Thuyết minh dự án đầu tư xây dựng công trình trường THCS – THPT chu văn an

Hiện tại, tỉnh coi trọng nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo chú trọng công tác hướng nghiệp, dạy nghề, giáo dục mầm non, khuyến khích phát triển hệ thống trường bán công, dân lập và t

Nghị quyết 05/2005/NQ-CP ngày 18/4/2005 của Chính phủ về việc đẩy mạnh xã hội hoá các hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá và TDTT.

Điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học ban hành kèm theo Quyết định số 07/2007/QĐ-BGDĐT ngày 02/04/2007 của Bộ trưởng Bộ Giáo Dục và Đào tạo

Quyết định số 39/2001/QĐ-BGD&ĐT ngày 28/8/2001 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của các trường ngoài công lập

Nghị quyết số 52/2006/NQ-HĐND ngày 21/7/2006 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình về việc đẩy mạnh xã hội hoá các hoạt động giáo dục - đào tạo, y

tế, văn hoá và thể dục thể thao tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2006-2010

Nghị quyết số 140/2010/NQ-HĐND ngày 08/7/2010 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình về việc điều chỉnh, bổ sung một số mục tiêu xã hội hóa giáo dục và đào tạo tại Nghị quyết số 52/2006/NQ-HĐND ngày 21/7/2006 của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XV, kỳ họp thứ 8

Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 05/05/2008 của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hoá đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hoá, thể thao, môi trường

Quyết định số 1051/QĐ-UBND ngày 10/5/2011 của UBND tỉnh Quảng Bình về việc cho phép thành lập trường THCS và THPT Chu Văn An

Quyết định số 12/2011/QĐ-TNT ngày 20/05/2011 của HĐQT Công ty cổ phần giáo dục Trí Nhân Tâm về việc phê duyệt chủ trương đầu tư xây dựng dự án: Trường THCS và THPT Chu Văn An.

Căn cứ Quyết định số 1954/QĐ-UBND ngày 15/8/2011 của UBND tỉnh Quảng Bình về việc giới thiệu địa điểm sử dụng đất để lập điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng Trường Trung học cơ sở và Trung học phổ thông Chu Văn An của Công ty cổ phần giáo dục Trí Nhân Tâm

Căn cứ vào Quyết định số 2835/QĐ-UBND ngày 31/10/2011 của UBND tỉnh Quảng Bình về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu vực xây dựng trường Trung học cơ sở và Trung học phổ thông Chu Văn An;

Quyết định số 01/2012/QĐ-TNT ngày 03/01/2012 của Công ty cổ phần giáo dục Trí Nhân Tâm về việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng và tổng mức đầu tư công trình: Trường THCS – THPT Chu Văn An;

Giấy chứng nhận đầu tư số 29121000190 do UBND tỉnh Quảng Bình cấp ngày 06/02/2012;

Báo cáo kết quả khảo sát địa hình, địa chất công trình dự án đầu tư xây dựng: Trường THCS - THPT Chu Văn An tại thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình do Công ty cổ phần SPM Tư vấn - Xây dựng lập tháng 08/2011

II Quy định hiện hành của pháp luật liên quan đến dự án:

Luật Xây dựng xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26 /11/2003 của Quốc hội khoá XI, nước CHXHCN Việt Nam

Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005 của Quốc Hội khóa XI, nước CHXHCN Việt Nam

Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009 của Chính phủ về Quản lý

dự án đầu tư xây dựng công trình; số 83/2009/ NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 12/2009/NĐ-CP;

Thông tư số 03/2009/TT-BXD ngày 26/3/2009 của Bộ Xây dựng về việc quy định chi tiết nội dung của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;

Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ Hướng dẫn

thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu theo Luật Xây dựng;

Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chính phủ ban hành

Quy định Quản lý chất lượng công trình xây dựng; Nghị định số 49/2008/NĐ-CP ngày 18/4/2008 về sửa đổi bổ sung một số điều của NĐ số 209/2004/NĐ-CP

ngày 16/12/2004;

Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình;

Thông tư số 05/2007/TT-BXD ngày 25/7/2007 của Bộ xây dựng về việc

hướng dẩn lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình;

Thông tư số 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 của Bộ xây dựng về việc

hướng dẩn lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình;

Quyết định số 957/QĐ-BXD ngày 29/9/2009 của Bộ Xây dựng về việc

công bố Định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng;

Thông tư số 76/2003/TT-BTC ngày 04/8/2003 của Bộ Tài chính về việc

hướng dẫn về bảo hiểm trong đầu tư xây dựng;

Quyết định số 33/2004/QĐ-BTC ngày 12/4/2004 của Bộ Tài chính về việc

ban hành quy tắc, biểu phí bảo hiểm xây dựng, lắp đặt;

Văn bản số 920/BXD-KTXD của Bộ xây dựng ngày 25/05/2010 về việc

hướng dẫn điều chỉnh dự toán xây dựng công trình;

Văn bản số 1776/2007/BXD-VP của bộ xây dựng ngày 16/08/2007 về việc công bố định mức dự toán xây dựng công trình phần xây dựng;

Quyết định số 32/2009/QĐ-UBND ngày 20/12/2009 của UBND tỉnh Quảng Bình v/v quy định giá các loại đất năm 2010 và nguyên tắc phân loại

đường, vị trí khu đất trên địa bàn tỉnh Quảng Bình;

Đơn giá xây dựng được công bố theo công văn số 2304/CV-UBND ngày

15/11/2007 của UBND tỉnh Quảng Bình;

Đơn giá khảo sát xây dựng công trình tỉnh Quảng Bình ban hành theo

Quyết định số 22/2006/QĐ-UBND ngày 12/05/2006 của UBND tỉnh Quảng

Thông báo số /TB-LN ngày / /2011 của liên ngành Tài chính - Xây dựng tỉnh Quảng Bình về đơn giá vật liệu xây dựng quý II năm 2011 trên địa bàn tỉnh Quảng Bình;

Quyết định số 27/2008/QĐ-UBND ngày 24/12/2008 của UBND tỉnh Quảng Bình V/v quy định cước vận tải hàng hóa bằng ôtô áp dụng trên địa bàn

tỉnh Quảng Bình;

Quyết định số 2133/QĐ-UBND ngày 05/9/2008 của UBND Tỉnh Quảng

Bình V/v xếp loại đường để xác định cước vận tải đường bộ năm 2008;

Quyết định số 1141/QĐ-UBND ngày 29/5/2009 của UBND tỉnh Quảng

Bình v/v hướng dẩn điều chỉnh dự toán theo Thông tư số 05/2009/TT-BXD ngày 15/4/2009 của Bộ xây dựng;

Một số vật tư, thiết bị không có trong đơn giá, thông báo giá được lấy theo báo giá của Nhà sản xuất;

Và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan khác

B THỰC TRẠNG ĐỊA PHƯƠNG VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI ĐẦU TƯ

TRIỂN CỦA ĐỊA PHƯƠNG

1 Giáo dục - Đào tạo và dạy nghề

Quảng Bình có hệ thống cơ sở hạ tầng cho giáo dục phổ thông tương đối đồng bộ Toàn tỉnh có 598 trường và cơ sở giáo dục - đào tạo Trong đó: có 179 trường và cơ sở giáo dục mầm non, 208 trường tiểu học, 16 trường tiểu học và

trung học cơ sở, 148 trường trung học cơ sở, 5 trường trung học cơ sở và phổ

thông trung học, 27 trường phổ thông trung học (01 trường trung học phổ thông chuyên, 01 trường trung học phổ thông dân tộc nội trú tỉnh và 1 trường trung học phổ thông kỹ thuật) Nhiều trường đã được công nhận là trường chuẩn Quốc gia Ngày càng nhiều học sinh đạt giải trong các kỳ thi quốc gia và quốc tế Ngành

Giáo dục - Đào tạo Quảng Bình có quỹ hỗ trợ tài năng trẻ, quỹ khuyến học

Nhiều học sinh giỏi đã nhận được học bổng trong nước và du học nước ngoài

Hệ thống cơ sở dạy nghề Quảng Bình đã có bước phát triển về chất lượng

và số lượng Có 01 Đại học, 03 trường Trung học chuyên nghiệp, 06 trung tâm kỹ thuật thực hành hướng nghiệp, 01 trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh, có 07 trung tâm giáo dục thường xuyên huyện, thành phố Có 06 trung tâm ngoại ngữ,

03 trung tâm tin học và nhiều cơ sở đào tạo tin học tại các trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm kỹ thuật hướng nghiệp, 01 Công ty sách thiết bị trường học Trường Đại học Quảng Bình có 2.707 học sinh - sinh viên các hệ đào tạo (trong đó hệ chính quy có 841 HS -SV) Hệ thống Giáo dục chuyên nghiệp có 5.504 học sinh (trong đó hệ chính quy có 2.707 học sinh) Trường Trung cấp Kinh tế hàng năm tuyển sinh khoảng 1.200 học sinh (trong đó có 880 hệ chính quy); Trường trung cấp kỹ thuật công nông nghiệp dạy nghề Quảng Bình hàng năm đào tạo khoảng 2.400 công nhân kỹ thuật Trường trung học y tế đào tạo khoảng 150 sơ cấp y, dược phục vụ ngành Y tế Các trung tâm đào tạo hướng nghiệp dạy nghề đã đào tạo khoảng 1.500 lượt người/năm

2 Phương hướng phát triển:

Thực hiện giáo dục toàn diện, đẩy mạnh quá trình xã hội hoá giáo dục Xây dựng hệ thống giáo dục đào tạo phục vụ đắc lực yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh, trong đó lấy mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực phục vụ kịp thời chiến lược và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương làm trọng tâm

Tiếp tục thực hiện đổi mới chương trình, nội dung, phương pháp giáo dục ở tất cả các cấp học, bậc học Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục Tăng cường cơ sở vật chất nhà trường Củng cố mạng lưới trường học, đẩy mạnh phổ cập giáo dục, đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân Đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục và xây dựng xã hội học tập Đổi mới công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực giáo dục

Hiện tại, tỉnh coi trọng nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo chú trọng công tác hướng nghiệp, dạy nghề, giáo dục mầm non, khuyến khích phát triển hệ thống trường bán công, dân lập và tư thục; củng cố vững chắc kết quả phổ cập giáo dục tiểu học, xoá mù chữ, thực hiện nhanh chương trình phổ cập Trung học cơ sở; năm 2010, 100% xã, phường, thị trấn đạt chuẩn phổ cập giáo dục THCS, 50% xã,

phường, thị trấn đạt chuẩn phổ cập bậc trung học; toàn tỉnh đạt 99,3% trẻ trong

độ tuổi vào tiểu học, trên 99,0% học sinh hoàn thành chương trình tiểu học vào trung học cơ sở và 70-75% học sinh tốt nghiệp THCS vào trung học phổ thông.Xây dựng hệ thống dạy nghề hoàn chỉnh có quy mô, cơ cấu ngành nghề hợp

lý, gồm trường dạy nghề chính quy đào tạo công nhân lành nghề chất lượng cao cho các ngành công nghiệp, xây dựng, vận hành, sửa chữa thiết bị cơ điện nông nghiệp, khai thác thuỷ sản Các trung tâm dạy nghề cấp huyện chủ yếu dạy nghề, phổ cập nghề cho lao động địa phương, phục vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn

(nguồn quangbinh.edu.vn)

3 Quy hoạch tổng thể phát triển sự nghiệp Giáo dục – Đào tạo của tỉnh Quảng Bình giai đoạn từ 2006 đến 2015 theo Quyết định số 50/2006/QĐ- UBND ngày 17/11/2006 của UBND tỉnh Quảng Bình.

Mục tiêu tổng quát

Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, nhằm huy động sự tham gia của toàn xã hội vào phát triển sự nghiệp giáo dục, làm cho mọi người, mọi tổ chức đều được đóng góp để phát triển giáo dục cũng như được hưởng thụ những thành quả của giáo dục ngày càng cao; tạo bước chuyển biến cơ bản về chất lượng giáo dục tỉnh nhà theo hướng tiếp cận trình độ tiên tiến của cả nước, khu vực, phục vụ thiết thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, địa phương, đảm bảo sự công bằng xã hội trong giáo dục, hướng tới xã hội học tập

Ưu tiên mở rộng quy mô một cách hợp lý, trên cơ sở nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và bồi dưỡng nhân tài, đặc biệt chú trọng nhân lực khoa học - công nghệ trình độ cao, cán bộ quản lý kinh doanh giỏi và công nhân kỹ thuật lành nghề, trực tiếp góp phần nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế, thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa và củng cố quốc phòng, an ninh; củng cố vững chắc kết quả phổ cập giáo dục tiểu học chống mù chữ, phổ cập giáo dục trung học cơ sở, đồng thời đẩy mạnh hơn nữa phổ cập giáo dục trung học

Thực hiện đổi mới mục tiêu, nội dung, chương trình, phương pháp giáo dục các cấp học và trình độ đào tạo, phát triển đội ngũ nhà giáo đáp ứng yêu cầu vừa tăng quy mô, vừa nâng cao chất lượng hiệu quả và đổi mới phương pháp dạy

học; đổi mới quản lý giáo dục, tạo cơ sở pháp lý và phát huy nội lực để phát triển giáo dục.

Mục tiêu cụ thể

a Giáo dục mầm non

Phát triển trường, lớp mầm non công lập ở vùng kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa, vùng giáo, vùng đồng bào dân tộc, biên giới, hải đảo và trường, lớp mầm non dân lập, tư thục ở những vùng kinh tế phát triển Hầu hết trẻ em đều được chăm sóc, giáo dục bằng nhiều hình thức thích hợp, trong đó, tập trung nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ trước 6 tuổi; tạo

cơ sở để trẻ phát triển toàn diện về thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ Phấn đấu đạt và vượt các chỉ tiêu phát triển giáo dục mầm non đề ra để tạo cơ sở nâng cao chất lượng giáo dục mầm non trong các giai đoạn tiếp theo, đảm bảo chất lượng đầu vào nhằm nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học sau này

Đến năm 2010, tỷ lệ trẻ em trong các nhà trẻ ngoài công lập chiếm 75-80%

và tỷ lệ học sinh mẫu giáo ngoài công lập chiếm 65-70% Hiện nay, tất cả các trường mầm non bán công đều đã chuyển qua công lập, trong 179 cơ sở giáo dục mầm non còn 4 trường tư thục và 3 trường dân lập

Nâng tỷ lệ trẻ 0-5 tuổi đến trường bình quân tăng 1-1,5%/năm đối với nhà trẻ và trên 1,5%/năm đối với mẫu giáo

Đến năm 2010 trẻ 0-2 tuổi vào nhà trẻ khoảng 20% và năm 2015 khoảng 30%; trẻ 3 - 5 tuổi đến trường khoảng 70% và năm 2015 khoảng 85%, riêng đối với trẻ 5 tuổi đi học mẫu giáo để chuẩn bị vào lớp 1 đạt tỷ lệ huy động khoảng 97% vào năm 2010 và khoảng 99% vào năm 2015

Giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng của trẻ trong các cơ sở giáo dục mầm non dưới 12% vào năm 2010 và 3-5% vào năm 2015

Phấn đấu đến năm 2010 có 18-20% và năm 2015 có 50% số trường mầm non đạt chuẩn quốc gia

b Giáo dục phổ thông

Tiếp tục thực hiện giáo dục toàn diện về đức, trí, thể, mỹ, cung cấp học vấn phổ thông đảm bảo các yêu cầu cơ bản, hiện đại gắn với thực tiễn Việt Nam; tiếp cận trình độ phát triển tiên tiến về giáo dục so với các địa phương trong toàn

quốc Giáo dục cho học sinh hình thành và phát triển động cơ, thái độ học tập đúng đắn, phương pháp học tập chủ động tích cực, lòng ham học, ham hiểu biết, năng lực tự học, năng lực vận dụng kiến thức vào cuộc sống.

* Tiểu học:

Phát triển những đặc tính tự nhiên tốt đẹp của trẻ; hình thành ở học sinh lòng ham hiểu biết và những thói quen, kỹ năng cơ bản đầu tiên để tạo hứng thú học tập và học tập tốt

Khuyến khích phát triển trường tiểu học ngoài công lập ở khu vực thành phố, thị trấn, các vùng kinh tế phát triển Củng cố và nâng cao thành quả phổ cập giáo dục tiểu học chống mù chữ; đến năm 2010 có 152/159 xã, phường, thị trấn đạt phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi Huy động hầu hết học sinh trong độ tuổi đến trường vào năm 2010

Học sinh hoàn thành chương trình tiểu học vào lớp 6 đạt trên 99%

Có ít nhất 70% học sinh học 2 buổi/ngày vào năm 2006 và 100% vào năm

2010 Đến năm 2010 có 70% học sinh học ngoại ngữ và tin học (Kết quả đạt được: Năm học 2010-2011 có 93,3% học sinh tiểu học được học 2 buổi/ngày; Số trường dạy ngoại ngữ: 194, số lớp 1595, số HS : 41539 em Số trường dạy tin học: 144, số lớp: 866, số HS : 23.634 Số lớp được học cả tin học và ngoại ngữ là: 1179 lớp với 31.559 học sinh.)

Đến năm 2010 có 75-80% và năm 2015 có 90% trường đạt chuẩn quốc gia, trong đó số trường đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 2 đạt 25% vào năm 2010 và 45% vào năm 2015 (Kết quả thực hiện: Năm 2010 có 129/204 trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia, trong đó mức độ 01: 108 trường, mức độ 02: 21 trường)

* Trung học cơ sở:

Khuyến khích phát triển trường trung học cơ sở ngoài công lập ở khu vực thành phố, thị trấn, các vùng kinh tế phát triển Thành lập trường phổ thông Dân tộc nội trú huyện Quảng Ninh; trường phổ thông bán trú ở vùng cao Dân Hóa, Trọng Hóa huyện Minh Hóa

Đến năm 2010 có 100% số xã, phường và thị trấn đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học cơ sở Duy trì, củng cố vững chắc kết quả phổ cập giáo dục trung học cơ sở

Tăng tỷ lệ học sinh trung học sơ sở trong độ tuổi lên 96% vào năm 2010 và 98% vào năm 2015.

Đến năm 2010 có 45 - 50% và năm 2015 có 75% trường đạt chuẩn quốc gia; 80% trường trung học cơ sở được nối mạng Internet (Hiện có 38/148 trường THCS đạt CQG, đạt 25,7%)

* Trung học phổ thông:

Chuyển phần lớn các trường bán công trung học phổ thông sang tư thục; thành lập 2-3 trường trung học phổ thông tư thục ở các địa bàn Tuyên Hóa, Bố Trạch, Đồng Hới; 2-3 trường phổ thông cấp 2 & 3 công lập ở các vùng miền núi đặc biệt khó khăn Lệ Thủy, Minh Hóa, Bố Trạch; chuyển một số trường trung học phổ thông ở vùng thành phố, thị trấn, vùng có điều kiện phát triển về kinh tế sang cơ chế tự chủ toàn bộ về tài chính (Hiện tại, 6/7 trường THPT Bán công trên địa bàn đã chuyển sang trường công lập)

Duy trì tỷ lệ học sinh trong độ tuổi vào trung học phổ thông đạt 74% vào năm 2010 và 80% vào năm 2015

Duy trì tỷ lệ tuyển sinh vào lớp 10 trung học phổ thông và trung học bổ túc đạt 75-78%; tỷ lệ học sinh trung học phổ thông ngoài công lập khoảng 37-40% vào năm 2010

Đến năm 2010 có 45-50% và năm 2015 có 80% trường đạt chuẩn quốc gia (Hiện có 9/32 trường đạt chuẩn quốc gia, đạt 28,1%)

c Giáo dục nghề nghiệp

Sắp xếp, củng cố lại hệ thống các trường trung cấp chuyên nghiệp trên địa bàn tỉnh; chuyển hầu hết các trường trung cấp chuyên nghiệp công lập hiện có sang hoạt động theo cơ chế dịch vụ Khuyến khích, tạo điều kiện cá nhân, tổ chức thành lập từ 2-3 trường trung cấp chuyên nghiệp tư thục để đào tạo nguồn nhân lực và thực hiện phổ cập giáo dục trung học

Đảm bảo chất lượng đào tạo, gắn đào tạo với sử dụng, với việc làm trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động, đa dạng hóa và mở rộng ngành nghề đào tạo đáp ứng nhu cầu nhân lực của các khu công nghiệp, các ngành kinh tế mũi nhọn và xuất khẩu lao động, khu vực nông thôn Mở rộng quy

mô đào tạo kỹ thuật viên, nhân viên nghiệp vụ có kiến thức và kỹ năng nghề

nghiệp ở trình độ trung cấp dựa trên nền học vấn trung học cơ sở Hình thành hệ thống đào tạo kỹ thuật thực hành đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, trong đó chú trọng phát triển đào tạo nghề ngắn hạn và đào tạo công nhân kỹ thuật, kỹ thuật viên, nhân viên nghiệp vụ có trình độ cao đẳng dựa trên nền học vấn trung học phổ thông.

Thu hút học sinh trong độ tuổi vào các trường chuyên nghiệp đạt 15% năm

d Giáo dục cao đẳng và đại học

Sáp nhập và nâng cấp Trường Trung cấp Kỹ thuật - Công Nông nghiệp và Trường Trung cấp Kinh tế Quảng Bình thành Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Quảng Bình Thành lập một số trường cao đẳng tư thục ở các trung tâm huyện, thành phố nhằm tăng quy mô đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao phục

vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà

Thực hiện liên kết đào tạo với các cơ sở đào tạo có chất lượng cao trong và ngoài nước

Năm 2010, tỷ lệ sinh viên cao đẳng, đại học ngoài công lập đạt từ 38% đến 40%

Nâng số lượng người đạt trình độ đào tạo cao đẳng trở lên trên 1 vạn dân

từ 111 người năm 2004 lên 180 người vào năm 2010 và 300 người vào năm

2015 Tăng quy mô đào tạo thạc sĩ, nghiên cứu sinh trên 400 người vào năm 2010

và trên 700 người vào năm 2015

Phấn đấu đến năm 2010 có 40% và năm 2015 có 60% lao động trong độ tuổi được đào tạo; lao động qua đào tạo nghề năm 2010 khoảng 21-22% và đến năm 2015 trên 35% với cơ cấu hợp lý

e Giáo dục thường xuyên

Thực hiện có hiệu quả Quyết định số 112/2005/QĐ-TTg ngày 18 tháng 5 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án "Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2005 - 2010" Phát triển giáo dục thường xuyên để thỏa mãn nhu cầu học tập đa dạng trong nhân dân, tạo cơ hội cho mọi người ở mọi trình độ, mọi lứa tuổi, mọi nơi có thể học tập suốt đời, phù hợp với điều kiện và hoàn cảnh của mỗi cá nhân, góp phần nâng cao dân trí và chất lượng nguồn nhân lực, tiến tới một xã hội học tập

Củng cố và nâng cao năng lực hoạt động của các trung tâm giáo dục

thường xuyên cấp huyện; đảm bảo 100% trung tâm học tập cộng đồng cấp xã, phường và thị trấn hoạt động có chất lượng, hiệu quả

Triển khai Kế hoạch hành động Quốc gia giáo dục cho mọi người đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Phấn đấu đến năm 2010, 100% những người trong độ tuổi từ 15 đến 35 tuổi đạt chuẩn xóa mù chữ; đặc biệt tăng nhanh tỷ lệ xóa mù chữ trong các dân tộc ít người

Củng cố vững chắc kết quả phổ cập giáo dục tiểu học chống mù chữ, phổ cập trung học cơ sở, triển khai thực hiện phổ cập giáo dục trung học Phấn đấu đến năm 2010 thành phố Đồng Hới và 50 - 60% số xã, phường, thị trấn đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học

Tạo cơ hội cho đông đảo người lao động được tiếp tục học tập, được đào tạo lại, được bồi dưỡng ngắn hạn, định kỳ và thường xuyên theo các chương trình giáo dục, các chương trình kỹ năng nghề nghiệp phù hợp với nhu cầu nâng cao năng suất lao động, tăng thu nhập hoặc chuyển đổi nghề nghiệp Chú trọng phát triển các chương trình chuẩn hóa đội ngũ giáo viên, cán bộ lãnh đạo, quản lý, công chức, viên chức Nhà nước đáp ứng nhiệm vụ mới

Mở rộng đào tạo từ xa và các phương thức đào tạo giáo dục thường xuyên Phát triển bền vững các trung tâm học tập cộng đồng xã, phường, thị trấn, đồng thời củng cố các trung tâm giáo dục thường xuyên huyện, thành phố; phong trào gia đình hiếu học, dòng họ khuyến học, tổ chức các hoạt động khuyến học trong các cơ quan, tập thể, doanh nghiệp, xã, phường, thị trấn tiến tới xây dựng xã hội học tập Chú trọng các ngành nghề kỹ thuật mũi nhọn của tỉnh, góp phần thực

hiện các chỉ tiêu đào tạo nguồn nhân lực theo Nghị quyết số 11/NQ-TU ngày 10 tháng 8 năm 2004 của Tỉnh ủy Quảng Bình (khóa XIII) và Chương trình Phát triển nguồn nhân lực của tỉnh Quảng Bình đến năm 2020 - theo Quyết định số 12/2005/QĐ-UB, ngày 07 tháng 3 năm 2005 của Ủy ban nhân dân tỉnh

f Đối với giáo dục trẻ em khuyết tật

Giáo dục trẻ em khuyết tật (trong các loại hình lớp hòa nhập, bán hòa nhập hoặc chuyên biệt) đạt tỷ lệ 60 - 70% vào năm 2010 và 80 - 90% năm 2015

Các giải pháp và chính sách thực hiện

1 Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức của mọi lực lượng xã hội về vai trò của giáo dục - đào tạo trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và địa phương

1.1 Quán triệt và nâng cao nhận thức trong các cấp chính quyền, ban, ngành, đoàn thể và toàn dân về vị trí, vai trò và định hướng phát triển giáo dục trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa

1.2 Thông qua các phương tiện thông tin đại chúng để không ngừng tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách, định hướng về phát triển sự nghiệp giáo dục - đào tạo của địa phương, nhằm tranh thủ sự ủng hộ và đầu tư của toàn

xã hội, các tổ chức trong và ngoài nước cho giáo dục

1.3 Công khai hóa quy hoạch, kế hoạch, các hoạt động giáo dục theo chủ trương của các tổ chức Đảng, Chính quyền các cấp, phối hợp với tổ chức đoàn thể nhằm phát huy vai trò xã hội hóa giáo dục Gắn việc thực hiện quy hoạch phát triển giáo dục, thực hiện mục tiêu phổ cập với các cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa", phong trào "Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại", phong trào khuyến học, khuyến tài

1.4 Tổ chức giáo dục truyền thông cho cha mẹ học sinh và cộng đồng về

hệ thống luật pháp nói chung và Luật Giáo dục, Luật Chăm sóc và Bảo vệ trẻ em, Công ước quốc tế về quyền trẻ em nói riêng

2 Xây dựng các chính sách hỗ trợ đầu tư cho giáo dục

2.1 Để thu hút vốn đầu tư phát triển sự nghiệp giáo dục, các cơ sở giáo dục cần xây dựng kế hoạch phát triển đơn vị thông qua các đề án khả thi, nhằm định hướng một cách rõ ràng mục tiêu phấn đấu của đơn vị trong từng giai đoạn

Xúc tiến, tìm nguồn vốn đầu tư cho giáo dục thông qua công tác tuyên truyền, kêu gọi, tiếp xúc với các doanh nghiệp, các tổ chức trong và ngoài nước.

2.2 Huy động các nguồn vốn thông qua tổ chức mua trái phiếu, công trái, xây dựng các loại quỹ tín dụng, quỹ phát triển dành riêng cho giáo dục nhằm thu hút các nguồn vốn tiềm tàng trong nhân dân; có cơ chế, chính sách vay vốn với lãi suất ưu đãi nhằm khuyến khích, động viên nhà trường, nhà đầu tư, các doanh nghiệp trong đầu tư xây dựng cơ sở vật chất trường học

2.3 Phát triển mạng lưới ngân hàng và hệ thống tài chính; nghiên cứu xây dựng thị trường chứng khoán theo các nguyên tắc hiện đại, nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ ngân hàng, tài chính và có điều kiện để thu hút đầu tư nước ngoài

2.4 Tăng đầu tư ngân sách Nhà nước cho giáo dục

3 Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục

3.1 Củng cố nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng giáo viên của trường

sư phạm, các trung tâm đào tạo - bồi dưỡng chính trị của tỉnh, huyện nhằm đáp ứng nhu cầu đào tạo về trình độ chuyên môn, trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục

3.2 Thông qua đào tạo tại các trung tâm, cơ sở tin học, ngoại ngữ trên địa bàn; công tác tự học, tự bồi dưỡng của cá nhân nhằm chuẩn hóa và nâng cao trình

độ ngoại ngữ - tin học, tiến tới có 100% cán bộ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục biết sử dụng các thiết bị công nghệ thông tin (như Internet, thư viện điện tử, giáo trình điện tử, phần mềm dạy học theo hệ thống mạng giáo dục Edunet) trong quá trình giảng dạy, quản lý và cập nhật thông tin

3.3 Tiếp tục thực hiện việc rà soát, sắp xếp đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục theo Chỉ thị số 40/CT-TW ngày 15 tháng 6 năm 2004 của Ban

Bí thư Trung ương Đảng, Kế hoạch số 64/KH-TU ngày 11 tháng 5 năm 2005 của Thường vụ Tỉnh ủy để đào tạo, bồi dưỡng đảm bảo đủ số lượng và cân đối về cơ cấu; nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức cho đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục

3.4 Có chế độ, chính sách hợp lý vận động giáo viên, cán bộ lớn tuổi, năng lực, sức khỏe hạn chế nghỉ hưu trước tuổi, thôi việc hoặc chuyển đổi nghề

nghiệp, đồng thời tuyển dụng đội ngũ sinh viên trẻ, có trình độ chuyên môn, có phẩm chất đạo đức và sức khỏe tốt thay thế.

3.5 Xây dựng và hoàn thiện một số cơ chế, chế độ chính sách đối với đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục như: Chính sách ưu tiên đối với giáo viên giỏi; chính sách ưu đãi và chế độ nhà công vụ đối với giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục ở những địa bàn đặc biệt khó khăn; chính sách đối với giáo viên ngoài công lập

Từng bước kiện toàn đội ngũ cán bộ nhân viên thư viện, thiết bị và y tế trường học về cả số lượng và chất lượng

4 Phân cấp nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, kỹ thuật trường học

- Các trường, cơ sở giáo dục vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc, vùng miền núi sẽ được Nhà nước hỗ trợ ngân sách xây dựng cơ sở vật chất-kỹ thuật trường học (thông qua các dự án, chương trình mục tiêu quốc gia )

- Các trường, cơ sở giáo dục vùng thuận lợi, thị trấn, thị xã, thành phố sẽ huy động các nguồn lực địa phương, sự đóng góp của phụ huynh học sinh, các nhà đầu tư và của xã hội theo tinh thần xã hội hóa giáo dục để xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật trường học

- Thực hiện có hiệu quả Chương trình KCH trường học, lớp; lồng ghép với các chương trình khác để xóa phòng học tạm, xây dựng các phòng học theo

hướng kiên cố hóa, chuẩn hóa, hiện đại hóa

5 Thực hiện công bằng xã hội trong giáo dục

5.1 Quy hoạch hợp lý mạng lưới trường lớp ở các vùng có điều kiện kinh

tế - xã hội khó khăn, trong đó tăng các điểm trường về tận thôn, bản một cách hợp lý nhằm rút ngắn khoảng cách đến trường của trẻ Ở những địa bàn khó

khăn, mật độ dân cư thưa thớt Nhà nước cần hỗ trợ ngân sách xây dựng trường, lớp bán trú dân nuôi, xây dựng trường dân tộc nội trú, mở các lớp nhô trung học

cơ sở và trung học phổ thông nhằm nâng cao tỷ lệ huy động trẻ trong độ tuổi được đến trường Thành lập các trường trung cấp chuyên nghiệp tư thục ở địa bàn có nhu cầu để đào tạo nghề tại chỗ cho người lao động, thực hiện phổ cập

giáo dục trung học và mục tiêu phân luồng học sinh sau THCS và THPT (tuyển

đầu vào gồm học sinh tốt nghiệp THCS và THPT)

5.2 Đầu tư đủ cơ sở vật chất - kỹ thuật trường học cho các đơn vị giáo dục

vùng khó khăn, đảm bảo đủ phòng học, phòng chức năng, phòng bộ môn, sân

chơi bãi tập, nhà ở giáo viên và các thiết bị dạy học, thiết bị sinh hoạt văn hóa,

văn nghệ, thể dục thể thao nhằm nâng cao đời sống tinh thần cho đội ngũ cán bộ

giáo viên, đồng thời tạo điều kiện để trường trở thành trung tâm văn hóa ở thôn,

bản, khu dân cư và nơi hấp dẫn thu hút trẻ đến trường

5.3 Có chính sách đãi ngộ xứng đáng nhằm thu hút cán bộ giáo viên các

địa phương khác tình nguyện đến công tác vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó

khăn (như phụ cấp thu hút, cấp đất làm nhà, cấp phương tiện đi lại, được học tập,

bồi dưỡng, được nghỉ ngơi, chữa bệnh )

5.4 Thực hiện phương châm Nhà nước hỗ trợ một phần, cha mẹ học sinh,

chính quyền địa phương có trách nhiệm đóng góp thêm kinh phí, nhằm góp phần

huy động học sinh vùng dân tộc thiểu số, vùng khó khăn đến học các lớp bán trú

dân nuôi

5.5 Tăng chỉ tiêu tuyển sinh vào các trường dân tộc nội trú Có kế hoạch

lâu dài, cụ thể về việc đào tạo học sinh các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó

khăn ở các trường trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng và đại học trong tỉnh và

trên toàn quốc theo hình thức cử tuyển nhằm tạo nguồn nhân lực tại chỗ cho các

địa phương; tăng tỷ lệ học sinh bán trú dân nuôi ở các vùng dân tộc, vùng khó

khăn và có chính sách hỗ trợ đào tạo

6 Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục

6.1 Tuyên truyền sâu rộng chủ trương, chính sách xã hội hóa giáo dục để

các cấp Chính quyền, nhân dân nhận thức đúng, đầy đủ; thực hiện có hiệu quả

chủ trương xã hội hóa giáo dục theo Nghị quyết số 05/2005/NQ-CP của Chính

phủ, Đề án số 38/ĐA-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh và Nghị quyết số 52/2006/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh về xã hội hóa giáo dục; xây

dựng mạng lưới thu thập, trang Webs xã hội hóa giáo dục để cung cấp thông tin

về giáo dục - đào tạo cho mọi tổ chức và cá nhân quan tâm

6.2 Đơn giản các thủ tục hành chính trong việc thành lập các cơ sở ngoài công lập trên cơ sở quy định chặt chẽ, hướng dẫn chi tiết điều kiện thành lập, điều kiện hành nghề và chế độ hậu kiểm.

6.3 Có chính sách ưu đãi, cơ chế phù hợp trong việc dành quỹ đất, cơ sở vật chất; ưu tiên khuyến khích tư nhân, các tổ chức tập thể, đơn vị đầu tư xây dựng các cơ sở giáo dục ngoài công lập; đảm bảo đủ diện tích cho trường theo đúng Quy định số 682/BXD-CSXD ngày 04 tháng 12 năm 1996 của Bộ trưởng

Bộ Xây dựng Thực hiện việc miễn tiền sử dụng đất, thuê đất đối với các cơ sở giáo dục ngoài công lập hoạt động theo cơ chế phi lợi nhuận; công khai, đơn giản hóa các thủ tục giao đất, cho thuê đất (theo Nghị định số 51/1999/NĐ-CP ngày

08 tháng 7 năm 1999 của Chính phủ và Quyết định số 44/2004/QĐ-UB ngày 30 tháng 8 năm 2004 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc quy định khuyến khích và ưu đãi đầu tư áp dụng trong nước và tại tỉnh)

6.4 Thực hiện chính sách bình đẳng giữa khu vực công lập và ngoài công lập về thi đua khen thưởng, về công nhận các danh hiệu Nhà nước, về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, tiếp nhận, thuyên chuyển cán bộ viên chức từ khu vực công lập sang ngoài công lập và ngược lại Từng bước xóa bỏ khái niệm "biên chế" trong các cơ sở công lập, chuyển dần sang chế độ "hợp đồng" lao động

6.5 Đa dạng hóa các loại hình trường lớp, các phương thức học tập và chương trình, nhằm tạo thuận lợi cho mọi cá nhân tiếp nhận giáo dục - đào tạo ở mọi địa điểm và thời gian thích hợp

6.6 Có chính sách ưu đãi về thuế và chính sách hỗ trợ về vay vốn với lãi suất ưu đãi để khuyến khích các tổ chức tập thể, cá nhân đầu tư mở trường ngoài công lập; các cơ sở công lập hợp tác, liên kết với địa phương, doanh nghiệp, cá nhân trong việc xây dựng cơ sở vật chất; các cơ sở ngoài công lập huy động vốn

để đầu tư phát triển cơ sở vật chất và hoàn trả theo thỏa thuận

6.7 Khuyến khích các trường trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng và đại học liên kết đào tạo với các cơ sở đào tạo có chất lượng trong nước và thế giới

7 Nâng cao hiệu lực chỉ đạo điều hành thực hiện Đề án

7.1 Thực hiện tốt các Nghị định, Thông tư phân cấp quản lý giáo dục của Chính phủ về tăng cường vai trò, trách nhiệm của chính quyền địa phương trong

phát triển giáo dục, tạo sự chủ động cho các cơ quan quản lý giáo dục trong việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch, lựa chọn giải pháp phát triển giáo dục.

7.2 Xây dựng cơ chế phù hợp, thống nhất trong tổ chức thực hiện và điều hành giữa công tác quy hoạch và kế hoạch, trong đó công tác kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch luôn bám sát các mục tiêu quy hoạch

7.3 Xây dựng hệ thống chính sách hỗ trợ để thực hiện các mục tiêu chiến lược trong quy hoạch và các mục tiêu cụ thể của kế hoạch trong từng giai đoạn

7.4 Đảm bảo sự điều hành thống nhất, hiệu quả vai trò quản lý của các cấp chính quyền, nhất là chính quyền cấp xã trong tổ chức thực hiện quy hoạch và kế hoạch

Các giai đoạn thực hiện Đề án

a Giai đoạn từ năm 2006 đến 2010

- Soát xét lại toàn bộ các nhiệm vụ, mục tiêu đã đề ra trong Quy hoạch giai đoạn 2001 - 2010 để điều chỉnh bổ sung kịp thời các nhiệm vụ, mục tiêu và giải pháp mới nhằm đưa sự nghiệp Giáo dục - Đào tạo Quảng Bình có thể hội nhập ngay khi các cam kết, hiệp định của Chính phủ với các nước trong khu vực và thế giới có hiệu lực

- Điều chỉnh hợp lý hệ thống mạng lưới trường lớp các cấp học, trình độ đào tạo trên tất cả các địa bàn, trong đó tập trung xây dựng quy hoạch chi tiết về việc sắp xếp phù hợp hệ thống các trường, cơ sở giáo dục công lập, dân lập và tư thục trên từng địa bàn theo tinh thần Nghị quyết số 05/2005/NQ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2005 của Chính phủ, Đề án số 38/ĐA-UBND ngày 11 tháng 7 năm

2006 của Ủy ban nhân dân tỉnh và Nghị quyết số 52/2006/NQ-HĐND ngày 21 tháng 7 năm 2006 của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XV, kỳ họp thứ 8 về đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa thể dục thể thao

- Tiến hành rà soát, sắp xếp lại đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục

để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đảm bảo về số lượng và cân đối về cơ cấu; nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức, sức khỏe trong đó tập trung chuẩn hóa về trình độ đào tạo, coi trọng chuẩn hóa về trình độ ngoại ngữ - tin học, lý luận chính trị cho đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục

- Đẩy mạnh việc tổ chức thực hiện đổi mới nội dung, chương trình và phương pháp giáo dục theo hướng hiện đại và phù hợp với thực tiễn Việt Nam

- Đổi mới và nâng cao chất lượng quản lý giáo dục và cán bộ quản lý giáo dục

- Xây dựng và hoàn thiện một số chính sách của địa phương như: Chính sách bồi dưỡng và thu hút nhân tài, thu hút cán bộ giáo viên công tác ở miền núi, thu hút các nguồn lực trong và ngoài nước; chính sách khuyến khích cá nhân, tập thể thành lập các trường dân lập, tư thục; chế độ học phí phù hợp khả năng ngân sách Nhà nước, đồng thời đảm bảo trang trải chi phí cần thiết cho giảng dạy, học tập và có tích lũy để đầu tư phát triển nhà trường; chế độ chính sách chuyển các trường công lập sang dân lập, tư thục

- Xây dựng cơ chế đầu tư xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, cơ chế xã hội hóa giáo dục, cơ chế phối kết hợp trong tổ chức thực hiện kế hoạch giáo dục

- Triển khai xây dựng các đề án thuộc các lĩnh vực:

+ Quy hoạch xã hội hóa giáo dục giai đoạn 2006 đến 2010

+ Quy hoạch mạng lưới trường lớp đào tạo nguồn nhân lực (TCCN, dạy nghề, CĐ và ĐH)

+ Lộ trình hội nhập quốc tế và khu vực của sự nghiệp giáo dục - đào tạo Quảng Bình

+ Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục sử dụng công nghệ thông tin trong quá trình hội nhập quốc tế và nâng cao chất lượng hiệu quả giáo dục

+ Phổ cập giáo dục trung học

+ Kế hoạch thực hiện Quyết định số 112/2005/QĐ-TTg ngày 18 tháng 5 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án "Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2005 - 2010"

+ Tuyển sinh vào lớp 10 trung học phổ thông

+ Điều chỉnh, bổ sung Quyết định phân cấp quản lý Nhà nước về giáo dục + Xây dựng các loại hình trường dân lập, tư thục

+ Chuẩn hóa, hiện đại hóa cơ sở vật chất trường học

+ Chuẩn hóa trình độ ngoại ngữ - tin học cho đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục.

+ Phân luồng học sinh sau trung học cơ sở và trung học phổ thông

+ Nâng cao chất lượng dạy học ở các lớp học 2 buổi/ngày ở tiểu học, trung học cơ sở và trung học phổ thông

+ Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho các trường và cơ sở giáo dục

b Giai đoạn từ năm 2011 đến 2015

Đẩy mạnh việc nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện ở tất cả các cấp học

và trình độ đào tạo; phấn đấu đạt các mục tiêu đề ra Đảm bảo sự phát triển liên tục và bền vững sự nghiệp giáo dục nhằm đáp ứng nhu cầu học tập nâng cao dân trí của mọi tầng lớp nhân dân, thực hiện giáo dục cho mọi người trong xã hội học tập, học suốt đời; cải thiện dịch vụ giáo dục để phục vụ người nghèo; đảm bảo cho Giáo dục Quảng Bình phát triển và tiếp cận trình độ giáo dục chung của cả nước và khu vực

4 Điều chỉnh quy hoạch phát triển mạng lưới giáo dục trung học phổ thông, giáo dục thường xuyên trên địa bàn tỉnh Quảng Bình đến năm 2015 theo quyết định số 1508/QĐ-UBND ngày 26/06/2009 của UBND tỉnh Quảng Bình.

Quy hoạch phát triển mạng lưới giáo dục trung học phổ thông, giáo dục thường xuyên trên địa bàn tỉnh Quảng Bình đến năm 2015, phục vụ mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Việc quy hoạch phát triển mạng lưới giáo dục trung học phổ thông, giáo dục thường xuyên phải đảm bảo:

- Mạng lưới phù hợp với sự phân bố dân cư trên địa bàn các vùng miền;

- Đảm bảo phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế, xã hội của địa phương, đáp ứng nhu cầu học tập của học sinh trên tất cả các vùng miền;

- Đáp ứng mục tiêu xây dựng trường THPT đạt chuẩn và mục tiêu phổ cập giáo dục trung học của tỉnh, mục tiêu phân luồng học sinh sau THCS;

- Đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục

Mục tiêu:

Từng bước xây dựng hoàn chỉnh hệ thống mạng lưới giáo dục trung học phổ thông, giáo dục thường xuyên trên địa bàn toàn tỉnh đồng bộ, có cơ sở hạ tầng phù hợp, có môi trường và chất lượng giáo dục tốt, đảm bảo sự cạnh tranh lành mạnh, công bằng trong giáo dục.

Các chỉ tiêu:

1 Tỷ lệ tuyển sinh vào lớp 10 THPT:

Đối với các huyện miền núi Tuyên Hóa, Minh Hóa: Chủ yếu là học sinh công lập; tỷ lệ tuyển sinh vào lớp 10 THPT công lập đạt bình quân hàng năm từ

70 - 75 %;

- Đối với các huyện chưa có trường tư thục: Tỷ lệ tuyển sinh vào lớp 10 công lập đạt bình quân từ 60 - 65 %;

- Đối với các huyện, thành phố có trường tư thục: Tỷ lệ tuyển sinh vào lớp

10 công lập đạt bình quân từ 60 - 65 %; tỷ lệ vào tư thục đạt bình quân từ 10 - 15

%

2 Tỷ lệ tuyển sinh vào bổ túc THPT và bổ túc THPT có nghề:

Đảm bảo tỷ lệ học sinh học bổ túc THPT, bổ túc THPT có nghề, học nghề tại các trung tâm, trường nghề huyện, thành phố và trung cấp chuyên nghiệp, bình quân đạt từ 25 - 30% so với số học sinh tốt nghiệp THCS hàng năm, nhằm thực hiện phân luồng và tạo tiền đề thực hiện mục tiêu phổ cập giáo dục trung học toàn tỉnh vào năm 2015

Định hướng phát triển:

1.Định hướng chung

Hệ thống mạng lưới giáo dục trung học phổ thông, giáo dục thường xuyên định hướng đến 2015, phải đảm bảo sự kế thừa các ưu điểm của định hướng ''Quy hoạch tổng thể phát triển sự nghiệp giáo dục - đào tạo giai đoạn 2006 - 2010 và định hướng 2015'' đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 50/2006/QĐ-UBND ngày 17 tháng 11 năm 2006

Định hướng chung phải đảm bảo theo hướng phát triển hợp lý giữa các vùng miền: Thành phố, thị trấn, đồng bằng, vùng miền núi khó khăn, vùng đồng bào dân tộc, vùng bãi ngang; gắn với việc phát triển dân số, nhu cầu học tập và thu nhập của các tầng lớp dân cư trong từng vùng miền, địa bàn

Từ nay đến năm 2015, ưu tiên phát triển các trường công lập tại các vùng đặc biệt khó khăn, vùng bãi ngang, vùng nhân dân có thu nhập thấp, đồng thời phát triển các trường tư thục ở các khu trung tâm đô thị (thành phố, thị xã, thị trấn), nhằm đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục và không ngừng đáp ứng nhu cầu học tập của người học theo dịch vụ chất lượng cao.

2 Định hướng tổ chức không gian hệ thống giáo dục trung học phổ thông và giáo dục thường xuyên:

2.1 Mạng lưới giáo dục các trường trung học phổ thông:

a Huyện Minh Hóa:

Hiện nay có 3 trường THPT, THCS và THPT công lập Hệ thống mạng lưới hiện tại là tương đối hợp lý

Thực hiện Nghị quyết 30a của Chính phủ, dự kiến năm học 2010 - 2011 sẽ nâng cấp Trường THCS Dân tộc nội trú Minh Hóa, thành Trường THCS và

THPT Dân tộc nội trú huyện, nhằm tăng tỷ lệ huy động học sinh dân tộc ở huyện Minh Hóa vào học THCS và THPT, tạo điều kiện thuận lợi cho việc củng cố phổ cập giáo dục THCS, thực hiện mục tiêu phổ cập giáo dục trung học vào năm

2015

b Huyện Tuyên Hóa:

Có 4 trường THPT, THCS và THPT công lập Việc phân bố hệ thống các trường THPT hiện nay là tương đối hợp lý Vì vậy, giữ nguyên hiện trạng vị trí, loại hình các trường trên địa bàn theo quy hoạch cũ

c Huyện Quảng Trạch:

Có 3 trường THPT công lập và 3 trường THPT bán công Với hệ thống mạng lưới hiện tại, cần có sự sắp xếp lại để có sự phù hợp hơn (Đã chuyển 3 trường Bán công sang công lập, trong đó có 1 trường sáp nhập)

Hướng quy hoạch như sau:

- Vùng Nam Quảng Trạch: Có 5 xã thuộc bãi ngang, vùng công giáo (Quảng Minh, Quảng Lộc, Quảng Hải, Quảng Minh, Quảng Văn), thu nhập người dân thấp Do đó, hệ thống giáo dục trung học phổ thông ở đây giữ nguyên quy hoạch

cũ là 2 trường, với loại hình công lập (Vùng nam có trường THPT Bán công Nam Quảng Trạch đã chuyển thành trường THPT số 5 Quảng Trạch)

- Vùng Bắc Quảng Trạch: Có 9 xã, trong đó 2 xã thuộc vùng kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn (Quảng Hợp, Quảng Châu) và 3 xã thuộc bãi ngang (Quảng Đông, Quảng Hưng, Quảng Phú); đa số người dân có thu nhập thấp, nên sẽ sáp nhập Trường THPT Bán công Bắc Quảng Trạch vào Trường THPT số 3 Quảng Trạch (nay đã sáp nhập).

- Vùng trung tâm huyện Quảng Trạch: Giữ nguyên hệ thống 2 trường THPT Tuy nhiên, thị trấn Ba Đồn trong tương lai sẽ nâng cấp thành thị xã Do đó, sẽ chuyển Trường THPT Bán công Quảng Trạch sang tư thục, nhằm đáp ứng nhu cầu học tập của các gia đình có thu nhập khá trong vùng và huyện; (Trường

THPT Bán công Quảng Trạch đã chuyển thành trường THPT số 4 Quảng Trạch)

d Huyện Bố Trạch:

Có 6 trường THPT, THCS và THPT (với 5 công lập, 01 bán công) ( Trường THPT Bán công Bố Trạch đã chuyển thành trường THPT số 5 Bố Trạch - có 6 trường công lập)

Hướng quy hoạch: Sẽ chuyển Trường THPT Bán công Bố Trạch sang tư thục, nhằm đáp ứng nhu cầu học tập của con em các gia đình có thu nhập khá trong thị trấn Hoàn Lão và huyện Các trường THPT, THCS và THPT còn lại giữ nguyên theo quy hoạch cũ Trong tương lai (dự kiến sau 2015), khi Khu du lịch Phong Nha - Kẻ Bàng phát triển, sẽ thành lập 01 trường THPT tư thục tại khu vực này

e Thành phố Đồng Hới:

Có 5 trường THPT (04 công lập, 01 bán công, trong đó có 01 trường chuyên

và 01 trường PTDTNT tỉnh tuyển học sinh trên địa bàn toàn tỉnh)

Hướng quy hoạch: Chuyển Trường Bán công Đồng Hới sang tư thục Hệ thống trường còn lại là công lập và giữ theo quy hoạch cũ

f Huyện Quảng Ninh:

Có 3 trường THPT (01 bán công, 02 công lập) (đến thời điểm này không còn trường bán công)

Hướng quy hoạch: Chuyển Trường THPT Bán công Quảng Ninh sang công lập (đã chuyển thành trường THPT Nguyễn Hữu Cảnh), toàn huyện sẽ có 3

trường công lập Trong tương lai (sau 2015), dự kiến sẽ có trường tư thục tại thị

trấn Quán Hàu, nhằm đáp ứng nhu cầu của các gia đình có thu nhập khá; khi đó

sẽ điều chỉnh, sắp xếp lại hệ thống trường THPT trên địa bàn của huyện

g Huyện Lệ Thủy:

Có 6 trường (05 công lập, 01 bán công) (Không còn trường bán công)

Hướng quy hoạch: Chuyển Trường THPT Bán công Lệ Thủy sang tư thục (đã chuyển thành THPT Nguyễn Chí Thanh); chia tách Trường THCS và THPT Dương Văn An thành Trường THPT Dương Văn An và THCS Thanh Thủy, kết hợp với việc điều chỉnh quy mô lớp ở mỗi trường phù hợp với từng địa bàn, khu vực Hệ thống các trường còn lại (Trần Hưng Đạo, Lệ Thủy, Kỹ thuật Lệ Thủy, Hoàng Hoa Thám giữ nguyên theo quy hoạch cũ)

2.2 Mạng lưới các trung tâm GDTX và KTTH - HN huyện, thành phố:

a Trung tâm GDTX huyện, thành phố

Trong thời gian qua, các trung tâm GDTX huyện, thành phố cơ bản thực hiện đúng chức năng nhiệm vụ theo Quyết định số 01/2007/QĐ-BGDĐT ngày 02 tháng 01 năm 2007 của Bộ GD và ĐT, về ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của trung tâm GDTX huyện, thành phố; đã tổ chức các lớp xóa mù chữ và sau xóa mù chữ cho hàng ngàn lượt người; dạy bổ túc tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông cho hàng ngàn học sinh không có cơ hội học tập phổ thông, góp phần củng cố, duy trì phổ cập tiểu học - chống mù chữ, phổ cập tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập THCS và từng bước thực hiện phổ cập giáo dục trung học trên địa bàn toàn tỉnh Ngoài ra, các trung tâm GDTX còn tổ chức được các lớp liên kết đào tạo vừa làm vừa học, góp phần tham gia đào tạo nguồn nhân lực có tay nghề cho các huyện, thành phố

b Trung tâm KTTH - HN các huyện, thành phố:

Thời gian qua đã tập trung vào các nhiệm vụ hướng nghiệp dạy nghề phổ thông, liên kết đào tạo và đào tạo chứng chỉ; riêng Trung tâm KTTH - HN Đồng Hới, đã mở bổ túc THPT kết hợp liên kết đào tạo với trường nghề của tỉnh, để dạy nghề dài hạn cho hàng trăm học sinh Đây là một mô hình cần được mở rộng, phát triển, nhằm đáp ứng thiết thực nhu cầu phân luồng học sinh sau THCS và nhu cầu đào tạo nghề cho lực lượng trong độ tuổi lao động

Hướng quy hoạch:

a) Hiện nay 2 trung tâm này có nhiều điểm trùng lặp về chức năng, nhiệm vụ; mặt khác nhiệm vụ XMC và duy trì phổ cập tiểu học - chống mù chữ, không còn bức bách như thời gian trước đây; quy mô đào tạo, nhất là đào tạo bổ túc THPT có xu hướng giảm; trong khi đó, mô hình bổ túc THPT kết hợp với dạy nghề dài hạn là xu thế, nguyện vọng của nhiều học sinh hệ bổ túc THPT, đồng thời là điều kiện tốt nhất để thực hiện phân luồng sau THCS, thực hiện mục tiêu phổ cập giáo dục trung học, nâng tỷ lệ người lao động qua đào tạo;

Trong khi đó, tại các trung tâm KTTH - HN, công tác hướng nghiệp, dạy nghề phổ thông chủ yếu dựa vào giáo viên các trường phổ thông, đội ngũ giáo viên trung tâm KTTH - HN chủ yếu tập trung làm nhiệm vụ tư vấn, giám sát việc hướng nghiệp và dạy nghề phổ thông Với thực tế đó, nhiều trung tâm KTTH -

HN các huyện, thành phố gặp rất nhiều khó khăn trong quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ, nếu không có sự liên kết với các trung tâm GDTX

Vì vậy, sắp xếp hệ thống các trung tâm GDTX, KTTH - HN huyện, thành phố trong xu thế phát triển của sự nghiệp giáo dục hiện nay là cần thiết, nhằm:

- Đáp ứng nhu cầu của xã hội về mô hình học bổ túc THPT kết hợp dạy nghề dài hạn, phục vụ yêu cầu cấp bách hiện nay về đào tạo nghề, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà, góp phần nâng cao tỷ lệ người lao động qua đào tạo nghề

- Giảm đầu mối và giảm biên chế quản lý, nhưng không ảnh hưởng đến nhiệm vụ và chức năng hoạt động theo quy định của 2 trung tâm;

- Tạo sức mạnh tổng hợp, khắc phục tình trạng nhỏ lẻ, manh mún về đội ngũ, cơ sở vật chất, nâng cao chất lượng đào tạo

Hướng quy hoạch: Sáp nhập hai trung tâm GDTX và KTTH - HN của các huyện, thành phố thành trung tâm GDTX - HN Cụ thể, sau khi sáp nhập sẽ có các trung tâm GDTX - HN sau:

- Trung tâm GDTX - HN Minh Hóa;

- Trung tâm GDTX - HN Tuyên Hóa;

- Trung tâm GDTX - HN Quảng Trạch;

- Trung tâm GDTX - HN Bố Trạch;

- Trung tâm GDTX - HN Đồng Hới;

- Trung tâm GDTX - HN Quảng Ninh;

- Trung tâm GDTX - HN Lệ Thủy

Khi sáp nhập, sẽ chọn địa điểm thuận lợi làm địa điểm của trung tâm

GDTX - HN, các địa điểm còn lại của các trung tâm GDTX, KTTH - HN không được chọn làm địa điểm trung tâm mới, sẽ là cơ sở 2 thực hiện nhiệm vụ theo chức năng của trung tâm mới (GDTX - HN) hoặc sẽ bàn giao cho Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chuyển giao cho các cơ sở giáo dục khác trên địa bàn

- Chuyển Trường THPT Bán công Đồng Hới sang trường tư thục

1.2 Giáo dục thường xuyên và KTTH - HN:

- Sáp nhập các trung tâm KTTH - HN huyện Lệ Thủy, Minh Hóa vào Trung tâm GDTX huyện Lệ Thủy, Minh Hóa, thành Trung tâm GDTX - HN Lệ Thủy, Minh Hóa

2.2 Giáo dục thường xuyên và KTTH - HN:

- Sáp nhập các trung tâm KTTH - HN vào TTGDTX của các huyện, thành phố còn lại

Các giải pháp, cơ chế chính sách chủ yếu:

1 Giải pháp về tổ chức thực hiện:

- Trên cơ sở các cơ chế, chính sách của Nhà nước, các sở, ban ngành cụ thể hóa cơ chế, chính sách liên quan trong các lĩnh vực quản lý Nhà nước, quản lý

quy hoạch, quản lý đất đai tạo thuận lợi cơ bản cho việc thực hiện quy hoạch theo lộ trình;

- Tăng cường công tác quản lý Nhà nước về quy hoạch; công tác quản lý quy hoạch tỉnh, huyện cần phải được phân cấp cụ thể từ bước xây dựng đến bước thực hiện quy hoạch, kể cả phân cấp xây dựng và triển khai các dự án theo chức năng quản lý ngành của các sở, ban, ngành trong tỉnh

- Công khai hóa quy hoạch đã phê duyệt; tổ chức tuyên truyền, quảng cáo, thu hút sự chú ý của toàn dân, của các nhà đầu tư trong và ngoài nước để huy động tham gia thực hiện quy hoạch Đồng thời thường xuyên nghiên cứu, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch kịp thời cho phù hợp với tình hình thực tế

- Triển khai quy hoạch vào các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm

và hàng năm Kế hoạch hàng năm phải bám vào các mục tiêu quy hoạch đã được duyệt và tiến độ phải thực hiện trong từng thời kỳ

- Giám sát việc thực hiện đầu tư phát triển theo quy hoạch Cuối mỗi kỳ quy hoạch cần tổ chức đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch của từng thời kỳ, điều chỉnh và bổ sung lại mục tiêu cho phù hợp với tình hình thực tế

2 Giải pháp về huy động vốn đầu tư:

Xây dựng hệ thống quỹ đầu tư phát triển quy hoạch phát triển giáo dục trung học và GDTX; xây dựng cơ chế phát triển quy hoạch bằng nhiều nguồn vốn theo hướng khuyến khích sự tham gia của khu vực ngoài Nhà nước (các nguồn đầu tư của các nhà tài trợ, doanh nghiệp, tổ chức tập thể, cá nhân )

II SỰ CẦN THIẾT CỦA ĐẦU TƯ.

1 Nhu cầu đào tạo:

Ở Việt Nam, giáo dục có vị trí đặc biệt quan trọng Do bản sắc văn hoá và truyền thống nho giáo, các gia đình Việt Nam đặc biệt chú trọng đến giáo dục con em và người Thầy có vị thế cao trong xã hội Do đó không có gì lạ, khi các gia đình đã giành phần tài chính lớn nhiều khi đến mức kinh ngạc để đầu tư cho việc học hành của con cái như đi du học ở nước ngoài hoặc được học ở những trường chất lượng cao danh tiếng

Theo thống kê đến cuối năm 2010, toàn tỉnh Quảng Bình hiện có 58.538 học sinh bậc THCS (trong đó: lớp 6 có 13.432, lớp 7 có 14.189, lớp 8 có 15.615, lớp 9 có 15.302) và 36.712 học sinh bậc THPT (trong đó: lớp 10 có 11.840, lớp 11: 12.119, lớp 12: 12.753) Tại Đồng Hới, bậc THCS hiện có 6.118 học sinh (trong đó: lớp 6 có 1.420, lớp 7 có 1.401, lớp 8 có 1.685, lớp 9 có 1.612), bậc THPT hiện có 5.318 học sinh (trong đó: lớp 10 có 1.776, lớp 11 có 1.768 và lớp

12 có 1.774

Hàng năm, thành phố Đồng Hới với trên 108.526 dân (số liệu năm 2008)

sẽ có khoảng 2.100 trẻ em độ tuổi đến trường Các cụm dân cư lân cận thành phố như trị trấn Hoàn Lão, thị trấn Quán Hàu có số lượng hàng nghìn trẻ em có nhu cầu đến trường Ngoài ra, học sinh của các gia đình có điều kiện kinh tế ở các huyện Minh Hóa, Tuyên Hóa, Quảng Trạch, Lệ Thủy và trong tương lai là học sinh các tỉnh Quảng Trị, tỉnh Hà Tỉnh cũng là một nguồn cung lớn cho các cơ sở giáo dục chất lượng cao

Cùng với sự phát triển của xã hội, nhu cầu của các bậc phụ huynh không chỉ dừng lại ở việc cho con cái được học tập các môn cơ bản như Toán, Lý, Hóa, Văn, Sử, Địa (như lâu nay vẫn được thụ hưởng) Nhu cầu trong bối cảnh xã hội hiện đại và trong tương lai là con em được học tập và làm quen với các môn năng khiếu để phát triển toàn diện; trình độ ngoại ngữ, tin học phải đáp ứng được nhu cầu hội nhập hoặc đi du học; các môn học cơ bản phải được giảng dạy theo

phương pháp hiện đại Việc sinh hoạt, học tập hàng ngày của con em phải được quan tâm toàn diện như đưa đón, bán trú, nội trú, ngoại khóa, dã ngoại, giải trí Tất cả các nhu cầu trên tại địa bàn Đồng Hới nói riêng, Quảng Bình nói chung phần lớn đều chưa được đáp ứng hoặc đáp ứng chưa thỏa đáng

2 Chủ trương xã hội hoá Giáo dục và đa dạng hoá loại hình đào tạo:

Để cải cách nâng cao chất lượng giáo dục, Đảng và Nhà nước động viên khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư phát triển Giáo dục, trước hết là giáo dục phổ thông Năm 1999, Chính phủ đã ban hành chính sách “Xã hội hoá giáo dục” thông qua việc ban hành Nghị định 73/1999/NĐ-CP về khuyến khích các thành phần kinh tế, cá nhân hay tổ chức ở trong và ngoài nước đầu tư phát triển giáo dục, điều đó mở ra một thị trường giáo dục Nghị quyết 05/2005/NQ-CP

ngày 18/4/2005 của Chính phủ về việc đẩy mạnh xã hội hoá các hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá và TDTT một bước nữa tạo động lực cho công cuộc xã hội hoá giáo dục.Tuy nhiên, qua một thời kỳ dài, chủ trương trên vẫn chưa được hoàn thành một cách trọn vẹn, nền giáo dục nước ta ngày càng bộc lộ nhiều vấn đề nhưng vẫn chưa được đổi mới triệt để.

Hiện nay, Đảng và Chính phủ đang mong muốn thúc đẩy nhanh tiến độ xã hội hoá giáo dục, nếu không đổi mới nền giáo dục thì giáo dục công lập và ngoài công lập không thể phát triển và mang lại hiệu quả và như thế mục tiêu của công cuộc xã hội hoá giáo dục không thực hiện được

họ ra nước ngoài học tập Mặt khác cũng phải kể đến đặc điểm tâm lý, khi các

em còn nhỏ đang học ở bậc phổ thông phải tách rời gia đình là điều ít người muốn Vì thế bộ phận dân cư này có nhu cầu rất cao gửi con em mình vào học ở các trường đạt chất lượng cao – một môi trường giáo dục đã mở rộng Sự quan tâm của đại bộ phận dân cư thành thị là con em mình được học ở trường nào, hơn

là mức nộp phí học tập là bao nhiêu

Theo báo cáo KT – XH năm 2010 của tỉnh Quảng Bình, thu nhập bình quân đầu người năm 2010 đạt 752USD (trên 15 triệu đồng/năm) Trong những năm gần đây, tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh đạt trên 9%

Theo khảo sát sơ bộ đối với địa bàn thành phố Đồng Hới, thị trấn Quán Hàu, thị trấn Hoàn Lão, thị trấn Kiến Giang, thị trấn Ba Đồn; các cặp vợ chồng trẻ phần lớn chỉ có 01 đến 02 con Những cặp vợ chồng có thu nhập (từ nhiều nguồn) ổn định trong khoảng 6,0 – 8,0 triệu đồng/tháng chiếm 50% trong số đó

Do vậy, kết hợp với tâm lý “tất cả vì tương lai con em chúng ta” thì phần lớn họ

đều có thể chấp nhận mức học phí từ 2,0 – 3,0 triệu đồng/tháng cho một môi trường giáo dục chất lượng cao, dịch vụ trọn gói.

4 Tình hình phát triển giáo dục tại địa phương:

Trong bối cảnh cả nước đang trong tiến trình hội nhập Vấn đề xã hội hoá và

đa dạng hoá loại hình giáo dục đang được cả nước hết sức quan tâm thì thành phố Đồng Hới nói riêng và các thị trấn khác trên địa bàn Quảng Bình cũng đang phấn đấu để học sinh các cấp được chăm sóc và phát triển toàn diện trong các trường học được tổ chức học 2 buổi/ngày

Trong khi đó, quá trình xã hội hóa giáo dục ở Quảng Bình nói chung đang diễn ra rất chậm Những trường THCS, THPT trước đây ở dạng bán công trong

dự định của chính quyền địa phương sẽ xã hội hóa để chuyển sang tư thục hoặc ngoài công lập đều không thực hiện được Kết quả đều chuyển trở về thành

trường công lập, tạo thêm sức nặng cho ngân sách địa phương và nhà nước Đây

là khó khăn lớn nhất mà cơ chế nhà nước rất khó giải quyết trong khi nhu cầu xã hội lại đòi hỏi rất bức thiết

Trường THCS và THPT Chu Văn An ra đời sẽ là một bước tiến lớn để thực hiện nhu cầu đó Lượng phụ huynh muốn đầu tư để con em được học tập có chất lượng cao nhằm bổ sung nguồn nhân lực chất lượng cao cho địa phương và đất nước Trường ở vị trí thuận lợi, sẽ tiếp nhận con em các huyện, thị ngoài về học nội trú nếu có nhu cầu

5 Trường tiểu học Chu Văn An.

Việc thành lập Trường THCS và THPT Chu Văn An cũng là hệ quả tất yếu bởi hiện chúng tôi đã đầu tư xây dựng và đưa vào hoạt động Trường tiểu học Chu Văn An Đây là một trường tiểu học được đầu tư hiện đại bậc nhất; được định hướng đào tạo và phát triển để hội nhập với nền giáo dục tiên tiến của khu vực và thế giới Phương châm giáo dục của Nhà trường là: "Dạy những gì học sinh cần, không chỉ dạy những gì giáo viên có"

Trường tiểu học Chu Văn An đã tạo được một môi trường giáo dục toàn diện, hiện đại, thân thiện, rèn luyện tính tự lập và chú trọng bồi dưỡng năng

khiếu, ngoại ngữ cho học sinh Mặc dù mới đi vào hoạt động chưa được 01 năm,

số học sinh chưa nhiều (gần 200 học sinh, trong đó chỉ có 14 học sinh lớp 5),

nhưng năm học 2010 - 2011 Nhà trường đã tham gia tất cả các cuộc thi và đều đạt giải cao:

Giải đồng đội:

- Giải nhất Giải toán qua mạng cấp thành phố;

- Giải nhì toàn đoàn Hội khỏe phù đổng cấp thành phố;

- Giải khuyến khích giao lưu học sinh giỏi lớp 5 cấp thành phố;

Giải cá nhân:

- Giải nhất Olympic Tiếng Anh qua mạng Internet cấp tỉnh;

- Giải nhì giải toán qua mạng Internet cấp thành phố;

- Giải ba giao lưu học sinh giỏi lớp 5 cấp thành phố;

- Huy chương Bạc cờ vua cấp tỉnh;

- Huy chương Đồng chạy 60 m cấp tỉnh

Việc thành lập Trường THCS và THPT còn là yêu cầu bắt buộc cho sự chuyển tiếp của các học sinh được đào tạo trong môi trường giáo dục của Trường tiểu học Chu Văn An - một môi trường giáo dục với nhiều ưu điểm khác biệt mới

mà không phải trường quốc lập nào cũng có - nhằm đáp ứng nhu cầu chính đáng của các bậc phụ huynh, học sinh và xã hội

6 Trường THCS – THPT Chu Văn An.

Trên cơ sở đề nghị của Chủ đầu tư; thẩm định, tham mưu của các Sở ban ngành và chính quyền địa phương, UBND tỉnh Quảng Bình đã ban hành Quyết định số 1051/QĐ-UBND ngày 10/05/2011 về việc cho phép thành lập trường THCS và THPT Chu Văn An

Hiện tại, Trường THCS – THPT Chu Văn An đã hoạt động năm học đầu tiên 2011 – 2012 với 02 lớp 6 trên cơ sở học sinh lớp 5 của Trường tiểu học Chu Văn An chuyển tiếp lên Trường hiện đang thuê mặt bằng của Trường tiểu học Chu Văn An, được đầu tư đầy đủ trang thiết bị cho các phòng học, phòng chức năng, phòng thí nghiệm để đảm bảo cho việc dạy và học tuân thủ đúng chương trình của Bộ Giáo dục – đào tạo và Nhà trường đề ra

Tuy nhiên, cùng với sự tăng trưởng sỹ số của Trường tiểu học Chu Văn An,

sự phát triển của học sinh Trường THCS – THPT Chu Văn An cũng như uy tín

về đào tạo của Trường thì mặt bằng hiện tại thuê của Trường tiểu học không đủ

đáp ứng cho việc học tập Do vậy, việc đầu tư kịp thời cơ sở vật chất độc lập, đồng bộ cho Trường THCS – THPT Chu Văn An là nhu cầu bức thiết, không thể trì hoãn.

7 Suy nghĩ của những người sáng lập trường.

Trong nhiều năm qua, chúng tôi đã hết sức chú tâm tìm hiểu, nghiên cứu về giáo dục đào tạo và phát triển nhân lực Để thực hiện chủ trương Xã hội hóa giáo dục, góp phần tích cực phát triển sự nghiệp Giáo dục của tỉnh nhà, chúng tôi nhận thấy cần phải tham gia trực tiếp dự án xây dựng các trường ngoài công lập tại thành phố Đồng Hới – Quảng Bình

Mô hình trường Chu Văn An bao gồm một trường tiểu học và một trường liên cấp THCS và THPT Học sinh sẽ được theo học từ lớp 1 đến lớp 12 Hiện nay, dự án trường Tiểu học Chu Văn An đã được đầu tư xây dựng đưa vào sử dụng Trong giai đoạn dự án tiếp theo này chúng tôi sẽ đầu tư trường THCS và THPT Chu Văn An Trường sẽ được đầu tư trang bị hiện đại, đồng bộ, tiếp cận mức độ quốc tế khu vực; tạo cơ hội cho con em nhân dân thành phố và vùng lân cận có cơ hội học tập tốt nhất, tiếp cận với môi trường giáo dục trong khu vực và quốc tế, đồng thời góp phần tạo nên sự đồng bộ và hấp dẫn của thành phố Đồng Hới

Qua phân tích tình hình chung kinh tế xã hội, thực trạng hệ thống giáo dục của tỉnh Quảng Bình cũng như nhu cầu xã hội hoá giáo dục cho thấy: việc đầu tư một mô hình giáo dục ngoài công lập với chất lượng giáo dục cao, cập nhật được những tiến bộ của khu vực và thế giới là hết sức cần thiết nhằm tạo điều kiện cho con em Quảng Bình được tiếp cận với nền giáo dục hiện đại của thế giới, tạo cú hích cho giáo dục, kinh tế tỉnh Quảng Bình đi lên

II ĐỊA ĐIỂM XÂY DỰNG, NHU CẦU SỬ DỤNG ĐẤT

1 Địa điểm đầu tư dự án:

Dự án thực hiện tại tiểu khu Phú Thượng, phường Phú Hải, thành phố Đồng Hới theo Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 khu vực xây dựng Trường THCS – THPT Chu Văn An ban hành theo Quyết định số 2835/QĐ-UBND ngày 31/10/2011 của UBND tỉnh Quảng Bình (xem tổng mặt bằng kèm theo)

Khu đất có hình thang với đặc điểm:

o Phía Bắc giáp đường dự kiến đề xuất quy hoạch rộng 13,0m

o Phía Nam giáp đường dự kiến đề xuất quy hoạch rộng 13,0m

o Phía Tây giáp đường dự kiến đề xuất quy hoạch rộng 13,0m

o Phía Đông giáp đường dự kiến đề xuất quy hoạch rộng 13,0m

o Tổng diện tích đất được giao: 40.231m2

o Mật độ xây dựng tối đa: 30%

o Chiều cao tối đa của công trình: 25m

2 Điều kiện tự nhiên

Đồng Hới nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa vùng Trung Trung bộ, với hai mùa chủ yếu là mùa Đông (từ tháng 10 đến tháng 3 năm sau) và mùa Hè (từ tháng 4 đến tháng 10), mùa Đông mưa nhiều hơn so với khu vực Miền Bắc, mùa Hè nóng và hạn, thường có gió Tây Nam tràn sang từ Lào gây nóng nực và hạn hán thình hành từ tháng 4 đến tháng 8 Là một trong những vùng có khí hậu khắc nghiệt nhất Việt Nam.

- Mùa lạnh: bắt đầu từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau; Hướng gió chủ đạo là gió Đông Bắc; Trời lạnh và khô hanh, nhiệt độ trung bình là 23 0C, thấp nhất là khoảng 7-80C

- Độ ẩm: về mùa mưa, độ ẩm có khi đạt mức 100%, độ ẩm trung bình hàng năm là 84,5%

Một số đặc trưng chính về khí hậu của Đồng Hới dưới đây:

Nhiệt độ:

- Nhiệt độ trung bình năm: 24,40c

- Nhiệt độ cao nhất tuyệt đối: 40,10c

- Nhiệt độ thấp nhất tuyệt đối: 7,80c

Bão:

- Bão thường xảy ra từ tháng 8 đến tháng 10 trong năm;

- Tốc độ gió bão trung bình: 79km/h;

- Tốc độ gió bão cao nhất tuyệt đối: 137km/h (ngày 22/9/1964)

- Số giờ nắng trung bình: 1786giờ/năm;

- Thời gian nắng bắt đầu từ tháng 5 đến tháng 8

Mưa:

- Lượng mưa trung bình năm: 2.252mm;

- Lương mưa trung bình tháng nhiều nhất: 573mm;

- Lượng mưa trung bình tháng ít nhất: 44mm;

- Lượng mưa lớn nhất trong 24 giờ: 354m.

Ngày nay, do ảnh hưởng của biến đổi khí hậu ngày càng rõ rệt nên lượng mưa

có thể biến đổi bất thường theo hướng tăng đột biến Đây là nhân tố mới cần tính đến trong tính toán của dự án mà các tiêu chuẩn quy phạm chưa theo kịp

2.3 Địa chất, thủy văn công trình:

Theo báo cáo kết quả khảo sát địa chất công trình do Công ty cổ phần SPM

Tư vấn - Xây dựng lập tháng 10/2011 thì:

- Cấu trúc địa chất tương đối từ đáy ao hồ gồm có 3 đơn nguyên địa chất:

o Lớp 1: là lớp đất đắp bờ á sét vừa, màu xám vàng, kết cấu xốp ít, trạng thái nữa cứng Lớp đất này phủ trên toàn bộ diện tích khảo sát và có chiều dày không đồng đều tại những vị trí khác nhau, nếu chỉ xét chiều dày lớp tại các điểm trên bờ đắp thì chiều sâu trung bình của lớp là 2.7m

o Lớp 2: Là lớp đất sét nhẹ dạng bùn màu xám đen, kết cấu rất xốp, trạng thái dẽo chảy Chiều dày trung bình của lớp đất này là 22.0m

o Lớp 3: Lớp đất á sét nhẹ chứa sỏi, màu xám vàng nâu đỏ, Kết chặt vừa, trạng thái cứng Chiều dày trung bình của lớp đất này chưa xác định được

- Mực nước ngầm xuất hiện khá nông (1.2 – 1.3m) nên có khả năng ảnh hưởng đến móng về lâu dài, cần tham khảo tính chất ăn mòn của nước đối với bêtông cốt thép của công trình lân cận để có hướng bảo vệ móng

- Nhìn chung đất nền có sức chịu tải nhỏ, xuống sâu hơn (25m) đất có sức chịu tải lớn và ổn định hơn với công trình Vì vậy có thể chọn giải pháp móng cọc cho các công trình lớn, và chọn giải pháp cải tạo nền (gia cố đất)

để làm nền cho các công trình nhỏ vừa và nhỏ Khi tính toán nên dựa vào các chỉ tiêu tính toán

- Mạng lưới khảo sát được lập dựa trên mặt bằng bố trí công trình, vị trí lô đất đã được cấp Cụ thể trên mặt bằng được bố trí 06 hố khoan (xem sơ đồ

bố trí hố khoan)

3 Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật

Toàn bộ hệ thống giao thông, hệ thống cấp điện, hệ thống cấp nước, hệ thống thoát nước sẽ được đấu nối theo vị trí thực hiện dự án tại tiểu khu Phú Thượng, phường Phú Hải, thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình.

III.QUY MÔ CỦA DỰ ÁN VỀ MẶT ĐẦU TƯ

- Tên dự án đầu tư xây dựng: Trường trung học cơ sở - trung học phổ thông Chu Văn An

- Chủ đầu tư: Công ty cổ phần Giáo dục Trí Nhân Tâm

- Mục tiêu đầu tư xây dựng: đầu tư xây dựng một trường THCS – THPT ngoài công lập giảng dạy và đào tạo trên cơ sở chương trình khung của Bộ Giáo dục & đào tạo; dạy chương trình nâng cao đối với các môn Toán, Lý, Hóa, Sinh, Văn; tăng cường học Tiếng Anh, Kỹ năng sống; liên kết đào tạo quốc tế, đào tạo dự bị cho du học; trang bị kiến thức toàn diện, nâng cao kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin

- Nội dung và quy mô đầu tư xây dựng: xây mới hạ tầng kỹ thuật, các hạng mục xây dựng công trình, cơ sở vật chất, mua sắm đồng bộ trang thiết bị, công nghệ tiến tiến cho trường

- Công suất phục vụ: bộ máy trường với 04 khối lớp cấp THCS (lớp 6 - 9)

và 03 khối lớp THPT (lớp 10 - 12)

- Số người làm việc:

+ Khối học: 04 khối x 03 lớp x 45 học sinh = 720 học sinh;

+ Số lượng giáo viên và cán bộ công nhân làm việc tại trường:

• Ban giám hiệu: 02 người

• Giáo viên cơ hữu chịu trách nhiệm giảng dạy: 33 người

• Các phòng ban khác: 04 người

• Dịch vụ, y tế, bếp ăn, bảo vệ, : 21 người

Công suất hoạt động thường xuyên của trường: 780 người

- Địa điểm xây dựng: Dự án thực hiện tại tiểu khu Phú Thượng, phường Phú Hải, thành phố Đồng Hới theo Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 ban hành theo Quyết định số 2835/QĐ-UBND ngày 31/10/2011 của UBND tỉnh Quảng Bình (xem tổng mặt bằng kèm theo)

- Diện tích sử dụng đất: Tổng diện tích khu đất xây dựng là 40.231m2

- Loại, cấp công trình: Công trình dân dụng công cộng, cấp 3

- Tổng mức đầu tư của dự án: 97.272.458.000,0 VNĐ

(Bằng chữ: Chín mươi bảy tỷ, hai trăm bảy mươi hai triệu, bốn trăm năm

mươi tám nghìn đồng chẵn./.)

Trong đó: + Chi phí xây dựng: 71.471.988.211,0VNĐ

+ Chi phí thiết bị: 3.520.000.000,0VNĐ+ Chi phí quản lý dự án: 1.057.387.034,0VNĐ+ Chi phí tư vấn: 3.952.599.049,0VNĐ

+ Chi phí đền bù giải phóng mặt bằng: 4.600.049.652,0VNĐ+ Chi phí khác: 1.085.392.054,0VNĐ

+ Chi phí dự phòng (10%): 8.612.042.096,0 VNĐ+ Lãi vay trong thời gian xây dựng: 3.000.000.000,0 VNĐ

- Cơ cấu nguồn vốn đầu tư:

+ Vốn của công ty, vốn góp : > 50% ;

+ Vốn vay Ngân hàng thương mại và nguồn khác: phần còn lại

Nguồn vốn của công ty là do các cổ đông góp theo thoả thuận góp vốn điều lệ Nguồn vốn của công ty được sử dụng để đền bù giải phóng mặt bằng, chi trả các công tác tư vấn, các thủ tục chuẩn bị đầu tư của dự án Theo tiến độ thực hiện các bước tiếp theo của dự án, các thành viên sẽ góp vốn đúng tiến độ đã cam kết

Nguồn vốn vay Ngân hàng và nguồn khác dùng để đầu tư các hạng mục công trình chính, hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị và một số hạng mục khác của dự án

CHƯƠNG III

GIẢI PHÁP KỸ THUẬT

1 Quy hoạch tổng mặt bằng:

Khu đất nghiên cứu có chiều dài gần gấp 3 lần chiều rộng, địa hình có hướng dốc Đông Bắc – Tây Nam ( hướng dốc từ QL 1A về bờ sông Nhật Lệ) Ý tưởng quy hoạch tổng mặt bằng chủ đạo là phân khu các khu vực chức năng chính phát triển theo trục chính giữa (dưới đây gọi là trục cảnh quan) theo chiều dài của khu đất Cụ thể có bốn phân khu chức năng chính được bố trí như sau:

- Phân khu Cổng chính - nhà hiệu bộ - nhà sách: đặt phía cạnh Đông Nam

của khu đất, tiếp giáp với đường đề xuất quy hoạch rộng 13,0m Đường

này kết nối thuận tiện với QL 1A

- Phân khu Nhà hành chính - nhà học: Bố trí tiếp theo phân khu trên thông qua sân trước Khối nhà hành chính nằm trên trục chủ đạo thẳng với cổng chính, hai bên là hai khối nhà học THPT và THCS Ba khối nhà này kết

nối với nhau bàng hành lang cầu tạo thế mặt bằng hình chữ U hướng vào trung tâm trường Khối chữ U hình thành một sân trong rộng , khép kín

cho việc tập trung toàn trường

- Phân khu Giáo dục thể chất: chiếm toàn bộ một phần giữa khu đất, kết nối tiếp theo khối nhà học, nhà hành chính Trung tâm của khối này là nhà thể chất đa năng, hai bên là sân thể thao 40x25m và bể bơi

- Phân khu Ký túc xá: nằm ở cạnh phía tây nam, khu vực này gồm các khối nhà nội trú cho học sinh THPT, THCS và cho giáo viên Các khối này có chiều cao 04 tầng

2 Quy hoạch san nền cục bộ sân vườn.

Điểm nổi bật trong quy hoạch hạ tầng san nền là tôn cao nền sân phân khu hành chính – học tập với diện tích 4955m2: Cao độ đề xuất khoảng 1,7m so với cao độ chung toàn trường

3 Quy hoạch giao thông nội bộ.

Bốn phân khu trên kết nối với nhau bằng hai hệ thống giao nội bộ: giao thông

cơ giới và đường đi bộ Giao thông cơ giới có lòng đường rộng 5,5m vạch tuyến khép kín theo chu vi khu đất kết nối các cổng chính và cổng phụ thuận tiện cho liên hệ giữa các khối và đảm bảo thông xe cho công tác PCCC Hệ thống đường

đi bộ gồm hai tuyến chính phát triển song song hai bên trục cảnh quan xuất phát

từ cổng chính đi qua các khu vực sân vườn, kết nối với các sảnh chính của từng hạng mục công trình Hai hệ thống này liên hệ với nhau bằng các đường dốc có

độ dốc phù hợp hợp cho NTT và có thể nối thông giao thông cơ giới trong tình huống lưu thông xe PCCC và xe phục vụ tổ chức sự kiện

4 Quy hoạch cây xanh và sân vườn

Cây xanh gồm cây bóng mát bố trí theo chu vi khu đất, xen kẽ các khối công trình là các vườn cây và tiểu cảnh, tùy theo từng vị trí sẽ trồng phối hợp cây bóng mát cây bụi, cây viền cây thảm hoa và thảm cỏ Vườn thực nghiệm cho hai khối học cũng bố trí xen kẽ trong các vườn cây này Sử dụng các loại cây đặc trưng của địa phương và trồng theo chủ đề, theo công năng và theo tương tác của từng vườn cây với công trình để tăng tính thẩm mỹ cho bố cục kiến trúc cảnh quan từng góc nhìn và tổng thể toàn trường

Cơ cấu phân khu và sử dụng đất được thể hiện qua bảng sau:

Tổng thể kiến trúc công trình mang ngôn ngữ hiện đại, tối giản, hình thức logic chặt chẽ với công năng Bố cục sử dụng các hình khối cơ bản kết thị giác bằng

các diện, tuyến lớn Giải pháp mặt bằng mặt đứng mạch lạc, bền vững, hòa nhập

với cảnh quan khu vực, đồng bộ với hạ tầng và phụ trợ, thân thiện môi trường,

thích ứng vói khí hậu địa phương

- Cổng chính: Gồm hai khối hình hộp chữ nhật cấu trúc từ các tuyến kép mở

cạnh đáy xếp đặt so le cả mặt bằng và mặt đứng, hình thành nên 3 khoang

cổng, khoang giữa đặt biển hiệu, lô go tên trường, mở diểm đầu cho trục

cảnh quan toàn trường Hai khoang bên ngầm ý là hai cổng vào trường cho hai khối THPT và THCS kết nối trực tiếp với hai hệ thống giao thông nội

bộ Nhà bảo vệ vuông vắn có mặt đứng mở cả bốn cạnh đứng hài hòa bên

trái cổng

- Nhà học THPT, THCS: Hai khối nhà này định vị đăng đối hai bên nhà

hành chính với 4 tầng nổi và một tầng trệt làm khu để xe cho toàn trường

Mỗi khối có mặt bằng kiểu hành lang bên gồm hai khối thang bộ và một

khu vệ sinh riêng nam - nữ Mặt bằng mỗi tầng có 6 phòng học (80m2/phòng) bố trí trên 3 tầng, riêng tầng 4 chỉ có một phòng công năng

dành cho khối nhà hành chính Mặt đứng các khối nhà học được thiết kế

vách che nắng bên không có hành lang nhằm đạt hiệu quả về tiện nghi vi

khí hậu trong phòng học và giải pháp kiến trúc thân thiện môi trường, hiệu

quả sử dụng năng lượng

Cơ cấu phân khu và sử dụng đất được thể hiện qua bảng sau:

Tầng cao

Tổng diện tích sàn (m2)

1

tầng 2

tầng 3