pháp luật cộng đồng ASEAN

pháp luật cộng đồng ASEAN

Nguyên tắc được hiểu là “những nguyên lí, tư tưởng chỉ đạo, được quy định trong các văn bản pháp luật làm cơ sở, chỗ dựa để xem xét hay làm một việc gì đó Hiểu một nghĩa chung nhất thì nguyên tắc là điều cơ bản đã định ra, nhất thiết phải tuân theo trong một loại việc làm” Đối với pháp luật cộng đồng ASEAN thì một

trong những nguyên tắc cơ bản bắt buộc phải tuân theo trong quá trình xây dựng các chính sách chung đó là nguyên tắc tham vấn và đồng thuận Bài viết sau xin dược trình bày về nội dung cũng như bình luận về nguyên tắc như sau:

Năm 2008, Asean chính thức có hiến chương Bản Hiến chương đã mang lại cho ASEAN một tư cách pháp nhân và mọi hoạt động của tổ chức đều dựa trên khung pháp lý rõ ràng Một thực thể mới đã được hình thành vào ngày 15/12/2008 với các nguyên tắc chủ đạo và “phương cách ASEAN” là: không can thiệp vào công việc nội

bộ của các thành viên, tham vấn và ra quyết định dựa trên sự đồng thuận

Nguyên tắc tham vấn và đồng thuận trong cơ chế ra quyết định của ASEAN đã được quy định trong Điều 20 Hiến Chương ASEAN

“1 Việc ra quyết định dựa trên tham vấn và đồng thuận là một nguyên tắc cơ bản của ASEAN.

2 Khi không có đồng thuận, cấp cao ASEAN có thể xem xét việc đưa ra quyết định cụ thể.

3 Khoản 1 và 2 trong Điều này sẽ không ảnh hưởng tới các phương thức ra quyết định đã được nêu trong các văn kiện pháp lý lien quan khác của ASEAN.

4 Trong trường hợp có sự vi phạm nghiêm trọng hoặc không tuân thủ, vấn đề này sẽ được trình lên cấp cao ASEAN để quyết định.”

1 Tham vấn là một quá trình tăng cường khả năng, trong đó nhà tham vấn hợp tác

với đối tượng để giúp họ xác định và làm sáng tỏ vấn đề, xác định những nguyên nhân “gốc rễ” và các cách để cải thiện tình huống của họ

2 Đồng thuận: đồng thuận là kết quả của sự tự giác, sự tự nguyện đồng ý của mọi

người với nhau

1

3 Bình luận.

Theo nguyên tắc này, đồng thuận được hiểu là một quyết định chỉ được thông qua khi tất cả các nước thành viên asean nhất trí thông qua điều này có nghĩa là tất cả các nước Asean đều có quyền phủ quyết đối với các quyết định đưa ra và quyết định sẽ không được thông qua nếu có chỉ 1 quốc gia phản đối Nguyên nhân của nó xuất phát

từ quyền chủ quyền quốc gia, theo đó tất cả các quốc gia đều bình đẳng về chủ quyền

Ta có thể thấy rõ khi so sánh với EU Nếu như ở EU các quốc gia thành viên có sự chuyển giao chủ quyền cho EU nên nó dễ dàng thực hiện các chính sách nếu như có

đa số nước tham gia Còn ở Asean do không có sự chuyển giao chủ quyền cho tổ chức Asean (nguyên nhân chính là các nước vẫn chưa tin tưởng nhau) nên cần phải áp dụng nguyên tắc đồng thuận, tức là cần phải có sự đồng ý của nước đó thì mới được thực hiện Điều này nhằm đảm bảo quyền lợi cho tất cả các quốc gia thành viên Và như vậy cũng sẽ thu hút được các quốc gia tham gia là thành viên Nguyên tắc này đòi hỏi phải có quá trình đàm phán lâu dài, nhưng đảm bảo được việc tính đến lợi ích quốc gia của tất cả các nước thành viên

Về tham vấn thì khi một quyết định đưa ra cần có sự tham vấn trước của các bên liên quan sao cho tất cả các nước đều thỏa mãn được các yêu cầu của mình

Điều này xuất phát từ tâm lí của người châu Á, khi một vấn đề được nêu ra mà một trong hai bên không đồng ý thì bên kia sẽ đưa ra một bản dự thảo và tham vấn ý kiến của nước không đồng ý Hai bên sẽ trao đổi với nhau đến khi nào thỏa thuận được với nhau Tuy nguyên tắc này đảm bảo được lợi ích của các quốc gia thành viên nhưng nó đòi hỏi quá trình đàm phán lâu dài, vì thế thời gian ra quyết định lâu và còn gây nhiều tranh cãi

Tóm lại, đây là nguyên tắc cơ bản trong việc quyết định các chính sách hợp tác quan trọng cũng như các lĩnh vực quan trọng của ASEAN và cũng là nguyên tắc bao trùm trong các cuộc họp và hoạt động của ASEAN

2