Việt nam ra nhập WTO có thể được ví như một “anh hàng rong” nay có một gian hàng đẹp ở trong “siêu thị”( WTO).
CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT LỜI NÓI ĐẦU I ỨNG DỤNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Khoa học cơng nghệ vai trị khoa học cơng nghệ 1.1 Khoa học cơng nghệ gì? 1.1.1 Khoa học gì? 1.1.2 Cơng nghệ gì? 1.1.3 Mối quan hệ khoa học công nghệ 1.2 Vai trị khoa học cơng nghệ Nghị Đại hội Đảng 1.2.1 Hồ Chí Minh với khoa học công nghệ 1.2.2 Các Nghị Đại Hội Đảng nói vai trị khoa học công nghệ Ứng dụng khoa học công nghệ cần thiết phải ứng dụng khoa học công nghệ 2.1 Ứng dụng khoa học cơng nghệ gì? 2.2 Sự cần thiết phải ứng dụng khoa học công nghệ II THỰC TRẠNG CỦA ỨNG DỤNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VÀO TRONG CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG, LÂM, THỦY SẢN Những mặt hạn chế ứng dụng khoa học công nghệ vào công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản 1.1 Cơ chế quản lý nhà nước hoạt động khoa học công nghệ nước ta gặp nhiều bất cập 1.1.1 Việc xác định thực nhiệm vụ khoa học công nghệ chưa thực xuất phát từ nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội 1.1.2 Vai trò quản lý nhà nước tổ chức khoa học công nghệ chưa phù hợp 1.1.3 Cơ chế sách tài chưa tạo động lực điều kiện thuận lợi tự chủ cao cho cá nhân tổ chức hoạt động khoa học cơng nghệ 1.1.4 Vai trị quản lý cán khoa học công nghệ chưa tạo động lực để phát huy lực sáng tạo cán khoa học cơng nghệ 1.1.5 Vai trị quản lý nhà nước khoa học công nghệ chưa đổi kịp với yêu cầu chuyển sang kinh tế thị trường 1.1.6 Thị trường cơng nghệ cịn nhỏ bé, chậm phát triển 1.1.7 Nguyên nhân chủ yếu yếu 1.2 Những khó khăn yếu tổ chức, đơn vị nghiên cứu khoa học cơng nghệ 1.2.1 Khó khăn yếu đội ngũ cán khoa học công nghệ 1.2.2 Khó khăn yếu cán quản lý khoa học công nghệ 1.2.3 Cơ sở vật chất cịn nghèo nàn, lạc hậu 1.2.4 Khó khăn việc thu hút sử dụng vốn CH sè 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 1.3 Nhng khó khăn yếu doanh nghiệp, sở chế biến nông, lâm, thủy sản việc ứng dụng khoa học kỹ thuật 1.3.1 Các doanh nghiệp, sở chế biến chưa thấy rõ vai trò việc ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất 1.3.2 Quy mô vốn doanh nghiệp cịn rất”khiêm tốn” 1.3.3 Trình độ cơng nhân khoa học cơng nghệ cịn 1.3.4 Khó khăn việc chuyển giao khoa học cơng nghệ Những mặt đạt việc thúc đẩy ứng dụng khoa học công nghệ vào chế biến nông, lâm, thủy sản 2.1 Khoa học công nghệ đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế xã hội 2.2 Cơ chế quản lý khoa học cơng nghệ bước đổi 2.3 Trình độ nhận thức ứng dụng khoa học công nghệ nhân dân ngày nâng cao 2.4 Ngày có nhiều cơng trình khoa học cơng nghệ ứng dụng vào nghành công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản III BIỆN PHÁP ĐẨY MẠNH ỨNG DỤNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VÀO TRONG CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG, LÂM, THỦY SẢN Tạo lập phát triển thị trường khoa học cơng nghệ Chính sách cán khoa học công nghệ Phát động phong trào quần chúng tiến quân vào khoa học phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật Tăng đẩu tư cho phát triển khoa học công nghệ từ nhiều nguồn Tạo điều kiện cho doanh nghiệp sở chế biến hợp tác quốc tế khoa học cơng nghệ Tăng cường kiểm sốt, giám định công nghệ chất lượng sản phẩm doanh nghiệp sở chế biến Đổi hệ thống quản lý hoạt động khoa học công nghệ Đẩy mạnh hoạt động thông ti, tuyên truyền, phổ cập kiến thức khoa học công nghệ IV KẾT LUẬN CH sè 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 Li núi u Ngy 11 tháng 07 năm 2006 búa gõ xuống định cho Việt Nam nhập thị trường chung giới (WTO) Tiếng búa báo hiệu cho kinh tế Việt nam có thuận lợi lớn : Được tiếp cận thị trường hàng hóa dịch vụ tất nước thành viên, môi trường kinh doanh nước ta ngày cải thiện, có vị bình đẳng thành viên khác việc hoạch định sách thương mại tồn cầu, thúc đẩy tiến trình cải cách nước, bảo đảm cho tiến trình cải cách đồng hiệu hơn, nâng cao vị nước ta trường quốc tế Đồng thời tiếng búa báo hiệu cho kinh tế Việt nam phải đứng trước thử thách lớn : Cạnh tranh gay gắt với nhiều đối thủ bình diện rộng hơn, sâu hơn; phân phối lợi ích tồn cầu hóa khơng có thiệt nước phát triển có Việt nam; tính tùy thuộc lẫn quốc gia tăng đặt vấn đề bảo vệ môi trường, bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn sắc dân tộc Việt nam nhập WTO ví “anh hàng rong” có gian hàng đẹp “siêu thị”( WTO) “Siêu thị” cạnh tranh khốc liệt Nhưng vấn đề đặt “anh hàng rong” có trình độ khoa học cơng nghệ cịn thấp kém, trình độ nguồn nhân lực nhiều hạn chế dẫn đến sản phẩm hàng hóa, dịch vụ có chất lượng thấp, chi phí sản xuất cao, giá cao làm cho sản phẩm hàng hóa, dịch vụ có lực cạnh tranh yếu Trong “gian hàng” khác trình độ khoa học cơng nghệ đại, có trình độ nguồn nhân lực cao làm cho sản phẩm hàng hóa, dịch vụ họ có chất lượng cao, chi phí sản xuất thấp làm cho sản phẩm hàng hóa, dịch vụ họ có lực cạnh tranh cao có nhiều lợi canh tranh Vậy “anh hàng rong” phải làm để nâng cao lực cạnh tranh cho hàng hóa, dịch vụ để cạnh tranh với “gian hàng” khác trước tiên “sân nhà ” đồng thời thâm nhậm vào thị trường họ Một biện pháp quan trọng khơng thể khơng nói đến đẩy mạnh ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất khoa học cơng nghệ lực lượng sản xuất hàng đầu từ nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hóa, dịch vụ, giảm chi phí sản xuất, sử dụng tiết kiệm nguyên vật liệu từ nâng cao lực cạnh tranh Nước ta nước nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao, phần lớn lao động làm việc nông nghiệp Người nông dân gặp nhiều khó khăn việc tìm kiếm thị trường tiêu thụ nơng sản chưa qua chế biến giá chất lượng luôn biến động làm cho nông dân thay đổi cấu trồng vật nuôi theo nhu cầu thị trường dẫn đến thu nhập người dân không ổn định CH sè 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 Nụng sn ó qua chế biến giá cả, chất lượng thị trường tiêu thụ ổn định Vì nên quan tâm đến công nghiệp chế biến nông sản địa phương có tiềm nguồn nguyên liệu sẵn có Chính lẽ em chọn vấn đề : “Biện pháp đẩy mạnh ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ vào công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản” làm đề án môn học kinh tế quản lý công nghiệp em Em xin kính mong q thầy giúp đỡ em để em hịan thành tốt đề án Em xin chân thành cám ơn CH sè 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 I ỨNG DỤNG THÀNH TỰU KHOA HỌC CÔNG NGHỆ 1.Khoa học cơng nghệ vai trị khoa học cơng nghệ 1.1 Khoa học cơng nghệ gì? 1.1.1 Khoa học gì? Trong lịch sử tư nhân loại có nhiều quan niệm khác khoa học Một mặt phụ thuộc vào trình độ phát triển xã hội mặt khác phụ thuộc vào trình độ nhận thứ Xét phương diện xã hội : Khoa học tượng xã hội có nhiều mặt, đ ó biểu thống yếu tố vật chất yếu tố tinh thần Về phương diện triết học : Khoa học hình thái ý thức xã hội đặc biệt Đặc biệt khoa học khơng phản ánh tồn xã hội, phụ thuộc vào xã hội Những chân lý thưc tiễn xã hội kiểm nghiệm Về phương diện nhận thức luận : Khoa học giai đoạn cao nhận thức giai đoạn nhận thức luận Ngày khoa học quan niệm cách phổ biến sau: Khoa học hệ thống tri thức tự nhiên, xã hội, người tư người Nó nghiên cứu vạch mối quan hệ nội tại, chất vật tượng, trình từ quy luật khách quan vận động phát triển tự nhiên xã hội tư Những hệ thống tri thức khoa học không phản ánh giới thực mà kiểm nghiệm qua thực tế, hệ thống tri thức khoa học coi tri thức khoa học phải đảm bảo tính đắn tính chân thực Khoa học hệ thống chi thức chân thực tự nhiên xã hội tư Khoa học tìm tịi tổng hợp chất thông tin nguyên lý người khám phá 1.1.2 Công nghệ gì? Quan niệm cơng nghệ phụ thuộc vào qun điểm, mức độ quan tâm, cách tiếp cận người ta đưa nhiều quan niệm khác cơng nghệ Cơng nghệ theo nghĩa chung coi tập hợp tất hiểu biết người vào việc biến đổi cải tạo giới nhằm đáp ứng nhu cầu sống người, tồn phát triển xã hội Công nghệ sản xuất tập hợp phương tiện vật chất phương pháp, quy tắc, kỹ người sử dụng để tác động vào đối tượng lao động nhằm tạo sản phẩm cần thiết cho xã hội Ba nghĩa chủ yếu sử dụng phổ biến: Công nghệ coi môn khoa học ứng dụng triển khai (trong tương quan với khoa học ) việc vận dụng quy luật tự nhiên nguyên lý khoa học nhằm đáp ứng nhu cầu vật chất tinh thần ngày cao người Công nghệ hiểu với tư cách phương tiện vật chất kỹ thuật, thể cụ thể tri thức khoa học vật thể hóa thành cơng cụ, phương tiện kỹ thuật cần cho sản xuất đời sống CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 Công nghệ bao gồm cách thức, phương pháp thủ thuật, kỹ có nhờ dựa sở tri thức khoa học sử dụng vào sản xuất nghành khác để tạo sản phẩm 1.1.3 Mối quan hệ khoa học công nghệ: Kiến thức tổng hợp thuộc chất thơng tin nguyên lý người khám phá Khoa học tìm tịi kiến thức cịn cơng nghệ áp dụng kiến thức vào việc giải vấn đề thực tế Mối quan hệ khoa học (trả lời câu hỏi sao) với công nghệ (trả lời câu hỏi nào) đề cập đến thời gian gần Trong lịch sử phát triển người, lúc đầu khoa học cơng nghệ khơng gắn bó chặt chẽ, nhiều công nghệ sản sinh thông qua kinh nghiệm thử sai, không dựa vào phát minh khoa học Giai đoạn nhờ thành tựu đạt nhà khoa học cung cấp phương tiện công cụ để thực cơng trình nghiên cứu mình, phát minh khoa học mở rộng cách mạng công nghiệp ứng dụng rộng rãi công nghệ Nhờ áp dụng phát minh khoa học thời gian nghiên cứu triển khai rút ngắn 1.2 Vai trò khoa học & công nghệ nghị Đại hội Đảng: 1.2.1 Hồ Chí Minh với khoa học & cơng nghệ: Sinh thời chủ tịch Hồ Chí Minh luôc qua tâm đến lĩnh vực khoa học & công nghệ Người cho rằng, khoa học kỹ thuật có ảnh hưởng lớn nghiệp giải phóng dân tộc, xây dựng phát triển đất nước Người không ngừng chăm lo bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ khoa học kỹ thuật để phục vụ cho nước nhà Có thể khẳng định, hiểu đánh giá vai trị, sức mạnh khoa học cơng nghệ biết cách phát huy tối đa sức mạnh cho nghiệp cách mạng cốt lõi tư tưởng Hồ Chí Minh khoa học cơng nghệ Khoa học phải từ sản xuất mà Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ Hội phổ biến khoa học kỹ thuật Việt nam Bác Hồ cho rằng: “Khoa học phải từ sản xuất mà phải trở lại phục vụ sản xuất, phục vụ quần chúng, nhăm nâng cao suất lao động không ngừng cải thiện đời sống nhân dân, bảo đảm cho CNXH thắng lợi” (Hồ Chí Minh tồn tập T11 trang 78) Theo người muốn cơng tác phổ biến khoa học kỹ thuật thành phong trào mạnh mẽ, phải dựa vào lực lượng to lớn tổ chức quần chúng niên, phụ nữ, công đoàn… đồng thời phải phối hợp chặt chẽ với nghành chuyên môn tổ chức khoa học khác Người đề cao nhiệm vụ dạy bảo cháu thiếu niên khoa học kỹ thuật làm cho cháu từ nhỏ biết yêu khoa học, để mai sau cháu trở thành người có thói quen sinh hoạt làm việc cách khoa học 1.2.2 Các nghị Đại hội Đảng nói vai trị khoa học & cơng nghệ: Ngay từ bắt đầu trình Đổi mới, Đảng Nhà nước ta quan tâm hoàn thiện đổi quan điểm, chủ trương, sách lĩnh vực CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 khoa học công nghệ Nghị 26 Bộ Chính trị khóa nêu rõ: “Đại hội lần thứ Đảng đề đường lối đổi mới, coi khoa học công nghệ môtj động lực mạnh mẽ nghiệp đổi mới, ổn định tình hình phát triển kinh tế xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa, coi người làm khoa học công nghệ đội ngũ cán tin cậy, quý báu Đảng, Nhà nước nhân dân ta” Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa phần chủ trương phát triển khoa học công nghệ đến năm 2000 nêu rõ quan điểm: “Khoa học công nghệ tảng cơng nghiệp hóa, đại hóa Kết hợp cơng nghệ truyền thống với cơng nghệ đại, tranh thủ nhanh đại khâu định” Trong báo cáo Chính trị Đại hội Đảng lại nhấn mạnh:”Khơi dậy nhân dân lịng u nước ý chí quật cường, phát huy tài trí người Việt nam tâm đưa nước nhà khỏi nghèo nàn lạc hậu khoa học công nghệ” Từ quan điểm Đại hội Đảng ta thấy vai trò to lớn Khoa học công nghệ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa nước ta để nước ta trở thành nước công nghiệp năm 2020 Ứng dụng khoa học công nghệ cần thiết phải ứng dụng khoa học công nghệ: 2.1 Ứng dụng khoa học công nghệ: Ứng dụng khoa học công nghệ việc đưa kiến thức đưa thuộc chất thơng tin nguyên lý người khám phá đưa phương tiện vật chất phương pháp quy tắc, kỹ người sử dụng để tác động đối tượng lao động vào sản xuât kinh doanh để tạo suất sản xuất cao tăng hiệu kinh tế, giảm hoạt động người 2.2 Sự cần thiết phải ứng dụng khoa học kỹ thuật: Trong bối cảnh đất nước ta nay, vấn đề quan trọng nước ta nước phát triển nhiều mặt lạc hậu để rút ngắn khoảng cách nước khác biện pháp ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất khoa học cơng nghệ có vai trị lớn việc thúc đẩy phân cơng lại lao động xã hội, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, khoa học công nghệ cho phép mở rộng khả khai thác nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực đất nước, góp phần thúc đẩy trình hình thành chuyển dich cấu kinh tế Khoa học công nghệ tảng động lực đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước phát triển bền vững đất nước, Đảng Nhà nước ta xác định vai trò quan trọng khoa học cơng nghệ, nói khoa học cơng nghệ mức độ đóng vai trị vừa giải pháp có tính động lực thúc đẩy, vừa yếu tố tác động trực tiếp vào q trình phát triển góp phần làm tăng lực cạnh tranh kinh tế việc ứng dụng khoa học cơng nghệ vào sản xuất cần thiết tất quốc gia CH sè 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 trờn th gii đặc biệt Việt nam suất lao động thấp, chất lượng kém, lực cạnh tranh yếu vấn đề ứng dụng khoa học công nghệ trở thành yêu cầu tất yếu để thành cơng kinh tế tồn cầu hóa II THỰC TRẠNG CỦA ỨNG DỤNG KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ VÀO CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG, LÂM, THỦY SẢN Những mặt hạn chế việc ứng dụng khoa học công nghệ vào công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản Hiện nhiều địa phương có điều kiện thuận lợi để phát triển công nghiệp chế biến, giá trị sản xuất công nghiệp chế biến so với tiềm sẵn có địa phương cịn thấp sở chế biến từ sản phẩm nơng, lâm, thủy sản có quy mơ cịn “khiêm tốn” hầu hết sở chế biến nhỏ, chế biến thủ cơng, vốn, sản lượng hàng hóa ít, chất lượng sản phẩm thấp chưa tương xứng với mạnh tiềm vùng Việc phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản phụ thuộc nhiều vào khả cung cấp nguyên liệu số lượng chất lượng Bên cạnh phần lớn nhà máy chậm đổi dây chuyền công nghệ nên dừng mức sơ chế, thiếu sản phẩm tinh chế, sản lượng sản phẩm thấp, mặt hàng đơn điệu, tính cạnh tranh Để giải vấn đề phải đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ vào công nghiệp chế biến nông, lâm thủy sản để tạo giống trồng vật ni có suất cao, chất lượng tốt để đảm bảo tính ổn định nguyên liệu đồng thời làm cho người nơng dân có thu nhập ổn định hơn, thay đổi cấu trồng vật nuôi theo nhu cầu thị trường Ứng dụng khoa học công nghệ vào công nghiệp chế biến tạo máy móc thiết bị đại phù hợp với quy mô vùng nguyên liệu làm cho chất lượng sản phẩm nâng cao, sức cạnh tranh cao Có thể thấy việc ứng dụng khoa học công nghệ vào công nghiệp nông lâm, thủy sản tạo thuận lợi hiệu lớn công tác đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ vào cơng nghiệp chế biến nơng lâm, thủy sản cịn gặp hạn chế, khó khăn sau: 1.1 Cơ chế quản lý nhà nước hoạt động nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ nước ta Mặc dù hoạt động khoa học công nghệ nước ta có tiến định Song nhìn chung chế quản lý khoa học cơng nghệ nước ta na cịn chưa đổi chưa phù hợp với chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, với đặc thù hoạt động khoa học công nghệ xu tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế điều thể chỗ: 1.1.1 Việc xác định tổ chức thực nhiệm vụ khoa học công nghệ chưa thực xuất phát từ nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội Chưa định rõ quyền hạn, trách nhiệm nghành , cấp việc xác định nhiệm vụ khoa học công nghệ Thiếu chế hữu hiệu khắc phục tình trạng trùng lặp nhiệm vụ khoa học công nghệ nghành địa phương Tiêu chuẩn lựa chọn việc lựa chọn chuyên gia tham gia hội đồng tư vấn để xác định, tuyển chọn tổ chức, cá nhân thực nhiệm vụ CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 khoa học công nghệ, đánh giá tiêu chuẩn chưa tương hợp với chuẩn mực quốc tế 1.1.2 Vai trò quảnlý Nhà nước tổ chức khoa học cơng nghệ chưa phù hợp Vai trị quản lý Nhà nước tổ chức khoa hoa học công nghệ chưa phù hợp với đặc thù lao động sáng tạo kinh tế tị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thiếu quy hoạch tổ chức khoa học công nghệ đáp ứng yêu cầu phát triển ngành, lĩnh vực khoa học công nghệ trọng điểm nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội Các tổ chức khoa học Nhà nước chưa thực đầy đủ quyền tự chủ kế hoạch tài chính, nhân lực hợp tác quốc tế phát huy tính động, sáng tạo gắn kết nghiên cứu đào tạo sản xuất, kinh doanh, chưa xâ dựng tiêu chí cụ thể đánh giá chất lượng hiệu hoạt động khoa học công nghệ 1.1.3 Cơ chế sách tài chưa tạo động lực điều kiện thuận lợi tự chủ cao cho tổ chức, cá nhân hoạt động khoa học công nghệ Đầu tư từ ngân sách Nhà nước cho khoa học cơng nghệ cịn dàn trải, thiếu tập trung cho lĩnh vực, cơng trình trọng điểm Thiếu biện pháp hữu hiệu để huy động nguồn vốn ngồi ngân sách Nhà nước cho khoa học cơng nghệ Thiếu nguồn vốn đầu tư mạo hiểm để khuyến khích ngun cứu ứng dụng khoa học cơng nghệ vào sản xuất kinh doanh 1.1.4 Vai trò quản lý cán khoa học công nghệ chưa tạo động lực để phát huy lực sáng tạo cán khoa học công nghệ: Chậm chuyển đổi từ cán công chức sang cán viên chức hợp đồng, chưa tạo điều kiện thuận lợi cho việc lưu chuyển đổi cán Thiếu chế, biện pháp cụ thể xây dựng nâng cao vai trò đội ngũ cán khoa học công nghệ đầu nghành tập thể khoa học cơng nghệ mạnh Chế độ tiền lương cịn bất hợp lý chưa khuyến khích cán tồn tâm với nghiệp khoa học cơng nghệ Chưa có sách cụ thể khuyến khích mạnh lực lượng khoa học cơng nghệ ngồi nước tham gia đóng góp vào nghiệp phát triển đất nước 1.1.5 Vai trò quản lý Nhà nước Khoa học cơng nghệ cịn chưa đổi kịp với yêu cầu chuyển sang kinh tế thị trường Thiếu chế cụ thể để điều phối hoạt động quản lý Nhà nước khoa học công nghệ Hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý Nhà nước hoạt động khoa học cơng nghệ cịn thiếu, chưa cụ thể, thiếu đồng bộ, lạc hậu so với thực tiễn, nhiều quy định không khả thi Thiếu phân công, phân cấp rõ ràng quyền hạn trách nhiệm Bộ, nghành trung ương địa phương 1.1.6 Thị trường cơng nghệ cịn nhỏ bé, chậm phát triển Hoạt động mua bán công nghệ lưu thông kết nghiên cứu hạn chế thiếu nhiều tác nhân quan trọng, yếu tố cấu thành thị trường quy định pháp lý cần thiết Phần lớn kết nghiên cứu dừng CH sè 11 - B1 - §H KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, TiĨu ln : 6.280.688 phạm vi phịng thí nghiệm, chưa tạo nhiều cơng nghệ hồn chỉnh thương mại hóa Chưa trọng việc mua sáng chế công nghệ nước tiên tiến để đổi cơng nghệ Quy định quyền sở hữu trí tuệ, chuyển giao cơng nghệ chưa khuyến khích tổ chức thực nghiên cứu quan tâm khai thác, thương mại hóa kết nghiên cứu tạo kinh phí từ ngân sách Nhà nước Hiệu lực thực thi pháp luật sở hữu trí tuệ thấp Năng lực tổ chức trung gian, môi giới cơng nghệ cịn yếu chưa thật đáp ứng vai trò cầu nối cung cầu 1.1.7 Nguyên nhân chủ yếu yếu Tựu chung lại chế quản lý khoa học công nghệ nước ta chưa đồi bản, chưa phù hợp với chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nguyên nhân sau đây: Qua điểm khoa học công nghệ tảng động lực phát triển đất nước khẳng định nghị Đảng, chưa quán triệt đầy đủ để chuyển thành hành động thực tế cấp quyền, cac Bộ, nghành, địa phương xây dựng tổ chức thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội Nhiều chủ trương sách Đảng Chính phủ phát triển khoa học cơng nghệ chậm thể chế hóa văn quy phạm pháp luật đáp ứng nhu cầu đổi thực tiễn; lãnh đạo cấp thiếu kiên trì, kiên đạo thực đổi quản lý khoa học công nghệ Chậm đổi tư duy, phương pháp quản lý khoa học công nghệ điều kiện chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập kinh tế quốc tế Chưa làm rõ trách nhiệm Nhà nước đầu tư phát triển số hoạt động khoa học công nghệ nghiên cứu bản, nghiên cứu mang tính cơng ích, nghiên cứu chiến lược, sách phát triển.v.v…chưa có sách phù hợp hoạt động khoa học công nghệ vần vận dụng chế thị trường hoạt động nghiên cứu ứng dụng phát triển công nghệ, dịch vụ khoa học công nghệ Chưa tách biệt vai trị quản lý hành Nhà nước với hoạt động nghiệp dẫn đến tình trạng quan quản lý Nhà nước trực tiếp thực nhiệm vụ nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ Thiếu chế hữu hiệu tra, kiểm tra quy định trách nhiệm rõ ràng hoạt động khoa học công nghệ Chưa coi trọng tổng kết thực tiễn điển hình tiên tiến Vai trò quản lý kinh tế Nhà nước cịn trì bao cấp gián tiếp Nhà nước thông qua ưu đãi, độc quyền nhiều lĩnh vực, khiến cho doanh nghiệp Nhà nước quan tâm đến nghiên cứu ứng dụng đổi công nghệ để nâng cao lực cạnh tranh Năng lực khoa học cơng nghệ doanh nghiệp cịn nhiều bất cập, thiếu đội ngũ cán khoa học công nghệ doanh nghiệp làm cầu nối cho ứng dụng kết nghiên cứu vào sản xuất Hệ thống tài tiền tệ phát triển không tạo điều kiện cho doanh nghiệp tự huy động vốn để đầu tư cho khoa học công nghệ 10 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 1.2 Những khó khăn, yếu tổ chức đơn vị nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ Không thể không thừa nhận thành tựu, đóng góp tổ chức, đơn vị, quan nghiên cứu khoa học công nghệ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế phát triển kinh tế tri thức giới Nhưng bên cạnh cịn bộc lộ khó khăn, yếu có tác động xấu kìm hãm ứng dụng khoa học cơng nghệ vào sản xuất kinh doanh Những khó khăn, yếu là: 1.2.1 Khó khăn yếu đội ngũ đội ngũ cán Khoa học công nghệ Đội ngũ cán khoa học công nghệ tăng số lượng, tỷ lệ số dân thấp so với nước khu vực, chất lượng chưa cao; thiếu nhiều cán đầu nghành, chuyên gia giỏi, đặc biệt chuyên gia cơng nghệ Số đơng cán có trình độ lớn tuổi, có nguy hẫng hụt cán Đời sống cán khoa học công nghệ cịn nhiều khó khăn tiền lương cịn chưa đáp ứng nhu cầu tạo động lực cho họ khơng cán khoa học cơng nghệ chuyển làm việc khác đổi nghề, gây lên lãng phí chất xám nghiêm trọng Bên cạnh sách tiền lương chưa thỏa đáng khơng thu hút nnhững người tài vào làm việc cho đơn vị khoa học công nghệ họ thường làm việc cho tổ chức nước trả lương cao Cán khoa học cơng nghệ cịn chậm đổi tư duy, phương pháp nghiên cứu khoa học công nghệ điều kiện chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập kinh tế quốc tế Dẫn đến hoạt động khoa học công nghệ chưa đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xu hội nhập kinh tế quốc tế phát triển kinh tế tri thức giới Các kết nghiên cứu chưa thực gắn kết với nhu cầu hoạt động nghành kinh tế xã hội Năng lực tạo công nghệ hạn chế, cán nghiên cứu khoa học công nghệ thiếu liên kết, phối hợp với dẫn đến hiệu thấp Cán khoa học cơng nghệ cịn chưa sử dụng tốt Thiếu chiến lược quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán nên cân đối đào tạo sử dụng Nhiều sách cán chưa thỏa đáng không kịp thời đổi Chế đội tiền lương mang nặng tính bình qn Lao động trí óc chưa đãi ngộ đáng 1.2.2 Khó khăn yếu cán quản lý Khoa học cơng nghệ Có thể kể đến nhiều ngun nhân làm cho khoa học công nghệ nước nhà chậm phát triển, tự hịa người Việt thơng minh, cần cù, sáng tạo Có nguyên nhân mà nhiều người có trách nhiệm thường hay nhắc đến : “Các quan quản lý tỏ yếu việc hoạch định sách công nghệ, thực mục tiêu khoa học công nghệ 11 CH sè 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 Hỡnh thc t chức máy quản lý khoa học công nghệ rời rạc, chức trùng lặp, trách nhiệm nghành cấp không rõ ràng Chỉ đạo không đến nơi đến chốn…” Nhưng với tư chế tồn có sinh thêm 100 lần quan quản lý khoa học công nghệ nước nhà chẳng thay đổi bao Bởi lẽ, chuyện chạy chức chạy chuyện sống hàng ngày Do luôn kêu gọi:” làm để có người có tài sử dụng người tài” Cơ cấu việc phâm bố cán khoa học cơng nghệ chưa cân đối, cịn nhiều bất hợp lý đồng miền núi thiếu nhiều cán khoa học công nghệ Quản lý khoa học cơng nghệ chế thị trường cịn lúng túng bất cập Việc tổ chức phân bổ lực lượng cịn phân tán Việc quản lý cơng trình nghiên cứu cịn mang nặng tính hành chính, cịn dàn trải; chưa gắn chương trình nghiên cứu với chức nhiệm vụ sở nghiên cứu, chưa đề cao tinh thần trách nhiệm phát huy tính tự chủ sở; thiếu kết hợp chương trình kinh tế xã hội với chương trình khoa học công nghệ Nhiều quan khoa học chưa gắn với sở sản xuất, chưa chủ động phối hợp với địa phương để ứng dụng tiến khoa học công nghệ 1.2.3 Cơ sở vật chất kỹ thuật cịn lạc hậu Một tình trạng đáng báo động tổ chức, đơn vị nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ sở vật chất kỹ thuật cịn nghèo nàn, lạc hậu thơng tin khoa học cơng nghệ cịn q thiếu khơng kịp thời làm cho cán khoa học công nghệ không phát huy lực khả có Làm cho phần lớn kết nghiên cứu cịn dừng phạm vi phịng thí nghiệm thời gian nghiên cứu triển khai dài khoa học công nghệ đời lạc hậu với khoa học công nghệ nước khu vực giới, chưa thể tạo nhiều cơng nghệ hồn chỉnh thương mại hóa Chưa trọng việc mua sáng chế công nghệ nước tiên tiến đổi công nghệ Vốn, ngân sách Nhà nước đầu tư cho tổ chức nghiên cứu khoa học cơng nghệ cịn hiệu hợp tác với quốc gia có khoa học cơng nghệ tiên tiến chuyển giao cơng nghệ, máy móc thiết bị cho tổ chức đơn vị nghiên cứu để tạo điều kiện cho cán nghiên cứu phát huy khả Một nhà nguyên cứu khoa học giỏi trở lên bất lực với cơng trình nghiên cứu bình thường khơng có cơng cụ dụng cụ phù hợp đại 1.2.4 Khó khăn việc thu hút sử dụng vốn Chính sách Nhà nước khơng cho doanh nghiệp thấy vai trò, trách nhiệm nghĩa vụ việc phát triển khoa học cơng nghệ nước nhà, chưa nhận thức đầu tư cho khoa học công nghệ đầu tư cho phát triển để họ tự bỏ vốn để đầu tư nghiên cứu khó khăn đặc biệt khó khăn doanh nghiệp bỏ vốn đẩu tư cho tổ chức nghiên cứu khoa học công nghệ làm cho tổ chức đơn vị nghiên cứu khoa 12 CH sè 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 hc v cụng ngh gp nhiều khó khăn việc huy động vốn từ doanh nghiệp, sở sản xuất Ngân sách Nhà nước đầu tư cho tổ chức khoa học cơng nghệ cịn qua thấp Nghị 26 Bộ trị (khóa VI) quy định mức đầu tư tối thiểu 2% tổng ngân sách Nhà nước cho khoa học công nghệ không chấp hành nghiêm chỉnh( nhiều năm tỷ lệ 1%) Việc phân bổ sử dụng ngân sách cho khoa học công nghệ chưa hợp lý, chưa sử dụng hiệu Nhà nước chưa có chế, sách phù hợp nhằm huy động nguồn vốn ngân sách cho phát triển khoa học công nghệ Nguồn vốn đầu tư cho phát triển khoa học công nghệ chưa sử dụng hiệu cơng trình nghiên cứu chưa xuất phát từ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội dẫn đến tình trạng cơng nghệ thừa cơng nghệ thiếu dẫn đến hiệu không cao 1.3 Những khó khăn yếu doanh nghiệp chế biến nông, lâm thủy sản việc ứng dụng khoa học cơng nghệ Vừa qua, Thủ tướng phủ Nguyễn Tấn Dũng ban hành định phê duyệt đề án phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 Thủ tướng chính phủ đề nghị Tỉnh, Thành phố tập trung vào rà soát điều chỉnh quy hoạch chi tiết loại trồng, vật nuôi phạm vi nước theo hướng hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung gắn với sở chế biến Các sở chế biến xây dựng kế hoạch phát triển vùng nguyên liệu đơn vị phù hợp với quy hoạch phê duyệt ký hợp đồng tiêu thụ sản phẩm Đồng thời có giải pháp nghiên cứu chế tạo, ứng dụng khoa học cơng nghệ vào sản xuất Qua ta thấy quan tâm Nhà nước việc đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ vào nghành công nghiệp chế biến nông, lâm, thỷ sản Nhưng doanh nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản cịn gặp khó khăn yếu sau việc ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất: 1.3.1 Các doanh nghiệp, sở chế biến chưa thấy rõ vai trò việc ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất Hầu hết doanh nghiệp, sở chế biến nông,lâm, thủy sản không muốn áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất họ quan tâm đến lợi ích trước mắt doanh nghiệp mà khơng quan tâm đến lợi ích lâu dài doanh nghiệp họ khơng quan tâm đến phát triển tồn kinh tế phát triển trình độ khoa học cơng nghệ nước nhà Vì đầu tư cho việc ứng dụng khoa học công nghệ vào doanh nghiệp khoản tiền lớn học không muốn đầu tư đổi dây chuyền sản xuất Họ không muốn bỏ vốn để đầu tư nghiên cứu chế tạo máy móc thiết bị để áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất hầu hết sở chế biến cịn làm thủ cơng dẫn đến suất thấp chất lượng kém, sản phẩm dừng lại khâu sơ chế chưa có sản phẩm tinh chế làm cho lực cạnh tranh thấp 13 CH sè 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 1.3.2 Quy mụ v vốn doanh nghiệp “khiêm tốn” Việc phát triển công nghiệp chế biến, nông, lâm, thủy sản phụ thuộc nhiều vào khả cung cấp nguyên liệu số lượng chất lượng, việc cung ứng nguyên liệu cho công nghiệp chế biến thường xun khơng ổn định chưa có vùng công nghiệp chuyên canh, tập trung, cho suất chất lượng cao Sản xuất loại nguyên liệu cung cấp cho công nghiệp chế biến phầnl lớn tự phát, chưa gắn công nghiệp chế biến với vùng nguyên liệu Hầu hết vùng công nghiệp hộ nông dân quản lý nên thường tự ý thay đổi cấu trồng theo biến động thị trường Một số địa phương nơn nóng muốn chuyển đổi cấu trồng địa bàn nhanh, đơi bỏ qua khâu quy hoạch nên tình trạng doanh nghiệp chế biến lúc thừa lúc thiếu nguyên liệu thường xuyên xảy Những nguyên nhân mặt làm cho quy mô doanh nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản quy mô nhỏ Mặt khác sở chế biến từ sản phẩm nơng, lâm, thủy sản có quy mơ “khiêm tốn” hầu hết sở chế biến nhỏ, chế biến thủ cơng, chế biến theo hộ gia đình, vốn ít, doanh nghiệp khó khăn việc tiếp cận với vốn đầu tư, sản lượng hàng hóa ít, chất lượng sản phẩm thấp, chưa tương xứng với mạnh vùng Mặt khác tâm lý không giám làm ăn lớn Từ ký làm cho sở doanh nghiệp khơng có đủ tiềm lực tài nhà xưởng để ứng dụng khoa học cơng nghệ Bên cạnh quy mơ nhỏ, vốn doanh nghiệp chưa nghĩ đến việc sử dụng tiết kiệm nguyên liệu môi trường chưa quan tâm ứng dụng công nghệ thân thiện với mơi trường 1.3.3 Trình độ cơng nhân máy móc thiết bị cịn thấp: Lao động làm sở chế biến nông, lâm, thủy sản phần lớn lao động phổ thông trình độ khoa học cơng nghệ máy móc thiết bị cịn hạn chế đứng trước máy móc thiết bị tiên tiến đại nhiều lúng túng Cho nên kìm hãm ứng dụng khoa học cơng nghệ, máy móc thiết bị đại vào sở sản xuất để ứng dụng khoa học cơng nghệ vào sản xuất doanh nghiệp, sở sản xuất phải tốn thời gian chi phí lớn cho việc đào tạo lại lao động dẫn đến gián đoạn sản xuất Khi áp dụng khoa học kỹ thuật vào chế biến giảm số lượng lao động không cần thiết số lượng lao động không đạt tiêu chuẩn việc đưa họ khỏi doanh nghiệp doanh nghiệp Vịêt nam cịn gặp nhiều khó khăn Lao động có trình độ cịn song chưa sử dụng cách hiệu 1.3.4 Khó khăn việc chuyển giao khoa học cơng nghệ Nhà nước chưa có sách giúp cho doanh nghiệp, sở chế biến nông, lâm, thủy sản mở rộng hợp tác quốc tế, tranh thủ giúp đỡ nước, tổ chức quốc tế; thu hút chuyên gia giỏi giới đến nước ta hợp tác mở lớp đào tạo, bổi dưỡng cán bộ, công nhân kỹ thuật, lập sở nguyên cứu khoa học chuyển giao thành tựu khoa học công nghệ Thủ tục chuyển giao cơng nghệ ngồi nước cịn nhiều thủ tục hành dẫn đến gặp nhiều khó khăn việc chuyển giao công nghệ 14 CH sè 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 Thụng tin v khoa học cơng nghệ nước ta cịn chậm sở doanh nghiệp gặp khơng khó khăn Tình trạng nhập thiết bị, công nghệ lạc hậu, không đồng bộ, hiệu ảnh hưởng xấu đến suất lao động , môi trường sinh thái 2.Những mặt đạt việc ứng dụng khoa học công nghệ vào công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản Đảng ta có số Nghị khoa học cơng nghệ Nghị 37 Bộ trị (Khóa IV), Nghị 26 Bộ trị(Khóa VI), Nghị 01 Bộ trị Nghị trung ương 7( Khóa VII) việc thực Nghị bước đầu nâng cao tiềm lực khoa học công nghệ đất nước, thúc đẩy việc đưa tiến khoa học công nghệ vào sản xuất đặt biệt vào công nghiệp chế biến nơng, lâm, thủy sản có gia tăng đáng kể vào đời sống góp phần đưa nước ta khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế xã hội, tạo tiền đề cần thiết để bước vào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Với quan tâm thời gian qua xây dựng mạng lưới tổ chức khoa học công nghệ với 1100 tổ chức nghiên cứu phát triển thuộc thành phần kinh tế, có gần 500 tổ chức ngồi nước; 197 trường đại học cao đẳng có 30 trường ngồi cơng lập Bộ trưởng Bộ giáo dục đào tạo ký định thành lập nhiều trường dân lập Cơ sở hạ tầng viện, trung tâm nghiên cứu, phịng thí nghiệm, trung tâm thông tin khoa học công nghệ, thư viện, tăng cường nâng cấp Đã thực số loại hình gắn kết tốt nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ với sản xuất kinh doanh Mặc dù ngân sách nhà nước hạn hẹp, với nỗ lực lớn Nhà nước từ năm 2004 tỷ lệ chi ngân sách nhà nước cho khoa học công nghệ đạt 2%, đánh dấu mốc quan trọng q trình thực sách đầu tư phát triển khoa học công nghệ Đảng Nhà nước ta 2.1 Khoa học cơng nghệ đóng góp tích cực phát triển kinh tế - xã hội: Khoa học xã hội nhân văn góp phần quan trọng lý giải khẳng đinh giá trị khoa học thực tiễn Chủ nghĩa Mác-Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam; cung cấp luận cho khoa học phục vụ hoạch định đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước; góp phần vào thành cơng cơng đổi nói chung vào q trình đổi tư kinh tế nói riêng Các kết điều tra nghiên cứu điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên phục vụ xây dựng luận khoa học cho phương án phát triển đất nước Khoa học cơng nghệ góp phần quan trọng việc tiếp thu,làm chủ Thích nghi khai thác có hiệu cơng nghệ nhập từ nước ngồi Nhờ trình độ cơng nghệ số nghành sản xuất, dịch vụ nâng cao đáng kể, nhiều sản phẩm hàng hóa có sức cạnh tranh cao 15 CH sè 11 - B1 - §H KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luËn : 6.280.688 Các chương trình nghiên cứu trọng điểm công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu, tự động hóa, cơng nghệ khí- chế tạo máy, góp phần nâng cao lực nội sinh số lĩnh vực công nghệ tiên tiến, nâng cao suất, chất lượng hiệu nhiều nghành nghề kinh tế Khoa học công nghệ năm qua ứng dụng vào việc đào tạo nâng cao trình độ nguồn nhân lực, chăm sóc sức khỏe nhân dân, bảo vệ mơi trường giữ gìn sắc phát huy truyền thống văn hóa tốt đẹp dân tộc 2.2 Cơ chế quản lý khoa học công nghệ bước đổi Hệ thống quản lý nhà nước khoa học công nghệ tổ chức từ trung ương đến địa phương đẩy mạnh ứng dụng, phát triển khoa học cơng nghệ góp phần thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội nghành đĩa phương Thực luật khoa học công nghệ chương trình, đề tài, dự án, khoa học công nghệ bám sát nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội Cơ chế tuyển chọn tổ chức, cá nhân chủ trì nhiệm vụ khoa học công nghệ bước thực theo nguyên tắc dân chủ công khai Hoạt động tổ chức khoa học công nghệ mở rộng từ nghiên cứu – phát triển đến sản xuất dịch vụ khoa học công nghệ Quyền tự chủ tổ chức, cá nhân hoạt động khoa học công nghệ bước đầu tăng cường Quyền tự chủ vể hợp tác quốc tế tổ chức, cá nhân hoạt động khoa học công nghệ mở rộng Vốn huy động cho khoa học công nghệ từ nguồn hợp đồng với khu vực sản xuất kinh doanh, tín dụng ngân hàng, tài trợ quốc tế nguồn khác, tăng đáng kể nhờ sách đa dạng hóa nguồn đầu tư cho khoa học công nghệ Đã cải tiến bước việc cấp phát kinh phí đến nhà khoa học theo hướng giảm bớt khâu trung gian Viêc phân công, phân cấp quản lý nhà nước khoa học công nghệ bước hồn thiện thơng qua quy định chức năng, nhiệm vụ trách nhiệm Bộ, quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương 2.3 Trình độ nhận thức ứng dụng khoa học công nghệ nhân dân ngày nâng cao Nhờ có quan tâm tổ chức Đảng, quyền cấp, hoạt động tích cực tổ chức khoa học công nghệ, tổ chức khuyến nông, lâm, ngư công tác phổ biến, tuyên truyền rộng rãi tác động khoa học công nghệ đến sản xuất đời sống, nhận thức khả tiếp thu, ứng dụng tri thức khoa học công nghệ người dân thời gian qua tăng lên rõ rệt Hoạt động khoa học công nghệ ngày xã hội hóa tồn quốc 2.4 Ngày có nhiều cơng trình nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ vào công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản Nước ta nước nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao, phần lớn lao động làm việc nông nghiệp Người nông dân gặp nhiều khó khăn 16 CH sè 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 vic tỡm kim thị trường tiêu thụ nơng sản chưa qua chế biến giá chất lượng luôn biến động làm cho nông dân thay đổi cấu trồng vật nuôi theo nhu cầu thị trường dẫn đến thu nhập người dân không ổn định Nông sản qua chế biến giá cả, chất lượng thị trường tiêu thụ ổn định Vì nên quan tâm đến công nghiệp chế biến nông sản địa phương có tiềm nguồn nguyên liệu sẵn có Vì nhiệm vụ phát triển nghành cơng nghiệp chế biến quan trọng lẽ ngày nhiều cơng trình nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ vào nghành công nghiệp chế biến Như áp công nghệ sinh học vào việc tạo giống trồng vật ni mới, hóa chất mới, phân bón cho suất cao chất lượng tốt để đảm bảo số lượng chất lượng cung ứng cho cac sở chế biến Ứng dụng máy móc thiết bị vào khâu thu hoạch, chế biến bảo quản làm cho chất lượng sản phẩm cao phù hợp với yêu cầu chất lượng nâng cao sức cạnh tranh xâm nhập vào thị trường lớn thị trường Mỹ, EU III BIỆN PHÁP ĐẨY MẠNH ỨNG DỤNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VÀO TRONG CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG, LÂM, THỦY SẢN Tạo lập phát triển thị trường khoa học công nghệ: Dùng cơng cụ thuế, tín dụng để hỗ trợ cac doanh nghiệp , sở chế biến ứng dụng công nghệ đại phù hợp với hướng ưu tiên nhà nước Áp dụng chế độ thuế nhập thấp thiết bị công nghệ tiên tiến Miễn loại thuế cho sản phẩm thời kỳ sản xuất thử công nghệ Giảm thuế lợi tức số năm sản phẩm làm công nghệ lần áp dụng nước, có sách ưu đãi với việc áp dụng công nghệ nước sáng tọa Đối với doanh nghiệp, sở chế biến, Nhà nước có quy định chế độ thưởng cho tập thể lao động.và tác giả sáng chế, phát minh cải tiến kỹ thuật ứng dụng công nghệ Các viện nghiên cứu thành lập sở sản xuất, chế biến kinh doanh, trung tâm ứng dụng, tư vấn chuyển giao công nghệ thuộc lĩnh vực chuyên môn việc đảm nhận; phép liên doanh với nước theo quy định Nhà nước Thành lập tổ chức nghiên cứu triển khai tổng công ty doanh nghiệp lớn Mở rộng mạng lưới dịch vụ tư vấn khoa học công nghệ Miễn giảm thuế doanh thu cho doanh nghiệp tư vấn ứng dụng khoa học cơng nghệ Hịan thiện hệ thống luật pháp vê bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ khuyến khích chuyển giao cơng nghệ Để phát triển thị trường khoa học công nghệ thì: Tạo sức ép đổi mới, ứng dụng khoa học công nghệ doanh nghiệp sở chế biến Nhà nước cách xóa bỏ bao cấp tăng cường hỗ trợ Nhà nước thể chế tín dụng, ngân hàng, có chế khuyến khích 17 CH sè 11 - B1 - §H KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luËn : 6.280.688 ràng buộc cụ thể như: miễn giảm, thuế cho doanh nghiệp đầu tư khoa học cơng nghệ, doanh nghiệp,cơ sở sản xuất trích lại phần vốn nộp ngân sách nhà nước để đầu tư cho khoa học công nghệ Tăng cường liên kết đầu tư, đổi khoa học cơng nghệ, thương mại hóa sản phẩm khoa học công nghệ Ứng dụng chúng vào sản xuất kinh doanh Thông qua mối quan hệ bốn nhà : Nhà nước – sở khoa học – doanh nghiệp - tổ chức tài Đẩy mạnh chế quản lý hoạt động khoa học công nghệ chế hoạt động tổ chức khoa học công nghệ, nhằm tăng cường động, sáng tạo tự chủ thơng qua việc cụ thể hóa văn hướng dẫn Chính sách cán khoa học cơng nghệ Có sách lương thỏa đáng cán nghiên cứu khoa học triển khai, có chế độ thưởng phụ cấp cho cơng trình khoa học cơng nghệ có giá trị Có chế để cán khoa học cơng nghệ đảm bảo thu nhập thích đáng thơng qua việc tham gia hội đồng nghiên cứu triển khai Bồi dưỡng đội ngũ cán khoa học công nghệtinh thần yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, hoài bão, lý tưởng say mê khoa học; áp dụng nhiều hình thức biểu dương, tơn vinh địa vị xã hội nhà khoa học chuyên gia công nghệ hàng đầu Tăng cường đào tạo bồi dưỡng cán khoa học cơng nghệ; trẻ hóa đội ngũ cán khoa học cơng nghệ Khơi dậy nhiệt tình hệ trẻ theo đuổi nghiệp khoa học công nghệ Xây dựng thưc quy chế bảo đảm dân chủ, phát huy tinh thần sáng tạo, tăng cường đoàn kết, ý thức trách nhiệm xã hội nhà khoa học họat động nghiên cứu triển khai Khuyến khích, trân trọng tìm tịi khám phá khoa học công nghệ, kiến nghị giải pháp khác vấn đề tự nhiên, kỹ thuật kinh tế xã hội Có hình thức tổ chức, phương pháp chế hoạt động hợp lý dể phát huy tối đa trí tuệ tập thể tài cá nhân nhà khoa học Trang thiết bị kỹ thuật, thông tin, thiết bị đồng số phịng thí nghiệm, số viện nghiên cứu trọng điểm số môn trường đại học đạt mức tiên tiến khu vực Tăng dần mức trang thiết bị nâng cấp thư viện, cho trường viện nghiên cứu Có sách khuyến khích cán khoa học công nghệ làm việc vùng nông thôn, vùng núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn Quy định tuổi hưu thích hợp cán khoa học cơng nghệ có trình độ cao; có nhiều hình thức sử dụng phát huy lực đội ngũ tri thức tuổi cao cịn sức cống hiến Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để đội ngũ khoa học công nghệ người Việt nam nước chuyển giao nước tri thức khoa học công nghệ tiên tiến Có sách thỏa đáng cán khoa học cơng nghệ Việt nam nước ngồi làm việc nước 18 CH sè 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 Cỏc c quan quản lý phải định hướng cho nhà nghiên cứu khoa học công nghệ hướng phát minh sáng chế cơng nghệ, máy móc thiết bị, phù hợp với nhiệm vụ phát triển kinh tế, phát minh sáng chế bám sát vào nhu cầu kinh tế Không nên hướng phát minh khoa học khơng xuất phát từ nhiệm vụ phát triển kinh tế Phát động phong trào quần chúng tiến quân vào khoa học phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật Sáng chế phát minh ứng dụng khoa học công nghệ vào mặt sản xuất đời sống, đẩy mạnh phong trào thi đua tăng suất, nâng cao chất lượng sản phẩm, nâng cao hiệu cơng tác tồn xã hội Nhà nước có sách khuyến khích, động viên khen thưởng tôn vinh kịp thời tập thể cá nhân có thành tích xuất sắc Phát động phong trào thi đua sáng chế khoa học công nghệ, cải tiến kỹ thuật tổ tổ chức nghiên cứu khoa học công nghệ, doanh nghiệp, sở chế biến nông, lâm, thủy sản, địa phương, tập thể, cá nhân qua tạo động lực sáng chế khoa học công nghệ Giữa địa phương nông nhiệp, lâm nghiệp, thủy sản phát động phong trào thi đua sử dụng giống trồng vật ni, phương tiện canh tác, hóa chất phân bón để tăng suất trồng vật ni Đồng thời có sách khen thưởng đáng Tăng cường đầu tư cho khoa học công nghệ từ nhiều nguồn Tăng dần tỷ lệ ngân sách nhà nước hàng năm chi cho khoa học công nghệ để đến năm 2000 đạt không 2% tổng chi ngân sách Chương trình phát triển khoa học cơng nghệ phải phận qua trọng nội dung chương trình phát triển kinh tế xã hội Việc thực chương trình kinh tế xã hội phải sở thực tiễn nơi tạo nhu cầu cung cấp nguồn lực cho phát triển khoa học cơng nghệ Trích phần vốn dự án đầu tư để tiến hành nghiên cứu, phản biện, đánh giá vấn đề khoa học công nghệ có liên quan đến nội dung chất lượng dự án Có chế để doanh nghiệp, sở chế biến dành phần vốn cho nghiên cứu đổi mới, cải tiến công nghệ đào tạo nhân lực, phần vốn không chịu thuế Nhà nước trọng đầu tư cho nghiên cứu bản, lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn khoa học công nghệ đặc thù Việt nam Tạo điều kiện cho doanh nghiệp, sở chế biến hợp tác quốc tế khoa học cơng nghệ: Có sách mở rộng hợp tác quốc tế, tranh thủ giúp đỡ nước, tổ chức quốc tế; thu hút chuyên gia giỏi giới đến hợp tác mở lớp đào tạo bổi dưỡng cán khoa học công nghệ, công nhân kỹ thuật, lập sở nghiên cứu khoa học chuyển giao thành tựu khoa học cơng nghệ Có chế sử dụng vốn vay viện trợ nước ngồi để đầu tư có hiệu cho khoa học cơng nghệ Hình thành số sở quốc tế vế khoa học tự 19 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 nhiên công nghệ Nhà nước dành khoản ngân sách thích đáng để cử người có đức có tài đào tạo nghành nghề thuộc lĩnh vực khoa học công nghệ ưu tiên nước có khoa học cơng nghệ tiên tiến Mỹ, Nhật Bản… khuyến khích việc tự túc học nước ngồi khoa học cơng nghệ Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho cán khoa học công nghệ, cán trẻ bồi dưỡng trao đổi khoa học nước ngồi Tăng cường kiểm sốt, giám định cơng nghệ chất lượng sản phẩm doanh nghiệp sở chế biến Các dự án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội nghành, cấp có thẩm định tổ chức khoa học giải pháp công nghệ tác động đến mơi trường xã hội Việc thẩm định phải luật pháp hóa Tăng cường hiệu hoạt động tổ chức quản lý tiêu chuẩn, đo lường kiểm tra chất lượng sản phẩm có biện pháp kịp thời, ngăn chặn đình sản xuất lưu thơng hàng giả hàng chất lượng có ảnh hưởng đến sức khỏe Tiến hành nghiêm ngặt công tác tra, kiểm tra mơi trường sinh thái Khuyến khích có doanh nghiệp, sở chế biến sử dụng công nghệ Ngăn ngừa xử lý nghiêm trường hợp nhập sử dụng công nghệ gây ô nhiễm môi trường Tất dự án đầu tư Các quy hoạch phát triển sản xuất, quy hoạch đô thị, khu công nghiệp phải thực nghiêm chỉnh báo cáo đánh giá tác động mơi trường phải có phần vốn đầu tư cho giải pháp bảo vệ môi trường Tăng cường kiểm sốt, giám định cơng nghệ chất lượng sản phẩm doanh nghiệp, sở chế biến nơng, lâm, thủy sản qua thúc đẩy ứng dụng khoa học công nghệ vào chế biến Đổi hệ thống tổ chức quản lý hoạt động khoa học cơng nghệ Kiện tồn tổ chức nâng cao trách nhiệm quan quản lý nhà nước khoa học công nghệ từ trung ương đến cấp huyện nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý khoa học công nghệ, tăng cường công tác tra mơi trường qua doanh nghiệp, sở chế biến thấy trách nhiệm việc bảo vệ môi trường thúc đẩy doanh nghiệp, sở chế biến ứng dụng công nghệ thân thiện với mội trường sử dụng tiết kiệm nguyên liệu qua nâng cao hiệu kinh tế Đổi chế phân bổ quản lý ngân sách nhà nước cho hoạt động khoa học công nghệ theo hướng lấy hiệu kinh tế - xã hội làm mục tiêu Kiểm tra hoạt động, hiệu sử dụng kinh phí nghiên cứu tổ chức khoa học cơng nghệ Kiện tồn nâng cao hiệu hoạt động hợp đồng sách khoa học công nghệ quốc gia hội đồng khoa học công nghệ nghành địa phương 20 CH sè 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 Ban hành luật khoa học công nghệ, Nhà nước quản lý thống hoạt động khoa học công nghê, đồng thời phân cấp quản lý phát huy chủ động sở nghiên cứu khoa học công nghệ triển khai Tiếp tục sếp, kiện tồn quan khoa học cơng nghệ theo hướng củng cố trung tâm khoa học quốc gia số quan khoa học công nghệ trọng điểm nghành, bảo đảm kết hợp viện nghiên cứu trường đại học, gắn nghiên cứu triển khai với sản xuất kinh doanh Khuyến khích thành lập tổ chức khoa học cơng nghệ ngồi nhà nước tạo điều kiện cho họ gắn kết với doanh nghiệp sở chế biến nông, lâm, thủy sản Các tổ chức tìm giải pháp ứng dụng khoa học công nghệ cho doanh nghiệp, sở chế biến cho phù hợp với quy mô, nguồn vốn, nguồn lực, đồng thời phù hợp với vùng nguyên liệu Và đào tạo công nhân để nâng cao trình độ họ phù hợp với công nghệ áp dụng Củng cố tăng cường hoạt động Hội Khoa học công nghệ nhằm tập hợp rộng rãi lực lượng tri thức.Phát huy vai trị trị - xã hội Liên hiệp Hội khoa học công nghệ trung ương địa phương việc phổ biến ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất chế biến đời sống, nghiên cứu khoa học công nghệ, triển khai công nghệ thân thiện môi trường, công tác tư vấn, phản biện giám định xã hội Đảng Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động Hội khoa học công nghệ Đẩy mạnh hoạt động thông tin, tuyên truyền, phổ cập kiến thức khoa học công nghê Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ cập tri thức khoa học Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, khoa học xã hội nhân văn nói chung, hiểu biết thưởng thức khoa học tự nhiên công nghệ, bảo vệ môi trường nhân dân, đặc biệt vùng nơng thơn, vùng núi, vùng dân tộc người, hình thành lối sống văn minh lành mạnh môi trường xã hội Đẩy mạnh dịch vụ thông tin khoa học công nghệ lãnh đạo quản lý đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng khoa học cơng nghệ doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp, sở chế biến nông, lâm, thủy sản nói riêng, đặc biệt thơng tin công nghệ Phát triển quản lý tốt mạng lưới thu thập, xử lý thông tin khoa học cơng nghệ nước ngồi Qua cán bộ, doanh nghiệp thấy trình độ khoa học cơng nghệ khu vực giới Các doanh nghiệp, sở chế biến thấy công nghệ chế biến mà nước nhập sản phẩm cần từ thấy phải nhập cơng nghệ để xuất sang thị trường họ 21 CH sè 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 KT LUN Qua phõn tớch ta thấy trình độ khoa học cơng nghệ nước ta nói chung doanh nghiệp, sở chế biến nông, lâm, thủy sản nói riêng cịn thấp so với nước khu vực nước giới Bằng chứng hùng hồn trình độ hoạt động khoa học công nghệ nước ta bị suy bị nước bỏ xa đến mức báo động, qua lời khẩn cầu:” Đề nghị đồng chí hiến kế cho, việc thủ tướng phải làm để đưa khoa học công nghệ nước ta thành động lực, làm để gắn nghiên cứu với đào tạo, đào tạo với nghiên cứu, đến phục vụ sản xuất đến sống? cần có định gì? Xin đồng chí góp ý cho” ông Phan Văn Khải đơn kim thủ tướng gặp mặt gần 500 nhà khoa học(24/9/2005) Gần nhiều ý kiến khoa học công nghệ tham gia đối thoại Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng(09/02/2007) Có ý kiến đề cập đến phát triển khoa học công nghệ nước nhà tương lai, có ý kiến thẳng vào nghành cụ thể, khơng ý kiến nói lên dự trì trệ nghành đề nghị Thủ tướng đạo giải Hiện việc đầu tư cho khoa học công nghệ không lớn Tuy nhiên thực trạng đầu tư cho khoa học công nghệ mang lại hiệu phổ biến địa phương nước.Rất nhiều để tài, đề án khoa học công nghê triển khai mơ hình khơng nhân rộng được, chí nhiều đề tài đánh giá xuất sắc, để lưu trữ Nước ta nhập WTO có nhiều vấn đề đặt vấn đề quan trọng nâng cao chất lượng hàng hóa, dịch vụ nước ta để cạnh tranh với mặt hàng nước khác Một giải pháp quan trọng nâng cao trình độ khoa học cơng nghệ vào sản xuất Nhà nước quan quản lý khoa học công nghệ phải làm doanh nghiệp thấy đầu tư cho khoa học công nghệ đầu tư cho phát triển Từ doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp, sở chế biến nói riêng tăng cường đầu tư nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghê cải tiến kỹ thuật Đẩy mạnh ứng dựng khoa học công nghệ vào công nghiệp chế nông, lâm, thủy sản nhiệm vụ quan trọng nước ta nước ta nước nơng, lâm, ngư nghiệp chiếm tỷ trọng lớn ứng dụng khoa học công nghệ giúp cho người nông dân ổn định giá nông sản thị trường tiêu thụ ổn định 22 CH sè 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 DANH MC TI LIỆU THAM KHẢO Đổi chế quản lý khoa học công nghệ Việt Nam Tác giả Lê Đăng Doanh Khoa học kỹ thuật 2003 Đổi sách sử dụng nguồn nhân lực khoa học công nghệ quan nghiên cứu phát triển Tác giả Nguyễn Thị Anh Thu Mã số Vc9239432 Đổi vai trò quản lý nhà nước hoạt động khoa học công nghệ Luận án Thạc sĩ: Bùi Thị Xuân Bảo vệ năm: 2005 Nghị Bộ tài khoa học công nghệ nghiệp đổi Bách khoa thư Hà nội Mã số : Vc1920/92 Khoa học công nghệ phát triển kinh tế tập hợp tri thức Học viện trị quốc gia 2002 Tạp chí cơng nghiệp số tháng 6/2007 Tạp chí cơng nghiệp số tháng 4/2007 Kinh tế châu Á thái bình dương số 10 ngày 06/03/2007 10 Nhịp cẩu đầu tư số 24/ 2006 23 ... trình khoa học công nghệ ứng dụng vào nghành công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản III BIỆN PHÁP ĐẨY MẠNH ỨNG DỤNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VÀO TRONG CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG, LÂM, THỦY SẢN Tạo... ứng dụng khoa học công nghệ vào công nghiệp nông lâm, thủy sản tạo thuận lợi hiệu lớn công tác đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ vào công nghiệp chế biến nông lâm, thủy sản cịn gặp hạn chế, ... giải pháp nghiên cứu chế tạo, ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất Qua ta thấy quan tâm Nhà nước việc đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ vào nghành công nghiệp chế biến nông, lâm, thỷ sản