hội nghị xã * Những điểm chưa phù hợp:  Tập huấn Kỹ thuật tưới tiêu: * Thời gian:  lần/năm;  lần/năm;  ngày/đợt;  ngày/đợt * Phương thức:  Cán khuyến nông tập huấn;  Tập huấn lồng ghép vào Hội nghị xã * Những điểm chưa phù hợp:  Tập huấn Kỹ thuật tưới phân bón qua đường ống tưới nhỏ giọt: * Thời gian:  lần/năm;  lần/năm;  ngày/đợt;  ngày/đợt * Phương thức:  Cán khuyến nông tập huấn;  Tập huấn lồng ghép vào Hội nghị xã * Những điểm chưa phù hợp:  Tập huấn Kỹ thuật bón phân: * Thời gian:  lần/năm;  lần/năm;  ngày/đợt;  ngày/đợt * Phương thức:  Cán khuyến nông tập huấn;  Tập huấn lồng ghép vào Hội nghị xã * Những điểm chưa phù hợp:  Tập huấn Kỹ thuật phun thuốc phòng ngừa sâu, bệnh: * Thời gian:  lần/năm;  lần/năm;  ngày/đợt;  ngày/đợt * Phương thức:  Cán khuyến nông tập huấn;  Tập huấn lồng ghép vào Hội nghị xã * Những điểm chưa phù hợp:  Tập huấn Kỹ thuật phun thuốc dưỡng lá: * Thời gian:  lần/năm;  lần/năm;  ngày/đợt;  ngày/đợt * Phương thức:  Cán khuyến nông tập huấn;  Tập huấn lồng ghép vào Hội nghị xã * Những điểm chưa phù hợp:  Tập huấn Kỹ thuật phun thuốc dưỡng trái: * Thời gian:  lần/năm;  lần/năm;  ngày/đợt;  ngày/đợt * Phương thức:  Cán khuyến nông tập huấn;  Tập huấn lồng ghép vào Hội nghị xã * Những điểm chưa phù hợp:  Tập huấn Kỹ thuật thu hoạch: * Thời gian:  lần/năm;  lần/năm;  ngày/đợt;  ngày/đợt * Phương thức:  Cán khuyến nông tập huấn;  Tập huấn lồng ghép vào Hội nghị xã * Những điểm chưa phù hợp:  Tập huấn Kỹ thuật phơi sấy: * Thời gian:  lần/năm;  lần/năm;  ngày/đợt;  ngày/đợt * Phương thức:  Cán khuyến nông tập huấn;  Tập huấn lồng ghép vào Hội nghị xã * Những điểm chưa phù hợp:  Tập huấn Kỹ thuật bảo quản sau thu hoạch: * Thời gian:  lần/năm;  lần/năm;  ngày/đợt;  ngày/đợt * Phương thức:  Cán khuyến nông tập huấn;  Tập huấn lồng ghép vào Hội nghị xã b) Hỗ trợ thành lập hình thức hợp tác sản xuất Hồ Tiêu  Hỗ trợ thành lập Câu lạc (CLB) CLB Năng suất cao Tiêu  Hỗ trợ tạo liên kết Doanh nghiệp cung ứng vật tư với CLB Tiêu  Hỗ trợ tạo liên kết Doanh nghiệp thu mua với CLB Tiêu  Hỗ trợ tạo liên kết Ngân hàng, Qũy tín dụng với CLB Tiêu + Cụ thể Chế độ hỗ trợ: + Tác dụng hỗ trợ: + Những điểm chưa phù hợp: 13 Anh/chị có hưởng Chính sách hỗ trợ xúc tiến thương mại không? (xây dựng thương hiệu Tiêu; Sản xuất theo tiêu chuẩn GAP)  Không: Lý do:  Không biết thông tin;  Không triển khai;  Có Nếu có xin cho biết nội dung sau:  Hỗ trợ xây dựng thương hiệu Hồ tiêu, thương hiệu CLB/HTX Hồ Tiêu, cụ thể:  Cấp phát tài liệu tiêu chuẩn VIETGAP, GLOBALGAP  Tập huấn tiêu chuẩn VIETGAP, GLOBALGAP  Hỗ trợ trình xây dựng thẩm định cấp Giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn GAP: + Cụ thể chế độ hỗ trợ: + Tính phù hợp chế độ hỗ trợ: + Hiệu việc hỗ trợ: 14 Anh/chị phải đầu tư tiền cho tiền gia đình tiếp cận sách hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ hồ tiêu? a) Số tiền:  60-80 triệu?  80-100 triệu?  100-120 triệu?  120-140 triệu?  140-160 triệu?  Khác: b) Nguồn vốn anh/chị từ nguồn nào?  Vốn tự có;  Vốn vay người thân;  Vốn vay Ngân hàng/TCTD c) Anh/chị có nhu cầu vay Ngân hàng để sản xuất hồ tiêu khơng?  Có;  Khơng;  Chưa xác định d) Nếu có vay, tự anh/chị liên hệ Ngân hàng hay có tổ chức hỗ trợ?  Tự liên hệ Ngân hàng  Thông qua CLB Tiêu  Thông qua Hội Nông dân xã, huyện  Thơng qua tổ chức Đồn thể xã e) Vườn tiêu mà anh/chị hưởng sách hỗ trợ cho thu hoạch chưa?  Đã cho thu hoạch;  Mới trồng năm thứ  Trồng năm;  Trồng năm f) Đã cho thu hoạch suất đạt tạ/ ha? tạ/ha; tấn/ha 15 Nếu chưa hưởng Chính sách hỗ trợ, xin anh/chị vui lịng cho biết: Lý mà anh/chị không tham gia Chương trình hỗ trợ Nhà nước? có bị ràng buộc điều kiện khơng? Nếu có điều kiện gì?  Khơng biết có sách HT;  u cầu diện tích lớn  Khơng có Vốn đối ứng;  Khác 16 Nếu khơng tiếp cận sách hỗ trợ anh/chị tự đầu tư tổng cộng tiền cho vườn hồ tiêu/năm? a) Trồng đất trống:  60-80 triệu?  80-100 triệu?  100-120 triệu?  120-140 triệu?  140-160 triệu?  Khác b) Trồng đất chuyển đổi có:  60-80 triệu?  80-100 triệu?  100-120 triệu?  120-140 triệu?  140-160 triệu?  Khác  60-80 triệu?  80-100 triệu?  100-120 triệu?  120-140 triệu?  140-160 triệu?  Khác c) Trồng xen: d) Vườn tiêu mà anh/chị tự đầu tư (khơng hưởng sách hỗ trợ) cho thu hoạch chưa?  Đã cho thu hoạch;  Mới trồng năm thứ  Trồng năm;  Trồng năm d) Đã cho thu hoạch suất đạt tạ/ ha? tạ/ha; tấn/ha 17 Sau thu hoạch anh/chị bán hạt tiêu tươi hay phơi/sấy để bán tiêu khô?  Bán tiêu tươi vườn/ nhà;  Phơi/sấy khô bán ngay;  Phơi/sấy khô cất trữ để bán vào lúc giá bán có lợi (chờ giá cao bán) 18 Nếu bán Tiêu tươi anh/chị bán hạt tiêu cho thương lái thu gom nhà/vườn hay bán cho Doanh nghiệp thương mại?  Bán cho Thương lái mua gom  Bán cho Doanh nghiệp thương mại Tên Thương lái: Tên Doanh nghiệp: Địa chỉ: Địa chỉ: Điện thoại: Điện thoại:  Có ký hợp đồng bao tiêu trước  Khơng ký hợp đồng trước Gía bán: .đồng/kg Gía bán: đồng/kg Gía bán: .triệu đồng/tạ Gía bán: triệu đồng/tạ Tổng doanh thu trung bình Tổng doanh thu trung bình triệu đồng/1ha/vụ? triệu đồng/1ha/vụ? triệu đồng .triệu đồng Lợi nhuận triệu đồng/1 ha? Lợi nhuận triệu đồng/1 ha? .triệu đồng triệu đồng 19 Nếu bán Tiêu khơ qua phơi/sấy thường anh/chị bán sau phơi/sấy khô hay tự bảo quản (cất trữ) để chờ bán vào dịp giá tiêu có lợi nhất?  Sau phơi/sấy khô cất trữ để  Bán sau phơi/sấy khô chờ bán vào dịp giá tiêu có lợi  Bán cho Thương lái mua gom  Bán cho Thương lái mua gom Tên Thương lái: Tên Thương lái: Địa chỉ: Địa chỉ:  Bán cho Doanh nghiệp thương mại  Bán cho Doanh nghiệp thương mại Tên Doanh nghiệp: Tên Doanh nghiệp: Địa chỉ: Địa chỉ:  Có ký hợp đồng trước  Có ký hợp đồng trước  Không ký hợp đồng trước  Không ký hợp đồng trước Gía bán: đồng/kg Gía bán: đồng/kg Gía bán: triệu đồng/tạ Gía bán: triệu đồng/tạ Tổng doanh thu trung bình triệu Tổng doanh thu trung bình đồng/ ha? triệu đồng/ ha? .triệu đồng triệu đồng Lợi nhuận triệu đồng/1 ha? Lợi nhuận triệu đồng/1 ha? triệu đồng triệu đồng 20 Trong thời gian tự bảo quản (cất trữ) Tiêu qua phơi/sấy để chờ bán vào dịp giá tiêu có lợi anh/chị có Nhà nước hỗ trợ khơng? (Như hỗ trợ vốn xây kho; Lãi suất vay vốn xây kho; Gia hạn trả vốn vay Ngân hàng; Hỗ trợ lãi suất tạm trữ  Khơng hỗ trợ  Được hỗ trợ:  Hỗ trợ vốn xây kho  Lãi suất vay vốn xây kho  Gia hạn trả vốn vay Ngân hàng  Hỗ trợ lãi suất tạm trữ 21 Sau thu hoạch hạt Tiêu, anh/chị tự giao dịch với Thương lái thu mua/Doanh nghiệp Thương mại để bán hạt tiêu hay có tổ chức Nhà nước/Đồn thể làm trung gian tạo liên kết Thương lái thu mua/Doanh nghiệp Thương mại với hộ sản xuất  Tự giao dịch với Thương lái thu mua/Doanh nghiệp Thương mại  Có hỗ trợ tổ chức Nhà nước/Đoàn thể làm trung gian tạo liên kết Thương lái thu mua/ Doanh nghiệp Thương mại với hộ sản xuất, cụ thể: Anh/chị có biết QĐ 80 khuyến khích tiêu thụ nơng sản qua hợp đồng khơng?  Khơng biết  Có biết Anh/chị có mong muốn Ký hợp đồng tiêu thụ nông sản trước với DN không?  Muốn ký HĐ trước để hỗ trợ vật tư đầu vào, mua tiêu giá ổn định  Cảm thấy bị ràng buộc, không ký HĐ dễ chọn thương lái  Ký HĐ trước dễ bị DN ép giá giá thị trường tăng cao  Ý kiến khác 22 Theo ý kiến anh/chị Chính sách hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ Hồ Tiêu nào? a) Công tác Khuyến nông:  Tăng số lần tập huấn/năm so với nay;  Không tập huấn nội dung trùng lắp lần tập huấn trước  Muốn tập huấn Kỹ thuật chăm sóc tiêu;  Muốn tập huấn Kỹ thuật tưới tiêu, bón phân  Muốn tập huấn Kỹ thuật giảm tổn thất sau thu hoạch  Muốn tập huấn Kỹ thuật phòng chống Nấm Phytophthora gây Tiêu chết hàng loạt  Muốn tập huấn kỹ thuật phịng trừ sâu hại, dịch bệnh  Khơng cần tập huấn, cần phát tài liệu để tự nghiên cứu b) Hỗ trợ hợp tác sản xuất:  Thành lập CLB NSC tiêu;  Thành lập HTX TMDV tiêu c) Hỗ trợ bảo quản hồ tiêu sau thu hoạch  Hỗ trợ vay tiền lãi suất ưu đãi để xây kho;  Hỗ trợ vay tiền lãi suất ưu đãi để mua máy sấy  Hỗ trợ hóa chất bảo quản, Kỹ thuật bảo quản d) Hỗ trợ bán hồ tiêu:  Kêu gọi DN ký HĐ tiêu thụ tiêu với ND từ đầu vụ  Thành lập tổ chức Nhà nước/tư nhân để cung cấp thông tin giá thị trường e) Ý kiến khác: 23 Anh/Chị cho biết bất cập nội dung sách hỗ trợ Kiến nghị anh/chị để Chính sách hồn thiện hơn: a) Những bất cập nội dung sách hỗ trợ: - Giống: - Phân bón: - Hóa chất: - Tưới tiêu: - Định mức hỗ trợ/01 ha: - Tiến độ hỗ trợ (giải ngân): - Thời gian hỗ trợ: - Ý kiến khác: b) Kiến nghị anh/chị để giúp khả hồn thiện Nội dung Chính sách: Ví dụ: Về nội dung sách; Về thực sách 24 Anh/Chị cho biết bất cập cơng tác triển khai sách hỗ trợ: a) Đối với UBND xã: b) Đối với Cán Nông nghiệp xã: c) Đối với Cán Khuyến nông: d) Đối với Cán phịng Nơng nghiệp PTNT huyện: e) Đối với UBND huyện: 25 Kiến nghị anh/chị để giúp hồn thiện cơng tác triển khai sách: Xin chân thành cảm ơn Anh/Chị cung cấp thông tin! Người thu thập thông tin Đại diện Chủ hộ (Ký tên, ghi họ tên) Đoàn Văn Thiện 10 ... khả hoàn thiện sách hỗ trợ nơng dân sản xuất, tiêu thụ Hồ tiêu địa bàn huyện; - Kiến nghị nội dung hồn thiện sách hỗ trợ nơng dân sản xuất, tiêu thụ Hồ tiêu địa bàn huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai. .. xuất, tiêu thụ hồ tiêu ii Nội dung thực trạng triển khai sách hỗ trợ nơng dân sản xuất, tiêu thụ hồ tiêu địa bàn huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai iii Kiến nghị hồn thiện sách hỗ trợ nơng dân sản xuất, ... lý luận, thực tiễn sách hỗ trợ nông dân sản xuất, tiêu thụ Hồ Tiêu; - Đánh giá thực trạng triển khai sách hỗ trợ nông dân sản xuất, tiêu thụ Hồ tiêu địa bàn huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai giai