Biện pháp chỉ đạo công tác kiểm tra nội bộ của Hiệu trưởng trường Tiểu học
Sáng kiến kinh nghiệm: Một số biện pháp về công tác kiểm tra nội bộ của Hiệu tr ởng Trờng Tiểu học. Phần I: đặt vấn đề 1. Lý do chọn đề tài : Trớc sự bùng nổ của thông tin, sự phát triển nh vũ bão của khoa học công nghệ trên thế giới hiện nay, thì giáo dục có vai trò hết sức quan trọng trong việc phát triển nguồn nhân lực - Nhân tố trung tâm của sự phát triển kinh tế- xã hội. Trong nền kinh tế tri thức của thế kỷ XXI, càng khẳng định vai trò to lớn của con ngời trong việc phát triển kinh tế của mỗi Quốc gia. Để đa nớc ta hội nhập với các nớc trong khu vực và trên thế giới, Đảng và nhà nớc ta xác định: Giáo dục và đào tạo là Quốc sách hàng đầu. Trong Nghị quyết Trung ơng II khoá VIII đã nêu: Nhiệm vụ và mục tiêu cơ bản của giáo dục là nhằm xây dựng và đào tạo những con ngời và thế hệ thiết tha gắn bó với lý tởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, có đạo đức trong sáng, có ý chí kiên cờng, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, Công nghiệp hoá- Hiện đại hoá. Đồng thời phát triển sự nghiệp giáo dục nói chung và phát triển giáo dục Tiểu học nói riêng nhằm góp phần: Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dỡng nhân tài, phục vụ Công nghiệp hoá- Hiện đại hoá đất nớc, đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, vì mục tiêu dân giàu nớc mạnh, xã hội công bằng dân chủ văn minh. Khẳng định tầm quan trọng của giáo dục và đào tạo - Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng cộng sản Việt Nam chỉ rõ: Phát triển giáo dục và đào tạo là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá hiện- đại hoá đất nớc, là điều kiện để phát huy nguồn lực con ngời - yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trởng kinh tế nhanh và bền vững. Nh vậy Đảng và Nhà nớc ta đã đặt ra cho giáo dục một trọng trách lớn - đòi hỏi Ngành giáo dục phải làm nh thế nào để đáp ứng đợc nhu cầu của xã hội. Đó là những con ngời có phẩm chất tốt, có sức khoẻ, năng động, sáng tạo. Chất lợng giáo dục ở Tiểu học tốt sẽ tạo nền móng vững chắc cho việc nâng cao chất lợng giáo dục ở bậc học tiếp theo. Một nhà trờng có chất lợng giáo dục tốt khi ngời Hiệu trởng của trờng đó phải biết làm tốt công tác quản lý của mình. Tức là phải thực hiện có hiệu quả các chức năng quản lý trong chu trình quản lý, đó là các chức năng: lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra. Với các chức năng trên, chức năng kiểm tra đợc coi là chức năng quan trọng cơ bản. Tuy nó là khâu cuối cùng kết thúc một chu trình quản lý nhng nó lại là tiền đề để tạo lập một chu trình quản lý tiếp theo phù hợp hơn. Vì chỉ có kểm tra thì Hiệu trởng mới phát hiện ra những sai sót, lệch lạc, những việc làm tốt, cha tốt của giáo viên, học sinh .để từ đó động viên, khen ngợi, phê bình, nhắc nhở, uốn nắn, điều chỉnh, kịp thời giúp đỡ họ hoàn thành nhiệm vụ. Và chỉ có kiểm tra thì Hiệu trởng mới có đợc kênh thông tin ngợc, căn cứ vào đó Hiệu trởng điều chỉnh lại chu trình quản lý của mình cho phù hợp hơn, hiệu quả hơn. Xuất phát từ tình hình thực tế công tác kiểm tra nội bộ Trờng học nói chung và công tác kiểm tra nội bộ Trờng Tiểu học của Hiệu trởng nói riêng. Cộng với sự tâm đắc, ham muốn học hỏi của bản thân về vấn đề này nên tôi quyết định chọn Nông Công Chính Tr ờng Tiểu học x Tân Nguyênã 1 Sáng kiến kinh nghiệm: Một số biện pháp về công tác kiểm tra nội bộ của Hiệu tr ởng Trờng Tiểu học. đề tài: Một số biện pháp Chỉ đạo công tác kiểm tra nội bộ của Hiệu trởng Tr- ờng Tiểu học . 2. Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu đề tài này để tìm ra và đề xuất những biện pháp kiểm tra nội bộ của ngời Hiệu trởng Trờng Tiểu học. 3. Nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài này bao gồm: +Nghiên cứu cở lý luận về công tác kiểm tra nội bộ của Hiệu trởng Trờng Tiểu học. + Khảo sát thực trạng việc kiểm tra nội bộ Trờng Tiểu học xã Tân Nguyên trong 3 năm học. + Đề xuất những biện pháp tiến hành kiểm tra nội bộ của Hiệu trởng Trờng Tiểu học. 4. Phơng pháp nghiên cứu: 4.1. Các phơng pháp nghiên cứu lý luận: +Nghiên cứu các văn bản pháp quy, Nghị quyết về công tác thanh tra, kiểm tra, Điều lệ Trờng Tiểu học, Luật giáo dục . +Nghiên cứu tài liệu về công tác thanh tra kiểm tra nội bộ Trờng Tiểu học; Tập bài giảng của (Ts. Nguyễn Trọng Hậu) Đại học Quốc gia Hà Nội. 4.2. Các phơng pháp nghiên cứu thực tiễn: +Phơng pháp quan sát. +Phơng pháp điều tra. +Phơng pháp đàm thoại. +Phơng pháp tổng kết rút kinh nghiệm +Phơng pháp thống kê biểu bảng. +Phơng pháp xử lý thông tin. 5. Phạm vi đề tài: - Nghiên cứu công tác kiểm tra nội bộ của Trờng Tiểu học xã Tân Nguyên trong 3 năm từ năm học 2008 2009 đến năm học 2010 2011. - Đề xuất những biện pháp tiến hành kiểm tra nội bộ của Hiệu trởng Trờng Tiểu học. Phần II: Giải quyết vấn đề I- Cơ sở khoa học: 1. Cơ sở lý luận của hoạt động kiểm tra nội bộ Trờng Tiểu học: Kiểm tra nội bộ Trờng Tiểu học thực chất là tạo lập mối liên hệ ngợc(kênh thông tin phản hồi)cung cấp cho ngời Hiệu trởng những thông tin nhiều chiều và Hiệu tr- ởng phải thu nhận, xử lý những thông tin đó. Để rồi điều chỉnh cho phù hợp với quá trình quản lý, đồng thời ra những quyết định chính xác đến hệ bị quản lý (giáo viên, nhân viên, học sinh .) đó là thông tin chiều thuận. Lúc này nảy sinh ra hai luồng thông tin ngợc: luồng thông tin ngợc thứ nhất là (ngợc ngoài) đó là những thông tin phản hồi từ hệ bị quản lý (giáo viên, nhân viên, học sinh)đến hệ quản lý (Hiệu trởng), luồng thông tin thứ hai cũng rất quan trọng đó là luồng thông tin (ngợc trong) tức là từ hệ bị quản lý (giáo viên, nhân viên, học sinh) đến chính nó. Nghĩa là hệ bị quản lý tự điều chỉnh, tự thay đổi bản thân cho phù hợp vớ quá trình quản lý. Ta có thể minh hoạ bằng sơ đồ sau: Nông Công Chính Tr ờng Tiểu học x Tân Nguyênã 2 Sáng kiến kinh nghiệm: Một số biện pháp về công tác kiểm tra nội bộ của Hiệu tr ởng Trờng Tiểu học. Mối liên hệ thông tin quản lý. Thuận Hệ quản lý a Hệ bị quản lý (Chủ thể quản lý) (Khách thể- đối tợng quản lý) b Ngợc ngoài Kiểm tra là khâu cuối cùng của chu trình quản lý, đồng thời nó tạo tiền đề cho việc xây dựng một chu trình quản lý mới. Trong quá trình thực hiện các khâu của chu trình quản lý cũng nh kết thúc chu trình quản lý, Hiệu trởng ra những quyết định quản lý, đồng thời nhận đợc thông tin phản hồi từ phía giáo viên từ đó thấy đ- ợc kết quả thực hiện của giáo viên. Nếu giáo viên, nhân viên, học sinh, làm tốt thì Hiệu trởng khuyến khích, nếu giáo viên, học sinh, . làm cha tốt Hiệu trởng phải tìm hiểu nguyên nhân để điều chỉnh lại chu trình quản lý sao cho phù hợp để cho mỗi giáo viên thực hiện đợc kết quả tốt nh kế hoạch ban đầu. Hay từ kết quả của chu trình quản lý thứ nhất Hiệu trởng lập một chu trình quản lý mới có sự điều chỉnh ở các khâu: kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra sao cho phù hợp với thực tế và cứ nh vậy với chu trình quản lý tiếp theo Bởi vậy có thể nói: kiểm tra nội bộ tr- ờng học là hệ thống phản hồi thông tin. Nó đợc thể hiện ở sơ đồ sau: Vòng liên hệ ngợc trong kiểm tra quản lý. Xác định các sai lệch So sánh kết quả đo thực tại với các tiêu chẩn Đo lờng kết quả thực tế Kết quả thực tế Phân tích các nguyên nhân sai lệch Chơng trình hoạt động điều chỉnh(kế hoạch mới) Thực hiện cách điều chỉnh(chỉ đạo mới) Kết quả mong muốn Song để có những thông tin đầy đủ đúng đắn, chính xác và kịp thời hoạt động kiểm tra nội bộ trờng học cần dựa vào cơ sở khoa học sau: Tâm lý học quản lý; Giáo dục học; Xã hội học giáo dục; Kinh tế học giáo dục; mục tiêu của các môn học, cấp học, đặc điểm lao động s phạm của giáo viên; chuẩn đánh giá giờ lên lớp .sẽ giúp cho Hiệu trởng có đợc những cơ sở khoa học để kiểm tra đánh giá một cách chính xác và hiệu quả. Nông Công Chính Tr ờng Tiểu học x Tân Nguyênã 3 Sáng kiến kinh nghiệm: Một số biện pháp về công tác kiểm tra nội bộ của Hiệu tr ởng Trờng Tiểu học. 2. Cơ sở pháp lý của hoạt động kiểm tra nội bộTrờng Tiểu học. 2.1. Kiểm tra nội bộ Trờng Tiểu học là thực hiện nhiệm vụ quản lý của ngời Hiệu trởng. Hiệu trởng là ngời chịu trách nhiệm chính trong mọi hoạt động của nhà trờng, cho nên nhiệm vụ kiểm tra nội bộ trờng Tiểu học cũng là nhiệm vụ của ngời Hiệu trởng, bao gồm những nhiệm vụ sau: Kiểm tra công việc của giáo viên, nhân viên, học sinh .hàng tuần. Hiệu trởng trực tiếp kiểm tra hoặc giao cho phó Hiệu trởng và các thành viên trong Ban kiểm tra, để kiểm tra mọi hoạt động, mọi mối liên hệ của các thành viên trong trờng; những điều kiện phơng tiện phục vụ cho việc dạy và học; xét và giải quyết đơn th khiếu nại, tố cáo các vấn đề thuộc lĩnh vực quản lý . Hiệu trởng có nhiệm vụ kiểm tra thờng xuyên, định kỳ theo kế hoạch một cách chặt chẽ. Đặc biệt là kiểm tra công việc của giáo viên hàng tuần. Mỗi năm kiểm tra toàn diện 2/3 giáo viên, số giáo viên còn lại đều đợc kiểm tra chuyên đề hay từng mặt. Hiệu trởng phối hợp với các tổ chức Đảng, đoàn thể trong trờng tiến hành việc tự kiểm tra nội bộ nhà trờng, thực hiện dân chủ hoá trong quản lý nhà tr- ờng, thực hiện tốt quy chế chuyên môn, giải quyết kịp thời các khiếu nại, tố cáo trong nhà trờng. Có thể khẳng định rằng quản lý mà không kiểm tra thì quản lý không có hiệu quả và trở thành quan liêu. Điều này đã đợc khẳng định trong văn kiện Hội nghị Ban chấp hành Trung ơng Đảng lần thứ V: Lãnh đạo mà không kiểm tra thì coi nh không lãnh đạo. Trong văn kiện Đại hội Đảng VI có đoạn viết: Kiểm tra là một chức chủ yếu của Đảng, là khâu quan trọng của tổ chức thực hiện, đó là biện pháp khắc phục bệnh quan liêu . Khi nói về công tác kiểm tra Hồ Chủ Tịch của chúng ta đã căn dặn: Nếu tổ chức tốt kiểm tra giống nh có ngọn đèn pha, bao nhiêu cán bộ, bao nhiêu u điểm, bao nhiêu khuyết điểm chúng ta đều thấy rõ. Có thể nói rằng 90% khuyết điểm, sai sót của chúng ta là ở nơi thiếu kiểm tra. Nếu kiểm tra tốt thì chắc chắn sẽ không còn sai sót đó, nghĩa là chúng ta tiến bộ gấp mời, gấp trăm lần . Hay cố thủ Tớng Phạm Văn Đồng đã nói: Lãnh đạo và kiểm tra là một và không có kiểm tra là bớt đi một vũ khí cần thiết của ngời chỉ đạo. ở Khoản 1, điều32, chơng IV - Quy chế tổ chức và hoạt động của hệ thống thanh tra Giáo dục và Đào tạo: Hiệu trởng các trờng, có trách nhiệm sử dụng bộ máy quản lý và cán bộ giáo viên trong trờng để kiểm tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, kế hoạch của cá nhân và cá bộ phận thuộc quyền, xét và giả quyết các khiếu nại, tố cáo về cá vấn đề thuộc trách nhiệm quản lý của mình để đa hoạt động của nhà trờng vào kỷ cơng nề nếp, nâng cao chất lợng hiệu quả Giáo dục và Đào tạo . . Trong thực tế, một số Hiệu trởng thực hiện nhiệm vụ đó một cách triệt để và linh hoạt mang lại kết quả cao, cũng có Hiệu tr- ởng thực hiện kiểm tra nhng kết quả cha cao do nhiều nguyên nhân nh: cha linh hoạt sáng tạo, cha nắm chắc các văn bản pháp quy, các nguyên tắc kiểm tra nội bộ . Kiểm tra nội Trờng Tiểu học hay bất cứ hoạt động kiểm tra nào khác cũng bao gồm 3 bớc cơ bản: Nông Công Chính Tr ờng Tiểu học x Tân Nguyênã 4 Sáng kiến kinh nghiệm: Một số biện pháp về công tác kiểm tra nội bộ của Hiệu tr ởng Trờng Tiểu học. +Xây dựng các tiêu chuẩn. +Đo lờng việc thực hiện nhiệm vụ theo các tiêu chuẩn này. +Điều chỉnh sự khác biệt giữa các tiêu chuẩn và các kế hoạch. Ta có thể sơ đồ hoá các giai đoạn cơ bản của quá trình kiểm tra nội bộ Trờng Tiểu học nh sau: Hành động uốn nắn Hành động Quản lý Để thực hiện tốt nhiệm vụ kiểm tra nội bộ trờng tiểu học của ngời Hiệu trởng cần đảm bảo những yêu cầu sau: +Kiểm tra nội bộ Trờng Tiểu học phải phản ánh bản chất và nhu cầu của hoạt động trờng học, phải xây dựng đợc nét văn hoá chung của tổ chức: cầu tiến, đoàn kết, chân thành học hỏi và tin yêu nhau. +Phải tiến hành thờng xuyên, có hệ thống, có mục đích, có kế hoạch rõ ràng. +Phải phát hiện, động viên kịp thời ngời tốt việc tốt và uốn nắn, điều chỉnh bổ khuyết nghiêm túc các thiếu sót. +Phải có chế độ kiểm tra hợp lý, đủ để phát huy tính tích cực, nhng không đợc vợt quá vì vợt quá sẽ phản tác dụng. +Kiểm tra một cách tốt nhất là phải đến tận nơi xem tận việc. +Kiểm tra phải khách quan, phải tôn trọng đối tợng kiểm tra. +Kiểm tra phải linh hoạt, tránh dập khuôn máy móc, cứng nhắc. +Phải phối hợp kiểm tra của ngời quản lý với kiểm tra của tập thể và tự kiểm tra của giáo viên, học sinh. 2.2. Kiểm tra nội bộ Trờng học phải tuân thủ các nguyên tắc sau: 2.2.1. Nguyên tắc pháp chế: Hoạt động kiểm tra phải đợc tổ chức công khai, khách quan trên cơ sở tuân theo quy định của pháp luật, và chỉ tuân theo pháp luật thì không ai có thể can thiệp, Nông Công Chính Tr ờng Tiểu học x Tân Nguyênã Xây dựng chuẩn và đo thành tích Đo lờng thành tích Hành động xử lý 5 So sánh thành tích với chuẩn Sáng kiến kinh nghiệm: Một số biện pháp về công tác kiểm tra nội bộ của Hiệu tr ởng Trờng Tiểu học. không ai dám tuỳ tiện trong tổ chức và hoạt động kiểm tra. Thông qua Luật Giáo dục, Điều lệ trờng Tiểu học; các văn bản khác của Nhà nớc và Bộ Giáo dục- Đào tạo, không đợc lạm quyền và làm việc theo lề lối thiên về tình cảm, không để lợi ích cá nhân lấn át, quyết định của Hiệu trởng phải đợc coi là tiếng nói của pháp luật. 2.2.2. Nguyên tắc đảm bảo tính kế hoạch: Cơ sở khoa học của nguyên tắc là đảm bảo sự ổn định của các hoạt động s phạm. Nguyên tắc này đòi hỏi hoạt động kiểm tra phải đợc xác định trong kế hoạch năm học. Hỗ trợ tích cực cho việc kiểm tra các chức năng quản lý khác. Việc kiểm tra có kế hoạch giúp cho nhà quản lý chủ động trong quá trình quản lý, đồng thời không gây xáo trộn cho đối tợng quản lý khi đợc kiểm tra; việc thực hiện nguyên tắc kế hoạch giúp cho việc triển khai kế hoạch cụ thể, phù hợp với từng đối tợng, từng thời điểm, nhằm nâng cao chất lợng giáo dục, tăng hiệu lực quản lý của Hiệu trởng. 2.2.3. Nguyên tắc đảm bảo tính khách quan: Kiểm tra phải đảm bảo tính khách quan, trung thực, công khai, công bằng. Kiểm tra, đánh giá phải căn cứ vào chuẩn mực đã quy định, tránh áp đặt chủ quan của ngời kiểm tra. Nguyên tắc đảm bảo tính khách quan là nền tảng thúc đẩy sự phát triển của công tác kiểm tra nội bộ trờng tiểu học, phát huy sự tiến bộ của đối tợng kiểm tra cũng nh sự tiến bộ của nhà trờng. 2.2.4. Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả: Cơ sở của nguyên tắc này là hiệu xuất lao động và lợi ích kinh tế trong kiểm tra. Hoạt động kiểm tra phải đạt đợc mục tiêu đã đặt ra với mọi chi phí ít nhất(chi phí vật chất, thời gian, sức lực). Hiệu quả kiểm tra còn thể hiện bằng những kết luận chính xác, những kết luận có tính khả thi giúp toàn bộ hệ thống quản lý có những điều chỉnh hợp lý, nhằm đạt tới mục tiêu, nâng cao chất lợng hoạt động. 2.2.5. Nguyên tắc đảm bảo tính giáo dục: Nguyên tắc này đảm bảo nếu kiểm tra tốt sẽ biến quá trình kiểm tra thành quá trình tự kiểm tra. Bởi vì nguyên tắc này xuất phát từ lòng nhân ái, kiểm tra để hiểu, để giúp đỡ đồng chí, đồng nhiệp phát huy tích cực, khắc phục hạn chế. Bất kỳ Hiệu trởng nào khi tiến hành kiểm tra nội bộ trờng tiểu học đều phải tuân thủ theo nguyên tắc này. Nhng để đạt đợc hiệu quả cao nhất thì trong quá trình kiểm tra Hiệu trởng phải phối hợp nhiều nguyên tắc và đánh giá phải linh hoạt chứ không dập khuôn máy móc. 2.3. Kiểm tra nội bộ nhằm thực hiện các chức năng cơ bản sau: 2.3.1. Chức năng tạo lập kênh thông tin phản hồi: Việc tạo lập kênh thông tin phản hồi vững chắc sẽ cung cấp cho ngời Hiệu trởng thông tin nhiều chiều để Hiệu trởng dễ xử lý thông hơn, chính xác hơn. 2.3.2. Chức năng đánh giá và xử lý cần thiết: Đánh giá là hoạt động đặc biệt nhằm phân tích, xác nhận giá trị thực trạng về mức độ hoàn thành nhiệm vụ, chất lợng và hiệu quả công việc, trình độ, sự phát triển, những kinh nghiệm đợc hình thành ở thời điểm hiện tại so với mục tiêu kế hoạch, hay chuẩn mực đã đợc xác lập. Trên cơ sở đó nêu ra những biện pháp điều chỉnh và uốn nắn đối tợng. Nông Công Chính Tr ờng Tiểu học x Tân Nguyênã 6 Sáng kiến kinh nghiệm: Một số biện pháp về công tác kiểm tra nội bộ của Hiệu tr ởng Trờng Tiểu học. 2.3.3. Chức năng điều chỉnh, kiểm soát, phát hiện và phòng ngừa: Điều chỉnh là đa ra những quyết định và biện pháp cụ thể cần thiết để kiểm soát những việc làm sai phạm, đồng thời có thể chỉnh sửa kế hoạch hay điều chỉnh chỉ tiêu cho phù hợp, nhằm phát huy nhân tố tích cực và hoàn thành kế hoạch. Song không phải là điều chỉnh một cách bừa bãi, chủ quan tuỳ ý, để hoàn thành nhiệm vụ một cách hình thức, còn bên trong chỉ là sự xáo rỗng. Đây là chức năng số một của kiểm tra nội bộ Trờng Tiểu học. Thông qua đó phát hiện đợc mặt mạnh, mặt yếu của đối tợng mà có biện pháp phù hợp giúp mình làm tốt công tác điều hành, định hớng trong chỉ đạo cho họ hoàn thành nhiệm vụ. 2.3.4. Chức năng động viên, phê phán, uốn nắn, giúp đỡ: Kiểm tra thờng xuyên, kịp thời, có kế hoạch thì đánh giá mới chính xác, bởi bản thân hoạt động kiểm tra mang tính động viên, uốn nắn hoặc phê phán nên khi đợc kiểm tra giáo viên và học sinh sẽ bộc lộ hết những tài năng phẩm chất của mình. 2.4. Cơ sở thực tiễn của hoạt động kiểm tra nội bộ Trờng Tiểu học: Hiện nay, ngành giáo dục của nớc ta đang thực hiện thay đổi mới chơng trình SGK ở các cấp phổ thông, trong đó ở cấp Tiểu học đã thực hiện xong chơng trình thay sách từ lớp 1 đến lớp 5. Năm học 2007 2008 tiếp tục thực hiện cuộc vận động Hai không với 4 nội dung: Nói không với tiêu cực trong giáo dục và bệnh thành tích trong thi cử, nói không với vi phạm đạo đức nhà giáo, nói không với học sinh ngồi nhầm lớp do Bộ trởng Bộ Giáo dục và Đào tạo phát động. Vì vậy Hiệu trởng các trờng học nói chung và Hiệu trởng của các Trờng Tiểu học nói riêng càng đóng vai trò hết sức quan trọng trong việc quản lý Nhà trờng. Là ngời chèo lái con thuyền để đa kết quả giáo dục của trờng mình đến bến bờ hiệu quả. Vậy để giáo dục trờng mình đạt kết quả cao ngời Hiệu trởng cần có cách kiểm tra khoa học, hợp lý. Thực tế cho thấy trong những năm gần đây công tác kiểm tra nội bộ trờng học nói chung và công tác kiểm tra nội bộ Trờng Tiểu học nói riêng đã và đang cải tiến, những đổi mới tích cực, kết quả đạt đợc là chất lợng giáo dục đợc nâng lên rõ rệt. Nhà quản lý(Hiệu trởng)đã biết biến quá trình kiểm tra thành quá trình tự kiểm tra, đánh giá của mỗi thành viên, mỗi bộ phận trong nhà trờng, tạo ra đợc môi trờng s phạm lành mạnh, đoàn kết giúp đỡ nhau cùng tiến bộ. Bên cạnh đó vẫn còn không ít các trờng, các nhà quản lý do làm công tác kiểm tra nội bộ trờng học không đúng, không khoa học, dẫn đến nhiều tìmh huống tiêu cực trong các nhà trờng nh: đánh giá xếp loại không công bằng, cha công khai, thiên về cảm tính; có những động cơ, mối quan hệ cá nhân xen lẫn vào công việc. Tình trạng đó xảy ra gây nhiều mâu thuẫn trong nội bộ nhà trờng: gây mất đoàn kết, ganh đua không lành mạnh sát phạt lẫn nhau . Vậy để khắc phục đợc những tồn tại đã nêu ở trên thì công tác kiểm tra nội Tr- ờng Tiểu học không ngừng phải đổi mới cả về hình thức lẫn nội dung cho phù hợp với sự phát triển của giáo dục hiện nay. 2.5. Đối tợng của kiểm tra nội bộ Trờng Tiểu học: Sơ đồ mối quan hệ giữa các đối tợng kiểm tra nội bộ tr\ờng tiểu học. Nông Công Chính Tr ờng Tiểu học x Tân Nguyênã 7 Sáng kiến kinh nghiệm: Một số biện pháp về công tác kiểm tra nội bộ của Hiệu tr ởng Trờng Tiểu học. Đối tợng chủ yếu của kiểm tra nội bộ Trờng Tiểu học gồm: - Hoạt động s phạm của giáo viên; cán bộ công nhân viên. - Hoạt động học tập của học sinh về các mặt giáo dục: đạo đức, văn hoá thể chất, thẩm mỹ . -Về cơ sở vật chất, kỹ thuật, thiết bị dạy học, tài chính . -Mối tơng tác giữa các thành tố. II- Thực trạng công tác kiểm tra nội bộ Trờng Tiểu học xã Tân Nguyên 1. Đặc điểm tình hình Trờng Tiểu học xã Tân Nguyên: Trờng Tiểu học xã Tân Nguyên tiếp quản cơ sở vật chất của Trờng PTCS xã Tân Nguyên, khi đó cơ sở vật chất rất nghèo nàn thiếu thốn, chỉ có phòng học lá và cấp 4 dột nát và mấy bộ bàn ghế gỗ cũ không đúng quy cách. Giáo viên, học sinh phải sử dựng bàn, ghế, bảng đắp bằng xi măng để dạy và học. Trờng học nằm xa Quốc lộ nên học sinh đi lại khó khăn do đờng đất lầy lội. Đợc sự quan tâm của Nhà nớc, của ngành GD&ĐT từ Bộ đến Phòng giáo dục của Đảng uỷ chính quyền địa phơng và sự nhiệt tình đóng góp của phụ huynh học sinh, cùng với sự phấn đấu hiến công hiến kế của Ban giám hiệu, Công đoàn, tập thể giáo viên của trờng, khắc phục mọi khó khăn dần từng bớc đa nhà trờng phát triển về mọi mặt và từng bớc nâng cao chất lợng giáo dục. Trong quá trình xây dựng và phát triển nhà trờng đã đạt đợc kết quả nhất định: - Kết quả lớn phải kể đến là Nhà trờng đẫ làm tốt đợc công tác xoá mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi : Huy động đợc 100% trẻ từ 6 14 tuổi đến trờng, không có học sinh bỏ học. - Thành lập đợc chi bộ Đảng năm 2001. - Xây dựng đủ số phòng học, thực hiện học hai buổi /ngày. - Đóng đủ số bàn ghế cho học sinh ngồi học. - Mua sắm thêm nhiều đồ dùng vật dụng thiết bị phục vụ cho dạy và học nh: Quạt máy, bảng, loa đài . Nông Công Chính Tr ờng Tiểu học x Tân Nguyênã 8 M N GV CSVC-TBDH P HS KQ Sáng kiến kinh nghiệm: Một số biện pháp về công tác kiểm tra nội bộ của Hiệu tr ởng Trờng Tiểu học. - Chất lợng giáo ngày càng đợc năng cao những năm gần đây đã có nhiều học sinh khá, có giáo viên đạt giải giáo viên giỏi cấp huyện, cấp tỉnh. - Xây dựng đợc đội ngũ giáo viên chuẩn về trình độ đào tạo, vững vàng về chuyên môn nghiệp vụ. *Sau đây là những thành tích nổi bật của nhà trờng năm học 2007-2008: * Công tác phổ cập giáo dục: - Huy động 100% trẻ từ 6 14 tuổi đến trờng. - Duy trì tốt sĩ số đảm bảo kế hoạch giao: 100% không có học sinh bỏ học. Số trẻ hoàn thành chơng trình Tiểu học 11 tuổi là 86%. - Phấn đấu đạt phổ cập Giáo dục Tiểu học đúng độ tuổi. * Giáo dục toàn diện: Tổng số học sinh toàn trờng là: 412 em + Đạo đức(hạnh kiểm): . Thực hiện đầy đủ: 88.83%. . Cha thực hiện đầy đủ: 11.17%. + Văn hoá: . Học sinh khá + giỏi: 36.66 % . . Học sinh trung bình: 52.177% . Học sinh yếu: 11.17% Đội ngũ cán bộ công chức trong nhà trờng năm học 2008 2009: Năm học Tổng Sốcán bộ công Nữ Cán bộ quản Giáo viên đứng lớp Giáo viên chuyên biệt Nhânviên phục vụ, kế toán T P T Biên chế Hợp đồng Biên chế Hợp đồng Biên chế Hợp đồng 2008-2009 28 19 3 23 0 0 0 1 0 1 Trình độ đào tạo cán bộ công nhân viên chức * Các tổ chức trong trờng: + Chi bộ Đảng: Đạt trong sạch vững mạnh. + Công đoàn xếp loại: Vững mạnh xuất sắc. + Chi Đoàn xếp loại: Tốt + Liên Đội xếp loai: Tốt Cơ sở vật chất: + Tổng diện tích: 17.597 m 2 + 23 phòng học phòng bán kiên cố + 100% bảng chống loá, đủ bàn ghế đôi cho học sinh. Nông Công Chính Tr ờng Tiểu học x Tân Nguyênã Năm học Tổng số Đại học Cao đẳng THSP 12+2 Dới THSP12 +2 2008-2009 28 07 16 05 0 9 Sáng kiến kinh nghiệm: Một số biện pháp về công tác kiểm tra nội bộ của Hiệu tr ởng Trờng Tiểu học. + Xây dựng khu vệ sinh riêng cho giáo viên và học sinh. + Mua sắm thêm nhiều thiết bị phục vụ cho việc dạy và học. 2. Thực trạng công tác kiểm tra nội bộ Trờng Tiểu học xã Tân Nguyên: 2.1. Thực trạng của việc xây dựng kế hoạch kiểm tra nội bộ Trờng Tiểu học xã Tân Nnguyên: Ngay từ đầu năm học, căn cứ vào văn bản chỉ đạo của phòng Giáo dục và Đào tạo, tình hình thực tế nhà trờng, Hiệu trởng lập kế hoạch kiểm tra nội bộ trờng học (đợc lồng ghép vào kế hoạch của năm học). Nhng bản kế hoạch này chủ yếu dành cho Hiệu trởng, Phó hiệu trởng, chứ không có nội dung nào dành cho chủ tịch công đoàn, bí th đoàn, Tổng phụ trách Đội, tổ trởng chuyên môn. Chỉ có hoạt động kiểm tra chuyên môn của giáo viên là có biên bản và lu hồ sơ. Còn kiểm tra các hoạt động khác không có biên bản và tất nhiên là không lu hồ sơ. Qua bản kế hoạch thấy đợc công việc thanh tra của Hiệu trởng, Phó Hiệu trởng là rất nặng, nếu không phân cấp, phân quyền cho các lực lợng để kiểm tra, mà mình Ban giám hiệu làm hết thì khó mà kĩ càng đợc và kết quả sẽ không cao. 2.2. Thực trạng việc xây dựng lực lợng kiểm tra nội bộ ở Trờng Tiểu học xã Tân Nnguyên: Lực lợng kiểm tra nội bộ Trờng Tiểu học xã Tân Nguyên chủ yếu là Hiệu trởng và Phó hiệu trởng còn Chủ tịch Công Đoàn, Tổng phụ trách, Tổ trởng thì tham gia cũng đợc mà không tham gia cũng đợc. Tóm lại là Hiệu trởng cha xây dựng đợc lực lợng thanh kiểm tra, cha xây dựng đợc lực lợng giúp việc, cha có hình thức làm việc và chế độ cho lực lợng thanh kiểm tra. 2.3. Thực trạng việc xây dựng chuẩn kiểm tra nội bộ trờng Tiểu học xã Tân Nguyên: Chuẩn kiểm tra chính là th ớc đođể đánh giá công việc. Nhng thực tế Hiệu trởng trờng Tiểu học xã Tân Nguyên cha xây dựng chuẩn đánh giá chung phù hợp với điều kiện nhà trờng, năng lực giáo viên, học sinh, chuẩn cho từng mặt hoạt động. Hiệu trởng chỉ dựa vào hớng dẫn cụ thể của các văn bản cấp trên nh : thông t 13/GD ĐT ngày12/ 9/1991, hớng dẫn tổ chức và hoạt động thanh tra giáo dục tiểu học theo quy chế ban hành tại Quyết định số 478/ QĐ ngày11/ 3/1993 của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Đặc biệt là dựa vào thông t 07/ 2004/ TT- BGD&ĐT ngày30/ 3/2004 của Bộ Giáo dục và Đào tạo h- ớng dẫn thanh tra toàn diện trờng phổ thông và thanh tra hoạt động s phạm của giáo viên phổ thông. Và hiện nay là thông t 43/2006/TT-BGD&ĐT ra ngày 20/10/2006. Hớng dẫn thanh tra toàn diện nhà trờng, cơ sở giáo dục khác và thanh tra hoạt động s phạm của nhà giáo (hiện nay thông t 43 thay thế cho thông t 07). 2.4. Thực trạng của việc tiến hành kiểm tra nội bộ Trờng Tiểu học trong năm học của Hiệu trởng: Tuỳ theo mục đích, công việc, thời điểm thanh kiểm tra mà Hiệu trởng có những hình thức, phơng pháp kiểm tra cho phù hợp. Tuỳ theo ý thức, năng lực của giáo viên .mà Hiệu trởng bố trí kiểm tra giáo viên nào trớc, công việc nào trớc; giáo viên nào sau và công việc nào sau. + Kiểm tra giáo viên: - Kiểm tra trình độ chuyên môn giáo viên. Nông Công Chính Tr ờng Tiểu học x Tân Nguyênã 10 [...]... nghiệm: Một số biện pháp về công tác kiểm tra nội bộ của Hiệu tr ởng Trờng Tiểu học V- biện pháp chỉ đạo công tác kiểm tra nội bộ của Hiệu trởng Trờng Tiểu học 1 Biện pháp 1: 1.1 Nội dung: Nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên về công tác kiểm tra nội bộ Trờng học: 1.2 ý nghĩa: Làm cho mọi cán bộ, giáo viên, nhân viên trong đơn vị thấm nhuần về việc kiểm tra nội bộ Trờng học là việc... nghiệm: Một số biện pháp về công tác kiểm tra nội bộ của Hiệu tr ởng Trờng Tiểu học - Kiểm tra việc thực hiện quy chế chuyên môn - Kiểm tra chất lợng giảng dạy và giáo dục của giáo viên - Kiểm tra thực hiện nhiệm vụ khác + Kiểm tra học sinh + Kiểm tra tài chính + Kiểm tra cơ sở vật chất, thiết bị- đồ dùng dạy học Kết quả kiểm tra nội bộ Trờng Tiểu học xã Tân Nguyên trong 3 năm học gần đây: Năm học Hình thức... với kiểm tra Tuyên truyền để họ hiểu rằng công tác kiểm tra là rất quan trọng, để họ có ý thức biến quá trình kiểm tra của Hiệu trởng thành quá trình tự kiểm tra của giáo viên Nếu tất cả mọi giáo viên đều hiểu rõ vị trí, vai trò, chức năng của kiểm tra nội bộ trờng học và tác dụng của nó thì công tác kiểm tra nội bộ của ngời Hiệu trởng sẽ rất thuận lợi và hiệu quả 2 Biện pháp 2: 2.1 Nội dung: Hiệu. .. cứu thực trạng công tác kiểm tra nội bộ Trờng Tiểu học xã Tân Nguyên trong 3 năm qua, tôi đã lập phiếu điều tra về tính cần thiết về việc chỉ đạo công tác kiểm tra nội bộ Trờng Tiểu học cụ thể nh sau: Phiếu điều tra tính cần thiết Rất cần thiết thiết Xây dựng Kế hoạch kiểm tra 27 0 0 0 Xây dựng lực lợng kiểm tra nội bộ 25 02 0 0 Việc xây dựng chuẩn kiểm tra nội bộ trờng Tiểu học 27 0 0 0 Nội dung Cần... kiểm tra để có biện pháp điểu chỉnh kịp thời đối với các thành viên trong ban kiểm tra và đối tợng kiểm tra 3.3.3 Hiệu trởng phải xây dựng chế độ kiểm tra: Hiệu trởng quy định thể thức làm việc của ban kiểm tra, kiểm tra toàn diện, kiểm tra chuyên đề, kiểm tra đột suất, kiểm tra định kỳ, dự giờ, số lần kiểm tra/ tuần Ban kiểm tra hàng tuần báo cáo việc thực hiện nhiêm vụ kiểm tra nội bộ, lập hồ sơ kiểm. .. kiểm tra Điều đó cũng đồng nghĩa với hiệu quả của công tác kiểm tra nội bộ Trờng Tiểu học xã Tân Nguyên không cao Từ những bất cập trên của công tác kiểm tra nội bộ Trờng Tiểu học xã Tân Nguyên tôi mạnh dạn đa ra một số biện pháp nhằm khắc phục những hạn chế đó nh sau: III- Các phơng pháp nghiên cứu: + Nghiên cứu các văn bản pháp quy, Nghị quyết về công tác thanh tra, kiểm tra, Điều lệ Trờng Tiểu học, ... sinh, tiến hành kiểm tra chéo giữa các tổ, nhóm chuyên môn 3 Hiệu trởng kiểm tra học sinh: 1.3.1 Kiểm tra toàn diện một học sinh: Nông Công Chính Trờng Tiểu học xã Tân Nguyên 16 Sáng kiến kinh nghiệm: Một số biện pháp về công tác kiểm tra nội bộ của Hiệu tr ởng Trờng Tiểu học - Kiểm tra văn hoá: +Kiểm tra ngay trong buổi dự giờ thăm lớp (xác suất) +Kiểm tra thờng xuyên +Kiểm tra định kỳ nên nghiêm... toàn bộ đầu việc theo thứ tự thời gian từ tháng 9 năm trớc đến tháng 8 năm sau Lịch kiểm tra nội bộ năm học 2008- 2009 Tháng Công việc tuần 1 Công việc tuần 2 Công việc Tuần 3 Công việc Tuần 4 Nông Công Chính Trờng Tiểu học xã Tân Nguyên Ghi chú 19 Sáng kiến kinh nghiệm: Một số biện pháp về công tác kiểm tra nội bộ của Hiệu tr ởng Trờng Tiểu học 8 9 5 6 K Tra CSVCKiểm tra cac Kiểm tra việc K tra. .. công tác kiểm tra nội bộ của Hiệu trởng Trờng Tiểu học xã Tân Nguyên : +Thuận lợi: Công tác kiểm tra nội bộ Trờng Tiểu học đã đợc quy định trong mục VI - thông t 13/ GD - ĐT ngày 12/ 9/1994 của BGD - ĐT: Hớng dẫn tổ chức và hoạt động thanh tra Giáo dục tiểu học theo quy chế ban hành tại quyết định 478/ QĐ ngày 11/ 3 /1993 của Bộ Giáo dục và Đào tạo Ngoài ra công tác kiểm tra nội bộ trờng tiểu học còn... số biện pháp kiểm tra nội bộ Trờng Tiểu học Rất mong sự chỉ bảo của các thầy cô giáo, sự đóng góp ý kiến của đồng nghiệp để cho Báo cáo hoàn thiện hơn, có hiệu quả hơn đối với công tác Kiểm tra nội bộ Trờng Tiểu học 2 Một số khuyến nghị: 2.1 Đối với Nhà nớc, Bộ Giáo dục và Đào tạo: Cần tiếp tục hoàn thiện và bổ sung những văn bản mới cụ thể hơn đối với công tác Kiểm tra nội bộ Trờng học để công tác kiểm . Hiệu tr ởng Trờng Tiểu học. V- biện pháp chỉ đạo công tác kiểm tra nội bộ của Hiệu trởng Trờng Tiểu học. 1. Biện pháp 1: 1.1. Nội dung: Nâng. khó khăn qua công tác kiểm tra nội bộ của Hiệu trởng Tr- ờng Tiểu học xã Tân Nguyên : +Thuận lợi: Công tác kiểm tra nội bộ Trờng Tiểu học đã đợc quy