Những khía cạnh pháp lý của việc công chứng các thỏa thuận tài sản của vợ chồng

Mỗi hình thức sở hữu có đặc thù pháp lý riêng biệt, vì vậy, việc xác định quyền sở hữu chung, sở hữu riêng của vợ chồng có ý nghĩa quan trọng đối với việc công chứng các thỏa thuận về tà

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

LẠI THỊ HỒNG

NHỮNG KHÍA CẠNH PHÁP LÝ CỦA VIỆC CÔNG CHỨNG CÁC THỎA THUẬN

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI - 2012

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

LẠI THỊ HỒNG

NHỮNG KHÍA CẠNH PHÁP LÝ CỦA VIỆC CÔNG CHỨNG CÁC THỎA THUẬN

Chuyên ngành : Luật dân sự

Mã số : 60 38 30

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Phương Lan

HÀ NỘI - 2012

Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG CHỨNG

CÁC THỎA THUẬN VỀ TÀI SẢN CỦA VỢ CHỒNG

6

1.1 Khái niệm chung về quyền sở hữu tài sản của vợ chồng 6

1.1.1.1 Quyền sở hữu của vợ chồng đối với tài sản chung 7 1.1.1.2 Quyền sở hữu của vợ, chồng đối với tài sản riêng 13 1.1.2 Mối quan hệ giữa các quy định về quyền sở hữu tài sản của

vợ chồng và việc công chứng các thỏa thuận về tài sản của

của vợ chồng

26

1.2.3.1 Yêu cầu về hình thức đối với văn bản công chứng thỏa

thuận về tài sản của vợ chồng

26

1.2.3.2 Yêu cầu về nội dung của văn bản công chứng thỏa thuận về 27

Chương 2: ÁP DỤNG PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT YÊU CẦU CÔNG

CHỨNG CÁC THỎA THUẬN VỀ TÀI SẢN CỦA VỢ CHỒNG TẠI CƠ QUAN CÔNG CHỨNG

cầu của bên thứ ba có liên quan đến giao dịch về tài sản với

vợ chồng

42

2.2 Áp dụng pháp luật để công chứng các thỏa thuận về tài sản

của vợ chồng trong thực tiễn

43

2.2.1 Công chứng thỏa thuận nhập tài sản riêng của vợ, chồng

vào khối tài sản chung của vợ chồng

trong thời kỳ hôn nhân

66

2.2.7 Thỏa thuận phân chia di sản thừa kế của vợ chồng 69 2.2.8 Công chứng thỏa thuận ủy quyền giữa vợ và chồng 72

2.2.9 Công chứng các thỏa thuận sửa đổi, bổ sung và hủy bỏ hợp

đồng, giao dịch giữa vợ và chồng

76

Chương 3: MỘT SỐ VƯỚNG MẮC, BẤT CẬP TRONG VIỆC

CÔNG CHỨNG CÁC THỎA THUẬN VỀ TÀI SẢN CỦA VỢ CHỒNG VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ

79

3.1 Những vướng mắc phát sinh trong quá trình giải quyết yêu

cầu công chứng các thỏa thuận về tài sản của vợ chồng

79

3.1.1 Những vướng mắc phát sinh trong việc áp dụng pháp luật

hôn nhân và gia đình

79

3.1.2 Những vướng mắc trong việc áp dụng Luật Nhà ở 84 3.1.3 Những vướng mắc trong việc áp dụng Luật Đất đai 87 3.1.4 Một số điểm tồn tại trong việc áp dụng Luật Công chứng 89 3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện các quy định của pháp

luật về công chứng thỏa thuận về tài sản của vợ chồng

98

3.2.1 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật là cơ sở pháp lý công

chứng các thỏa thuận về tài sản của vợ chồng

98

3.2.1.1 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện các quy định của pháp

luật hôn nhân và gia đình

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

BLDS : Bộ luật Dân sự CCV : Công chứng viên LCC : Luật Công chứng LHN&GĐ : Luật Hôn nhân và gia đình UBND : Ủy ban nhân dân

VPCCHN : Văn phòng công chứng Hà Nội

Formatted: Left

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài

Nền kinh tế thị trường mang lại cho kinh tế gia đình những cơ hội,

đồng thời cũng đặt kinh tế gia đình trước những rủi ro và thách thức "Gia

đình là một trong những nhân tố quan trọng quyết định sự thành công của sự

nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và xây dựng chủ nghĩa xã hội

Coi đầu tư cho gia đình là đầu tư cho sự phát triển bền vững" [32] Với vai trò

quan trọng như vậy, Nhà nước cần phải có chính sách nhằm bảo đảm sự phát

triển ổn định, bền vững cho gia đình và xã hội Hoạt động công chứng hợp

đồng, giao dịch đã tỏ rõ là giải pháp hiệu quả để Nhà nước quản lý và bảo

đảm an toàn pháp lý cho các giao dịch phát sinh trong xã hội, trong đó có giao

dịch về tài sản của vợ chồng trong thời gian qua

Thỏa thuận về tài sản của vợ chồng xuất phát từ yêu cầu chính đáng

của vợ chồng trong việc chủ động nguồn vốn đề đầu tư kinh doanh, hạn chế

các rủi ro có thể gặp phải, bảo đảm quyền và lợi ích của vợ chồng và gia đình

Tuy nhiên, do trình độ hiểu biết pháp luật còn hạn chế cộng với quy định còn

phức tạp, chưa cụ thể và thống nhất của pháp luật đã làm cho vợ chồng lúng

túng, e ngại khi lập văn bản thỏa thuận về tài sản Trong khi đó, công chứng

thỏa thuận về tài sản của vợ chồng đã tỏ rõ những ưu việt của mình trong việc

bảo đảm giá trị pháp lý của văn bản công chứng, từ đó bảo đảm quyền và lợi

ích của vợ chồng và người thứ ba có quyền lợi liên quan đến tài sản của vợ

chồng, đồng thời hạn chế các tranh chấp có thể phát sinh Vì vậy, việc công

chứng thỏa thuận về tài sản được vợ chồng quan tâm, lựa chọn ngay cả khi

pháp luật không yêu cầu bắt buộc thỏa thuận về tài sản của vợ chồng phải

được công chứng

Formatted: Indent: First line: 0.5" Formatted: Space Before: 0 pt

Trong khi nhu cầu công chứng thỏa thuận về tài sản của vợ chồng trong xã hội không ngừng gia tăng thì các quy định của pháp luật lại chưa theo kịp với thực tiễn, các quy định hiện hành còn chưa rõ ràng, thống nhất đã gây khó khăn cho công chứng viên (CCV) trong việc áp dụng pháp luật để giải quyết các yêu cầu công chứng thỏa thuận về tài sản của vợ chồng trên thực tế

Mặc dù là một vấn đề không mới và có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển của xã hội nói chung và gia đình nói riêng nhưng vấn đề công chứng thỏa thuận về tài sản của vợ chồng chưa được các học giả quan tâm nghiên cứu một cách toàn diện Nghiên cứu đề tài này có ý nghĩa quan trọng

về mặt lý luận và thực tiễn, đặc biệt trong việc nâng cao giá trị pháp lý của văn bản công chứng liên quan đến thỏa thuận về tài sản của vợ chồng, một vấn đề quan trọng mà những người làm nghề dịch vụ công chứng như chúng

tôi phải bảo đảm Chính vì vậy, tác giả quyết định chọn đề tài: "Những khía

cạnh pháp lý của việc công chứng các thỏa thuận tài sản của vợ chồng"

làm đề tài luận văn thạc sĩ của mình

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Vấn đề công chứng dưới góc độ là hoạt động bổ trợ tư pháp đã được

nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu như: "Những vấn đề lý luận và thực tiễn

trong việc xác định phạm vi, nội dung hành vi công chứng và giá trị pháp lý của văn bản công chứng ở nước ta hiện nay", Luận án tiến sĩ Luật học, của

Đặng Văn Khanh; "Nghiên cứu so sánh pháp luật về công chứng một số nước

trên thế giới nhằm góp phần xây dựng luận cứ khoa học cho việc hoàn thiện pháp luật về công chứng ở Việt Nam hiện nay", Luận án tiến sĩ Luật học, của

Tuấn Đạo Thanh… Vấn đề công chứng giao dịch tài sản nói chung cũng đã

được quan tâm nghiên cứu như: "Một số vấn đề về công chứng giao dịch tài

sản ở Việt Nam", Luận văn thạc sĩ Luật học, của Đỗ Xuân Hòa Tuy nhiên,

những công trình nghiên cứu này mới chỉ dừng lại ở việc nghiên cứu các giao dịch tài sản nói chung, còn việc nghiên cứu những vấn đề pháp lý của việc công chứng các thỏa thuận về tài sản của vợ chồng dưới góc độ thực hiện quyền tài sản của vợ chồng thì chưa có công trình nghiên cứu nào được thực hiện Vì vậy, có thể khẳng định, đề tài là công trình đầu tiên nghiên cứu một cách chuyên sâu, có hệ thống, toàn diện về vấn đề công chứng các thỏa thuận

về tài sản của vợ chồng, áp dụng các quy định của pháp luật để giải quyết các yêu cầu công chứng trên thực tiễn

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

- Đề tài nghiên cứu nhằm các mục đích sau đây:

+ Nghiên cứu làm rõ những vấn đề lý luận chung về tài sản của vợ chồng, với vai trò là cơ sở pháp lý đảm bảo tính hợp pháp, có căn cứ của các thỏa thuận về tài sản của vợ chồng tại cơ quan công chứng;

+ Nghiên cứu những vấn đề lý luận chung về công chứng nhằm đảm bảo giá trị pháp lý của văn bản công chứng thỏa thuận về tài sản của vợ chồng

- Nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài:

+ Giải quyết những vấn đề lý luận liên quan đến chế định tài sản của

vợ chồng là cơ sở pháp lý thỏa thuận về tài sản của vợ chồng, xây dựng văn bản công chứng và bảo đảm giá trị của văn bản công chứng

+ Nghiên cứu một số tình huống thỏa thuận về tài sản của vợ chồng đã gặp trong thực tiễn tại Văn phòng Công chứng Hà Nội (VPCCHN)

+ Phân tích mối liên hệ giữa các quy định của pháp luật về tài sản của

vợ chồng trong Luật Hôn nhân và Gia đình, Luật Đất đai, Luật Nhà ở… và Luật Công chứng (LCC), trên cơ sở đó có những đề xuất nhằm bảo đảm tính chính xác, khách quan và giá trị pháp lý của văn bản công chứng, nâng cao

hiệu quả thực hiện công chứng các thỏa thuận về tài sản của vợ chồng tại các

cơ quan công chứng

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

- Đối tượng nghiên cứu của đề tài:

+ Trên cơ sở nghiên cứu các quy định của pháp luật về tài sản của vợ chồng và pháp luật công chứng để xác định cơ sở pháp lý xây dựng và công chứng văn bản thỏa thuận về tài sản của vợ chồng

+ Phân tích, đánh giá một số tình huống công chứng các thỏa thuận về tài sản của vợ chồng thường gặp tại VPCCHN Để đảm bảo giữ bí mật các thông tin về nội dung công chứng theo quy định tại Điểm a, Khoản 1, Điều 12 của LCC, các tình huống tại luận văn được xây dựng trên cơ sở các tình huống đã gặp từ thực tiễn

- Phạm vi nghiên cứu của đề tài:

+ Trong phạm vi luận văn thạc sĩ, tác giả chỉ nghiên cứu việc công chứng các thỏa thuận về tài sản giữa vợ và chồng mà không nghiên cứu việc công chứng các thỏa thận khác về tài sản giữa vợ chồng với người thứ ba như mua bán, tặng cho… Luận văn chỉ xem xét và đánh giá một số tình huống công chứng thỏa thuận về tài sản của vợ chồng thường gặp tại VPCCHN

+ Trong phạm vi nghiên cứu của đề tài, tác giả cũng chỉ tập trung nghiên cứu chế định tài sản của vợ chồng theo Luật Hôn nhân và gia đình (LHN&GĐ) năm 2000 với vai trò là cơ sở pháp lý để xây dựng một văn bản công chứng thỏa thuận về tài sản của vợ chồng, không nghiên cứu các vấn đề

về nghiệp vụ công chứng

5 Phương pháp nghiên cứu của đề tài

- Cơ sở phương pháp luận để nghiên cứu đề tài là chủ nghĩa duy vật lịch sử, chủ nghĩa duy vật biện chứng của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng

Hồ Chí Minh về nhà nước và pháp luật

- Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: so sánh, phân

tích, tổng hợp, thống kê

6 Những điểm mới và đóng góp của đề tài

- Luận văn là công trình nghiên cứu đầu tiên nghiên cứu một cách có

hệ thống những khía cạnh pháp lý của việc công chứng các thỏa thuận về tài sản của vợ chồng

- Luận văn tập trung làm rõ một số vấn đề lý luận về công chứng thỏa thuận về tài sản của vợ chồng, phát hiện những vướng mắc trong quá trình áp dụng pháp luật để giải quyết việc công chứng các thỏa thuận về tài sản của vợ chồng trên thực tiễn

- Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện các quy định của pháp luật liên quan đến việc công chứng thỏa thuận về tài sản của vợ chồng để đảm bảo giá trị pháp lý của văn bản công chứng

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Một số vấn đề lý luận chung về công chứng các thỏa thuận

tài sản của vợ chồng

Chương 2: Áp dụng pháp luật giải quyết yêu cầu công chứng các thỏa

thuận về tài sản của vợ chồng tại cơ quan công chứng

Chương 3: Những vướng mắc, bất cập trong việc công chứng các thỏa

thuận về tài sản của vợ chồng và một số kiến nghị

Chương 1

MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG CHỨNG

CÁC THỎA THUẬN VỀ TÀI SẢN CỦA VỢ CHỒNG

1.1 KHÁI NIỆM CHUNG VỀ QUYỀN SỞ HỮU TÀI SẢN CỦA VỢ CHỒNG

1.1.1 Quyền sở hữu tài sản của vợ chồng

Quan hệ vợ chồng được hình thành từ sự kiện kết hôn, sự kiện này

làm phát sinh quan hệ xã hội gắn liền với nhân thân và tài sản giữa vợ và

chồng Kết hôn còn là một trong các sự kiện làm phát sinh một gia đình, với

các chức năng sinh đẻ, giáo dục và chức năng kinh tế Sau khi kết hôn, vợ

chồng có trách nhiệm chăm sóc cho nhau, cùng nhau chia sẻ việc nuôi dưỡng

và giáo dục con cái cũng như thực hiện các giao dịch nhằm đảm bảo các nhu

cầu vật chất và tinh thần của gia đình Để thực hiện được điều này, vợ chồng

phải cùng nhau duy trì một khối tài sản chung nhằm nuôi sống và đáp ứng các

nhu cầu của các thành viên trong gia đình Vì vậy, quyền sở hữu tài sản là yếu

tố quan trọng để bảo đảm sự tồn tại và phát triển của gia đình Dưới góc độ

pháp lý, "quyền sở hữu là tổng hợp một hệ thống các quy phạm pháp luật do

Nhà nước ban hành để điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong lĩnh vực

chiếm hữu, sử dụng và định đoạt các tư liệu sản xuất, tư liệu tiêu dùng, những

tài sản khác theo quy định tại Điều 163 Bộ luật Dân sự" [63, tr 178] Như

vậy, quyền sở hữu tài sản của vợ chồng được hiểu là tổng hợp các quy phạm

pháp luật do Nhà nước ban hành để điều chính các quan hệ xã hội phát sinh

trong việc chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản của vợ chồng Quyền sở hữu

này bao gồm quyền sở hữu của vợ, chồng đối với tài sản riêng của mỗi bên và

quyền sở hữu chung của vợ chồng đối với tài sản chung Vì vậy, vợ chồng có

thể cùng lúc duy trì hai hình thức sở hữu đối với tài sản đó là sở hữu chung

đối với tài sản chung của vợ chồng và sở hữu riêng đối với tài sản riêng

Trong thời kỳ hôn nhân, xuất phát từ tính cộng đcồng của quan hệ hôn

nhân, đòi hỏi vợ, chồng phải duy trì một khối tài sản chung để đảm bảo các

Formatted: Vietnamese (Vietnam)

nhu cầu của vợ, chồng và các thành viên trong gia đình Vì vậy, pháp luật cần quy định cơ sở pháp lý để xác lập quyền sở hữu của vợ chồng đối với tài sản chung, là căn cứ để bảo đảm các nhu cầu thiết yếu của gia đình, quyền và lợi ích của các thành viên trong gia đình Tuy nhiên, ngoài tài sản chung, vợ chồng

có thể có tài sản riêng là những tài sản hình thành trước khi kết hôn, khi chưa

bị các quan hệ hôn nhân gia đình chi phối hoặc những tài sản được thừa kế, được tặng cho riêng Mỗi hình thức sở hữu có đặc thù pháp lý riêng biệt, vì vậy, việc xác định quyền sở hữu chung, sở hữu riêng của vợ chồng có ý nghĩa quan trọng đối với việc công chứng các thỏa thuận về tài sản của vợ chồng

1.1.1.1 Quyền sở hữu của vợ chồng đối với tài sản chung

Quyền sở hữu của vợ chồng đối với tài sản chung là một trong các cơ

sở pháp lý để bảo đảm giá trị pháp lý của văn bản công chứng thỏa thuận về tài sản của vợ chồng Vì vậy, việc CCV xác định đúng quyền sở hữu của vợ chồng đối với tài sản yêu cầu công chứng sẽ góp phần quan trọng trong việc bảo đảm "tính hợp pháp" của văn bản công chứng

 Căn cứ xác lập quyền sở hữu của vợ chồng đối với tài sản chung Theo quy định tại Khoản 1, Điều 27 của LHN&GĐ năm 2000:

Tài sản chung của vợ chồng gồm tài sản do vợ, chồng tạo

ra, thu nhập do lao động, hoạt động sản xuất, kinh doanh và những thu nhập hợp pháp khác của vợ chồng trong thời kỳ hôn nhân; tài sản mà vợ chồng được thừa kế chung hoặc được tặng cho chung và những tài sản khác mà vợ chồng thỏa thuận là tài sản chung [46]

Như vậy, việc xác định quyền sở hữu của vợ chồng đối với tài sản chung dựa vào các căn cứ là thời kỳ hôn nhân và nguồn gốc phát sinh tài sản

- Căn cứ vào thời kỳ hôn nhân

Sau khi kết hôn, vợ chồng cùng chung sống với nhau, cùng nhau tạo dựng tài sản chung và thực hiện các nghĩa vụ tài sản nhằm bảo đảm nhu cầu

của vợ chồng và các thành viên trong gia đình, vì vậy, pháp luật cần quy định

cơ sở pháp lý để bảo đảm vợ chồng có thể sở hữu chung đối với tài sản trong thời kỳ hôn nhân

"Thời kỳ hôn nhân là khoảng thời gian tồn tại quan hệ vợ chồng, tính

từ ngày đăng ký kết hôn đến ngày chấm dứt quan hệ hôn nhân" [46, Điều 8]

Như vậy, ngày đăng ký kết hôn theo quy định của pháp luật là mốc thời gian bắt đầu tính thời kỳ hôn nhân Những tài sản mà vợ chồng có được từ ngày đăng ký kết hôn cho đến ngày chấm dứt quan hệ hôn nhân là tài sản chung của vợ chồng (trừ những tài sản được pháp luật quy định là tài sản riêng như được tặng cho riêng, được thừa kế riêng, tài sản có được từ việc chia tài sản chung của vợ chồng trong thời kỳ hôn nhân)

Trên thực tế, để do điều kiện lịch sử, phong tục tập quán, chiến tranh kéo dài nên rất nhiều trường hợp nam nữ chung sống với nhau như vợ chồng nhưng không đăng ký kết hôn Để đảm bảo quyền lợi chính đáng của vợ chồng và các thành viên trong gia đình và góp phần giải quyết tình trạng "hôn nhân thực tế" ở nước ta, đối với các trường hợp nam nữ chung sống với nhau như vợ chồng trước ngày 03/01/1987 mà không đăng ký kết hôn thì quan hệ

vợ chồng của họ vẫn được pháp luật thừa nhận Điểm a, Mục 3 của Nghị

quyết số 35/2000/QH10 ngày 09/6/2000 của Quốc hội về việc thi hành Luật

Hôn nhân và gia đình quy định: Trong trường hợp quan hệ vợ chồng được xác lập trước ngày 03 tháng 01 năm 1987, ngày Luật Hôn nhân và Gia đình năm

1986 có hiệu lực mà chưa đăng ký kết hôn thì được khuyến khích đăng ký kết hôn; trong trường hợp yêu cầu ly hôn thì được Tòa án thụ lý giải quyết theo quy định về ly hôn của Luật Hôn nhân và Gia đình năm 2000 Theo Mục 1 của Thông tư liên tịch số 01/2001/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP ngày 03/01/2001 của Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ

Tư pháp hướng dẫn thi hành Nghị quyết số 35/2000/QH10 ngày 09/6/2000 của Quốc hội về việc thi hành Luật Hôn nhân và Gia đình quy định: Cần chú

hiện việc đăng ký kết hôn, thì quan hệ vợ chồng của họ vẫn được công nhận

kể từ ngày xác lập (ngày họ bắt đầu chung sống với nhau như vợ chồng), chứ

không phải là chỉ được công nhận kể từ ngày đăng ký kết hôn Đây là một

trường hợp ngoại lệ của LHN&GĐ năm 2000, trong trường hợp này, thời kỳ

hôn nhân không được tính từ ngày đăng ký kết hôn mà được tính từ ngày vợ

chồng chung sống với nhau trên thực tế Như vậy, trong trường hợp nam nữ

chung sống với nhau như vợ chồng trước ngày 03/01/1987 thì tài sản mà họ

có được, thu nhập do lao động, sản xuất kinh doanh và các thu nhập hợp pháp

khác từ "ngày họ bắt đầu chung sống với nhau như vợ chồng" là tài sản chung

của vợ chồng

Ngày chấm dứt quan hệ hôn nhân được xác định dựa vào sự kiện: vợ,

chồng chết; quyết định tuyên bố vợ, chồng bị chết của Tòa án có hiệu lực pháp

luật; bản án ly hôn, quyết định về ly hôn của Tòa án có hiệu lực pháp luật

Đất đai là một tài sản đặc biệt thuộc sở hữu toàn dân, do vậy, vợ chồng

chỉ có quyền sử dụng đất mà không có quyền sở hữu đất Theo quy định tại

Khoản 1 Điều 27 của Luật Đất đai năm 2003LHN&GĐ năm 2000: "Quyền sử

dụng đất mà vợ chồng có được sau khi kết hôn là tài sản chung của vợ chồng

Quyền sử dụng đất mà vợ hoặc chồng có được trước khi kết hôn, được thừa

kế riêng chỉ là tài sản chung khi vợ chồng có thỏa thuận" [48] Như vậy, thời

kỳ hôn nhân cũng là căn cứ để xác định quyền sử dụng chung của vợ chồng

đối với đất đai

Trong thời kỳ hôn nhân, các tài sản do vợ, chồng tạo ra, thu nhập do

lao động, hoạt động sản xuất, kinh doanh và những thu nhập hợp pháp khác

của vợ chồng được xác định là tài sản chung của vợ chồng Tuy nhiên, không

phải mọi trường hợp tài sản hình thành trong thời kỳ hôn nhân đều là tài sản

chung của vợ chồng Thời kỳ hôn nhân chỉ là một trong các căn cứ để xác

định tài sản chung của vợ chồng Để xác định chính xác tài sản của vợ, chồng

Formatted: Vietnamese (Vietnam)

là tài sản chung hay tài sản riêng, CCV còn phải căn cứ vào nguồn gốc phát sinh tài sản của vợ chồng

- Căn cứ vào nguồn gốc phát sinh tài sản của vợ chồng

Tài sản của vợ chồng có thể được hình thành từ nhiều nguồn gốc khác nhau như từ hoạt động lao động của vợ chồng trong thời kỳ hôn nhân, từ sự định đoạt hợp pháp của chủ sở hữu tài sản (tặng cho, thừa kế), từ sự thỏa thuận của vợ chồng hoặc từ nguồn gốc hợp pháp khác được pháp luật thừa nhận

+ Hoạt động lao động, sản xuất kinh doanh của vợ chồng là nguồn gốc tạo lập tài sản chủ yếu của vợ chồng Tài sản được hình thành do lao động, hoạt động sản xuất kinh doanh có thể là tiền lương, phụ cấp, trợ cấp, tiền thưởng, lợi nhận từ đầu tư sản xuất kinh doanh, lợi tức thu được từ việc góp vốn, đầu tư chứng khoán

Tài sản chung của vợ chồng còn bao gồm những tài sản do vợ chồng

"tạo ra" trong thời kỳ hôn nhân Những tài sản này do vợ chồng dùng tài sản

do lao động, sản xuất kinh doanh và các nguồn tài sản hợp pháp khác để mua sắm, trao đổi như máy vi tính, ô tô, xe máy, ti vi, tủ lạnh…

+ Quyền sở hữu tài sản chung của vợ chồng có thể được xác lập do sự định đoạt của chủ sở hữu tài sản khi tặng cho hoặc để lại thừa kế cho cả hai

vợ chồng Trường hợp này, việc xác lập quyền sở hữu tài sản của vợ chồng trên cơ sở định đoạt hợp pháp tài sản từ người khác qua việc tặng cho tài sản hoặc được hưởng di sản do thừa kế theo di chúc

Việc tặng cho tài sản có giá trị thường được thực hiện đối với những người có quan hệ huyết thống, hôn nhân và nuôi dưỡng như bố, mẹ, vợ, chồng, con, tuy nhiên, cũng không loại trừ những trường hợp khác Trong thời kỳ hôn nhân, vợ chồng có thể được hưởng di sản thừa kế theo di chúc hoặc theo quy định của pháp luật Đối với trường hợp vợ chồng được hưởng

di sản theo di chúc mà di chúc để lại di sản cho cả hai vợ chồng, không phân định rõ phần di sản mà mỗi người được hưởng thì di sản đó là tài sản chung của hai vợ chồng

+ Quyền sở hữu của vợ chồng đối với tài sản chung còn được xác lập trên cơ sở thỏa thuận của vợ chồng

Trong thời kỳ hôn nhân, việc cùng nhau tạo lập tài sản, đóng góp tài sản để bảo đảm các nhu cầu thiết yếu của gia đình thể hiện trách nhiệm của

vợ, chồng đối với các thành viên trong gia đình Vì vậy, việc thỏa thuận nhập tài sản riêng của vợ, chồng vào khối tài sản chung để làm giàu cho khối tài sản chung của vợ chồng cần được khuyến khích

Trên thực tế, có nhiều tài sản có nguồn gốc là tài sản riêng nhưng được vợ, chồng sử dụng cho gia đình, lâu dần không còn chứng cứ để xác định tài sản đó là tài sản riêng hay tài sản chung thì vợ chồng hoàn toàn có thể thỏa thuận để công nhận tài sản đó là tài sản chung Xuất phát từ những lý do như vậy, nhằm đảm bảo sự cân bằng, hợp lý và bảo đảm lợi ích của gia đình

cũng như các thành viên trong gia đình, pháp luật quy định "những tài sản

khác mà vợ chồng thỏa thuận là tài sản chung" [46, Điều 27]

+ Quyền sở hữu đối với tài sản chung của vợ chồng còn được xác lập dựa trên các căn cứ được pháp luật thừa nhận

Những tài sản mà vợ chồng xác lập quyền sở hữu theo quy định của pháp luật do phát hiện vật vô chủ, vật không xác định được chủ sở hữu, tìm thấy vật bị chôn giấu, chìm đắm, vật do người khác đánh rơi, bỏ quên, gia súc, gia cầm bị thất lạc… cũng là tài sản chung của hai vợ chồng Theo quy

định tại Khoản 2, Điều 27 của LNH&GĐ năm 2000: "Trong trường hợp

không có chứng cứ chứng minh tài sản mà vợ, chồng đang có tranh chấp là tài sản riêng của mỗi bên thì tài sản đó là tài sản chung" [46] Đây là nguyên

tắc suy đoán về tài sản chung của vợ chồng, lần đầu tiên được quy định trong

LNH&GĐ năm 2000, pháp luật về hôn nhân và gia đình trước đây chưa có quy định cụ thể về vấn đề này

Theo Điểm a, Khoản 3 của Nghị quyết số 02/2000/NQ-HĐTP ngày 23/12/2000 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng một số quy định của Luật Hôn nhân và Gia đình năm 2000, tài sản

chung của vợ chồng còn bao gồm: "tiền thưởng, tiền trợ cấp, tiền trúng

thưởng xổ số, mà vợ, chồng có được" [58]

 Quyền và nghĩa vụ của vợ chồng đối với tài sản thuộc sở hữu chung

Vợ chồng có quyền ngang nhau trong việc tạo lập, chiếm hữu, sử dụng và định đoạt đối với tài sản chung

Sự phát triển của quan hệ hôn nhân và gia đình không chỉ dựa vào sự

nỗ lực, cố gắng của một cá nhân, quan hệ này đòi hỏi sự nỗ lực, chung sức, chung lòng của vợ chồng và các thành viên trong gia đình, việc ỷ lại của một bên sẽ làm cho quan hệ hôn nhân và gia đình khó phát triển Vì vậy, trách nhiệm tạo lập, phát triển khối tài sản chung bằng công sức của mỗi người là trách nhiệm của vợ chồng Bên cạnh các quyền hưởng thụ từ tài sản như chiếm hữu, sử dụng và định đoạt tài sản thì vợ chồng phải có trách nhiệm cùng nhau tạo lập khối tài sản chung đó

Đối với tài sản thuộc sở hữu chung, vợ, chồng có quyền và nghĩa vụ ngang nhau trong việc chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung Tuy nhiên, về nguyên tắc, việc chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung của

vợ, chồng phải được vợ chồng bàn bạc, thỏa thuận và chỉ để bảo đảm nhu cầu của gia đình, thực hiện các nghĩa vụ chung của vợ chồng

Vợ hoặc chồng phải chịu trách nhiệm liên đới đối với giao dịch dân

sự hợp pháp do một trong hai người thực hiện nhằm đáp ứng nhu cầu sinh hoạt thiết yếu của gia đình Quy định này nhằm xác định nghĩa vụ chung của

vợ, chồng đối với các giao dịch dân sự hợp pháp do một bên vợ hoặc chồng

thực hiện vì lợi ích chung của gia đình Vợ, chồng có thể trực tiếp thực hiện các giao dịch hoặc ủy quyền cho vợ hoặc chồng đại diện cho mình thực hiện các giao dịch liên quan đến tài sản chung của vợ chồng Khoản 1, Điều 24

của LHN&GĐ năm 2000 quy định: "Vợ chồng có thể ủy quyền cho nhau xác

lập, thực hiện và chấm dứt các giao dịch mà theo quy định của pháp luật phải có sự đồng ý của cả vợ chồng; việc ủy quyền phải được lập thành văn bản" [46, Điều 24]

Tài sản chung của vợ chồng là cơ sở đảm bảo cho gia đình tồn tại và phát triển, đảm bảo quyền và lợi ích của vợ chồng và các thành viên trong gia đình, đồng thời để thực hiện nghĩa vụ tài sản chung nhằm phục vụ cho nhu cầu vật chất và tinh thần của các thành viên trong gia đình

Thực hiện quyền của chủ sở hữu đối với tài sản, vợ chồng có quyền bán, trao đổi, tặng cho, cho vay, từ bỏ hoặc thực hiện các hình thức định đoạt khác phù hợp với quy định của pháp luật đối Đối với việc định đoạt tài sản chung giữa vợ và chồng, vợ chồng có thể thỏa thuận chia tài sản chung của vợ chồng trong thời kỳ hôn nhân, thỏa thuận tặng cho tài sản giữa vợ và chồng, thỏa thuận chia tài sản chung của "vợ chồng" sau khi ly hôn, thỏa thuận khôi phục chế độ tài sản chung của vợ chồng…

1.1.1.2 Quyền sở hữu của vợ, chồng đối với tài sản riêng

Vợ, chồng chỉ có quyền xác lập các giao dịch về tài sản nếu tài sản đó thuộc quyền sở hữu hợp pháp của mình… Do vậy, việc xác định quyền sở hữu của vợ, chồng đối với tài sản riêng có vai trò quan trọng trong việc bảo đảm giá trị pháp lý của văn bản công chứng

 Căn cứ xác lập quyền sở hữu của vợ, chồng đối với tài sản riêng Tài sản riêng của vợ, chồng gồm tài sản mà mỗi người có trước khi kết hôn; tài sản được thừa kế riêng, được tặng cho riêng trong thời kỳ hôn nhân, tài sản được chia riêng cho các bên theo thỏa thuận chia tài sản chung của vợ chồng

trong thời kỳ hôn nhân, đồ dùng, tư trang cá nhân Như vậy, có thể dựa vào các

căn cứ các căn cứ sau đây để xác định quyền sở hữu của vợ chồng đối với tài

sản riêng:

- Căn cứ vào thời điểm xác lập quyền sở hữu đối với tài sản

Theo quy định tại Điều 58 của Hiến pháp năm 1992, được sửa đổi bổ

sung năm 2001: "Công dân có quyền sở hữu về thu nhập hợp pháp, của cải để

dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, vốn và tài sản khác trong

doanh nghiệp hoặc trong các tổ chức kinh tế khác, đối với đất được Nhà nước

giao sử dụng thì theo quy định tại Điều 17 và Điều 18" [47] Như vậy, trước

khi kết hôn, với vai trò là chủ thể của các quan hệ xã hội, "vợ, chồng" có

quyền sở hữu đối với thu nhập, của cải và tài sản khác được tạo lập hợp pháp

theo quy định của pháp luật Những tài sản này không phải do "vợ, chồng" tạo

ra trong thời kỳ hôn nhân nên không chịu sự tác động bởi tính chất cộng đồng

của quan hệ hôn nhân và lợi ích chung của gia đình Do vậy, những tài sản mà

vợ chồng có được trước khi kết hôn thuộc quyền sở hữu riêng của vợ chồng

ngay cả trong thời kỳ hôn nhân

- Tài sản mà vợ hoặc chồng được tặng cho riêng, được thừa kế riêng

trong thời kỳ hôn nhân

Việc định đoạt tài sản của chủ sở hữu cho một bên vợ hoặc chồng có

thể thực hiện bằng việc tặng cho riêng một bên vợ, chồng hoặc để lại di sản

thừa kế cho riêng vợ, chồng

Chủ sở hữu có quyền định đoạt đối với tài sản thuộc sở hữu của mình

theo các hình thức được pháp luật thừa nhận Vì vậy, trong trường hợp, bằng

ý chí của mình, chủ sở hữu tặng cho riêng tài sản cho một bên vợ, chồng thì

tài sản đó tài sản riêng của vợ, chồng

Trong trường hợp được hưởng di sản thừa kế, vợ, chồng có thể được

hưởng di sản theo di chúc (định đoạt tài sản riêng cho một bên) hoặc được

thừa kế theo pháp luật Trong cả hai trường hợp này, vợ, chồng đều có quyền

sở hữu riêng đối với di sản được thừa kế

- Tài sản riêng được chia từ tài sản chung của vợ chồng trong thời kỳ

hôn nhân

Theo quy định tại Điều 30 LHN&GĐ năm 2000: "Trong trường hợp

chia tài sản chung của vợ chồng thì hoa lợi, lợi tức phát sinh từ tài sản đã

chia thuộc sở hữu riêng của mỗi người; phần tài sản còn lại không chia vẫn

thuộc sở hữu chung của vợ chồng" [46] Như vậy, việc chia tài sản chung của

vợ chồng trong thời kỳ hôn nhân cũng là một trong các căn cứ để xác định

quyền sở hữu riêng của vợ, chồng đối với tài sản được hình thành trong thời

kỳ hôn nhân Sau khi chia tài sản chung của vợ chồng trong thời kỳ hôn nhân,

tài sản đã chia cho ai thuộc quyền sở hữu riêng của bên đó Việc chia tài sản

chung của vợ chồng trong thời kỳ hôn nhân cũng dẫn đến "hoa lợi, lợi tức

phát sinh từ tài sản đã được chia thì thuộc sở hữu riêng của mỗi người, trừ

trường hợp vợ chồng có thỏa thuận khác" [18, Điều 8] Ngoài ra, "thu nhập

do lao động, do hoạt động sản xuất kinh doanh và những thu nhập hợp pháp

khác của vợ chồng sau khi chia tài sản chung nếu không có thỏa thuận là tài

sản riêng của vợ chồng" [18, Điều 8]

Như vậy, sau khi chia tài sản chung của vợ chồng trong thời kỳ hôn

nhân, tài sản chia cho ai thuộc quyền sở hữu riêng của bên đó, nếu không có

thỏa thuận khác thì hoa lợi, lợi tức phát sinh từ tài sản đã chia, thu nhập do lao

động, hoạt động sản xuất kinh doanh và các thu nhập hợp pháp khác là tài sản

riêng của vợ, chồng

- Tài sản riêng của vợ chồng còn có đồ dùng, tư trang cá nhân

Theo quy định tại Khoản 1, Điều 32 của LHN&GĐ năm 2000, tài sản

riêng của vợ chồng còn bao gồm "đồ dùng, tư trang cá nhân" Đây là một quy

định mới của LHN&GĐ năm 2000, quy định này là phù hợp với thực tiễn,

Formatted: Vietnamese (Vietnam)

nhằm bảo đảm quyền tự do cá nhân và cuộc sống riêng tư của vợ, chồng Tuy nhiên, từ khi LHN&GĐ năm 2000 có hiệu lực đến nay, chưa có văn bản nào của cơ quan có thẩm quyền giải thích cụ thể về "đồ dùng", tư trang cá nhân"

Theo Đại Từ điển tiếng Việt của Nhà xuất bản Đại học quốc gia thành phố Hồ Chính Minh do tác giả Nguyễn Như Ý là chủ biên, "đồ dùng" được giải thích là "vật để sử dụng trong sinh hoạt, hoạt động thường ngày, thường

do con người tạo ra" [69, tr 540]; "tư trang" được giải thích là "đồ trang sức của người con gái mang theo khi về nhà chồng" và "các thứ đồ đạc cần thiết mang theo của một cá nhân" [69, tr 1704]

Trước đây, tại Điểm b, Mục 3, Nghị quyết số 01/NQ-HĐTP ngày

20/01/1988 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao có quy định:

Đối với đồ trang sức mà người vợ người chồng được cha mẹ

vợ hoặc chồng tặng cho riêng trong ngày cưới là tài sản riêng, nhưng nếu những thứ đó được cho chung cả hai người với tính chất

là tạo dựng cho vợ chồng một số vốn thì coi là tài sản chung Khi chia tài sản chung, những trang sức có giá trị không lớn so với tài sản chung thì chia cho người đang sử dụng [57]

Tuy nhiên, Nghị quyết số 01/NQ-HĐTP nêu trên cũng chỉ dừng lại ở

việc hướng dẫn về đồ trang sức, hiểu thế nào là "đồ dùng, tư trang cá nhân"

thì vẫn chưa có hướng dẫn cụ thể Hiện nay, việc xác định đồ dùng, tư trang

cá nhân là tài sản riêng vẫn còn nhiều quan điểm khác nhau Có quan điểm thì

cho rằng, "đồ dùng tư trang cá nhân dù mua sắm bằng tài sản chung hay tài

sản riêng của vợ, chồng đều là tài sản riêng của vợ, chồng bất luận đồ dùng,

tư trang cá nhân đó có giá trị hay không" [31, tr 214] Tuy nhiên, có quan

điểm khác thì cho rằng "đồ dùng, tư trang cá nhân mà vợ, chồng có được từ

tài sản riêng mới thuộc tài sản riêng của vợ, chồng" [31, tr 214]

Cho đến nay, hiểu thế nào là đồ dùng, tư trang cá nhân vẫn chưa được

cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn cụ thể, vì vậy, CCV sẽ gặp lúng túng trong

giải quyết yêu cầu công chứng thỏa thuận về tài sản của vợ chồng có liên

quan đến những tài sản mà người yêu cầu công chứng cho rằng là "đồ dùng,

tư trang cá nhân"

 Quyền và nghĩa vụ của vợ chồng đối với tài sản riêng

Với tư cách là chủ sở hữu tài sản, vợ, chồng có toàn quyền chiếm hữu,

sử dụng, định đoạt tài sản riêng thuộc quyền sở hữu của mình, không phụ

thuộc vào ý chí của bên kia Tuy nhiên, "trong trường hợp tài sản riêng của

vợ hoặc chồng đã được đưa vào sử dụng chung mà hoa lợi, lợi tức từ tài sản

riêng đó là nguồn sống duy nhất của gia đình thì việc định đoạt tài sản riêng

đó phải được sự thỏa thuận của cả vợ chồng" [46, Điều 33] Đây là quy định

mới của LHN&GĐ năm 2000, quy định hoàn toàn phù hợp với đặc thù của

quan hệ hôn nhân và gia đình, bởi lẽ vợ, chồng đều phải có trách nhiệm bảo

đảm các nhu cầu thiết yếu của gia đình, khi gia đình gặp khó khăn thì vợ

chồng phải nỗ lực hết sức có thể, kể cả dùng tài sản riêng để đảm bảo cho sự

tồn tại và phát triển của gia đình Nhằm nâng cao trách nhiệm của vợ, chồng

trong việc đảm bảo các các nhu cầu thiết yếu của gia đình, Điều 25 của

LHN&GĐ năm 2000 quy định: "Vợ hoặc chồng phải chịu trách nhiệm liên

đới đối với giao dịch dân sự hợp pháp do một trong hai người thực hiện nhằm

đáp ứng nhu cầu sinh hoạt thiết yếu của gia đình" [46]

Theo quy định tại Khoản 2, Điều 32 của LHN&GĐ năm 2000: "Vợ, chồng

còn có quyền nhập hoặc không nhập tài sản riêng vào khối tài sản chung" [46]

Việc định đoạt tài sản thuộc sở hữu riêng phục thuộc vào ý chí của chủ sở hữu

tài sản, do vậy, vợ, chồng bằng ý chí của mình có thể nhập tài sản riêng của

mình vào khối tài sản chung của vợ chồng Sau khi nhập tài sản riêng vàoới

khối tài sản chung, tài sản thỏa thuận nhập trở thành tài sản chung của vợ

chồng Việc định đoạt tài sản này phải được sự đồng ý của cả hai vợ chồng

Vợ, chồng tự quản lý tài sản riêng của mình hoặc có thể ủy quyền cho

vợ, chồng của mình quản lý Tuy nhiên, cũng cần lưu ý rằng vợ, chồng chỉ được

Formatted: Vietnamese (Vietnam)

quản lý hộ tài sản của nhau chứ không có quyền xác lập quyền sở hữu hay định đoạt tài sản riêng của bên kia (nếu không được vợ hoặc chồng ủy quyền)

Nghĩa vụ riêng về tài sản của mỗi người được thanh toán từ tài sản riêng của người đó Nghĩa vụ riêng về tài sản của vợ chồng phát sinh từ những mục đích cá nhân của một bên mà không vì lợi ích chung của gia đình như bồi thường thiệt hại do hành vi vi pháp luật gây ra, nghĩa vụ cấp dưỡng cho con riêng… thì vợ, chồng phải dùng tài sản riêng của mình để thực hiện Quy định này nhằm mục đích bảo toàn cho khối tài sản chung của vợ chồng, không làm ảnh hưởng đến lợi ích của vợ, chồng và các thành viên khác trong gia đình

Như vậy, về nguyên tắc, vợ, chồng với tư cách là các chủ sở hữu độc lập đối với tài sản riêng có quyền chiếm hữu, sử dụng và định đoạt tài sản riêng của mình không phụ thuộc vào ý chí của người khác, kể cả vợ hoặc chồng của mình Tuy nhiên, xuất phát từ đặc thù của quan hệ hôn nhân và gia đình, quyền sở hữu của vợ, chồng đối với tài sản riêng trong một số trường hợp có thể bị hạn chế nhằm đảm bảo các điều kiện cần thiết cho sự tồn tại và phát triển của gia đình Khi tài sản chung của vợ chồng có thể đảm bảo các nhu cầu thiết yếu của gia đình thì quyền sở hữu của vợ, chồng đối với tài sản riêng sẽ không bị hạn chế, khi đó vợ, chồng có toàn quyền định đoạt tài sản theo hình thức phù hợp với quy định của pháp luật mà không cần sự đồng ý của bên còn lại

1.1.2 Mối quan hệ giữa các quy định về quyền sở hữu tài sản của

vợ chồng và việc công chứng các thỏa thuận về tài sản của vợ chồng

- Quyền sở hữu tài sản của vợ chồng là một chế định trong pháp luật

về hôn nhân và gia đình được xây dựng từ các điều kiện kinh tế - xã hội và truyền thống của gia đình Việt Nam Pháp luật hôn nhân và gia đình quy định các quyền và nghĩa vụ về tài sản của vợ chồng, đồng thời quy định các biện pháp để bảo đảm cho các quyền của vợ, chồng được thực hiện Một trong các

công cụ để nhà nước giám sát, kiểm soát các hợp đồng, giao dịch trên thực tế chính là các quy định về công chứng LCC ra đời là một công cụ để hỗ trợ nhà nước kiểm soát việc thực hiện pháp luật liên quan đến tài sản của vợ chồng trong điều kiện phát triển không ngừng của các quan hệ xã hội, nhất là đối với các thỏa thuận liên quan đến tài sản có chế độ quản lý đặc biệt của Nhà nước như quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở…

- Trong thời kỳ hôn nhân, ngoài tài sản thuộc sở hữu chung, vợ, chồng còn có thể sở hữu riêng đối với tài sản Trong khi đó, khối tài sản lại đa dạng, nhiều chủng loại, mỗi loại tài sản lại có quy định đặc thù riêng, được quy định tại nhiều văn bản pháp luật khác nhau Mặt khác, xuất phát từ đặc thù của quan hệ hôn nhân và gia đình mà việc thực hiện các quyền năng của chủ sở hữu đối với tài sản chung và đối với tài sản riêng lại có những điểm đặc biệt

mà không có ở các hình thức sở hữu khác Vì vậy, việc thỏa thuận về tài sản của vợ chồng có thể không phù hợp với quy định của pháp luật, không đảm bảo quyền và lợi ích của vợ chồng và dễ nảy sinh tranh chấp Công chứng thỏa thuận về tài sản của vợ chồng sẽ đảm bảo việc thực hiện quyền của chủ

sở hữu phù hợp với của quy định của pháp luật, hạn chế các tranh chấp về tài sản giữa vợ và chồng

- Để thực hiện công chứng các thỏa thuận về tài sản của vợ chồng thì CCV phải căn cứ vào các quy định có liên quan đến tài sản và quyền của sở hữu tài sản của vợ chồng để xác định việc thỏa thuận tài sản của vợ chồng có phù hợp với quy định của pháp luật hay không Vì vậy, quy định về quyền sở hữu tài sản của vợ chồng là căn cứ pháp lý để CCV tiếp nhận, giải quyết hoặc

từ chối các yêu cầu công chứng thỏa thuận về tài sản của vợ chồng

- Quy định về quyền sở hữu tài sản của vợ chồng là cơ sở pháp lý để CCV xây dựng văn bản công chứng thỏa thuận về tài sản của vợ chồng phù hợp với quy định của pháp luật Việc sử dụng, định đoạt tài sản của vợ chồng được thực hiện dưới nhiều hình thức khác nhau như thỏa thuận chia tài sản

chung của vợ chồng trong thời kỳ hôn nhân, thỏa thuận nhập tài sản riêng của một bên vợ, chồng vào khối tài sản chung của vợ chồng, thỏa thuận chia tài sản chung của "vợ chồng" sau khi ly hôn, thỏa thuận đứng tên trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thỏa thuận đổi tài sản, cho thuê tài sản giữa vợ

và chồng… Căn cứ vào các quy định của pháp luật liên quan đến quyền sở hữu tài sản của vợ, chồng, CCV tư vấn, hướng dẫn cho vợ chồng tự soạn thảo hoặc giúp vợ chồng soạn thảo văn bản công chứng thỏa thuận về tài sản phù hợp với nội dung và hình thức theo quy định của pháp luật

1.2 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CÔNG CHỨNG THỎA THUẬN VỀ TÀI SẢN CỦA VỢ CHỒNG

1.2.1 Khái niệm thỏa thuận về tài sản của vợ chồng

Tài sản của vợ chồng bao gồm tài sản chung và tài sản riêng (nếu có),

vì vậy, đối tượng tài sản được vợ chồng thỏa thuận có thể là tài sản chung hoặc tài sản riêng Dù là tài sản riêng hay tài sản chung, vợ chồng đều có thể thỏa thuận về việc chiếm hữu, sử dụng và định đoạt tài sản đó theo phương thức phù hợp với quy định của pháp luật

Đối với tài sản riêng, vợ chồng có thể thỏa thuận tặng cho tài sản, thỏa thỏa thuận ủy quyền quản lý, sử dụng và định đoạt tài sản, thỏa thuận cho thuê, trao đổi tài sản giữa vợ và chồng Đối với tài sản thuộc sở hữu chung,

vợ chồng có thể thỏa thuận chia tài sản chung của vợ chồng trong thời kỳ hôn nhân, thỏa thuận tặng cho tài sản, thỏa thuận ghi tên một người trên giấy chứng nhận tài sản…

Theo Đại từ điển tiếng Việt, "thỏa thuận: là sự nhất trí, đồng ý với

nhau sau khi đã bàn bạc" [69, tr 1516] Từ giải thích nêu trên có thể thấy,

thỏa thuận là sự thể hiện ý chí của các bên trên cơ sở tự nguyện để cùng nhau bàn bạc và đi đến kết luận cuối cùng về một vấn đề nào đó

Chủ sở hữu có quyền chiếm hữu, sử dụng và định đoạt tài sản thuộc

sở hữu của mình Vì vậy, việc thỏa thuận về tài sản bao gồm cả việc thỏa thuận về quyền chiếm hữu, sử dụng và định đoạt tài sản, tuy nhiên việc thỏa thuận này phải tuân theo các điều kiện và phương thức phù hợp với quy định

của pháp luật Như vậy, thỏa thuận về tài sản của vợ chồng được hiểu là sự

thống nhất ý chí của vợ chồng sau khi đã trao đổi, bàn bạc trên cơ sở tự nguyện để đi đến quyết định cuối cùng trong việc thực hiện quyền chiếm hữu,

sử dụng và định đoạt tài sản phù hợp với quy định của pháp luật

Chiếm hữu, sử dụng và định đoạt tài sản là hành vi của chủ sở hữu trong việc nắm giữ, quản lý, khai thác công dụng, hưởng hoa lợi, lợi tức từ tài sản, chuyển giao quyền sở hữu tài sản hoặc từ bỏ quyền sở hữu tài sản Tuy nhiên, việc chiếm hữu, sử dụng và định đoạt tài sản phải phù hợp với quy định của pháp luật, đây cũng là một trong các căn cứ để CCV xem xét thực hiện công chứng thỏa thuận về tài sản của vợ chồng khi có yêu cầu

Có thể thấy rằng, hiện nay các thỏa thuận về tài sản của vợ chồng được công chứng thường liên quan đến các hợp đồng, giao dịch bắt buộc phải công chứng theo quy định của pháp luật Các hợp đồng, giao dịch này có đối tượng là các tài sản có đăng ký quyền sở hữu hoặc tài sản nằm trong diện kiểm soát đặc biệt của nhà nước như đất đai, nhà ở Trong trường hợp này, việc công chứng cũng chỉ là hình thức của hợp đồng, giao dịch, không ảnh hưởng đến ý chí đích thực của vợ chồng trong việc chiếm hữu, sử dụng và định đoạt tài sản

Ngoài các trường hợp pháp luật quy định hợp đồng, giao dịch của vợ chồng bắt buộc phải công chứng thì vợ chồng có quyền thỏa thuận về việc có công chứng thỏa thuận của mình hay không Việc công chứng thỏa thuận về tài sản của vợ chồng trong trường hợp này hoàn toàn phụ thuộc vào ý chí của

vợ chồng

1.2.2 Khái niệm công chứng thỏa thuận về tài sản của vợ chồng Công chứng là khái niệm đã có từ lâu trong lịch sử lập pháp của nước

ta, mặc dù qua từng giai đoạn lịch sử, khái niệm công chứng được hiểu và gọi dưới các tên gọi khác nhau Điều thứ hai của Sắc lệnh số 59 ngày 15/11/1945

của Chủ tịch Chính phủ Việt Nam dân chủ cộng hòa quy định:

Các Ủy ban có quyền thị thực tất cả các giấy mà trong địa phương mình, bất kỳ người đương sự làm giấy má ấy thuộc về quốc tịch nào Tuy nhiên, Ủy ban thị thực phải là Ủy ban ở trú quán một bên đương sự lập ước, và việc bất động sản phải là Ủy ban ở nơi sở tại bất động sản Nếu có nhiều bất động sản ở nhiều nơi khác nhau, thì giấy tờ làm ra về những bất động sản ấy phải do Ủy ban mỗi nơi thị thực [13]

Theo quy định tại sắc lệnh này thì thị thực bao gồm hai việc là thị thực

"giấy" và thị thực "lập ước" Đến năm 1952, Điều 3 của Sắc lệnh số 85/SL

ngày 29/02/1952 của Chủ tịch Nước Việt Nam dân chủ cộng hòa quy định:

"Trước khi đem trước bạ, văn tự phải đưa Ủy ban kháng chiến hành chính xã hay thị xã nhận thực chữ ký của các người mua, bán, cho, nhận đổi và nhận thực những người bán, cho hay đổi là chủ những nhà cửa, ruộng đất đem bán, cho hay đổi" [14] Theo Sắc lệnh số 85/SL thì khái niệm "nhận thực chữ

ký" được áp dụng trong văn tự mua bán, cho và đổi nhà cửa, ruộng đất Có

thể nhận thấy "bóng dáng" của quy định về "công chứng" trong quy định về

"thị thực" và "nhận thực" tại các văn bản nêu trên, tuy nhiên, vấn đề về "thị

thực" và "nhận thực" tại các Sắc lệnh nêu trên đều không phản ánh đúng bản

chất của hoạt động "công chứng"

Công chứng nhà nước lần đầu tiên được đề cập tại Thông tư số 574/QLTPK ngày 10/10/1987 của Bộ Tư pháp hướng dẫn công chứng nhà nước, theo đó công chứng được hiểu là một hoạt động của Nhà nước với mục đích giúp các công dân, cơ quan, tổ chức lập và xác nhận các văn bản, sự kiện

có ý nghĩa pháp lý, hợp pháp hóa các văn bản, sự kiện đó, làm cho các văn bản, sự kiện đó có hiệu lực thực hiện Hoạt động công chứng ở Việt Nam chỉ chính thức ra đời năm 1991, sau khi Hội đồng Bộ trưởng ban hành Nghị định

số 45/HĐBT ngày 27/02/1991 quy định về tổ chức hoạt động của công chứng nhà nước Theo đó tại Điều 1 của Nghị định này quy định:

Công chứng nhà nước là việc chứng nhận tính xác thực các hợp đồng và giấy tờ theo quy định của pháp luật, nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của công dân và cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội (sau đây gọi chung là các tổ chức), góp phần phòng ngừa vi phạm pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa [36]

Tính tới thời điểm này, hoạt động công chứng vẫn được nhìn nhận dưới góc độ là hoạt động của cơ quan nhà nước, chưa có sự phân biệt giữa

công chứng và chứng thực, theo đó CCV vẫn thực hiện: "chứng nhận chữ ký

của người dịch giấy tờ, tài liệu" và "chứng nhận bản sao giấy tờ, tài liệu tiếng Việt và tiếng nước ngoài" [36, Điều 15]

Đến năm 1996, Chính phủ ban hành Nghị định số 31/CP ngày 18/5/1996 về tổ chức và hoạt động công chứng nhà nước thay thế Nghị định

số 45/HĐBT ngày 27/02/1991 của Hội đồng Bộ trưởng, khái niệm công chứng tại Điều 1 của Nghị định này về cơ bản không có thay đổi so với Nghị

định số 45/HĐBT nêu trên khi quy định:

Công chứng là việc chứng nhận tính xác thực của các hợp đồng và giấy tờ theo quy định của pháp luật, nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của công dân và cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế,

tổ chức xã hội (sau đây gọi chung là tổ chức), góp phần phòng ngừa

vi phạm pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa [15]

Tuy nhiên, Nghị định số 31/CP ngày 18/5/1996 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động công chứng nhà nước đã bắt đầu có sự phân biệt việc công

chứng theo chủ thể thực hiện, theo đó hoạt động của Ủy ban nhân dân (UBND)

quận, huyện, thị xã đã được nhìn nhận là hoạt động "chứng thực", mặc dù hoạt động này vẫn nằm trong khái niệm "công chứng"

Như vậy, ngay từ buổi đầu thành lập, không có sự phân biệt rạch ròi

giữa hoạt động "công chứng" và hoạt động "chứng thực" Cho đến khi Chính

phủ ban hành Nghị định số 31/CP ngày 18/5/1996 về tổ chức và hoạt động công chứng nhà nước thì khái niệm "chứng thực" mới bắt đầu được đề cập đến

Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã thuộc tỉnh chứng thực các việc do pháp luật quy định và chứng thực bản sao giấy tờ từ bản chính, trừ các việc được quy định tại khoản 1, 2 Điều 18 của Nghị định này Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn chứng thực việc từ chối nhận di sản, chứng thực di chúc và các việc khác do pháp luật quy định [15, Điều 19]

Hoạt động công chứng, chứng thực được phân biệt rõ ràng hơn khi Nghị định số 75/2000/NĐ-CP ngày 08/12/2000 của Chính phủ về công chứng,

chứng thực được ban hành, theo đó Điều 2 của Nghị định này quy định:

Công chứng là việc Phòng Công chứng chứng nhận tính xác thực của hợp đồng được giao kết hoặc giao dịch khác được xác lập trong quan hệ dân sự, kinh tế, thương mại và quan hệ xã hội khác (sau đây gọi là hợp đồng, giao dịch) và thực hiện các việc khác theo quy định của Nghị định này [17]

Còn chứng thực "là việc Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã xác nhận

sao y giấy tờ, hợp đồng, giao dịch và chữ ký của cá nhân trong các giấy tờ phục vụ cho việc thực hiện các giao dịch của họ theo quy định của Nghị định này" [17, Điều 2]

Nghị định số 75/2000/NĐ-CP đã có sự phân biệt hoạt động công chứng và hoạt động chứng thực nhưng sự phân biệt này chưa căn cứ vào bản

chất của hai hoạt động mà chỉ căn cứ vào chủ thể thực hiện, theo đó việc thực

hiện tại Phòng Công chứng được gọi là "công chứng" và việc thực hiện tại UBND được gọi là "chứng thực" Vì vậy, nếu UBND có thực hiện chứng

nhận hợp đồng, giao dịch liên quan đến động sản có giá trị dưới 50 triệu đồng thì vẫn được coi là "chứng thực" Điều này được phản ánh bởi quy định việc chứng nhận hợp đồng, giao dịch thuộc thẩm quyền của cả Phòng công chứng

và UBND tại Điều 21 và Điều 22 của Nghị định số 75/2000/NĐ-CP

Nghị định số 75/2000/NĐ-CP có nhiều quy định cụ thể về hoạt động công chứng và chứng thực, tuy nhiên, việc phân biệt hai hoạt động này vẫn chỉ dừng lại ở việc phân biệt dựa trên chủ thể thực hiện, chưa phân biệt dựa vào bản chất của hai hoạt động này

Công chứng và chứng thực là hai hoạt động khác nhau hoàn toàn về bản chất Bản chất của hoạt động công chứng là hoạt động mang tính dịch vụ pháp

lý, đối tượng là các hợp đồng, giao dịch về dân sự, thương mại, kinh tế… Bản chất của chứng thực là hành vi mang tính chất thị thực của cơ quan hành chính nhà nước, đối tượng của chứng thực là các loại giấy tờ, tài liệu như chứng thực sao y bản chính chứng minh nhân dân, sổ hộ khẩu… Giữa hai hoạt động này hoàn toàn không có điểm chung, nó hoàn toàn khác nhau về bản chất Từ những nhu cầu về mặt thực tiễn, cơ sở về mặt lý luận, Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày

02/6/2005 của Bộ chính trị về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đã nêu rõ:

Hoàn thiện chế định công chứng Xác định rõ phạm vi công chứng và chứng thực, giá trị pháp lý của văn bản công chứng Xây dựng mô hình quản lý nhà nước về công chứng theo hướng Nhà nước chỉ tổ chức cơ quan công chứng thích hợp; có bước đi phù hợp để từng bước xã hội hóa công việc này [33]

Như vậy, trước khi LCC ra đời, hoạt động công chứng đã từng bước được hoàn thiện, tuy nhiên các quy định trong thời gian này chưa quy định một cách toàn diện và phản ánh đúng bản chất của hoạt động công chứng Do

vậy, không giải quyết được hết các yêu cầu công chứng hợp đồng, giao dịch của người dân Bởi các lẽ trên, LCC ra đời là một tất yếu khách quan để phù hợp với đòi hỏi của thực tiễn cũng như lý luận Theo đó, hoạt động chứng thực được tách khỏi các quy định về công chứng, LCC chỉ điều chỉnh các vấn đề về công chứng như phạm vi công chứng, CCV, tổ chức hành nghề công chứng, thủ tục công chứng và quản lý nhà nước về công chứng còn chứng thực được quy định riêng

trong văn bản khác "Công chứng là việc công chứng viên chứng nhận tính

xác thực, tính hợp pháp của hợp đồng, giao dịch khác (sau đây gọi là hợp đồng, giao dịch) bằng văn bản mà theo quy định của pháp luật phải công chứng hoặc cá nhân, tổ chức tự nguyện yêu cầu công chứng" [55, Điều 2]

Định nghĩa này đã làm rõ bản chất của hoạt động công chứng, giúp phân biệt

rõ hoạt động "công chứng" với hoạt động "chứng thực" Theo đó, công chứng

có các đặc điểm: là hoạt động nghiệp vụ của CCV; đối tượng công chứng là

hợp đồng, giao dịch; nghiệp vụ công chứng là xác nhận tính "xác thực, tính

hợp pháp" của hợp đồng giao dịch; hình thức hợp đồng, giao dịch là văn bản;

công chứng đối với các hợp đồng, giao dịch mà pháp luật có quy định hoặc do

tổ chức, cá nhân tự nguyện yêu cầu công chứng

Thỏa thuận của vợ chồng là hành vi thể hiện ý chí tự nguyện của vợ chồng để thống nhất về một vấn đề nào đó Thỏa thuận này có thể được công chứng theo quy định của pháp luật hoặc theo yêu cầu của vợ chồng Do vậy, việc công chứng thỏa thuận của vợ chồng được hiểu là việc vợ, chồng yêu cầu CCV xác định tính xác thực, tính hợp pháp của các thỏa thuận được thể hiện bằng hình thức văn bản, sau khi vợ chồng đã bàn bạc và thống nhất

Từ phân tích nêu trên có thể đưa ra khái niệm công chứng thỏa thuận

về tài sản của vợ chồng như sau: Công chứng thỏa thuận về tài sản của vợ

chồng là việc CCV xác nhận tính xác thực, tính hợp pháp của các thỏa thuận

về tài sản của vợ chồng bằng văn bản theo yêu cầu của vợ chồng hoặc theo quy định của pháp luật

1.2.3 Yêu cầu đối với văn bản công chứng thỏa thuận về tài sản của vợ chồng

LCC không có quy định riêng đối với việc công chứng thỏa thuận về tài sản của vợ chồng Vì vậy, việc công chứng thỏa thuận về tài sản của vợ chồng được thực hiện theo quy định chung về công chứng hợp đồng, giao dịch theo quy định của LCC và quy định của pháp luật có liên quan đến tài sản của vợ chồng

1.2.3.1 Yêu cầu về hình thức đối với văn bản công chứng thỏa thuận về tài sản của vợ chồng

Về mặt hình thức, thỏa thuận về tài sản của vợ chồng phải được thể hiện bằng văn bản, đây là hình thức bắt buộc để CCV xem xét và công chứng thỏa thuận về tài sản của vợ chồng

Cho đến thời điểm hiện tại, văn bản là hình thức thông dụng nhất chứa đựng nội dung thỏa thuận của các bên có liên quan Văn bản là bằng chứng rõ ràng thể hiện ý chí của các bên liên quan đến thỏa thuận về tài sản Căn cứ văn bản thỏa thuận của các bên, CCV xem xét nội dung thỏa thuận, hồ sơ yêu cầu công chứng và đối chiếu với các quy định của pháp luật để từ đó quyết định công chứng hoặc từ chối công chứng các thỏa thuận về tài sản của vợ chồng

Văn bản công chứng không chỉ ghi nhận ý chí của vợ chồng trong việc thỏa thuận về tài sản mà còn là phương tiện xác nhận ý chí của vợ chồng Để đảm bảo quyền lợi của vợ chồng cũng như hạn chế các tranh chấp sau này có thể phát sinh, văn bản công chứng có từ hai trang trở lên thì từng trang phải được đánh số thứ tự, vợ, chồng phải ký vào từng trang của văn bản công chứng Trên cơ sở văn bản thỏa thuận về tài sản của vợ chồng và đã có chữ ký xác nhận của các bên, CCV chứng nhận thỏa thuận về tài sản của vợ chồng

1.2.3.2 Yêu cầu về nội dung của văn bản công chứng thỏa thuận về tài sản của vợ chồng

Theo quy định tại Khoản 2, Điều 4 của LCC thì văn bản công chứng

gồm hai nội dung: "hợp đồng, giao dịch" và "lời chứng của công chứng viên"

- Đối với nội dung "hợp đồng, giao dịch":

Hợp đồng, giao dịch có thể do người yêu cầu công chứng tự soạn thảo

hoặc yêu cầu cơ quan công chứng soạn thảo

Hợp đồng, giao dịch suy cho cùng là sự thể hiện ý chí của các thủ thể

nhằm làm phát sinh, thay đổi hoặc chấm dứt quyền và nghĩa vụ dân sự Việc

bắt buộc công chứng hợp đồng, giao dịch chỉ là quy định bắt buộc về hình

thức, còn nội dung của thỏa thuận phụ thuộc vào ý chí của các chủ thể Tuy

nhiên, hợp đồng, giao dịch do người yêu cầu công chứng soạn thảo hay cơ

quan công chứng soạn thảo cũng phải phù hợp với những đặc thù riêng của

từng loại hợp đồng, giao dịch và đặc thù của tài sản thỏa thuận theo quy định

của pháp luật Ví dụ: Đối với việc tặng cho quyền sử dụng đất, thì văn bản

tặng cho phải được thể hiện dưới hình thức hợp đồng, nội dung văn bản phải

phù hợp với các nội dung của Hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất theo quy

định tại Bộ luật Dân sự (BLSD) năm 2005 Tuy nhiên, việc chia tài sản chung

của vợ chồng trong thời kỳ hôn nhân chỉ yêu cầu lập dưới hình thức văn bản

có đủ chữ ký của cả hai vợ chồng, nội dung phải ghi rõ: lý do chia tài sản,

phần tài sản chia, mô tả tài sản, giá trị tài sản chia, thời điểm có hiệu lực và

các nội dung khác

Để thuận lợi hơn cho người yêu cầu công chứng và các cơ quan công

chứng trong việc soạn thảoỏa hợp đồng, giao dịch, Bộ Tư pháp đã phối hợp

với Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Thông tư liên tịch số

04/2006/TTLT-BTP-BTNMT ngày 13/6/2006 hướng dẫn việc công chứng,

chứng thực hợp đồng, văn bản thực hiện quyền của người sử dụng đất và ban

hành một số mẫu hợp đồng để người yêu cầu công chứng và cơ quan công

chứng tham khảo, thực hiện

Formatted: Vietnamese (Vietnam)

Để tạo điều kiện thuận lợi cho người yêu cầu công chứng cũng như các CCV trong việc xây dựng hợp đồng, giao dịch, tại một số địa phương, cơ quan có thẩm quyền cũng đã xây dựng một số biểu mẫu để áp dụng thống nhất trên địa bàn và đã mang lại nhiều hiệu quả tích cực Ngày 15/7/2005, UBND Thành phố Hồ Chí Minh ban hành quyết định số 123/2005/QĐ-UBND

về ban hành 76 biểu mẫu trong lĩnh vực công chứng, chứng thực

Các biểu mẫu về công chứng, chứng thực ban hành kèm theo quyết định này gồm những yêu cầu, nội dung cơ bản phải có theo quy định của pháp luật Người sử dụng mẫu có quyền sửa đổi,

bổ sung nội dung trong mẫu cho phù hợp với từng giao dịch cụ thể nhưng phải đảm bảo nội dung cơ bản của mẫu, không trái pháp luật và đạo đức xã hội [66, Điều 3]

Căn cứ vào các biểu mẫu do cơ quan có thẩm quyền ban hành, người yêu cầu công chứng có thể tự soạn thảo văn bản công chứng mà không phải tốn kém tiền thuê người soạn thảo cũng như sử dụng dịch vụ soạn thảo của cơ quan công chứng

- Đối với nội dung "lời chứng":

LCC quy định cụ thể nội dung phần lời chứng phải ghi rõ thời gian, địa điểm công chứng, họ, tên CCV, tên tổ chức hành nghề công chứng; chứng nhận người tham gia hợp đồng, giao dịch hoàn toàn tự nguyện, có năng lực hành vi dân sự, mục đích, nội dung của hợp đồng, giao dịch không vi phạm pháp luật, không trái đạo đức xã hội, đối tượng của hợp đồng, giao dịch là có thật, chữ ký trong hợp đồng, giao dịch là đúng chữ ký của người tham gia hợp đồng, giao dịch; có chữ ký của CCV và đóng dấu của tổ chức hành nghề công chứng So với phần quy định về lời chứng tại Nghị định số 75/2000/NĐ-CP thì LCC đã có quy định rõ ràng, cụ thể hơn Phần lời chứng cũng thể hiện yêu cầu cơ bản mà CCV phải xác định và chứng nhận khi thực hiện công chứng hợp đồng, giao dịch

1.2.3.3 Trình tự, thủ tục chung công chứng thỏa thuận về tài sản của vợ chồng

Trình tự, thủ tục công chứng hợp đồng, giao dịch được thực hiện như sau: + Người yêu cầu công chứng hợp đồng, giao dịch nộp một bộ hồ sơ yêu cầu công chứng gồm: Phiếu yêu cầu công chứng hợp đồng, giao dịch theo mẫu; dự thảo hợp đồng, giao dịch (nếu người yêu cầu công chứng tự soạn thảo); bản sao giấy tờ tùy thân; bản sao giấy chứng nhận quyền sở hữu, quyền

sử dụng hoặc bản sao giấy tờ thay thế được pháp luật quy định đối với tài sản

mà pháp luật quy định phải đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng, trong trường hợp hợp đồng, giao dịch liên quan đến tài sản đó Tùy từng trường

hợp, người yêu cầu công chứng phải có thêm các giấy tờ như: "bản sao hộ

khẩu"; "đơn xin tách thửa, hợp thửa trong trường hợp thực hiện quyền của người sử dụng đất đối với một phần thửa đất"; "bản sao di chúc"; "giấy chứng tử"… [12]

"Khi nộp bản sao thì người yêu cầu công chứng phải xuất trình bản

chính để đối chiếu" [55, Điều 35] Bản chính sẽ được trả lại ngay cho người

yêu cầu công chứng

+ CCV tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra hồ sơ yêu cầu công chứng:

 Trường hợp có căn cứ cho rằng hồ sơ yêu cầu công chứng có vấn đề chưa rõ, việc giao kết hợp đồng, giao dịch có dấu hiệu bị đe dọa, cưỡng ép, có

sự nghi ngờ về năng lực hành vi dân sự của người yêu cầu công chứng hoặc

có sự nghi ngờ đối tượng của hợp đồng, giao dịch là không có thật thì CCV

đề nghị người yêu cầu công chứng làm rõ hoặc theo đề nghị của người yêu cầu công chứng, CCV tiến hành xác minh hoặc yêu cầu giám định, trường hợp không làm rõ được thì có quyền từ chối công chứng

 CCV kiểm tra dự thảo hợp đồng, giao dịch; nếu trong dự thảo hợp đồng, giao dịch có điều khoản vi phạm pháp luật, trái đạo đức xã hội, đối tượng của hợp đồng, giao dịch không phù hợp với thực tế thì CCV phải chỉ rõ

cho người yêu cầu công chứng để sửa chữa Trường hợp người yêu cầu công chứng không sửa chữa thì CCV có quyền từ chối công chứng

 Trường hợp hồ sơ yêu cầu công chứng đầy đủ, phù hợp với quy định của pháp luật thì thụ lý, ghi vào sổ công chứng

Nếu người yêu cầu công chứng yêu cầu CCV soạn thảo hợp đồng, giao dịch thì CCV thực hiện soạn thảo hợp đồng, giao dịch và hẹn ngày, giờ

để người yêu cầu công chứng đến ký văn bản công chứng

+ Người yêu cầu công chứng tự đọc lại dự thảo hợp đồng, giao dịch hoặc CCV đọc cho người yêu cầu công chứng nghe Trường hợp người yêu cầu công chứng đồng ý toàn bộ nội dung trong dự thảo hợp đồng, giao dịch thì ký vào từng trang của hợp đồng, giao dịch CCV ghi lời chứng và ký vào từng trang của hợp đồng, giao dịch

+ Người yêu cầu công chứng nộp phí công chứng theo quy định của Nhà nước, trả thù lao soạn thảo hợp đồng, giao dịch, đánh máy, sao chụp và các việc khác liên quan đến công chứng theo thỏa thuận với cơ quan công chứng (nếu yêu cầu CCV soạn thảo, đánh máy hợp đồng, giao dịch hoặc sao chụp hợp đồng, giao dịch đã công chứng)

+ CCV bàn giao văn bản công chứng cho người yêu cầu công chứng Mặc dù, LCC ra đời đã góp phần quan trọng trong việc hoàn thiện các quy định của pháp luật về công chứng Tuy nhiên, ngoài các quy định chung về công chứng hợp đồng, giao dịch thì LCC cũng chỉ mới có quy định cụ thể về thủ tục công chứng hợp đồng thế chấp bất động sản, di chúc, văn bản thỏa thuận phân chia di sản, văn bản khai nhận di sản, văn bản từ chối nhận di sản và nhận lưu giữ di chúc LCC chưa có hướng dẫn và quy định cụ thể về nội dung của một

số văn bản thỏa thuận về tài sản của vợ chồng Các quy định của pháp luật có liên quan như LHN&GĐ năm 2000, Luật Đất đai năm 2003, Luật Nhà ở năm 2005… cũng chỉ quy định được một vài trường hợp công chứng thỏa thuận về tài sản của vợ chồng, rất nhiều các thỏa thuận về tài sản của vợ chồng được yêu

cầu công chứng thường xuyên thì vẫn chưa có hướng dẫn như: văn bản thỏa thuận nhập tài sản riêng của mỗi bên vợ, chồng vào khối tài sản chung của vợ chồng

Theo chúng tôi, mặc dù căn cứ vào từng trường hợp yêu cầu công chứng cụ thể mà người yêu cầu công chứng, CCV soạn thảo văn bản công chứng cho phù hợp với nội dung yêu cầu công chứng và phù hợp với quy định của pháp luật Tuy nhiên, cơ quan có thẩm quyền cần có hướng dẫn cụ thể, chi tiết về các vấn đề này, làm cơ sở cho người yêu cầu công chứng, CCV tham khảo thực hiện, giảm bớt thời gian soạn thảo hợp đồng, giao dịch, thời gian sửa chữa, làm lại nhiều lần, đồng thời cũng hạn chế sự sách nhiễu mà cơ quan công chứng có thể đòi hỏi đối với người yêu cầu công chứng

1.3 Ý NGHĨA PHÁP LÝ CỦA VIỆC CÔNG CHỨNG THỎA THUẬN VỀ TÀI SẢN CỦA VỢ CHỒNG

Công chứng thỏa thuận về tài sản của vợ chồng không chỉ là một biện pháp để nhà nước kiểm soát các hợp đồng, giao dịch liên quan đến những tài sản, đặc biệt là những tài sản như quyền sử dụng đất, nhà ở Việc công chứng còn góp phần bảo vệ quyền và lợi ích của vợ, chồng và người có quyền lợi liên quan đến tài sản của vợ chồng, hạn chế các tranh có thể phát sinh

- Đảm bảo giá trị pháp lý của văn bản thỏa thuận về tài sản của vợ chồng Thỏa thuận về tài sản của vợ chồng thể hiện ý chí tự nguyện của vợ chồng liên quan đến việc chiếm hữu, sử dụng và định đoạt tài sản Tuy nhiên,

do trình độ hiểu biết về pháp luật còn hạn chế mà các văn bản thỏa thuận về tài sản của vợ chồng có thể không phản ánh đúng ý chí thực của các bên

Trong trường hợp vợ chồng yêu cầu công chứng thỏa thuận về tài sản thì ngay từ khi tiếp nhận yêu cầu công chứng, CCV có thể hướng dẫn, giải thích cho người yêu cầu công chứng biết các quy định của pháp luật có liên quan, quyền và nghĩa vụ pháp lý của các bên đối với tài sản, phát hiện và từ chối việc công chứng hợp đồng nhằm mục đích vụ lợi của một bên Từ đó,

sẽ hỗ trợ cho người yêu cầu công chứng hướng đến ý chí thực của mình, đó chính là việc chứng nhận tính xác thực của thỏa thuận "Tính xác thực" còn thể hiện ở việc CCV xác định văn bản, tài liệu, sự kiện pháp lý và các thông tin liên quan đến yêu cầu công chứng là có thật như: bảo đảm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là thật, đảm bảo xác định được đúng người giao kết hợp đồng, giao dịch, bảo đảm đúng thời gian, địa điểm thực hiện công chứng

Hệ thống pháp luật nước ta nói chung và pháp luật điều chỉnh về tài sản nói riêng không những đa dạng về chủng loại mà còn có số lượng vô cùng lớn Một ngành luật liên quan đến tài sản của vợ chồng có thể có tới hàng trăm văn bản hướng dẫn thi hành của hàng chục cơ quan khác nhau, cả độc lập lẫn liên ngành Vì vậy, hệ thống pháp luật không tránh khỏi các quy định chồng chéo, chưa rõ ràng Để thực hiện thỏa thuận về tài sản giữa vợ và chồng, đảm bảo được giá trị pháp lý của thỏa thuận, vợ chồng cần phải có những kiến thức pháp luật cần thiết, tuy nhiên, với những hạn chế của pháp luật như phân tích ở trên, vợ chồng khó có thể bảo đảm được các điều kiện của văn bản thỏa thuận về tài sản theo quy định của pháp luật Việc công chứng thỏa thuận về tài sản của vợ chồng sẽ đảm bảo các điều kiện theo quy định của pháp luật, từ đó đảm bảo giá trị pháp lý của văn bản thỏa thuận về tài sản của vợ chồng

- Công chứng các thỏa thuận về tài sản của vợ chồng có vai trò tích cực trong việc phòng ngừa các tranh chấp về tài sản giữa vợ và chồng hoặc giữa vợ, chồng với người thứ ba

Việc công chứng đảm bảo tính xác thực, hợp pháp của các thỏa thuận

về tài sản của vợ chồng, đảm bảo thỏa thuận được thực hiện đúng ý chí, nguyện vọng của người yêu cầu công chứng, việc thỏa thuận phù hợp với quy định của pháp luật, từ đó đảm bảo được quyền và lợi ích của vợ chồng, hạn chế được các tranh chấp phát sinh giữa vợ chồng với nhau