Thực trạng tình hình thu hút vốn đầu tư FDT vào Khu chế xuất, Khu CN, Khu kinh tế hải phòng

MỤC LỤC 1.3Khí hậu 31 Thời tiết Hải phịng mang tính chất đặc trưng thời tiết miền Bắc Việt nam: nóng ẩm, mưa nhiều, có mùa Xn, Hạ, Thu, Đơng tương đối rõ rệt Nhiệt độ trung bình vào mùa hè khoảng 32,5 °C, mùa đông 20,3 °C.Cả năm 23.9 °C Lượng mưa trung bình năm khoảng 1600 - 1800 mm Độ ẩm khơng khí trung bình 85 - 86%.Thấp vào tháng 12, đỉnh điểm vào tháng ( 100% ) Tuy nhiên, Hải Phịng có chút khác biệt so với Hà Nội mặt nhiệt độ thời tiết Do cạnh biển, thành phố ấm °C vào mùa đông mát đến độ vào mùa hè 31 6.TÌNH HÌNH THU HÚT FDI VÀO KCX, KCN, KKT HẢI PHÒNG NHỮNG THÁNG ĐẦU NĂM 2012 42 NĂM 2012, TÌNH HÌNH THU HÚT FDI VÀO HẢI PHỊNG CĨ NHỮNG DẤU HIỆU TÍCH CỰC VỀ NGAY TỪ ĐẦU NĂM 42 LỜI MỞ ĐẦU Phát triển khu chế xuất, khu công nghiệp, khu kinh tế giải pháp quan trọng nhằm thu hút đầu tư đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trong 20 năm qua, Đảng nhà nước ta quan tâm đến việc phát triển khu chế xuất, khu công nghiệp, khu kinh tế, đề hai mục tiêu lớn dẫn dắt ngành công nghiệp chủ lực quốc gia tạo chuyển dịch cấu kinh tế Để đạt mục tiêu đầu tư trực tiếp nước yếu tố quan trọng, khơng góp phần vào việc bổ sung nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển, mà tạo lực phát triển cho kinh tế Việt Nam nói chung khu chế xuất,khu cơng nghiệp, khu kinh tế Hải phịng nói riêng Nhờ nỗ lực khơng ngừng cấp từ Trung ương đến địa phương, tham gia tích cực doanh nghiệp ngồi nước, khu chế xuất, khu công nghiệp, khu kinh tế đại hình thành phá triển, tạo hệ thống kết cấu hạ tầng mới, đồng bộ, có giá trị lâu dài, thu hút nhiều dự án đầu tư nước Hệ thống khu chế xuất, khu công nghiệp, khu kinh tế tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển công nghiệp theo quy hoạch, thu hút doanh nghiệp sản xuất dịch vụ công nghiệp thuộc thành phần kinh tế cà ngồi nước, góp phần thực mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa, đất nước Bên cạnh đó, thập kỉ qua, việc thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) bước đầu tạo lên đột phá đầy mẻ đầu tư tăng trưởng công, báo hiệu xu hướng phát triển vượt trội, tăng lên nhanh chóng năm tới, đáng kể đến nhà đầu tư khu vực EU, Nhật Bản, Hàn Quốc, Hồng Kông, Đài Loan nước Asean… Những thành phần khẳng định cách chắn đắn chủ trương Đảng nhà nước ta việc phát triển khu chế xuất, khu công nghiệp, khu kinh tế, góp phần đưa nước ta trở thành nước cơng nghiệp theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa vào năm 2020 Hải phịng vùng niềm đầu việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào khu chế xuất, khu công nghiệp, khu kinh tế lớn nước Thơng qua loạt việc làm tích cực, đắn đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, xây dựng sách đồng bộ, hồn thiện hệ thống sở hạ tầng… khu chế xuất, khu cơng nghiệp, khu kinh tế Hải Phịng bước tạo mơi trường đầu tư hấp dẫn, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế, xã hội thành phố phần phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước vào năm 2020 mục tiêu đề Mặc dù vậy, tác động nhiều yếu tố khách quan chủ quan, bên cạnh mặt làm được, làm tốt, khu chế xuất, khu công nghiệp, khu kinh tế Việt Nam nói chung Hải Phịng nói riêng cịn tồn đọng khơng mặt chưa được, cịn thiếu xót tuổi đời non trẻ, kinh nghiệm chưa dày dặn, khả kiểm soát luồn vốn đầu tư, đặc biệt nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi cịn hạn chế Nếu khơng có nhìn đầu tư nói chung đầu tư trực tiếp nước ngồi nói riêng phát triển khu chế xuất, khu công nghiệp, khu kinh tế Việt Nam đường trước biến động khơn lường sóng vốn tràn vào Việt Nam Từ lập luận trên, em chọn đề tài:’ Phân tích tình hình thu hút FDI vào khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế Việt Nam nói chung khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế Hải Phịng nói riêng’ DANH SÁCH CHỮ VIẾT TẮT: FDI: Vốn đầu tư trực tiếp nước DN: Doanh nghiệp KCX: Khu chế xuất KCN; Khu công nghiệp KKT: Khu kinh tế CHƯƠNG I CÁC LÝ THUYẾT CHUNG VỀ FDI, KCX, KCN, KKT VÀ CÁC CƠNG CỤ, CHÍNH SÁCH, NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN TÌNH HÌNH THU HÚT FDI I Tổng quan FDI 1.Khái niện dòng vốn FDI Đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) hình thức đầu tư mà chủ đầu tư quốc gia ( doanh nghiệp hay cá nhân cụ thể ) mang nguồn lực cần thiết sang quốc gia khác để thực hoạt động đầu tư Chủ đầu tư trực tiếp tham gia vào trình khai thác kết đầu tư chịu trách nhiệm hiệu sử dụng vốn theo quy định quốc gia nhận đầu tư Trên góc độ thiên khia cạnh tài sản FDI loại hình di chuyển vốn quốc gia người sử dụng vốn đồng thời người trực tiếp quản lý điểu hành hoạt động sử dụng vốn, họ phải chịu trách nhiệm trực tiếp vể kết đầu tư Tổ chức Thương mại Thế giới đưa định nghĩa sau FDI: Đầu tư trực tiếp nước (FDI) xảy nhà đầu tư từ nước (nước chủ đầu tư) có tài sản nước khác (nước thu hút đầu tư) với quyền quản lý tài sản Phương diện quản lý thứ để phân biệt FDI với cơng cụ tài khác Trong phần lớn trường hợp, nhà đầu tư lẫn tài sản mà người quản lý nước sở kinh doanh Trong trường hợp đó, nhà đầu tư thường hay đựoc gọi "công ty mẹ" tài sản gọi "công ty con" hay "chi nhánh công ty" Theo quỹ tiền tệ giờiIM: FDI hoạt động đầu tư thực nhằm đặt lợi ích lâu dài doanh nghiệp hoạt động lãnh thổ kinh tế khác kinh tế nước chủ đầu tư, mục đích chủ đầu tư giành quyền quản lý thực doanh nghiệp Theo luật đầu tư trực tiếp nươc sngồi dầu tư trực tiếp nước việc tổ chức, cá nhân người nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản phủ Việt Nam chấp thuận để hợp tác kinh doanh sở hợp đồng thành lập xí nghiệp liên doanh 100% vốn nước theo quy định luật Đặc điểm FDI - FDI hình thức đầu tư vốn nhà đầu tư với mục đích hàng đầu tìm kiếm lợi nhuận, họ có quyền định, tự chịu trách nhiệm việc kinh doanh Hình thức mang tính khả thi hiệu cao Chủ đầu tư nước điều hành toàn hoạt động đầu tư doanh nghiệp 100% vốn nước tham gia điều hành doanh nghiệp theo tỷ lệ góp vốn kinh doanh - Việc tiếp nhận FDI không phát sinh nợ cho nước nhận đầu tư, thay đổi lãi suất, nước đầu tư nhận lợi nhuận thích đáng cơng trình đầu tư hoạt động có hiệu - FDI thường kèm theo chuyển giao công nghệ Thông qua đầu tư trực tiếp nước ngồi FDI, nước nhận đầu tư tiếp nhận công nghệ tiên tiến, đại, học hỏi kinh nghiệm tổ chức quản lý, đào tạo, nâng cao tính chuyên nghiệp cho nguồn nhân lực - FDI không bao gồm vốn đầu tư ban đầu để hoạt động, sản xuất mà gồm vốn doanh nghiệp để triển khai công tác mở rộng dự án đầu tư từ lợi nhuận thu 3.Vai trò FDI 3.1 Xét giác độ vĩ mơ FDI tác động đến q trình tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tếv phúc lợi xã hội cho người Đây khía cạnh để đánh giá phát triển kinh tế quốc gia 3.2 Xét giác độ vi mơ FDI có tác động mạnh mẽ đến lực cạnh tranh doanh nghiệp nước, vấn đề lưu chuyển lao động giữ doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước… Thu hút FDI 4.1 Khái niệm Thu hút FDI q trình xây dựng mơi trường đầu tư trực tiếp nước ngồi nhằm tạo điều kiện khơng cho vốn ĐTNN mà vốn đầu tư nước đưa vào thực thuận lợi với tư phần vốn góp cuẩ nước sở liên doanh Về chất, thu hút FDI hình thức nhập tư ( nước nhận đầu tư xuất tư ( nhà đầu tư nước ), hình thức cao xuất hàn hóa Cùng với hoạt động ngoại thương, thu hút FDI giới ngày phát triểnn mạnh mẽ, hợp thành dòng trào lưu có tình quy luật liên kết hợp tác giới 4.2 Nội dung thu hút FDI Một dự án đầu tư muốn vào khả thi thực được, trước định đầu tư, nhà đầu tư nước ngồi ln phải xem xét kĩ đến yếu tố mà nước sở cung cấp như: thủ tục pháp lý, giải phóng mặt thuận tiện hay phức tại, tốn chi phí hay đơn giản, tốn thời gian hay nhiều thời gian, có sách ưu đãi, khuyến khích hay khơng, nguồn ngun liệu đầu vào ….Do đó, nội dung thu hút FDI gồm có phần chính: xúc tiến đầu tư tạo môi trường đầu tư hấp dẫn Xúc tiến đầu tư hoạt động đối ngoại nhằm quảng bá hình ảnh, môi trường đầu tư, hấp dẫn nước nước giới, qua kêu gọi nhà đầu tư nước đầu tư vốn kĩ thuật vào nước sở tại, mà nguồn vốn vốn FDI Do xúc tiến đầu tư có vai trị vơ quan trọng nên việc tiến hành hoạt động cần có kế hoạch vào cụ thẻ Tạo lập môi trường đâu tư hấp dẫn tổng thể phận mà chúng tác động qua lại lẫn chi phối mạnh mẽ đến hoạt động đầu tư, buộc nhà đầu tư phải tự điều chỉnh mục đích, hình thức, phạm vi hoạt động cho phù hợp, tạo điều kiện cho hoạt động kinh doanh, thu kết hiệu cao kinh doanh Tạo lập môi trường đầu tư hấp dẫn vấn đề có tính then chốt việc tổ chức thu hút FDI II Các cơng cụ, sách, nhân tố ảnh hưởng đến tình hình thu hút nguồn vốn FDI Các cơng cụ, sách ảnh hưởng đến tình hình thu hút FDI Những sách cơng cụ nước nhận đầu tư có ảnh hưởng quan trọng đến việc thu hút vốn đầu tư FDI đất nước Tuy nhiên, tùy thuộc vào ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh mà nhà đầu tư hoạch định lợi có sẵn nước sở mà việc đưa sách cơng cụ thu hút vốn đầu tư FDI khác Song, bên cạnh đó, hầu hết định đầu tư cơng ty nước ngồi nước sở dựa số cơng cụ sách thu hút FDI sau: 1.1 Chính sách tiền tệ a Lãi suất Lãi suất có ảnh hưởng rõ rệt đến tình hình thu hút vốn FDI, đặc biệt ảnh hưởng đến chi phí sử dựng vốn hiệu đầu tư Cụ thể, lãi suất cao, chi phí sử dụng vốn cao, dự án đầu tư nước sở giảm xuống Ngược lại, lãi suất thấp chi phí sử dụng vốn nhỏ nhiều dự án có khả thực hiện, nguồn vốn FDI mà tăng lên Tại nước đầu tư, mức lãi suất nhỏ mức lãi suất thị trường vốn quốc tế bối cảnh thị trường vốn, việc đầu tư nước ngồi lớn, kéo theo nguồn vốn FDI chảy vào nước sở tăng lên nhanh chóng b Tý giá hối đối Thơng qua tương quan đồng nội tệ đồng ngoại tệ, sách tỷ giá tác động cách nhạy bén đến tình hình sản xuất, xuất nhập hàng hóa, tình trạng tài chính, tiện tệ, cán cân toán quốc tế, dự trữ đất nước thu hút vốn dầu tư,đặc biệt việc thu hút FDI Tỷ giá hối đoái tác động tới giá trị phần vốn mà nhà đầu tư nước ngồi đầu tư góp vốn liên doanh Vốn ngoại tệ tư liệu sản xuất đưa vào nước sở thường chuyển đổi đồng nội tệ theo tỷ giá thức Bên cạnh tỷ giá cịn có tác động tới chi phí sản xuất hiệu hoạt động đầu tư nước Do thay đổi TGHĐ có ảnh hưởng định tới hành vi nhà đầu tư nước việc định có đầu tư vào nước sở 1.2 Chính sách tài khóa a Lạm phát Lạm phát ảnh hưỏng đến tỷ giá hối đoái Nếu tỷ lệ lạm phát cao xẩy nước sở tại, đồng nội tệ quốc gia giá cách tương đối tỷ giá hối đoái tăng, cư dân nước chuyển sang dùng hàng ngoại nhiều giá rẻ hơn, nhập tăng, cầu ngoại tệ tăng,việc đầu tư ngoại tệ vào nước sở thuận lợi, thúc đẩy FDI tăng ngược lại 1.3 Chính sách thuế Để thúc đẩy nguồn vốn FDI đầu tư vào nước sở tại, nhiều sách thuế đặc biệt thiết lập ưu đãi mức thuế xuất, miễn thuế, giảm thuế 1.4 Quan điểm cải cách kinh tế Sau Đại hội Đảng lần thứ VI, nhờ q trình đổi tồn diện đất nước, trình đổi tư với học hỏi, tiếp thu cách tiếp cận giới đầu tư, nhận thức ra, lĩnh hội chủ động chủ trương để có cách nhìn mới, quan điểm đầu tư, cải thiện môi trường đầu tư, thiết lập nhiều ưu đãi cho chủ đầu tư, mở rộng thị trường, góp phần tăng cường thể chế kinh tế nước sở 1.5 Luật pháp chế sách Để thu hút FDI từ cơng ty nước ngồi, nhiều quốc gia ban hành văn pháp luật điều chỉnh tình hình đầu tư nhiều lĩnh vực cụ thể Bên cạnh biện pháp đảm bảo đầu tư, nhiều quốc gia còn trọng ban hành quy định khuyến khích đầu tư, thể rõ nét sách thuế, chẳng hạn doanh nghiệp nước đặt chi nhánh nước sở tại, coi thường trú quốc gia khơng phải trả thuế thu nhập từ đầu tư vốn nước theo Hiệp định tránh đánh thuế hai lần 1.6 Các sách khuyến khích đầu tư khác Nhằm tăng cường thu hút FDI, nhiều quốc gia đưa nhiều sách đảm bảo khuyến khích đầu tư Các sách đảm bảo khuyến khách đầu tư ví dụ đảm bảo đối xử bình đẳng, đảm bảo quyền sở hữu tài sản hợp pháp, đảm bảo chuyển lợi nhuận thu nhập hợp pháp nước ngoài, đảm bảo chế giải tranh chấp đầu tư… 2.Các nhân tố thu hút vốn đầu tư FDI 2.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên a Vị trí địa lý lợi vị trí địa lý có vai trị tích cực đến thu hút FDI quốc gia Một quốc gia có vị trí địa lý thuận lợi, tiếp giáp với biển lục địa tạo điều kiện thuận lợi cho việc kinh doanh nước khác đầu tư vào giúp tiết kiệm đáng kể chi phí vận chuyển, dễ dàng mở rộng thị trường xung quanh, khai thác hiệu nguồn nhân lực thúc đẩy doanh nghiệp tập trung hóa b Nguồn lao động Nguồn lao động dồi dào, giá rẻ điểm ngắm nhiều nhà đầu tư nước có ý định mở rộng thi trường kinh doanh vầ sản xuất sang quốc gia khác Đặc biệt công ty thuộc lĩnh vực công nghiệp nhẹ như chế biến, may mặc, lắp ráp… Tuy nhiên, số ngành Nguồn: Theo TTVN/Cục Đầu tư nước ngồi Từ bảng, ta có nhận xét, vốn đăng ký cấp tăng thêm vào Hải Phòng phân bố không theo lĩnh vực công nghiệp Trong đó, đầu tư nước ngồi vào Việt Nam ngành công nghiệp chế biến, chế tạo đạt 994,29 triệu USD vốn đăng ký, chiếm tỷ trọng cao so với ngành công nghiệp khác gấp 5,4 lần so với số vốn đăng ký cấp tăng thêm ngành vận tải kho bãi Các ngành bán buon, bán lẻ, sửa chữa ngành xây dựng chiếm tỷ trọng nhỏ, thường không đáng kể với 1% % Điều chứng tỏ, Hải Phòng địa phương mạnh lớn lĩnh vực chế biến chế tạo, thu hút nguồn vốn đáng kể từ nước 45 Nguồn: Theo TTVN/Cục Đầu tư nước ngồi Cả nước có 15 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có dự án đầu tư trực tiếp nước cấp phép tháng năm 2012, Hải Phịng có số vốn đăng ký lớn với 605,16 triệu USD, chiếm 49,2% tổng vốn đăng ký cấp mới; tiếp đến Khánh Hòa 180 triệu USD, chiếm 14,6%; Bình Dương 145,68 triệu USD, chiếm 11,8%; Đồng Nai 104,68 triệu USD, chiếm 8,5% Nguồn: Theo TTVN/Cục Đầu tư nước 46 Trong số 23 quốc gia vùng lãnh thổ có dự án đầu tư cấp phép tháng, Nhật Bản từ vị trí thứ vươn lên thành nhà đầu tư lớn với gần 1,1 tỷ USD, chiếm 87,5% tổng vốn đăng ký cấp Các nhà đầu tư đến từ quốc gia khác chiếm tỷ lệ khác nhỏ như: Đài Loan 30,9 triệu USD, chiếm 2,5%; Singapore 22,4 triệu USD, chiếm 1,8% Đáng ý tháng 2, Hồng Kơng khơng cịn giữ vị trí nhóm nhà đầu tư lớn Việt Nam bị đẩy xuống gần cuối bảng xếp hạng, đứng vị trí thứ 21 với số vốn đăng kí đạt 0,05 triệu USD Qua kết đáng ghi nhận trên, Hải Phịng làm tốt mục tiêu đề công tác xúc tiến thu hút đầu tư vào KCX, KCN, KKT địa bàn, đặc biệt làm tốt nhiệm vụ kêu gọi xúc tiến thu hút đầu tư vào KCN, mời gọi đối tác có uy tín thương hiệu tiếng giới đầu tư vào KCN Tiếp tục tận dụng tối đa tiềm sẵn có địa phương,áp dụng triệt để chế quản lý “một cửa, chỗ” thành mơ hình mẫu mực cải cách hành nhằm góp phần đáng kể việc giảm chi phí thời gian cho nhà đầu tư, tạo điều kiện tốt cho việc xây dựng môi trường đầu tư KCN ngày hấp dẫn III Những đóng góp tích cực nguồn vốn FDI vào nghiệp phát trỉen KCX, KCN, KKT Hải Phòng Hơn 20 năm qua, nguồn vốn FDI đóng góp phần quan trọng ngiệp phát triển kinh tế-xã hội Hải Phịng Nguồn vốn vay khơng giúp gia tăng nguồn vốn đầu tư cho địa phương mà mang lại nhiều đóng góp tích cực, có ảnh hưởng sâu rộng mang tính lâu dài, bên vững cho phát triển sau KCX, KCN, KKT Hải Phòng Gia tăng vốn đầu tư phát triển Từ ngày đầu nguồn vốn FDI mẻ KCX, KCN, KKT Hải Phòng, sau 20 năm xây dựng trưởng thành, đến nguồn vốn 47 FDI có vai trị vơ quan trọng nhằm đáp ứng tăng trưởng phát triển, Cụ thể, năm 1995 nguồn vốn FDI chiếm 45% tổng số vốn đầu tư phát triển thành phố, năm 1996 54,7%, năm 1997 44,5% đến năm 1999 14,2% Tuy nhìn chung, tỷ trọng nguồn vốn có giảm xong đóng góp phần khơng nhỏ vào phát triển kinh tế xã hội Hải Phòng Gia tăng lực sản xuất tăng trưởng kinh tế Nguồn vốn FDI có nhiều đóng góp đáng kể làm gia tăng lực sản xuất KCN Hải Phòng Năm 1995 đến 2001, giá trị sản xuất công nghiệp khu vực FDI tăng Nếu năm 1996, tỷ trọng giá trị sản xuất công nghiệp khu vực FDI chiếm tỷ trọng khiêm tốn so với tồn kinh tế đến năm 2001 số lên đến gần 51,3%, năm 2009 42,8% Bên cạnh đó, tốc độ tăng trưởng GDP Hải Phòng tăng lên đáng kể năm 1995, khu vực FDI chiếm 1,6% tổng GDP thành phố năm 1998 khu vực chiếm 11,2%, năm 1999 13,4%, năm 2009 15% Góp phần chuyển dịch cấu kinh tế Thu hút vốn FDI làm chuyển dịch cấu kinh tế Hải Phòng có chuyển biến rõ rẹt theo hướng tích cực Năm 1990, cấu GDP theo nhóm, ngành có thay đổi theo hướng nhóm nơng -lâm-ngư nghiệp giảm xuống nhóm dịch vụ, cơng nghiệp tăng lên Chuyển dịch cấu kinh tế theo chuyên dịch chung xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hôi địa phương Chuyển giao công nghệ Đầu tư trực tiếp nước ngồi ln gắn liền với yếu tố chuyển giao cơng nghệ với máy móc dại, kĩ thuật cơng nghệ tiên tiến, nâng cao trình độ tay nghề, quản lý, vận hành máy móc người lao động, góp phần cải thiện suất lao động Điều thể rõ ngành công nghiệp khí, giai đoạn 1995-2000, ngành khí Hải Phịng có bước tiến rõ rệt chất lượng đổi công nghệ, thiết bị đại đạt 7,385 tăng gấp 48 đôi so với giai đoạn 1990-1995, tỷ lệ đổi thiết bị tăng lên , đạt 37,2% so với 30,15% giai đoạn 1990-1995 Đồng hành với ngành cơng nghiệp khí, ngành cơng nghiệp khác giày dép, xi măng, luyện kim, hóa chất… trang bị máy móc cải tân phục vụ sản xuất, nâng cao số lượng chất lượng sản phẩm Đẩy mạnh xuất nhập Hầu hết việc thu hút đầu tư nước ngoài, tỉnh thành ln hướng vào thị trường xuất nhập Hải Phịng áp dụng chủ chương Điều thể rõ vào năm 2011, có khoảng 300 dự án có hiệu lực 2/3 dự án có sản phẩm xuất Từ đó, giá trị xuất doanh nghiệp FDI ngày tăng Cụ thể năm 1996, giá trị xúat doanh nghiệp FDI 11,37%, đến năm 2006, số lên đến 43,07%, năm 2009 54,2% Tạo cơng ăn việc làm Tính đến năm 2011, doanh nghiệp FDI tạo việc làm cgho 50 ngàn người lao động Hải Phòng, giảm tỷ trọng người thất nghiệp địa phương Điểm đáng ý nhiều lao động sau tuyển dụng vào doanh nghiệp FDI cịn có hội đào tạo hay đào tạo bổ sung, nâng cao tay nghề chun mơn Điều góp phần làm ổn định xã hội, giảm thiểu tệ nạn xã hội, góp phần tịch cực vào cơng nghiệp hóa, đại hóa theo sách mà Đảng Nhà nước đặt Tạo nguồn ngân sách cho địa phương cho Nhà nước Sức hấp dẫn doanh nghiệp FDI lớn, nguồn vốn FDI chảy vào cac KCX, KCN, KKT Hải Phòng nhiều, địa phương nhà nước có nhiều hội có nguồn ngân sách vô quan trọng từ thuế Dù có sách thuế ưu đãi, song sở kinh doanh chuỗi cung ứng doanh nghiệp FDI lại lớn Do kéo theo phát triển doanh nghiệp nước tăng trưởng, nguồn thuế từ doanh nghiệp 49 thu từ lợi nhuận tăng không nhỏ Cụ thể từ năm 1995, nguồn thu từ Khu vực kinh tế liên tục tăng , với tổng số tiền phải nộp cho ngân sách thành phố Hải Phòng lên đến 33.600 triệu đồng, đạt tỷ lệ 3,74% toàn thành phố Năm 2005, số tiền lên đến 385.400 triệu đồng, đạt 15% tỷ lệ toàn thánh phố Năm 2009, 18,6% tỷ lệ toàn thành phố IV Kết luận Sau 20 năm, nhờ có đóng góp nguồn vốn đầu tư FDI, Thành phố Hải Phòng nhận thức rõ tầm quan trọng vai trò nguồn vốn FDI phát triển KCX, KCN, KKT Hải Phịng Hải Phịng cần cố gắng tạo mơi trường đầu tư hấp dẫn nhằm thu hút FDI cách hiệu góp phần chuyển biến tích cực phát triển kinh tế xã hội thành phố, chung tay thực mục tiêu cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước 50 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ FDI VÀO KCX, KCN, KKT HẢI PHÒNG I.Cơ hội, thách thức KCX, KCN, KKT Hải Phòng Những thách thức thu hút FDI Hải Phòng là: Sự phát triển sở hạ tầng chưa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế chưa tạo điều kiện tốt để đủ sức hấp dẫn thêm nhiều vốn đầu tư bảo đảm cho doanh nghiệp FDI hoạt động phát huy hiệu cao - Vấn đề nguồn nhân lực Theo báo cáo gần đây, hỏi có tới 32% nhà đầu tư nước ngồi cho thiếu công nhân kỹ thuật cao nguyên nhân quan trọng khiến doanh nghiệp khơng khai thác tồn công suất - Vấn đề thể chế, có cải thiện đáng kể ghi nhận, nhà đầu tư nước quan ngại thời gian để giải số lượng thủ tục hành nhiều tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh Việt Nam nói chung Hải Phịng nói riêng II Mục tiêu quan điểm thu hút FDI nhằm phát triển KCX, KCN, KKT Hải Phòng đến năm 2020 Mục tiêu gia tăng số lượng KCN hoạt động Hải Phòng -Từ năm 2010 đến năm 2015: Sẽ thành lập thêm đến KCN mới, mở rộng thêm đến KCN thành lập với quy mô diện tích đất tăng thêm 3.000 – 4.000 ha, đưa tổng số KCN địa bàn thành phố lên 12 đến 15 khu; tập trung thu hút để lấp đầy KCN thành lập hoạt động, đưa tổng số vốn đầu tư dự án đầu tư vào KCN địa bàn thành phố đạt khoảng đến 10 tỷ USD 51 -Từ năm 2015 đến năm 2020: Sẽ thành lập thêm đến KCN với quy mơ diện tích đất tăng thêm 5.000 ha, đưa tổng số KCN địa bàn thành phố lên 18 đến 20 khu; đẩy mạnh thu hút đầu tư để lấp đầy KCN thành lập hoạt động, đưa tổng số vốn đầu tư dự án đầu tư vào KCN địa bàn thành phố đạt khoảng 15 đến 20 tỷ USD -Về lộ trình đầu tư: giai đoạn từ đến năm 2015 tập trung thu hút dự án có cơng nghệ tiên tiến, dự án công nghiệp sạch, hạn chế ô nhiễm môi trường, nhằm đạt mục tiêu thu hút khoảng 10 tỷ USD vốn đầu tư nước - Từ năm 2015 – 2020, sau đảm bảo kết thu hút đầu tư đạt khoảng 10 tỷ USD, tập trung thu hút dự án công nghệ cao, công nghệ nguồn, hiệu lớn, không gây nhiễm mơi trường Hải Phịng hướng đến mục tiêu phát triển bền vững UBND thành phố vừa từ chối số Dự án nhà đầu tư nước ngồi vào Khu cơng nghiệp Đình Vũ dự án xây dựng Nhà máy sản xuất phân đạm địa bàn huyện Thủy Nguyên nguy gây ô nhiễm môi trường Điều thể tâm Hải Phòng hướng đến mục tiêu xây dựng thành phố sinh thái, thị có sức sống có sức cạnh tranh, đồng thời thể chế hóa Quyết định 221 phê duyệt Đề án xây dựng tiêu chí, danh mục dự án cơng nghiệp khuyến khích đầu tư, khơng chấp thuận đầu tư địa bàn Hải Phịng giai đoạn 2010 - 2015, định hướng đến năm 2020, UBND thành phố ban hành từ năm 2009 Học tập từ nước phát triển, đặc biệt Nhật Bản ban hành danh mục dự án khuyến khích đầu tư kiên từ chối dự án sử dụng nhiều nguyên liệu, giá nhân công rẻ đặc biệt gây hại cho môi trường Bởi đồng đầu tư mà gây ô nhiễm môi trường 10 đồng để khắc phục hậu Nguy trọng ảnh hưởng môi trường để lại hậu nặng nề cho nhiều hệ sau Trong xu nước 52 hướng đến xây dựng thành phố xanh, phát triển bền vững, Hải Phịng khơng thể nằm ngồi quỹ đạo Chính mà, Hải Phịng mạnh dạn đưa mục tiêu phát triển dự kiến đến năm 2020, thiết lập tiêu chí dự án lựa chọn khuyến khích thu hút đầu tư vừa phù hợp với quy hoạch phát triển ngành công nghiệp quy hoạch khác có liên quan thành phố vừa phù hợp với địa điểm đầu tư dựa học kinh nghiệm học tè nước bạn, Các tiêu chí sau: -Quy mơ dự án có tổng vốn đầu tư đạt từ 18 tỷ đồng trở lên, giá trị cơng nghiệp bình qn tối thiểu 45 tỷ đồng/năm, giá trị gia tăng đạt 40% giá trị sản xuất trở lên, năm nộp ngân sách tỷ đồng trở lên -Các dự án sử dụng thiết bị công nghệ tiên tiến, đại, thân thiện môi trường sản xuất, chế tạo theo công nghệ từ năm 2000 trở lại -Các dự án cơng nghiệp khuyến khích đầu tư phải thực khu, cụm công nghiệp phê duyệt Đây xu hướng tất yếu đô thị giới, hướng tới phát triển bền vững Nhờ định hướng rõ quy hoạch kế hoạch phát triển nên dòng vốn đầu tư vào Hải Phòng tiếp tục tăng, chứa hàm lượng công nghệ đại Đây nguồn lực quan trọng giúp Hải Phịng tránh “bẫy” phát triển trung bình, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng từ bề rộng sang chiều sâu, góp phần tái cấu trúc kinh tế tái cấu trúc doanh nghiệp theo hướng công nghiệp hóa-hiện đại hóa Nhằm tiếp tục phát huy tiềm năng, giá trị KCN, KKT, giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2020, Ban quản lý KKT Hải Phòng tập trung phát triển KKT KCN phù hợp với quy hoạch, kế hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội, quy hoạch phát triển công nghiệp, quy hoạch xây dựng thành phố, KKT Đình Vũ, Cát Bà KCN đầu tư xây dựng theo hướng đồng bộ, bước đại hóa, vừa nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp, vừa nâng cao quy mô, hiệu lực cạnh tranh KKT thành phố 53 III Giải pháp thu hút vốn đầu tư FDI vào KCX, KCN, KKT Hải Phòng Để thực mục tiêu đề kịp thời chuẩn xác nhất, Hải Phòng đề số giải pháp trước mắt lâu dài cho KCX, KCN, KKT với mong muốn chèo lái phát triển khu vực cách hướng lại đem lại hiệu tốt thông qua đường thu hút nguồn vốn FDI từ nước ngồi Những giái pháp sau: - Thành phố cân đối ngân sách để hỗ trợ, tập trung đầu tư cơng trình hạ tầng kỹ thuật quan trọng ngồi hàng rào KCN; tổ chức lại cơng ty liên doanh có sử dụng 30% vốn Nhà nước giá trị quyền sử dụng đất theo hướng tách bạch quyền sở hữu vốn Nhà nước quyền sử dụng vốn Nhà nước, trách nhiệm bảo toàn vốn Nhà nước, khuyến khích hình thức cơng ty cổ phần; - Lựa chọn chủ đầu tư xây dựng sở hạ tầng KCN theo tiêu chí đủ lực tài chính; đủ lực kinh nghiệm đầu tư xây dựng hạ tầng xúc tiến đầu tư nước, nước ngồi; có trách nhiệm cung cấp dịch vụ phục vụ doanh nghiệp thứ cấp; có ý thức thực trách nhiệm xã hội với người lao động, đặc biệt trách nhiệm xây dựng nhà công nhân - Tăng cường quản lý nhà nước theo chế “một cửa” Ban quản lý nhằm phục vụ nhanh chóng, thuận lợi cho nhà đầu tư vào KCN - Tiếp tục uỷ quyền số lĩnh vực quản lý cho Ban quản lý theo quy định pháp luật, đồng thời đạo xây dựng, ban hành Quy chế phối hợp công tác Ban quản lý với sở, ngành để chế quản lý “một cửa” ngày phát huy hiệu lực, hiệu - Thu hút có chọn lọc: Việc thu hút FDI có chọn lọc, định hướng vào lĩnh vực sở hạ tầng, công nghiệp “xanh”, thân thiện với môi trường; lĩnh vực tạo liên kết với khu vực kinh tế khác liên kết vùng; công 54 nghiệp hỗ trợ, tham gia mạng sản xuất chuỗi giá trị tồn cầu; lĩnh vực có lợi cạnh tranh; lĩnh vực công nghệ cao, đào tạo nguồn nhân lực Hạn chế thu hút FDI lĩnh vực phi sản xuất, làm gia tăng nhập siêu, sử dụng không hiệu tài nguyên đất đai, công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường - Ưu tiên công nghiệp phụ trợ : Đối với ngành công nghiệp phụ trợ, doanh nghiệp vừa nhỏ Nhật Bản địa phương, có Hải Phịng tích cực vận động đầu tư vào Việt Nam Đây mạnh doanh nghiệp loại hình Nhật Bản Từ co hội đặt cho Hải Phịng tốn cần giải đáp để khắc phục yếu kém, bất cập, phiền hà môi trường đầu tư để thu hút nhiều doanh nghiệp Nhật Bản nói chung nhà đầu tư nước ngồi nói riêng IV Kết luận Với hoạt động hiệu cúa Ban Quản lý KKT Hải Phòng, KKN, KKt địa bàn Thành phố phát huy mạnh, tiềm năng, góp phần thúc đẩy nhanh phát triển kinh tế xã hội , động lực để thúc đẩy công cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế Thành phố kéo theo phát triển vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, điểm nhấn cạnh tranh có hiệu với khu vực quốc tế 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO Sách “ khu chế xuất, khu công nghiệp, khu kinh tế Việt Nam” PGS.TS Đan Chủ biên PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt, PGS.TS Từ Quang Phương, giáo trình kinh tế đầu tư, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, 2010 Tạp chí Bộ kế hoachj đầu tư số 136(172) tháng -2012 “ Khu công nghiệp Việt Nam” Đặc sản báo Đầu tư -12/2011” hướng tới phát triển bền vững” – 20 năm xây dựng KCN, KCX, KKT Việt Nam Báo kinh tế Việt Nam “ Hải Phòng – phát huy mạnh hành lang kinh tế Phía Bắc”- Ủy ban Nhân dân Thành phố Hải Phịng , Bộ công thương Bài viết” tháng đầu năm, Hải Phòng "hút" gần nửa vốn FDI nước” Phương Dung.Theo TTVN/Cục Đầu tư nước 56 ... trở thành thành phố đầu thu hút vốn đầu từ FDI vào KCX, KCN, KKT nước II Thực trạng thu hút vốn đầu tư FDI vào KCX, KCN, KKT Hải Phịng Dự án có vốn đầu tư FDI triển khai Hải Phòng từ năm 1988,... 12/2011, KCN, KCX thu hút 4.113 dự án có vốn đầu tư nước ngồi cịn hiệu lực với tổng vốn đầu tư đăng ký đạt 59,6 tỷ USD, tổng vốn đầu tư thực đạt 27 tỷ USD, 45% tổng vốn đầu tư đăng ký Hàng năm vốn đầu. .. khác nhau, thúc đẩy đầu tư nước ngoài, thu hút nguồn vốn FDI đáng kể, góp phần khẳng định vị Việt Nam đồ địa kinh tế khu vực giới II Tình hình thu hút vốn đầu tư FDI vào KCX, KCN, KKT Việt Nam giai