Căn bệnh Hà Lan và thực trạng căn bệnh Hà Lan ở Việt Nam

Căn bệnh Hà Lan là tên gọi một loại nguy cơ kinh tế xảy ra khi đẩy mạnh xuất khẩu tài nguyên thiên nhiên dẫn tới làm suy giảm ngành công nghiệp chế tạo một hiện tượng giảm công nghiệp hóa. Thuật ngữ Căn bệnh Hà Lan đôi khi được dùng để chỉ nguy cơ xảy ra khi sự phụ thuộc vào nguồn lực bên ngoài dẫn tới sự suy giảm của nguồn lực trong nước.

ĐI HC QUC GIA THNH PH H CH MINH TRƯNG ĐI HC KINH T – LUT KHOA KINH T ĐI NGOI CĂN BNH H LAN  CC NƯC ĐANG PHT TRIN Ging viên hưng dn: ThS. Phm M Duyên Sinh viên thc hin: Nhm 2 Lp: K12402A TP. HCM, 3 - 2014 Tiu lun Kinh t pht trin ĐI HC QUC GIA THNH PH H CH MINH TRƯNG ĐI HC KINH T – LUT KHOA KINH T ĐI NGOI Tiu lun Kinh t pht trin CĂN BNH H LAN  CC NƯC ĐANG PHT TRIN Ging viên hưng dn: ThS. Phm M Duyên Sinh viên thc hin: Nhm 2 Lp: K12402A TP. HCM, 3 - 2014 GV hưng dn: ThS. Phm M Duyên Thc hin đ ti: Nhm 2 – K12402AA Đ ti: Căn bnh H Lan  cc nưc đang pht trin v liên h Vit Nam 1 MC LC A. LI M ĐU 3 B. NI DUNG 5 Chương I: CƠ S L LUN- L LUN CHUNG V “CĂN BNH H LAN” . 5 1. Khi nim: 5 2. Ngun gc: 5 3. Qu trình hình thành Căn bnh Hà Lan 6 Chương II: THC TRNG “CĂN BNH H LAN”  CC NƯC ĐANG PHT TRIN 10 1. Vấn đề tài nguyên 10 2. Vấn đề vn 21 Chương III: THC TRNG VIT NAM VÀ NHỮNG NGUY CƠ CỦA “CĂN BNH H LAN”: 30 1. Nguy cơ từ vic khai thác và xuất khẩu tài nguyên hin nay: 30 GV hưng dn: ThS. Phm M Duyên Thc hin đ ti: Nhm 2 – K12402AA Đ ti: Căn bnh H Lan  cc nưc đang pht trin v liên h Vit Nam 2 2. Nguy cơ từ hin trạng thu hút và sử dụng vn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Vit Nam 32 3. Nguy cơ từ hin trạng đô thị hóa tại Vit Nam: 35 4. Mt s đề xuất gii php cho “Căn bnh Hà Lan”  Vit Nam hin nay: 37 4.1 Gii pháp trong khu vực khai thác khoáng sn và tài nguyên thiên nhiên: 37 4.2 Gii pháp cho vic thu hút và sử dụng vn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài 38 4.3 Gii php cho qu trình đô thị hóa 40 C. LI KẾT 42 D. DANH MC TI LIU THAM KHO: 44 E. DANH SCH SINH VIÊN NHM THC HIN Đ TI: 46 GV hưng dn: ThS. Phm M Duyên Thc hin đ ti: Nhm 2 – K12402AA Đ ti: Căn bnh H Lan  cc nưc đang pht trin v liên h Vit Nam 3 A. LI M ĐU Khi cc quc gia trải nghim một s gia tăng đột ngột ln trong thu nhập, những hậu quả to ln c th xảy ra. Miguel de Cervantes Saavedra, tc gi Tây Ban Nha vào thế kỷ 16 nổi tiếng với Don Quixote de la Mancha, đã từng nói rằng "Sự hài lòng không ch tìm thấy trong sự s hữu hoặc trong chi tiêu xa hoa, mà còn th hin  cch sử dụng khôn ngoan". Pht biu này đưc đưa ra vào thời đim Tây Ban Nha vừa tìm thấy mt ngun lực tài nguyên thiên nhiên di dào. Những nhn định ca ông vào thời kì đó chnh là cc triu chứng ca những gì sau này đưc gọi là “căn bnh Hà Lan”, mt thut ngữ rng đề cp đến những hu qu to lớn trong thu nhp ca mt quc gia. Tài nguyên thiên nhiên là mt trong những yếu t ngun lực đầu vào ca qu trình sn xuất. Sự giàu có về tài nguyên, đặc bit là năng lưng gip cho mt quc gia t bị l thuc hơn vào cc quc gia khc và có th tăng trưng mt cch ổn định, đc lp khi thị trường tài nguyên thế giới rơi vào trạng thi bất ổn. Tuy nhiên đi với sự tăng trưng và pht trin kinh tế thì tài nguyên thiên nhiên ch là điều kin cần mà chưa đ. Tài nguyên thiên nhiên ch tr thành sức mạnh kinh tế khi con người biết khai thc và sử dụng mt cch có hiu qu. Vào thời gian những năm 1973 đến năm 1982, khi gi dầu m tăng lên, tất c những khon tiền khổng l thu đưc nhờ vào những khon thu nhp về thuế đều làm cho cc nước xuất khẩu tài nguyên có tc đ tăng trưng kinh tế cao. Thu nhp từ dầu m đã làm tăng thu nhp thực tế bình quân đầu người, tạo thêm Ngun năng lưng tiềm năng (nh: Bill Ross/Corbis) GV hưng dn: ThS. Phm M Duyên Thc hin đ ti: Nhm 2 – K12402AA Đ ti: Căn bnh H Lan  cc nưc đang pht trin v liên h Vit Nam 4 cơ hi vic làm và tăng cc phương n lựa chọn chnh sch. Nhưng nó cng làm thay đổi những đng lực về kinh tế, bóp mo và làm mất ổn định về sn lưng đầu ra ca mt s ngành không phi là dầu m, thường là trong sn lưng nông nghip. Đin hình là trường hp ca Hà Lan, thường đưc gọi là “căn bnh Hà Lan”. Không ch riêng Hà Lan, “Căn bnh Hà Lan” còn là mt trong những tr ngại mà cc nước hay vấp phi trong quá trình phát trin do không biết sử dụng đng cch ngun tiền đt ngt đưc bơm vào nền kinh tế. Vy căn bnh Hà Lan chnh là vic qun l sự giàu có thiếu thông minh? Alan Greenspan (2008) cho rằng “căn bnh Hà Lan” ch yếu xy ra  cc nước đang pht trin do họ không đưc chuẩn bị kỹ lưỡng đ đi phó. Đ làm r nhn định trên, bài tiu lun sau đây do nhóm 2 thực hin s phân tch “căn bnh Hà Lan”  cc nước đang pht trin và đặc bit là Vit Nam, với con đường xuất khẩu tài nguyên đang đi gần ging con đường phát trin ca nhiều quc gia nghèo hoặc phát trin nóng đang mắc phi "căn bnh Hà Lan". Liu ta có th kho lo trnh đưc căn bnh này trong khi đó có qu nhiều nước lăn vào vết xe đổ ca Hà Lan? Điều đó hòan toàn phụ thuc vào sự tnh táo và ứng xử khôn ngoan ca Vit Nam. Đ nghiên cứu về vấn đề này, bài tiu lun dưới đây ca nhóm 2 gm có ba phần. Phần đầu lý lun chung s đim qua khái nim, ngun gc, qu trình hình thành ca “Căn bnh Hà Lan”. Phần hai đi vào thực trạng  mt s nước đang pht trin, tại phần này, nhóm trực tiếp phân tch vào 2 nước chnh đó là Nigeria và Ghana, 2 trường hp đin hình ca cc nước đang pht trin mắc phi “Căn bnh Hà Lan”, theo đó s mổ xẻ theo từng vấn đề ca căn bnh.Và cui cùng phần ba s tp trung vào những biu hin nhức nhi ca căn bnh này tại Vit Nam và đưa ra những gii pháp, khuyến nghị chi tiết cho từng trường hp. Nhm sinh viên GV hưng dn: ThS. Phm M Duyên Thc hin đ ti: Nhm 2 – K12402AA Đ ti: Căn bnh H Lan  cc nưc đang pht trin v liên h Vit Nam 5 B. NI DUNG Chương I: CƠ S L LUN- L LUN CHUNG V “CĂN BNH H LAN” 1. Khi nim: Căn bnh Hà Lan là mt hin tưng thường xy ra  cc nước đang pht trin mà  đó vic khai thác tài nguyên thiên nhiên xuất khẩu thường hy hoại sự phát trin ca khu vực sn xuất. Nguyên nhân chính là do các ngun lực từ tài nguyên đã làm gim tỷ giá hi đoi thực (tăng gi ngoại t) và từ đó làm cho khu vực sn xuất tr nên kém cạnh tranh hơn. Ban đầu căn bnh Hà Lan ch đề cp tới vic khai thác tài nguyên nhưng sau này nó đề cp tới mọi ngun thu ngoại t khổng l, bao gm c vic tăng gi hàng xuất khẩu và vn đầu tư nước ngoài. Căn bnh Hà Lan đưc hai nhà kinh tế học người Úc là Max Corden và Peter Neary phân tích lần đầu tiên vào năm 1982. 2. Ngun gc: Trong sut thời gian từ sau chiến tranh thế giới thứ hai đến những năm 1960, Hà Lan đã đạt đưc sự thành công đng k trong hầu hết cc lĩnh vực, nạn lạm pht t khi vưt quá 3% mt năm. Tc đ tăng GNP thường trên 5% và nạn thất nghip dao đng xung quanh t l 1%. Bí quyết ca những thành công này là  chỗ khu vực xuất khẩu truyền thng ca nước nay có sức cạnh tranh mạnh so với những đi th ca mình trên toàn thế giới, như sn phẩm nông nghip và hàng đin tử. Vào những năm 1960, trong qu trình thăm dò, cc nhà địa chất đã pht hin mt ngun kh đt với trữ lưng rất lớn  vùng bin Bắc. Chính ph Hà Lan đã quyết định khai thác ngun tài nguyên thiên nhiên này, từ năm 1973 đến năm 1978 Hà Lan xuất khẩu mt lưng kh đt lớn làm tăng 10% tổng giá trị kim ngạch xuất khẩu và tăng 4% GNP. Nhờ vic khai thác ngun tài nguyên thiên nhiên, tự nhiên, Hà Lan có thêm mt GV hưng dn: ThS. Phm M Duyên Thc hin đ ti: Nhm 2 – K12402AA Đ ti: Căn bnh H Lan  cc nưc đang pht trin v liên h Vit Nam 6 khon trời cho (Winfall) rất lớn. Chính ph Hà Lan đã tăng chi tiêu ngân sch, đầu tư vào nhiều lĩnh vực kém hiu qu, sn xuất hàng hoá phi ngoại thương không có sức cạnh tranh thay vì tiếp tục tp trung đầu tư cho nông nghip và đin tử… Nhưng khi ngun kh đt đưc khai thác hết, ngun tiền không đ đ đp ứng những nhu cầu chi tiêu ca quc gia, cầu trong nước gim, đng thời nền kinh tế Hà Lan gặp nhiều khó khăn như lạm pht tăng, xuất khẩu các ngành sn xuất truyền thng như sn phẩm nông nghip và hàng đin tử gim sút, chi phí sn xuất trong nước tăng lên, đng đôla trên thị trường trong nước bị sụt giá, tỷ l tăng trưng thu nhp thấp, tỷ l thất nghip tăng… Những điều này làm cho t l lạm pht tăng từ 2% năm 1970 lên 10% năm 1975 và tc đ tăng GNP gim từ 5% xung còn 1%. Điều này làm cho nền kinh tế Hà Lan trì tr và đ lại những hu qu nặng nề. Bằng những chính sách hp lý, chính ph Hà Lan đã vực dy và đưa nền kinh tế đi lên. Thut ngữ “căn bnh Hà Lan” đưc The Economist đặt ra vào năm 1977 đ miêu t sự suy gim ca khu vực chế tạo ca Hà Lan khi nước này đẩy mạnh xuất khẩu khí thiên nhiên. Sau đó, đến năm 1982, hai nhà kinh tế học là W. Max Corden và J. Peter Neary đã mô hình hóa hin tưng nói trên. 3. Qu trình hình thành Căn bnh Hà Lan “Căn bnh Hà Lan” không ch xy ra đi với riêng Hà Lan mà còn phổ biến  nhiều nước trên thế giới, đặc bit là cc nước đang pht trin. Nguyên nhân ch yếu là do phát hin ra mt ngun tài nguyên lớn hay giá mt s mặt hàng xuất khẩu tăng lên đt ngt hoặc ngun vn đầu tư qu lớn đưc đổ vào nền kinh tế. Tuy nhiên vì không có chính sách sử dụng hữu hiu nên những ngun li to lớn đó lại tr thành con dao hai lưỡi làm thương tổn nền kinh tế. Sự phát hin ra trữ lưng tài nguyên lớn (kh đt) ca người Hà Lan làm cho giá trị ngành xuất khẩu kh đt tăng vọt lên, ngành khai thác phát trin mạnh, tỷ trọng xuất GV hưng dn: ThS. Phm M Duyên Thc hin đ ti: Nhm 2 – K12402AA Đ ti: Căn bnh H Lan  cc nưc đang pht trin v liên h Vit Nam 7 khẩu đưc nâng cao đng k, đóng góp cho GDP tăng lên rất nhiều. Đây là m đầu tt đẹp cho ngành xuất khẩu nhưng đi với các ngành thì ngưc lại. Xuất khẩu tài nguyên tăng ko theo gi mặt hàng xuất khẩu tăng đng thời ni t tăng gi. Điều này làm tăng tỷ giá hi đoi và tăng mức lương chung, từ đó tạo ra áp lực đi với năng lực cạnh tranh ca cc ngành thương mại khác trong nền kinh tế. Khi mức lương chung tăng lên thì thu nhp người dân tăng lên cùng lc tỷ giá tăng nên gi hàng ngoại nhp hạ xung. Với tâm lý ca người tiêu dùng thì lựa chọn hàng ngoại nhp lúc bấy giờ là ti ưu. Tiêu dùng trong nước tăng lên nhưng không phi cho hàng hóa trong nước mà là hàng hóa nhp khẩu ( giá rẻ hơn trước). Các nhà sn xuất đứng trước nguy phi cạnh tranh với hàng nhp khẩu. Điều này đòi hi họ phi gim chi ph đầu vào, nâng cao kỹ thut công ngh, nâng cao năng suất lao đng. Mun như vy cần có sự đầu tư thch đng nhưng doanh thu ca họ không những không tăng lên mà còn gim xung thì lấy đâu ra đ đầu tư. Tỷ giá hi đoi tăng mang đến nguy cơ ri ro cao cho các ngành công ngh sử dụng vn nhiều, từ đó gây ra nguy cơ thất nghip cao cho xã hi. Tuy nhiên vấn đề này có th đưc gii quyết bằng cách phát trin khu vực dịch vụ có th gip bù đắp s vic làm đã mất ca ngành công nghip. Tuy nhiên, nhiều cơ hi vic làm tiềm năng trong ngành dịch vụ lại có năng suất tương đi thấp, đng nghĩa với mức lương thấp, dẫn tới làm tăng những căng thẳng xã hi. Sự gia tăng khu vực xuất khẩu tài nguyên ngày càng gây ra nhiều tc đng xấu cho nền kinh tế. Đến khi ngun tài nguyên cạn kit, li thế so sánh không còn thì giá hàng hóa xuất khẩu rớt giá, ngun thu ngoại t sụt gim đt ngt, trong khi các ngành khác bị b bê, chưa kịp thay đổi đ thích nghi. Nền kinh tế đi đến chỗ khng hong, từ từ tê lit như mt cơ th mà h miễn dịch bị tiêu dit, không còn sức đề kháng. GV hưng dn: ThS. Phm M Duyên Thc hin đ ti: Nhm 2 – K12402AA Đ ti: Căn bnh H Lan  cc nưc đang pht trin v liên h Vit Nam 8  Tác động chi tiêu (Resource Spending Effect) Khi ngun ngoại t chy vào trong nước mt cách nhanh chóng  ạt s làm cho lưng cung ngoại t tr nên di dào trong khi cầu vẫn không đổi, tất yếu làm cho tỷ gi thay đổi. Kết qu: đng ni t lên gi, đng ngoại t gim giá, hàng hóa trong nước tăng gi tương đi so với thế giới. Ngành công nghip xuất khẩu bị gim kh năng cạnh tranh trên thị trường thế giới; hàng hóa nhp khẩu tr lên rẻ hơn bao giờ hết, xuất hin tràn ngp  thị trường trong nước và người dân đổ xô đi mua hàng nhp khẩu, nền sn xuất trong nước bị thất bại do không cạnh tranh đưc ngay trên chính thị trường ca mình. Kết qu là lưng nhp khẩu tăng mạnh; ngành hàng xuất khẩu phi tài nguyên gim xung rõ rt. Đây là triu chứng thứ nhất ca “căn bnh Hà Lan”.  Tác động lôi kéo nguồn lực (Resource Movement Effect) Do thu nhp từ ngun ngoại t lớn, nền kinh tế tp trung ngun lực vào ngành khai thc tài nguyên đó, không ch trọng đến các ngành công nghip – nông nghip vn là thế mạnh trước đây ca mình nữa. Nông nghip t đưc chú trọng làm cho chất lưng và năng suất gim. Công nghip khai khoáng tài nguyên phát trin, thu nhp từ cc ngành này tăng lên thu hút mt b phn lớn lao đng từ các khu vực nông nghip và các ngành công nghip khác chuyn sang. Mặc dù cung lao đng trong mt s ngành công nghip khai thc tài nguyên tăng lên nhưng do những lao đng này không có trình đ tay nghề cao, chưa có tc phong làm vic (do mt phần lớn là lao đng từ nông thôn chuyn sang), chính vì vy ngành công nghip khai khong chưa phi là hoạt đng mt cách hiu qu. [...]... nhà tài trợ song phương và đa phương Cụ thể là các nhà tài trợ truyền thống và các nhà tài trợ phi truyền thống, bao gồm 23 nhà tài đa phương và 24 nhà tài trợ Đề tài: Căn bệnh Hà Lan ở các nước đang phát triển và liên hệ Việt Nam 23 GV hướng dẫn: ThS Phạm Mỹ Duyên Thực hiện đề tài: Nhóm 2 – K12402AA song phương Các nhà tài trợ đa phương là: Ngân hàng Thế giới , Ngân hàng... của Hà Lan nhưng đã khắc phục được các tác động bất lợi của căn bệnh Hà Lan do thực hiện các chính sách khá phù hợp trong khuôn khổ EB-IB, trong khi đó Nigeria lại thực hiện ngược lại và nền kinh tế của Nigeria trở nên tồi tệ hơn so với lúc trước khi hưởng lợi do tăng giá dầu trên thế giới Chương II: THỰC TRẠNG “CĂN BỆNH HÀ LAN Ở CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN Căn bệnh Hà Lan. .. mất ổn định, sản xuất trì trệ Đây chính là triệu chứng thứ hai của căn bệnh Hà Lan Như vậy, một quốc gia khi mắc vào căn bệnh Hà Lan thì nền kinh tế sẽ bị rơi vào tình trạng lạm phát gia tăng (cung lương thực không đủ, cầu về lương thực gia tăng do thu nhập tăng lên làm cho giá nông sản tăng, tất yếu làm cho các hàng hóa khác tăng giá); thu nhập quốc dân (GDP) giảm xuống (do thu... dòng ngoại tệ chảy vào nền kinh tế Bảng 3: Cơ cấu xuất khẩu hàng hóa phân theo nhóm hàng ở Việt Nam giai đoạn 2009– 2012 Đơn vị: % Sơ bộ 2009 2010 2011 TỔNG SỐ 100,0 100,0 100,0 100,0 Hàng công nghiệp nặng và khoáng sản 30,9 31,0 35,8 45,1 Hàng CN nhẹ và TTCN 44,8 46,1 41,6 34,1 Hàng nông sản 14,6 14,7 14,9 14,6 Hàng lâm sản 0,8 1,1 1,3 0,9 Hàng thủy sản 7,5 7,0 6,3 5,3 Vàng phi tiền tệ 1,4... lĩnh vực nông nghiệp và sản xuất thông qua giá trị gia tăng Đề tài: Căn bệnh Hà Lan ở các nước đang phát triển và liên hệ Việt Nam 29 GV hướng dẫn: ThS Phạm Mỹ Duyên Thực hiện đề tài: Nhóm 2 – K12402AA Chương III: THỰC TRẠNG VIỆT NAM VÀ NHỮNG NGUY CƠ CỦA “CĂN BỆNH HÀ LAN : 1 Nguy cơ từ việc khai thác và xuất khẩu tài nguyên hiện nay: Căn bệnh Hà Lan phát sinh khi có... tài: Căn bệnh Hà Lan ở các nước đang phát triển và liên hệ Việt Nam 9 GV hướng dẫn: ThS Phạm Mỹ Duyên Thực hiện đề tài: Nhóm 2 – K12402AA cơ cấu sản xuất gây bất lợi cho nền kinh tế khi các nguồn thu bất ngờ không còn nữa Căn bệnh Hà Lan đã xảy ra ở Hà Lan do quốc gia này khám phá ra các mỏ khí đốt, sau đó căn bệnh này lập lại tại hai nước có dầu như Indonesia và Nigeria... Các nhà tài trợ song phương được tạo thành từ các nhà tài trợ truyền thống như Úc , Áo, Bỉ , Canada, Đan Mạch , Phần Lan, Pháp , Đức, Ý, Nhật Bản , Hà Lan , Na Uy, Tây Ban Nha , Thụy Điển , Thụy Sĩ , Anh, và Mỹ Các nhà tài trợ song phương phi truyền thống đang ngày càng trở nên quan trọng trong cấu trúc viện trợ của Ghana bao gồm các nước BRICK, Quỹ Saudi , và Quỹ Abu Dhabi Các nhà... xuất những mặt hàng không có tính thương mại, vấn đề tham nhũng nổi lên và cả vấn đề tính dân chủ dần bị mất đi bởi người lãnh đạo nghĩ đến cách kiểm soát nguồn dầu để bỏ tiền vào túi mình thay vì lo việc giáo dục dân chúng và xây dựng dân chủ Như vậy, một quốc gia khi mắc phải căn bệnh Hà Lan thì nền kinh tế sẽ bị rơi vào tình trạng lạm phát gia tăng (giá lương thực tăng cao... nghiệp nhờ đầu tư phát triển nông nghiệp kèm theo khả năng tự túc về lương thực đã giúp nền kinh tế ổn định và vượt qua được căn bệnh Hà Lan và tăng trưởng đáng kể so với các quốc gia khác trong Đông Nam Á chỉ trong một thời gian ngắn Đề tài: Căn bệnh Hà Lan ở các nước đang phát triển và liên hệ Việt Nam 20 GV hướng dẫn: ThS Phạm Mỹ Duyên Thực hiện đề tài: Nhóm 2 – K12402AA... xuất và phân phối điện, khí đốt và nước 15 97,2 Xây dựng 96 346,0 220 772,8 Khách sạn và nhà hàng 15 108,2 Vận tải; kho bãi 32 227,1 Tài chính, tín dụng 1 0,1 Cung cấp nước, hoạt động quản lí và xử lí rác thải Thương nghiệp; Sửa chữa xe có động cơ, mô tô, xe máy, đồ dùng cá nhân và gia đình (Triệu USD) Đề tài: Căn bệnh Hà Lan ở các nước đang phát triển và liên hệ Việt Nam . trong sn lưng nông nghip. Đin hình là trường hp ca Hà Lan, thường đưc gọi là căn bnh Hà Lan . Không ch riêng Hà Lan, Căn bnh Hà Lan còn là mt trong những tr ngại mà cc nước hay vấp. Neary đã mô hình hóa hin tưng nói trên. 3. Qu trình hình thành Căn bnh Hà Lan Căn bnh Hà Lan không ch xy ra đi với riêng Hà Lan mà còn phổ biến  nhiều nước trên thế giới, đặc bit là. Đ ti: Căn bnh H Lan  cc nưc đang pht trin v liên h Vit Nam 5 B. NI DUNG Chương I: CƠ S L LUN- L LUN CHUNG V “CĂN BNH H LAN 1. Khi nim: Căn bnh Hà Lan là mt