Các vấn đề cơ bản của gia đình Việt Nam hiện nay và những phương hướng, giải pháp

1 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 2 NỘI DUNG 3 I – Một số khái niệm cơ bản về gia đình 3 II – Các vấn đề cơ bản 3 1. Thực trạng 3 1.1. Thành tựu 3 1.2. Thách thức 7 2. Nguyên nhân 9 III – Giải pháp 9 1. Lãnh đạo, tổ chức và quản lý 9 2. Truyền thông, giáo dục, vận động 11 3. Kinh tế gia đình 12 4. Mạng lưới dịch vụ gia đình và cộng đồng 13 5. Thực hiện chính sách ưu đãi, ưu tiên và trợ giúp xã hội cho gia đình 14 6. Nghiên cứu khoa học và đào tạo 14 7. Hợp tác quốc tế 15 KẾT LUẬN 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO - Trang web của Đại học Sư phạm Hà Nội: http://fpe.hnue.edu.vn. - Trang web của báo Hà Nội mới: http://www.hanoimoi.com.vn. - Trang web của báo Tiền Phong: http://www.tienphongonline.com.vn. - Quyết định của Thủ tướng chính phủ về việc phê duyệt chiến lược xây dựng gia đình Việt Nam giai đoạn 2005 – 2010. THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN 2 M U Vi t cỏch mt hỡnh thc cng ng t chc i sng xó hi, gia ỡnh c hỡnh thnh t rt sm v ó tri qua mt quỏ trỡnh phỏt trin lõu di. Lch s ó tri qua nhiu hỡnh thc gia ỡnh: thi k nguyờn thu cú kiu gia ỡnh i ngu (tp th qun hụn), khi lc lng sn xut bt u phỏt trin hn thỡ cú gia ỡnh cỏ th nhng lỳc ny vai trũ ca ngi v v ngi chng vn cha thc s bỡnh ng. Ngi chng c hng rt nhiu c quyn c li, coi v con nh nhng vt s hu. Tuy nhiờn, khi bc vo thi k ch ngha t bn tr i, vai trũ ca cỏc thnh viờn trong gia ỡnh dn dn tr nờn bỡnh ng. Tt c nhng bc tin ú ca gia ỡnh ph thuc ch yu v trc ht vo nhng bc tin trong sn xut, trong trỡnh phỏt trin kinh t ca mi thi i. c bit, trong thi k hin nay, khi nhõn loi ang hng v ch ngha cng sn, khỏi nim gia ỡnh cng c m rng. Ti Vit Nam núi riờng, t khi din ra quỏ trỡnh i mi CNH-HH t nc, gia ỡnh ngy cng phỏt trin theo hng hin i vi nhiu chuyn bin tớch cc cng nh tiờu cc. Cng vỡ nhng lý do trờn, bi tiu lun ny xin bn ti Thc trng v gii phỏp xõy dng gia ỡnh Vit Nam hin nay. ỳng nh tiờu , bi vit a ra cho ngi c cỏi nhỡn tng quan hn v nhng thay i trong i sng gia ỡnh Vit Nam trong nhng nm gn õy, t ú a ra cỏc gii phỏp phỏt huy th mnh v hn ch nhng im yu cũn tn ti trong cỏc gia ỡnh núi chung nc ta. Mc ớch ca bi tiu lun nhm giỳp cho chỳng ta hiu rừ hn v tỡnh hỡnh chuyn bin, nh hng ỳng n con ng m cỏc gia ỡnh Vit Nam nờn i theo t ti s phỏt trin cao hn na. Nghiờn cu vn ny cú rt nhiu ý ngha to ln. Bt k cụng dõn no cng cú gia ỡnh, l mt phn nh ca gia ỡnh. Gia ỡnh l t bo ca xó hi. Phỏt trin gia ỡnh cng ng ngha vi vic a xó hi i lờn. Hiu c thc trng chung ca cỏc gia ỡnh Vit Nam hin nay cng cú ngha chỳng ta cú th nhn thc rừ hn v cuc sng ca chớnh mỡnh, bit c mỡnh hay nhng ngi xung quanh ang cú nhng mt mnh, mt yu no tng bc khc phc, lm cho gia ỡnh ngy cng hon thin hn, xó hi ngy cng vn minh hn. Trờn c s mc ớch v ý ngha nghiờn cu nờu trờn, bi tiu lun xin a ra ni dung gm cú ba phn chớnh: nhng khỏi nim c bn v gia ỡnh, cỏc vn c bn ca gia ỡnh Vit Nam hin nay v nhng phng hng, gii phỏp cho thc trng ú. THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 3 NỘI DUNG I – Một số khái niệm cơ bản về gia đình 1. Định nghĩa Gia đình là một trong những hình thức tổ chức cơ bản trong đời sống cộng đồng của con người, một thiết chế văn hố – xã hội đặc thù, được hình thành, tồn tại và phát triển trên cơ sở của quan hệ hơn nhân, quan hệ huyết thống, quan hệ ni dưỡng và giáo dục… giữa các thành viên. 2. Đặc điểm − Hơn nhân và quan hệ hơn nhân là một quan hệ cơ bản của sự hình thành, tồn tại và phát triển của gia đình. − Huyết thống, quan hệ huyết thống là quan hệ cơ bản, đặc trưng của gia đình. − Quan hệ quần tụ trong một khơng gian sinh tồn. − Quan hệ ni dưỡng giữa các thành viên và thế hệ thành viên trong gia đình. 3. Vị trí, vai trò − Gia đình là tế bào của xã hội − Trình độ phát triển kinh tế - xã hội quyết định quy mơ, kết cấu, hình thức tổ chức và tính chất của gia đình. − Gia đình là một thiết chế cơ sở, đặc thù của xã hội, là cầu nối giữa cá nhân với xã hội. − Gia đình là tổ ấm, mang lại các giá trị hạnh phúc, sự hài hồ trong đời sống cá nhân của mỗi thành viên, mỗi cơng dân của xã hội. 4. Các chức năng cơ bản − Chức năng tái sản xuất ra con người. − Chức năng kinh tế và tổ chức đời sống gia đình. − Chức năng giáo dục. − Chức năng thoả mãn các nhu cầu tâm sinh lý, tình cảm của gia đình. II – Các vấn đề cơ bản Trong suốt lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc ta, gia đình ln là tế bào của xã hội, vì thế, việc xây dựng gia đình hiện nay ở nước ta có vai trò hết sức to lớn. 1. Thực trạng 1.1. Thành tựu Về cơ bản, gia đình Việt Nam hiện nay vẫn là mơ hình gia đình truyền thống đa chức năng. Các chức năng cơ bản của gia đình như: chức năng kinh tế; chức năng tái sản xuất con người và sức lao động; chức năng giáo dục - xã hội hóa; chức năng tâm - sinh lý, tình cảm… được phục hồi, có điều kiện thực hiện tốt hơn và có THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 4 vai trò đặc biệt quan trọng khơng chỉ đối với từng thành viên gia đình mà còn tác động mạnh mẽ đến sự phát triển của đời sống kinh tế - xã hội đất nước. Chức năng của gia đình được đề cao cũng có nghĩa gia đình đang có vai trò và vị thế quan trọng trong đời sống kinh tế - xã hội của đất nước trong giai đoạn hiện nay. Những giá trị truyền thống q báu của gia đình Việt Nam truyền thống vẫn được bảo tồn và phát huy như: tình u lứa đơi trong sáng; lòng chung thủy, tình nghĩa vợ chồng; trách nhiệm và sự hy sinh vơ tận của cha mẹ với con cái; con cái hiếu thảo với cha mẹ; con cháu kính trọng, biết ơn và quan tâm tới ơng bà, tổ tiên; tình u thương, chăm lo và đùm bọc anh em, họ hàng; đề cao lợi ích chung của gia đình; tự hào truyền thống gia đình, dòng họ. Đồng thời, gia đình Việt Nam cũng tiếp thu nhiều tinh hoa, giá trị tiên tiến của gia đình hiện đại như: tơn trọng tự do cá nhân; tơn trọng quan niệm và sự lựa chọn của mỗi người; tơn trọng lợi ích cá nhân; dân chủ trong mọi quan hệ; bình đẳng nam nữ; bình đẳng trong nghĩa vụ và trách nhiệm; bình đẳng trong thừa kế; khơng phân biệt đối xử đẳng cấp, thứ bậc giữa con trai và con gái, giữa anh và em Đó chính là cùng với những đặc trưng của gia đình truyền thống được phát huy, gia đình Việt Nam hiện nay đang được củng cố và xây dựng theo xu hướng hiện đại hóa: dân chủ, bình đẳng, tự do và tiến bộ. Trong bối cảnh đổi mới và tồn cầu hóa hiện nay, gia đình Việt Nam đã biến đổi một cách tồn diện và ngày càng trở thành một thực thể hồn thiện - năng động phù hợp với những điều kiện kinh tế - xã hội có nhiều biến động. Thay đổi đầu tiên và dễ nhận thấy nhất, quy mơ gia đình ở Việt Nam đang ngày càng thu nhỏ. Trình độ kinh tế xã hội phát triển, sự giao thoa hội nhập với nhiều nền văn hố khác nhau trên thế giới, cùng với nhịp độ của cơng cuộc hiện đại hố, cơng nghịêp hố đất nước ngày càng nhanh chóng đã và đang tác động đến quy mơ và nếp sống của gia đình Việt Nam. Những mơ hình gia đình nhiều thế hệ theo kiểu “tứ đại đồng đường”, có khi tới hơn chục người cùng chung sống trong một ngơi nhà đang dần được thay thế bằng mơ hình gia đình ít người, thường chỉ có hai thế hệ cha mẹ-con cái hay có thể đến thế hệ thứ ba, rất hiếm thấy gia đình có 4-5 thế hệ cùng chung sống, mặc dù tuổi thọ trung bình ngay nay cao hơn trước rất nhiều. Gia đình Việt Nam ngày nay phần lớn là gia đình hạt nhân trong đó chỉ có một cặp vợ chồng (bố mẹ) và con cái mà họ sinh ra. Hầu hết các gia đình trí thức, viên chức nhà nước, cơng nhân cơng nghiệp, gia đình qn đội, cơng an đều là gia đình hạt nhân. Xu hướng hạt nhân hóa gia đình ở Việt Nam đang có chiều hướng gia tăng vì nhiều ưu điểm và lợi thế của nó. Trước hết gia đình hạt nhân tồn tại như một đơn vị độc lập, gọn nhẹ, linh hoạt và có khả năng thích ứng nhanh với các biến đổi xã hội. Gia đình hạt nhân có sự độc lập về quan hệ kinh tế. Kiểu gia đình này tạo cho mỗi thành viên trong gia đình khoảng khơng gian tự do tương đối lớn để phát triển tự do cá nhân. Cá nhân tính được đề cao. Trong xã hội hiện đại, mức độ độc lập cá nhân được coi là một yếu tố biểu hiện chất lượng cuộc sống gia đình. Tính độc lập THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 5 cá nhân được gia đình tạo điều kiện nuôi dưỡng, phát triển sẽ tạo ra phong cách sống, tính cách, năng lực sáng tạo riêng khiến cho mỗi người đều có bản sắc. Đó cũng chính là con người mà sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa của Đảng ta đang cần đến.Theo số liệu của các cuộc điều tra dân số qua các năm cho thấy, qui mô gia đình Việt Nam đã giảm từ mức trung bình 5,22% người/hộ năm 1979 xuống còn 4,61 người/hộ năm 1999 và đến thời điểm này còn có thể ít hơn nữa. Theo phân tích của một số nhà xã hội học, sự thu nhỏ quy mô gia đình nói trên đang tạo thêm nhiều điều kiện thúc đẩy sự bình đẳng giới, đời sống riêng tư của con người được coi trọng hơn, giảm bớt những mâu thuẫn và xung đột phát sinh từ việc chung sống trong gia đình nhiều thế hệ. Việc sinh ít con đã trở nên phổ biến trong các gia đình, cả ở nông thôn và thành thị. Điều này giúp phụ nữ sống bình đẳng hơn với nam giới, có điều kiện học hỏi nâng cao trình độ, trẻ em được chăm sóc tốt hơn. Bình đẳng giới trong gia đình là một nét mới trong biến đổi của gia đình Việt Nam và đã thu hút sự quan tâm, đồng tình thực hiện của cả xã hội. Đó là người phụ nữ ngày càng có vai trò quan trọng trong sản xuất, tái sản xuất, tiếp cận các nguồn lực phát triển, các quyết định, các sinh hoạt cộng đồng và thụ hưởng các lợi ích, phúc lợi gia đình; đồng thời, các thành viên gia đình và các dịch vụ xã hội cũng từng bước chia sẻ gánh nặng công việc nội trợ gia đình đối với người phụ nữ, góp phần thiết thực tạo điều kiện và cơ hội giúp phụ nữ phát huy mọi tiềm năng của mình trong hội nhập và phát triển. Tuy vậy, quy mô gia đình thu nhỏ cũng có nhiều điểm yếu nhất định. Chẳng hạn, do mức độ liên kết thuyết minh giảm sút và sự ngăn cách không gian, giữa các gia đình nên khả năng hỗ trợ lẫn nhau về vật chất và tinh thần bị hạn chế. ảnh hưởng của thế hệ tới nhau ít đi cũng làm giảm khả năng bảo lưu các giá trị văn hóa truyền thống trong gia đình. Dù vậy, gia đình hạt nhân vẫn là loại hình khá phổ biến ở nước ta hiện nay và đó cũng là loại gia đình thịnh hành trong các xã hội công nghiệp - đô thị phát triển. Một kết quả nữa đáng mừng là kinh tế gia đình đang rất phát triển. Ngân sách hộ gia đình là một trong ba bộ phận quan trọng của đất nước (ngân sách gia đình, ngân sách nhà nước, ngân sách doanh nghiệp. Theo khảo sát của Tổng cục Thống kê năm 2002, thu nhập bình quân của các hộ gia đình là xấp xỉ 357.000 đồng/người/tháng; Chi tiêu bình quân 268.400 đồng/người/tháng; Hộ có nhà kiên cố đạt 17,2%; bán kiên cố 58,3%; các loại nhà tạm, nhà khác 24,6%; Hộ có đồ dùng lâu bền đạt 96,9% (có ô-tô 0,05%; có xe máy 32,3%; máy điều hòa nhiệt độ 1,13%; máy giặt 3,8%…); Tỉ lệ nghèo chung 28,9%, nghèo lương thực – thực phẩm 9,96%. Như vậy, thu nhập bình quân (người/tháng) của hộ gia đình tăng 21,1% so với năm 1999 (bình quân tăng 10%/năm); nếu loại trừ yếu tố tăng giá còn tăng 8,6%, cao hơn mức tăng GDP. Thu nhập bình quân ở khu vực thành thị đạt 626.000 đồng (tăng 21,1%), ở khu vực nông thôn đạt 276.000 đồng (tăng 22,5% - THÖ VIEÄN ÑIEÄN TÖÛ TRÖÏC TUYEÁN 6 tng cao hn thnh th). õy chớnh l nguyờn nhõn lm cho h s thu nhp thnh th/nụng thụn gim xung cũn 2,3 ln. Tớnh thu nhp theo vựng kinh t, 7/8 vựng tng so vi thi im nm 1999, trong ú cú 2 vựng tng cao hn c nc l ụng Nam B (623.000 ng) v vựng ng bng Sụng Cu Long (373.200 ng). Tuy thu nhp mang tm quan trng hng u, nhng chi tiờu mi phn nh c mc sng thc t ca c dõn v ca h gia ỡnh. Bỡnh quõn tng chi tiờu cho i sng (ngi/thỏng) t 268.000 ng, tng 21,3% so vi nm 1999 (tng trung bỡnh 8,6%/nm v cao hn tc tng 6,6% ca thi k 1996-1999). õy l tc tng khỏ, l mt trong nhng nguyờn nhõn gúp phn lm kinh t tng trng cao trong vi nm qua. Cựng vi thu nhp v chi tiờu tng lờn, cỏc iu kin v nh , tin nghi v dựng lõu bn c ci thin ỏng k. T l h nh tm gim nhanh t 51% nm 1992-1993 xung 26% nm 1997-1998 v cũn 24,5% nm 2001-2002. T l cú nh kiờn c v bỏn kiờn c tng ln lt t 49% lờn 74% v 75,5%. T l h s dng nc sch c ci thin ỏng k. T l h c dựng in cng tng nhanh (t 49% nm 1992-1993 lờn 86% nm 2001-2002). Nh tng thu nhp v chi tiờu nờn t l h nghốo gim. õy l mt trong nhng kt qu c cng ng quc t ỏnh giỏ cao. Tuy nhiờn, vic nn kinh t ca ta ang chuyn sang c ch th trng thỡ vic chờnh lch mc sng v khong cỏch giu nghốo khú trỏnh khi. Khong cỏch thu nhp gia nhúm 1 v nhúm 5 ti thi im nm 1999 l 8,9 ln, thỡ nm 2001-2002 l 8,1 ln; mt s vựng cũn gim mnh hn, c bit l Tõy Nguyờn. H s GINI (h s ỏnh giỏ bt bỡnh ng v phõn húa giu nghốo - h s 0: khụng cú s bt bỡnh ng; h s 1: cú s bt bỡnh ng tuyt i) cho thy s bt bỡnh ng trong thu nhp tng lờn (t 0,39 nm 1999 lờn 0,42 vo nm 2002). Tớch ly u t: Hiu s thu nhp v chi tiờu bỡnh quõn u ngi c nc l 89.000 ng/thỏng (1.070.000 ng/nm). Do ú, tớch ly trong khu vc h gia ỡnh s l 85.000 t ng. Lng vn a vo u t cha c 50%, mt phn cũn li a vo u t giỏn tip di hỡnh thc tit kin, mua trỏi phiu, k phiu kho bc Tuy nhiờn vn cũn mt lng tin ln (c 25-30 nghỡn t ng) cha c huy ng vo u t, cũn ng trong dõn di dng mua vng hoc bt ng sn. ú l s liu ca 1 nm; nu xột theo s hin cú (gp c tớch ly ca nhiu nm trc) thỡ ngun vn cha c huy ng cú th lờn ti hng chc t USD. Cú th núi, Sau gn 20 nm thc hin ng li i mi ca ng, t nc ó t c nhng thnh tu quan trng trong vic phỏt trin kinh t, vn hoỏ, xó hi, gúp phn nõng cao i sng vt cht v tinh thn cho mi gia ỡnh. Kinh t h gia ỡnh ngy cng phỏt trin v thc s úng vai trũ quan trng trong nn kinh t quc dõn. Phong tro xõy dng i sng vn hoỏ mi c s phỏt trin, gúp phn gỡn gi v phỏt huy bn sc vn hoỏ dõn tc. Cụng tỏc xoỏ úi gim nghốo, gii quyt vic lm ó giỳp cho hng triu gia ỡnh thoỏt nghốo v nõng cao mc sng. THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN 7 Nhà nước đã ban hành nhiều chính sách hỗ trợ cho các gia đình đặc biệt khó khăn, gia đình có cơng với cách mạng, gia đình ở vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn. Cơng tác dân số, kế hoạch hố gia đình, cơng tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em đã đạt được những thành tựu quan trọng, góp phần xây dựng gia đình hạnh phúc và xã hội ngày càng ổn định, phát triển. Hiện nay, gia đình Việt Nam đang được xây dựng với những giá trị nhân văn tiến bộ, tiêu biểu là bình đẳng giới và quyền trẻ em. Vai trò và quyền của người phụ nữ trong gia đình cũng như ngồi xã hội ngày càng được nâng cao. Quyền trẻ em đã được pháp luật thừa nhận, đang được gia đình và xã hội thực hiện khá hiệu quả. Luật Hơn nhân và Gia đình năm 2000 quy định ngun tắc hơn nhân bình đẳng và tiến bộ. Q trình đổi mới càng củng cố niềm tin và trách nhiệm của xã hội và mỗi cá nhân đối với gia đình. Việc thành lập cơ quan quản lý nhà nước về gia đình năm 2002 đã đánh dấu một bước chuyển mới trong nhận thức về gia đình và cơng tác gia đình. Từ năm 2001, ngày 28/6 trở thành Ngày Gia đình Việt Nam càng khẳng định vai trò của gia đình đối với xã hội và xã hội đối với gia đình. 1.2. Thách thức Do q trình đơ thị hóa, nơng dân di cư ra thành thị và phi nơng nghiệp hóa nơng thơn sẽ diễn ra nhanh hơn rất nhiều so với các thời kỳ trước đây. Những tác động này có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống gia đình, đặc biệt là các gia đình nơng thơn. Cấu trúc, chức năng, các mối quan hệ gia đình, định hướng giá trị sẽ có những thay đổi theo. Q trình này làm xuất hiện một số loại hình gia đình mới, khơng theo truyền thống, tạo ra tính đa dạng của cấu trúc và các khn mẫu gia đình. Một số chức năng của gia đình truyền thống bị suy giảm, và nảy sinh một số chức năng mới có nghĩa là sẽ diễn ra tình trạng khơng ổn định của gia đình. Sự khơng ổn định là tất yếu khách quan, và là sự vận động khơng ngừng của gia đình. Nhưng ở thập kỷ đầu của thế kỷ 21 này, xã hội Việt Nam có những biến chuyển cực kỳ nhanh so với các thời kỳ trước đó. Các vấn đề sau đây sẽ thể hiện rất rõ: Tuổi kết hơn trung bình lần đầu của cả nam lẫn nữ có xu hướng được nâng cao lên (nghĩa là họ kết hơn ở lứa tuổi cao hơn), tình trạng tảo hơn lại vẫn phổ biến ở một số vùng nhất là khu vực miền núi. Đây là một nghịch lý. Chỉ trong một kỳ làm điều tra dân số với khoảng cách 10 năm, tuổi nam kết hơn lần đầu đã biến đổi từ 24,5 tuổi lên 25,5 tuổi và của nữ là từ 23,2 tuổi lên 24 tuổi. Bằng vào quan sát xã hội, chúng ta ai cũng nhận thấy cả nam và nữ thanh niên đều khơng hề vội vã bước vào đời sống hơn nhân, đã xuất hiện một tâm lý ngại ngùng khi lập gia đình bởi những vấn đề xã hội tiềm ẩn trong đó, hơn nữa và đây mới là một thực tế: họ cần có một căn bản nghề nghiệp vững chắc, một tương lai mà họ chủ động hướng tới, một sự bình đẳng nam nữ được thiết lập trên cơ sở chủ động về kinh tế chứ khơng phải là sự thúc ép của việc có gia đình khi vừa bước qua tuổi vị thành niên THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 8 như trước nữa. Thế nhưng với đồng bào dân tộc thiểu số, sự trưởng thành về mặt sinh lý đồng nghĩa với tuổi lấy vợ lấy chồng. Cũng phải nói thêm rằng Luật Hơn nhân và Gia đình đến với họ là rất hạn chế. Trong một điều tra 37% người được hỏi đã trả lời chưa từng biết đến Luật Hơn nhân, 63% trả lời có nghe nói nhưng khơng biết Luật quy định những gì, và 46,71% coi chuyện tảo hơn là bình thường. Hàng triệu cuộc hơn nhân khơng đăng ký: Chưa đăng ký kết hơn có nghĩa là cuộc hơn nhân đó khơng có tính pháp lý. Hiện tượng sống chung đang là một hiện tượng xã hội xuất hiện trong khu vực sinh viên, cơng nhân ở các khu cơng nghiệp tập trung, và ở các đơ thị. Nhóm hơn nhân nào mà sự chung sống của họ được họ hàng, cộng đồng thừa nhận thì được gọi là hơn nhân thực tế. Nhóm hơn nhân nào chưa được họ hàng, cộng đồng thừa nhận thì gọi là chung sống trước hơn nhân. Điều khơng rõ ràng này là một thực tế sẽ còn tồn tại khá dài và cũng chưa thể nói ngay rằng nó sẽ vận động như thế nào trong tương lai. Ðó là vấn đề thứ hai của gia đình Việt Nam hiện đại. Nó liên quan đến vấn đề thứ ba là quan hệ tình dục trước hơn nhân. Vấn đề này liên quan đến sức khỏe và lối sống vị thành niên. Hiện tượng chung sống trước hơn nhân xuất hiện nhiều ở giới trẻ sống xa gia đình. Hiện tượng này đang gia tăng cho thấy gia đình đang mất dần chức năng kiểm sốt tình dục. Việt Nam là một trong 5 nước có tỷ lệ phá thai cao nhất thế giới. Hàng năm có chừng 1,4 triệu ca. Một điều tra cho biết: 22,2% thanh niên chưa lập gia đình đã có quan hệ tình dục, 21,5% nam thanh niên đã có quan hệ tình dục với gái mại dâm; 30% ca nạo phá thai là nữ chưa lập gia đình. Một vấn đề khác nữa cũng đáng báo động: Số vụ ly hơn tăng lên nhanh qua các năm, đặc biệt là tại các thành phố lớn. Tỷ lệ ở góa, ly hơn, ly thân là 2,7% đối với nam và 13% đối với nữ. Các ngun nhân dẫn đến ly hơn là mâu thuẫn về kinh tế, mất tích, một bên ở nước ngồi, hoặc bị xử lý hình sự, hoặc có vợ lẽ, hoặc khơng có con, hoặc bị lừa dối Chúng ta cũng đang đối mặt với một thực tế khác: Bạo lực trong gia đình. Và đó là ngun nhân lý giải vì sao phần nhiều phụ nữ là người đứng đơn xin ly hơn. Bạo lực trong gia đình rất đa dạng: bạo lực thể chất và bạo lực tinh thần. Ngăn chặn việc này bằng vào giáo dục là chưa đủ, mà phải có sự kiểm sốt của pháp luật nghiêm khắc. Việc này chúng ta chưa làm được là bao. Gần đây, tệ nạn xã hội thâm nhập vào gia đình và tội phạm trẻ em có ngun nhân từ gia đình đang tăng mạnh. Chỉ tính số trẻ em phải vào trại giáo dưỡng trong sáu năm, từ 1996 đến 2002 đã tăng tám lần. Sự giảm sút vai trò của gia đình trong giáo dục trẻ em, truyền thống, kỷ cương nền nếp trong gia đình bng lỏng, đã làm cho chức năng kiểm sốt trẻ em mất hiệu lực. Ngồi ra, có thể kể một số vấn đề như: tâm lý chuộng con trai còn phổ biến; quy mơ gia đình nhỏ với việc bảo đảm cuộc sống của người già, trách nhiệm của bố, mẹ với con cái Những điều này sẽ có áp lực mạnh đến gia đình và tất yếu làm biến đổi cấu trúc gia đình. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 9 2. Ngun nhân Ngun nhân của tình hình nói trên có phần do nhận thức của xã hội về vị trí, vai trò của gia đình. Cơng tác quản lý nhà nước về gia đình chưa theo kịp với sự phát triển của đất nước. Nhiều vấn đề bức xúc về gia đình chưa được xử lý kịp thời. Các cấp chính quyền chưa quan tâm đúng mức việc chỉ đạo cơng tác gia đình; chưa gắn việc ổn định và phát triển gia đình với phát triển các cụm dân cư, thơn ấp. Cơng tác nghiên cứu về gia đình chưa được quan tâm. Cơng tác giáo dục đời sống gia đình, cụ thể là việc giáo dục trước và sau khi kết hơn, việc cung cấp các kiến thức làm cha mẹ, các kỹ năng ứng xử của các thành viên trong gia đình chưa được coi trọng. Nhiều gia đình do tập trung làm kinh tế đã xem nhẹ việc chăm sóc, giáo dục và bảo vệ các thành viên, đặc biệt là trẻ em. Xu thế hạt nhân hố gia đình trong q trình cơng nghiệp hố nếu khơng được định hướng sẽ tiếp tục gây sức ép về nhà ở cũng như đặt việc chăm sóc trẻ em và người cao tuổi vào một thách thức mới. Q trình cơng nghiệp hố, hiện đại hố, đơ thị hố và hội nhập quốc tế tạo ra nhiều cơ hội và điều kiện, đồng thời cũng đặt gia đình và cơng tác gia đình trước nhiều khó khăn, thách thức. Mặt trái của cơ chế thị trường và lối sống thực dụng sẽ tiếp tục tác động mạnh tới các giá trị đạo đức truyền thống tốt đẹp và lối sống lành mạnh. Sự phân hố giàu nghèo sẽ tiếp tục tác động vào số đơng các gia đình, nếu khơng được hỗ trợ, khơng được chuẩn bị đầy đủ, nhiều gia đình sẽ khơng đủ năng lực đối phó với những thay đổi nhanh chóng về kinh tế - xã hội và khơng làm tròn các chức năng vốn có của mình. III – Giải pháp 1. Lãnh đạo, tổ chức và quản lý 1.1. Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng và sự chỉ đạo của chính quyền các cấp đối với cơng tác gia đình Cấp uỷ Đảng và chính quyền các cấp cần xác định cơng tác gia đình là một nội dung quan trọng trong các kế hoạch và chương trình phát triển kinh tế - xã hội hàng năm, 5 năm và dài hạn; coi đây là nhiệm vụ thường xun; chủ động rà sốt, đánh giá tình hình gia đình tại địa phương; xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể giải quyết những thách thức khó khăn về gia đình và cơng tác gia đình; xố bỏ các hủ tục, tập qn lạc hậu trong hơn nhân và gia đình; phòng chống các tệ nạn xã hội, bạo lực trong gia đình; đấu tranh chống lối sống thực dụng, vị kỷ, đồi truỵ; tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em nói chung, nhất là trẻ em có hồn cảnh đặc biệt. Nhà nước và xã hội có trách nhiệm bảo vệ sự ổn định và phát triển của gia đình. Cán bộ, đảng viên gương mẫu chăm lo xây dựng gia đình; đạt tiêu chuẩn gia đình văn hố; gắn việc xây dựng gia đình với sự nghiệp giải phóng phụ nữ. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 10 1.2. Tiếp tục kiện tồn hệ thống tổ chức bộ máy, cán bộ làm cơng tác dân số, gia đình và trẻ em các cấp Chính quyền các cấp cần quy hoạch đủ cán bộ, đào tạo, hỗ trợ cán bộ có năng lực phụ trách cơng tác gia đình. Tiếp tục kiện tồn hệ thống tổ chức bộ máy, cán bộ làm cơng tác dân số, gia đình và trẻ em các cấp. 1.3. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về cơng tác gia đình − Xây dựng chính sách, luật pháp nhằm tạo mơi trường pháp lý thuận lợi cho cơng tác gia đình. Xây dựng và chỉ đạo thực hiện các chương trình, kế hoạch về cơng tác gia đình, phân bổ cơng khai nguồn lực, tập trung cho cơ sở, tạo điều kiện cho gia đình có đủ năng lực thực hiện các chức năng cơ bản của gia đình. − Thực hiện việc kiểm tra, giám sát thường xun và đánh giá định kỳ trên cơ sở kế hoạch hoạt động và hệ thống chỉ báo đánh giá được xây dựng thống nhất. − Nghiên cứu xây dựng mơ hình gia đình Việt Nam với các tiêu chí phù hợp, chỉ đạo tổng kết kinh nghiệm thực tiễn và nhân rộng mơ hình. − Thực hiện có hiệu quả việc phối hợp lồng ghép các hoạt động giữa các ngành, các cấp, các đồn thể nhân dân, các tổ chức xã hội trong việc thực hiện các nhiệm vụ của cơng tác gia đình. − Thiết lập hệ thơng tin quản lý, cơ sở dữ liệu về gia đình, thu thập, xử lý và cung cấp kịp thời và chính xác những thơng tin cần thiết phục vụ cho việc chỉ đạo, điều phối các hoạt động của cơng tác gia đình. − Quản lý và phổ biến thơng tin, số liệu về gia đình theo đúng các quy định của Nhà nước. 1.4. Đẩy mạnh xã hội hố cơng tác gia đình − Tăng cường sự tham gia thực hiện Chiến lược của các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, gia đình, cộng đồng và mọi người dân. Khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, những người tình nguyện và cộng đồng tham gia xây dựng và thực hiện các chương trình, dự án, các loại hình dịch vụ gia đình nhằm củng cố, ổn định và phát triển gia đình. − Tạo phong trào rộng khắp với sự tham gia tích cực của gia đình, cộng đồng, nhà trường và tồn xã hội trong việc xây dựng gia đình ít con, no ấm, tiến bộ, bình đẳng, hạnh phúc. Xây dựng các phong trào nhằm khuyến khích và nhân rộng các mơ hình gia đình phát triển bền vững như: gia đình làm kinh tế giỏi, gia đình nhiều thế hệ chung sống mẫu mực, gia đình hiếu học − Gia đình có nghĩa vụ và trách nhiệm thực hiện nghiêm túc các chủ trương, chính sách, quy định của Đảng, Nhà nước; có ý chí tự lực vươn lên; gìn giữ THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN [...]... Vi t Nam theo th h − Th c tr ng và xu hư ng hơn nhân, h qu c a các xu hư ng ó và nh ng bi n pháp tác ng tích c c − Th c tr ng và xu hư ng thay i c u trúc, ch c năng c a gia ình Vi t Nam trong q trình cơng nghi p hố, hi n i hố t nư c − N i dung, bi n pháp giáo d c i s ng gia ình phù h p v i các i tư ng, các nhóm dân cư và vùng a lý − Cơ ch , chính sách c a Nhà nư c i v i gia ình nói chung và các gia. .. ng c và hồn thi n c a gia ình − S k t h p gi a qu n lý nhà nư c, ph i h p c a các t ch c xã h i khác v i vai trò t qu n c a gia ình trong vi c c ng c các quan h gia ình, th c hi n vai trò và các ch c năng c a gia ình − Phương pháp cân b ng gi a cơng vi c và gia ình trong xã h i cơng nghi p hố và hi n i hố giúp các thành viên gia ình v a có i u ki n c ng hi n cho xã h i v a có i u ki n chăm sóc gia ình... a các ngành, các c p trong vi c h tr các gia ình phát tri n kinh t − Cung c p thơng tin th trư ng và chuy n giao kĩ thu t, khoa h c cơng ngh m i cho các gia ình M r ng các ho t ng khuy n lâm, khuy n nơng, khuy n ngư, ti u th cơng nghi p Khuy n khích phát tri n thêm ngành ngh m i và s d ng l c lư ng ư c ào t o v k thu t, cơng ngh chuy n giao cơng ngh cho các gia ình phát tri n kinh t T o s g n k t và. .. làm cơng tác truy n thơng i chúng có k năng, xây d ng n i dung các thơng i p v lĩnh v c gia ình ào t o và hình thành i ngũ cán b chun nghi p làm cơng tác tư v n gi i v gia ình và i ngũ giáo d c viên ti n hơn nhân cho các trung tâm tư v n dân s , gia ình và tr em, áp ng nhu c u ngày càng cao c a các gia ình 7 H p tác qu c t Tăng cư ng và m r ng h p tác a phương và song phương trao i kinh nghi m và tranh... th c hi n cơng tác gia ình y m nh h p tác qu c t v i các nư c trong khu v c và th gi i nh m h c t p và chia s kinh nghi m qu n lý nhà nư c v gia ình Tăng cư ng và m r ng s h p tác v i Chính ph các nư c, các t ch c c a Liên hi p qu c, các t ch c phi chính ph nư c ngồi, c bi t là các nư c trong Hi p h i các qu c gia ơng Nam á (ASEAN) và các nư c trong khn kh h p tác á-Âu (ASEM) Hình thành và m r ng di... th c v gia ình trong nhà trư ng, c ng ng và xã h i Ti p t c xây d ng và phát tri n các Trung áp ng nhu c u ngày càng cao tâm tư v n, d ch v dân s , gia ình và tr em c a các gia ình 2.3 Tăng cư ng s n xu t và nâng cao ch t lư ng s n ph m truy n thơng Biên so n các tài li u hư ng d n t ch c cu c s ng gia ình, giáo d c gia ình, hơn nhân và gia ình, gi i và bình ng gi i, k năng làm cha m , b o v và chăm... t gia ình, c u tr n n nhân c a b o l c trong gia ình − C ng c và nâng cao h th ng các trư ng m m non, quan tâm các lo i hình bán cơng và tư th c, xây d ng và th c hi n các mơ hình chăm sóc ngư i tàn t t ho c ngư i có hồn c nh c bi t khó khăn − C ng c và hồn thi n h th ng các Nhà văn hố các a phương; chú ý thư ng xun ưa các n i dung ho t ng c a Nhà văn hố g n v i các n i dung tun truy n, giáo d c v gia. .. v gia ình xu t xây d ng nh ng gi i pháp phát tri n gia ình trong giai o n ti p theo 6.2 Nâng cao ch t lư ng ào t o i ngũ cán b làm cơng tác gia ình − Xây d ng và t ng bư c m r ng h th ng ào t o chun ngành v lĩnh v c gia ình theo phương châm thi t th c c v n i dung và phương pháp, v a m b o ph c v tr c ti p u c u tri n khai Chi n lư c xây d ng gia ình 14 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Vi t Nam trong giai... chương trình, n i dung và giáo trình ào t o; t ch c vi c ào t o qu n lý Nhà nư c v gia ình cho i ngũ cán b làm cơng tác Dân s , Gia ình và Tr em; ào t o và xây d ng i ngũ gi ng viên các c p v gia ình; chú tr ng vi c ào t o i ngũ chun gia gi i trong lĩnh v c nghiên c u và ào t o v gia ình v i các hình th c chính quy, khơng chính quy, trong và án xây d ng Trư ng cán b Dân s , Gia ình và Tr ngồi nư c; có... thi n các trung tâm tư v n v pháp lu t, hơn nhân và gia ình, y t , văn hố, giáo d c, phát tri n s n xu t và tiêu th s n ph m các khu dân cư nh m áp ng nhu c u c a gia ình 4.2 Xây d ng và phát tri n các lo i hình d ch v gia ình − Xây d ng m t s lo i hình d ch v gia ình và c ng ng như giáo d c gia ình, chăm sóc s c kho ngư i cao tu i, d ch v khoa h c k thu t, th d c th thao, văn hố văn ngh và các lo . quản của gia đình trong việc củng cố các quan hệ gia đình, thực hiện vai trò và các chức năng của gia đình. − Phương pháp cân bằng giữa cơng việc và gia đình trong xã hội cơng nghiệp hố và hiện. giúp các thành viên gia đình vừa có điều kiện cống hiến cho xã hội vừa có điều kiện chăm sóc gia đình. − Những vấn đề tổng thể về gia đình để đề xuất xây dựng những giải pháp phát triển gia đình. thể giải quyết những thách thức khó khăn về gia đình và cơng tác gia đình; xố bỏ các hủ tục, tập qn lạc hậu trong hơn nhân và gia đình; phòng chống các tệ nạn xã hội, bạo lực trong gia đình;