Biện pháp quản lý công tác kiểm tra nội bộ tại các trường tiểu học trên địa bàn quận liên chiểu thành phố đà nẵng (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG  PHẠM VIẾT HÙNG BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC KIỂM TRA NỘI BỘ TẠI CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LIÊN CHIỂU THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành Mã số : Quản lý giáo dục : 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC Đà Nẵng - Năm 2016 Cơng trình hồn thiện ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: PGS TS PHAN MINH TIẾN Phản biện 1: PGS.TS Nguyễn Bảo Hoàng Thanh Phản biện 2: PGS.TS Phùng Đình Mẫn Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Giáo dục học họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 08 tháng 01 năm 2016 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thơng tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Sư phạm, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kiểm tra (KT) chức hoạt động quản lý, kiểm tra nội (KTNB) khâu đặc biệt quan trọng trình quản lý Hiệu trưởng (HT) trường Tiểu học (TH) nhằm giúp nhà trường hình thành chế tự điều chỉnh KTNB trường TH cơng cụ sắc bén góp phần tăng cường hiệu lực quản lý trường học nhằm nâng cao chất lượng giáo dục Lãnh đạo mà khơng KT coi không lãnh đạo Hồ Chủ tịch khẳng định: “Nếu tổ chức việc kiểm tra chu đáo, cơng việc định tiến gấp mười, gấp trăm lần” Nghị số 29 Hội nghị TW khóa XI đổi toàn diện giáo dục Việt Nam nêu rõ: “Giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho sở giáo dục, đào tạo; phát huy vai trò hội đồng trường Thực giám sát chủ thể nhà trường xã hội; tăng cường công tác KT, tra quan quản lý cấp; bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch” Cơng tác KTNB có vai trò đặc biệt quan trọng phát triển nhà trường Tuy nhiên, lại lại lĩnh vực quản lý có nhiều khó khăn bất cập Trong năm học qua, công tác KTNB trường phổ thông quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng nói chung trường TH nói riêng thực tốt Tuy nhiên, cơng tác KTNB lúng túng nhận thức hạn chế nghiệp vụ Công tác KTNB chưa thực thường xuyên, sử dụng kết KTNB chưa hiệu để phát triển nhà trường, đánh giá chưa sát đối tượng, cảm tính, chưa đáp ứng yêu cầu công tác KT Nội dung KTNB chưa đầy đủ, tập trung chủ yếu vào số hoạt động KT hồ sơ, dự giờ…và thực không thường xuyên Các công tác KTNB chủ yếu tập trung vào đợt thi đua năm, kết thúc học kỳ kết thúc năm học Công tác KTNB chưa thật có chiều sâu, thường thiếu kế hoạch cụ thể, sơ sài, nhiều mang tính hình thức Chưa gắn kế hoạch KTNB với kế hoạch năm học Vì vậy, việc nghiên cứu, đề xuất biện pháp quản lý công tác KTNB nhà trường yêu cầu thực cấp thiết bối cảnh Với lý trên, chọn vấn đề: “Biện pháp quản lý công tác kiểm tra nội trường Tiểu học địa bàn quận Liên Chiểu thành phố Đà Nẵng” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý giáo dục Mục tiêu nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận, khảo sát đánh giá thực trạng quản lý công tác KTNB trường TH địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng, đề xuất biện pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu quản lý công tác KTNB trường TH địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác KTNB trường TH 3.2 Đối tƣợng nghiên cứu Biện pháp quản lý công tác KTNB trường TH địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng Giả thuyết khoa học Công tác quản lý công tác KTNB trường TH địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng quan tâm, bước đầu đạt kết định, nhiều hạn chế, bất cập Cơng tác KTNB đạt hiệu cao, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục trường TH địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng, đề xuất triển khai hệ thống biện pháp quản lý khoa học, phù hợp với điều kiện thực tế nhà trường Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu sở lý luận quản lý công tác KTNB trƣờng TH 5.2 Khảo sát, phân tích thực trạng tình hình thực cơng tác KTNB quản lý công tác KTNB trƣờng TH địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng 5.3 Đề xuất biện pháp quản lý công tác KTNB trƣờng TH địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng Phƣơng pháp nghiên cứu 6.1 Phƣơng pháp nghiên cứu lý thuyết 6.2 Phƣơng pháp nghiên cứu thực tiễn 6.3 Phƣơng pháp xử lý thống kê toán học Giới hạn phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng biện pháp quản lí cơng tác KTNB trường TH địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng Từ đó, xây dựng biện pháp quản lý công tác KTNB trường TH địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng thời gian đến Cấu trúc đề tài Nội dung chính: Gồm chương Chương Cơ sở lý luận quản lý công tác KTNB trường TH Chương Thực trạng quản lí cơng tác kiểm tra nội trường TH địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Ðà Nẵng Chương Biện pháp quản lí cơng tác kiểm tra nội trường TH địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Ðà Nẵng CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC KIỂM TRA NỘI BỘ TRƢỜNG TIỂU HỌC 1.1 TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.2 CÁC KHÁI NIỆM CHÍNH CỦA ĐỀ TÀI 1.2.1 Quản lí, quản lí giáo dục, quản lí nhà trƣờng Quản lý hệ thống tác động, có chủ định, phù hợp quy luật khách quan chủ thể quản lý đến khách thể quản lý thông qua việc thực chức quản lý, nhằm khai thác tận dụng tốt tiềm hội khách thể QL để đạt mục tiêu chung hệ thống môi trường biến động QLGD hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp chủ thể quản lý nhằm tổ chức, điều khiển hoạt động khách thể quản lý, thực mục tiêu giáo dục đề Quản lý nhà trường hệ thống hoạt động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật chủ thể quản lý giáo dục Đảng, thể tính chất nhà trường XHCN, tiêu điểm hội tụ trình dạy học giáo dục hệ trẻ, tiến tới hoàn thành mục tiêu giáo dục đề 1.2.2 Kiểm tra, kiểm tra nội trƣờng Tiểu học KTNB trường học hoạt động nghiệp vụ quản lý người Hiệu trưởng nhằm điều tra, theo dõi, xem xét, kiểm soát, phát hiện, kiểm nghiệm diễn biến kết hoạt động giáo dục phạm vi nội nhà trường đánh giá kết hoạt động giáo dục có phù hợp với mục tiêu, kế hoạch, chuẩn mực, quy chế đề hay không 1.2.3 Khái niệm tra giáo dục, phân biệt tra giáo dục kiểm tra nội trƣờng học 1.2.4 Quản lý hoạt động kiểm tra nội trƣờng học Quản lý công tác KTNB hiểu tác động có hệ thống, khoa học, có ý thức có mục tiêu chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý, trình kiểm tra Hiệu trưởng sở giáo dục 1.3 HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA NỘI BỘ Ở TRƢỜNG TIỂU HỌC 1.3.1 Vị trí, vai trò cơng tác kiểm tra nội trƣờng Tiểu học 1.3.2 Mục đích, nhiệm vụ kiểm tra nội trƣờng Tiểu học 1.3.3 Đối tƣợng kiểm tra nội trƣờng Tiểu học 1.3.4 Nội dung kiểm tra nội trƣờng Tiểu học 1.3.5 Các nguyên tắc kiểm tra nội trƣờng Tiểu học 1.3.6 Phƣơng pháp kiểm tra nội trƣờng Tiểu học 1.3.7 Hình thức kiểm tra nội trƣờng Tiểu học 1.4 QUẢN LÝ CÔNG TÁC KIỂM TRA NỘI BỘ Ở TRƢỜNG TIỂU HỌC 1.4.1 Vai trò, trách nhiệm Hiệu trƣởng quản lý công tác kiểm tra nội trƣờng Tiểu học 1.4.2 Quản lý công tác kiểm tra nội trƣờng Tiểu học 1.4.3 Phòng Giáo dục Đào tạo quản lý công tác kiểm tra nội trƣờng Tiểu học TIỂU KẾT CHƢƠNG CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÍ CƠNG TÁC KIỂM TRA NỘI BỘ TẠI CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC TRÊN ÐỊA BÀN QUẬN LIÊN CHIỂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUẬN LIÊN CHIỂU VÀ CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LIÊN CHIỂU THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1.1 Khái quát chung điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng 2.1.2 Tình hình phát triển giáo dục đào tạo cấp Tiểu học quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng 2.2 KHÁI QUÁT VỀ Q TRÌNH KHẢO SÁT THỰC TRẠNG 2.2.1 Mục đích khảo sát Nhằm đánh giá thực trạng công tác KTNB quản lý công tác KTNB trường TH địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng Từ đó, đề xuất biện pháp khả thi để nâng cao hiệu công tác quản lý công tác KTNB trường TH địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng 2.2.2 Ðối tƣợng, địa bàn khảo sát Chúng tiến hành khảo sát đối tượng: cán quản lý (51); giáo viên, nhân viên trường TH (264) cán quản lí, chuyên viên Phòng GD&ĐT quận Liên Chiểu (6) 2.2.3 Nội dung khảo sát Thực trạng xây dựng đội ngũ; tổ chức công tác KTNB trường TH; Thực trạng quản lí công tác KTNB HT trường TH địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Ðà Nẵng; Thực trạng quản lý công tác KTNB trường Tiểu học Phòng GD&ĐT quận Liên Chiểu, thành phố Ðà Nẵng 2.2.4 Phƣơng pháp khảo sát - Phương pháp xin ý kiến chuyên gia - Phương pháp điều tra phiếu điều tra (chủ đạo) - Phương pháp vấn - Phương pháp thống kê tốn học để phân tích, xử lý kết khảo sát 2.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA NỘI BỘ TẠI CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LIÊN CHIỂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.3.1 Nhận thức công tác kiểm tra nội trường Tiểu học Nhận thức CB, GV, NV nhà trường thấy vai trò quan trọng công tác KTNB trường học Tuy nhiên, bên cạnh đó số CB, GV, NV nhận thức chưa đầy đủ tầm quan trọng công tác KTNB trường học (chiếm tỉ lệ 6.4%) 2.3.2 Thực trạng việc thực nội dung công tác KTNB trƣờng Tiểu học a Đánh giá công tác tổ chức nhân Công tác tổ chức nhân trường TH thực có hiệu Tuy nhiên, số lượng, chất lượng cấu đội ngũ, phân công chuyên môn, công tác kiêm nhiệm số trường vùng ven quận chưa thật tốt Chính điều làm cơng tác xây dựng, quy hoạch đội ngũ số trường gặp nhiều khó khăn, việc phân cơng chun môn bị ảnh hưởng b Về hoạt động sư phạm chất lượng giáo dục, đào tạo Nhìn chung hoạt động sư phạm chất lượng giảng dạy, học tập mặt giáo dục khác đạt mức độ tốt nhà trường c Về sở vật chất, trang thiết bị, tài Nhìn chung, CSVC phục vụ cho giảng dạy, học tập đáp ứng tốt cho việc đổi phương pháp dạy học nhà trường Tuy nhiên việc đầu tư xây dựng nhà tập đa cho học sinh chưa đảm bảo Nguồn tài bố trí cho việc thực nội dung chuyên môn để thực công tác KTNB tương đối đảm bảo, số chưa đáp ứng tốt cho việc thực nội dung chuyên môn thực công tác KTNB trường TH (tỷ lệ 21,7%) d Về kế hoạch phát triển giáo dục Số lượng HS khối lớp, toàn trường trường thực chưa tốt nguyên nhân khách quan, tỷ lệ học sin/lớp cao; cơng tác phổ cập giáo dục; quy chế tuyển sinh; trì sĩ số, chống lưu ban, bỏ học chiếm tỷ lệ tốt gần 90%; hiệu đào tạo cao e Về việc tự kiểm tra công tác quản lý Hiệu trưởng Vẫn nhiều ý kiến cho cơng tác tự kiểm tra Hiệu trưởng mức chưa đạt yêu cầu cao, yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nhà trường 2.3.3 Về hình thức KTNB trƣờng Tiểu học Qua kết điều tra cho thấy, số giáo viên chưa thấy rõ tầm quan trọng cơng tác KT tồn diện hay KT chuyên đề Bên cạnh đó, có nhiều ý kiến cho rằng, việc KT thường kỳ theo kế hoạch tốt đạt yêu cầu 100%, việc KT đột xuất đánh giá mức đạt yêu cầu 28.7% chưa đạt yêu cầu 42.1%, chứng tỏ giáo viên chưa tự giác việc thực kế hoạch nhiệm vụ chuyên môn cách thường xuyên; KT việc thực kiến nghị lần trước chưa khắc phục tốt theo yêu cầu người KT 10 cho phù hợp làm sở để đánh giá công chức, viên chức, chuẩn nghề nghiệp giáo viên; sử dụng kết KTNB để tạo chuyển biến nhận thức hành động đội ngũ; làm sở để bình xét danh hiệu thi đua cuối năm, quy hoạch đội ngũ dự nguồn cán Bên cạnh số suy nghĩ cho công tác KTNB thực cho xong theo kế hoạch đề việc sử dụng kết KTNB sau KT chưa tốt, chưa có tạo chuyển biến hay thúc đẩy nhà trường phát triển làm sở để thực công tác khen thưởng, quy hoạch cán 2.4.4 Thực trạng công tác xây dựng hệ thống thông tin kiểm tra nội Việc xây dựng dự thảo, thảo luận chuẩn điều chỉnh ban hành áp dụng mức độ tốt, khá, đạt yêu cầu chiếm tỉ lệ cao (gần 90%) Tuy nhiên, số trường tiến hành KT theo kinh nghiệm, không ý đến việc xây dựng chuẩn để áp dụng vào hoạt động KT 2.5 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT DỘNG KIỂM TRA NỘI BỘ TRƢỜNG TIỂU HỌC CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO QUẬN LIÊN CHIỂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.5.1 Đánh giá công tác kiểm tra nội Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học Khảo sát đánh giá công tác quản lí cơng tác KTNB HT trường TH, lãnh đạo Phòng GD&ĐT cho HT trường TH thực tốt, chiếm 50% Thực tế cho thấy số HT chưa nắm rõ văn pháp quy công tác KTNB trường học; việc xây dựng nhân số trường chưa đảm bảo tốt; việc lưa trữ kết KTNB chưa đảm bảo theo quy định chưa thật khoa học công tác lưu trữ 2.5.2 Thực trạng hoạt động quản lý công tác kiểm tra nội trƣờng Tiểu học phòng Giáo dục Đào tạo 11 Phòng GD&ĐT thực tốt việc ban hành hành văn KTNB cấp đến CB, GV, NV trường TH đánh giá 100% Việc thực chế độ, sách cho người làm công tác KTNB hầu hết trường không đảm bảo nên đôi lúc chưa động viên người làm công tác KT phấn đấu tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ phục vụ tốt cho công tác KTNB trường TH 2.6 NHẬN ĐỊNH, ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG a Ưu điểm Hiệu trưởng, CB, GV, NV nhà trường ý thức tầm quan trọng đội ngũ làm công tác KTNB trường học Chất lượng giảng dạy giáo dục nhà trường có chuyển biến tích cực, giáo viên thực tốt việc đổi phương pháp dạy học, đổi việc KT đánh giá nhà trường Cơ sở vật chất trường TH địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng phục vụ cho giảng dạy, học tập đáp ứng tốt cho việc đổi phương pháp dạy học nhà trường Các trường có quan tâm xây dựng triển khai kế hoạch KTNB trường học Phòng GD&ĐT ngồi việc triển khai theo dõi, giám sát tốt công tác KTNB trường học b Tồn tại, hạn chế Nhận thức cán quản lý, giáo viên, nhân viên vị trí vai trò, chức năng, tầm quan trọng KTNB chưa đầy đủ, đắn, hiểu KTNB hoạt động phối hợp nằm biện pháp động viên thi đua, coi biện pháp để đánh giá Công tác xây dựng kế hoạch, tổ chức, đạo, kiểm tra thực 12 không thường xuyên, chưa đảm bảo quy trình, đơi lúc đánh giá theo cảm tính Cơng tác tổ chức, sử dụng kết KTNB, tạo dựng điều kiện hỗ trợ cho cơng tác KTNB nhiều bất cập Các thành viên Ban KTNB bồi dưỡng thường xuyên số ủy viên mức đạt u cầu Việc đôn đốc thực kiến nghị, xử lý kết sau KT đồng thời phát huy hiệu lực, hiệu cơng tác KT nhiều hạn chế Việc xây dựng hệ thống thông tin phục vụ cho công tác KT chưa trường đầu tư xây dựng cách cụ thể, quy trình c Nguyên nhân hạn chế * Nguyên nhân khách quan Cơ cấu nhân Ban KTNB trường cán quản lý giáo viên đơn vị nên tính vị nể KT Đội ngũ cán làm công tác KT chưa đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ KT cách nên hiệu công tác KTNB chưa cao Điều kiện, phương tiện phục vụ cho cơng tác KTNB thiếu Chế độ đãi ngộ cho KT viên nhiều bất cập, chưa thỏa đáng * Nguyên nhân chủ quan Một phận cán quản lý cho rằng, KTNB đơn biện pháp quản lý trường học, chưa thấy chức quản lý trình quản lý nhà trường Thời gian cán quản lý dành cho hoạt động KT nhìn chung ít; việc phân cấp KT chưa mạnh dạn rõ ràng Kết KTNB chưa trường xem xét, xử lý, chưa làm để đề bạt, đào tạo bồi dưỡng hay xử lý kỷ luật Sau KT, công tác phúc tra chưa trở thành nếp, kiến nghị Ban KTNB chưa số giáo viên chấp hành nghiêm TIỂU KẾT CHƢƠNG 13 CHƢƠNG BIỆN PHÁP QUẢN LÍ CƠNG TÁC KIỂM TRA NỘI BỘ Ở CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LIÊN CHIỂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 3.1 CĂN CỨ XÁC LẬP CÁC BIỆN PHÁP 3.2 CÁC NGUYÊN TẮC CHỈ ĐẠO VIỆC XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN CÁC BIỆN PHÁP Để bảo đảm tính khả thi xây dựng thực biện pháp, cần phải tuân thủ nguyên tắc sau đây: 3.2.1 Nguyên tắc đảm bảo tính quy phạm pháp luật 3.2.2 Nguyên tắc đảm bảo tính mục đích 3.2.3 Ngun tắc đảm bảo phát huy vai trò tích cực cán bộ, giáo viên, nhân viên học sinh 3.2.4 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống, tác động vào tất khâu, yếu tố trình quản lý 3.2.5 Ngun tắc đảm bảo tính khả thi 3.3 CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC KIỂM TRA NỘI BỘ TẠI CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LIÊN CHIỂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 3.3.1 Biện pháp 1: Nâng cao nhận thức cán quản lý, giáo viên, nhân viên công tác kiểm tra nội trƣờng Tiểu học Để CB, GV, NV nhà trường có nhận thức đầy đủ xác nội dung, tầm quan trọng công tác KTNB, HT cần tổ chức tuyên truyền phổ biến nội dung văn quy phạm pháp luật liên quan đến công tác thanh, kiểm tra Dựa văn hướng dẫn công tác thanh, KT hướng dẫn Phòng GD&ĐT, HT cần tập trung phổ biến nội dung 14 như: Vị trí, chức KTNB; nguyên tắc hoạt động; nội dung; hình thức; quy trình hoạt động Cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ quyền hạn ủy viên ban KTNB, nhiệm vụ quyền hạn HT ủy viên làm nhiệm vụ KT; điều kiện đảm bảo hoạt động; trách nhiệm đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan Ngoài ra, trường cần phổ biến thêm số nội dung Luật Thanh tra 2010, Luật Khiếu nại 2011, Luật Tố cáo 2011, Luật xử lý vi phạm hành số văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Chính Phủ, Bộ, Ngành ban hành Hiệu trưởng cần phải tuyên truyền, phổ biến cho CB, GV, NV hiểu rõ tầm quan trọng cơng tác KTNB Nó bốn chức trình quản lý; làm cho cán bộ, giáo viên, nhân viên hiểu nắm vững sở khoa học, cần thiết cơng tác KTNB, từ tích cực tham gia nhiệm vụ phân công trình KT, biến trình KT thành trình tự KT; xác định cho CB, GV nắm được, làm tốt cơng tác KTNB trường học tiền đề, công cụ hỗ trợ đắc lực cho việc nâng cao chất lượng dạy học hoạt động khác nhà trường Tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung nhiều hình thức như: thực gửi tài liệu đến tổ chuyên môn; tổ chức quán triệt buổi họp Hội đồng hàng tháng; niêm yết tài liệu liên quan đến công tác KT bảng công khai thông tin đăng tải website đơn vị Lồng ghép báo cáo nội dung KTNB vào Hội nghị sơ kết, tổng kết nhà trường Qua việc triển khai hình thức nêu góp phần nâng cao nhận thức công tác KTNB CB, GV, NV nhà trường, từ đó, người nâng cao ý thức trách nhiệm thân việc thực nhiệm vụ giao, góp phần nâng cao hiệu 15 công tác KTNB nhà trường 3.3.2 Biện pháp 2: Kế hoạch hóa cơng tác quản lý hoạt động kiểm tra nội trƣờng Tiểu học Căn tình hình, nhiệm vụ cụ thể năm học; vào thực trạng đội ngũ CB, GV quy mô phát triển trường, lớp, học sinh năm học; vào tình hình phát triển kinh tế – xã hội địa phương chất lượng giáo dục nhà trường; vào kế hoạch cụ thể công tác KTNB trường Tiểu học nhà trường, kết công tác KTNB nhà trường năm học trước Việc xây dựng kế hoạch KTNB trường học phải đổi chuyển từ tập trung áp đặt từ xuống thành xây dựng từ sở lên Ngay từ đầu năm học, HT cần xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, biện pháp thực hiện; xây dựng dự thảo kế hoạch KTNB chung nhà trường Sau kế hoạch thống nhất, HT định ban hành kế hoạch KTNB năm học Đây quy trình bắt buộc, thực nghiêm túc trước bước vào thực kế hoạch Kế hoạch KT thiết kế dạng sơ đồ, biểu bảng treo văn phòng nhà trường HT cần xây dựng loại kế hoạch KT sau: * Kế hoạch kiểm tra toàn năm * Kế hoạch kiểm tra tháng * Kế hoạch kiểm tra tuần 3.3.3 Biện pháp 3: Tổ chức lực lƣợng kiểm tra nội trƣờng Tiểu học Để công tác KTNB trường học thực có hiệu quả, theo kế hoạch đề đòi hỏi HT nhà trường phải xây dựng lực lượng KTNB đảm bảo số lượng chất lượng Ngay từ đầu năm học, sau phân công nhiệm vụ cho CB, GV, 16 NV nhà trường, tham khảo ý kiến Phó HT, giáo viên có uy tín, giáo viên có kinh nghiệm lực công tác, HT định thành lập ban KTNB, trưởng ban KT phải HT Phó HT Thành viên ban KT phải người có phẩm chất đạo đức tốt, uy tín, có nghiệp vụ chun mơn sư phạm giỏi, sáng suốt linh hoạt công việc Các thành viên ban KT phân công cụ thể phần việc giao, xác định rõ ràng nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm thành viên Ban KT Có kế hoạch bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ cho KT viên, giúp họ nắm nghiệp vụ thực công tác KT cách vững để tiến hành KT quy trình, đạt hiệu cao Đội ngũ KT viên đơn vị trường học có đủ theo quy định, KT viên chưa thực nắm vững nghiệp vụ KT, trình độ chun mơn nghiệp vụ chưa thật vững vàng, gặp khơng khó khăn q trình thực thi nhiệm vụ Chính điều cần phải xây dựng lực lượng KT viên đảm bảo số lượng chất lượng để thực tốt công tác KT Nghiên cứu kỹ hiểu hệ thống văn công tác KTNB trường TH; văn hướng dẫn thực nhiệm vụ năm học, văn hướng dẫn thực đổi chương trình giáo dục phổ th ơng…để xây dựng kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ KT viên Lập kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ KT làm công tác KTNB trường Tiểu học Kế hoạch bồi dưỡng phải cụ thể hoá tiêu chí: Chương trình, nội dung tập huấn, thời gian, địa điểm điều kiện tài chính, sở vật chất phục vụ đợt tập huấn Điều tra tìm hiểu đội ngũ KT viên làm cơng tác KTNB trường Tiểu học để phân loại trình độ, mạnh người để bồi dưỡng 17 chuyên sâu cho phù hợp, nhằm phát huy tối đa khả người, tăng hiệu KT 3.3.4 Biện pháp 4: Tổ chức đạo thực công tác kiểm tra nội trƣờng Tiểu học Trong công tác quản lý giáo dục, KT khâu quan trọng chu trình quản lý Do đó, để đạo tốt công tác KT, HT cần thực nhiệm vụ sau: Ban hành định KT; hướng dẫn, động viên, giúp đỡ lực lượng KT hoàn thành nhiệm vụ Sử dụng phối hợp phương pháp, hình thức KT nội dung KT cụ thể Điều chỉnh lệch lạc trình thực cơng tác KT; huấn luyện cán nhân viên quyền thực KT tự KT Khuyến khích tự KT, đánh giá cá nhân, phận nhà trường Rà soát kỹ đội ngũ, đặc biệt lực lượng cốt cán nhà trường để thành lập Ban KTNB trường học đảm bảo số lượng chất lượng Quy định cụ thể thể thức làm việc, nhiệm vụ cụ thể, thời gian, quy trình tiến hành, quyền lợi cho đợt KT cho thành viên Ban KTNB Thường xuyên giám sát, điều chỉnh kịp thời trình KT triển khai 3.3.5 Biện pháp 5: Xây dựng hệ thống thông tin kiểm tra nội trƣờng Tiểu học Hiệu trưởng tập hợp đầy đủ văn liên quan đến việc hướng dẫn thực công tác KT nhà trường văn luật, nghị định, Thơng tư, văn hướng dẫn Sở, Phòng nhà trường việc thực công tác KTNB trường học 18 Cung cấp đầy đủ thông tin tình hình nhà trường như: CSVC, tình hình đội ngũ, trình độ đào tạo, bảng phân cơng chun mơn, thời khóa biểu, kế hoạch, văn liên quan đến việc thực quy chế chuyên môn, nghiệp vụ KT Các văn cấp việc hướng dẫn đánh giá, xếp loại giáo viên, học sinh, kế hoạch năm học, vận động liên quan hoạt động giảng dạy giáo dục nhà trường, liên quan đến công tác KT đánh giá chuyển đến tổ chuyên môn tận tay giáo viên đăng tải website nhà trường Các nội dung công khai chất lượng, sở vật chất, tình hình đội ngũ, tài chính, quy chế thi đua công khai nơi dễ thấy để KT viên đối tượng KT biết tình hình nhà trường, quy định để KT viên có đầy đủ thơng tin ban đầu đối tượng KT, có tài liệu cần thiết để tham khảo cần Giúp cho KT viên tiến hành KT có sở để đánh giá mức độ hoàn thành đối tượng kiểm tra; đối tượng KT vào thông tin để tự KT điều chỉnh cho phù hợp 3.3.6 Biện pháp 6: Tăng cƣờng hoạt động tự kiểm tra trƣờng Tiểu học a Mục đích biện pháp b Nội dung cách thực biện pháp * Đối với cá nhân, phận, tổ chức nhà trường Căn vào nội dung KT, tiêu chí đánh giá, xếp loại, CB, GV, NV, phận, tổ chức phải thường xuyên tự KT, đánh giá, xếp loại Đối chiếu với chuẩn xây dựng để rà sốt hạn chế mắc phải, bổ sung thiếu sót so với chuẩn tự cải tiến chất lượng hồ sơ hiệu cơng việc Trên sở tự điều chỉnh hoạt động mình, nhằm đạt kết tốt 19 Đồng thời tăng cường KT chéo cá nhân, phận, tổ chức nhằm làm cho việc KT, đánh giá, xếp loại khách quan hơn, tăng cường hoạt động trao đổi, rút kinh nghiệm, tạo hội để cá nhân, phận, tổ chức hồn thành tốt nhiệm vụ * Đối với nhà trường Căn tiêu chí đánh giá chất lượng trường phổ thông Bộ GD&ĐT, văn hướng dẫn cấp Sở, Phòng công tác KT, Hiệu trưởng xây dựng kế hoạch KT tự KT thật cụ thể, chi tiết trực tiếp đạo, KT hoạt động, từ đó, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ nhà trường Xác định nội dung làm tốt để phát huy, nội dung chưa làm tốt để có kế hoạch chấn chỉnh khắc phục có kế hoạch cải tiến chất lượng đảm bảo theo định hướng phát triển nhà trường Hiệu trưởng đạo tốt công tác KTNB trường học, hoạt động tự KT HT; đạo tổ chức, đoàn thể cá nhân tự xây dựng kế hoạch tự KT, đánh giá vào đầu năm học, đầu tháng, đầu tuần để thực có hiệu Định kỳ theo mốc thời gian, tổ chức cho tổ chức, CB, GV báo cáo công tác tự KT đánh giá Tổ chức KT việc tự KT, đánh giá tổ chức, cá nhân nhiều hình thức phù hợp Đưa nội dung nhận xét công tác tự KT vào buổi nhận xét, sơ kết, tổng kết công tác KTNB để phát huy ưu điểm khắc phục tòn mắc phải 3.3.7 Biện pháp 7: Đầu tƣ, tổ chức điều kiện hỗ trợ công tác kiểm tra nội trƣờng Tiểu học Mua sắm tài liệu liên quan đến công tác KTNB trường học quản lý công tác KTNB trường học như: văn đạo, hồ sơ, số sách, tài liệu hướng dẫn 20 Mua sắm thiết bị như: máy vi tính, máy phơtơcopy, máy ghi âm, máy ghi hình nhằm phục vụ cho công tác KT Trang bị đầy đủ trang thiết bị phục vụ cho việc đổi phương pháp dạy học, thiết bị máy móc cho phận để hỗ trợ họ hoàn thành tốt nhiệm vụ phân công Đầu tư loại hồ sơ, sổ sách theo mẫu quy định chung, mẫu hồ sơ KTNB trường học làm sẵn Tăng kinh phí bồi dưỡng cho đội ngũ tham gia KTNB trường Tiểu học quản lý KTNB trường Tiểu học; kinh phí tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác KTNB trường Tiểu học; kinh phí tổng kết, sơ kết, thăm quan học tập; kinh phí khen thưởng Đây việc quan trọng để nâng cao chất lượng hiệu công tác KTNB trường Tiểu học quản lý công tác KTNB trường Tiểu học Việc cần quan tâm đồng cấp quản lý giáo dục Đầu năm, nhà trường phân khai dự toán ngân sách dành phần kinh phí định cho việc mua sắm sở vật chất phục vụ cho hoạt động giảng dạy học tập kinh phí cho việc tổ chức hoạt động nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy, giáo dục nhà trường Kinh phí tổ chức hoạt động phục vụ công tác KTNB trường học Thực tốt cơng tác xã hội hóa giáo dục để bổ sung phần kinh phí cho cơng tác KTNB, khen thưởng, tham quan học tập 3.3.8 Biện pháp 8: Thực đánh giá, khen thƣởng cán bộ, giáo viên cơng bằng, xác Trong Hội nghị cơng chức, viên hàng năm, bàn bạc tiêu chí thi đua, HT cần đưa nội dung kết KTNB việc hồn thành tốt cơng tác tác KTNB vào tiêu chí thi đua để người bàn bạc, xem xét nhằm góp phần nâng cao tinh thần trách 21 nhiệm, động viên, thúc đẩy thành viên nhà trường Trong buổi họp hội đồng hàng tháng, sơ kết học kỳ, tổng kết năm học, HT cần tổ chức, đạo sơ kết, tổng kết công tác KTNB trường học, có hình thức biểu dương, khen thưởng kịp thời cho cá nhân, phận, tổ chức làm tốt, ý xây dựng điển hình, nhân rộng điển hình nhằm động viên người, phận, tổ chức thực có hiệu quả, có chất lượng hoạt động KT, đánh giá, trọng phổ biến kinh nghiệm tốt Bên cạnh đó, dịp để cá nhân, tập thể hạn chế học hỏi kinh nghiệm để tự điều chỉnh thân nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao ngành, kịp thời khắc phục hạn chế qua công tác KTNB, cần ý điều chỉnh đối tượng KT, lực lượng KT công tác quản lý HT Để chuẩn bị cho việc đánh giá công tác thực tháng qua triển khai công tác tháng đến, lãnh đạo nhà trường cần họp phân tích, đánh giá mặt đạt được, mặt hạn chế cách khắc phục thời gian đến, phận giúp việc giúp HT tổng hợp báo cáo thành viên viên sau chuyên đề đợt KT để đánh giá họp hội đồng đầu tháng Để chuẩn bị cho buổi hội nghị sơ kết, tổng kết HT phân công công việc rõ ràng cho thành viên Ban KT làm báo cáo để phục vụ cho công tác sơ kết, tổng kết, báo cáo gương điển hình báo cáo vấn đề tồn để trình bày hội nghị Phó HT ủy viên Ban KT đề xuất đối tượng, hình thức khen thưởng để tham mưu cho Hội đồng thi đua khen thưởng nhà trường định chọn cá nhân, tập thể điển hình hồn thành tốt cơng tác để khen thưởng Chuẩn bị kinh phí để khen thưởng Tổ chức sơ, tổng kết công tác KTNB Kết hợp khen thưởng biểu dương cá nhân điển hình Trong buổi sơ kết, tổng kết kinh nghiệm công tác KTNB, HT phải nhận việc làm 22 việc chưa làm so với kế hoạch KTNB đề để CB, GV, NV hội đồng biết, đồng thời dịp để vừa tự KT lại, vừa giám sát việc tổ chức công tác KTNB HT Biết lắng nghe ý kiến đóng góp người đề xuất kiến nghị công tác KTNB nhằm phát huy ưu điểm, khắc phục kịp thời hạn chế cơng tác KTNB Xem xét việc hồn thành KT viên, việc thực tốt nội dung KT vào việc đánh giá công chức, viên chức làm sở để xếp, quy hoạch đội ngũ dự nguồn cán 3.4 MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC BIỆN PHÁP Trên biện pháp quản lý công tác KTNB Hiệu trưởng trường TH địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng Các biện pháp có tính độc lập tương có mối quan hệ chặt chẽ tác động qua lại với nhằm mục đích giúp HT trường TH đổi nâng cao chất lượng cơng tác KTNB trường TH Do đó, thực đồng biện pháp nêu đem lại hiệu cao cho công tác KTNB trường học nhằm góp phần nâng cao chất lượng dạy học giáo dục nhà trường 3.5 KHẢO NGHIỆM NHẬN THỨC VỀ TÍNH CẤP THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP Kết khảo nghiệm: Qua việc kiểm định nhận thức mức độ cấp thiết biện pháp đề xuất tác giả đánh giá cấp thiết, thể điểm trung bình X = 3,84 có 8/8 biện pháp (100%) có điểm trung bình X > Từ kết khảo nghiệm cho thấy, khách thể đánh giá biện pháp đề xuất mức độ khả thi, thể điểm trung bình X =3,86 có 8/8 biện pháp (100%) có điểm trung bình X > TIỂU KẾT CHƢƠNG 23 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ KẾT LUẬN Từ kết nghiên cứu lý luận thực trạng quản lý công tác KTNB trường học, tiến hành nghiên cứu đề xuất biện pháp Luận văn đề biện pháp Biện pháp 1: Nâng cao nhận thức cán quản lý, giáo viên, nhân viên công tác kiểm tra nội trường Tiểu học Biện pháp 2: Kế hoạch hóa cơng tác quản lý hoạt động kiểm tra nội trường Tiểu học Biện pháp 3: Tổ chức lực lượng kiểm tra nội trường Tiểu học Biện pháp 4: Tổ chức đạo thực công tác kiểm tra nội trường Tiểu học Biện pháp 5: Xây dựng hệ thống thông tin kiểm tra nội trường Tiểu học Biện pháp 6: Tăng cường hoạt động tự kiểm tra trường Tiểu học Biện pháp 7: Đầu tư, tổ chức điều kiện hỗ trợ công tác kiểm tra nội trường Tiểu học Biện pháp 8: Thực đánh giá, khen thưởng cán bộ, giáo viên cơng bằng, xác Các biện pháp có mối quan hệ biện chứng với thật có ý nghĩa thực cách chặt chẽ, hệ thống đồng Tuy nhiên, thực cần phải vận dụng linh hoạt tùy thuộc vào tình hình thực tế đơn vị để đạt kết mong muốn Qua trưng cầu ý kiến CBQL, GV, lãnh đạo chuyên viên Phòng GD&ĐT quận, tất đối tượng khảo sát đánh giá cao tính cấp thiết tính khả thi biện pháp đề xuất Như vậy, luận văn thực mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đặt khẳng định giả thuyết khoa học đề tài 24 KHUYẾN NGHỊ 2.1 Đối với Sở Giáo dục Đào tạo Cần tổ chức nghiên cứu có văn hướng dẫn cụ thể, tăng cường đạo HT tiến hành KTNB; có kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ công tác KTNB trường học Tham mưu với UBND thành phố Đà Nẵng có văn hướng dẫn thực sách đãi ngộ thỏa đáng 2.2 Đối với trƣờng Đại học, Cao đẳng sƣ phạm Trong chương trình đào tạo cần trọng nội dung bồi dưỡng nghiệp vụ KTNB tự KT 2.3 Đối với Phòng Giáo dục Đào tạo Cần định kỳ tổng kết thực tiễn công tác KTNB trường học; có giải pháp phổ biến kinh nghiệm điển hình làm tốt cơng tác KTNB trường học; biểu dương khen thưởng đơn vị làm tốt, đồng thời có hình thức kỷ luật đơn vị buông lỏng hoạt động 2.4 Đối với trƣờng Tiểu học Cần thực thường xuyên, nghiêm túc, có chất lượng công tác KTNB Phải vào điều kiện thực tế nhà trường để xây dựng kế hoạch, tổ chức đạo, lựa chọn giải pháp phù hợp để thực Phải kết hợp hoạt động KT HT với hoạt động tự KT tổ chức, đoàn thể cá nhân nhà trường Phải xem công tác KTNB nhiệm vụ thiếu nhiệm vụ nhà trường Phải thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ công tác KTNB cho thành viên Ban KT tổ chức sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm, động viên khuyến khích phận, tổ chức, cá nhân làm tốt; đồng thời có biện pháp xử lý thích đáng tổ chức, cá nhân bng lỏng hoạt động này./ ... KIỂM TRA NỘI BỘ TẠI CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC TRÊN ÐỊA BÀN QUẬN LIÊN CHIỂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUẬN LIÊN CHIỂU VÀ CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LIÊN CHIỂU THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG... Biện pháp quản lý công tác KTNB trường TH địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng Giả thuyết khoa học Công tác quản lý công tác KTNB trường TH địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng quan tâm,... sở lý luận quản lý công tác KTNB trường TH Chương Thực trạng quản lí cơng tác kiểm tra nội trường TH địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Ðà Nẵng Chương Biện pháp quản lí công tác kiểm tra nội trường