xử lí hồ sơ trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện xuân lộc tỉnh đồng nai trong gđ 2015 đến t5 2017

Mở đầu Lý chọn đề tài Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng Đất điều kiện chung trình sản xuất ngành kinh tế quốc dân hoạt động người, điều kiện vật chất cần thiết để người tồn tái sản xuất cho hệ Do việc quản lý đất đai phải đặt lên hàng đầu nhằm quản lý nguồn tài nguyên đất đai cách hợp lý để nâng cao hiệu sản xuất, đảm bảo tính ổn định bền vững Ngày nay, với gia tăng dân số phát triển ngành kinh tế nhu cầu sử dụng đất ngày lớn Khi dân số ngày tăng nhu cầu lương thực, nhà ngày tăng, nhu cầu đất đai cho phát triển xã hội ngày lớn diện tích đất tự nhiên khơng thể tăng thêm Vì vậy, để sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất khắc phục tiêu cực quan hệ sử dụng đất cần tăng cường quản lý nhà nước đất đai, đặc biệt công tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đòi hỏi công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần phải quan tâm, nghiên cứu hoàn thiện Theo khoản 15, điều 3, Luật Đất Đai thì: Đăng ký đất đai, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất việc kê khai ghi nhận tình trạng pháp lý quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất quyền quản lý đất đất vào hồ sơ địa Có thể thấy rằng, đăng ký quyền sử dụng đất thủ tục hành thiết lập hồ sơ địa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất hợp pháp nhằm thiết lập mối quan hệ quyền nghĩa vụ chủ sử dụng đất nhà nước, làm sở cho việc quản lý, sử dụng đất theo pháp luật bảo vệ quyền lợi hợp pháp người sử dụng đất Luật đất đai 2013 xác định rõ đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Để đảm bảo tính thống cơng tác quản lý đất đai cơng tác đăng ký cấp GCN phải thực nghiêm túc có hiệu Cơng tác khơng đảm bảo tính thống quản lý mà đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ cho người sử dụng, giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, xây dựng cơng trình… Hiện nay, vấn đề đất đai vấn đề nhiều người quan tâm, tranh chấp, khiếu nại, lấn chiếm đất đai thường xuyên xảy việc giải cơng việc khó khăn thiếu giấy tờ pháp lý Hòa với phát triển đất nước, huyện Xuân Lộc thực nhiều chủ trương, đường lối nhằm thúc đẩy trình CNH-HĐH Giảm bớt thủ tục hành chính, đẩy mạnh tiến độ cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ số sách Để công tác đăng ký xét cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ thực thời gian quy định, đảm bảo quyền lợi người sử dụng đất, tránh trường hợp khiếu nại, cơng tác phân loại, xử lý hồ sơ giải việc đăng ký xét cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ phải thực nhanh chóng nghiêm túc theo quy định pháp luật Xuất phát từ thực tế trên, nên chọn đề tài “ Xử lí hồ sơ cơng tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Xuân Lộc tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2015 đến tháng năm 2017 ” Tình hình nghiên cứu liên quan đến giải cơng tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Trong thời gian qua, vấn đề liên quan đến công tác đăng ký đất đai cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nhiều quan tâm sử dụng để làm đề tài nghiên cứu khoa học khóa luận Một số cơng trình nghiên cứu vấn đề như: - Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thu Hoài (2012) với đề tài: Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa thành phố Tân An, tỉnh Long An giai đoạn 2005- 2010 Trường Đại học Nông Lâm Thành phố Hồ Chí Minh Nội dung khóa luận chủ yếu xoay quanh vấn đề tình hình quản lý đất đai, sử dụng đất đai; đánh giá kết thực công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận đất nông nghiệp, đất ở; đánh giá kết cơng tác cấp Giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân kết công tác lập hồ sơ địa Tân An Từ kiến nghị, đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác - Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thị Thanh Tâm (2012) với đề tài: Tìm hiểu thực trạng cơng tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn từ năm 2005 - 2011 Trường Đại học Nơng nghiệp Hà Nội Khóa luận đề cập đến trạng sử dụng đất huyện Hữu Lũng; tổng hợp tình hình đăng ký, cấp Giấy chứng nhận đất nông thôn, đất đô thị, đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp; tổng hợp tình hình cấp Giấy chứng nhận cho tổ chức theo mục đích sử dụng, theo loại hình tổ chức; tình hình đăng ký biến động đất đai (2006 -2011); kết thực công tác lập hồ sơ địa qua năm huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn Và đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác - Luận văn Thạc sĩ Nguyễn Đình Phương (2014) với đề tài: Đánh giá thực trạng đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội Trường Đại học Khoa học tự nhiên - Đại học Quốc gia Hà Nội Luận văn nói tình hình sử dụng quản lý đất đai quận Đống Đa; đánh giá trạng sở vật chất, nguồn nhân lực phục vụ công tác đăng ký, cấp Giấy chứng nhận, đánh giá thực trạng công tác này; lập, chỉnh lý quản lý hồ sơ địa địa phương giai đoạn từ Luật đất đai 2003 có hiệu lực đến hết năm 2013 Và đề xuất giải pháp hoàn thiện cơng tác Các khóa luận chủ yếu xem xét đến vấn đề sách thực hiện, pháp lý nói chung, chưa thực sâu nghiên cứu cách giải hồ sơ cụ thể Việc xử lý hồ sơ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phức tạp Phải xem xét đến chi tiết, tìm nguyên nhân hồ sơ chưa đủ điều kiện có cách giải cụ thể kể khó khăn, thách thức cán thực công việc xử lý hồ sơ Hầu hết khóa luận chưa đề cập đến điều Mục tiêu nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục tiêu luận văn - Hệ thống hóa sở lý luận, pháp lý công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trang bị nhà trường - Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai từ năm 2015 đến tháng năm 2017 theo văn pháp quy hành - Xác định thuận lợi, khó khăn để từ đưa số giải pháp giúp địa phương thực tốt công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ luận văn - Thu thập, vận dụng văn quy phạm pháp luật đất đai tài liệu, văn khác có liên quan đến vấn đề nghiên cứu - Phân tích, xử lý số hồ sơ đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai - Đề xuất số giải pháp giúp địa phương thực tốt công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Các giải pháp đề xuất, kiến nghị phải có tính khả thi dựa nhu cầu, điều kiện cụ thể địa phương Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất - Thẩm quyền đơn vị quản lý nhà nước đất đai - Nguyên tắc, quy trình phương pháp thực đăng ký cấp GCN - Trình tự thủ tục xử lý hồ sơ đăng ký cấp Giấy chứng nhận 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Đề tài thực phạm vi không gian: huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai - Phạm vi thời gian: Từ năm 2015 đến tháng năm 2017 - Phạm vi nội dung: nghiên cứu tập trung vấn đề sử lý hồ sơ công tác đăng ký đất đai, cụ thể là: Đăng ký QSDĐ lần đầu, đăng ký biến động QSDĐ (chuyển nhượng QSDĐ, cấp đổi GCN, chuyển mục đích SDĐ) hộ gia đình, cá nhân huyện Xuân Lộc Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thâp thông tin: Tiến hành thu thập số liệu, tài liệu có liên quan đến hoạt động đăng ký đất đai, xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân - Phương pháp thống kê: Sau thu thập thông tin cần thiết, tiến hành thống kê số liệu, tài liệu thu thập từ tiến hành đánh giá cách khách quan - Phương pháp phân tích, xử lý số liệu: Sau thống kê số liệu có liên quan, cần tập trung phân tích số liệu để xác định cụ thể vấn đề nghiên cứu - Phương pháp tổng hợp: Sau phân tích số liệu, tài liệu có liên quan đến vấn đề nghiên cứu phải tổng hợp lại vấn đề quan trọng, nội dung cần nghiên cứu sâu chi tiết - Phương pháp so sánh: + So sánh thơng tin thu thập từ đưa số nhận xét + So sánh trình tự, thủ tục đăng ký đất đai, xét cấp, đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân theo quy định pháp luật với thực tế để từ đánh giá thực trạng đưa hướng hoàn thiện Ý nghĩa nghiên cứu Việc xử lý hồ sơ công tác đăng ký đất đai cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất giúp sinh viên nhận thức rõ công tác quản lý đất đai quan nhà nước Thơng qua việc thực luận văn, sinh viên có hội làm việc với người dân, cán địa địa bàn nghiên cứu Từ rèn luyện tác phong trau dồi thêm nhiều kỹ làm việc Sinh viên vận dụng kiến thức học vào thực tế thông qua xử lý số liệu hồ sơ cụ thể Vấn đề nghiên cứu số bất cập việc xử lý hồ sơ, từ đề xuất biện pháp khắc phục thiết thực nhằm nâng cao hiệu công tác đăng ký đất đai cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất địa phương Góp phần đảm bảo cơng tác quản lý nhà nước đất đai tốt hơn, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.1.1 Một số khái niệm chung Đăng ký đất đai: Đăng ký đất đai loại hình hoạt động nhà nước có quan hệ gần gũi liên quan thiết thực đến quyền lợi tất người, thực với đối tượng đặc biệt đất đai thơng qua đăng ký đất đai tạo lập sở pháp lý cho việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp người sử dụng đất, đồng thời tạo hội cho người sử dụng đất có điều kiện đầu tư khai thác sử dụng đất có hiệu cao Theo khoản Điều 95 Luật Đất Đai 2013, đăng ký đất đai bắt buộc người sử dụng đất người giao đất để quản lý; đăng ký quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thực theo yêu cầu chủ hữu Đăng ký đất đai, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất việc kê khai ghi nhận tình trạng pháp lý quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quyền quản lý đất đất vào hồ sơ địa Đăng ký đất đai bắt buộc người sử dụng đất người giao đất để quản lý; đăng ký quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thực theo yêu cầu chủ sở hữu Đăng ký đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất thực tổ chức đăng ký đất đai thuộc quan quản lý đất đai, hình thức đăng ký giấy đăng ký điện tử có giá trị pháp lý Nó bao gồm đăng ký lần đầu đăng ký biến động Đăng ký lần đầu đăng ký tổ chức thực lần phạm vi nước để thiết lập hồ sơ địa ban đầu cho tồn đất đai, tiến tới cấp giấy chứng nhận cho tất chủ sử dụng đất có đủ điều kiện Đăng ký lần đầu thực trường hợp: đất giao, cho thuê để sử dụng; đất sử dụng mà chưa đăng ký; đất giao để quản lý mà chưa đăng ký; nhà tài sản khác gắn liền với đất chưa đăng ký Đăng ký biến động thực trường hợp cấp Giấy chứng nhận hoàn thành đăng ký lần đầu cho trường hợp có nhu cầu thay đổi nội dung hồ sơ địa thiết lập như: thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; chấp, góp vốn quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất phép đổi tên; thay đổi hình dạng, kích thước, diện tích, số hiệu, địa đất; thay đổi tài sản gắn liền với đất; chuyển mục đích sử dụng đất; thay đổi thời hạn sử dụng đất; chuyển đổi hình thức sử dụng đất; thay đổi quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất vợ chồng nhóm người sử dụng đất chung, nhóm chủ sở hữu tài sản chung gắn liền với đất; thay đổi quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo kết quan có thẩm quyền việc xử lý nợ giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo; xác lập, thay đổi chấm dứt quyền sử dụng hạn chế đất liền kề; thay đổi hạn chế quyền người sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Sau đăng ký ghi nhận Chủ sử dụng đất cấp giấy chứng nhận, thừa nhận bảo vệ quyền lợi, lợi ích hợp pháp sử dụng đất Như vậy, Giấy chứng nhận chứng thư pháp lý nhằm xác lập mối quan hệ hợp pháp Nhà nước với người sử dụng đất Từ đó, đảm bảo cho người sử dụng đất thực đầy đủ quyền nghĩa vụ quan hệ pháp luật - pháp luật đất đai Giấy chứng nhận cấp cho người sử dụng đất có nhu cầu sau ĐKĐĐ ghi nhận Người sử dụng đất cấp Giấy chứng nhận họ đồng thời chủ sử dụng đất chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất có đủ điều kiện theo quy định Khi đó, tài sản gắn liền với đất đăng ký, cấp giấy chứng nhận đồng thời với Giấy chứng nhận đăng ký, cấp Giấy chứng nhận bổ sung Nếu chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất không đồng thời chủ sử dụng đất họ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận loại tài sản sở hữu Quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất Theo lý luận nhà nước pháp luật quyền chủ thể nói chung hiểu cách xử mà pháp luật cho phép chủ thể tiến hành Nói cách khác, quyền chủ thể khả chủ thể xử theo cách thức định pháp luật cho phép Nói khả có nghĩa chủ thể lựa chọn việc xử Nghĩa vụ cách xử mà nhà nước bắt buộc chủ thể phải tiến hành nhằm đáp ứng việc thực quyền chủ thể khác Từ cách hiểu chung đưa khái niệm quyền nghĩa vụ người sử dụng đất sau: Quyền người sử dụng đất khả mà pháp luật cho phép người sử dụng đất thực hành vi định trình sử dụng đất nhằm sử dụng đất mục đích hợp lý, tiết kiệm đạt hiệu kinh tế cao Nghĩa vụ người sử dụng đất cách xử mà pháp luật bắt buộc người sử dụng đất phải tiến hành trình sử dụng đất nhằm khơng làm tổn hại đến quyền lợi ích hợp pháp nhà nước chủ thể sử dụng đất khác Theo quy đinh Điều 166 Luật đất đai 2013, người sử dụng đất có quyền chung bao gồm: Được cấp Giấy chứng nhận QSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ; Hưởng thành lao động, kết đầu tư đất, lợi ích cơng trình Nhà nước phục vụ việc bảo vệ, cải tạo đất nông nghiệp; Được Nhà nước hướng dẫn giúp đỡ việc cải tạo, bồi bổ đất nông nghiệp, bảo hộ người khác xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp đất đai mình, bồi thường Nhà nước thu hồi đất theo quy định pháp luật, khiếu nại, tố cáo, khởi kiện hành vi vi phạm QSDĐ hợp pháp hành vi khác vi phạm pháp luật đất đai Bên cạnh quyền lợi hưởng người sử dụng đất có nghĩa vụ cần thực Nhà nước Điều quy định Điều 170 Luật đất đai 2013 sau: Sử dụng đất mục đích, ranh giới đất, quy định sử dụng độ sâu lòng đất chiều cao khơng, bảo vệ cơng trình cơng cộng lòng đất tn theo quy định khác pháp luật có liên quan; Thực kê khai ĐKĐĐ; làm đầy đủ thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho QSDĐ; chấp, góp vốn QSDĐ theo quy định pháp luật; Thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật; Thực biện pháp bảo vệ đất; Tuân theo quy định bảo vệ môi trường, không làm tổn hại đến lợi ích hợp pháp người sử dụng đất có liên quan; Tuân theo quy định pháp luật việc tìm thấy vật lòng đất; Giao lại đất Nhà nước có định thu hồi đất, hết thời hạn sử dụng đất mà khơng quan nhà nước có thẩm quyền gia hạn sử dụng Thẩm quyền quan chức thực công tác ĐKĐĐ, cấp Giấy chứng nhận Thẩm quyền quan chức thực công tác ĐKĐĐ, cấp Giấy chứng nhận quyền hạn quan nhà nước nhiệm vụ thực công tác Mỗi quan nhà nước có quyền thực cơng việc phục vụ công tác đăng ký, cấp Giấy chứng nhận cho đối tượng cụ thể theo quy định Đồng thời, quyền bị giới hạn, nghĩa đối tượng quy định quan nhà nước không phép thực cơng việc có liên quan đối tượng khác theo quy định Mỗi quan chức thực công tác ĐKĐĐ, cấp Giấy chứng nhận có thẩm quyền khác quy định cụ thể văn quy phạm pháp luật đất đai Theo Điều 105, Luật Đất đai 2013 quy định thẩm quyền cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ sau: UBND cấp tỉnh cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ cho tổ chức, sở tôn giáo; người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi thực dự án đầu tư; tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao UBND cấp tỉnh ủy quyền cho quan TN & MT cấp cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ UBND cấp huyện cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Việt Nam Đối với trường hợp cấp GCN, GCN quyền sở hữu nhà ở, GCN quyền sở hữu cơng trình xây dựng mà thực quyền người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất cấp đổi, cấp lại GCN, GCN quyền sở hữu nhà ở, GCN quyền sở hữu cơng trình xây dựng quan TN & MT thực theo quy định Chính phủ 1.1.2 Vị trí vai trò cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận hệ thống quản lý nhà nước đất đai Vị trí vai trò ĐKĐĐ: ĐKĐĐ làm sở để bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân đất đai Bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân thực chất việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp người sử dụng đất giám sát họ thực nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật nhằm đảm bảo lợi ích Nhà nước lợi ích chung toàn xã hội sử dụng đất ĐKĐĐ việc làm bắt buộc người sử dụng đất Thông qua ĐKĐĐ, mối quan hệ ràng buộc trách nhiệm pháp lý người sử dụng đất với quan quản lý nhà nước đất đai thiết lập Từ đó, người sử dụng đất bảo vệ quyền lợi bị tranh chấp, xâm phạm; đồng thời họ phải thực nghĩa vụ theo quy định pháp luật ĐKĐĐ điều kiện đảm bảo để Nhà nước nắm quản lý chặt chẽ toàn quỹ đất phạm vi lãnh thổ; bảo đảm cho đất đai sử dụng đầy đủ, hợp lý, tiết kiệm có hiệu cao ĐKĐĐ làm sở cho việc thiết lập hệ thống hồ sơ địa đầy đủ, chi tiết đến đất Qua cung cấp thơng tin pháp lý cần thiết với việc đồng nội dung giao đất, cho thuê đất, lập quy hoạch sử dụng đất, định giá đất, giúp Nhà nước nắm tình hình đất đai quản lý chặt chẽ biến động đất đai địa phương cách hợp lý Vị trí vai trò cấp Giấy chứng nhận: Giấy chứng nhận thành phần quan trọng góp phần hồn thiện hệ thống hồ sơ địa địa Giấy chứng nhận pháp lý xác định quyền nghĩa vụ người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Cấp Giấy chứng nhận việc thực quan quản lý nhà nước đất đai có thẩm quyền người sử dụng đất có đủ điều kiện Bằng Giấy chứng nhận, chủ sử dụng đất có quyền sử dụng quyền thực giao dịch quyền sử dụng đất theo pháp luật Bên cạnh đó, Nhà nước giám sát việc thực nghĩa vụ họ thông qua giao dịch quyền 1.1.3 Lịch sử công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất từ Luật Đất đai 2003 có hiệu lực đến Thời kì Luật đất đai 2003 có hiệu lực: Ngày 26/11/2003 Quốc hội thơng qua Luật Đất đai 2003 có hiệu lực từ ngày 01/07/2004 Luật đất đai 2003 ban hành có nhiều thay đổi quan trọng dần đến khắc phục khó khăn giai đoạn trước vướng mắc, chưa giải Trong đó, công tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận, Luật Đất đai 2003 văn hướng dẫn thi hành luật cải cách thủ tục hành theo hướng đơn giản, gọn nhẹ Tiến trình thực cơng tác đăng ký, cấp Giấy chứng nhận sau: - Người sử dụng đất nộp hồ sơ Ủy ban nhân dân (UBND) cấp huyện UBND cấp xã Cán tiếp nhận kiểm tra hồ sơ viết giấy hẹn trao cho người nộp hướng dẫn để người nộp hồ sơ làm lại hồ sơ không hợp lệ - Thẩm tra hồ sơ xác nhận vào đơn cấp giấy trường hợp đủ điều kiện; ghi ý kiến trường hợp không đủ điều kiện cấp giấy, lý - Ký Tờ trình đề nghị cấp giấy chứng nhận trình UBND cấp huyện xem xét hồ sơ, ký định cấp giấy chứng nhận - Chuyển hồ sơ sang Chi cục thuế huyện, thị xã, thành phố để xác định nghĩa vụ tài (nếu có) - Thơng báo cho người sử dụng đất khoản phí, lệ phí địa phải nộp để thực nghĩa vụ tài - Người sử dụng đất đem giấy hẹn, nộp phí lệ phí theo quy định nhận Giấy chứng nhận, trích lục trích đo đồ địa Bộ phận tiếp nhận trả kết UBND cấp huyện Thời hạn giải quyết: Không ba mươi ba (33) ngày làm việc (không kể thời gian công bố công khai kết thẩm tra thực nghĩa vụ tài chính) Giấy chứng nhận phát hành theo mẫu thống áp dụng phạm vi nước loại đất, nhà tài sản khác gắn liền với đất Giấy chứng nhận tờ có bốn trang, trang có kích thước 190mm x 265mm, có hoa văn trống đồng màu hồng cánh sen Các loại giấy chứng nhận cấp thời kỳ như: Chứng nhận quyền sử dụng đất; Chứng nhận quyền sở hữu nhà ở; Chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng Chứng nhận quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng Thời kì Luật Đất đai 2013 có hiệu lực: Bên cạnh hiệu mang lại, Luật Đất đai 2003 cho thấy số điểm khơng phù hợp với tình hình KT - XH ngày đổi Thế nên Luật đất đai 2013 thông qua kỳ họp lần thứ Quốc hội khóa XIII vào ngày 29/11/2013 có hiệu lực từ ngày 01/07/2014 nhằm xóa bỏ hạn chế phát huy nhiều điểm mới, nâng cao tính phù hợp sách pháp luật đất đai, đặc biệt công tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận Tiến trình thực cơng tác đăng ký, cấp Giấy chứng nhận sau: - Người sử dụng đất nộp hồ sơ Bộ phận tiếp nhận trả kết UBND cấp huyện UBND cấp xã Công chức tiếp nhận kiểm tra hồ sơ viết giấy hẹn trao cho người nộp hướng dẫn để người nộp hồ sơ làm lại hồ sơ không hợp lệ - Cơ quan quản lý nhà nước tài sản gắn liền với đất có trách nhiệm trả lời văn cho Chi nhánh VPĐKĐĐ thời hạn không ngày làm việc - Chi nhánh VPĐKĐĐ thực hiện: Cập nhật thông tin đất, tài sản gắn liền với đất, đăng ký vào hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai (nếu có) Chuyển hồ sơ sang Chi cục thuế huyện, thị xã, thành phố để xác định nghĩa vụ tài (nếu có), trừ trường hợp khơng thuộc đối tượng phải nộp nghĩa vụ tài ghi nợ theo quy định pháp luật; chuẩn bị hồ sơ để quan tài ngun mơi trường trình ký cấp Giấy chứng nhận; - Cơ quan tài nguyên môi trường thực việc kiểm tra hồ sơ trình UBND cấp huyện cấp Giấy chứng nhận; - Chi nhánh VPĐKĐĐ thông báo cho người sử dụng đất khoản phí, lệ phí địa phải nộp để thực nghĩa vụ tài Cập nhật bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận vào hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai Giao Giấy chứng nhận cho Bộ phận tiếp nhận trả kết UBND cấp huyện UBND cấp xã để trao cho người cấp - Người sử dụng đất đem giấy hẹn, nộp phí, lệ phí theo quy định nhận Giấy chứng nhận Bộ phận tiếp nhận trả kết UBND cấp huyện UBND cấp xã Thời hạn giải quyết: Không ba mươi (30) ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ Thời gian không bao gồm thời gian thực nghĩa vụ tài người sử dụng đất, thời gian xem xét xử lý trường hợp sử dụng đất có vi phạm pháp luật, thời gian trưng cầu giám định Trong thời kỳ này, Giấy chứng nhận phát hành theo mẫu thống áp dụng phạm vi nước loại đất, nhà tài sản khác gắn liền với đất Giấy chứng nhận gồm tờ có 04 trang, in hoa văn trống đồng màu hồng cánh sen (được gọi phôi Giấy chứng nhận) Trang bổ sung trắng; trang có kích thước 190mm x 265mm Các loại Giấy chứng nhận QSDĐ, Giấy chứng nhận QSHNƠ quyền sử dụng đất ở, Giấy chứng nhận QSHNƠ, Giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng phù hợp với quy định pháp luật cấp trước ngày 10/12/2009 có giá trị pháp lý loại Giấy chứng nhận cấp bao gồm: - Giấy chứng nhận QSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ; 10 ... hợp quyền sử dụng đất quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất tài sản chung vợ chồng phải ghi họ, tên vợ họ, tên chồng vào... GCN quyền sở hữu nhà ở, GCN quyền sở hữu cơng trình xây dựng mà thực quyền người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất cấp đổi, cấp lại GCN, GCN quyền sở hữu nhà ở, GCN quyền sở hữu công. .. sản khác gắn liền với đất chung cho đất Thửa đất có nhiều người chung quyền sử dụng đất, nhiều người sở hữu chung nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở