Thu hút vốn đầu tư FDI tại khu kinh tế chân mây – lăng cô, tỉnh thừa thiên huế giai đoạn 2010 – 2016

Tính cấp thiết của vấn đề nghiên cứu Để phát triển kinh tế - xã hội một cách tối ưu và phát triển vượt bậc ở bất cứ mọi lĩnh vực đời sống hay ngành nghề nào thì cần có các nguồn lực chủ

KHOA KINH T Ế VÀ PHÁT TRIỂN

………****………

THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ FDI TẠI KHU KINH TẾ

GIAI ĐOẠN 2010 - 2016

LÊ QUANG PHƯỚC

Huế, tháng 5 năm 2017

ế

KHOA KINH T Ế VÀ PHÁT TRIỂN

………****………

THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ FDI TẠI KHU KINH TẾ

GIAI ĐOẠN 2010 - 2016

Lê Quang Phước

L ớp: K47C – KHĐT

Niên khóa: 2013 – 2017

Giáo viên hướng dẫn:

ThS Lê Anh Quý

Khoa Kinh T ế Phát Triển Trường Đại Học Kinh Tế Huế và Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế đã tạo điều kiện thuận lợi cho em được thực

t ập tốt nghiệp tại Sở và hoàn thành bản báo cáo thực tập tốt nghiệp này, đây là một cơ hội tốt để cho em có thể thực hành các kỹ năng được học trên l ớp và giúp ích rất nhiều để em ngày càng hoàn thiện bản thân hơn

Em xin g ửi lời cảm ơn chân thành nhất đến Thầy giáo – ThS Lê Anh Quý, đã tận tình chỉ dạy, giúp đỡ em trong suốt quá trình hoàn thành bài khóa lu ận cuối khóa này

Em xin g ửi lời cảm ơn đến các Cô, Chú, Anh, Chị làm việc tại phòng Kinh t ế đối ngoại - Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế đã trực tiếp hướng dẫn, chỉ bảo và cung cấp số liệu, tạo điều kiện tốt cho em hoàn thành b ản báo cáo khóa luận tốt nghiệp của em

M ặc dù em đã có nhiều sự nỗ lực, cố gắng nhưng do thời gian, kiến

th ức cũng như kinh nghiệm còn hạn chế nên không tránh khỏi những thiếu sót Em r ất mong nhận được sự quan tâm, đóng góp ý kiến khách quan

nh ất của thầy cô để em có thể rút được những kinh nghiệm quý giá và hoàn thi ện hơn những thiếu sót qua bài khóa luận cuối khóa mà em còn mắc

ph ải và đó cũng là hành trang quý báu cho bản thân em khi sẵn sàng bước vào con đường lập nghiệp sau khi rời khỏi ghế nhà trường

Em xin chân thành c ảm ơn!

Hu ế, ngày tháng 5 năm 2017

Sinh viên th ực hiện

Lê Quang Phước

ế

M ỤC LỤC

MỤC LỤC i

DANH M ỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi

ĐƠN VỊ QUY ĐỔI vi

DANH MỤC BẢNG BIỂU vii

DANH M ỤC BIỂU ĐỒ VÀ SƠ ĐỒ viii

DANH MỤC BIỂU ĐỒ viii

TÓM TẮT NGHIÊN CỨU ix

PH ẦN I 1

ĐẶT VẤN ĐỀ 1

1 Tính cấp thiết của vấn đề nghiên cứu 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 2

2.1 Mục tiêu chung 2

2.2 Mục tiêu cụ thể 2

3 Phương pháp nghiên cứu 2

3.1 Phương pháp thu thập dữ liệu 2

3.2 Phương pháp phân tích số liệu 3

4 Đối tượng nghiên cứu 3

5 Phạm vi nghiên cứu 3

6 B ố cục đề tài khóa luận 3

PHẦN II 5

NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 5

CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VỐN, VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI, VIỆC THU HÚT FDI VÀ KHU KINH TẾ 5

1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 5

1.1.1 Khái niệm vốn 5

1.1.2 Đặc điểm của vốn 6

1.1.3 Phân lo ại vốn 7

1.1.3.1 Phân loại vốn theo tính chất luân chuyển 7

1.1.3.2 Phân loại vốn theo nguồn hình thành 9

ế

1.1.3.3 Phân lo ại vốn theo thời gian huy động và sử dụng vốn 10

1.1.4 Vai trò của vốn đối với hoạt động sản xuất kinh doanh 11

1.1.5 Khái ni ệm về đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI 12

1.1.6 Đặc điểm của FDI 12

1.1.7 Phân loại các FDI 13

1.1.8 Tác động của FDI đến sự phát triển kinh tế - xã hội ở các khu vực 14

1.1.8.1 Tác động tích cực 14

1.1.8.2 Tác động tiêu cực 17

1.1.9 T ổng quan về việc thu hút FDI 18

1.1.10 Những yếu tố ảnh hưởng đến việc thu hút vốn đầu tư đối với các khu kinh tế 18

1.1.10.1 Chính tr ị - xã hội 18

1.1.10.2 Các chính sách và thủ tục hành chính 19

1.1.10.3 Cơ sở hạ tầng - kỹ thuật 21

1.1.10.4 V ị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 22

1.1.10.5 Chiến lược xúc tiến đầu tư 23

1.1.10.6 Ngu ồn lao động 23

1.1.11 Khái niệm về khu kinh tế 25

1.1.12 Lợi ích và mục tiêu hàng đầu của các khu kinh tế đối với sự phát triển qu ốc gia 25

1.1.12.1 Lợi ích 25

1.1.12.2 Mục tiêu hàng đầu 25

1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN 26

1.2.1 Tình hình thu hút FDI ở Việt Nam hiện nay 26

1.2.2 Tình hình thu hút FDI t ại Thừa Thiên Huế giai đoạn 2010 – 2016 27

1.2.2.1 Tình hình cấp mới và điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư 27

1.2.2.2 Tình hình triển khai các dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI trên địa bàn toàn t ỉnh 32

1.2.3 Kinh nghiệm thu hút FDI tại một số địa phương trên cả nước 37

ế

CHƯƠNG II: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP

NƯỚC NGOÀI FDI VÀO KHU KINH TẾ CHÂN MÂY – LĂNG CÔ 40

2.1 TÌNH HÌNH THU HÚT FDI TẠI CÁC KHU KINH TẾ VEN BIỂN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 40

2.2 TỔNG QUAN VỀ KHU KINH TẾ CHÂN MÂY – LĂNG CÔ 42

2.2.1 Gi ới thiệu về khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô 442

2.2.2 Hạ tầng cơ bản 43

2.2.3 Lợi thế so sánh của khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô 43

2.2.4 V ấn đề quy hoạch khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô 45

2.2.4.1 Quy hoạch chung 45

2.2.4.2 Quy hoạch các khu chức năng 48

2.2.4.2.1 Khu phi thuế quan 48

2.2.4.2.2 Khu công nghiệp 49

2.2.4.2.3 Khu C ảng Chân Mây 50

2.2.4.2.4 Khu đô thị 50

2.2.4.2.5 Khu du lịch 51

2.2 5 Các chính sách ưu đãi đầu tư và ưu đãi về thuế 52

2.2.6 Mục tiêu và nhiệm vụ của khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô 53

2.2.6.1 Mục tiêu 53

2.2.6.2 Nhi ệm vụ 53

2.3 PHÂN TÍCH CÁC CHIẾN LƯỢC CHO HOẠT ĐỘNG THU HÚT ĐẦU TƯ FDI VÀO KHU KINH TẾ CHÂN MÂY – LĂNG CÔ 54

2.3.1 Đánh giá của các doanh nghiệp FDI về môi trường đầu tư thu hút FDI tại khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô 54

2.3.2 Đánh giá sự hài lòng về cơ sở hạ tầng của khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô 56

2.3.3 Đánh giá sự hài lòng về chất lượng nguồn lao động của khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô 57

2.3.4 Đánh giá sự hài lòng về các chính sách ưu đãi về thuế của khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô 59

ế

2.3.5 Đánh giá sự hài lòng về môi trường chính trị và pháp lí của khu kinh tế

Chân Mây – Lăng Cô 61

2.3.6 Đánh giá sự hài lòng về môi trường văn hóa, du lịch của khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô 62

2.3.7 Đánh giá sự hài lòng về môi trường kinh tế, tài chính của khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô 64

2.3.8 Lập ma trận SWOT cho hoạt động thu hút vốn đầu tư FDI vào khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô 66

2.3.9 Lựa chọn chiến lược phối hợp 67

2.4 TÌNH HÌNH THU HÚT FDI VÀO KHU KINH TẾ CHÂN MÂY – LĂNG CÔ PHÂN THEO CÁC HÌNH THỨC KHÁC NHAU 69

2.4.1 Phân theo ngành nghề kinh tế 69

2.4.2 Phân theo quốc gia 71

2.4.3 Phân theo hình thức đầu tư 72

2.5 CÁC NÉT ĐẶC THÙ CỦA KHU KINH TẾ CHÂN MÂY – LĂNG CÔ ĐÓNG GÓP VÀO HIỆU QUẢ THU HÚT FDI 73

2.6 NH ỮNG THÀNH CÔNG ĐẠT ĐƯỢC VÀ CÁC HẠN CHẾ CÒN TỒN TẠI 74

2.6.1 Thành công 74

2.6.2 Hạn chế 75

CHƯƠNG III: PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ CÁC GIẢI PHÁP NHẰM THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI FDI VÀO KHU KINH TẾ CHÂN MÂY – LĂNG CÔ 77

3.1 PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA KHU KINH TẾ CHÂN MÂY – LĂNG CÔ TRONG TƯƠNG LAI 77

3.2 CÁC GIẢI PHÁP NHẰM THU HÚT VỐN FDI TẠI KHU KINH TẾ CHÂN MÂY – LĂNG CÔ 78

3.2.1 Đẩy mạnh xây dựng và cải thiện cơ sở hạ tầng kỹ thuật 78

3.2.2 C ải thiện các thủ tục hành chính 79

3.2.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 79

3.2.4 Hoàn thiện môi trường đầu tư, tăng sự hấp dẫn cho các nhà đầu tư 81

ế

3.2.5 Thúc đẩy việc xúc tiến đầu tư phù hợp, khoa học 82

PHẦN III 84

K ẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 84

I KẾT LUẬN 84

II KIẾN NGHỊ 85

2.1 ĐỐI VỚI CÁC BỘ, NGÀNH TRUNG ƯƠNG 85

2.2 ĐỐI VỚI UBND TỈNH 85

2.3 ĐỐI VỚI HUYỆN PHÚ LỘC, CÁC SỞ, BAN, NGÀNH VÀ ĐƠN VỊ LIÊN QUAN 85

2.4 ĐỐI VỚI BAN QUẢN LÝ KHU KINH TẾ CHÂN MÂY – LĂNG CÔ 85

2.5 ĐỐI VỚI CÁC NHÀ ĐẦU TƯ 86

TÀI LI ỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

ế

DANH M ỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài (Foreign Direct Investment) BOT Hợp đồng xây dựng – kinh doanh – chuyển giao

BTO Hợp đồng xây dựng – chuyển giao – kinh doanh

BT Hợp đồng xây dựng – chuyển giao

PPP Mô hình hợp tác công tư

WTO Tổ chức thương mại thế giới

UBND Ủy ban nhân dân

DANH M ỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Tình hình cấp mới các dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài giai đoạn 2010 - 2016 28

B ảng 1.2 FDI phân theo hình thức đầu tư trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế (tính đến năm 2016) 32 Bảng 1.3 FDI phân theo lĩnh vực hoạt động trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế (tính đến năm 2016) 33 Bảng 2.1 Các khu kinh tế ven biển ở Việt Nam hiện nay 40 Bảng 2.2 Kết quả kiểm định One Sample T-Test về mức độ hài lòng đối với cơ sở

hạ tầng của khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô 56 Bảng 2.3 Kết quả kiểm định One Sample T-Test về mức độ hài lòng đối với chất lượng nguồn lao động của khu kinh tế Chân Mây Lăng Cô 58 Bảng 2.4 Kết quả kiểm định One Sample T-Test về mức độ hài lòng đối với các chính sách ưu đãi về thuế của khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô 60 Bảng 2.5 Kết quả kiểm định One Sample T-Test về mức độ hài lòng đối với môi trường chính trị và pháp lí của khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô 61 Bảng 2.6 Kết quả kiểm định One Sample T-Test về mức độ hài lòng đối với môi trường văn hóa, du lịch của khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô 63 Bảng 2.7 Kết quả kiểm định One Sample T-Test về mức độ hài lòng đối với môi trường kinh tế, tài chính của khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô 65 Bảng 2.8 Ma trận SWOT về môi trường đầu tư thu hút FDI tại khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô 66 Bảng 2.9 Các dự án có vốn FDI phân theo ngành nghề tại khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô (tính đến tháng 12/2016) 69 Bảng 2.10 Các dự án có vốn FDI phân theo quốc gia tại khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô (tính đến tháng 12/2016) 71

ế

DANH MỤC BIỂU ĐỒ VÀ SƠ ĐỒ

Sơ đồ 2.1 Quy hoạch chung khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cô đến năm 2025… 28

TÓM TẮT NGHIÊN CỨU

Mục tiêu nghiên cứu

- Hệ thống hoá cơ sở khoa học về vốn, vốn FDI

- Tổng quan về môi trường thu hút vốn FDI của khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô

- Tìm hiểu thực trạng thu hút vốn đầu tư vào Khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô

- Đánh giá những thành công và hạn chế về vấn đề thu hút vốn đầu tư FDI tại Khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô, từ đó đưa ra các yếu tố chính ảnh hưởng đến quá trình thu hút vốn FDI tại Khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô

- Đưa ra các định hướng và giải pháp cụ thể nhằm nâng cao việc thu hút vốn FDI Khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô trong tương lai

Dữ liệu phục vụ cho nghiên cứu

Thu thập và phân tích số liệu sơ cấp và thứ cấp, xem xét các văn bản pháp quy, chính sách, pháp luật, danh sách các số liệu và dự án tại nơi thực tập, các tư liệu nghiên cứu liên quan

Phương pháp nghiên cứu

- Nắm được thực trạng thu hút vốn đầu tư nước ngoài FDI và hiệu quả đầu tư

nước ngoài vào Khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cô qua các dự án kêu gọi vốn FDI, các

hình thức đầu tư khác nhau

- Những thành công và hạn chế của quá trình thu hút đầu tư nước ngoài vào khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô

ế

- Nắm rõ các thông tin về các yếu tố tích cực và tiêu cực ảnh hưởng đến sự thu hút đầu tư FDI vào Khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô

- Đề xuất các phương hướng chung cho sự phát triển của khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô

- Đề xuất các giải pháp phù hợp nhằm thúc đẩy thu hút đầu tư FDI vào khu kinh tế

ế

PH ẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ

1 Tính cấp thiết của vấn đề nghiên cứu

Để phát triển kinh tế - xã hội một cách tối ưu và phát triển vượt bậc ở bất cứ mọi lĩnh vực đời sống hay ngành nghề nào thì cần có các nguồn lực chủ yếu để góp phần đẩy mạnh khả năng đầu tư vào các dự án để nhằm đạt được mục tiêu.Vốn là nguồn lực chính, quan trọng và có tầm quan trọng to lớn tạo nên sự thành công cho các dự án kinh tế, các dự án phát triển vùng, các dự án Nhà nước cốt yếu Hiện nay, việc thu hút

vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là việc làm quan trọng mà nhiều doanh nghiệp, công ty, cơ sở sản xuất kinh doanh ở đang hướng đến để góp phần hoàn thiện mục tiêu phát triển, sử dụng hiệu quả vốn FDI để hoàn thiện dự án tương lai đã đặt ra cũng như đây là nguồn vốn có ý nghĩa cho sự thành công đối với những khu kinh tế phát triển vùng và góp phần phát triển của vị thế của mọi quốc gia trên thế giới

Mô hình khu kinh tế đang là hình thức đầu tư đang có xu hướng phát triển tại nhiều quốc gia hiện nay và đang được mở rộng quy mô ở nhiều nơi trên đất nước Việt Nam Đây là mô hình mới với nhiều ưu điểm đột phá, hiện đại nhằm khai thác, tận

dụng các lợi thế về điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý thuận lợi về kinh tế, thí điểm những chính sách kinh tế mới để tạo đà nâng cao kết cấu hạ tầng kỹ thuật, tối đa hóa nguồn lực, góp phẩn đẩy mạnh sự hợp tác và hội nhập quốc tế, đẩy mạnh công tác phát triển kinh tế đi đôi với bảo vệ, giữ vững khía cạnh quốc phòng an ninh khu vực

Nhờ vào hiệu quả mà các khu kinh tế ở Việt Nam đem lại, môi trường đầu tư của Việt Nam nói chung cũng như môi trường đầu tư ở tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng đã đạt được nhiều khởi sắc nổi bật, nguồn lợi từ việc khai thác, thu hút vốn đầu tư nước ngoài từ các khu kinh tế đã giải quyết được các dự án lớn, đầu tư quy mô, tạo ra nhiều

kết quả đáng khích lệ cho các doanh nghiệp, công ty

Hiện nay, nhiều khu kinh tế đã được xây dựng và đi vào hoạt động, tạo ra môi trường đầu tư và mức độ thu hút vốn đầu tư đang được nâng cao và phát triển, hoàn thiện Song song với những ưu điểm đạt được, vẫn còn nhiều bất cập, hạn chế trong

việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài ở các khu kinh tế như cơ sở hạ tầng còn một vài điểm chưa được đầu tư thỏa đáng, trình độ chuyên môn của công nhân còn kém, các

ế

hạn chế về vấn đề phê duyệt các dự án tài chính hay các dự án đầu tư cần một số lượng vốn lớn để thực hiện đã làm hiệu quả thu hút vốn đầu tư nước ngoài bị suy giảm Vì

vậy, đề tài khóa luận “Thu hút vốn đầu tư FDI tại khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô,

tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2010 – 2016” được thực hiện để nhằm giải quyết các

- Đánh giá thực trạng thu hút FDI vào khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô trong giai đoạn hiện nay

- Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao tính hiệu quả trong việc thu hút FDI vào khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô

3 Phương pháp nghiên cứu

3.1 Phương pháp thu thập dữ liệu

* Dữ liệu sơ cấp là bảng hỏi với các chỉ tiêu xếp loại nhằm thu thập các nhận định, đánh giá của các doanh nghiệp FDI về môi trường thu hút đầu tư FDI tại khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô để từ đó đưa ra cái nhìn tổng quan về địa bàn nghiên cứu, những ưu điểm cần được phát huy và hạn chế còn tồn đọng để đưa ra các định hướng, giải pháp cụ thể nhằm phát triển khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô

* Dữ liệu thứ cấp bao gồm:

- Thu thập các số liệu, tài liệu tham khảo, bảng biểu, các thông tin liên quan đến

đề tài nghiên cứu từ phòng kinh tế đối ngoại thuộc Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Thừa Thiên

- Các thông tin, số liệu thu thập được từ Internet và sách báo về những điều kiện

tự nhiên, kinh tế - xã hội, đầu tư trực tiếp nước ngoài, sử dụng vốn đầu tư vào các dự

án tại địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế

- Tham khảo các đề tài nghiên cứu khoa học liên quan đến đề tài để hiểu được nội dung nghiên cứu cần thực hiện, các tác động, thực trạng và giải pháp, các kiến thức liên quan đến FDI

3.2 Phương pháp phân tích số liệu

- Phương pháp thống kê dùng để phân tích thực trạng và các tác động chính của FDI đến địa bàn nghiên cứu Các số liệu bao gồm các chỉ tiêu tương đối và chỉ tiêu tuyệt đối được biểu diễn, thiết lập trên các bảng biểu nhằm so sánh, giải thích sự tác động, biến động của FDI

- Phương pháp so sánh các chỉ tiêu: các nguồn vốn đầu tư, các quốc gia, các hình thức đầu tư, phương án đầu tư hợp lý,…

- Sử dụng phần mềm IBM SPSS Statistics 20 để phân tích, xử lý thông tin từ

bảng hỏi nhằm nêu ra được các nhân tố tích cực để tiếp tục phát huy và các yếu tố còn hạn chế để đưa ra hướng khắc phục hợp lí

- Phương pháp SWOT: chỉ ra các điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức

nhằm đưa ra các phương án hợp lý để tăng khả năng thu hút đầu tư tại khu kinh tế

4 Đối tượng nghiên cứu

Tình hình thu hút đầu tư vào khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô

5 Phạm vi nghiên cứu

Thời gian: từ năm thành lập đến năm 2016

Không gian: khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô, tỉnh Thừa Thiên Huế

6 Bố cục đề tài khóa luận

Cấu trúc của khóa luận bao gồm 3 phần:

Phần I: Đặt vấn đề

Phần II: Nội dung nghiên cứu, trong đó có 3 chương:

Chương I: Cơ sở lý luận và thực tiễn về vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI,

việc thu hút FDI và khu kinh tế

ế

Chương II: Đánh giá tình hình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI vào khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô

Chương III: Phương hướng phát triển và các giải pháp nhằm thu hút vốn đầu

tư trực tiếp nước ngoài FDI vào khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô

Phần III: Kết luận và kiến nghị

ế

PH ẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VỐN, VỐN ĐẦU TƯ

1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN

Để tiến hành các hoạt động sản xuất kinh doanh, cung cấp dịch vụ, phân phối sản

phẩm… hay hoạt động bất cứ ngành nghề gì khác, các doanh nghiệp và các công ty cần phải có một lượng vốn nhất định để thực hiện Do đó muốn hoạt động sản xuất kinh doanh thực sự có hiệu quả và đem lại lợi nhuận cao thì điều đầu tiên mà các doanh nghiệp và công ty cần quan tâm và nghĩ đến là làm thế nào để có đủ số lượng vốn và sử dụng vốn thế nào để đem lại hiệu quả cao nhất

1.1.1 Khái ni ệm vốn

Có rất nhiều quan niệm khác nhau về vốn Vốn trong các doanh nghiệp là một quỹ tiền tệ đặc biệt Mục tiêu của quỹ là để phục vụ cho sản xuất kinh doanh, tức là mục đích tích luỹ chứ không phải mục đích tiêu dùng như một vài quỹ tiền tệ khác trong các doanh nghiệp Đứng trên các giác độ khác nhau ta có cách nhìn khác nhau về vốn

Theo quan điểm của K.Mark - nhìn nhận dưới giác độ của các yếu tố sản xuất thì:

“V ốn chính là tư bản, là giá trị đem lại giá trị thặng dư, là một đầu vào của quá trình sản xuất” Tuy nhiên, Mark quan niệm chỉ có khu vực sản xuất vật chất mới tạo ra giá

trị thặng dư cho nền kinh tế Đây là một hạn chế trong quan điểm của Mark

Nhà kinh tế Paul A.Samuelson, một đại diện tiêu biểu của học thuyết kinh tế hiện đại cho rằng: Đất đai và lao động là các yếu tố ban đầu sơ khai, còn vốn và hàng hoá vốn

là yếu tố kết quả của quá trình sản xuất Vốn bao gồm các loại hàng hoá lâu bền được sản xuất ra và được sử dụng như các đầu vào hữu ích trong quá trình sản xuất sau đó

Một số hàng hoá vốn có thể tồn tại trong vài năm, trong khi một số khác có thể tồn tại trong một thế kỷ hoặc lâu hơn Đặc điểm cơ bản nhất của hàng hoá vốn thể hiện

ở chỗ chúng vừa là sản phẩm đầu ra, vừa là yếu tố đầu vào của quá trình sản xuất Trong cuốn “Kinh tế học” của David Begg, ông cho rằng:“Vốn được phân chia theo hai hình thái là vốn hiện vật và vốn tài chính” Như vậy, ông đã đồng nhất vốn

với tài sản của doanh nghiệp Trong đó:

ế

- Vốn hiện vật: Là dự trữ các hàng hoá đã sản xuất mà sử dụng để sản xuất ra

các hàng hoá khác

- Vốn tài chính: Là tiền và tài sản trên giấy của doanh nghiệp

Ngoài ra có nhiều quan niệm khác về vốn nhưng mọi quá trình sản xuất kinh doanh đều có thể khái quát thành:

T – H (TLLD,TLSX) – SX – H’ – T’

Để có các yếu tố đầu vào (tư liệu lao động, tư liệu sản xuất) phục vụ cho hoạt động kinh doanh, doanh nghiệp phải có một lượng tiền ứng trước, lượng tiền ứng trước này gọi là vốn của doanh nghiệp

Vậy: “Vốn của doanh nghiệp là biểu hiện bằng tiền của vật tư, tài sản được đầu

tư vào quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp nhằm thu lợi nhuận”

Nhưng tiền không phải là vốn Nó chỉ trở thành vốn khi có đủ các điều kiện sau:

Thứ nhất: Tiền phải đại diện cho một lượng hàng hóa nhất định hay nói cách

khác, tiền phải được đảm bảo bằng một lượng hàng hóa có thực

Th ứ hai: Tiền phải được tích tụ và tập trung đến một lượng nhất định Có được

điều đó mới làm cho vốn có đủ sức để đầu tư cho một dự án kinh doanh dù là nhỏ

nhất Nếu tiền nằm ở rải rác các nơi mà không được thu gom lại thành một món lớn thì cũng không làm gì được Vì vậy, một doanh nghiệp muốn khởi sự thì phải có một lượng vốn pháp định đủ lớn Muốn kinh doanh tốt thì doanh nghiệp phải tìm cách gom

tiền thành món để có thể đầu tư vào phương án sản xuất của mình

Thứ ba: Khi có đủ một lượng nhất định thì tiền phải được vận động nhằm mục

đích sinh lời

1.1.2 Đặc điểm của vốn

Từ những vấn đề trên ta thấy vốn có một số đặc điểm sau:

Thứ nhất: Vốn là hàng hoá đặc biệt vì các lý do sau:

- Vốn là hàng hoá vì nó có giá trị và giá trị sử dụng

+ Giá trị của vốn được thể hiện ở chi phí mà ta bỏ ra để có được nó

+ Giá trị sử dụng của vốn thể hiện ở việc ta sử dụng nó để đầu tư vào quá trình sản xuất kinh doanh như mua máy móc, thiết bị vật tư, hàng hóa…

ế

- Vốn là hàng hóa đặc biệt vì có sự tách biệt rõ ràng giữa quyền sử dụng và quyền sở hữu nó Khi mua nó chúng ta chỉ có quyền sử dụng chứ không có quyền sở

hữu và quyền sở hữu vẫn thuộc về chủ sỡ hữu của nó

Tính đặc biệt của vốn còn thể hiện ở chỗ: Nó không bị hao mòn hữu hình trong quá trình sử dụng mà còn có khả năng tạo ra giá trị lớn hơn bản thân nó Chính vì vậy, giá trị của nó phụ thuộc vào lợi ích cận biên của bất kỳ doanh nghiệp nào Điều này đặt ra nhiệm vụ đối với các nhà quản trị tài chính là phải làm sao sử dụng tối đa hiệu quả của vốn để đem lại một giá trị thặng dư tối đa, đủ chi trả cho chi phí đã bỏ ra mua

nó nhằm đạt hiệu quả lớn nhất

Thứ hai: Vốn phải gắn liền với chủ sở hữu nhất định không thể có đồng vốn vô chủ Thứ ba: Vốn phải luôn luôn vận động sinh lời

Th ứ tư: Vốn phải được tích tụ tập trung đến một lượng nhất định mới có thể phát

huy tác dụng để đầu tư vào sản xuất kinh doanh

Mỗi doanh nghiệp có một lượng vốn nhất định, khác nhau tùy vào đặc điểm sản xuất kinh doanh và khả năng của từng doanh nghiệp trong nền kinh tế Để góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, ta cần phân loại vốn để có biện pháp quản lý tốt hơn

1.1.3 Phân loại vốn

Trong quá trình sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp phải tiêu hao các loại vật tư, nguyên vật liệu, hao mòn máy móc thiết bị, trả lương nhân viên Đó là chi phí mà doanh nghiệp bỏ ra để đạt được mục tiêu kinh doanh Nhưng vấn đề đặt ra là chi phí này phát sinh có tính chất thường xuyên, liên tục gắn liền với quá trình sản xuất sản phẩm của doanh nghiệp Vì vậy, các doanh nghiệp phải nâng cao hiệu quả sử dụng vốn một cách tối đa nhằm đạt mục tiêu kinh doanh lớn nhất

Để quản lý và kiểm tra chặt chẽ việc thực hiện các định mức chi phí, hiệu quả sử dụng vốn, tiết kiệm chi phí ở từng khâu sản xuất và toàn doanh nghiệp, cần phải tiến hành phân loại vốn, phân loại vốn có tác dụng kiểm tra, phân tích quá trình phát sinh những loại chi phí mà doanh nghiệp phải bỏ ra để tiến hành sản xuất kinh doanh Có nhiều cách phân loại vốn, tuỳ thuộc vào mỗi góc độ, ta có các cách phân loại vốn khác nhau

1.1.3.1 Phân lo ại vốn theo tính chất luân chuyển

Phân loại vốn dựa trên giác độ chu chuyển của vốn thì vốn của doanh nghiệp bao

ế

gồm hai loại là vốn lưu động và vốn cố định

Vốn cố định: Là biểu hiện bằng tiền của tài sản cố định (TSCĐ), TSCĐ dùng

trong kinh doanh tham gia hoàn toàn vào quá trình kinh doanh nhưng về mặt giá trị thì

chỉ có thể thu hồi dần sau nhiều chu kỳ kinh doanh

Vốn cố định biểu hiện dưới hai hình thái:

- Hình thái hiện vật: Đó là toàn bộ tài sản cố định dùng trong kinh doanh của các doanh nghiệp Nó bao gồm nhà cửa, máy móc, thiết bị, công cụ

- Hình thái tiền tệ: Đó là toàn bộ TSCĐ chưa khấu hao và vốn khấu hao khi chưa được sử dụng để sản xuất TSCĐ, là bộ phận vốn cố định đã hoàn thành vòng luân chuyển và trở về hình thái tiền tệ ban đầu

Vốn lưu động: Là biểu hiện bằng tiền của tài sản lưu động và vốn lưu động Vốn

lưu động tham gia hoàn toàn vào quá trình kinh doanh và giá trị có thể trở lại hình thái ban đầu sau mỗi vòng chu chuyển của hàng hoá Nó là bộ phận của vốn sản xuất, bao gồm giá trị nguyên liệu, vật liệu phụ, tiền lương Những giá trị này được hoàn lại hoàn toàn cho chủ doanh nghiệp sau khi đã bán hàng hoá Trong quá trình sản xuất, bộ phận giá trị sức lao động biểu hiện dưới hình thức tiền lương đã bị người lao động hao phí nhưng được tái hiện trong giá trị mới của sản phẩm, còn giá trị nguyên, nhiên vật

liệu được chuyển toàn bộ vào sản phẩm trong chu kỳ sản xuất kinh doanh đó

Vốn lưu động ứng với loại hình doanh nghiệp khác nhau thì khác nhau Đối với doanh nghiệp thương mại thì vốn lưu động bao gồm: Vốn lưu động định mức và vốn lưu động không định mức Trong đó:

- V ốn lưu động định mức: Là số vốn tối thiểu cần thiết cho hoạt động sản xuất

kinh doanh của các doanh nghiệp trong kỳ, nó bao gồm vốn dự trữ vật tư hàng hóa và vốn phi hàng hoá để phục vụ cho hoạt động kinh doanh

- V ốn lưu động không định mức: Là số vốn lưu động có thể phát sinh trong quá

trình kinh doanh nhưng không có căn cứ để tính toán định mức được như tiền gửi ngân hàng, thanh toán tạm ứng Đối với doanh nghiệp sản xuất thì vốn lưu động bao gồm:

vật tư, nguyên nhiên vật liệu, công cụ, dụng cụ là đầu vào cho quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp

ế

Không những thế, tỷ trọng, thành phần, cơ cấu của các loại vốn này trong các doanh nghiệp khác nhau cũng khác nhau Nếu như trong doanh nghiệp thương mại tỷ

trọng của loại vốn này chiếm chủ yếu trong nguồn vốn kinh doanh thì trong doanh nghiệp sản xuất tỷ trọng vốn cố định lại chiếm chủ yếu Trong hai loại vốn này, vốn cố định có đặc điểm chu chuyển chậm hơn vốn lưu động Trong khi vốn cố định chu chuyển được một vòng thì vốn lưu động đã chu chuyển được nhiều vòng

Việc phân chia theo cách thức này giúp cho các doanh nghiệp thấy được tỷ trọng,

cơ cấu từng loại vốn Từ đó, doanh nghiệp chọn cho mình một cơ cấu vốn phù hợp

1.1.3.2 Phân lo ại vốn theo nguồn hình thành

Theo cách phân loại này, vốn của doanh nghiệp bao gồm: Nợ phải trả và vốn chủ

sở hữu

Trong quá trình sản xuất kinh doanh, ngoài số vốn tự có và coi như tự có thì doanh nghiệp còn phải sử dụng một khoản vốn khá lớn đi vay của ngân hàng Bên cạnh đó còn có khoản vốn chiếm dụng lẫn nhau của các đơn vị nguồn hàng, khách hàng và bạn hàng Tất cả các yếu tố này hình thành nên khoản nợ phải trả của doanh nghiệp

Nợ phải trả: Là khoản nợ phát sinh trong quá trình kinh doanh mà doanh nghiệp

có trách nhiệm phải trả cho các tác nhân kinh tế như nợ vay ngân hàng, nợ vay của các chủ thể kinh tế, nợ vay của cá nhân, phải trả cho người bán, phải nộp ngân sách

Vốn chủ sở hữu: Là nguồn vốn thuộc sở hữu của chủ doanh nghiệp và các thành

viên trong công ty liên doanh hoặc các cổ đông trong công ty cổ phần Có ba nguồn cơ bản tạo nên vốn chủ sở hữu của doanh nghiệp, đó là:

- Vốn kinh doanh: Gồm vốn góp (Nhà nước, các bên tham gia liên doanh, cổ

đông, các chủ doanh nghiệp) và phần lãi chưa phân phối của kết quả sản xuất kinh doanh

- Chênh lệch đánh giá lại tài sản (chủ yếu là tài sản cố định): Khi Nhà nước cho

phép hoặc các thành viên quyết định

- Các quỹ của doanh nghiệp: Hình thành từ kết quả sản xuất kinh doanh như

quỹ phát triển, quỹ dự trữ, quỹ khen thưởng phúc lợi

Ngoài ra, vốn chủ sở hữu của doanh nghiệp bao gồm vốn đầu tư xây dựng cơ bản

ế

và kinh phí sự nghiệp (khoản kinh phí do ngân sách Nhà nước cấp, phát không hoàn lại sao cho doanh nghiệp chi tiêu cho mục đích kinh tế lâu dài, cơ bản, mục đích chính trị xã hội )

1.1.3.3 Phân lo ại vốn theo thời gian huy động và sử dụng vốn

Căn cứ vào thời gian huy động và sử dụng vốn có thể phân chia nguồn vốn doanh nghiệp thành hai loại: Nguồn vốn thường xuyên và nguồn vốn tạm thời

Nguồn vốn thường xuyên: Là nguồn vốn từ một năm trở lên bao gồm nguồn vốn

chủ sở hữu và các khoản vay dài hạn Đây là nguồn vốn có tính chất ổn định mà doanh nghiệp có thể sử dụng dành cho việc đầu tư mua sắm tài sản cố định và một bộ phận tài sản lưu động tối thiểu thường xuyên cần thiết cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp Nguồn vốn này bao gồm vốn chủ sở hữu và nợ dài hạn của doanh nghiệp Trong đó:

- Nợ dài hạn: Là các khoản nợ dài hơn một năm hoặc phải trả sau một kỳ kinh

doanh, không phân biệt đối tượng cho vay và mục đích vay

Nguồn vốn tạm thời: Đây là nguồn vốn có tính chất ngắn hạn mà doanh nghiệp

có thể sử dụng để đáp ứng các nhu cầu có tính chất tạm thời, tài trợ cho tài sản lưu động tạm thời của doanh nghiệp Nguồn vốn này bao gồm: vay ngân hàng, tạm ứng, người mua vừa trả tiền

Như vậy, ta có:

TS = TSLĐ + TSCĐ

= Nợ ngắn hạn + Nợ dài hạn + Vốn chủ sở hữu

= Vốn tạm thời + Vốn thường xuyên

Việc phân loại nguồn vốn thường xuyên và nguồn vốn tạm thời giúp cho người quản lý xem xét huy động các nguồn vốn một cách hợp lý với thời gian sử dụng, đáp ứng đầy đủ, kịp thời vốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn của doanh nghiệp

Cách phân loại này còn giúp cho các nhà quản lý doanh nghiệp lập các kế hoạch tài chính hình thành nên những dự định và tổ chức nguồn vốn trong tương lai trên cơ

sở xác định quy mô thích hợp cho từng nguồn vốn đó, tổ chức sử dụng vốn có hiệu quả cao

ế

1.1.4 Vai trò c ủa vốn đối với hoạt động sản xuất kinh doanh

Vốn là điều kiện tiên đề quyết định sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp Vốn là cơ sở xác lập địa vị pháp lý của doanh nghiệp, vốn đảm bảo cho sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp theo mục tiêu đã định

Về mặt pháp lý: Vốn là điều kiện không thể thiếu được để thành lập một doanh

nghiệp và tiến hành các hoạt động sản xuất kinh doanh Để doanh nghiệp được phép thành lập, bao giờ chủ doanh nghiệp cũng phải đầu tư một số vốn nhất định không nhỏ hơn mức vốn pháp định, là mức vốn tối thiểu mà pháp luật qui định đối với mỗi ngành nghề, khi đó địa vị pháp lý mới được công nhận Ngược lại việc thành lập doanh nghiệp không thể thực hiện được ở trường hợp trong quá trình hoạt động kinh doanh, vốn của doanh nghiệp không đạt điều kiện mà pháp luật quy định, doanh nghiệp sẽ chấm dứt hoạt động như phá sản, sát nhập vào doanh nghiệp khác…

Như vậy, vốn được xem là một trong những cơ sở quan trọng nhất để đảm bảo sự tồn tại tư cách pháp nhân của một doanh nghiệp trước pháp luật

Về mặt kinh tế: Trong hoạt động sản xuất kinh doanh, vốn là mạch máu của doanh nghiệp quyết định sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp Vốn đóng vai trò đảm bảo cho hoạt động của doanh nghiệp được tiến hành thuận lợi theo mục đích đã định Nó là một trong bốn yếu tố đầu vào cơ bản của sản xuất Quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp được đảm khi hội đủ các yếu tố: vốn, lao động, tài nguyên và

kỹ thuật công nghệ Vốn không những đảm bảo khả năng mua sắm máy móc thiết bị, dây chuyền công nghệ phục vụ cho quá trình sản xuất mà còn đảm bảo cho hoạt động kinh doanh diễn ra một cách liên tục, thường xuyên

Vốn là yếu tố quyết định đến mở rộng phạm vi hoạt động của doanh nghiệp Để

có thể tiến hành tái sản xuất mở rộng thì sau một chu kỳ kinh doanh vốn của doanh nghiệp phải sinh lời, tức là hoạt động kinh doanh phải có lãi, đảm bảo cho hoạt động của doanh nghiệp được bảo toàn và phát triển Đó là cơ sở để doanh nghiệp tiếp tục đầu tư sản xuất, thâm nhập vào thị trường tiềm năng từ đó mở rộng thị trường tiêu thụ, nâng cao uy tín của doanh nghiệp trên thương trường

Vì thế, vốn được coi là yếu tố quan trọng hàng đầu, là điều kiện không thể thiếu

để tiến hành sản xuất, tái sản xuất và mở rộng sản xuất kinh doanh

ế

1.1.5 Khái ni ệm về đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI

Khái niệm về đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI (foreign direct investment) rất phong phú và đa dạng FDI được định nghĩa theo các hình thức khác nhau:

Theo quỹ tiền tệ quốc tế IMF (International Monetary Fund) định nghĩa về FDI

là một công cuộc đầu tư ra khỏi biên giới quốc gia, trong đó người đầu tư trực tiếp (direct investor) đạt được một phần hay toàn bộ quyền sở hữu lâu dài một doanh nghiệp đầu tư trực tiếp (direct investment enterprise) trong một quốc gia khác Quyền

sở hữu này tối thiểu là 10% tổng số cổ phiếu mới được công nhận là FDI

Theo tổ chức thương mại thế giới WTO thì FDI xảy ra khi một nhà đầu tư từ một nước (nước chủ đầu tư) có được tài sản ở một nước khác (nước thu hút đầu tư) cùng với quyền quản lý tài sản đó Phương diện quản lý là thứ để phân biệt FDI với các công cụ tài chính khác Trong phần lớn trường hợp, cả nhà đầu tư lẫn tài sản mà người

đó quản lý ở nước ngoài là các cơ sở kinh doanh Khi đó, nhà đầu tư thường được gọi

là “công ty mẹ”, các tài sản được gọi là “công ty con” hay “chi nhánh công ty”

Có nhiều khái niệm khác nhau về FDI nhưng chung quy lại chúng ta có thể hiểu rằng: FDI là hình thức mà chủ đầu tư nước ngoài đầu tư toàn bộ hay phần đủ lớn vốn đầu tư của các dự án nhằm dành quyền điều hành hoặc tham gia điều hành các doanh nghiệp sản xuất hoặc kinh doanh dịch vụ, thương mại

1.1.6 Đặc điểm của FDI

FDI là hình thức đầu tư nhằm mục đích tìm kiếm lợi nhuận của các nhà đầu tư Đây là hình thức đầu tư bằng vốn của tư nhân do các chủ đầu tư tự quyết định đầu tư, tự quyết định sản xuất kinh doanh và tự chịu trách nhiệm về lỗ lãi Hình thức này mang tính khả thi và hiệu quả kinh tế cao, không có những ràng buộc về chính trị, không để lại gánh nặng nợ nần cho nền kinh tế

Chủ đầu tư nước ngoài phải đóng góp 1 tỷ lệ vốn tối thiểu trong vốn điều lệ hoặc vốn pháp định để giành quyền điều hành hay tham gia điều hành doanh nghiệp nhận đầu tư (theo luật đầu tư nước ngoài của việt nam là tối thiểu 30% vốn pháp định của

Thu nhập mà chủ đầu tư thu được phụ thuộc vào kết quả kinh doanh của doanh nghiệp mà họ bỏ vốn đầu tư, nó mang tính chất thu nhập kinh doanh chứ không phải là lợi tức

Thông qua đầu tư trực tiếp nước ngoài, nước sở tại có thể tiếp nhận được các tiến

bộ công nghệ tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lý… là những mục tiêu mà các hình thức đầu tư khác không giải quyết được

Nguồn vốn đầu tư này không chỉ bao gồm vốn đầu tư ban đầu của chủ đầu tư dưới hình thức vốn pháp định mà trong quá trình hoạt động, nó còn bao gồm cả vốn vay của doanh nghiệp để triển khai hoặc mở rộng dự án cũng như vốn đầu tư từ nguồn lợi nhuận thu được

1.1.7 Phân loại các FDI

FDI được phân loại theo nhiều hình thức khác nhau:

- Phân theo bản chất đầu tư:

Đầu tư phương tiện hoạt động: đầu tư phương tiện hoạt động là hình thức FDI trong đó công ty mẹ đầu tư mua sắm và thiết lập các phương tiện kinh doanh mới ở nước nhận đầu tư

Mua lại và sáp nhập: mua lại và sáp nhập là hình thức FDI trong đó hai hay nhiều doanh nghiệp có vốn FDI đang hoạt động sáp nhập vào nhau hoặc một doanh nghiệp này (có thể đang hoạt động ở nước nhận đầu tư hay ở nước ngoài) mua lại một doanh nghiệp có vốn đầu tư FDI ở nước nhận đầu tư

- Phân theo tính chất dòng vốn:

Vốn chứng khoán: nhà đầu tư nước ngoài có thể mua cổ phần hoặc trái phiếu doanh nghiệp do một công ty trong nước phát hành ở một mức đủ lớn để có quyền tham gia vào các quyết định quản lý của công ty

Vốn tái đầu tư: doanh nghiệp có vốn FDI có thể dùng lợi nhuận thu được từ hoạt động kinh doanh trong quá khứ để đầu tư thêm

Vốn vay nội bộ hay giao dịch nợ nội bộ: giữa các chi nhánh hay công ty con trong cùng một công ty đa quốc gia có thể cho nhau vay để đầu tư hay mua cổ phiếu, trái phiếu doanh nghiệp của nhau

ế

- Phân theo động cơ của nhà đầu tư:

Vốn tìm kiếm tài nguyên: đây là các dòng vốn nhằm khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên rẻ và dồi dào ở các nước sở tại, khai thác nguồn lao động có thể kém về kỹ năng nhưng giá thấp hoặc khai thác nguồn lao động kĩ năng dồi dào Nguồn vốn loại này còn nhằm mục đích khác thác các tài sản sẵn có thương hiệu ở nước sở tại như các điểm du lịch nổi tiếng… nó cũng còn nhằm khai thác các tài sản trí tuệ của nước sở tại Ngoài ra, hình thức vốn này còn nhằm tranh giành các nguồn tài nguyên chiến lược để khỏi lọt vào tay đối thủ cạnh tranh

Vốn tìm kiếm hiệu quả: đây là nguồn vốn nhằm tận dụng giá thành đầu vào kinh doanh thấp ở nước sở tại như giá nguyên liệu rẻ, giá nhân công rẻ, giá các yếu tố sản xuất như điện nước, chi phí thông tin liên lạc Giao thông vận tải, mặt bằng sản xuất kinh doanh, thuế suất ưu đãi…

Vốn tìm kiếm thị trường: đây là hình thức đầu tư nhằm mở rộng thị trường hoặc giữ thị trường khỏi bị đối thủ cạnh tranh dành mất Ngoài ra, hình thức đầu tư này còn nhằm tận dụng các hiệp định hợp tác kinh tế giữa nước sở tại với các nước và khu vực khác, lấy nước sở tại làm bàn đạp để thâm nhập vào các thị trường khu vực và toàn cầu

1.1.8 Tác động của FDI đến sự phát triển kinh tế - xã hội ở các khu vực

1.1.8.1 Tác động tích cực

- Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế:

Mục tiêu cơ bản trong thu hút FDI của nước sở tại là thúc đẩy tăng trưởng kinh

tế Mục tiêu này được thực hiện thông qua các tác động tích cực của FDI đến các yếu

tố quan trọng quyết định tốc độ tăng trưởng kinh tế

FDI mở rộng các nguồn thu thuế ở nước chủ nhà và đóng góp cho nguồn thu chính phủ Thậm chí nếu các nhà đầu tư nước ngoài được miễn thuế thông qua chính sách ưu đãi đầu tư thì chính phủ vẫn có được nguồn thu gia tăng từ việc trả thuế thu nhập cá nhân bởi vì FDI tạo ra các việc làm mới, tạo các khoản thu ngoại tệ

Bên cạnh đó, FDI là một trong những nguồn quan trọng để bù đắp thiếu hụt về vốn, ngoại tệ của nước nhận đầu tư Đặc biệt đối với những nước đang phát triển

ế

- Thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế:

Yêu cầu dịch chuyển nền kinh tế không chỉ đòi hỏi của bản thân sự phát triển nội

tại nền kinh tế, mà còn là đòi hỏi của xu hứng quốc tế hóa đời sống kinh tế đang diễn

ra mạnh mẽ hiện nay

Đầu tư nước ngoài là một trong những bộ phận quan trọng của hoạt động kinh tế đối ngoại, thông qua việc các quốc gia sẽ tham gia nhiều hơn vào quá trình phân công lao động quốc tế

Để hội nhập vào nền kinh tế giữa các nước trên thế giới, đòi hỏi mỗi quốc gia phải có sự thay đổi cơ cấu kinh tế trong nước cho phù hợp với sự phân công lao động quốc tế, sự dịch chuyển cơ cấu kinh tế trong nước phù hợp với điều kiện chung của thế giới sẽ tạo ra nhiều thuận lợi cho hoạt động đầu tư nước ngoài Ngược lại, chính hoạt động đầu tư lại góp phần thúc đẩy nhanh quá trình dịch chuyển cơ cấu kinh tế

Bởi vì:

Một là, thông qua hoạt động đầu tư trực tiếp từ nước ngoài đã làm xuất hiện nhiều lĩnh vực và ngành nghề kinh tế mới ở các nước nhận đầu tư

Hai là, đầu tư trực tiếp nước ngoài giúp cho sự phát triển nhanh chóng về trình độ

kỹ thuật của nhiều ngành kinh tế, góp phần thúc đẩy tăng năng suất lao động ở một số ngành này và tăng tỷ phần của nó trong nền kinh tế

Ba là, một số ngành được kích thích phát triển bởi đầu tư trực tiếp nước ngoài, nhưng cũng nhiều ngành bị mai một đi, rồi đi đến chỗ bị xóa bỏ

- Cải thiện cán cân quốc tế cho nước tiếp nhận đầu tư:

Hầu hết các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài là sản xuất ra các sản phẩm hướng vào xuất khẩu phần đóng góp của tư bản nước ngoài và việc phát triển xuất khẩu là khá lớn trong nhiều nước đang phát triển Ví dụ như Singapore lên đến 72,1%, Brazil

là 37,2%, Mehico là 32,1%, Đài loan là 22,7%, Nam Hàn 24,7%, Agentina 24,9% Cùng với việc tăng khả năng xuất khẩu hàng hóa, đầu tư trực tiếp nước ngoài còn mở rộng thị trường cả trong nước và ngoài nước Đa số các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài đều có phương án bao tiêu sản phẩm Đây gọi là hiện tượng “hai chiều” đang trở nên khá phổ biến ở nhiều nước đang phát triển hiện nay

ế

- Đẩy mạnh chuyển giao công nghệ:

Lợi ích quan trọng mà FDI mang lại đó là công nghệ khoa học hiện đại, kỹ xảo

chuyên môn, trình độ quản lý tiên tiến Khi đầu tư vào một nước nào đó,chủ đầu tư không chỉ đầu tư vào nước sở tại là vốn bẳng tiền mà còn đầu tư cả vốn về hiện vật, đó

là máy móc, thiết bị hiện đại, nguyên nhiên liệu… hay cũng có thể là các tri thức khoa

học quản lý, năng lực tiếp cận thị trường… Do đó, đứng về lâu dài đây chính là lợi ích căn bản nhất của nước nhận đầu tư

FDI có thể thúc đẩy phát triển các ngành nghề mới, đòi hỏi phải áp dụng các kỹ thuật công nghệ cao

FDI đem lại kinh nghiệm quản lý, kỹ năng kinh doanh, và trình độ kỹ thuật cho nước nhận đầu tư thông qua những chương trình đào tạo và quá trình vừa học vừa làm FDI còn mang lại cho nước sở tại những kiến thức sản xuất phức tạp trong khi tiếp nhận trong khi tiếp nhận các công nghệ của các nước đầu tư

FDI còn thúc đẩy cho nước sở tại cố gắng đào tạo những kỹ sư, những nhà quản

lý có trình độ chuyên môn cao để tham gia vào các công ty liên doanh với nước ngoài Thực tiễn cho thấy, hầu hết các nước thu hút FDI đã cải thiện đáng kể trình độ

công nghệ kỹ thuật công nghệ của mình Ví dụ: như đầu những năm 60, Hàn Quốc còn kém về lắp ráp xe hơi, nhưng nhờ Hàn Quốc tiếp nhận công nghệ hiện đại của Mỹ, Nhật Bản và các nước khác trên thế giới mà đến năm 1993, Hàn Quốc trở thành nước sản xuất ô tô lớn thứ 7 thế giới

- Đóng góp về mặt xã hội:

FDI tạo ra nhiều việc làm mới, thu hút một khối lượng đáng kể người lao động

ở nước sở tại vào làm việc tại các đơn vị của đầu tư nước ngoài Điều đó, góp phần đáng kể vào việc giảm bớt nạn thất nghiệp, là một trong những vấn đề nan giải của các quốc gia Đặc biệt là đối với những nước đang phát triển, nơi có lượng lao động dồi dào nhưng không có điều kiện khai thác và sử dụng được Thì đầu tư nước ngoài được xem là chìa khóa quan trọng để giải quyết vấn đề trên

Đầu tư nước ngoài tạo ra nhiều điều kiện về vốn và kỹ thuật, cho phép khai thác

và sử dụng các tiềm năng về lao động Ở một số nước đang phát triển, số người làm việc trong các xí nghiệp chi nhánh nước ngoài so với tổng người có việc làm đạt tỷ lệ

ế

tương đối cao như: Singapore 54,6%, Brazil 23%, Mehico 21% Mức trung bình ở nhiều nước khác là 10% Ở Việt Nam có khoảng trên 100 nghìn người đang làm trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Đây là con số khá khiêm tốn tuy nhiên sự đóng góp của FDI đối với việc làm trong nước nhận được sự đầu tư phụ thuộc rất nhiều vào chính sách và khả năng kỹ thuật của nước đó

1.1.8.2 Tác động tiêu cực

- Rất khó tính toán được giá trị thực của những máy móc chuyển giao đó Do

đó, nước nhận đầu tư thường bị thiệt hại trong việc tính tỷ lệ góp trong các doanh

nghiệp liên doanh và hậu quả là bị thiệt hại trong phân chia lợi nhuận

- Gây tổn hại môi trường sinh thái: Do các công ty nước ngoài bị cưỡng chế phải bảo vệ môi trường theo quy định chặt chẽ ở các nước công nghiệp phát triển nên thông qua hoạt động FDI họ muốn đầu tư qua các nước có môi trường đầu tư mà biện

pháp cưỡng chế về bảo vệ môi trường không hiệu quả

- Chi phí sản xuất cao dẫn đến giá thành sản phẩm ở các nước nhận đầu tư cao

Do đó, khó có thể cạnh tranh được với thị trường thế giới

- Chất lượng sản phẩm, chi phí sản xuất cao và do đó sản phẩm của các nước nhận đầu tư khó có thể cạnh tranh trên thị trường thế giới

- Để thu hút FDI, các nước đầu tư phải áp dụng một số ưu đãi cho các nhà đầu

tư như là giảm thuế hoặc miễn thuế trong một thời gian khá dài cho phần lớn các dự án đầu tư nước ngoài Hoặc việc giảm tiền cho họ cho việc thuê đất, nhà xưởng và một số các dịch vụ trong nước là rất thấp so với các nhà đầu tư trong nước Hay trong một số lĩnh vực họ được Nhà nước bảo hộ thuế quan Và như vậy đôi khi lợi ích của nhà đầu

tư có thể vượt lợi ích mà nước chủ nhà nhận được Thế mà, các nhà đầu tư còn tính giá cao hơn mặt bằng quốc tế cho các yếu tố đầu vào Các nhà đầu tư thường tính giá cao cho các nguyên vật liệu, bán thành phẩm, máy móc thiết bị mà họ nhập vào để thực

hiện đầu tư Việc làm này mang lại nhiều lợi ích cho các nhà đầu tư chẳng hạn như trốn được thuế, hoặc giấu được một số lợi nhuận thực tế mà họ kiếm được Từ đó hạn

chế cạnh tranh của các nhà đầu tư khác xâm nhập vào thị trường Ngược lại, điều này

lại gây chi phí sản xuất cao ở nước chủ nhà và nước chủ nhà phải mua hàng hóa do các nhà đầu tư nước ngoài sản xuất với giá cao hơn

ế

- Trong một số các nhà đầu tư không phải không có trường hợp hoạt động tình báo, gây rối an ninh chính trị Thông qua nhiều thủ đoạn khác nhau theo kiểu “diễn

biến hòa bình” Có thể nói rằng sự tấn công của các thế lực thù địch nhằm phá hoại ổn định về chính trị của nước nhận đầu tư luôn diễn ra dưới mọi hình thức tinh vi và xảo quyệt

- Mặt khác, mục đích của các nhà đầu tư là kiếm lời, nên họ chỉ đầu tư vào những nơi có lợi nhất Vì vậy, khi lượng vốn nước ngoài đã làm tăng thêm sự mất cân đối giữa các vùng, giữa nông thôn với thành thị Sự mất cân đối này có thể gây ra mất ổn định về chính trị Ngoài ra, FDI cũng có thể ảnh hưởng xấu về mặt xã hội, những người dân bản xứ đi làm thuê cho các nhà đầu tư có thể bị mua chuộc, biến chất, thay đổi quan điểm, lối sống, và có thể nguy cơ hơn là họ phản bội lại Tổ Quốc, các tệ nạn

xã hội cũng có thể xảy ra như: mại dâm, ma túy,… và các tệ nạn xã hội khác

1.1.9 Tổng quan về việc thu hút FDI

Thu hút là việc tạo nên ấn tượng mạnh mẽ để các tổ chức, cá nhân quan tâm và dồn sự chú ý vào đối tượng cần thu hút

Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài là tổng hợp nhiều hoạt động marketing nhằm đẩy mạnh thu hút FDI; tổ chức các hội thảo và phái đoàn vận động đầu tư, tham gia vào các triển lãm, diễn đàn về thương mại đầu tư, phân phát các tài liệu tuyên truyền kêu gọi đầu tư, tổ chức các buổi tiếp xúc giữa các nhà đầu tư tiềm năng với các đối tác địa phương, trợ giúp nhà đầu tư khảo sát hình thành dự án, phê duyệt và cấp phép đầu

tư, các hỗ trợ sau khi dự án đi vào hoạt động

Có thể khái quát, thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài là tổng thể các biện pháp, hoạt động tích hợp nhằm thu hút các nhà đầu tư nước ngoài đến với các cơ hội đầu tư tại một quốc gia hay địa điểm nào đó

1.1.10 Những yếu tố ảnh hưởng đến việc thu hút vốn đầu tư đối với các khu kinh

t ế

1.1.10.1 Chính trị - xã hội

Sự ổn định chính trị xã hội đóng vai trò quyết định đối với việc thu hút vốn đầu

tư Ổn định chính trị luôn là yếu tố hấp dẫn hàng đầu đối với các nhà đầu tư nước ngoài Vì có ổn định chính trị thì các cam kết của chính phủ nước chủ nhà với các nhà

ế

đầu tư về sở hữu vốn, các chính sách ưu tiên định hướng phát triển mới được thực hiện Đây là những vấn đề có thể nói được nhà đầu tư quan tâm nhất vì nó tác động mạnh mẽ đến các yếu tố rủi ro trong đầu tư Tất nhiên trong hoạt động đầu tư, nhất là hoạt động đầu tư nước ngoài là phải chấp nhận mạo hiểm, nhiều khi mạo hiểm và độ rủi ro cao lại đi liền với một tỷ suất lợi nhuận cao

Với các doanh nghiệp FDI, đặc biệt là các công ty đa quốc gia, mối quan tâm hàng đầu về môi trường chính trị là sự ổn định về chính trị Ổn định chính trị có hai vế: ổn định chính quyền và ổn định chính sách Đối với các doanh nghiệp FDI, điều đáng quan tâm nhất là sự ổn định về chính sách Trong nhiều trường hợp dù chính quyền đã thay đổi nhưng chính phủ mới vẫn cam kết tiếp tục theo đuổi các chính sách

kế hoạch xã hội và đặc biệt là những chính sách kinh tế đối ngoại của chính phủ tiền nhiệm Còn nếu như chính quyền ổn định không có xáo trộn nhưng chính sách lại hay thay đổi thì đó vẫn là một môi trường bất ổn định và có nhiều rủi ro

Ảnh hưởng của môi trường chính trị - xã hội thể hiện rõ ở các nước có nền chính trị ổn định đã thu hút lượng vốn đầu tư nước ngoài ngày càng tăng như: Singapore, Malaysia Trong hai thập kỷ cuối thế kỷ 20 nhiều hơn hẳn vào Thái Lan và Philippin, tình hình đầu tư nước ngoài vào Trung Quốc, Việt Nam trong những năm gần đây cũng tăng lên với tốc độ cao Điều đó tiếp tục khẳng định giữ ổn định chính trị ngày càng trở nên quan trọng hàng đầu trong thu hút đầu tư, đặc biệt là đầu tư nước ngoài

và ngay khi đã đầu tư vào một nước nào đó mà tình hình chính trị mất ổn định thì khả năng các nhà đầu tư sẽ phải tính đến là nên có tiếp tục đầu tư hay chuyển đến một nơi khác an toàn hơn Kinh nghiệm cho thấy nhiều quốc gia có lợi thế về tài nguyên thiên nhiên, về thị trường rộng lớn nhưng lại gặp khó khăn về thu hút vốn đầu tư nước ngoài

do có xung đột về chính trị Do vậy sự ổn định về chính trị là yếu tố đầu tiên để nhà đầu tư xem xét có nên đầu tư hay là không

1.1.10.2 Các chính sách và th ủ tục hành chính

Cơ chế chính sách là một bộ phận quan trọng không thể thiếu của môi trường đầu tư

Cơ chế chính sách tiến bộ hấp dẫn, có lợi ích cao, phù hợp với thông lệ quốc tế là một tiêu chí quan trọng để nhà đầu tư lựa chọn quyết định đầu tư Cơ chế chính sách chính là hệ thống pháp luật được Nhà nước ban hành nhằm khuyến khích đầu tư bao

ế

gồm các ưu đãi đầu tư và các biện pháp đảm bảo cho các ưu đãi được thực hiện trên thực tế

Mỗi quốc gia có một hệ thống pháp luật, các quy định, thủ tục pháp lý và cách phán xử khác nhau Do đó, hoạt động ở bất kỳ quốc gia nào, doanh nghiệp cũng cần tìm hiểu thật kỹ pháp luật, đặc biệt là những điểm khác biệt so với luật pháp nước mình và luật của những quốc gia khác mà doanh nghiệp đã từng hoạt động trước đó để tránh những hiểu lầm có thể dẫn đến những tổn thất không đáng có Điều quan trọng là đối với các quốc gia thu hút vốn đầu tư, tạo một môi trường pháp lý thông thoáng cho doanh nghiêp hoạt động và yên tâm đầu tư

Cùng với hệ thống chính sách về đầu tư, đi liền với nó là một môi trường pháp lý đồng bộ, thể hiện ở các định chế pháp lý hoàn thiện như: hiến pháp, tòa án kinh tế, trọng tài kinh tế, hệ thống kiểm toán quốc gia…

Cùng với phương thức vận hành của chúng, môi trường pháp lý hoàn thiện phù hợp với thông lệ quốc tế, một mặt tạo niềm tin cho các nhà đầu tư nước ngoài yên tâm trong hoạt động đầu tư, mặt khác đó cũng chính là căn cứ và là công cụ hữu hiệu đề Nhà nước kiểm soát hoạt động đầu tư nước ngoài

Chính từ các vấn đề có tính nguyên tắc nêu trên, yêu cầu đòi hỏi phải phát triển

hệ thống thồng tin, dịch vụ tư vấn pháp lý nhanh chóng và chuẩn xác, trung thực giúp cho hoạt động đầu tư và quản lý vốn đầu tư nước ngoài vừa đúng hướng vừa chặt chẽ, đông thời tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư

Cùng với cơ chế chính sách ưu đãi, thông thoáng cần phải có thủ tục hành chính đơn giản, dễ thực hiện, ít khâu trung gian và thời gian thực hiện ngắn Để có được một thủ tục như vậy, ngoài việc có một hệ thống văn bản pháp luật khoa học, quy định rõ ràng, rành mạch trách nhiệm của các chủ thể, cần xây dựng một quy trình làm việc khoa học với đội ngũ cán bộ công chức, viên chức có trình độ chuyên môn cao, một tinh thần trách nhiệm tận tụy và có chế độ khen thưởng, kỷ luật nghiêm minh Thủ tục hành chính gọn nhẹ cho phép giải quyết công việc một cách nhanh chóng, vừa tiết kiệm thời gian, vừa tránh lãng phí và tạo được niềm tin cho nhà đầu tư, điều đó cũng nói lên trình độ tổ chức và quản lý quốc gia hoặc địa bàn của các cấp chính quyền từ

ế

Trung ương đến địa phương Có thể nói, cơ chế chính sách và thủ tục nói riêng, môi trường pháp lý nói chung là điều kiện có tính chất cốt lõi để thu hút các nhà đầu tư Kinh nghiệm thành công của các quốc gia trên thế giới trong quá trình cải cách hội nhập cho thấy: quốc gia nào có chính sách cởi mở, thông thoáng, thủ tục hành chính thuận tiện thì thu hút vốn đầu tư lớn Ví dụ: Trung Quốc, bằng chính sách xây dựng các đặc khu kinh tế ven biển với nhiều ưu đãi vượt trội nên chỉ trong một thời gian, các khu kinh tế này đã tạo nên một sức phát triển thần kì làm cơ sở cho Trung Quốc đẩy mạnh cải cách mở cửa đặc biệt là hội nhập kinh tế quốc tế, tạo nên một Trung Quốc phát triển như ngày nay

1.1.10.3 Cơ sở hạ tầng - kỹ thuật

Kết cấu hạ tầng kỹ thuật là nhân tố rất quan trọng trong việc giúp tăng cường các

hoạt động FDI diễn ra một cách hiệu quả, là yếu tố hữu hiệu giúp thu hút các nhà đầu

tư, đóng góp một phần lớn cho việc sản xuất kinh doanh Là cơ sở hạ tầng quan trọng đối với các nhà đầu tư khi chuẩn bị thành lập các dự án Mỗi đất nước đều có các hệ

thống thông tin liên lạc, mạng lưới giao thông, dịch vụ y tế, hệ thống cấp thoát nước,… tạo động lực cho các dự án FDI được thực thi và phát triển theo chiều hướng tích

cực Đây là hạn mục quan trọng cho các quốc gia trong thời kỳ công nghiệp hóa – hiện đại hóa Khi thực hiện các dự án đầu tư, các nhà đầu tư sẽ thực hiện các công việc sản xuất kinh doanh, thời gian hình thành các dự án được rút ngắn lại, giảm chi phí cho các quá trình vận chuyển, thông tin liên lạc, giúp đẩy mạnh, tăng hiệu quả đầu tư

Từ hoạt động FDI, nhiều nhà đầu tư nước ngoài đi đến nhận xét: “ưu đãi thuế cũng tốt nhưng không tốt bằng cải thiện kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội và đơn giản hóa thủ tục đầu tư” Bởi lẽ, hoạt động kinh tế, hoạt động đầu tư bao giờ cũng tồn tại trong một môi trường kinh tế xã hội nhất định Môi trường xã hội gắn với một cộng đồng người với những phong tục, tập quán, lối sống, có thể bao gồm nhiều dân tộc tôn giáo, tín ngưỡng khác nhau Môi trương kinh tế phụ thuộc vào nhiều nhân tố như: tài nguyên thiên nhiên, cơ cấu kinh tế… trong đó kết cấu hạ tầng kinh tế đóng vai trò quan trọng

ế

Do vậy, chỉ khi xây dựng được một kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phù hợp, thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh, thì mới có thể thu hút vốn đầu tư nói chung và nguồn FDI nói riêng

Hệ thống hạ tầng tác động trực tiếp đến hiệu quả đầu tư, hệ thống hạ tầng đồng

bộ, chất lượng tốt trực tiếp làm giảm chi phí đầu tư, tăng khả năng cạnh tranh, vì vậy

sẽ mang lại lợi nhuận cao đáp ứng được mục tiêu của các nhà đầu tư

Kinh nghiệm thực tế cho thấy, nhiều quốc gia quan tâm tới việc xây dựng không chỉ kết cấu hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, hiện đại như hệ thống giao thông, năng lương, cấp thoát nước… mà còn quan tâm đến việc xây dựng nhà cửa, trường học cho gia đình và con em của các nhà đầu tư có nơi sinh hoạt và học tập để các nhà đầu tư yên tâm làm việc lâu dài

Ở Singapore, còn cho phép các nhà đầu tư và gia đình họ cư trú lâu dài hoặc nhập quốc tịch Singapore khi đầu tư vào đây với một số vốn theo quy định, coi đó như một chính sách đòn bẩy

Vì vậy, quan tâm đầu tư, xây dựng kết cấu hạ tầng là một trong những mục tiêu ưu tiên hàng đầu trong việc phát triển kinh tế ở một quốc gia hay trong một khu kinh tế

1.1.10.4 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên

Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, nguồn tài nguyên thiên nhiên có tầm quan trọng

to lớn trong việc thành công hay thất bại của việc xây dựng khu kinh tế Việc xác định đúng vị trí để xây dựng các khu kinh tế có ý nghĩa quyết định 50% của sự thành công, còn lại phụ thuộc vào vai trò của các nhân tố khác

Đối với các doanh nghiệp FDI, những quốc gia có vị trí địa lý thuận lợi, địa hình

bằng phẳng, khí hậu ôn hòa, nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú và dân số đông, đương nhiên là lợi thế hơn những quốc gia không có điều kiện thuận lợi đó

Dễ dàng nhận thấy vị trí địa lý là môi trường đầu tư tự nhiên mà thiên nhiên tạo

ra cho con người, điều kiện ấy thỏa mãn các yêu cầu của sự phát triển Vị trí đầu tư lý tưởng là vị trí đáp ứng được nhiều nhất các tiêu chí cơ bản về giao thông, thị trường và mặt bằng bố trí sản xuất

ế

1.1.10.5 Chi ến lược xúc tiến đầu tư

Xúc tiến đầu tư là hoạt động quảng bá hình ảnh một quốc gia, một địa phương hay một khu kinh tế, để mọi đối tác quan tâm đến vấn đề đầu tư có điều kiện tìm hiểu

kỹ về cơ chế chính sách ưu đãi đầu tư, về nhu cầu đầu tư, về điều kiện kết cấu hạ tầng,

về nguồn nhân lực, về thị trường tiêu thụ và các vấn đề có liên quan khác Đó là những nội dung mà các nhà đầu tư nghiên cứu làm cơ sở cho việc quyết định đầu tư

Có thể nói công tác xúc tiến đầu tư chính là hoạt động đối ngoại trong đầu tư, tức

là hoạt động đưa thông tin đầu tư ra bên ngoài và đến với các đối tượng có nhu cầu đầu tư Hay nói cách khác, công tác xúc tiến đầu tư là chủ động tìm kiếm đối tác đầu

tư để đầu tư vào những dự án đã được xác lập, đã theo kế hoạch

Vì vậy, xúc tiến đầu tư là một trong những chiến lược quan trọng của mọi quốc gia trong quá trình phát triển Đặc biệt, trong điều kiện toàn cầu hóa ngày càng diễn ra sâu sắc, đầu tư nước ngoài đang trở thành xu hướng tất yếu, là một trong những biện pháp quan trọng để các nước đang phát triển thay đổi cơ cấu đầu tư và tăng trưởng kinh tế

1.1.10.6 Nguồn lao động

Nguồn lao động là yếu tố hàng đầu nhằm thu hút các hoạt động sản xuất, đầu tư FDI, là nhân tố cốt yếu để thực hiện các dự án FDI được hiệu quả Nguồn lao động có trình độ lao động cao, phù hợp với yêu cầu, cần cù, chăm chỉ và quan tâm đối với nghề, năng lực quản lý công việc tốt sẽ góp phần đẩy mạnh hoạt động sản xuất cho doanh nghiêp Ngoài ra, các doanh nghiệp FDI sẽ được giảm một phần chi phí đào tạo nhân lực và thời gian đào tạo nguồn lao động sẽ trở nên nhanh chóng hơn để từ đó quá trình hoạt động sản xuất của các dự án đều sẽ đạt được các chỉ tiêu, mục tiêu sản xuất Trình độ nguồn lao động thấp sẽ làm cho sự phát triển của cách doanh nghiệp cũng như đất nước bị giảm sút, quá trình tạo dựng các dự án FDI bị trì trệ… Do đó, mỗi doanh nghiệp cần có các phương án hợp lí nhằm nâng cao khả năng nhận thức của người lao động để tiếp thu những nền khoa học kỹ thuật mới qua việc ứng dụng các máy móc tối tân, hiện đại để tăng cường chất lượng cho doanh nghiệp, tạo ra lợi nhuận cao

ế

Lao động là nhân tố quyết định cho việc tổ chức và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực khác Khi phân tích các bộ phận cấu thành nguồn lực phát triển kinh tế, hầu hết các quốc gia đều khẳng định các nguồn lực chủ yếu là lao động, tài nguyên thiên nhiên, vốn và khoa học công nghệ Nhưng cả lý luận khoa học và thực tiễn đều khẳng định rằng: nguồn lao động là nhân tố quyết định việc tái tạo, sử dụng, phát triển các nguồn lực còn lại

Không chỉ dựa trên nền tảng phát triển cao của nguồn lao động về thể chất, trình

độ văn hóa, kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý, lòng nhiệt tình thì không thể sử dụng hợp

lý các nguồn lực trên Thậm chí, thiếu nguồn lực lao động chất lượng cao có thể làm lãng phí, cạn kiệt và hủy hoại các nguồn lực khác

Lao động là một bộ phận của các yếu tố đầu vào của quá trình sản xuất Chi phí lao động, mức tiền công thể hiện sự cấu thành của nguồn lực trong hàng hóa, dịch vụ Như vậy, chi phí nguồn lực lao động trở thành nhân tố cấu thành mức tăng trưởng của nền kinh tế

Nguồn lao động không chỉ có ý nghĩa đối với sự phát triển của nền kinh tế của một quốc gia mà còn là điều kiện bắt buộc trong quá trình phát triển các khu kinh tế

Để xây dựng và phát triển khu kinh tế, nguồn lao động tại chỗ đáp ứng đủ về số lượng, đảm bảo yêu cầu về chất lượng là vô cùng quan trọng, là tiêu chí hàng đầu khi nhà đầu

tư quyết định đầu tư vào đó Bởi lẽ, ngoài việc phải đáp ứng nguồn nhân lực một cách thông thường để vận hành hoạt động của các nhà máy, công ty trong khu kinh tế, vấn

đề đặt ra hiện nay là phải đảm bảo các yếu tố cạnh tranh và nâng cao hiệu quả đầu tư của các doanh nghiệp Cho nên, địa bàn nào, khu vực nào có nguồn lao động dồi dào, đội ngũ cán bộ, công nhân được đào tạo cơ bản, điều kiện sinh hoạt cho công nhân, cán bộ kỹ thuật càng thuận lợi thì càng thu hút dễ dàng hơn các nhà đầu tư đến với khu vực đó Đây là tiêu chí cạnh tranh đồng thời cũng là môi trường đầu tư quan trọng cần phải được hoàn thiện

Vì vậy, đảm bảo một nguồn lao động dồi dào về số lượng, phù hợp về cơ cấu ngành nghề và có chất lượng cao là điều kiện không thể thiếu đối với việc phát triển các khu kinh tế trong điều kiện cạnh tranh ngày càng gay gắt và nhân tố con người trở thành quyết định hơn bao giờ hết

ế

1.1.11 Khái ni ệm về khu kinh tế

Theo Nghị định Chính phủ số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 03 năm 2008, khu kinh tế là khu vực có không gian kinh tế riêng biệt với môi trường đầu tư và kinh doanh đặc biệt thuận lợi cho các nhà đầu tư, có ranh giới địa lý xác định, được thành lập theo điều kiện, trình tự và thủ tục quy định Theo Nghị định trên, một khu kinh tế phải có diện tích tối thiểu là 10 ngàn hecta (100 km²), có vị trí địa lý thuận lợi cho phát triển kinh tế khu vực (có cảng biển nước sâu hoặc gần sân bay), kết nối thuận lợi với các trục giao thông huyết mạch của quốc gia và quốc tế; dễ kiểm soát và giao lưu thuận tiện với trong nước và nước ngoài; có điều kiện thuận lợi và nguồn lực để đầu tư

và phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật Do điều kiện thành lập như vậy, tất cả các khu kinh tế hiện nay của Việt Nam đều ở ven biển

1.1.12 L ợi ích và mục tiêu hàng đầu của các khu kinh tế đối với sự phát triển quốc gia

1.1.12.1 Lợi ích

- Trực tiếp hoặc gián tiếp tạo việc làm và thu nhập cho người lao động

Khi các khu kinh tế được thành lập, số lượng việc làm mới được tạo ra sẽ tạo điều kiện cho nhiều lao động nước sở tại, tăng thêm thu nhập cho người lao động

- Tăng trưởng và đa dạng hóa xuất khẩu

- Tăng nguồn thu ngoại tệ

- Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài

- Chuyển giao công nghệ hiện đại

Các khu kinh tế là một nơi có thể tiếp thu được nền khoa học công nghệ tiên tiến

mà các nhà đầu tư đem đến, những phát minh sáng chế sẽ được ứng dụng tại đây và

mở đường cho sự học hỏi của địa phương nơi có khu kinh tế Quá trình chuyển giao công nghệ là một phần không thể thiếu để hiện đại hóa các khu kinh tế hiện nay

1.1.12.2 M ục tiêu hàng đầu

- Hỗ trợ cho chiến lược cải cách kinh tế rộng lớn hơn

Có thể hiểu, khu kinh tế là một công cụ cho phép một quốc gia phát triển và đa dạng các mặt hàng xuất khẩu Khu kinh tế vừa giúp khuyến khích xuất khẩu (đối với các doanh nghiệp trong khu kinh tế), trong khi vẫn cho phép duy trì các hàng rào ngoại

ế

thương (đối với các doanh nghiệp ở ngoài khu kinh tế) Trong khu kinh tế, cán cân xuất nhập khẩu sẽ được đảm bảo ở vị thế cân bằng

- Là phòng “thí nghiệm” cho các chính sách và cách tiếp cận mới

Nói đến phòng thí nghiệm ta liên tưởng đến các nhà khoa học Ở đây, Chính phủ cũng là một nhà khoa học và sẽ dùng các khu kinh tế làm phòng thí nghiệm của mình Các chính sách đột phá về tài chính, pháp lý, lao động, giá cả sẽ được giới thiệu

và thử nghiệm đầu tiên ở các khu kinh tế trước khi được mở rộng cho phần còn lại của nền kinh tế Nếu các khu kinh tế, các chính sách đột phá ấy có hiệu quả thì người ta sẽ ứng dụng trên toàn bộ nền kinh tế của quốc gia hoặc qua những thất bại ta sẽ rút ra kinh nghiệm và tìm ra những chính sách phù hợp hơn

- Dùng để thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là một nguồn vốn quan trọng Mô hình khu kinh tế cũng là một mô hình giúp thu hút FDI hiệu quả

Các nhà đầu tư nước ngoài họ tìm đến nước sở tại và họ thấy đây là vùng đất có triển vọng không những về tài nguyên mà còn về nguồn nhân lực đang ngày một tốt hơn Các khu kinh tế là những điểm thu hút vốn FDI Khu kinh tế được xây dựng với

cơ sở trang thiết bị hiện đại, chính sách đầu tư thông thoáng, thực sự là một điểm đến

lý tưởng cho các quốc gia khác trên thế giới

- Giải tỏa một phần áp lực nhu cầu việc làm

Khu kinh tế có khả năng thu hút nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước, đặc biệt là các nhà đâù tư nước ngoài Do đó, các khu kinh tế được kỳ vọng sẽ tạo ra một lượng lớn việc làm Bởi các nhà đầu tư, đặc biệt là các nhà đầu tư nước ngoài luôn tận dụng thuê nhân công tại địa phương mà họ đầu tư vào Dân số đông đồng nghĩa với nguồn

lao động dồi dào, nhưng các nhà đầu tư luôn quan tâm đến chất lượng lao động muốn làm việc trong các khu kinh tế thì phải có kiến thức và kinh nghiệm

1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN

1.2.1 Tình hình thu hút FDI ở Việt Nam hiện nay

- Theo lĩnh vực đầu tư: Trong năm 2016 nhà đầu tư nước ngoài đã đầu tư vào 19

ngành lĩnh vực, trong đó lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo là lĩnh vực thu hút được nhiều sự quan tâm của nhà đầu tư nước ngoài với 1.020 dự án đầu tư đăng ký

ế

mới, 861 lượt dự án điều chỉnh vốn và 290 dự án, tổ chức kinh tế có nhà đầu tư nước ngoài góp vốn, mua cổ phần, tổng số vốn cấp mới, tăng thêm và góp vốn mua cổ phần

là 15,53 tỷ USD, chiếm 63,7% tổng vốn đầu tư đăng ký trong cả năm Lĩnh vực bán buôn, bán lẻ, sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy đứng thứ 2 với 505 dự án cấp mới, tổng vốn đăng

ký cấp mới, tăng thêm và góp vốn mua cổ phần là 1,899 tỷ USD, chiếm 7,79% tổng vốn đầu tư đăng ký Lĩnh vực hoạt động kinh doanh bất động sản đứng thứ 3 với 1,68

tỷ USD, chiếm 6,9% tổng vốn đầu tư

- Theo đối tác đầu tư: Trong năm 2016, có 95 quốc gia và vùng lãnh thổ có dự

án đầu tư tại Việt Nam Hàn Quốc dẫn đầu với tổng vốn đầu tư đăng ký cấp mới, vốn tăng thêm và góp vốn, mua cổ phần là 7 tỷ USD, chiếm 28,8% tổng vốn đầu tư vào Việt Nam Nhật Bản đứng vị trí thứ hai với tổng vốn đầu tư đăng ký cấp mới, tăng thêm và góp vốn mua cổ phần là 2,58 tỷ USD, chiếm 10,62% tổng vốn đầu tư đăng ký; Singapore đứng vị trí thứ 3 với tổng vốn đầu tư đăng ký cấp mới, tăng thêm và góp vốn mua cổ phần là 2,41 tỷ USD, chiếm 9,9% tổng vốn đầu tư

- Theo địa bàn đầu tư: Trong năm 2016, không kể dầu khí ngoài khơi các nhà

đầu tư nước ngoài đã đầu tư vào 56 tỉnh thành phố, trong đó TP Hồ Chí Minh là địa phương thu hút nhiều vốn đầu tư nước ngoài nhất với 836 dự án cấp mới, 222 lượt dự

án điều chỉnh vốn và 1.935 dự án, tổ chức có nhà đầu tư nước ngoài góp vốn mua cổ phần, tổng số vốn đăng ký cấp mới, tăng thêm là 3,42 tỷ USD, chiếm 14% tổng vốn đầu tư Hải Phòng đứng thứ 2 với tổng vốn đăng ký cấp mới, tăng thêm và góp vốn mua cổ phần là 2,98 tỷ USD, chiếm 12,26% Tiếp theo là Hà Nội, Bình Dương, Đồng Nai với tổng số vốn đăng ký cấp mới, tăng thêm và góp vốn mua cổ phần lần lượt là 2,79 tỷ USD, 2,36 tỷ USD và 2,23 tỷ USD

1.2.2 Tình hình thu hút FDI tại Thừa Thiên Huế giai đoạn 2010 – 2016

1.2.2.1 Tình hình cấp mới và điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư

Từ giai đoạn 2010 – 2016, tỉnh Thừa Thiên Huế đã cấp mới các dự án có vốn đầu trực tiếp nước ngoài với nhiều thông số cụ thể sau:

ế