Tội vi phạm qui định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ - những khía cạnh pháp lý hình sự và tội phạm học ( trên cơ sở số liệu tỉnh Thừa Thiên Huế)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỈ XUÂN TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VÊ DIỀU KHIỂN PHƯƠNG TIỆN GIAO THÔNG ĐỮỜNG BỘ - NHỮNG KHÍA CẠNH PHÁP LÝ HÌNH S ự VÀ TỘI PHẠM HỌC... So lược về quá

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

NGUYỄN THỈ XUÂN

TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VÊ DIỀU KHIỂN PHƯƠNG TIỆN GIAO THÔNG ĐỮỜNG BỘ - NHỮNG KHÍA CẠNH PHÁP LÝ HÌNH S ự VÀ TỘI PHẠM HỌC

MỎ ĐẨU

Tr ang

1 Tí nh cấp thiết c ủ a đề t à i

2 Mục đích và n h i ệ m vụ c ủ a đề t à i

3 Đối tượ ng và p h ạ m vi ng hi ê n c ứ u

4 Ý Iiiỉhĩa k h o a h ọ c và thự c t i ễ n

5 N h ữ n g đ i ể m mới c ủ a luận v ă n

6 Lịch sử i mhiên c ứ u

7 Các p hươ ng p h á p n gh iê n c ứ u

8 Cấu trúc c ủ a luận v ă n

C11UƠNG 1: NHŨNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH S Ự v ỀTỘI VI PIIẠM QUY ĐỊNH VẾ ĐIỀU KIIIEN p h ư ơ n g t i ệ n C.IAO t h ò n g ĐƯỜNCỈ b ộ

1.1 So lược về quá trình hình thành và phát triển của các quy phạm pháp luật hình sụ Việt N am về tội vi phạm quy định về điều khiển phưưiig tiện GTĐB

1.1.1 Giai đ o ạ n từ 1945 đến 1 9 85

1.1.2 Giai (loạn từ 1985 đốn n a y

1.2 C ác dâu hiệu p h á p lý của tội vi p h ạ m q u y đ ịn h vé điều khiển phương tiện g ia o t h ố n g đường b ộ

1.2.1 K h á c h thể c ủ a tội vi p hạ m quy định về điều khiển p hươ ng tiện G T Đ B 1.2.2 Mặt k h á c h q ua n c ủ a lội vi p hạ m q uy địn h về điều khiển phương tiện gi ao t hô n g (Urờim b ộ

1.2.3 C h ù thể c ủ a tội vi p h ạ m quy định về điều k hiển p hương tiện giao t hõ n g đ ư ờ n g b ộ

1.2.4 Mặt chú q u a n c ủ a tội vi p hạ m quy đ ịn h về đi ều k hiển phương tiện gi ao t hô ng đ ư ờ n e b ộ

1.3 Đường lỏi x ử lý về hình sự đói vói tội vi ph ạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường b ộ

1 2 3 3 4 4 5

6

7

7 7 ] 1

16 17

18

24

28

31

H Ư Ơ N G 2: TÌNH HÌNH, N G U Y Ê N N HẢ N VÀ ĐỉỀU KIỆN CỦ A TỘI VI PHẠM Q U Y ĐỊNH

VỀ ĐIỀU KHIỂN PHƯƠNG TIỆN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ Ở TỈNH TI IỪA THIÊN HUẾ 3 6

2.1 K hái q u á t về tìn h h ìn h T N G T Đ B tr o n g p h ạ m vi cả n ư ớ c 36 2.2 T ìn h hình tội vi p h ạ m q u y địn h về điều k h iển p h ư ơ n g tiện G T Đ B

tr o n g n h ữ n g n ă m gần đây ở tỉnh T h ừ a T h iê n H u ê 39

2.2.1 N h ữ n g nh â n tố về điéu kiện tự nh iê n và kinh t ế - xã hội ảnh hưởng

đ ến tình h ì nh T N G T Đ B ở địa bàn n gh i ê n c ứ u 392.2.2 Thực t rạng và đ ộ n g thái c ủa tình hình tội p h ạ m 412.2.3 Cơ cấu và tính chất của tình hình tội vi p h ạ m q uy định về điều khiểnphương tiện G T Đ B ở tỉnh Thừ a Thi ên H u ế 46

2.3 N g u y ê n nhân và điểu kiện của tội vi p h ạ m quy định về điều khiển

p hư ơng tiện G T Đ B 47

2.3.1 Nhậ n thức c h u n g VC ng uy ên nhân và điều kiện c ủa tội vi phạm

quy định về điều khiển phương tiện G T Đ B 472.3.2 N g u y ê n nhâ n và điểu kiện cụ thể c ủ a tội vi p h ạ m qu y định về

điều khiên phương tiện G T Đ B 492.3.3 Dự báo về tình hình tội vi phạm q uy định về đi ểu khiển phương

tiện G T Đ B t rong thời gian tới ở tỉnh Thừ a Thi ên H u ế 63

CIIUƠNG 3: CÁC BIỆN PHÁP ĐÂU t r a n h p h ò n g , C H ố NG t ộ i VI PHẠM QUY

GIAI ĐOAN HIÊN N A Y

3.1 N h ậ n xét c h u n g về thực tiễn đ âu tra n h p h ò n g , c h ố n g tội vi ph ạni quy

66

địn h vế điều k h iển p h ư ơ n g tiện G T Đ B

3.1.1 Q u an đ i ể m c ủ a Đaníỉ và N h à nước ta về việc đ ấ u tranh phòng,

c hỏ ng tội vi p h ạ m quy định về điều khiên phương tiện G T Đ B 66

3.1.2 Hiệu q u ả đấ u tranh p hò ng ngừa và c h ố n g tội vi p h ạ m quy đ ịn h vổ

diều k h i ê n phươníỊ tiện G T Đ B trong mối liên q u a n với luật tô tụng

hình sự và luật hành c h í n h 68

3.2 Một sô giái pháp nhằm nâng cao hiệu quả của cuộc đấu tranh phòng, chòng tội vi phạm quy định về điều khiến phưong tiện GTĐB ở tỉnh Thừa Thiên Huê 71 3.2.1 Các giải p h á p về p há p l uậ t 71

3.2.2 Các giải p h á p về kinh tế - xã h ộ i 75

3.2.3 Các ciải p h á p k h á c 80

KẾT LUÂN 88 TÀI LIỆU THAM KỈIẢO 9 0

MỞ B Ầ U

1 T Í NI I CẤP T H I Ế T C Ủ A Đ Ể TÀI

Bộ luậl hình sự (BLHS) được Q u ố c hội nước Cộiiií hòa xã hội chủ imhĩa Việt Nam k h óa X kỳ h ọp thứ VI ih ỏnu qua imày 21 t há ng 12 năm 1999 và có hiệu lực thi h à n h từ imny 01 t há ng 7 năm 2 00 0 là kết qua c ủa quá trình phát huy nhũìm lliành tựu Irí tuệ trong lư tướng, quan đ iể m pháp luật hình sự hình thành trong tiến tlình vận dụnụ, n h ũ n g tư tưưnu c ách m ạ n g, liến bộ c ủ a thời dại vào xã hội ta Đ ồ n g thời, d ó là kết q u a c ủ a quá trình lổng kết thực tiễn đ âu tranh sôi d ộ n g, p hong phú cua uẩn nửa t hố kỷ xây d ựng và bảo vệ Tổ q uố c trcn mặt trận đấu tranh phòim, clìỏim tội p h ạ m, đ á p ứng n h ũn g nhu cầu cap bách c ủ a quá trình dổi mới xã hội và

sự n ụh iộ p cô im n ghi ệ p hóa, hiện dại hóa đất nước Troim uiai doạn hiện nay, tình hình tòi p hạ m nói chum: vẫn đicn hiến phức lạp, đặc biệt các vụ án tai nạn G TĐ B

|J;Ì và đ a n u là tai họa nhức nhối, là một vân tie bức xúc dược dll' luận xã hội dặc biệt t|uan tâ m và lo lắng Bơi vì, n hữn g hành vi vi p hạ m luật lệ CìTĐR klìôim chi xâm phạm tới trậl tự an toàn xã hội mà còn uâv ra nluìnu hậu quá rất n ụ hi ê m trọng về lính niạnu, sức khóc của con người, về tài sail của Nhà nước và tài san của c ông dân C ì u m với nó là n hữn g hậu q u á lâu dài khác vé mặt xã hội

Sự ra dời c ủa BLHS năm 1999 với n h ững sửa đổi, bổ sung thê hiện trong lất

cả c ác c h ế định của phần c hu ng , phấn các tội p hạ m cụ the, trong dó có tội vi phạm

q uy định vé diều khiển plurơiiíĩ tiện G TĐ B Nỏ dã k hầ nu định chính sách hình sự của Đ á i m và N hà nước ta Irong uiai đoạn hiện nay là tiếp lục c ú n g cố, bảo vệ cỏ hiệu qua các q u y ề n của COI1 nmrời dược d i i nhận tại Đicu 71 í liên pháp n ăm 1992 của 11 ƯỚC C ộ n u hòa xã hội chu imhìa Việl Nam

Việc á p dụim tội vi pliạni q uy định vổ điổu khiển phươim tiện G T Đ B ciã bộc

lộ mộ t s ố hạn c h ế lừ góc đ ộ lý luận c ũ n g nh ư thực liễn dấu tranh phòng, c h ố n g loại tội p h ạ m này như: việc đ ánh giá tính chất và mức đ ộ nguy hiếm c ho xã hội của tội

p h ạ m ở ụổc đ ộ lập p há p chí mói căn cứ vào hậu quá, m à hậu quá này c ũ n g chí mới

đ á n h uiá, xem xét lừ góc độ người bị hại; hoặc việc á p d ụ ng các c h ế lài hình sự dối với imưừi p h ạ m tội còn quá nhẹ so với lính chát và mức độ n gu y hiổm c h o xã hội

c ủ a tội p hạ m; việc áp đụn ụ án treo còn tràn lan, thiếu căn cứ Th ực trạim này, một

Thừa T hi ên H u ế là một tính m ie n T r u n g Việt N a m CŨI1U, n ằ m trong bối cảnh cluing c ủ a ca nước hiện nay Ti nh hình tội vi p h ạ m q uy định về diều khiên plnrơng tiện G T Đ B có cliỗn biến phức lạp và c ó XII hirứng n gà y c à n g uia tăng k h ô n g chi về số

vụ m à c a VC tính c h ất ; hậu q u à thi ệt hại về n u ư ờ i , v é tài s á n và t i nh t há n n g à y c à n g

Iním Irọim Do d ỏ cán nghiên cứu vé thực trạng và diễn biến c ủa loại tội p h ạ m này ở (.lịa bàn lính T h ừ a Th i ên Huê, trên c ơ sư d ỏ rút la n h ữn g hạn chê từ thực tiễn đâu tranh plìònu cliônu tội p h ạ m LĨmu, nh ư nhữim n g u y c n nhân và dicu kiện p h ạ m tội, từ (ló tie xuãt các biện pháp dâu lianli p h ò n u c h ỏ n g lội p h ạ m một cách hữu hiệu n hằ m liiám bứt n hữn u Ihiột hại d á n g liếc c ó thể xay ra, đ e m lại sự an loàn và bình yên trong cuộc sônti c h o mọi lim lời dán trên dịíi bàn tinh Iilià

2 M Ụ C TIÊ U VÀ NH IỆ M v ụ C Ủ A Đ Ề TÀI

tì M ụ c tiêu c ủ a đ ề tài: T r cn c ơ s ở n g h i ê n cứu thực tiễn á p đ ụ n g p h á p luật và

t hự c t r ạnu tì nh h ì n h , n g u y ê n n h â n v à đ i ề u k i ệ n c ủ a tội vi p h ạ m q u y đ ị n h VC đ i ề u

khiến p h ư ơ n u tiện G T Đ B trcn địa bàn lính T h ừ a T h i c n H u ế đc d u a ra c ác giai p h á p

VC l ý l u ậ n c ũ n u nhu' t h ự c t i ễ n , u ó p p h ầ n n ânt í c a o h i ệ u q u a c ủ a c u ộ c d ấ u tranh

phòim, c h ô n u loại tội p h ạ m này

/; N h i ệ m vụ c ủ a đê' tài: Đ ê dạt dược m ụ c liêu nê LI Irên, t r o ng q u á trình thực

hiện clc tài cấu giai tịuyết các n h i ệ m vụ sau dây:

- Phân tích làm sáng tỏ lình hình vi phạm luật lệ A T G T Đ B trôn địa bàn tinh Tlnìa T h i ê n I Inc.

- T ì m ra nmiycn nhân và đi cu kiện p hạ m tội, trcn c ư sớ dó dưa ra các biện pluíp đ ấu t ranh p hò ng ngừa loại tội p hạ m này trên địa bàn ng hiê n cứu

3 Đ Ố I T Ư Ợ N G VÀ P H Ạ M VI N G H I Ê N c ú u

a Đ ỏ i t ư ợ n g n gh iên cứu: Đối tirợim tmhiên cứu của dề tài là: Tội vi phạm

C|UV din h về di ều khicn phưưn g tiện GTĐB tình hình tội p h ạ m và n g u y ên nhân

p hạ m tội c ũ n g n h ư các giai pháp đấu tranh p h òn g c h ố n g loại tội p h ạ m này ở tỉnh Tluìa Th i ê n Huê

/; P h ạ m vi nghiên cứu: Vói dặc đi ếm lãnh thổ clura được imhiên cứu nhiều

và tỉo đi cu kiện vổ thòi gian còn hạn chế, trên cơ sứ mục ticu, nhi ệm vụ của đổ lài đật ra c luing tòi chí giói hạn nghiên cứu irons, p hạ m vi nlũmg vân đổ sau:

- L à m s á n g lỏ tội vi p h ạ m quy định vé diều khiển phương tiện G T Đ B dưới

T h i c n ỉ Iuế nói rièim

- V ề m ặ t lý luận: Đổ tài uóp phần hoàn lliiện nội d u n g C |iiy dịnh của Đicu

2 0 2 BLHS, d ỏ n u thòi I1Ó c ó thổ được sử d ụ n g làm tài liệu tham k ha o Irong c ô n g tác

dà o-tạ o và n ụ h i c n cứu khoa học p h á p lý

- Vê m ậ t thực tiễn: N h ữ n g đề xuất và giải pháp nêu trong luận văn sẽ g óp

phần nâ im c ao hiệu q uả của cuộ c đấu tranh phònu, c h ố n e tội phạm Nuoài ra, đề tài

cỏ the tlưực sử du im làm tài liệu tham k há o cho các lực lượim tham gia dấu tranh

p hònu, c l iố n e loại lội phạm này k hô nu n h ững ỏ địa bàn tỉnh Thừa Thi cn Hue mà còn ớ c ác linh k há c có đi cu kiện tirưim lự

5 N H Ũ N G Đ I Ể M MỚI C Ủ A L UÂN V ÁN

So với các CÔI1U trình imhiêii cứu trước dây vồ vấn dề này ớ các c ấp độ khác nhau mà tác ui a dã tham khao, luận vãn có n hữnụ đi ếm mới nhu' sau:

- Lấn dầu tiên nghiên cứu một c ách có hệ thông và toàn diện về tình hình tội

phạ m, vé c ô i m tác dấu Iranli p hò im, c h ố n u tội p hạ m, dã dua ra c á c uiai pháp dấu

11anh p h ồ n SI n c ừ a c ó h i ệ u q u á d ố i với l ội vi p h ạ m q u y đ ị n h về đ i ề u k h i ể n p h ư ơ n g

tiện G T Đ B Irêii địa bàn tỉnh Thừa Thi cn Huế

- Đ ã khai thác các đ iể m bất c ập Irong việc xây dựim c h ế tài của Điều 202 BLIIS vé lĩnh vực lập p há p hình sự và dã chí ra mối licn quan giữa hiệu quả của

c uộ c dấu Iranh p h ò ng chốim lội p hạ m này với luật tố lụng hình sự và luật hành chính

6 LỊCIỈ S Ứ N G I I I Ê N c ú u

Việc (.láu lranh phòng, c húi m lội vi phạm quy dịnli VC điêu khiên phương liện

C ỈT Đ B ÍỈƯỌV các n gà n h k h o a học 1II Ạt h ìn h sự, I Lint tố tụ im h ìn h sự, tội p hạ m hoc quan tám | 2 5 | , |3Sj Dirói uỏc dộ tội p hạ m học, vân đồ này dã dược tie cập nhiều trên Iihiổu lạp chí, thông till khoa học Tron ụ, những bài báo dó, các lác gia chủ yếu đi sâu m ô tá ill ực trạng loại lội phạm này ớ (.lạng từng sự việc riêng lẻ Dưới góc

độ hình sự, c h ú n g được dề cập đến trong các g iá o trình, hình luận khoa học liựil

h ì n h sự, m ộ t s ố bài b á o trên c á c tạp c h í c h u y ê n Iiuành 12 1 1, 14 3 Ị Ớ đ á y , c á c tác g i a

cluì yếu clừim lại ỏ' việc giai ill ích đi cu luật, phát hiện n h ũ n g vưứnu mắc trong thực lien XÓI xử

T r o i m thời íiia n qua, đã c ỏ m ô l số CÓIIII trìn h n u h ié n cứu vồ l ộ i vi p h ạ m các

q u y định an loàn G T Đ B như: tác íỊÍà N gu y ề n Văn Hạnh dã có luận án thạc sĩ luật học với đổ tài: “ Tội vi p hạ m các quy định vổ an toàn giao thôim vận tai và dâu tranh

p h òn g c h ối m vi p h ạ m các q uy định vé an toàn giao t h ô n ” vạn tai trong quân d ộ i ” 119|; lác iiiá Nu uy ỗn Chính dã c ỏ luận án thạc sĩ vé “ Đấu tranh phòng, c h ố n g các lội x á m p h ạ m an toàn G T Đ B ó' t hành p h ố H ồ Chí Minh trong giai đoạn hiện n a y ”

16 ị; tác LŨ a Ntiỏ H u y Ngọc dã c ó luận án thạc sĩ VC dề tài: “ N h ữ n g biện pháp phòng ngừa lội p h ạ m x â m p hạ m trật tự A T G T Đ B tại thành p h ố Hà N ộ i ” | 2 2 | G ần đây, tác uia Bùi Kiên Q u ố c với đc tài luận án tiến sĩ: “ Các biện pháp dấu tranh phòng, c h ố n g

lội vi p h ạ m c ác q uy định vé an loàn G T V T Đ B tại Mà N ộ i ” dã làm rõ hơn về tình hình, n u u v é n nhân và điểu kiện của tội vi p hạ m các qu y định về A T G T Đ B và biện phá p đáu tranh phòim, c h ố n g | 2 7 | Ngoài ra, còn có một số c ô n g trình khá c có liên

quail den tie lài hoặc lãnh tho Iiuhiên cứu ứ những mức độ) khác nhau nhưim chúng

lỏi c h u a cỏ điều kiện tiếp xúc và tham khao

Q u a x e m xét tình hình imhiên cứu cho tháy, các tác uiá nói trên chí đổ cập đốn m ộ t s ố kliía cạn h dưới góc độ dâu tranh c h ố n g tội vi p h ạ m các q uy định về an loàn G T Đ B ỏ' lừim địa bàn khác nhau Hiện nay ứ hước ta chưa có một c ô n g trình

h ọ c t r a i c o s ở sở liệu ử tinh Th ừa Thiê n H u ê " d a n g là một đòi hỏi bức bách trong

ụiiii đ o ạ n hiện nay

q uy đ ịn h ve di ều khiển phương tiện G T Đ B ớ lãnh thổ ìmhiên cứu Bôn cạn h dó, đổ việc ihực hiện c ác nội d u n g nghiên cứu đạt hiệu quà, các tài liệu thu thập được cần

hệ th ố im hóa t he o etc c ươn lí dã vạch ra từ trước dể tránh thiếu sót những dữ liệu cần thiết c h o bước tổim hợp sau này N g u ồn dữ liệu dược thốn g kê hao gồm:

- T h ố n lí kê C|ua lài liệu, b áo cáo và sổ sách Ill'll trữ

- T h ô i m kẽ qua các sỏ liệu ỏ ' cá c n uà nh giao tliôim, tòa án, c ò n g an

- T h ỏ ì m kẽ qua các bang diều tra thực địa vói hệ thốim chi liêu đã định

* P h ư ơ n g p h á p p h â n tích vù so s á nh: Thực tế c ho thấy d â y là phương pháp

v ô CÌII1U q u a n t r ọ i m vì c á c s ố l iệu đ ư ợ c p h á n t í ch , s o s á n h s ẽ c h o ta t h ấ y r õ x u h ư ớ n g

* P h ư ơ n g p h á p t ổ n g lìựp: Đổ thấy rõ nguyê n nhân và diều kiện phạm tội

m ộ t c ách c h í n h xác đòi hỏi phai x e m xét tổng hợp trên lất ca các mặt về điều kiện

tự n h i ê n và kinh tố - xã hội c ủa một lãnh thổ cĩíim n h ư pháp luật N h à nước và chính

s ách quail lý troim lĩnh vực GTĐB Nói c ách khác, nghiên cứu tình hình gia tăim tội

vi p h ạ m q u y clịnh VC diều khiên phương tiện G T Đ B và tic xuất iz.ii.ii pháp g iá m thicu phai đặt Iron li mối lác đ ộ ng qua lại giữa các dấu hiệu pháp lý và đưừtm lối xử lý

N uoà i c ác phương p há p nghiên cứu kể trên, một số phưưim pháp khác cũng dược sử d ụ n u t ro nụ quá trình thực hiện đề tài này Iilnr: p hươnu pháp phân lích hệ iliốnu, phơư im plìáp c h uy cn uia.v.v

M ặ c dù c ác phươnu pháp Iighicn cứu được nêu tách biệt, rõ ràng n h ưn g trong

CỊIUÌ t rì till n u h i ê n c ứ u c á c p l u r ơ i m p h á p n à y đ ư ợ c v ậ n d ụ n g m ộ t c á c h l i n h h o ạ t v à d a n

xen lẫn n ha u đè lạo ra kết quá imhièn cứu cỏ độ chính xác c a o hoìì

<s C ẢU T R Ú C C Ủ A LUẬN V Á N

Nuoììi p hấ n mỏ' dấu, kết luận và lài liệu tlìam khao, nội d u n g luận văn g ồ m

c ó các nội d u n g c hính dược trình bày I mn g 3 chưưng:

Cliươim 1: Nluìnu quv định của pháp luật hình sự vổ lội vi p hạ m quy tlịnh vé (liều khiến p hư ơ n g tiện GTĐB

C h ư ơ n g 2: Tì nh hình, ngu yê n nhân và điều kiện c ủa tội vi p h ạ m qu y định về diều k h i ể n p h ư ơ n g tiện GTĐỈ3 ở tỉnh Thừa Thi ên Huế

C h ư ơ n g 3: Các biện pháp dấu tranh phòng, c h ố n g tội vi p hạ m quy định về dicu khiên plnrơim tiện G T Đ B ứ địa bàn nghiên cứu trong giai đ oạn hiện nay

Q u á (rình hình thành và phát triển của các quy p h ạ m ph a p luật hình sự Việt

N a m vé các lội x âm p hạ m trật tự an toàn giao t hô ng nói cluing, vé lội vi p h ạ m quy

(lịn h vé cliớii khiển p liư ơ iiíỊ tiện iỊÚio thôiHỊ d ư ờ n í,' hộ n ó i r iê n iỊ iỊắn liê n với su' hình

Ihìmỉi và phát trie’ll củ a hệ t hông p há p luật Việt N a m qu a cúc íỉiai đo ạ n phát triển

dặ c đ i ế m c ơ hán của uiai đoạ n này là á p d ụ n ụ p há p luật củ a d ế q uố c và p hong kiến

t he o tinh than mới, ở Bắc Kỳ vẫn tiếp tục áp chill lí hình luật An N a m, ở T r un g Kỳ vẫn áp d ụ n g H o à ng Việt hình luật và ở N am Kỳ áp d ụn g luật p há p lu chính

Các lội x âm ph ạ m trật lự an toàn g iao t hông d ườ ng bộ ( A T G T Đ B ) c ũng

k h ô n g n ằm nuoài bối cảnh c hu n g dó T h ậ m chí, nghiên cứu về lịch sử lập phá p hình

sự c ủ a N h à nước ta thì các tội x âm p hạ m trật tự A T G T Đ B ra đời m u ộn hoìì so với các lội x â m p hạ m an ninh quốc gia, các tội x âm ph ạm tính mạ ng , sức k hỏ e con người

Sau khi Miền Bắc được hoàn toàn giải phóng, N h à nước ta đã ban ha nh hà ng loạt các vãn bail p h áp luật đ ả m bao trật tự A T G T V T như: Luật đi d ườ ng bộ do Nghị

đị nh số 34X/NĐ, của Bộ G ia o t hông Bưu diện ngà y 3 /10/ 19 55 và do Nghị định số

139 ngày 19/12/1956 và Níihị dinh số 4 4 / N Đ ngày 27/5/58 sửa dổi bổ su ng Nghị định trôn Ngoài ra còn có các N till ị định khác như: Nghị định liên Bộ G ia o thông Bưu diện - ( oim an số 0 9 / N Đ L B nuày 7 / 3 / 1 95 6 ban hành thê lệ lạm thời về vận tai

đ ường bộ, Nulìị định sô 10/NĐ ngày I l/Ol/iyỏtS cua Mội đ ổim Chính phủ ban hành điểu lệ vổ ký luậl A T G T V T trong thời chiên Các vãn bán này dã lạo ra c ơ sỏ' pháp

lý đê đ ảm háo trật tụ' an toàn uiao th ôn g Irons; giai doạn đó, d ồ ng lliời đã tạo ra cơ

sớ pháp lý c ho sự hình thành và phát tricn của p há p luật hình sự vổ các tội xâm

p h ạm trật tự an toàn giao thông Các văn bản này đều k h ô n g q uy định tội p hạ m và

hình phạt m à chỉ q uy định n uu yê n lắc c l nnm hì: “Ni*ười vi p h ạ m p h ải chịu trách

nhiệ m tníớ c p h á p luật", c á c b i ệ n p h á p trách n h i ệ m p h á p lý d ố i với 11ỈÍười c ó h à n h vi

x â m phạ m trật tự an toàn giao thông vận tải ( A T G T V T ) chỉ là các biện pháp (rách

n h i ệ m h à n h c h í n h

Vãn bán pháp Iuậl dầu tiên của nước ta CỊIŨ clịnh vé lội vi p hạ m A T G T V T là

T h ỏ i m tu' 4 4 2 / l T u của Thủ tướng Chính phủ nuày 19/01/1955

Đ i ế m 4 c ù a T h ô n g l ư C|iiy đị nh: “KIiòiiiị càn lliiìn hciY k/iòiiíỊ theo luật (ti

(Iuủ/IÍỊ m à 1,’</v ta i nạn lủ m iiíỊười khác b ị thươniỊ thì sẽ b ị p h ạ t tù từ 3 th á iiạ (lên 3

n ă m , l i ê u í Ị Ùy t a i n ạ n l ủ m d i ế t I U Ị H Ứ Ì t h ì c ó t h è p l ì ạ t r ù c ìế n 1 0 n ă m "

Q u y (.lịnh này thè hiện n hững nội d u n g chính như sau:

- Chi’ coi là lội p hạ m nếu h ành vi vi p hạ m trật tự A T G T V T Đ B g ây tai nạn cliốl nụ ười hoặc uây thương tích Nếu g ây thiệl hại VC tài san dù ớ mức độ nào thì

c ũ n g khôim bị xử lý b ằ ng biện pháp hình sự

- Điều luật dựa vào các mức độ hậu quá c ủa tội p h ạ m làm căn c ứ đổ cá the hóa mức độ T N H S thành 2 k h u n g hình phạt

Kluiim 1: Gây thương tích cho người khác thì bị phạt tù từ 3 tháng đến 3 năm

K h u n u 2: G áy chốt người thì bị phạt lù đốn 10 năm

Đ iề u đó c h o thây mức hình phạt cao nhất của lội này là 10 nă m tù, hâu quả llui'oim tích là tình tiết định lội với một tình tiết dinh killing lănu n ặ ng là hậu quá chết nmrời

Sau I11ỘI thời UKU1 thi hành, các c ơ quan có trách n hi ệ m n hậ n thấy mức hình phạt tối da 10 n ă m lù dối với tội này là chưa thỏa đ á ng dối với tri rờn ỉĩ hợp g ây tai

nạn làm chốt nhiều người và gây thiệt hại lớn đến tài sán của người khác Vì vậy, theo

đc nuliị của Ban Nội chính Chính phủ, Thú tướng Chính phủ dã ban hành T h ô n g tư số

5 5 ỏ / T H í nụày 2 9/6/1956 bổ khuyết Th ôi m tư sô 4 4 2 / TTg với nội dung:

Đ i ề u 4 mới “ K h ô n g cân thận h a y k/ìôniỊ theo lu ậ t cỉi iỉư ờ n ì’ m à iỊiĩy ta i nạn

Ìủ iìi ìiịịKỜi khác b ị thương thì sẽ b ị p h ạ t tù từ 3 th á iiiỊ đến 3 năm N ế u íỊíìỵ ta i nạn

lùm chết ìiiỊitòi ỉlù có thê bị phụt tù (íêh 10 năm Trườn íỊ hợp í’â y tai nạn lớn làm

d i ế t nhiêu IHỊƯỜÌ và íỊciy th iệ t h ạ i ì ớn cỉéiì tà i sản của Iiln ìn (lân ỈỈ1Ì có thê hi ph ạ t (lừìì tù c h u n ỵ thân h o ặ c tử h ìn h ".

T h ô i m tư s ố 5 56/ TTg C|tiy định 3 k h u n ụ hình phạt:

- Khuim I : Gây thưoníi tích cho người khác thì bị phạt lù từ 3 tháim đến 3 năm

- Klnum 2: G â y chết người thì bị phạt tù đến 10 năm

- K h in m 3: G â y chết nhiều người và g ây thiệt hại lớn đến lài sản thì có thê bị

phạt tiến tù c l u i n g t hân h o ặ c tử hì nh.

So với T h ô n g tư 4 4 2 / T T g thì T h ô n g tư 5 5 6/ T Tg hổ s ung th em 1 k h u n g hình pliạl với niộl tình tiết định killing tăng nặng là phạm tội gáy chốt nhiều người và gây thiệt hại lớn đốn lài sản của imười khác Và hình phạt c ao nhất dối với tội này là tù

c h u n u thân hoAc tử hì nh. c

Đ i ế m tiên bộ của Th ôi m tu' 556/’r r t : là ctả Cịiiy dịnh thỏm một lình tiốl cỉịiih

kh iu m tãim Iiậim, dicti đó the hiện dã có chíi ý dốn sự phân hóa T N H S ở nhiều mức

dộ khá c nhau

rf u y nhiên, T h ô n g tư 5 5 6 / T T g còn bộc lộ một s ố hạn chê Iilnr sau:

- M ặc dù T h ô n g tư 5 5 6 / T T u d ã dề c ập đến mộ t d ạ n g hậu qua là gâ y thiệt hại

vồ tài sàn Song theo Điều 4 mới thì chỉ xử lý iheo kho ản 3 nếu gây chết nhiều nmrừi và gây thiệt hại lớn đến tài sản N h ư vậy, nếu chỉ g ây thiệt hại lớn về tài sản thì k h ô n g bị coi là tội phạm nên nỏ chưa khắc phục dược hạn c h ế của T h ô n g tư

4 4 2 / T T u nhu' đã phân lích ở trên

- Cac tình tiết dinh k h n i l tãim năim cĩinu vẫn chi tlừim Iroim uiới han mức

d ộ hậu q u á nhu' T h ô n g tư 442/TTíỉ

- Việc bổ su ng them hình phạt tù c hu im thân, tử hình the hiện dường lối xử

lý q uá i mh ic m kliăc Bói vì, d ây là loại tội thực hiện với lỏi vô ý thì tính chất và mức

d ỏ c ỏ q u v (.lịnh lôi x â m phạ m đôn trát tự c ô n u c ộ n g , an toàn côntí CỘ11ÍÍ và sức khỏ e

c ùa nhan cI;ìn tai Điều 9 với nội đuim: "Vi phạm luật lộ UKH) lliòim uây tai nạn nulìiêm trọnu thì bị phạt tù tù' 3 lliánu đốn 5 năm TYưòìiu họp ng hi êm trọng thì bị phạl tù đèn 15 năm Tr on u mọi I rười 1 lí họp có thô bị phạt lien tiên 1.000 tlổnu Ngân

hà nu " Nhu' vậy, Điổti 9 của s á c lệnh 03 - SL/76 dã quy địnli 2 killing hình p h ạt :

- K h m m I: Vi phạm luật lệ giao ihỏim g â y tai nạn nglìièm Irọng thì bị phạt

lù lừ 3 thúnu đến 5 nãni

- Killing 2: Phạm lội trong trường hợp nghiêm trọng thì bị phạt tù đến 15 năm

So sánh tội vi p hạ m các q uy định vế A T G T V T trong T h ô n g tư 4 4 2 / T T g vàThỏi)ụ tư 5 %/ Tl ' u thì tội vi ph ạm các quy định về ATGTV' 1’ trong s ắ c lệnh số

0 3 / S L / 7 6 có một số dic m liên bộ d á ng cluì ý như sau:

- Vẽ đườim lối xử lý tội pliani (hì Sac lệnh sò 03/SI./76 (lã iiiới h;in hình phạt

l ôi (la là 15 n ă m lù n ó p hù h ợ p với b a n chát c ủ a lội p h ạ m n à y là loại lội d o v ô V

Ngoài hình phạt chính người phạm tội còn cỏ thô phai chịu hình phạt bổ suniĩ là phạt tiền vói mức clộ tối da là 1.000 d ồ n g Ngân hàng

- Q u y định tội p h ạm trong s ắc lệnh 03 /SL /76 đơn giản hơn, nỏ chỉ qu y định lội da nh và hình phụt m à k h ó n u quy định các dấ u hiệu ph áp lý Còn trong Đicu 4

T h ô n u tư 4 4 2 / T T g và T h ô n u tư 5 5 6 / T T u nêu được hình thức lỗi và dấu hiệu hậu quả trong C T T R

- Dáu hiệu hậu quá là tình tiết định lội và tình tiết định killing trong Điều 9 của Sác lệnh 03/SL/76 (Gây tai nạn imhiêm Irọnu và phạm tội trong trưòìm hợp nghiêm Irọng) inanu lính lổim CỊLIÌÌI, khái t|ii;ìl hóa bao ízổm ca trườnII hợp cây thiệt hai vé tài

s á n Quy tlịnh này dã khắc phục được việc bó lọt lội phạm của T h ô n e tư 4 42 / I T i í và

T h ô i m tư 5 3 6 / r i ' u đối vói trườn ụ hợp pliạm tội chi uây thiệt hại VC lài san.

T uy nhiên, s ắ c lệnh 0 3/ SL /7 6 vẫn còn thổ hiện đ iể m bất cập rất lớn, đó là: Nêu xét chính diện troim nội tlunu Điều 9 cùa s ắ c lệnh này thì k h ô n g thể xác định

ranh líiới uiữa l ội p h ạ m và c á c vi p h ạ m p h á p luật k h á c d ố i với h à n h vi vi p h ạ m luật

lệ uiao thông Bởi vì trong giai đoạn này k h ôn g cỏ văn bản hướ ng dẫn ụiái thích thế nào hì vi p hạ m luật lệ £ỊĨao tliônu g ây tai nạn n g h i ê m trọng và thê nào là phạm tội trong (rường hợp nghicin trọng

Mặc dù c ó T h ô n g tư 0 3/ BTP nă m 1976 của Bộ T ư pháp giai thích Điều 9 của Sắc lệnh 0 3/SL/76 nhưng c ũng chi là nhận định lại nội d u ng Điều 9 của s ắ c lệnh này

Q u a việc n ghic n cứu tội vi p h ạ m các q uy định về A T G T V T trong các văn

- Câu trúc của điồu luật mới chi có 2 hoặc 3 k h u n g hình phạt m à k h o á n g

c ác h giữa mức tôi thiêu và mức tối da của các k h u n g hình phạt quá xa nhau

- Các lình tiết định k h u n g tăng n ặn g chỉ bó h ẹp trong mức đ ộ hậu q ua là thiệt hại vè người vồ tài sản m à k h ô n g q uy định các tình tiết khá c Iilur p h ạ m tội trong tình trạim say hoặc g áy tai nạn rồi bỏ c hạy dể trốn tránh trách n hiệ m, m ặ c dù hiện tượim này xáy ra khá phổ biến trong thực tế

T ừ n h ữn g nhận định trên vổ nội d u n g và kỹ thuật lập p há p của lội vi phạm

q u y clịnli VC (Jicu khicn phu'onu tiện G T Đ B c h o thấy việc á p d ụ n g tội này trong thực liễn ớ giai đoạn hiện nay còn nhiều lúng túng, lliiếu c hính xác và k h ô n g có sự thống nhất nên dẫn đế n việc xct xử ch ưa n g h i ê m , hiệu q uả của c uộ c dấu tranh phòng

c h ối m tội p h ạ m c hưa cao

1.1.2 G iai đ o ạ n từ 1985 đến nay

B LH S đ au tiên của nước Cộ ng hòa xã hội c hủ nghĩa Việt N a m dược Qu ố c hội th ỏ nu qua n q à y 27 t háng 6 n ăm 1985 và có hiệu lực thi hành thống nhất trong loàn q u ốc kê lừ n gà y 1/1/1986 dã đánh dấu một bước tiến quan Irọng về kỹ thuật lập p h á p hình sự của nước ta

Tội vị p hạ m các quy định VC A T G T V T gây hậu q uá n g hi ê m trọng dược quy

định tại Điều 186 c h ư ơn g VII (Các tội x â m phạm an toàn c ô n g cộng, trật tự c ông

CỘI1U và trật lự quản lý hành chính) như sau:

1 Nmrừi n à o đ i ề u k h i ê n p h ư ơ n ỉ ĩ tiện u i a o t h ô n g v ận tai m à vi p h ạ m c á c q u y

định VC A T G T V T đ ườ ng bộ, đưòiìíi sắt, đườn lĩ thủy, dườiiỉ; k h ô n g ẹ ây thiệt hại đến

lính m a n s , sức k hỏ e nmrời khác hoặc gây thiệt hại n gh iê m trọnu đến tài sản thuộc

bị pliạl lù từ 6 t háng đến 5 năm:

a D i i/uú tốc í/ộ, ch ở qua ti-ọiìíỊ tả i quy (lịnh, trá n h vượt t r á i phép.

h K h õ i ì i ’ (ĩi (ĨÚIIIỊ tuyến (Inò/Ì^.luốn^ diíờiiíỊ, luồiìíỊ lạch, (híờiHỊ bay và dụ cao

(/II y dinh.

r I 7 p h ạ m các CỊIIV cỉịnlì khác Ví’ an toàn ÍỊÌOO ÍÌIÔIIÍỊ.

2 Pliạni lội thuộc một trong các tnrừng hợp sau dây thì bị phạt tù từ 3 nă m

đôn 10 năm

í/ Đ i c it khiên phiíơ/HỊ tiện lỊÌtio t h ỏ m ; vận tà i m ủ k lìô n iỉ có bằnt> l ú i ; tro n iỊ

khi say rượu hoặc say (lo lít)nạ chá/ kích thích khác.

ì) G à y ta i nạn r ồ i bó c h ạ y (ỉê trấ n trá n h trá c h nhiệm h oặ c cỏ V k h â m ; cứu

uiữ dcìi 1 n ăm hoãc bị phạt tù từ 3 t háng đến 3 năm

So với nội thum troim Điều 4 của T hò nu l ư 4 4 2 / ’I T g và Đicn 9 của s ắc lệnh 03-

SL/76 thì Đicu 186 BLI1S năm 19(S5 về tội vi phạm quy định về điẻu khiên phương tiện

CìTĐB dã the hiện một bước tiên hộ rát lớn về phương diện kỹ thuật lập pháp, cụ thê:

dấu hiệu p h á p lý đặc trưng c ủa tội p hạ m với nhiều tình liết định killing m à k h ôn g

phải chí clừim lại ỏ' một loại tình tiết định k h u n g là dâu hiệu hậu q u ả n h ư trong

T h ô n g tư 442AITg và s á c lệnh 03/SL/76

- Tội vi phạm các q uy định về A T G T Đ B mặc dù thực hiện với lỗi vô V soim

m ộ t số Irường hợp có khá n ăng gây ra hậu qu á dặc biệt n g h i ê m trọng cần thiết phải

dược p h òn g ngừa, ngăn chận sớm nên vẫn dặt ra T N H S đối với 11 ạ ười có hành vi vi

p h ạ m các q u y định VC A T G T V T mặ c dù trên tlnrc tế hậu q uá c h ua xẩy ra Đ â y là c ơ

sở khoa học của việc bổ sung thê m k hoả n 4 Đ ic u 186 BLỈỈS n ă m 1985 so với các

vãn bán trước dó q u y dinh vé tội p hạ m này

Tuy nhiên, xct về mặt kỹ thuật lập p há p hình sự của Điều 186 B LH S năm

1985 cho tliâv hành vi k há ch quan của tội vi phạm quy định về điều khiển plurơng

tiện G T Đ B là hành vi vi p h ạ m các quy định vổ A T G T V T mà các đạim hành vi này

biếu hiện rất đa dạng và dược quy định ớ Iilìicu văn ban pháp lý chuycn ngành

Kho án 1 Điều 186 BLIIS nãm 19X5 dã liệt kê 2 claim hành vi vi phạm quy định về

A T G T V T lại đ iể m a và đi ểm b, còn di em c lại q u y định là n hững h ành vi vi phạm

các q u y định khác vồ A T G T V T Với quy định này thì hành vi k há ch q u a n của tội

p hạ m được q u y định ử hai dọa 11 tách bạch nhau trong c ù n g một điều kho a n (quy

(.lịnh tổiiíi quát và qu y định cụ thè) là k h ô n g có sự lôgic và thiếu k hoa học về mặt

ngôn 11 mì Ch ín h vì vậy xét vé mat cấu trúc Irong C I T P cư ban của Đ iề u 186 BLHS

n ăm 19X5 chí cần m ô tả h ành vi k há ch q ua n của tội p hạ m một c ách tổng quát

nliơim (.lẩy du là " h à n h vi vi p h ạ m cúc C/IIY ííị/ìỉì vổ A T G T V T "

BL1IS n ăm 1985 dã qua 4 lần sửa đổi bổ s unu vào các năm 1989, 1991, 1992

và 1997 n hưn u vé nội đ m m c ơ bail của Đicu 186 quy định ve lội vi p hạ m các q uy

định VC A T G T V T kliônsỊ cỏ uì thay dổi

Tr oim suốt q uá trình áp d ụ n g B LH S n ăm 1985, các c ơ q ua n N h à nước có

t hấ m q u y ề n dã ban hành nhiều văn bân c h u y ê n n gà nh tạo c ơ sở p há p ]ý c h o việc áp

d ụ n g Đ i ề u 186 BLHS nă m 1985 dể n âng c a o hiệu q u ả c ủa c u ộc đ ấu tranh p hòng

c h ối m tội này trong giai đoạn dó, như diều lệ trật tự A T G T Đ B và trật tự an toàn

ụiao thỏim dô thị (ban hành theo Nghị định 3 6/ C P ngày 2 9 /5/ 19 95 của Ch ín h p h ủ ,

N ij.ilỊ clỊnh sò 7 5 / C P ngày 2 6/ 9/ 19 9 8 của Chính phủ sửa dổi, hổ s un g Nghị định

36/CP/95- Nuhị định 4 9 / C P imày 2 6/ 7/ 199 5 q u y (lịnh xử phạt hành c hính về vi

p h ạ m trát lự A T G T Đ B và trậl tư an loàn uiao thô ng dô thị ( A ' r G T D T ) , Clií thị số

2 3 6 / T I ’u ntiàv 1 1/4/1997 của Th ú tirứim Chính phủ về việc tãim c ường CÔI1U tác

(.|iian lý trật lự A T G T Đ B và trật tự A T G T Đ T

Đê tao c ơ sỏ' pháp lý c ho việc áp d ụ n g thốnu nhái tội vi p hạ m q uy clịnh vẻ

điổu khicn ph ương tiện G T Đ B Nhà nước dã ban hành một số vãn bail hướng dẫn áp

(hum Đieu 186 B LH S năm 1985, dó là:

19/4/1989 của Hội dồng t há m phán Tòa án N hâ n dân tối c ao dã hướng dẫn clịnh

lượim lình tiết uáy hậu quả n g h ic m trọng và gây hậu qua đặc biệt n gh iê m trọng

Th ói m lư liên ngà nh số 0 2 / T T L N ngày 7/1 /1 995 của Bộ nội vụ, Viện kiểm

sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dán tối cao uiải thích một c ách ctriv đủ và chi tiết

nội ilmm Điều 186 BLIIS Iiăni 19X5

Nuoài ra còn cỏ Tlìồim tư liên tịch số I 0 / T T L T imày 3 1 / 1 2 / 1 9 9 6 của Bộ Nội

vụ - Viện Kiêm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tỏi c ao luíớim dẫn xử lý các

hành vi đuu xe trái phép

Thực I ion á p đụim các văn bán trên tronụ giai đoạn 19(SS đốn nay dã đ áp ứim

được veil cấu dấu tranh chôìm lội này

Qu a imhiên cứu T h ô n u tư liêu lịch sỏ 10/1996 và thực tiễn á p d ụ n g c ó thể rút

ra một sô nhân xét n hư sau:

Tại Điéu 2 của T h ô n u tu' q uv dinh VC định tội danh:

a Mọi trường hợp d ua xe trái phép có lừ 2 người tham uia trơ lên đều bị coi

là h à nh vi u á y rối trật l ự c ô n lí c ộ n g và n g ư ờ i d u a x c trái p h é p phai bị truy c ứu

TNI1S về tội gày rối trật tự cỏ nu c ộ ng theo khoán 1 Điều 198 B U IS

b Nmr ừi đ u a x c trái p h é p n ế u g â y thi ệt hại (lốn tính m ạ n g , s ứ c k h ỏ e c ủ a

11 mrời khác hoặc g ãy thiệt hại n u hi ê m trọng tiến lài san mà thiệt hại xay ra là do vù

ý thì imoài việc bị truy cứu T N I I S tlico khoả n 1 Điều 198 BI.HS còn hị truy cứu

'I NI IS theo Điếu 186 BLHS

Nlur vậy, tlico T h ô n g tư liên tịch s ố 10/1996 thì người c ó hành vi d ua xe trái

phép uáv tai nạn (uây thiệt hại đến tính m ạ ng , sức khỏe c ủa người khác, g ây thiệt

hại n u h i c m trọnu đế n tài sán) thì bị truy cứu T N H S về 2 tội là tội g ây rối trật tự

c ô i m CỘ 11U và tội vi phạm q u y dịiih vẻ điều khiển plurơnụ tiện uiao thônsí đườ ng hộ

Đicu dỏ llic hiện d u ừ nu lối xử lý trong trường hợp này là quá n g h iê m khắc Hơn

nữa, với tinh thần cún T h ô n u tư liên tịch này thì c h ú n g ta dã lách h ành vi và hậu quá

troim mội quá trình diễn biên của lội pliam thành 2 tội troim lúc c h ú n g có mối quan

hệ biện chứim vứi nhau Hành vi đ ua xc trái phép vừa là hành vi k h ác h quan c ủa tội

uáy rối 1 1 ậl lự cô n ụ c ộ n g , clổim thời là hành vi k hách quan của tội vi phạm qu y định

vé điếu khiên phưưng tiện giao tliônu đườim bộ tronu khi ban chát của hành vi dua

xe trái phép là một d ạ ng cụ thế cua hành vi vi phạm các quy định về A T G T V T

Q u a n niệm nh ư vậy là hoàn toàn khôiiíí d á m báo lính khoa học nếu xét dưới khía

c ạ n h k ỹ i h u ậ t l ậ p p há p h ì n h s ự VC c á c tội p h ạ m c ụ í h ê

Tù' nh ững nội d u ng đã phân tích trên c ho thấy vân đổ này cần quy định:

;i Nmrời dua xe trái phép k h ô n g gâ y tai nạn thì bị xử lý theo k hoả n 1 Điều

198 lội mìy lôi trật t ự c ô n u cộng

Điổu 186 tội vi p hạ m các qu y định vẻ A T G T V T (trong đó hành vi dua xc trái phép

là tình tiêt định k h u ng tăn LỊ Iiậnu)

BLIIS nă m 1999 ra dời clưứi sự lãnh dạo, chi d ạo chạt chẽ kịp thời của các cơ

q ua n lãnh đ ạo c ap cao của Đán ụ và Nhà nước dựa trên sự huy d ộ n g trí tuệ, kinh

n g h i ệ m tích lũy lừ 15 năm thi hành BLHS dầu liên và từ hơn 50 năm đấu tranh

phòim, c hô im tội phạ m của Nhà 111 rức ta Đién 202 tội vi p h ạ m q uy định về diều

k hicn p hươnu tiện uiao thônu đ ườ ng hộ trong BLIIS nằ m 1999 dược xây dựng trên

c ơ sứ tiếp thu, k ế thừa của tội vi p h ạ m các q uy di nh về A T G T V T Điều 186 BLMS

n ă m 19X5 Nó dã dược sửa đổi một c ách căn ban, thể hiện rõ việc phân hóa T N H S

tronu điều luật và tạo điều kiện c ho việc cá thổ hỏa hình phạt trong tlurc tiễn áp

clụnu ớ một s ố nội d u n g sau:

T h ử nhất: Thực tiễn á p d ụ ng BLHS n ăm 1985 cho thây việc quy định các

hành vi vi phạ m an toàn giao thônu c ho 4 loại hình giao lliôim: đường bộ, đường sắt,

đưòììiỊ thúy, đườnu liàim k hô ng dược giới hạn trong 4 điều luật (186, 187, 188, 189)

là quá chunti clniim, khôim hợp lý và khôim phân biệt dược tính chũi, mức độ nguy

liicm c ủa lừiìíi loại hành vi phạ m tội troim từntí loại hình ụiao tliỏnu Từ đó dã dẫn

tiến việc á p dụim chính sách phÒMií nuừa xử lý chum; như nhau là k hô ng hợp lý Thực

hiện tư tướim chi dạo trong việc xây dựntí BLHS năm 1999 là cụ thổ hóa hành vi

pliạm lội cá thè hóa T N H S và hình phạt nên các tội xâm phạ m A T G T V T trong BLMS

n ă m 1 9 9 9 dã cụ thê h ó a 4 l oại h à nh vi tr onu 4 lĩnh v ự c g i a o t h ố n g tronỉí 16 đ i ề u luật,

tló là:

- N h ó m hành vi vi phạm các quy định về clicu khiển phương tiện giao thông

- N h ó m hành vi can trở g i a o thôim.

- N h ỏ m h ành vi đưa vào sử tlụnu phương tiện giao th ôn g k h ô n g an toàn

- N h ỏ m hành vi điều tlộnu hoăc uiao cho nmrời khôim dủ diều kiên cliổu khiên p huơnu tiện iiiao ihôiiií

Nhu' vậy, việc tách lội vi p hạ m q uy định vổ diều khiển phương tiện giao thỏim clưừnu bộ từ lội vi phạm các quy định về A T G T V T Iron lĩ BLMS n ăm 1985 là hoàn loàn pliù họp với nội cluim cua các dấu hiệu tron ụ C i T P c ủa n hó m tội này và

I1Ỏ đ á m báo tính chính xác cao tronu việc xứ lý các hành vi vị p hạ m A T G T V T Iron ụ các lĩnli vực khác nhau

Th ủ h a i : Điều 202 BL1IS n ăm 1999 đã bổ s ung thêm một số tình liốt dịnli

k i l l i n g t ă n u n ạ n g , d ó là h à n h vi k h ô n g c h ấ p h à n h h i ệ u l ệ n h c ủ a 11 ^ười đ a n g l à m

n hi ệm vụ dicu khiên lìướim dần giao thông và tình tiết gây hậu q ua rất nghiê m trọim

T h ứ ba: Việc xây đựim d T P c ư ban của Điều 202 BL1IS nă m 1999 dã khắc

phục đưực hạn c h ế của Điểu 186 BLHS nãnì 19<S5 là tại khoá n 1, Điều 202, BLHS nám 1999 chì mô ta hành vi khách quan của tội p hạ m một cách tổng quát là hành vi

vi p h ạ m các q uy định vẻ A T G T Đ B m à khỏim liệt kê ra một vài loai hành vi nilII'

k hoá n 1 Đieu I 86 BLHS lìăm 19 85

Th ú tu: Tội vi p hạ m qu y dinh VC diếu khiên phương tiện G T Đ B đã bổ sung

thèm mộl loại hình phạt tiền là hình phạt chính Hình phạt lù c ủa tội này tối đa chí

là 15 n ăm so với 20 năm theo BLHS nă m 1985

1.2 C Á C DÂU H IỆ U P H Á P LÝ C Ủ A TỘI VI P H Ạ M Q U Y Đ Ị N H V Ề Đ l Ề U

2 P h ạm lộ i thuộc m ột t r o n t,' <■(/<■ I n f a n t ' hợp san í/(/v //// l)Ị p h ạ t lù từ 3 lìãiii (lếu / 0 IUUII.

(I K I ì ô i i i ị có lỊÌủy phép h oặ c bíhií> l á i xe llic o C/HY (ỉị/ìlì.

b T r o l l IỊ k lii say rượu hoặc say (lo (lùììíỊ c h ấ t kích thích m ạnh khác.

c G â y ta i nạn r ỏ i bó c liạ y (lê trố n trá n h trá c h n h iệ m h oặ c c ố ý khô n iỊ cứu lỊÌúp lìiỊười h i Iiợ/i.

íl K I ìô h ìị ch ấ p hành h iệu lệnh của Iisịười (íaníỊ lủ m Iiliiệ m vụ diêu khiển hoặc

ạiaiì íỊÌữ d ế ii / nủni ho ặ c b ị p h ạ t tù t ừ 3 tliá n iỊ cỉèn 2 năm.

5 N iịh ử ì p h ạ m tộ i còn có tlìê b ị cấm ild m Iiltiệ m chức VII, cấm lià iì/ì niỊÌiê

h o ặ c là m CÒIHỊ việc Illicit (ỈỊn/ì từ / năm (lờn 5 năm.

Từ qu y dịnh liên có l hê’ xác định dirợc các dấu hiệu p há p lý dặc Irimg của tội

vị p h ạ m quy định vé điều khiên phưưnu tiện c iao thông đườ ng bộ

1.2.1 K hách thế ciia tội vi pliạni C | I I > ' clịnli vế (tiều khiên phương tiện giao

t h ò n g đ u ò i i y 1)6

Khoa học luật hình sự dịnh HiJ,liTa: " K h á c h thế của tội p hạ m là n hữn u quan

hộ xã hội được luật hình sự báo vệ và bị lội p h ạ m x âm h ạ i ” ị 38, tr 62j Đ ồ n g thòi,

k hoa học luật hình sự dã phân loại k há ch thổ thành 3 nh óm: k há ch thê chune;, k hách thê loại và k há ch thè trực tiếp cúa tội phạm

Khi tìm hiểu k há ch thê c ủa một tội p hạ m có nuhĩa là phải xác định k há ch thế trực tiếp cùa lội p hạ m dó !à gì

I l i ệ n n a y , t r o n g d i ề u k i ệ n phái trie’ll nhanh c h ó n g c ủ a k h o a h ọ c k ỹ thuật và

CÔI1U imhộ các plnrơim tiện ui ao ih ôn u vận tai cũĩiíí ngày c àng hiện dại, hoạt dộng

G T V T luôn uãii liền với hoại tiộim của nuuổn Iimiy hiểm c ao dỏ Vì vậy, Nhà nước

đã han hành nhiều vãn bán pháp luật vé quán lý phươim tiện uiao lliỏim, quan lý

Imười die 11 khiên phu'o'im tiện uiao thôim n hằ m d am báo các phu'o'im tiện giao thông vận hành theo một trật lự, munu lai hiệu quá cao và d a m bao an toàn vẻ tính mạng, sức k hóc và lài sán Người điếu khiên các phương tiện ui ao thông vận lải không clìãp hành hoặc c h ấp hành khỏim d ũn g các quy định dó eáy lliiệl hại c h o tính mạng,

s ứ c k h ỏ e c ủ a Iiiiirời k h á c h o ặ c g ã v t h i ệ t h ạ i v ổ tài s a n thì bị c o i là t ội p h ạ m

Đè xác định quan hệ xã hội trực tiếp bị tội vi phạ m q uy định về diều khiển plurơim tiện g i a o thông đườiiíí bộ x â m hại có thổ thấy:

- Nếu xct lên tội danh thì có thổ dỗ d à n g Chỉ ra dược h ành vi p hạ m tội vi

p hạ m q u y định về diều khiên phương tiện G T Đ B trực tiếp x âm p h ạ m đến trật tự

A T G T V T d ườ n g bộ

phu'o'im tiện uiao iliỏim đưừim hộ Ihì C TT P cư ban của Điếu 202 BLHS cỏ dâu hiệu hậu quá Nói c ách khác lìành vi VI phạm các vi phạm quy định vè điêu khiến piiưưnụ liện G T Đ B chi C T T P nêu tiáy hậu quá chốt nmrời hoặc gây thương tích, gây thiệt hại nuhiêin trọng đốn tài sản hoặc khi có khá nănu (hực lố dẫn đốn hậu qua dạc biệt imhiêm tiọnu vé người và tài sail Còn ngược lại nếu hành vi vi phạ m các quy định VC

đ ic II khiến phương tiện G T Đ B chưa gây tai nạn thì k h ôn g bị coi là tội pliạni m à tùy lru'0'im họp có thể bị xử lý bằng biện pháp hành chính hoặc biện pluip kỷ luật Tai nạn ụiao ihôim dược hiểu hì việc xấy ra ngoài ý mu ô n chủ quan của người diều khiển

p h ư ơ n g ti ện l ĩ i ao t h ô n g khi đ a n g di c h u y ể n trên d ir ò ng g i a o l l i ô i m d o vi p h ạ m q u y tấc

an loàn uiao llìòim dã gây thiệt hại nhất định cho người và tài sản 137, tr 19]

Nlur vậy, ban chất n uu y hiếm c ho xã hội của tội vi phạm quy định vé diều khiến phưưniĩ llộn ụiao thônu đ ư òn u bộ chi được the hiện dấy đu trong tổng llìể 2

n h ó m q ua n hệ xã hội là: quan hệ về (rật tự, an toàn G T V T Đ B và q ua n hệ về tính

m ạ n u, sức kliỏc hoặc quan hệ tài sail

T ó m lại, tội vi p hạ m q uy định về diều khiển phươim tiện c iao thô ng dường

bộ cỏ 2 k há ch the trực tiếp:

1 Q u a n hệ ve trật tự A T G T Đ B

2 Q u a n hệ n hân thân hoặc quan hệ sỏ' hữu

1.2.2 M ặt k h á ch q u a n của tội vi phạ 111 q u y địn h ve điều k h iển ph ư ơng tiện

g i a o t h ò n g ( l ư ờ n g b ộ

Mặt k há ch q ua n của lội p hạ m là n hững biểu hiện của tội p h ạ m diễn ra hoặc tổn lại bên imoài t h ế giới k há ch q ua n m à con người có thổ trực tiếp nhận biết dược

b ằ n g trực íiiác hoặc thông qua các phương tiện k h o a học kỹ thuật bao g ồm: h ành vi

k há ch quan, hậu qu a Iiụuy hiếm c ho xã hội, mối q u a n hệ nhân qua giữíì hành vi và

hậu q u á , n h ữ n g b i ể u h i ệ n b ê n n u o à i k h á c c ủ a tội p h ạ m n h ư thời g i a n , đ ịa đ i ể m c ô n g

cu, phưưn g tiện, phươim p há p thủ đoạn hoàn canh p ha m tội

Đối với mỗi C T T P khá c nhau, các drill hiệu trên dược phan ánh trong mặt

k h á c h q ua n là khá c nhau

K h oá n 1, Điều 202 B LH S m ỏ ta lội phạm: ’’Người nào điều khiổn phương tiện lỉiao lliỏim đườ ng bộ mà vi p hạ m các quy định về A T G T Đ B g ây thiệt hại cho lính mạim, ho ặc g ây thiệt hại n g h i ê m trọng c ho sức k hỏe tài san của người k h á c ”

Nhu' vậy, mặt k h á ch q uan của tội vi p hạ m q u y định vé cliéu khiển phương tiện uiao t hỏ n u dườ ng hộ dược d ặc trưng bới các d ấu hiệu pháp lý:

- Phươiiỉí tiện p hạ m lội: là phương tiện th am gia G T Đ B (phươntỊ tiện đ an g được Ill'll ihôiiiỉ ván hành trên tlườim bộ)

T h ú nhất: v ề phươiỉíỊ tiện p l ì ạ m tội

N h ư dã nhận định ử trên, phương tiện p h ạ m tội của Điều 2 0 2 BLHS là một

đ ấu hiệu bắt b uộ c trong CTTP Nếu phươnq tiện p h ạ m lội là p hươ ng tiện thuộc các lĩnh vực gi ao t hô n g khác như ui ao t hô ng đ ườ ng sắt, đườ ng thủy, d ườ n g k h ô n g (tàu hỏa, làu thúy, m á y bay ) thì k h ô n g thuộc C T T P này

Đ iề u 3 luật G T Đ B q uy định phươim tiện tha m gia G T Đ B £Ịổm p hương tiện uiao Ihôim c ơ uiới đường bộ, phươim tiện giao ihòntí thô SO' dườ ng bộ và xe má y

c h u y ê n đ ù n u c ó t ha m íĩia Síiíio lliônu đườ nu bộ:

- Phu'ong tiện giao thôim CƯ giới dirừng bộ g ổ m xe có d ộ n g CO' n h ư ồ tô, mô

lô 2 bánh, xc m ô tỏ 3 bánh, m á y kéo, xe gắn m á y và các loại xc tương tự kc cả xe

c ơ giới tlìum c h o ncười tàn tật

- Phu'o'nu tiện eiao ihônu 1 hô SO' đườnu bộ c ô m các loại xe k h ô n g di c huvcn

b ằ n u sức ciộim c ư n h ư xe dap, xc xích lô, xc súc vật kéo và các loại xe tương tự

- Xc m á y c h u y ê n d ù n g có tham aia G T Đ B như m á y xúc, m á y ủi, m á y cày,

xc c ô n g nông c h ạy trên đường bộ

Th ú hai: H à n h vi k h á c h q u a n của tội vi p h ạ m q u y (lịnh v ề điề u khiển phươniỊ tiện g i a o t h ô n g đ ư ờ n g bộ

Mành vi khá ch quan của tội vi phạm quy định vổ điều khiến phương tiện giao

i h ò n e đườim bộ là hành vi VI phạm các quy định v ẽ ' AT G T Đ B Đáy la quy dinh viện

d an bới vì các quy định VC A T G T Đ B dược quy d ị nil ờ các vãn ban c h u yê n ngành

nhu' Luậl G T Đ B dược Q u ố c hội thôn u qua n gày 27/6/2001 và Nuliị định sô 36/2001

- CP n uày 10/7/2001 của Chính phú về việc báo chim trật tự ATC1TĐB và Irậi tự

A T G T Đ T T h e o các văn bản này thì các hành vi vị phạm q uy dịnh vé A T G T Đ B lất

da tlạnu, SOI1U trong thực tc nó ihưừng đư ợ c thê hi ện ỏ' c á c d ạ n g sau:

- Vi p h ạ m VC tốc dộ: Tại các văn bản c h u yê n ngà nh đã quy định tốc độ tối da dối với từnu loại phơoìm tiện, từng tuyên dườnu, từim kliu vực dân CƯ Nh ữn g

Irườnu h ọ p \ ’irợt Cịiiá g iới hạn l ốc d ộ tỏi da dã tỉưực q u y định bị coi là vi p hạ m tốc

tlộ Nuoài ra Nghị định 36/ CP - 2001 còn quy định chi tiết về n h ữn g lrường hợp iiguui lái xe phái thực hiện việc uió'i hạn lốc (lộ tại Đicu 34 ( nlm' khi xc ch ạy trong

thành ph ô, thị trân, v ù n g đ ó nu dán cư ) và n hữ n g trưừim họ p phai g i à m tốc dộ tới

mức klìônu Iieuy liicm tại Điều 33 ( như khi tầm nhìn bị hạn ché, khi c h u yê n hướng

x c c h ạ y .)

- Vi p h ạ m ve tránh vượt

Đ iề u 37 Nghị định 3 6 /C P - 2001 quy định các trường hợp được phép và

k h ô n g d ư ợ c p h é p v ư ợt x c c h ạ y trước và c á c q u y đ ị n h v ề v i ệ c Iránh, n h ư ờ n g d ư ờ n g

c h o xe c h ạy sau Mọi hành vi tránh, vượt k h ô n g tuân thủ q u y định tại Điều 37 đều

bị coi là tránh vượt Irái phép

- C hớ tỊ i iá t r ọ im lai cho phép

Nêu các xe c hứ hànu hỏa chỏ' nuưừi quá trọim tái thiết kê của xc sẽ gây

n g u y hi èm kliônụ nhữim c ho nguừi và hànli lý trên xe mà còn có n guy cơ gây nguy

hi èni c h o imtròi và phươnt; tiện khác M ỗ i m ộ t loại phươno; tiện dồn c ó C|iiy định về

trọim lái lối da Việc q uy định này sẽ tránh diro'c lình trạnu tùy liện chỏ' quá trọim

lai, k hô ng d á m bao an toàn khi tham uia íiiao thôim Đặ c hiệt Iroim nen kinh tố thị

I rưừ n g n h i ê u c h u x c c h ỉ q ua n t â m đ ò n lợi n h u ậ n , ít t ô n t r ọ n g c á c q u y d i n h v ể Irọng

tai, rât dỗ jzâv mát an toàn khi lliani uia giao tliônu

Q u y định vé tốc độ, về tránh VU'Ọ'1, VC trọng lái tôi da c h o m ỏ i loại plurơng tiện

ớ c ác văn bail c h u y ê n ngành là c ơ sỏ' p há p lý đổ truy cứu TNI IS đối với người vi

phạ m Mặt khác, các q u y dinh này còn có V rmhĩa rất lớn đốn việc p h òn g ngừa tai

n ạ n Sỉiao t h ô n g

T h ứ ba: H ậ u q u ả ĩiguy h i ể m c ho x ã hội c ùa tội vi p h ạ m q u y đị nh vê' điểu

k h i ê n p h i i o i i q tiện g i a o t h ô n g đ ư ờ n g bộ

uây la c ho các quan hệ xã hội là khách thê báo vệ của luật hình sự

Xét vé mặt cấu trúc thì hậu qua được phan ánh trong mặt khách quan của

c n p cua Đicu 202 là ụáy d i e t nuiíừi, uâv tliiệl hại imhiêm liọim cho sức khỏe

hoặ c tài Siin của nụirời khác (Điều 186 BLHS năm 1985 iiọi là hậu quả n gh ic m

trọng) Dấu hiệu hậu cỊiia của Điều 202 kliôim chỉ dược phan á nh trong C T T P cư

han mà nó còn dirực phan ánh ớ cá 4 kl umu hình phạt với các mức đ ộ k h ác nhau đó

là: vi p h ạ m các LỊ uy định về A T G T Đ B gây hậu quá n g hi ê m trọnq, g ây hậu quả rất

n g h i ê m tioim và uây híìu quá dặc hict ngliiêm trọng

M ặc dù BLI1S nă m 1999 dược Q u ố c hội khóa X thôn g qua ngày 21/ 12/1999,

hắt (lau có hiệu lực lừ imày 1/7/2000 và (lã qua hơn một năm thi hành nhưng vẫn

c h ư a cỏ vãn bán nào lìirứim (lẫn vồ n hữn g đi ếm mới hổ sung của Đicu 202 BLHS là

tình tiết “ uây hậu qu;i rất n g h iê m Ir ọnu” Thực lien áp d ụ n g Điều 202 BLIIS năm

1999 troim thòi gian qua vẩn dựa trên c ơ sỏ' Th ổ im tư số 0 2 / T T L N imày 7/1/1995

c ủ a Bộ nội vụ, Viện Ki ể m sát nhân dân tối cao, Tò a án nhân dân tối cao Song nội

clmm T h ô n c tư 0 2 / T T L N / 9 5 chỉ Cịiiy dinh t h ế nào là gâ y hậu q u ả n g h i ê m trọng và

thè nào dược coi là uây hậu qu a dặc biệt n gh iê m trọng nên việc áp d ụ n g Đ iề u 202

B LH S n ă m 1999 vẫn còn nhicu kill” time và khôiiíĩ có sư th ốn u nhất

T h ô i m lư 0 2 / T T L N / 9 5 hướng dẫn á p d ụ n g Điều 186, 188 B LH S nă m 19X5

q u y định được coi là ííây hậu quá imhicm Irọng dể xử lý theo kluniíĩ 1

+ l.àm chốt một hoãc 2 neười

+ G â y thiệt hại c h o sức k h ỏ e từ 1 đốn 4 nuưừi vói ti lệ t hương tật c ủ a mỗ i

liu ười từ 3 1 % trớ lên.

+ Gãy tổn hại cho sức khóc của nhicii người vói tí lộ ihưưnụ tật cua mỗi nmròi đưới 3 1 % nhưim tổníí li lè ihưưim tát của các nan nhân tlên 4 1%

+ G ây thiệt hại vé tài sán trị uiá lươn ụ tỉ ươn e, trên 15 lán uạo dcn 45 lân gạo.Được coi là uáy hậu q uá dặc biệt n ụ h iê m trọng đế xử lý theo khoả n 2 Điều

186 (nay là kho án 3 Điều 202)

- Là m chết lừ 3 nuưừi lrỏ' lên

- G ây tổn hại nặng cho sức khỏe của 5 nuirời trỏ' lcn vói lỉ lệ thương tật của

mồi nmrời lừ 3 1 % trớ lên.

- Gây thiệt hại vé tài sản trị giá tương đưưng trôn 45 lấn gạo

T h e o hướng dẫn trcn dây vé hậu q ua n g hi ê m trọim hoặc hậu q uả dặc biệt

n g h i ê m irọim cua Điêu 186 BLI ỈS na m 1985 đã llie hiện quail ilicm la kin xác định

c ác d ạ nu hạ LI quá này phái xuât phát tù' lính chất và mức dộ imuy liicm của hành vi

p h ạ m lội và dặc biệt chú ý đèn dấu hiệu lỏi Vì từ thực tiễn XÓI xử c h o thấy viêc xác clỊnli các d ạ n u hậu qua này của các tội thực hiện vói lỗi vô ý thường c ao hơn nhiều

so với các lội được thực hiện đo lỗi c ố ý Tr ol l” khi đó Nghị quyết 01 H Đ T P

T A N D T C / 8 9 quy định ‘Tl ưứim dẫn vé lình ticl gây hậu q ua n g hi ê m ti ọn g cua Đicu

1 86 được á p ch lim dôi với các lội xâ m phạ m sở hữu, tội nhận hôi lộ, tội dược hôi lô" T h ô n Sỉ lu' 0 2 / T T L N / 1 9 9 5 dã khác p hục được đ iể m bất c ập c ủa Nghị quyết

0 4 / 1 9 8 6 và Níihị q uyết 0 1 /1 9 8 9 của Hội d ồ n g th ẩm phán là dã chình đ ồ n g mức độ hậu q uá imhiôm trọntỊ, hậu q u ả đặc biệt n g hi c m trọng c ủa các lội thực hiện với hình

t hứ c lõi c ố ý và c á c tội thực h i ệ n với h ì n h thức lỗi v ô ý.

M ặ c đù T h ổ 11 Sỉ tư 0 2 / 1 9 9 5 dã h ướng dẫn tương đối cụ thổ, chi tiết VC các

đ ạ n u hậu q u a cua các tội x á m p hạ m trật tự A T G T V T Song các bicu hiện vẻ hậu

q u a c ủ a lội này tronu ill ực tiễn xay ra râì p ho ng phú và da tlạim N h ũ n g hướng dẫn troim T h ô n u lu' 0 2/ 19 95 vẫn chưa thê bao Irùm hết các d ạ nu hậu q uá của những trưừim liợp vi p hạ m các quy định VC A T G T V T gây ra trong thực tế c uộc sống Vì vậy, [rong quá trình áp d ụ nu Điổu 202 BLMS n ăm 1999 cần phải đ á n h giá chính xác, nhận thức ciíiim dắn các q u y dinh của pháp luật về hâu q uá c ủ a tội p hạ m trong

lừim Irường hợp cụ the dế tránh tình trạng á p d ụ n g p há p luật k h ô n g thông nhất và tránh tình trạ 11‘4 bỏ lọt tội phạm.

T h ứ tư: M ố i q ua n hệ n h ả n q u ả g iữ a h à n h vi vù h ậ u q u ả

Tr onu một C T T P nếu hậu quả dã dược phản ánh là một dấu hiệu trong mặt

k h á c h quan thì mối quan hệ nhân q uá c ũn g sẽ là một dấu hiệu bắt b uộc Irong mặt

k há ch quan Nhu' vậy, việc áp d ụ n g những C T T P loại này nói c h u n g và C T T P của

Đ i ều 202 nói ricim khônu, chi dòi hỏi phái xác định hậu quả Uííhiêm trọng c ho xã hội mà còn phái xác ctịnli mối quan hộ nhân qua*”giữa hành vi k há ch quan và hâu

q u a imiiY hiểm c h o xã h ộ i Một người chí phải chịu T N H S vổ hậu quá ngu y hiếm

c h o xã hội liêu uiữa hành vi khách quan tin thực hiện của hụ và hậu L|ưá mui) liicm

có mối quan hệ nhân q ua vứi nhau, hay nói cách khác nếu hậu q ua nguy hiểm đó do

c hí nh hành vi khá ch quan của họ gây ra 120, tr 2 4 1

Các VI p hạ m vẻ an toan giao thôn g nói chung, t r o n g lĩnh vực G T Đ B nói ricng khi có lai nạn xay ra thường do một loại các ngu y ên nhân và diều kiện tác động, niin lien với nhau Cluing có thể là hành vi vi p hạ m của người diều khiển phương

tiện ui ao l liôim, c ó thê d o sự v ô V c ủa tmười khá c trong đ ó c ó người bị hại, h o ặ c do

lỏi CÍUI cá 2 bén, thậm chí do lỏi của người thứ 3, tình trạng dườ ng sá, thời tiết, thiết

bị an toàn của plurưim tiện uiao thòng, hệ th ốn g đòn, biến háo uiao thôim, do tình trạim sức k hóc của nạn nhân và điéu kiện cứu chữa nạn nhân Nhu' vây, tron ù từng

t r uờ nu họp một phai xác định tlưực dâu là n g u yê n nhân trực tiếp, dáu là nguyên

n hâ n uián tiếp Đ â y c ũ n u chính là nội d u n g của việc xác tlịnli mối q ua n hệ nhân qua giữa hành vi và hậu quả của Điều 2 02 BLHS H ậu quả của tội vi p hạ m q uy định về

đi ều k hiển phương tiện giao th ôn g dường bộ chỉ dược coi ià có mối q u a n hệ n hân

q u à với hành vi vi phạm qu y định về diều khiển phương tiện G T Đ B nếu thỏa mãn

d ầ y ti ũ 3 tliéu kiện sau:

1 Mành vi vi phạm các quy định về điều khiển phương tiện G T Đ B phải xẩy

la 11'ƯÓ'C hậu quà tai nạn VC mặt thời íiian.

2 Hành vi vi phạm các qu y định vé diều khiến phưưng liên G T Đ B phai chứa

elựnu k h a Iiăim t h ực t ố l àm u â y ra h ậ u q u a c h ố i n g ư ờ i thirơnu tícli h o ặ c t hi ệt hại về

tài s a n

3 Mậu q uả x a y la phái đúi m là sự hi ện thực hóa kha n ă n g này.

c u a ván dề do d ặc thù c ủa loại tội này quyết định nhu' đã nêu ở trên.

Việc đ án h giá mối q ua n hệ nhân q uả của tội vi p hạ m q uy định về điều khiển

p h ươ n g tiện " i a o thông dirờnụ bộ phải x c m xct đ ầy đủ 3 diều kiện của mối q uan hệ

n h ân q uá nêu trcn Song dối vói điều kiện thứ nĩiáì trong thực tiễn xác định nó

t ưo n e dối dơn uian và chính xác v ề vân đề này chủ yếu c h ú n g ta x em xét đ á nh giá

d i ề u k i ệ n t h ứ 2 c h o t h ậ t k h á c h cỊLian v à d a m b a o l í n h k h o a h ọ c t ừ d ó m ớ i c ó c ơ s ở đưa ra một mức ché tài h ọp lý và mứi có llìè tránh lình Irạnu xử lý oan sai Ví dụ, khi lai nạn xay ra hoàn toàn (lo lỗi imưừi bị hại, I1CU đánh uiá kliôim chíiiíi mối qiiíin

hệ nhãn quá thì Iroim nhiều Inrừim hợp lại truy cứu T N M S d ố i vói người điếu khiến

p hư ơ ng tiện uiao ihỏiiu

1.2.3 C h ủ thê của tội vi ph ạm q u v định về điều khiển phưưng tiện GTĐIỈ

Chú thế của tội phạm là người đạt độ tuổi chịu T NH S, cỏ n ăng lực T N H S và

dã thực hiện một tội p hạ m Cơ sử p háp lý đổ xác định chủ thể của lội vi p hạ m quy (.lịnh về điều khiến phương tiện giao (hông dườ ng bộ là Điổu 12, Điều 202 BLHS

n ă m 1999 Điều 12 BLHS năm 1999 q uy định vé tuổi chịu T N H S nlui' sau:

1 Người lừ đủ 16 tuổi trứ lên phải chịu T N H S VC mọi tội phạm

2 Nmrời từ đú 14 tuổi tiến dưới 16 tuổi chi phái chịu IN IIS VC tội phạm rất

n uhiê ui trọnu do cô ý hoặc tội đặc biệt imhiém trọng

Đ i ề u 2 0 2 q u y đị nh 4 killing hình phạt, m ứ c hình phạt c a o nhất c ủ a tội này là

15 n ă m tù T h e o q u y định tại kho ản 3 Điều (S BLHS thì dây là loại tội ít n gh iê m

t rọng, tội i mh iè m trọng và là tội rất n g h i ê m trọng Hơn nữa đ ây là một loại tội thực hiện vứi hình thức lỗi vô ý Ncn căn c ứ vào Đicu 12 BLHS thì chủ thể của tội vi

p h ạ m q u y đ ị n h v ề d i ề u k h i ể n p h ư ơ n g l i ê n g i a o t h ô n g đ ư ờ n g b ộ phai là n g ư ờ i từ đủ

16 tuổi trứ lên.

Níioài la, theo q uy dinh tai khoán I Điều 202 BLHS n ăm 1999 thì chủ thê của lội p h ạ m chi cỏ thê là nụirừi cliẻu khiên phươim tiện GTĐB

3 Là lim rời điều khiến p hương tiện uiao 1 hôn lí đ ưừnu bộ.

Đỏi với diều kiện (1) và (2) c h ú n u ta xác dinh theo ngu yê n tắc cluing

Đối vói diều kiện thứ (3) dược q uy định trong 1 số vãn bản n hư sau:

Đicu 1: Điếu lệ trật tự, A T G T V T đườnu bđ~ban h ành kòm theo q uy ết định liên bộ số 176 - Ọ Đ / L B CiTVT - NV ngày 9/12/ 198 9 của liên Bộ Giao thônụ vạn tái

và Bộ Nội vụ q uy dinh: “ Người điéu khiên phưoìig tiện giao thông vận tải là người

(.liều khi ến xe c ó tlộnu c ư hay k hô i m c ó đ ộ n g CO', nu;ười dẫn dắt, cưỡi h o ặ c điều khiển

súc vội” Từ quy định này, imười điều khiển phươnsĩ tiện uiao thônỉí cỏ thổ là người

lái xc c ơ uió'i, hoặc nuưừi điều khiên x e thô s ơ hoiỊc nmrời điều khi ến x e súc vật kco.

Đicu 2: Điều lệ Irật lự A T G T Đ B và trậl tự A T G T Đ T hành k è m theo Nghị định s ố 3 6 / C P nụày 29/5/95 của Chính phủ dã dược sửa dổi bổ s ung theo Nghị định

7 5 / C P Iiuày 26/9/98 của Chính phủ quy định “ Người tham gia giao lliông là người

đ i C11 k h i ế n và s ử d ụ n g c á c p h ư ơ n g t i ện u i a o l l i ô n g , n g ư ờ i d ần dắt, c ư ỡ i s ú c vậl,

người làm các côim việc khác trên đườ ng bộ, dư ờ ng đô thị " T h e o qu y định này dã phân biệt được nuười diều khiên với người sử d ụ n g các phương tiện giao thông với

11 lùm ti IISỊƯỜÌ tham gia gi a o thôn g khác N h ư vậy, khái niệm người điều khiển

plìươim tiện G T Đ B theo Ncliị dịrìh 7 5 / C P II này 26/9/98 có p hạ m vi h ẹp hơn so với quyét định licit bộ 176/1989

Tại Điều 3 luật G T Đ B ban hành ngày 29/6/2001 quy (.lịnh: “ Người tham gia

G T Đ B bao uổm imười điều khiến, nmrừi sử d ụ n g plurơnụ tiện tham gia GTĐB, imưừi clicu khiên dẫn dắt súc vậl và ngưừi di bộ trên dưừng b ộ ” So với Nghị đinh

7 5 /C P/ 98 ihco luật CỈTĐB người dẫn dắt súc vật c ũ n g được coi là nin ròi điều khiên

R õ ràim các văn bán c h uycn ngành trôn quy định về người diều khiến phương tiện CíTĐB dã k h ô nu có sự thống nhất, từ dó gâ y nên vướnu mắ c khi xác định chủ thổ

c ủa lội vi p hạ m quy định vổ diều khiển phưưnu tiện giao thông đường bộ

Khái ni ệm nmrừi điều khiên p hương tiện giao thóim vận lải clược C|uy định Iroim 2 vãn bán pháp luật hình sự là Níihị quyết s ố 0 4 / H Đ T P T A N D T C ngày

29/1 1/1986 của Hội dồ n g tham phán Tò a án nhân dân lối cao hướng dẫn áp dụng một sỏ quy định phẩn các tội phạm cụ thế của BLHS nă m 1985 và T h ô n g tư 02A1TLN/1995: “ Người điều khiên phương tiện giao thóim vận tai là những người

c ó q u a n hệ trực í i ê p đốn v i ệ c d a m b á o an toàn c h o q u á trình vận c h u y ê n và s ự hoạt

t lội m c ủa c á c loại phư ơng tiện sử d ụ n g như: người lái c á c plurưng tiện c ơ giới, nmrời

d i ổ II k h iê n phư ơnu tiện vận tai th ô sư, nuưừi c h í h u y litre tiếp, nuưừi đ iề u kh iên hệ Ihốnu lính hiệu ỏ' sân bay, nhà ua bến cáng, cấu phà ”

Vổ phươnu cliện lý luận, trong khoa học luiTt hình sự hiện nay còn có nhiều

q u an đ iế m khác nhau vổ nuưòi diều khiên pluroììỉi tiện G T Đ B tựu truim ỏ' mấy

n h ó m sau:

Iiíỉlũa họp, lức là chi dối với nuưừi trực tiếp lái các plnrưim tiện gia o t hông c ơ giới chrờnu bộ (Điểu 3 luật GTĐB) N h ữn g người ủ ng hộ qua n đ iế m này cho rằng hành

vi vi p hạ m quy định vé diêu khiển phươim tiện G T Đ B chỉ bị truy cứu T N I I S nếu

g â y lai nạn Chính vì vậy chí nhữn g phưưim tiện cơ giới là nluìnu phươ ne tiện có

i m u ô n IILỊIIY l i i ê m c a o ( l ộ m ớ i c ó k h á n ă i m izny h à u q u a n g h i ê m Irons: k h i 11II ười

đicii khiên nó có hành vi vi phạm các quy tlịnh vồ A TG TĐB

- Quan (liếm tliử 2: Người điều khiến plurơng tiện G T Đ B là lất cá những

nuười điều khiên các phưưim tiện ụiao i hỏnu co' giứi dirờim hộ, pliương tiện thô sơ

và các lliiốt bị c h u y ên d ù n g lưu tliổng trên dưòìig bộ Lập luận đê bảo vệ quan diổm

n à y là chủ thế Đicu 202 là người diều khiên pliương tiện GTĐB Bởi vì tất cả các vãn bán c h u y ê n nuànli c ũ n g n hư thực tiễn qu an n iệ m các phương tiện giao t hông vận lải ti ườn ụ bộ là các loại xc c ơ giới, xc thô sơ thiết bị c h u y ê n d ù n g lưu t hông Irên đưòim bộ, người điều khiển các phương tiện này là chủ thế của tội vi p hạ m quy tlịnh vé ciiổu khiên phương tiện GTĐB

- Quan (ỉiếni thứ 3: Ọ ua n niệm VC II SI ười diều khiên phưưim tiện G T Đ B với

imlũa rộim lum Ngoài nluìim nmrời Irực tièp diòu khicn cac pliu'o'nu tiện uiao thỏim CO' u i ớ i , p h ư ơ i m t i ệ n t h ô s ơ v à c á c t h i ế t bị c h u y ê n d ù i m l ưu I h ô i i g t r ê n d ư ờ n g b ộ , Iiíĩirời chi huv uiao t hông (tại các dườ ng cát nhau của dô ihị, nuuời chỉ liny xc lcn

x uố im phà) cũIm là chú thể của lội này

- Q iiiiii d ie m thứ 4: Hiếu imười cliồu khiến các ph ươnụ tiện GTĐĨ3 ngoài

nhữi m imưòi ờ n h ổ m Cịuan di êm thứ 3, còn bao g ồ m cá người ch ăn dãl súc vật di

tlên đườim bộ

Lập luận c ủa mỗi quan diổm nói trên đều c ó hạt nhân họp lý của nó Qua

n u l ì i è n c ứ u l ý l uận v à thực t i ễn , t h e o c h ú n g tỏi d ể x á c đ ị n h c h ủ the c ủ a tội vi p h ạ m

q u y định VC diều khiển phương tiện G T Đ B phai xuất phát từ n h ữn g c ơ sở sau:

Thứ nhất: Các phươim tiện gi ao thông vận tải đặc biệt là lĩnh vực GTĐB

k h ỏ im phải hoạt đ ộ nu dơn côi, dộc lập với hoàn cTinh bên niỊơài Tính ng uy hiểm

liổm nãim CIUI nó là ỏ' chỗ c lúmu hoạt d ộ n g ironu mỗi lác d ộ ng q ua lại với các

plnrơim tiện khác Vì vạy, ìmưừi diéu khiến các phương liệu ui ao th ôn u c ó thê lự

m ì n h Síây tai n ạ n , c ũ n g c ó t h ê là n g u y ê n n h â n d ể c á c p h ư ơ n g t i ệ n k h á c , người k h á c

uây ra tai nạn T ừ thực tiễn c ho thây chưa có trường hợp nào mà 11 lí ười cliổu khiển

plurưim tiện thổ SO' ííây tai nạn lại bị truy cứu T N H S theo Điều 2Ơ2 Tr ên thực tế đã

xay ra Iihữnu vụ tai nạn giao thông giữa xc m á y với xe đ ạp n hưn g n g u yê n nhân lại

dí) người xc đ ạp g ây ra mà hậu q ua là nuười di xe m á y chốt Tr ư ờn g hợp n ày nếu

khônu, xử lý hình sự với ngưừi di xe đạ p thì rõ l àng là bỏ lọl tội' Chính lừ thực tế dó

(-lẫn (.lèn xã hôi tổn tại quan n i ệ m c h o rằng, m ọ i trường hợp tai nạn g i a o t h ô n g xa y

ra tin lỏi trước hốt là do người điều khiến p hươnụ tiện giao Ihónu c ơ giới, sau dó là

II <11 rời điếu khiên phươnu liệu thó sơ, cuối cùim mứi là do lim rời di bộ Với nliữim lý

d o đó việc loại các phương tiện lliỏ Nơ và các lliiôt bị c h uy ên d ùn g Ill'll ihỏnu lièn

tlưừnụ bộ là phương tiện p hạ m tội của Đicu 202 là k h ô n u c hính xác, k h ôn g đúng

với linh than c ủa diều luât Vì vậy, c hú im tôi k h ổ n g ủim hộ q ua n điếni thứ nhất và

q u a n d i c m tluí 2

Th ứ hai: Việc q uan ni ệm người tham gia giao th ông đ ổim nhất với khái niệm

nmrừi diều khiên phương tiện G T Đ B hoàn toàn k h ù n g phù hợp với nội d u n g Điều 3

luật G TĐ B Nếu coi nụười c hân dắt súc vật cũntí là người diều khiển phương tiện

g i a o ihỏim (n gh ĩa là theo q ua n dicrn này súc vật c ũ n g là một loại p hương tiện

G T Đ B ) , sẽ là hợp lý nếu súc vật kco các phươnỉĩ tiện thô sư cỏ người diều khiển

T r ườim họp súc vật kéo phưcíim tiện thô so'clmveii chư, llico vãn ban c h uyên imnnh

nó n ằ m IIOIIU n h ó m phirưnc tiện thỏ SO' đưòììu bộ Nếu chi có súc vật di lại tròn

đườ im thì k hò im thể coi nó là phirơng tiện LÚno thông, nuưừi chăn dắt súc vật k h ôn g

hợ p với thực tè k há ch quan, phù hợp vói nội tluim các vãn bản chuyôn ngành Tại

Đ i ề u 3 Luật G T Đ B q u y định ở k hoa n 18: Người diều khiển p hươ ng tiện tham gia uiao ihỏim uồm nmrời điểu khiên xc cơ giỏi, xe thồ sơ, xe m á y c h u y ê n d ù n g tham uia G T Đ B và khoa n 20: Người diều khiển uiao th ôn g là cảnh sát g ia o th ông hoặc

11 mrời dược iỉiao n hiệm vụ hướnu dẫn ííiao thông tại nơi thi c ô n ” , nơi ùn tắc giaoIliônu, ớ be c 11 nhà lai cấu ctườim bộ di climm với tlườim sắi.I c L ^

I lon luìa, có q uy định trên VC nguừi dicu kliiếii phưưnu tiện G T Đ B mới làmlluiy doi nhận thức của mọi c òng chill VC I N I IS dõi với các Ini'0'nụ hợp nụuừi diều

k hi ên xe thó s ơ uây tai nạn ' l ư đó g ó p phấn n âng cao ý lluíc c h ấp hành luậl lệ giao

t hô im khi tham gia tiiao thỏnu dối với người diều khiên plurơim tiện thô s ơ và người

sử dụ im llnêt bị c h uyên dùng lưu thông trên dườ ng bộ Và chi có thổ hiểu theo quan

đ i ế m này mới tlam bảo việc xử lý k há ch q ua n, chính xác, hạn c h ế tình trạng bỏ lọt lội Q u a n đ iế m này k hông n hững phù hợp với văn bail c h u y ê n ngà nh là luậl GTĐB,

mà còn phù họp với 2 văn ban p há p luật hình sự là Níĩhị q uyết 0 4 / H Đ T P Iitiày 29/1 1/1996 và di em 1 mục I Thôntí tư 0 2 / 7 T L N / 9 5 quy định về người diều khicn phươim tiện uino thônu như cỉã viện (.lẫn ớ trên

T ó m lại, chủ the của tội vi phạ m q uy định vé cliéu khiển phương tiện G T Đ B

là liu ười từ đù 16 tuổi trở lcn, c ó Iiãnẹ lực T N H S và là imưừi di é u k hi ể n p h ư ơn g tiện

G T Đ B theo quan di êm thứ 3 dã có hành vi vi p hạ m quy định VC điều khiến phương tiện CỈTĐB uáy hậu q ua n uh ié m trọnq

1.2.4 M ật chủ q u a n của tội vi p h ạm quy định về điều k h iên ph ư ơng tiện giao

t h ò n g đ ư ờ n g bộ

Mặt chú q ua n c ủa tội p hạ m là mặt bên trong của tội p h ạ m là n hữn g bicu hiện

vổ mặt lâm lý c ủa nuưừi phạm tội the hiện troiìíí quá trình thực hiện tội p hạ m bao

u ồ m lỗi, tiộnu CO', m ụ c đích

Việc xác định thái độ (âm lý c ủa người phạm lội dối với hành vi vi p h ạ m các

q u y địn h vé A T G T Đ B và hậu q uá c ủa h à n h vi đó gây ra có ý imlíĩa rát q ua n trọnc,

t ro ng v i ệ c clịnli ra clirờim lối x ử lý dối vứi loại lội này Xuất phát tù' co' s ở lý luận là

đô xác định lính chất và mức tlộ nguy hiếm c ho xã hội c ủa tội phạm phai cán nhắc

đ á n h uiá một c ác h khách quan, loàn diện các tình tiêì khách quan và chủ quan,

k hô im được q uá coi trọng một mạt nào

Đối với tội vi p h ạ m quy định vổ diều khiến ph ương tiện G TĐ B , về khách

q u a n c h í c o i là tội p h ạ m n ế u g â y ra h ậ u q u a n g h i í i m t r ọ n g , rất n g h i ê m t r ọ n g h o ặ c

đ ặ c biệt i mh iè m trọng T r o n g lịch sử lập p há p hình sự của N hà nước ta, nhà làm luật

đ ã c ó lúc quá coi trọim mặt k há ch q ua n c ủa tội p h ạ m là hậu quá của hành vi vi

p h ạ m c ác qu y clịnh vé A T G T Đ B g ây ra I1C11 đã q u y định hình phạt c a o nhất là từ hình dối với tội này (T hô ng tư 5 56 / T T g ngày 29/6/1956) Vổ chủ qua n, dựa vào khái n iệ m các hình thức lỗi qu y định tại Đièu 9, 10 BLIIS n ă m 1999 thì tội VI phạm

q u y địn h về điổii khiên plui'o'nu tiện G T Đ B dược thực hiện với hình thức lỗi vô ý: có lliế là vỏ ý vì q uá lự tin hoặc vô ý vì cấu ihá

T h e o Đ i ề u 10 B L H S năm 1 99 9, thì:

- Lỏi vô ý vì quá tự till là trưònu hợp lìííưừi p h ạ m tội tuy thây trước hành vi cún mì nh có the uây ra hậu quá nuuy hại c ho xã hội 11 lunm c ho rằng hậu quá dỏ sẽ

k h ỏi m xảy ra ho ặc I1CU xẩy ra thì c ó thổ ngăn imừa được

- Lỗi vô ý vì cẩu thá dược hiểu là trường hợ p người p h ạ m tội k hông thấy li'11'ó'c h ành vi c ủa m ì n h c ổ thê’ mìy ra hậu quá ng uy h iể m c ho xã hội, mặ c dù phải thấy trước và c ổ thể thấy trước dược hậu quá dỏ

Lỗi vỏ ý vì cẩu thả của tội vi phạm q uy định vẻ diều khiên phương tiện

G T Đ B c hua chrực học tập, d ào lạo VC quy tắc A T G T Đ B hoặc Irưừnu; hợp nsỉưừi pliam tội do so' ý k h ô n g quan sát nên k h ỏn u tháy và đã k h ôn g tuân theo tín biêu uiao ihônu; hoặc Irưừng hợp lái xc buổi d ê m sáim trăng nên k h ô n g chú ý bật đòn liên uây ra lai nạn Thực tiễn XÓI xử ỏ' địa hàn tinh Thừa Thiên H u ế tronu v òne 6 Iiãm Cịua clio tháy, tội vi p hạ m quy định về diều khiên phươne, tiện G T Đ B thực hiện vứi hình lliức lỗi vô ý vì cáu Ihá là lát ít, c h i ế m k h o a n g 15%

Dạiiii vi p h ạ m phổ biên cùa tội vi p hạ m quy định về điều khiê’11 phưontỊ tiện

G T Đ B là do lỏi vô ý vì quá tự tin Người phạ m tội nhận thức đưực tính chất nguy

hi ếm c ủa liànii vi vi phạm các quy định vồ A T G T Đ B , thây trước khả n ăng hậu quả tai nạn sẽ xuy ra nêu lhực hiện hành vi dó, nhưng ngirừi phạm tội đã loại trừ kha năim hậu qua \;iy ra ở đây thônu ilurừim là n h ũn g trường hợp phóim nha nh vượt ẩu Iihu'im tin vào kinh n gh iệ m trình độ lái xc c ủa mì nh mà c ho rằng k h ô n g để xảy ra

lai nạn, hoặc nmrừi lái x e tin rằn lĩ m ì n h vượt qua d ư ờ n g sắt trước khi tàu đ ế n , h o ặc

c h o r ằ i m tửu kr ợ nt ĩ c ủ a m ì n h k h á I1C11 v ừ a u ố i m ruửíi x o i m v ẫ n c h o mì nh là t ỉ n h t á o

dô’ diều khiên phưưii” tiện, hoặc đến ngã lu' biên b áo dừim lại nhưntỊ c ho rằng mật

d ồ lim rời tham £Ĩa uiao thôim íl nên cứ vượt Việc thinh uiá, nhân xót, tính toán cân nhắc này hoàn toàn k h ô n g phù hợp với ill ực tế k há ch quan, hay nói cách khác là nhậu định chủ q ua n cún người p h ạ m lội là k h ô n g c ó cơ sứ thực tố nên hậu q uả lai nạn dã xay ra trái với nhận thức, trái với ý m u ố n của họ Khi imhicn cứu vổ các hình thức lỏi clồu đe đàim k h á n g định được người điều kliiổn p hương liệu vi phạm

c ác q u y định về A T G T Đ B nếu lliực hiện với lỗi vô Ý vì cỊiiá lự lin thì tính chất rnuiy

h i ế m c h o xã hội c a o hơn s o với trưòìig hợp thực hi ệ n do lỗi vò V d o cẩu thả I1CU c ác

lình tiết khác IƯƠI1‘J, tự, điều dó dẫn đốn việc xử lý đối với lội đo lõi vô ý vì quá tự till phai n u h i c m khac hơn

Nuoài ra, trên thực lố có một sô Irưừim họp imười diều khiên p hương tiện vi

p hạ m q uy định ve A T G T Đ B uây tai nạn nhưng lai bị xử lý vé các lôi ciêì neười lioặc c ố ý uãy thương tích tùy theo mức dộ hậu qua xảy ra, nêu can phạ m thực hiện tội p h ạ m với lỏi c ố ý N h ư vậy, việc xác định các hình thức lỏi dối với từng trường hợp vi p hạ m t|iiy định VC A T G T Đ B g ây tai nạn k h ô n g chí cỏ ý nghĩa trong việc

q uyết định hình phạt m à còn có ý nghĩa troim việc định tội

T u y nhiên, trong thực tiễn á p d ụ n g Điều 2 02 c h o thây nmrời áp dụne; pháp luậl mới chi q ua n tâm dốn việc xác định nó là hình thức lỗi c ố ý hay vô ý mà k h ôn g chú ý lới việc xác định I1Ó là lỏi vô ý vì cáu thá hay lỏi vó ý vì quá tự tin, chính vì vậy n mi yê n lãc phân hóa TNMS k h ô n ” được d ám bả o thực hiện

Đỏi với lội vi p hạ m q uy định VC cliẻu khiển phưưng tiện G TĐ B , d ộ ng cơ và

m ụ c đích p h ạ m tội k hô n g phái lù đấu hiệu bắt b uộc Imim c r r p hơi d;'iy là loại lội

d o v ô ý , l ự b á n ch át c ủ a n ó đã l oại trù' d ấ u h i ệ u đ ộ i m cơ và m ụ c đ í c h p h ạ m tội.

N h ư i m ờ c á c lội p hạ m vô V chi c ó thế nói đốn d ộ n g co' c ua x ử sự m à k h ô n g the nói

đốn clộim CO' p hạ m tội vì người phạm tội vô ý hoàn toàn k h ô n g m o n g m u ố n thực hiện tội p hạ m, hoặc họ kliỏim biết hành vi của mình là hành vi p h ạ m tội hoặc lin hành vi c ủa mình k hôiì'4 trở lhành hành vi p hạ m tội 138, Ir 1 14|

V é mặl kh oa h ọ c , v i ệc x á c định tlộim c ơ c ủ a x ử sự c ó V ng hĩ a quail trọng dối

với việc quyết dịnli hình phạt dối với người p h ạ m tội Ví dụ n lĩ ười lái xc vượt quá lốc độ, vượt áu, vượt đèn đ ò để dưa người bệnh, người bị tai nạn đến cấp cứu tại bệnh viện thì phải được xử phạt nhẹ hơn nhiều so với imười lái xe vượt quá lốc độ,

vượt â u , vượt đ è n đ ỏ d o sĩ d i ệ n , h o ặ c đ ế trốn tránh v i ệ c ki êm s o á t c ủ a c á n h sát g i a o

thông T u y nhiên, vàn dề này troim thực tiễn xcl xử người áp d ụ n g p há p luật k hô nu phai lúc nào ciìnu quan tâm, đ ả m bao ill ực hiện đầy đủ Vì vậy, khi nghiê n cứu vổ

đ ộim cơ, m ụ c đích phạm tội là một đấu hiệu troiiíí mặt chủ quan của lội phạm chú nu lỏi kiên nghị vé thực tiễn, quá trình uiiii quycì các vụ án về lội vi phạ m quy định về điều khiển plurưng tiện G T Đ B tronu mọi trườn ụ, hợp cần xác định d ộ n g cư,

m ụ c dícli của việc vi phạm các quy dịnli VC A T G T Đ B Đối với các cơ q uan Nhà nước c ó t h ấ m q u y ề n khi ban hành vãn bản hướng dẫn áp d ụ n u Điều 202 BLIIS cán quv clịnh một số tnrừim hợp: đua nmrời bệnh di c ấp cứu hoặc hỗ trự, nmrời thi hành

CÔI1U vụ bắt d ố i tirự im phạm pháp <Jã vi phạm q u y đ ịn h về đié u k h iê n plnrưng tiện

G T Đ B uây lai nạn là n hững lình tiết gi am nhẹ TNHS

1.3 Đ Ư Ờ N G LỐI X Ử L Ý VỀ HÌ NH S ự Đ Ố l VỚI TỘI VI P H Ạ M Q U Y Đ Ị N H VỀ

Đ I Ề U K H I Ể N P H Ư Ơ N G T I Ệ N G I A O T H Ô N G Đ Ư Ờ N G BỘ

Đ iế u 3 BL1IS qu y dinh vé n gu y ên tác xử lý: “ Mọi h ành vi p h ạ m tội phái dược phát hiện kịp thời, xử lý nha nh c hó ng , c ông minh theo tlứng p háp luật, n e h i cm trị kc chủ mil'll c ầ m dầu c ố ý uáy hậu qua n g h i c m trọn ụ, k ho a n h ồ ng với người tự thú, lliậl thà khai báo, tố giác d ồ n g bọn, lập c ô n g c hu ộ c tội, ăn năn hôi cai, tự

n g u y ệ n sửa chữa hoặc bổi thườn í; thiệt hại uây r a”

N m i y è n lắc x ử lý c ơ bail licit thè hi ện lính n g h i ê m m i n h c ủ a pháp luật đ ồ n g

thời thè hiện tính n h â n dạo sâu sắc c ủa pháp luật xã hội chú nuhĩa, xử lý có phân biệi dổi xử với lìnm loại tội p hạ m và lìm ụ 11 tỉ ười phạm tội

CÌTĐB Ironu BL1 IS nă m 1999 vế cơ ban dã có sự thay đổi so với dườ ng lối xử lý củalội vi p h ạ m q uy định vé A T G T V T tại Điồu 186 BL1IS nă m 19X5, cụ thổ:

- Khoan I Điều 202 BL1IS năm 1989 dã bổ S l u m thêm loại hình phạt tiền với

m ức phạt từ 5 Iriệu d ồ n g đến 50 triệu đổim

Q u a n di êm c ủa Nhà nước ta troiìíỊ quá trình xây đựng BLHS n ăm 1999 là tiếp thu có c họn lọc Luật hình su' c ủa các nước phát triển Nghi cn cứu luật hình sư của Cộ 11 lí hòa liên bans, Nga, Canada, Nhật Bail VcThầu hết các nước đều q uy định hình phạt tiền dối với tội vi phạm quy định vé diều khiển p hương tiện GTĐB Việc

x â y đự im c á c c h ế tài trong luật hình s ự phái xuất phát từ thực tố kh ác h quan và từ

hiệu q u ả của việc áp d ụn g hình phạt Troi IU, điéu kiện 11C11 kinh tê nhiều thành phần phát Iriổn theo c ư c h ế thị trưừim hiện nay Do tính chất, dặc d i ê m c ủa loai lội này

x u ất phái tù' l ùmh vi vi p h ạ m h à n h c h í n h , lie’ll ỏ' m ứ c đ ộ I i g h i c m t r ọnu tlù phai x ử lý

hình sự, lrười 1 tí hợp này ngoài việc phái chịu TNỈ1S, người p hạ m tội còn phái chịu trách n hi ệ m bổi thường dân sự c h o nuười bị hai Mặt khác, xuâì phát từ iliực liỗn ở

c á c trại c a i t a o p h ạ m n h â n c ù a c h ú n g ta c h ư a c ó d i ề u k i ệ n c á i t ạ o ụ i a m ụ i ữ r i ê n g

lìnm dổi urợim nhát là đối với p hạ m nhân phạ m tội do lỗi vỏ ý Do đỏ tính m á o đục cai lao họ c hu a dạt hiệu qua cao, chi phí c ho một p hạ m nhân cai tạo ở trại cái lạo khá lốn ké m 126, ti 23] Và một thực Irạng nữa ỏ' giai đ oạn hiện nay là tình Irạng

quá lài p hạ m nhân ờ hầu hết c á c trại cải tạo N h ư vậ y , v i ệc q u y định t he m hình phạt

tiền tại kho án 1, Đicu 202 BLIỈS nă m 1999 hì đ á p ứng nhu cầu thực tế lĩóp phần nâim c ao hiệu q ua c ủa việc áp d ụ n g hình phạt đối với người p hạ m tội này

- Kh oa n 2: Mức c h ế lài k h ổ n g ihay dổi so với Điều 186 B L H S nă m 1999 là phạt lù lừ 3 năm đốn 10 năm troim các trường hợp sau:

a Kliôim cỏ giây phcp hoặc b ằnu lái xc theo quy định

Tại khoá n 6 m ụ c i T h ỏ n u tư 0 2 / T T L N HLíày 7 /1 /1995 quy định nmròi diéu

k hiên phươim liện ííiao thông mà khỏníi có bầnu lái nếu tliuộc một tronu, các trường

- Điéu khiển phương tiện giao t hô ng vận tải trong thời hạn bị c ơ q ua n có

t há m q u y ề n c á m clicu khiển

Tại đ iế m đ khoả n 4, Đicu 13 Nghị dinh 3 9/ CP n gà y 13/7/2001 quy định xử

phạt h à nh chính yề hành vi vi p h ạ m trật tự A T G T Đ B và trật tự an toàn giao thông

dô ill ị thì đưực coi là khônsĩ có b ằ ng lái xc theo qu y định là giấy p hé p lái xe k hô ng

phù h ợp vói loại xc đ a n e diều khiến

Tron í; thực tiẽn, việc á p dụim tình tiết này vẫn còn một vướng mắ c là trong

trườnu hợp imười diều khiên vi phạm qu y định v£~AT’G'FDB bị c ơ q ua n có thẩm

q u y ề n tạm tiiũ' bằnu lái tronu một thời hạn nhất định Ihì troim thời hạn bị tạm giữ

b ằn g lái nmrời lái xc có được tiếp tục điều khiển phương tiện nữa hay k h ô n g ?

C h ú n g tôi có thể viện dẫn 1 ví dụ như sau: “ Lc Văn Ph ượng là chủ xe k há ch

D c w o o loại 54 c hỗ ngồi m a n u biển kiểm soát 7 5 H - 4 3 2 7 dã thuê P h ạ m N g ọ c T hà n h

lái ( T h àn h có b ằng lái xc hợp lệ) N g à y 2 4/ 2/ 2 0 0 0 T hà n h c h ở k há ch từ H u ế vào

Buôn M a Tlniột tròn xc có 50 người Khi tới chân đè o Hai Vân Bắc, d o vượt ẩu chạy

quá lốc đ ộ nên bị can h sát g ia o thônu, lỉnh Tlùra Thi ên H u ế lạm ụiữ b ằng lái của

Th à nh h ổ i 16 u i ờ CÙI1U nqày và hẹn 3 I i eà y s au đốn x ử lý Sau d ỏ T h à n h tiếp tục vào

Buôn M a T h u ậ t trá khách Khi xe của T h à n h q ua y ra đến ngã ba H u ế - Đà N a n g do

phónií n ha n h vượt âu dã gáy lai nạn làm 2 e m học sinh bị c hố i”

Tr on lí ví dụ trên, nếu trong Ihừi uian tạm giữ bằng lái xc mà lái xe vần dược

điều k hi ên p hương tiện thì T h à n h bị xử lý theo k ho ả n 1 Điều 202 Ng ược lại, nếu

tronu thời uian tạm giữ bằng lái xc m à lái xc k h ô n g dược diều khiển p hươ ng tiện thì

T h à n h bị xử lý theo đ i ể m a, k ho á n 2 Đ iề u 202 (diều khiên ph ươ ng tiện gi ao thông

vận tái trong thời hạn bị cơ q u a n có t hẩ m q uy ề n c ấ m điều khiển)

Vổ vân đổ này chưa có văn bản p h á p luật nào q u y định ncn trong thực tiễn áp

ciụnu p h á p luật có 2 quail d i e m trái ní^ược nhau Đ ể tạo việc á p d ụ n g p háp luật

t h ố n <4 nhất cấn c ó văn bản pháp luật q u y định cụ the VC vấn dề này T h e o quan đ i ể m

c ủ a c l u ìi m lỏi nên q u y định Irony, t hòi hạn bị ụi am g i ữ bằn lí lái người lái x c k h ô n g

dược d i ề u k hi ế n p hư ơnụ tiện Bới vì người bị lạm g i ữ b a n g lái là niỊirời c ó hành vi vi

phạm q u y định ve A T G T Đ B , n hưng vì nhiều lý d o khách quan khác nhau m à Iigưòi

có tham q u y ề n chưa có biện p há p xử ]ý nuav, nếu cứ c ho phép họ tiếp tục điều

khiên sẽ klìôntỉ đ â m bao an toàn trong quá trình vận hành Mặt khá c diều này sẽ

uây khó k hăn clio việc thi hành c ôn g vụ của các trạm kiêm soát Irong thời ụian

b ãi m lái h o bị lạm giữ.

h P hạ m tội Irong khi say rượu hoặc say do đìui” các chài kích thích m ạ n h

khác Tại khoá n 7, 8 Đicu s luật G T Đ B quy định: “ C ấ m nuười lái xc sử d ụn g chất

m a túy C ấ m nmrời lái xe claim diều khiên xc trcn đường m à Irong m á u có n ồn g độ

cồn vượt quá (SO n m / 1 0 0 ml má u hoặc 4 0 mg/lít k hí thở hoặc các chất kích thích

irụinh khác"

Nhu' vậy, khi n ồ n g độ cồn vượt quá 80 m e f i o o ml má u hoặc 4 0 mg/Iít khí

thớ thì hị coi là p hạ m tội troim khi sav rượu hoặc say do d ù n g các clìất kích thích

m a n h khác Đ áy là một Inrứnu (lẫn ma il” tính định lượn ụ, cu 1 hê và chính xác đổ

xác (.lịnh ranh ụiới uiiìa truừim ỉ 1 ọp bị Iruy CIÍII T N H S và k h ôn g bị truy cứu TN1IS

dôi với imuời lái xc troim tình trạng say gây tai nạn Nếu n ổ n u dộ cồn ớ dưới mức

nên trên 1 hì k h ô n u bị coi là tội pliạm Chí bị coi là lội vi p hạ m q uy đị nh vồ điều

khiên pliưưnụ tiện CìTĐB do lái xc tron lĩ lình trạng say nếu nồng độ cồn ở mức tối

lliiêii 11011 trôn

Từ thực tố tại địa bàn tính Tluìa Thi ên H u ế nói riêng và trong p hạ m vi cả

nước nói c l u u m liu ười phạ m lội vi phạ m q uy định VC diều khiển p hương liên G T Đ B

tro 11 <4 lình trạim say c h i ê m một lí lệ tươim dối lớn S on g hiện nay, trang bị phưưng

ti ện kỹ lliuẠl c l i o lực l ư ợ n g c h u y ê n t l á c h I r on g v i ệ c x á c đ ị n h tình t r ang s a y d ố i với

liu ười lái xc cinra c ó di ều kiên đê (h lie hiên được Mà trên tliưc lê tie kếl 1 nân imười. . . . c

lái xc có phái (V trong tình trạng say hay khôim chí là sự đ á nh ụiá m a n g tính clìât

c ám lính c ủ a nmrừi có thẩm quyền Vì vậy, rất có the sẽ dẫn tiến tình trạng xử lý

oan sai dối với người lái xc tronu lình trạng say g ây lai nạn

g iúp nmrừi bị nạn là trườnu hựp người p h ạ m tội sau khi g ây tai nạn i mh iê m trọng đã

có ý thức bỏ mậ c c h o “ sự dã r ồi” h ò n g c h ạy trốn, lẫn tránh trách n hi ệ m hoặc c ố ý

khôim cứu uiúp người bị hại mà lõ ra họ phải có trách n h i ệ m á p d ụ n g n hữn g biện

pháp can thiẽì đè khắc phục đến mức thấp nhất thiệt hại do họ gây ra [43, tr 3 14|

Tì nh t rạnu <záy lai nạn rói bỏ c hạy hoặc để trốn tránh trách n hi ệm hoặc c ố ý

kl iói m cứu uiúp nuưòi bị Iiíin hiện nay đã trỏ' thành ph ổ bi ên, nhất là ó' n hữ n g đoạn

đưừim v ắ nu nuu'0'i, hoặc tai nạn xiíy ra vào đ ê m khuya Tron LỊ nhiổLi trường hợp nếu

Imười phạ m lôi sau khi uây ra tai nạn mà cổ hành vi cứu giúp người bị nạn thì hciu

Chí nh vì vậ y, dối với Iihữnu l iưừi m h op này c h ú n g la phai xù' lý với m ứ c đ ộ

hình plial imhi êm khắc hơn so với n h ũ n g trường hợp thuộc đ i ể m a, b, (.1 c ủa khoản 2,

Đ iề u 202 B LH S với các tình tiết khác tương tự Có Iilur vậy, mới có ý n ghĩa phòng nmìa, hạn chế, khắ c phục đến mức thấp nhát hậu q u ả của lội phạm Mặt khác, việc

thè h i ệ n thái đ ộ i m h i c m k hắ c vẻ đ ư ờ n g lối x ử lý trong n hữ n g trường hợp này là

đ ổim tình với d ư luận trong nhân dân, phù hợp với d ạ o đức xã hội

đ Kliôim c h ấp hành hiệu lệnh của người đ a ng làm n h iệ m vụ diều khiển hoặc

h ướ ng dẫn ni ao thônu

Nmrời làm nhi ệm vụ diều khiến hoặc hướng d ẫn giao ihô ng “ là cảnh sát giao lliônu hoặc nụười được iỊĨao n hi ệm vụ hướng dan gi ao thôn u tại noi thi c ông, nưi ùn tác uiao thónụ,, ớ bốn phà, tại cầu đườ ng bộ di c h u n g với d ườ n g s ắt” - Kh o ản 20, Điều 3 luật G TĐ B

G T Đ B V i ệ c x â y ciụ '11 e, các c h ế tài trong từng killing hình phạt đã chú ý tới vi ệc cân

nhắc x c m xét yếu tố lỏi và dấu hiệu hậu quả Song trong thực lố còn có sự nhận thức, vặn d ụ n g khá c nhau và dặc biệt c ó thể có mộ t nhận xét c h u n g là da s ố trường

hợp c ó XII hưứi m x ử nhẹ loại tội này.