Hoàn thiện công tác đánh giá thực hiện công việc tại các đơn vị tham mưu của Cục Tần số vô tuyến điện thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông

Chuyên đề thực tập TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA KINH TẾ & QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Tên đề tài: HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CÔNG VIỆC TẠI CÁC ĐƠN VỊ THAM MƯU CỦA CỤC TẦN SỐ VÔ TUYẾN ĐIỆN THUỘC BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG Sinh viên thực hiện : Đoàn Thị Hoài Trang Lớp : Kinh tế Lao Động 52B Mã SV : CQ523732 Khóa : 52 Giảng viên hướng dẫn : TS. Võ Nhất Trí Hà Nội, 2014 LỜI CẢM ƠN Chuyên đề thực tập Trong quá trình thực hiện chuyên đề này, em đã được nhận sự hướng dân, giúp đỡ nhiệt tình của TS. Võ Nhất Trí và các bác, các cô chú, các chị phòng Tổ chức cán bộ Cục Tần số vô tuyến điện thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông. Tuy nhiên do hạn chế về thời gian và kiến thức nên chuyên đề của em không tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận được ý kiến đóng góp, bổ sung của các thầy cô giáo để chuyên đề được hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 13 tháng 05 năm 2014 Sinh viên thực hiện Đoàn Thị Hoài Trang CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Chuyên đề thực tập o0o BẢN CAM ĐOAN Sinh viên: Đoàn Thị Hoài Trang Lớp: Kinh tế Lao động 52B Khóa: 52 Mã sinh viên: CQ523732 Khoa: Kinh tế và Quản lý nguồn nhân lực Trường: Đại học Kinh tế Quốc dân Sau giai đoạn thực tập tốt nghiệp từ ngày 06/02/2014 đến ngày 21/05/2014, tôi đã hoàn thiện chuyên đề với đề tài: “ Hoàn thiện công tác đánh giá thực hiện công việc tại các đơn vị tham mưu của Cục Tần số vô tuyến điện thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông”. Bài báo cáo chuyên đề thực tập này là kết quả của quá trình nghiên cứu và tìm hiểu thực tiễn hoạt động quản trị nhân lực nói chung và công tác đánh giá thực hiện công việc nói riêng tại cơ sở thực tập. Tôi xin cam đoan những thông tin mà tôi sử dụng trong chuyên đề này là thông tin chính xác và hoàn toàn không sao chép từ bất cứ tài liệu không có nguồn trích dẫn nào. Nếu có nội dung sai phạm trong chuyên đề, tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm. Hà Nội, ngày 13 tháng 05 năm 2014 Sinh viên Đoàn Thị Hoài Trang MỤC LỤC Chuyên đề thực tập LỜI CẢM ƠN Chương 1 1 Tổng quan nghiên cứu về đề tài 1 1.2.1.Các đề tài nghiên cứu liên quan đến tổ chức: 3 1.2.2.Các đề tài nghiên cứu liên quan đến vấn đề nghiên cứu: 3 Chương 2 5 Thực trạng công tác đánh giá thực hiện công việc tại các đơn vị tham mưu của Cục Tần số vô tuyến điện thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông thời gian qua 5 2.1. Một số đặc điểm chủ yếu của Cục Tần số vô tuyến điện thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông ảnh hưởng đến công tác đánh giá thực hiện công việc thời gian qua: 5 2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển: 5 2.1.2. Cơ cấu tổ chức quản lý: 6 Bảng 2.1. Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Cục Tần số vô tuyến điện 7 2.1.3. Đặc điểm về nguồn nhân lực của Cục Tần số vô tuyến điện: 12 Bảng 2.2. Đặc điểm về nguồn nhân lực của Cục Tần số vô tuyến điện thời gian qua (2011- 2013) 12 2.1.4. Đặc điểm hoạt động quản lý nhà nước và thực thi nhiệm vụ quản lý nhà nước về tần số vô tuyến điện: 14 2.1.5. Tình hình sử dụng quỹ lương: 16 Bảng 2.3. Tình hình sử dụng quỹ lương thời gian qua (2010-2013): 16 2.1.6. Nhận xét: 17 2.2. Thực trạng công tác đánh giá thực hiện công việc tại các đơn vị tham mưu của Cục Tần số vô tuyến điện thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông 17 2.2.1. Quan điểm về đánh giá thực hiện công việc tại Cục Tần số vô tuyến điện: 17 2.2.2. Thực trạng công tác phân tích công việc tại phòng Tổ chức cán bộ của Cục Tần số vô tuyến điện: 18 2.2.3. Phân tích tình hình đánh giá thực hiện công việc: 24 Bảng 2.4. Mẫu phiếu giao nhiệm vụ cá nhân 30 Chuyên đề thực tập Bảng 2.5. Thang điểm cho các mức đánh giá: 31 Việc sử dụng phương pháp này sẽ giúp cho nhân viên có thể lượng hóa được tình hình thực hiện công việc bằng điểm. Nhờ đó mà có thể so sánh về điểm số và thuận tiện trong việc đưa ra các quyết định quản lý liên quan đến đánh giá năng lực của nhân viên. Nhưng việc lượng hóa tình hình thực hiện công việc bằng điểm như trên sẽ gây ra những lỗi chủ quan trong đánh giá như lỗi thiên vị ( có thể xảy ra trường hợp lãnh đạo hoặc nhân viên trong phòng yêu thích người này hơn thi sẽ dễ cho điểm đánh giá của người đó cao hơn và ngược lại), lỗi thành kiến, định kiến hay lỗi xu hướng trung bình do không muốn mất lòng người khác nên đánh giá tất cả ở mức trung bình. 32 Dưới đây là kết quả đánh giá xếp loại hàng tháng của Cục và cụ thể là tại phòng Tổ chức cán bộ: 32 Bảng 2.6. Kết quả đánh giá xếp loại hàng tháng tại Cục Tần số vô tuyến điện 32 2.2.4. Thực trạng quản lý và sử dụng kết quả ĐGTHCV tại phòng Tổ chức cán bộ của Cục Tần số vô tuyến điện: 34 Bảng 2.7. Kết quả đánh giá thực hiện công việc năm 2011,2012,2013 tại các đơn vị tham mưu của Cục Tần số vô tuyến điện 37 2.2.5. Đánh giá chung: 38 Chương 3 39 Một số giải pháp và kiến nghị để hoàn thiện công tác đánh giá công việc tại Cục Tần số vô tuyến điện 39 3.1. Quan điểm và phương hướng phát triển của Cục Tần số vô tuyến điện: 39 3.2. Một số giải pháp để hoàn thiện công tác đánh giá thực hiện công việc tại các đơn vị tham mưu của Cục Tần số vô tuyên điện thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông: 41 3.2.1. Hoàn thiện công tác phân tích công việc: 41 3.2.2. Bổ sung cách thức đánh giá: 45 3.2.3. Áp dụng thêm phương pháp đánh giá để hoàn thiện công tác đánh giá thực hiện công việc: 45 KẾT LUẬN 48 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Chuyên đề thực tập DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VTĐ: vô tuyến điện TCCB: tổ chức cán bộ CBCC: cán bộ công chức CCVC: công chức viên chức ĐGTHCV: đánh giá thực hiện công việc Chuyên đề thực tập DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Bảng 2.1. Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Cục Tần số vô tuyến điện . Error: Reference source not found Bảng 2.2. Đặc điểm về nguồn nhân lực của Cục Tần số vô tuyến điện thời gian qua (2011-2013) Error: Reference source not found Bảng 2.3. Tình hình sử dụng quỹ lương thời gian qua (2010-2013): Error: Reference source not found Bảng 2.4. Mẫu phiếu giao nhiệm vụ cá nhân . . Error: Reference source not found Bảng 2.5. Thang điểm cho các mức đánh giá: . Error: Reference source not found Bảng 2.6. Kết quả đánh giá xếp loại hàng tháng tại Cục Tần số vô tuyến điện . Error: Reference source not found Bảng 2.7. Kết quả đánh giá thực hiện công việc năm 2011,2012,2013 tại các đơn vị tham mưu của Cục Tần số vô tuyến điện……………………… 39 Chuyên đề thực tập Chương 1 Tổng quan nghiên cứu về đề tài 1.1. Lời mở đầu 1.1.1. Tính cấp thiết của đề tài: Đánh giá thực hiện công việc đang và sẽ là hoạt động quản trị nhân lực quan trọng và luôn tồn tại trong tất cả các tổ chức. Mục tiêu của hoạt động này là cải tiến sự thực hiện công việc của người lao động, giúp cho những người quản lý có thể đưa ra các quyết định nhân sự. Do đó các kết quả của đánh giá thực hiện công việc còn giúp cho bộ phận quản lý nguồn nhân lực, lãnh đạo có thể đánh giá các hoạt động chức năng về nguồn nhân lực như tuyển mộ, tuyển chọn, định hướng và các hoạt động khác, kiểm điểm được mức độ hiệu quả của hoạt động, từ đó có các phương hướng điều chỉnh. Tuy nhiên nó có thể dẫn đến tình trạng làm sai lệch các ý kiến đánh giá về tình hình làm việc của người lao động, giảm động lực làm việc dẫn đến các vấn đề khác.Vì vậy vấn đề đặt ra với mọi tổ chức là xây dựng và quản lý một hệ thống đánh giá có tác dụng hoàn thiện sự thực hiện công việc của người lao động và phát triển họ. Cục Tần số vô tuyến điện là cơ quan hành chính nhà nước nhưng lại thực hiện cơ chế tài chính như đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo chi phí hoạt động có tính đến các yếu tố về đầu tư, chi thường xuyên, lao động và tiền lương. Do đặc điểm đặc thù đó mà em muốn tiến hành việc đánh giá thực hiện công việc để nghiên cứu xem quy trình đánh giá công việc đã hợp lý chưa, Cục hiện nay đang áp dụng phương pháp đánh giá nào và tác động của việc đánh giá đến bản thân người lao động như thế nào…Vì thế mà em đã lựa chọn đề tài là “ Hoàn thiện công tác đánh giá thực hiện công việc tại các đơn vị tham mưu của Cục Tần số vô tuyến điện thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông” làm chuyên đề tốt nghiệp để có cái nhìn tổng quan hơn về công tác đánh giá thực hiện công việc tại phòng Tổ chức cán bộ nói riêng và của Cục Tần số vô tuyến điện nói chung rồi đưa ra một số đề xuất để hoàn thiện công tác đánh giá thực hiện công việc tại đây. 1.1.2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: Sinh viên: Đoàn Thị Hoài Trang Lớp: Kinh tế lao động 52B 1 Chuyên đề thực tập - Đối tượng nghiên cứu: Công tác đánh giá thực hiện công việc tại các đơn vị tham mưu của Cục Tần số vô tuyến điện thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông - Phạm vi nghiên cứu:  Giới hạn không gian: do hạn chế về điều kiện thời gian nên em sẽ chỉ tiến hành các hoạt động đánh giá thực hiện công việc tại các đơn vị tham mưu của Cục Tần số vô tuyến điện nhưng sẽ đi sâu phân tích hoạt động đánh giá thực hiện công việc tại phòng Tổ chức cán bộ của Cục Tần số vô tuyến điện để có thể đánh giá một cách cụ thể rồi mới khái quát toàn bộ vấn đề nghiên cứu.  Giới hạn thời gian: Tất cả thông tin, số liệu được sử dụng từ năm 2011 đến năm 2013. 1.1.3. Mục đích nghiên cứu: Đề tài phân tích thực trạng đánh giá thực trạng đánh giá thực hiện công việc tại các đơn vị tham mưu của Cục Tần số vô tuyến điện thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông, sau đó chỉ ra những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế đó, từ đó đề xuất những giải pháp khắc phục để cải tiến hoạt động không chỉ tại các đơn vị tham mưu mà cả toàn Cục 1.1.4. Phương pháp nghiên cứu: − Phương pháp phân tích dữ liệu: Chỉ ra bản chất của sự kiện - hiện tượng, sự vận động của nó và nguyên nhân dẫn đến sự vận động này. − Phương pháp toán thống kê: Sử dụng phương pháp này để xử lý số liệu − Phương pháp phỏng vấn: Dùng những câu hỏi, phương án có sẵn để thăm dò, xác định ý kiến cộng đồng về sự kiện – hiện tượng, xu hướng vận động và nguyên nhân. − Phương pháp khảo sát: Thu thập số liệu tại chính những nơi xảy ra 1.1.5. Kết cấu của đề tài: Ngoài lời mở đầu, lời kết luận, mục lục, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục viết tắt, danh mục bảng biểu, sơ đồ thì đề tài gồm 3 chương Chương 1: Tổng quan nghiên cứu về đề tài Sinh viên: Đoàn Thị Hoài Trang Lớp: Kinh tế lao động 52B 2 Chuyên đề thực tập Chương 2: Thực trạng công tác đánh giá thực hiện công việc tại các đơn vị tham mưu của Cục Tần số vô tuyến điện thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông thời gian qua Chương 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đánh giá công việc tại Cục Tần số vô tuyến điện. 1.2. Tổng quan các đề tài nghiên cứu liên quan: 1.2.1. Các đề tài nghiên cứu liên quan đến tổ chức: Từ khi thành lập đến nay có rất nhiều cán bộ công chức đã tham gia phong trào phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật hợp lý hóa công tác quản lý nên có rất nhiều đề tài cấp ngành, cấp cơ sở, cấp Cục và cấp đơn vị nhưng đề tài liên quan đến chuyên ngành Kinh tế lao động/Quản trị nhân lực thì chỉ có đề tài: “Lập kế hoạch nguồn nhân lưc” của chuyên viên Hà Thị Việt Anh – phòng Tổ chức cán bộ Cục Tần số vô tuyến điện. Sau quá trình tìm hiểu em thấy có nhiều đề tài liên quan đến các lĩnh vực khác nhau nhưng chưa có đề tài nào nghiên cứu về công tác đánh giá thực hiện công việc nên em chọn đề tài “ Hoàn thiện công tác đánh giá thực hiện công việc tại các đơn vị tham mưu của Cục Tần số vô tuyến điện thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông” làm chuyên đề thực tập. 1.2.2. Các đề tài nghiên cứu liên quan đến vấn đề nghiên cứu: Công tác đánh giá thực hiện công việc là hoạt động quan trọng trong một tổ chức. Vì vậy đã có rất nhiều sinh viên, cán bộ, nhà khoa học nghiên cứu những nội dung liên quan đến vấn đề này: - “Hoàn thiện công tác đánh giá thực hiện công việc tại Ngân hàng thương mại Cổ phần Kỹ thương Việt Nam” của sinh viên Nguyễn Thị Hồng Minh lớp Quản trị nhân lực 48 trường Đại học Kinh tế Quốc dân - “Hoàn thiện đánh giá thực hiện công việc tại Công ty Cổ phần Lắp máy và Xây dựng Điện” của sinh viên Trần Thu Hằng lớp kinh tế lao động 48 trường Đại học Kinh tế Quốc dân. Sinh viên: Đoàn Thị Hoài Trang Lớp: Kinh tế lao động 52B 3 [...]... giải pháp để hoàn thiện công tác đánh giá thực hiện công việc tại Cục Sinh viên: Đoàn Thị Hoài Trang 4 Lớp: Kinh tế lao động 52B Chuyên đề thực tập Chương 2 Thực trạng công tác đánh giá thực hiện công việc tại các đơn vị tham mưu của Cục Tần số vô tuyến điện thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông thời gian qua 2.1 Một số đặc điểm chủ yếu của Cục Tần số vô tuyến điện thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông ảnh... cán bộ công chức của Cục Qua đó giúp cho cán bộ, kỹ sư của Cục luôn có khả năng giải quyết độc lập công việc một cách hiệu quả, nhanh chóng 2.2 Thực trạng công tác đánh giá thực hiện công việc tại các đơn vị tham mưu của Cục Tần số vô tuyến điện thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông 2.2.1 Quan điểm về đánh giá thực hiện công việc tại Cục Tần số vô tuyến điện: Lãnh đạo Đảng, chuyên môn và Công đoàn Cục. .. được thực hiện theo hai cấp là đánh giá phòng và đánh giá cá nhân, Sinh viên: Đoàn Thị Hoài Trang 24 Lớp: Kinh tế lao động 52B Chuyên đề thực tập việc đánh giá được tiến hành theo hai phần là đánh giá việc thực thi công việc và đánh giá năng lực  Thực trạng tiêu thức đánh giá thực hiện công việc tại các đơn vị tham mưu của Cục Tần số vô tuyến điện:  Đối với đánh giá thực thi công việc: Kết quả đánh giá. .. đề thực tập  Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Cục Tần số vô tuyến điện: • Vị trí, chức năng: Cục Tần số vô tuyến điện là tổ chức thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông, thực hiện chức năng tham mưu giúp Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông quản lý nhà nước và tổ chức thực thi nhiệm vụ quản lý nhà nước chuyên ngành về tần số vô tuyến điện trên phạm vi cả nước • Nhiệm vụ, quyền hạn: Cục Tần số vô tuyến. .. hành đi sâu vào phân tích công tác đánh giá thực hiện tại một phòng thuộc các đơn vị tham mưu của Cục là phòng Tổ chức cán bộ để qua đó nhận xét và đánh giá chung cho tất cả các phòng, đơn vị còn lại Từ đó có thể phân tích cụ thể nhất về vấn đề cần nghiên cứu 2.2.2 Thực trạng công tác phân tích công việc tại phòng Tổ chức cán bộ của Cục Tần số vô tuyến điện: Để đánh giá thực hiện công việc cần phải... lực và lao động tiền lương Sinh viên: Đoàn Thị Hoài Trang 8 Lớp: Kinh tế lao động 52B Chuyên đề thực tập - Phòng Ấn định và Cấp phép tần số: là đơn vị thuộc Cục Tần số vô tuyến điện, có chức năng tham mưu, giúp Cục trưởng trong công tác ấn định tần số, cấp các loại giấy phép tần số vô tuyến điện - Phòng Kiểm soát tần số: là đơn vị thuộc Cục Tần số vô tuyến điện thực hiện chức năng tham mưu, giúp Cục. .. trong công tác kiểm soát tần số vô tuyến điện, kiểm tra thiết bị vô tuyến điện, xử lý can nhiễu tần số vô tuyến điện - Phòng Chính sách và Quy hoạch tần số: là đơn vị thuộc Cục Tần số vô tuyến điện có chức năng tham mưu, giúp Cục trưởng trong công tác xây dựng và hướng dẫn thi hành các văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế quản lý và nghiệp vụ thuộc lĩnh vực quản lý tần số và thiết bị phát sóng vô tuyến điện. .. nhiên thì hoạt động đánh giá thực hiện công việc là một quá trình phức tạp và nó chịu nhiều ảnh hưởng bởi sự đánh giá chủ quan của con người kể cả trong khi tổ chức đã xây dựng và sử dụng một hệ thống tiêu chuẩn khách quan của việc thực hiện công việc Để phân tích hoạt động đánh giá thực hiện tại các đơn vị tham mưu của Cục Tần số vô tuyến điện thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông một cách rõ ràng thì em... thù công việc riêng Nhưng đề tài nghiên cứu chỉ là toàn bộ cán bộ công chức làm việc tại các đơn vị tham mưu của Cục (95 người) và cụ thể là đánh giá thực hiện công việc tại phòng Tổ chức cán bộ Vì vậy việc ĐGTHCV tại Cục được chia làm 2 đối tượng đánh giá chính là cấp quản lý (trưởng phòng, phó phòng) và nhân viên Tại phòng Tổ chức cán bộ tại Cục đang thực hiện hệ thống đánh giá thực hiện công việc. .. luật về tần số vô tuyến điện, quỹ đạo vệ tinh; thông tin tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về tần số vô tuyến điện; hướng dẫn nghiệp vụ cho các Sở Thông tin và Truyền thông  Cấp, gia hạn, tạm đình chỉ, thu hồi và quản lý các loại giấy phép tần số vô tuyến điện và sử dụng quỹ đạo vệ tinh  Hợp tác quốc tế về kỹ thuật, nghiệp vụ tần số vô tuyến điện  Kiểm soát việc phát sóng vô tuyến điện  . về công tác đánh giá thực hiện công việc nên em chọn đề tài “ Hoàn thiện công tác đánh giá thực hiện công việc tại các đơn vị tham mưu của Cục Tần số vô tuyến điện thuộc Bộ Thông tin và Truyền. Thực trạng công tác đánh giá thực hiện công việc tại các đơn vị tham mưu của Cục Tần số vô tuyến điện thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông 17 2.2.1. Quan điểm về đánh giá thực hiện công việc tại. việc tại các đơn vị tham mưu của Cục Tần số vô tuyến điện thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông thời gian qua 2.1. Một số đặc điểm chủ yếu của Cục Tần số vô tuyến điện thuộc Bộ Thông tin và Truyền