Một số giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới Việt Nam giai đoạn 2011 - 2015

Hiện nay một số mô hình phát triển nông thôn mới đang thực hiện ở các địa phương đã vận dụng một cách có chọn lọc các phương pháp

TÓM LƯỢC Đề tài: Một số giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới Việt Nam giai đoạn 2011 - 2015. I. MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết Hiện nay một số mô hình phát triển nông thôn mới đang thực hiện ở các địa phương đã vận dụng một cách có chọn lọc các phương pháp, kế thừa bài học kinh nghiệm của một số nước trên thế giới nhằm huy động sự tham gia của người dân. Vấn đề nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh ở địa phương thông qua một số mô hình phát triển nông thôn mới vẫn chưa được cụ thể hoá một cách chi tiết, chưa mô phỏng nó thành phương pháp để thực hiện có tính đồng bộ, thống nhất, phù hợp với tình hình thực tế. Xuất phát từ những yêu cầu về phát triển nông thôn mới và tình hình trên, chúng tôi thấy cần thiết phải tiến hành nghiên cứu đề tài: “Một số giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới Việt Nam giai đoạn 2011 - 2015”. 2. Mục tiêu nghiên cứu * Mục tiêu chung: Đánh giá thực trạng của mô hình thí điểm về xây dựng nông thôn mới, xác định các yếu tố ảnh hưởng quá trình thực hiện xây dựng nông thôn mới. Từ đó, đề xuất một số giải pháp chủ yếu để nhân rộng, phát triển mô hình về xây dựng nông thôn mới. * Mục tiêu cụ thể: - Hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về mô hình phát triển kinh tế xã hội - xây dựng nông thôn mới. - Phân tích tình hình hoạt động của mô hình thí điểm ở các xã nông thôn mới. - Phân tích các kết quả đã đạt được và những vấn đề vẫn còn tồn tại trong việc mở rộng mô hình xây dựng nông thôn mới. - Đánh giá kết quả thực tế của mô hình phát triển kinh tế xã hội tại một số xã thí điểm xây dựng mô hình nông thôn mới ở các địa phương trong cả nước. - Đề xuất kiến nghị một số giải pháp để nhân rộng, phát triển kinh tế xã hội, xây dựng nông thôn mới ở các địa phương trong cả nước. II. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1. Đối tượng nghiên cứu Một số mô hình nông thôn mới, các điệu kiện liên quan đến phát triển kinh tế xã hội nông thôn mới; Cụ thể là mô hình sản xuất kinh của người dân và chợ xã Thụy Hương 2. Nội dung nghiên cứu 1 Nghiên cứu về cơ chế chính sách, cách thức thực thi, cơ chế giám sát và đưa ra một số giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới Việt Nam giai đoạn 2011 - 2015. 3. Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập. - Phương pháp phân tích. III. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU - Diện tích xã Thụy Hương: 519, 38 ha Xã có 7 làng; 7 cụm đất quy hoạch phi nông nghiệp. - Dân số: 8 018 người Số lao động: 4 900 người Số hộ: 1 000 hộ Số hộ làm vườn rau, cây cảnh: 200 hộ Bảng hỏi phỏng vấn - trắc nghiệm ở xã Thụy Hương: CÂU HỎI PHỎNG VẤN & TRẮC NGHIỆM TRẢ LỜI Câu hỏi Đánh giá Thuận lợi Khó khăn - Bà con có phấn khởi với chương trình xây dựng nông thôn mới? - Cơ sở vật chất xây dựng cho thôn có khác nhiều so với trước đây? + Đường thôn, xã thế nào? + Nhà văn hóa? + Trường học, trạm y tế? + Điện sinh hoạt công cộng? + Điện sản xuất? - Địa phương đã làm gì để nâng cao ý thức bà con trong việc chuyển đổi mô hình nuôi trồng? - Sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thôn, xã gồm những loại cây trồng nào? - Việc trồng giống lúa chất lượng cao ở Thụy Hương có đặc điểm gì khác về giá, chất lượng, sản lượng? - Chương trình có hỗ trợ bà con về kỹ thuật nuôi trồng và bây giờ đã ổn định sản xuất chưa? - Xã có tổ chức lớp bồi dưỡng kỹ thuật nuôi trồng vườn rau sạch - cây cảnh cho bà con không? - Bà con có gặp khó khăn trong sản xuất vườn rau sạch và cây cảnh? - Việc tiêu thụ thực phẩm sạch của địa phương đã gặp khó khăn gì? - Tỷ lệ trồng rau sạch - cây cảnh khoảng bao nhiêu? - Việc dồi điền đổi thửa bà con có ủng hộ không? - Ruộng chuyển dịch thành vườn rau sạch - cây cảnh có gây ra khó khăn gì lớn không? - Việc xây dựng phát triển chợ Thụy Hượng hiện nay cần thiết như thế nào? - Chợ của Thụy Hương được nâng cấp chưa? - Chợ kinh doanh thương mại đã phát triển chưa? - Vai trò của chợ đối với bà con? - Rất phấn khởi - Đã khác trước rất nhiều + Khang trang + Được xây mới + Được đổi mới + Đèn lắp mới + Bơm tưới rau - Tuyên truyền, vận động học tập - Lúa, rau sạch & cây cảnh - Giá bán cao, chất gạo ngon - Có hỗ trợ nhiều và tạm ổn định - Có 1 số lớp cho các hộ đi học tập - Đầu vào sản xuất thì dễ - Khoảng 20% - Có - Không lớn - Rất cần thiết vì chợ bé, dân đông - Được mở rộng - Phục vụ chủ yếu nhu cầu sinh hoạt - Nơi tiêu thụ hàng tiêu dùng Sản lượng thấp, được 1,5 tạ/ sào - Đầu ra tiêu thụ thì còn khó quá - Chưa tìm được thị trường để bán - Có 1 chút tò mò và bỡ ngỡ - Chưa 2 - Những đề xuất của bà con với chính sách Nhà nước để thúc đẩy kinh tế sản xuất ở địa phương? - Giúp dân mở rộng thị trường tiêu thụ; Tiếp tục hỗ trợ dân các kỹ thuật sản xuất TỔNG CỘNG 21 5 Bảng cơ cấu sản phẩm - thị trường tiêu thụ các sản phẩm của làng nghề Thụy Hương: Đơn vị tính: % Sản phẩm Số lượng Xuất khẩu Nội địa 1. Đồ gỗ - Bàn ghế 5 000 cái 31,3 60,4 2. Mây tre đan 30 000 cái 29,4 53,9 3. Vườn rau sạch 550 tấn 0 70 4. Vườn cây cảnh hoa lan & cúc 1 200 triệu đ 0 75 5. Sản phẩm khác 5 000 triệu đ 0 80 Như vậy, nhìn chung người dân rất phấn khởi tham gia vào chương trình xây dựng nông thôn mới và chương trình cũng đã có một số thành tựu nhất định. Tuy nhiên, thực tế vẫn còn vướng mắc ở đầu ra của sản phẩm. Về cơ cấu sản phẩm làng nghề Thụy Hương, đồ gỗ là sản phẩm có đầu ra mạnh nhất. Mặt khác vẫn còn hạn chế về mức thu nhập của người lao động sản xuất đồ gỗ và sản xuất khác. IV. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. Kết luận * Các kết luận qua nghiên cứu: + Xây dựng nông thôn mới là một chủ trương đúng của Đảng và Nhà nước. + Một số thành tựu đạt được: - Nông nghiệp tiếp tục phát triển với nhịp độ khá cao. - Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn được tăng cường. - Các hình thức tổ chức sản xuất ở nông thôn tiếp tục được đổi mới. - Đời sống vật chất, tinh thần của cư dân ngày càng được cải thiện. - Hệ thống chính trị ở nông thôn do Đảng lãnh đạo được tăng cường. + Một số điểm cần khắc phục: - Tốc độ tăng trưởng nông nghiệp có xu hướng giảm dần. - Công nghiệp, dịch vụ nông thôn phát triển chậm. - Các hình thức tổ chức sản xuất ở nông thôn đổi mới chậm. - Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn còn yếu kém. - Đời sống vật chất và tinh thần của cư dân được đổi mới chưa nhiều. * Các phát hiện qua nghiên cứu: - Chậm tiến độ xây dựng nông thôn mới. - Chất lượng xây dựng từng tiêu chí chưa cao. - Số lượng tiêu chí đạt chưa đáp ứng được yêu cầu. - Ban chỉ đạo còn lung túng trong việc kịp thời chỉ đạo. - Công tác quy hoạch để phát triển kinh tế hàng hóa còn hạn chế. 3 2. Kiến nghị * Cơ chế chính sách quản lý nhà nước: - Xây dựng cơ chế hoạt động, cơ chế kiểm tra giám sát thực hiện. - Thực hiện lồng ghép các nguồn vốn của các chương trình MTQG, dự án hỗ trợ. - Huy động tối đa nguồn lực của địa phương để triển khai. - Huy động vốn đầu tư của doanh nghiệp. - Sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn tín dụng. - Huy động các nguồn tài chính hợp pháp khác. * Thông tin tuyên truyền: - Tổ chức phát động, tuyên truyền, phổ biến đạt mục tiêu yêu cầu đã đề ra. - Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh có kế hoạch cụ thể. - Hình thành đội ngũ cán bộ chuyên trách để triển khai chương trình. - Phòng NN & PTNT huyện tập huấn cán bộ xây dựng nông thôn mới. * Tổ chức quản lý, triển khai thực hiện: - Thực hiện toàn diện 19 tiêu chí đã được nhà nước ban hành. - Nghiên cứu, áp dụng khoa học kỹ thuật, biện pháp sản xuất nông nghiệp. - Phải sử dụng hiệu quả diện tích đất mặt nước cho sản xuất. - Củng cố quan hệ sản xuất đi đôi với phát triển lực lượng sản xuất. - Đẩy nhanh tiến độ thực hiện giải ngân của các dự án. - Cần đặc biệt quan tâm đến vấn đề môi trường trong phát triển bền vững. - Phải đổi mới công nghệ, đưa tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất, tạo ra nhiều ''thế thắng''. LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên chúng em xin chân thành bày tỏ lòng cảm ơn và kính trọng sâu sắc đối với Thầy, PGS.TS. Bùi Hữu Đức, người đã tận tình hướng dẫn chúng em trong suốt quá trình hoàn thành đề tài này. Thầy đã hướng chúng em vào nghiên cứu các lĩnh vực hết sức thiết thực và vô cùng bổ ích, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho chúng em học tập và nghiên cứu. Chúng em đã học hỏi được rất nhiều ở Thầy phong cách làm việc, cũng như phương pháp nghiên cứu khoa học… Chúng em luôn được Thầy chỉ dẫn hết sức tận tình trong suốt thời gian thực hiện đề tài. Chúng em cũng xin thể hiện sự kính trọng và lòng biết ơn đến các Thầy Cô trong Khoa Kinh tế, những người đã trang bị cho chúng em rất nhiều kiến thức chuyên ngành, cũng như sự chỉ bảo, giúp đỡ tận tình của quý Thầy Cô đối với chúng em trong suốt quá trình học tập. Tất cả các kiến thức mà chúng em lĩnh hội được từ bài giảng của các Thầy Cô là vô cùng quý giá. 4 Chúng tôi xin được cảm ơn các chú và cũng xin cảm ơn các anh chị ở xã Thụy Hương, Chương Mỹ, Hà Nội… những người đã cung cấp và chia sẻ các tài liệu, thông tin quý báu trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu, hoàn thành đề tài này. 5 MỤC LỤC Trang i iv v vii vii viii 1 1 2 3 4 5 6 7 8 8 9 13 15 17 18 18 18 20 23 25 6 Tóm lược Lời cảm ơn Mục lục Danh mục bảng biểu Danh mục sơ đồ, hình vẽ Danh mục từ viết tắt Chương 1. Tổng quan nghiên cứu đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới Việt Nam giai đoạn 2011 - 2015 1. Tính cấp thiết nghiên cứu của xây dựng nông thôn mới 2. Xác lập và tuyên bố vấn đề đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới Việt Nam giai đoạn hiện nay 3. Các mục tiêu nghiên cứu 4. Các câu hỏi đặt ra cho nghiên cứu 5. Phạm vi nghiên cứu 6. Ý nghĩa của nghiên cứu 7. Kết cấu của đề tài nghiên cứu khoa học Chương 2. Một số lý luận về xây dựng nông thôn mới Việt Nam giai đoạn 2011 - 2015 1. Một số định nghĩa, khái niệm cơ bản 2. Một số lý thuyết của xây dựng nông thôn mới 3. Tổng quan tình hình nghiên cứu nông thôn mới ở Việt Nam và trên thế giới 4. Những nghiên cứu có liên quan 5. Nội dung đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới hiện nay Chương 3. Phương pháp nghiên cứu và các kết quả phân tích thực trạng vấn đề xây dựng nông thôn mới Việt Nam giai đoạn 2011 - 2015 1. Phương pháp hệ nghiên cứu 2. Đánh giá tổng quan tình hình và ảnh hưởng nhân tố môi trường đến xây dựng nông thôn mới 3. Kết quả trắc nghiệm nghiên cứu xây dựng nông thôn mới 4. Kết quả tổng hợp đánh giá trước đây & hiện nay 5. Kết quả phân tích các dữ liệu thứ cấp 7 Chương 4. Các kết luận, thảo luận và đề xuất với vấn đề đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới Việt Nam giai đoạn 2011 - 2015 1. Các kết luận và phát hiện qua nghiên cứu 2. Các thảo luận về những vấn đề đặt ra qua nghiên cứu xây dựng nông thôn mới 3. Các dự báo triển vọng về vấn đề xây dựng nông thôn mới 4. Các đề xuất, kiến nghị với vấn đề xây dựng nông thôn mới Việt Nam giai đoạn 2011 - 2015 5. Những hạn chế nghiên cứu và vấn đề đặt ra cần tiếp tục nghiên cứu Tài liệu tham khảo Phụ lục 27 27 30 33 33 38 ix x 8 DANH MỤC BẢNG BIỂU Stt Tên bảng biểu 1. Bảng hỏi phỏng vấn - trắc nghiệm ở xã Thụy Hương 2. Cơ cấu sản phẩm và thị trường tiêu thụ các sản phẩm của làng nghề Thụy Hương Trang 21 23 9 DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Stt Tên sơ đồ, hình vẽ 1. Bản đồ xã Thụy Hương, huyện Chương Mỹ, Hà Nội 2. Mô hình Vườn rau - cây cảnh & Môi trường sinh thái xã Thụy Hương 3. Mô hình Vườn rau sạch xã Thụy Hương Trang 20 22 22 10 [...]... cứu và các kết quả phân tích thực trạng vấn đề xây dựng nông thôn mới Việt Nam giai đoạn 2011 - 2015 Chương 4 Các kết luận, thảo luận và đề xuất với vấn đề đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới Việt Nam giai đoạn 2011 - 2015 22 CHƯƠNG 2 MỘT SỐ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 1 MỘT SỐ ĐỊNH NGHĨA, KHÁI NIỆM CƠ BẢN * Điểm dân cư nông thôn là nơi cư trú tập trung của nhiều hộ gia... xem xét áp dụng một cách hợp lý sẽ đáp ứng yêu cầu xây đựng nông thôn mới trong bối cảnh hiện nay 7 KẾT CẤU CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Kết cấu của đề tài nghiên cứu khoa học gồm có 4 chương: Chương 1 Tổng quan nghiên cứu đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới Việt Nam giai đoạn 2011 - 2015 Chương 2 Một số lý luận về xây dựng nông thôn mới Việt Nam giai đoạn 2011 - 2015 Chương 3 Phương pháp nghiên cứu... đề tài: Một số mô hình nông thôn mới, các điệu kiện liên quan đến phát triển kinh tế xã hội nông thôn mới; Cụ thể là mô hình sản xuất kinh của người dân và chợ xã Thụy Hương + Nội dung nghiên cứu: Đề tài này chỉ tập trung nghiên cứu 2 tiêu chí góp phần đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới, đề xuất giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới đến 2015: - Đẩy mạnh phát triển sản xuất hàng hóa ở nông thôn trong... Cửu Nam Nguyên Nam bộ bộ Long TB Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt B HUYỆN NÔNG THÔN MỚI: có 75% số xã trong huyện đạt nông thôn mới C TỈNH NÔNG THÔN MỚI: có 80% số huyện trong tỉnh đạt nông thôn mới 15 CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2011 -. .. nước - Đề xuất kiến nghị một số giải pháp để nhân rộng, phát triển kinh tế xã hội, xây dựng nông thôn mới ở các địa phương trong cả nước 4 CÁC CÂU HỎI ĐẶT RA CHO NGHIÊN CỨU Hình thức xây dựng bảng hỏi: Trực tiếp gặp lãnh dạo, hộ nông dân ở xã Thụy Hương – Hà Nội - Những cơ chế chính sách của Nhà nước ảnh hưởng đến mô hình xây dựng nông thôn mới như thế nào? - Cơ cấu mô hình xây dựng nông thôn mới? - Trình... phương thông qua một số mô hình phát triển nông thôn mới vẫn chưa được cụ thể hoá một cách chi tiết, chưa mô phỏng nó thành phương pháp để thực hiện có tính đồng bộ, thống nhất, phù hợp với tình hình thực tế Xuất phát từ những yêu cầu về phát triển nông thôn mới và tình hình trên, chúng tôi thấy cần thiết phải tiến hành nghiên cứu đề tài: Một số giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới Việt Nam giai đoạn. .. thôn? - Những ưu, nhược xây dựng phát triển chợ nông thôn hiện nay? - Thực trạng các mô hình thí điểm xây dựng nông thôn mới hiện nay như thế nào? - Kết quả xây dựng nông thôn mới ở 11 xã thí điểm? - Hiệu quả áp dụng thí điểm mô hình xây dựng nông thôn mới như thế nào? 5 PHẠM VI NGHIÊN CỨU * Phạm vi thời gian thực hiện kế hoạch nghiên cứu: Thời gian tiến hành nghiên cứu đề tài từ ngày 15 tháng 4 năm 2011. .. của mô hình thí điểm về xây dựng nông thôn mới, xác định các yếu tố ảnh hưởng quá trình thực hiện xây dựng nông thôn mới Từ đó, đề xuất một số giải pháp chủ yếu để nhân rộng, phát triển mô hình về xây dựng nông thôn mới: - “Không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của dân cư nông thôn, hài hòa giữa các vùng, tạo sự chuyển biến nhanh hơn ở các vùng còn nhiều khó khăn; Nông dân được đào tạo có... trình lập, thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn của một xã phục vụ đề án xây dựng thí điểm mô hình nông thôn mới thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn Theo quy chuẩn, Quy hoạch xây dựng nông thôn phải đáp ứng các yêu cầu sau: Tuân thủ các văn bản pháp quy hiện hành về quy hoạch xây dựng; Tuân thủ các quy định pháp lý có liên quan về bảo vệ các công trình... dân số ≥ 20.000 dân phải quy hoạch trường phổ thông trung học Mỗi xã phải có một trạm y tế, diện tích đất xây dựng trạm y tế tối thiểu là 500 m2 nếu không có vườn thuốc và tối thiểu là 1.000 m2 nếu có vườn thuốc 2 MỘT SỐ LÝ THUYẾT CỦA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI * Quan điểm xây dựng nông thôn mới: - Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lược trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây dựng . đưa ra một số giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới Việt Nam giai đoạn 2011 - 2015. 3. Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập. - Phương pháp. Một số giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới Việt Nam giai đoạn 2011 - 2015. I. MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết Hiện nay một số mô hình phát triển nông thôn