Quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và bảo vệ môi trường tự nhiên với sự phát triển bền vững ở Việt Nam hiện nay

Quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với bảo vệ môi trường tự nhiên vì sự phát triển bền vững .... Đã đến lúc loài người cần phải tiếp cận quan điểm phát triển từ góc độ môi trường, xem đây

LUẬN VĂN THẠC SỸ TRIẾT HỌC

Chuyên ngành: Triết học

Mã số : 60.22.80

Người hướng dẫn khoa học TS.Dương Văn Thịnh

HÀ NỘI - 2006

Mục lục

Trang PHẦN MỞ ĐẦU 1

NỘI DUNG 8

CHƯƠNG 1: TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỰ NHIÊN VỚI SỰ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 8

1.1 Tăng trưởng kinh tế và phát triển kinh tế 8

1.2 Môi trường và bảo vệ môi trường 16

1.3 Phát triển bền vững 29

1.4 Quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với bảo vệ môi trường tự nhiên vì sự phát triển bền vững 37

CHƯƠNG 2: KẾT HỢP GIỮA TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỰ NHIÊN VỚI SỰ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 48

2.1 Thực trạng quá trình giải quyết mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và bảo vệ môi trường tự nhiên vì sự phát triển bền vững ở Việt Nam hiện nay 48

2.2 Một số giải pháp kết hợp tăng trưởng kinh tế với bảo vệ môi trường tự nhiên nhằm thực hiện tốt chiến lược phát triển bền vững ở Việt Nam hiện nay…… 83

KẾT LUẬN 96

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO … 98

sự sống của toàn nhân loại Hiện tượng trái đất đang nóng lên không bình thường làm cho thiên tai tăng đột biến và mực nước biển dâng cao; lỗ thủng tầng ôzôn ngày một lớn làm giảm khả năng bảo vệ sự sống của khí quyển;

ô nhiễm môi trường gia tăng làm cho chất lượng cuộc sống bị xuống cấp;

đa dạng sinh học suy giảm làm cho sự sống ngày càng bị đơn điệu, sự thay đổi khí hậu bất thường, suy thoái đất canh tác, nạn phá rừng, đang thực

sự là những vấn đề bức xúc mang tính toàn cầu Đặc biệt, trong những năm đầu của thế kỷ 21 này loài người đang chứng kiến ngày một rõ ràng hơn những hậu quả nghiêm trọng của việc ô nhiễm môi trường sống Thảm hoạ sóng thần, bão biển, lũ lụt, động đất, cháy rừng, lũ quét,… xảy ra khắp nơi trên trái đất đã gây nên những “phản ứng dây chuyền” trong nhịp sống của nhân loại

Như chúng ta đã biết, tài nguyên và môi trường có vị trí đặc biệt quan trọng đối với con người cũng như sự phát triển của xã hội nói chung Hằng ngày con người sử dụng không khí, nước, thực phẩm để tồn tại và sử dụng các nguồn tài nguyên và môi trường để đáp ứng nhu cầu thiết yếu của mình Mỗi sự biến đổi của tự nhiên, của môi trường đều tác động trực tiếp đến con người, do đó bất kỳ sự đe doạ nào đối với thiên nhiên, môi trường cũng chính là sự đe doạ đối với sự tồn tại của con người Vì vậy, bảo vệ

môi trường đang trở thành một nhiệm vụ quan trọng của Việt Nam cũng như nhiều quốc gia khác trên thế giới

Phát triển kinh tế nhằm làm cho cuộc sống của con người ngày càng trở nên thịnh vượng hơn đó là một nhu cầu tất yếu của nhân loại, nhưng nếu chỉ vì những lợi ích trước mắt mà bỏ qua những tác động tiêu cực do các hoạt động của con người lên môi trường thì sự phát triển đó sẽ chỉ là sự phát triển có tính chất “vay mượn” và không bền vững Đã đến lúc loài người cần phải tiếp cận quan điểm phát triển từ góc độ môi trường, xem đây là vấn đề sống còn và đòi hỏi phải đi tìm nguyên nhân sâu xa của nó: Mối quan hệ giữa con người với tự nhiên, giữa tăng trưởng kinh tế với bảo

vệ môi trường trong sự phát triển bền vững của xã hội Điều đó hơn một lần nữa đòi hỏi chúng ta phải nhìn nhận lại những giá trị triết học nhân văn mà các nhà sáng lập ra chủ nghĩa Mác đã nhắc nhở chúng ta về mối quan hệ giữa con người và tự nhiên - mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và bảo

vệ môi trường Vì thế, trong nhiều năm gần đây các nhà nghiên cứu, các nhà khoa học, các nhà lý luận Việt Nam cũng như thế giới đang cố gắng đưa ra những giải pháp tích cực nhằm phát triển kinh tế nhưng không làm tổn hại đến môi trường tự nhiên Đó chính là sự phát triển bền vững, mục tiêu hướng tới của loài người tiến bộ - một kiểu phát triển dựa trên sự tăng trưởng về kinh tế, sự tiến bộ về xã hội và sự trong sạch của môi trường tự nhiên

Ở nước ta, bước vào thời kỳ đổi mới - thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước; đặc biệt trong giai đoạn hiện nay, khi chúng ta bắt đầu bước vào tiến trình hội nhập quốc tế, thì những vấn đề về tài nguyên và môi trường đang thực sự là những vấn đề thách thức đối với quá trình phát triển của đất nước Những con số thống kê gần đây đã cho thấy một bức tranh rất đáng lo ngại về tình trạng suy thoái tài nguyên và môi trường trên phạm vi cả nước Để đảm bảo sự tồn tại và phát triển trong xu thế bền vững, tiến bộ xã hội phải luôn gắn liền với bảo vệ môi trường Điều

đó đòi hỏi chúng ta phải nhận thức lại một cách đúng đắn và sâu sắc tư tưởng về mối quan hệ biện chứng ba chiều tự nhiên - con người - xã hội

Để góp phần lý giải thêm về tư tưởng này của triết học Mácxít cũng như mong muốn đề ra được những phương sách thích hợp nhằm bảo vệ môi

trường sống, chúng tôi chọn đề tài “QUAN HỆ GIỮA TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỰ NHIÊN VỚI SỰ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY” làm đề tài luận văn của

mình

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Cách đây hơn 150 năm C.Mác đã cảnh báo chúng ta rất rõ ràng về tác hại của sự tàn phá tài nguyên thiên nhiên một cách thái quá Điều đó giờ đây không còn là vấn đề bàn cãi nữa vì nó đã quá rõ ràng Hệ thống tự nhiên - con người - xã hội đang bị phá vỡ và kết quả là hàng loạt các đảo lộn trong quá trình tự nhiên đang xảy ra, ảnh hưởng nghiêm trọng đến cuộc sống và sinh hoạt của xã hội loài người

Mối quan hệ giữa tự nhiên và con người, ảnh hưởng của môi trường

tự nhiên đến sự phát triển của xã hội được đề cập đến rất nhiều trong các tác phẩm của các nhà sáng lập ra chủ nghĩa Mác, đặc biệt là tác phẩm

“Biện chứng của tự nhiên” do Ph.Ăngghen viết chủ yếu từ 1873 đến 1883 Trong tác phẩm này ông đã nhấn mạnh rằng: Ảnh hưởng của hệ thống các mối quan hệ giữa con người và tự nhiên, giữa xã hội và môi trường sống được biểu hiện thông qua sự phát triển của lực lượng sản xuất, trong mỗi phương thức sản xuất nhất định Phát triển là một nhu cầu tất yếu trong quá trình sinh tồn của loài người, tuy nhiên phát triển nếu không gắn với bảo vệ

sự cân bằng sinh thái thì loài người sẽ không tránh khỏi những nguy cơ đe doạ tới sự tồn tại của mình

Từ sau chiến tranh thế giới thứ hai, nhất là từ những năm 60 trở lại đây cùng với việc gia tăng dân số, sự phát triển như vũ bão của khoa học

kỹ thuật và công nghệ đã làm tăng khả năng chinh phục thiên nhiên của con

người một cách mạnh mẽ thì sự suy thoái của môi trường tự nhiên ngày càng bộc lộ gay gắt Vì thế mà đã bắt đầu xuất hiện những tính toán, những công trình nghiên cứu đề cập đến sự xuống cấp của môi trường và sự cần thiết phải bảo vệ cái nôi của sự sống

Trên thế giới, từ những năm 60 - 70 của thế kỷ XX Những người theo trường phái Man-tuýt mới đã dự báo trước về một hành tinh không thể sinh sống do mở rộng quy mô công nghiệp và sự bùng nổ dân số ở các nước đang phát triển Các cuốn sách “Mùa xuân im lặng” (1962), “Bùng nổ dân số” (1970), và “Giới hạn tăng trưởng” (1972), đã nhấn mạnh các viễn cảnh ngày tận thế do sự cạn kiệt các nguồn tài nguyên, sự gia tăng dân số

và ô nhiễm môi trường, gây ra sự lo âu của công chúng ở các nước công nghiệp nói chung Tiếp đến là Hội nghị Môi trường thế giới lần đầu tiên được tổ chức năm 1972 tại Stốckhôml - Thụy Điển và sự ra đời của chương trình Môi trường Liên hợp quốc (UNEP), Uỷ ban Môi trường và Phát triển thế giới (WCEP) là những mốc quan trọng, thể hiện sự quan tâm của nhân loại tới vấn đề bảo vệ môi trường trên phạm vi toàn cầu

Ở Việt Nam, các hoạt động nghiên cứu về vấn đề này đã có một quá trình lịch sử lâu dài Đó là những công trình nghiên cứu điều tra khảo sát về địa lý, địa chất, sinh học, y, dược, kinh tế, xã hội ở nước ta của Chu Văn

An, Tuệ Tĩnh từ thế kỷ XIV, Lê Quý Đôn, Hải Thượng Lãn Ông từ thế kỷ XVIII Đặc biệt Luật “Bảo vệ môi trường” đã có từ cách đây 523 năm Đó

là vào năm 1483, vua Lê Thánh Tông đã đưa vấn đề bảo vệ môi trường vào luật pháp Nhà nước Luật Hồng Đức gồm 13 chương với 722 điều, trong đó

có nhiều điều nói về vấn đề bảo vệ môi trường như: Điều 555 về bảo vệ động vật hoang dã; Điều 610 về bảo vệ phòng cháy chữa cháy; Điều 635 về giữ gìn vệ sinh môi trường Từ sau thời kỳ đổi mới, mối quan hệ giữa tự nhiên và con người, những ảnh hưởng của môi trường tự nhiên đến sự phát triển của xã hội đã được đề cập đến nhiều trong các ấn phẩm, sách báo và tạp chí Các công trình nghiên cứu này đã nói lên tính cấp bách cũng như

sự cần thiết phải bảo vệ môi trường và việc khai thác tài nguyên thiên nhiên một cách hợp lý Các tác giả, Thao Lâm: “Định hướng xây dựng một nền văn hoá môi trường” (1997); Trần Kim Thanh và Lê Quý Xăng: “Nước biển dâng lên trong thế kỷ XXI, một thiên tai khủng khiếp có dự báo trước” (1997); Phạm Song: “Thực hiện vệ sinh môi trường để nâng cao chất lượng cuộc sống và phát triển bền vững” (1997); Phạm Thị Ngọc Trầm: “Những

tư tưởng cơ bản của Mác - Ăngghen - Lênin về mối quan hệ giữa con người, xã hội và tự nhiên” (1992); Phạm Thành Dung: “Hãy cứu lấy trái đất” (1997);… đã vạch ra cho chúng ta thấy hiện trạng nguy kịch của môi trường tự nhiên, nguyên nhân dẫn đến suy thoái môi trường và tương lai của hành tinh chúng ta Gần đây, các tác giả Lê Quý An, Lê Thạc Cán, Phạm Thị Ngọc Trầm, Nguyễn Trọng Chuẩn, Võ Quý, Chu Thái Thành, Trần Đình Châu, Lê Huy Bá, Phạm Khôi Nguyên đã có nhiều công trình bàn tới các vấn đề: Môi trường sống và khai thác tài nguyên thiên nhiên; Một số vấn đề sinh thái nhân văn; Ảnh hưởng của các công trình xây dựng tới vùng sinh thái xung quanh các phương án bảo vệ môi trường; Bảo vệ rừng; Quan hệ giữa môi trường và phát triển, giữa tăng trưởng kinh tế và những điều kiện cần thiết để có một môi trường phát triển bền vững

Mặc dù đã có nhiều công trình nghiên cứu về Môi trường và Phát triển như đã nêu trên, song dưới góc độ triết học thì vấn đề này chưa thực

sự nhiều lắm Đặc biệt là vấn đề mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và bảo vệ môi trường vì sự phát triển bền vững ở một mức độ nào đó đã chưa thưc sự được quan tâm đầy đủ Trong tiến trình hội nhập quốc tế và những tác động tiêu cực của nền kinh tế thị trường, để thực hiện thắng lợi quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước thì việc phát triển kinh tế phải gắn liền với việc bảo vệ môi trường tự nhiên nhằm đảm bảo một sự phát triển bền vững đang là một vấn đề đặt ra Do đó, chúng tôi mạnh dạn chọn nghiên cứu vấn đề này với mong muốn góp phần nhỏ bé vào việc luận giải

cơ sở lý luận và thực tiễn, những điều kiện cần thiết để có thể giải quyết

hợp lý mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và bảo vệ môi trường tự nhiên cho sự phát triển bền vững ở Việt Nam hiện nay

3 Mục đích và nhiệm vụ của luận văn

3.1 Mục đích:

Trên cơ sở làm rõ mối quan hệ biện chứng giữa tăng trưởng kinh tế

và bảo vệ môi trường tự nhiên vì sự phát triển bền vững ở Việt Nam, luận văn đề xuất một số giải pháp nhằm kết hợp tốt hơn giữa tăng trưởng kinh tế với bảo vệ môi trường vì sự phát triển bền vững ở Việt Nam hiện nay

3.2 Nhiệm vụ:

- Trên lập trường triết học Mácxít, luận văn nghiên cứu mối quan hệ biện chứng giữa con người và tự nhiên - cơ sở triết học cho sự phát triển bền vững của xã hội

- Tìm hiểu thực trạng việc giải quyết quan hệ giữa tăng trưởng kinh

tế và bảo vệ môi trường tự nhiên với sự phát triển bền vững ở Việt Nam hiện nay

- Đề xuất một số giải pháp nhằm giải quyết tốt hơn mối quan hệ biện chứng giữa tăng trưởng kinh tế và bảo vệ môi trường tự nhiên, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững ở Việt Nam hiện nay

4 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

- Phép biện chứng duy vật, những nguyên lý của triết học Mác-Lênin

về mối quan hệ giữa con người và tự nhiên; những thành tựu của khoa học công nghệ cùng những quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về tăng trưởng kinh tế, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững là cơ sở phương pháp luận quan trọng cho việc giải quyết những nhiệm vụ của luận văn

- Phương pháp nghiên cứu chủ yếu sử dụng trong luận văn là kết hợp giữa lôgíc - lịch sử, phân tích - tổng hợp, so sánh

5 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu là mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và bảo vệ môi trường nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững cho xã hội

- Phạm vi nghiên cứu là khảo sát mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh

tế và bảo vệ môi trường tự nhiên với sự phát triển bền vững ở Việt Nam hiện nay

6 Đóng góp của luận văn

- Lý giải mối quan hệ giữa con người và tự nhiên trên cơ sở triết học Mác xít

- Chỉ ra một số thực trạng của môi trường ở Việt Nam hiện nay; nguyên nhân sâu xa của những thực trạng đó Đề xuất một số giải pháp để tạo điều kiện tốt hơn cho sự phát triển bền vững ở Việt Nam, đặc biệt trong giai đoạn hiện nay

7 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

- Về lý luận: Góp phần làm rõ mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế

và bảo vệ môi trường với sự phát triển bền vững

- Về thực tiễn: Luận văn có thể dùng làm tài liệu tham khảo cho

việc tìm hiểu về mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và bảo vệ môi trường với sự phát triển bền vững; luận văn cũng có thể làm tài liệu tham khảo cho việc giáo dục ý thức bảo vệ môi trường

8 Cấu trúc của luận văn

- Luận văn ngoài phần mở đầu và kết luận gồm có 2 chương với 6 tiết và danh mục tài liệu tham khảo

NỘI DUNG CHƯƠNG 1: TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỰ NHIÊN VỚI SỰ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG

1.1 Tăng trưởng kinh tế và phát triển kinh tế

1.1.1 Khái niệm tăng trưởng kinh tế

Tăng trưởng kinh tế là khái niệm diễn tả động thái kinh tế phát triển được quan niệm là “sự tăng thêm (hay gia tăng) về quy mô sản lượng của nền kinh tế trong một thời kỳ nhất định” [80,15], thường là mức tăng GDP

- GNP (GDP - Gross Domestic Product - Tổng sản phẩm trong nước; GNP

- Gross National Product - Tổng sản phẩm quốc gia bao gồm sản phẩm trong nước và vốn đầu tư hợp tác của nước ngoài) Đây là cách hiểu phù hợp với xuất xứ của thuật ngữ này dùng để so sánh trình độ phát triển kinh

tế giữa các quốc gia với nhau

Thuật ngữ tăng trưởng kinh tế hiện đại của các nước công nghiệp được Simon Kuznets sử dụng để phân biệt thời đại kinh tế tiền công nghiệp, thời đại kinh tế của chủ nghĩa phong kiến Khi dùng thuật ngữ tăng trưởng kinh tế hiện đại, Kuznets muốn nói đến thời đại kinh tế phát triển

Như vậy có thể coi tăng trưởng kinh tế là “sự tăng lên của sản lượng hàng hoá và dịch vụ trong một nước do sự tăng thêm của thu nhập quốc dân và sản phẩm bình quân đầu người” [74,174] Có thể nói, cho đến nay

có rất nhiều lý thuyết về sự tăng trưởng kinh tế, với mục đích là xác định những yếu tố chủ yếu quyết định sự tăng trưởng của nền kinh tế và vai trò của mỗi yếu tố đó Từ Davit Ricardo, Alfred Marshall, cho đến Karl Marx đều cho rằng sự tăng trưởng kinh tế được quyết định bởi các yếu tố: nguồn nhân lực, tài nguyên thiên nhiên, vốn và công nghệ

Ngay từ thế kỷ XVIII, nhà kinh tế học cổ điển Anh, Adam Smith đã nhận ra rằng: yếu tố để sản xuất ra của cải vật chất là lao động và tài nguyên Lao động là yếu tố đầu vào của sản xuất Trước đây dân số loài người còn ít, tài nguyên thiên nhiên chưa thực sự khan hiếm và sản xuất

nông nghiệp đang là chủ yếu thì yếu tố quyết định sự tăng trưởng kinh tế chính là lao động Ngày nay, mặc dù trình độ phát triển đã khác rất nhiều so với thế kỷ XVIII nhưng nguồn nhân lực vẫn là một trong những yếu tố quan trọng quyết định sự tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên nguồn nhân lực trong điều kiện ngày nay không chỉ nói đến số lượng mà còn nói đến cả chất lượng Chất lượng nguồn nhân lực không chỉ phụ thuộc vào trình độ giáo dục, sức khoẻ, mà còn phụ thuộc vào số lượng và chất lượng những công cụ, trang thiết bị sản xuất cho người lao động Như vậy, quy mô nguồn nhân lực, độ dài thời gian lao động và chất lượng nguồn nhân lực là một trong những yếu tố quyết định sản lượng và năng suất lao động

Đất đai, khoáng sản, nước, khí hậu cũng được xem là một trong những nhân tố quyết định sự tăng trưởng kinh tế Do đó những quốc gia giàu có tài nguyên thiên nhiên sẽ có điều kiện thuận lợi hơn trong việc đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, trong điều kiện hiện nay, chiến lược khai thác triệt để tài nguyên thiên nhiên nhằm mục đích phục vụ việc tăng trưởng và phát triển kinh tế không còn được xem là giải pháp tối ưu nữa Trái lại, dùng một phần vốn và lao động vào việc tập trung nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ vào qúa trình sản xuất để tạo ra những loại vật liệu mới thay thế cho những loại tài nguyên khan hiếm, không tái tạo được đang là xu thế hướng tới nhằm nâng cao tốc độ tăng trưởng kinh

tế của các quốc gia hiện nay, đặc biệt là các nước đang phát triển Có nguồn tài nguyên phong phú hay tiết kiệm nguồn tài nguyên trong sử dụng

có một ý nghĩa tương đương như việc tạo ra một lượng giá trị gia tăng so với chi phí các đầu vào khác để tạo ra chúng

Vốn sản xuất được trực tiếp sử dụng vào quá trình sản xuất hiện tại cùng với các yếu tố sản xuất khác để tạo ra các sản phẩm hàng hoá Nó bao gồm các máy móc, thiết bị, phương tiện vận tải, nhà kho, và cơ sở hạ tầng

kỹ thuật Quá trình sản xuất, là quá trình tiêu hao dần vốn hay còn gọi là khấu hao Vì thế, tỷ lệ tích luỹ trước hết là để bù đắp lại phần vốn đã bị hao

mòn và phần còn lại là để tái sản xuất mở rộng Đó chính là cơ sở cho tăng trưởng nhanh Ở nhiều nước đang phát triển đã mạnh dạn vay vốn nước ngoài để tiến hành công nghiệp hoá nhằm đưa đất nước thoát khỏi nghèo nàn lạc hậu Tuy nhiên, mức độ thành công lại phụ thuộc rất lớn vào khả năng kết hợp vay vốn với các nguồn lực khác cũng như chiến lược sử dụng vốn vay

Hiện nay, việc áp dụng công nghệ mới vào quá trình sản xuất đã giúp nhiều quốc gia nhanh chóng mở rộng quy mô sản xuất, hạ thấp chi phí lao động, nâng cao chất lượng sản phẩm, tăng sức cạnh tranh của hàng hoá và giúp con người khai thác có hiệu quả nhất nguồn tài nguyên thiên nhiên vốn khan hiếm Thành tựu đạt được của các nước NICs (các nước công nghiệp mới) trong những thập niên gần đây là một ví dụ điển hình nhất Những kỹ thuật và công nghệ mới ra đời là do sự tích luỹ kinh nghiệm trong lịch sử và đặc biệt là được tạo ra từ những tri thức mới - những phát minh, đem áp dụng vào các quy trình sản xuất hiện đại Sự chuyển nhượng

và ứng dụng những phát minh tiến bộ kỹ thuật và công nghệ mới trong sản xuất rõ ràng là một lợi thế của các quốc gia, các nước kém phát triển Trong thế kỷ XXI, yếu tố quyết định sự thành công về phát triển kinh tế là vấn đề công nghệ, đối với các nước đang phát triển đòi hỏi phải đổi mới công nghệ, tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Vấn đề học hỏi, nghiên cứu và lựa chọn công nghệ thích hợp có ý nghĩa quyết định đến sự tăng trưởng và phát triển kinh tế Cũng cần phải thấy rằng yếu tố công nghệ còn bao gồm cả những tiến bộ về khoa học kỹ thuật cũng như về vấn đề quản lý Vì vậy, vai trò lãnh đạo và điều hành của chính phủ trong nền kinh

tế quốc dân là hết sức quan trọng

Ngoài những nhân tố trên còn có một số yếu tố ảnh ưởng đến việc thúc đẩy hoặc kìm hãm sự tăng trưởng kinh tế như: đặc điểm truyền thống dân tộc, sự ổn định về chính trị, hệ thống pháp luật ngày càng hoàn thiện,

hệ thống ngân hàng và tài chính hoạt động một cách có hiệu quả

Những yếu tố trên đây được coi là nguồn lực chủ yếu quyết định mức độ tăng trưởng của nền kinh tế, nó được xem là những yếu tố sản xuất đầu vào của quá trình sản xuất Khi gia tăng các đầu vào thì sản lượng đầu

ra chủ yếu sẽ tăng lên Mức tăng trưởng nhanh hay chậm tuỳ thuộc vào mức tăng các đầu vào Vì vậy việc đo lường mức tăng trưởng các đầu vào (vốn, lao động ) để tính toán các đầu ra (sản lượng ) thể hiện bằng việc xây dựng các mô hình tăng trưởng là hướng cố gắng của nhiều nhà kinh tế trên thế giới

Như vậy, tăng trưởng kinh tế được đo bằng tốc độ và quy mô Sự tăng trưởng kinh tế được so sánh theo các thời điểm liên tục trong một giai đoạn nhất định cho ta khái niệm tốc độ tăng trưởng Đó là sự tăng thêm sản lượng nhanh hay chậm so với thời điểm gốc Tốc độ tăng trưởng kinh tế được tính bằng tỷ lệ phần trăm thông qua việc so sánh quy mô của hai thời

kỳ Quy mô tăng trưởng được biểu hiện bằng số lượng tuyệt đối, còn tốc độ tăng trưởng được biểu hiện bằng số lượng tương đối Quy mô của thời kỳ sau so với thời kỳ trước càng lớn thì tốc độ tăng trưởng càng nhanh Tuy nhiên trong một số trường hợp không phải tốc độ tăng trưởng kinh tế càng nhanh thì càng tốt

1.1.2 Khái niệm phát triển kinh tế

Phát triển (Devolopment) là một trong những thuộc tính phổ biến của vật chất và ý thức Bất kỳ sự phát triển nào cũng diễn ra trong một khoảng thời gian và không gian xác định Vì vậy, thời gian và không gian chính là những dấu hiệu cơ bản, dấu hiệu tính định hướng của sự phát triển Khái niệm phát triển xuất hiện đã khá lâu, ngay từ thời Hy lạp cổ đại Tuy nhiên người Hy Lạp cổ đại quan niệm sự phát triển chỉ đơn giản là sự biến đổi, là

sự lặp lại mang tính tuần hoàn Cùng với sự phát triển của khoa học thực nghiệm từ thế kỷ XVI trở đi, tư tưởng phát triển mới được khẳng định một cách vững chắc trong khoa học tự nhiên và dần dần trở thành đối tượng nghiên cứu của triết học Triết học cổ điển Đức đặc biệt là triết học Hêghen

đã có những nghiên cứu một cách hệ thống về vấn đề phát triển Mặc dù được trình bày dưới hình thức duy tâm nhưng Hêghen đã chỉ ra tính tổng hợp của nguyên lý, cơ chế và nguồn gốc của sự phát sinh, phát triển là sự đấu tranh và chuyển hoá của các mặt đối lập

Trên cơ sở tiếp thu có chọn lọc những giá trị tiến bộ của nhân loại, triết học Mác xem phát triển như là nguyên lý phổ biến và là nguyên tắc nhận thức quan trọng trong việc giải thích tự nhiên, xã hội và tư duy của con người

Như vậy, phát triển là sự biến đổi không thuận nghịch về mặt chất lượng, có hướng, có tính quy luật của các khách thể vật chất và tư tưởng Theo nghĩa chung nhất “phát triển là quá trình vận động từ thấp (đơn giản) đến cao (phức tạp) mà nét đặc trưng chủ yếu là cái cũ biến mất và cái mới

Đối với mỗi xã hội, nói tới phát triển là nói tới sự vận động đi lên, sự biến đổi theo chiều hướng tốt đẹp của những lĩnh vực cơ bản của đời sống

xã hội, bao gồm sự tổng hợp của các nhân tố: tăng trưởng kinh tế, thu nhập quốc dân tính theo đầu người tăng liên tục, mức sống của đa số dân cư được cải thiện và tăng trưởng kinh tế không làm nảy sinh các vấn đề xã hội

Do đó, đối với mỗi xã hội “phát triển” chính là “tăng cường khả năng làm thoả mãn các nhu cầu của con người và cải thiện mức sống của con người” [38,224]

Phát triển là một hiện tượng tập hợp đầy đủ các mặt xã hội, văn hoá, môi trường, khoa học kỹ thuật, kinh tế Điểm dừng chân cuối cùng của phát triển chính là xã hội loài người Con người vừa là mục tiêu vừa là động lực của sự phát triển Vì thế mục tiêu của sự phát triển là không ngừng cải thiện

chất lượng cuộc sống vật chất, văn hóa tinh thần của con người

Phát triển kinh tế là yếu tố cơ bản, quan trọng nhất của sự phát triển

nói chung, nhưng phát triển kinh tế không phải là mục đích tự thân, trái lại phát triển kinh tế phải được thúc đẩy để phục vụ, nhằm đạt được các mục tiêu chung của sự phát triển

Phát triển kinh tế có thể hiểu “là một quá trình lớn lên (hay tăng tiến)

về mọi mặt của nền kinh tế trong một thời kỳ nhất định trong đó bao gồm

cả sự tăng thêm về quy mô sản lượng (tăng trưởng) và sự tiến bộ về cơ cấu kinh tế xã hội” [80,15]:

- Phát triển kinh tế bao gồm cả sự tăng thêm về khối lượng của cải vật chất, dịch vụ và sự biến đổi tiến bộ về cơ cấu kinh tế và đời sống xã hội

- Tăng thêm về quy mô sản lượng và tiến bộ về cơ cấu kinh tế xã hội

là hai mặt có mối quan hệ vừa phụ thuộc vừa độc lập tương đối của lượng

và chất

- Kết quả của sự phát triển kinh tế - xã hội là kết quả của quá trình vận động khách quan, còn mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đề ra thể hiện

sự tiếp cận tới các kết quả đó

1.1.3 Mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và phát triển kinh tế

Tăng trưởng kinh tế và phát triển kinh tế là hai khái niệm chỉ hai hiện tượng kinh tế khác nhau nhưng có quan hệ với nhau

Tăng trưởng kinh tế và phát triển kinh tế đều nói lên sự chuyển dịch năng động, vượt khỏi trạng thái trì trệ, dẫm chân tại chỗ, nhưng khác nhau

là một bên nói lên sự chuyển dịch về số lượng còn một bên nói lên tính định hướng, chất lượng của sự chuyển dịch đó

Tăng trưởng kinh tế là sự thay đổi về số lượng, các kích thước vật chất của nền kinh tế còn phát triển kinh tế là sự thay đổi về chất lượng của nền kinh tế để tiến tới trạng thái xã hội đầy đủ hơn, có hiệu quả hơn và tốt đẹp hơn

Tăng trưởng kinh tế là một phương tiện cơ bản để đạt tới sự phát triển, nhưng bản thân nó là một đại lượng rất không hoàn hảo của sự tiến

bộ Tăng trưởng kinh tế có thể thúc đẩy phát triển xã hội nhưng tự nó không dẫn đến sự tiến bộ xã hội Bởi vì, khi nói đến sự tiến bộ xã hội, có nghĩa là chúng ta đề cập đến mặt chất lượng của phát triển xã hội, mà điều này lại phụ thuộc vào chế độ xã hội, vào quan niệm giá trị và hệ thống giá trị của xã hội đó Mục tiêu của phát triển phải bao gồm cả những mục tiêu

xã hội Đó là xoá đói giảm nghèo, thoả mãn nhu cầu cơ bản của nhân dân, thực hiện công bằng xã hội, đoàn kết trong cộng đồng và nâng cao phẩm giá con người Một nền kinh tế có chỉ số tăng trưởng cao, nhưng nếu nó lấy lợi nhuận làm mục tiêu cuối cùng và duy nhất, mà xem nhẹ yếu tố xã hội, huỷ hoại môi trường sống thì không thể xem đó là sự tăng trưởng mang tính tích cực và tiến bộ Hiện nay nhiều quốc gia trên thế giới đã có quan điểm tiến bộ trong việc xử lý đúng đắn mối quan hệ giữa tăng trưởng và phát triển, gắn tăng trưởng kinh tế với tiến bộ và công bằng xã hội, gắn các chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế với các chỉ tiêu phát triển xã hội, coi tăng trưởng kinh tế là cơ sở vật chất để phát triển xã hội trên cơ sở giải quyết tốt các vấn đề sinh thái Điển hình là các quốc gia Ôxtrâylia, Hà Lan, Thụy Điển, Na Uy, Thụy Sỹ…

Trong một nền kinh tế quốc dân, sự tăng trưởng chung thể hiện ở tốc

độ tăng GNP và tốc độ tăng GDP, mà cả GNP, GDP lại phụ thuộc vào tốc

độ tăng giá trị sản lượng thuần tuý của các ngành kinh tế Nhưng tốc độ tăng trưởng của các ngành lại khác nhau theo những quy luật nhất định Vì thế trong từng thời kỳ, nếu không bảo đảm được các mối quan hệ có tính quy luật giữa các ngành, thì sẽ gây rối loạn trong nền kinh tế, hạn chế sự phát triển chung của nền kinh tế

Như vậy, khái niệm phát triển kinh tế rộng hơn khái niệm tăng trưởng kinh tế Phát triển kinh tế là cơ sở vật chất để giải quyết các vấn đề

xã hội và không thể có sự phát triển kinh tế thuần tuý tách khỏi các vấn đề

xã hội Tăng trưởng kinh tế chưa phải là phát triển kinh tế Tăng trưởng kinh tế, mặc dù rất quan trọng nhưng chỉ mới là điều kiện cần của phát triển kinh tế Điều kiện đủ của phát triển kinh tế là trong quá trình tăng trưởng

kinh tế phải bảo đảm được tính cân đối, tính hiệu quả, tính mục tiêu và tăng

trưởng kinh tế trước mắt phải bảo đảm tăng trưởng kinh tế trong tương lai

Ngày nay, sự phát triển xã hội không chỉ do một mình yếu tố kinh tế quyết định, mà còn phụ thuộc vào rất nhiều các yếu tố khác Bởi vậy mà lý thuyết phát triển hiện đại bao gồm các yếu tố từ chính trị, kinh tế, tâm lý đến xã hội, văn hoá, sinh thái, mà trong đó văn hoá ngày càng trở thành mục tiêu, động lực đối với sự phát triển Quan điểm tiến bộ nhìn nhận sự phát triển của một đất nước không chỉ đơn thuần ở mặt tăng trưởng kinh tế,

ở mức thu nhập bình quân cao về GDP hay GNP tính theo đầu người, mà chú ý nhiều hơn đến các chỉ tiêu phát triển xã hội Một quốc gia được coi là phát triển tốt đẹp, bên cạnh sự tăng trưởng kinh tế, quốc gia đó còn phải đạt được các chỉ số chung về mặt xã hội Do đó, sự phát triển kinh tế của một đất nước thực chất là phát triển con người Quan điểm phát triển vì con người là quan điểm phát triển bắt nguồn từ văn hoá và hướng tới văn hoá

Ở đó không lấy phát triển kinh tế làm mục đích đơn thuần, mà là làm sao bảo đảm tính cộng đồng để mọi người đều được hưởng lợi ích một cách công bằng

1.2 Môi trường và bảo vệ môi trường

1.2.1 Khái niệm môi trường và ô nhiễm môi trường

Hiện nay có rất nhiều cách hiểu khác nhau về khái niệm môi trường (Environment) Tuỳ theo mục đích và nội dung nghiên cứu mà khái niệm

“môi trường” được phân tách thành các khái niệm hẹp như “môi trường tự nhiên”, “môi trường xã hội”, “môi trường nhân tạo”, “môi trường kinh tế

xã hội”… Hoặc khái niệm môi trường còn được mở rộng dần tuỳ thuộc vào

sự phát triển của nền kinh tế, văn hoá và xã hội của mọi quốc gia, dân tộc

Trong cuốn “Môi trường và tài nguyên Việt Nam” các tác giả quan niệm “Môi trường tự nhiên” bao gồm “các yếu tố tự nhiên và phi tự nhiên tồn tại, vận động và phát triển gắn bó hữu cơ trong một cơ thể thống nhất,

có ảnh ưởng trực tiếp hoặc gián tiếp, xấu hoặc tốt đến con người; và chính con người cũng là một yếu tố môi trường quan trọng tác động tới quá trình vận động và phát triển của chủ thể của nó” [69,7] Đỗ Thị Ngọc Lan trong cuốn “Môi trường tự nhiên trong hoạt động sống của con người” cho rằng:

“Môi trường tự nhiên là một tổng hoà những yếu tố tự nhiên vô cơ và hữu

cơ, có ý nghĩa sống còn đối với sự tồn tại và phát triển của mọi sinh vật” [51,20] Tuy cách định nghĩa có khác nhau nhưng các tác giả đều đã khẳng định môi trường tự nhiên bao gồm các yếu tố tự nhiên, các hiện tượng tự nhiên, các tài nguyên thiên nhiên trong sự thống nhất với nền sản xuất xã hội Trong môi trường tự nhiên, giữa các yếu tố tự nhiên, các hiện tượng tự nhiên, các tài nguyên thiên nhiên thường xuyên có sự tác động qua lại với nhau và có những ảnh ưởng nhất định đối với sự tồn tại và phát triển của

mọi sinh vật Nếu một yếu tố nào đó thay đổi sẽ kéo theo sự thay đổi các yếu tố khác

Trong tuyên ngôn của UNESCO năm 1981 thì môi trường được hiểu

là toàn bộ các hệ thống tự nhiên và các hệ thống do con người tạo ra xung quanh mình, trong đó con người sinh sống và bằng lao động của mình đã khai thác các tài nguyên thiên nhiên hoặc tài nguyên nhân tạo nhằm thoả mãn các nhu cầu của con người

Tác giả Hoàng Phê trong cuốn “Từ điển Tiếng Việt” cho rằng: Môi trường là “toàn bộ nói chung những điều kiện tự nhiên, xã hội, trong đó con người hay một sinh vật tồn tại phát triển, trong quan hệ với con người, với sinh vật ấy” [60,635] “Luật Bảo vệ môi trường” đã được Quốc hội Nước CHXHCN Việt Nam khoá XI, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2005 định nghĩa: “Môi trường bao gồm các yếu tố tự nhiên và vật chất nhân tạo bao quanh con người, có ảnh ưởng đến đời sống, sản xuất, sự tồn tại, phát triển của con người và sinh vật” [52,8]

Từ nhiều định nghĩa, ta có thể hiểu một cách khái quát: Môi trường gồm tất cả các yếu tố vô cơ và hữu cơ có tác động đến đời sống của con người, mặt khác môi trường là nơi thu nhận và chịu sự tác động của các hoạt động của con người

Liên quan đến khái niệm này là khái niệm Môi trường nhân tạo, Môi trường xã hội và Môi trường kinh tế xã hội Có thể hiểu môi trường nhân tạo là hệ thống môi trường do con người lợi dụng tự nhiên, cải tạo tự nhiên tạo ra “Môi trường nhân tạo bao gồm những nhân tố vật lý, sinh học, xã hội do con người tạo nên và chịu sự chi phối của con người” [30,15] Môi trường xã hội được hiểu là môi trường bao gồm các mối quan hệ giữa người và người với nhau Môi trường kinh tế xã hội bao gồm chế độ xã hội, dân số, phân bố lao động, công ăn việc làm, thị trường, giá cả, giáo dục, y

tế chăm sóc sức khoẻ… [xem 53,324]

Tựu trung lại, Môi trường là tổng hợp các điều kiện cư trú về tự nhiên và sinh thái của con người, của một hay nhiều loài động vật, thực vật hoặc vi sinh vật Nói cách khác, Môi trường là tập hợp tất cả các thành phần của thế giới vật chất bao quanh có khả năng tác động đến sự tồn tại và phát triển của mỗi sinh vật Như vậy có thể hiểu:

Môi trường theo nghĩa rộng là tất cả các nhân tố tự nhiên và xã hội

cần thiết cho sự sinh sống, sản xuất của con người

Môi trường theo nghĩa hẹp chỉ bao gồm các nhân tố tự nhiên và xã

hội trực tiếp liên quan tới chất lượng cuộc sống con người

Bất cứ một vật thể nào, một sự kiện nào cũng tồn tại và diễn biến trong một môi trường nhất định Đối với các cơ thể sống thì môi trường là tổng hợp những điều kiện bên ngoài có ảnh hưởng tới đời sống và sự phát triển của chúng Đối với con người thì môi trường sống của con người là tổng hợp các điều kiện vật lý, hoá học, sinh học, xã hội bao quanh con người và có ảnh hưởng tới sự sống và sự phát triển của từng cá nhân, từng cộng đồng và toàn bộ loài người trrên hành tinh

Có thể nói, các định nghĩa môi trường nêu trên tuy có khác nhau về quy mô, giới hạn, thành phần… nhưng đều thống nhất ở bản chất hệ thống của môi trường và mối quan hệ giữa con người với tự nhiên Dưới ánh sáng của cuộc cách mạng khoa học và công nghệ hiện đại, môi trường cần được hiểu như là một hệ thống bởi nó mang đầy đủ những đặc trưng của hệ thống: Tính chỉnh thể, tính cấu trúc phức tạp, tính động, tính mở và khả năng tự tổ chức và điều chỉnh [75,9-11]

Trước hết hệ thống môi trường luôn có tính chỉnh thể rõ rệt Nó như

một tấm lưới sinh mệnh được dệt nên bởi các bộ phận có liên quan hữu cơ với nhau Mỗi khi ở một mắt lưới nào đó gặp phải vấn đề thì đều gây ra những ảnh ưởng nghiêm trọng tới mạng lưới - toàn thể hệ thống môi trường Bởi vậy, giải quyết vấn đề môi trường không chỉ là trách nhiệm của

một cá nhân hay một quốc gia mà phải là công việc của toàn thể xã hội, toàn thể nhân loại - Vì sự tồn tại của loài người nói chung

Tính cấu trúc phức tạp thể hiện ở hệ thống môi trường bao gồm

nhiều thành phần hợp thành Các thành phần đó có bản chất khác nhau (tự nhiên, kinh tế, dân cư, xã hội) và bị chi phối bởi các quy luật khác nhau, đôi khi đối lập nhau

Môi trường dù với quy mô lớn, nhỏ hay như thế nào, cũng đều là một

hệ thống mở Các dòng vật chất, năng lượng và thông tin liên tục chảy

trong không gian và thời gian, Vì thế các vấn đề môi trường dù mang tính cục bộ hay tính toàn diện cũng đều cần được giải quyết bằng nỗ lực của toàn thể cộng đồng, bằng sự hợp tác của các quốc gia, các khu vực trên thế giới vì lợi ích của cả thế hệ hôm nay và mai sau

Hệ thống môi trường không phải là một hệ tĩnh, mà luôn là hệ thống động, luôn thay đổi trong cấu trúc của nó, trong quan hệ tương tác giữa các

thành phần cơ cấu và trong từng thành phần cơ cấu Chúng luôn nằm trong trạng thái phát sinh và tiêu vong theo một quá trình : phôi thai, hình thành, phát triển, trưởng thành rồi đến suy thoái, tiêu vong Mọi hệ thống đều ở trong vòng có sinh, có diệt Bất kỳ một sự thay đổi nào của hệ thống cũng đều làm cho nó lệch khỏi hệ thống cân bằng trước đó và hệ thống này lại có

xu hướng lập lại thế cân bằng mới Đó là bản chất của quá trình vận động

và phát triển của hệ thống môi trường

Môi trường có khả năng tự tổ chức và điều chỉnh Tự tổ chức là quá

trình vận động của hệ thống vật chất trong giới tự nhiên tiến tới có tổ chức,

có trật tự và hệ thống hóa một cách tự chủ hoặc tự phát Trong hệ thống môi trường có các thành phần cơ cấu là vật chất sống hoặc là các sản phẩm của chúng Các thành phần này có khả năng tự tổ chức lại hoạt động của mình và tự điều chỉnh để thích ứng với những thay đổi bên ngoài theo quy luật tiến hoá

Môi trường được hiểu trong luận văn chủ yếu nhấn mạnh khái niệm môi trường tự nhiên song vẫn là khái niệm môi trường chung nhất để chỉ mọi thứ bao quanh con người và xã hội

Hiện nay, vấn đề môi trường đang được xem là một trong những vấn

đề có tính toàn cầu bởi sự ô nhiễm của nó đã lên tới mức báo động Ô nhiễm môi trường được hiểu là việc chuyển các chất thải hoặc năng lượng vào môi trường đến mức có khả năng gây hại đến sức khoẻ con người, đến

sự phát triển của sinh vật hoặc làm suy giảm chất lượng môi trường Chất thải tồn tại ở rất nhiều dạng khác nhau nhưng chủ yếu được phân làm 3 loại: Chất thải dạng rắn, chất thải dạng lỏng và chất thải dạng khí Như vậy,

“Ô nhiễm môi trường là sự biến đổi của các thành phần môi trường không phù hợp với tiêu chuẩn môi trường, gây ảnh ưởng xấu đến con người và sinh vật” [52,9]

Liên quan đến khái niệm ô nhiễm môi trường là khái niệm suy thoái môi trường, sự cố môi trường Theo Luật bảo vệ môi trường của nước ta thì: Suy thoái môi trường là sự suy giảm về chất lượng và số lượng của thành phần môi trường, gây ảnh hưởng xấu đối với con người và sinh vật

Sự cố môi trường là tai biến hoặc rủi ro xảy ra trong qúa trình hoạt động của con người hoặc thay đổi thất thường của tự nhiên, gây ô nhiễm, suy thoái hoặc biến đổi môi trường nghiêm trọng [xem 52]

Môi trường và sản xuất có quan hệ tác động qua lại lẫn nhau Môi trường vừa là vấn đề kinh tế vừa là vấn đề xã hội Các nguồn tài nguyên thiên nhiên là yếu tố quan trọng của sản xuất Ngược lại, tốc độ phát triển của sản xuất lại một phần phụ thuộc rất lớn vào các nguồn tài nguyên thiên nhiên Sản xuất xã hội vừa có mặt sử dụng, tái tạo vừa có mặt tàn phá môi trường và đến lượt nó, môi trường cũng vừa là nguồn tài sản thiên nhiên quý giá, vừa là mối hiểm nguy do thiên tai gây ra cho con người Bởi vậy nếu con người lãng phí tài nguyên, sử dụng một cách quá mức, khiến cho tài nguyên không còn khả năng phục hồi, hoặc nếu con người không hiểu

được các quy luật vận động của tự nhiên thì sẽ phải gánh chịu những hậu quả nặng nề do tự nhiên trả thù

Hậu quả nghiêm trọng nhất của các quá trình sản xuất, đặc biệt là việc sản xuất chạy theo lợi nhuận của chủ nghĩa tư bản và nền sản xuất dựa trên trình độ của công nghệ hiện đại đã làm cạn kiệt các nguồn tài nguyên thiên nhiên và làm ô nhiễm môi trường sống của trái đất Sản xuất xã hội với nền công nghiệp hiện đại nhưng chưa hoàn chỉnh đã gây ra sự tàn phá môi trường nghiêm trọng Khí cacbonic do công nghiệp, giao thông vận tải sử dụng các loại nhiên liệu cổ sinh học (than đá, dầu hoả ) tạo ra đã thải vào khí quyển cùng với nạn phá rừng đã làm tăng nhiệt độ khí quyển,

và làm cho mực nước biển dâng cao, gây ngập lụt và rối loạn môi trường Khí cácbonic đã tăng từ 316 lên 346 tính theo mỗi triệu từ 1960 đến 1985

Nó đã đạt mức đậm đặc đủ để phá khí hậu thế giới bằng một hậu quả của

sự nén ép [66,65] Và, đến năm 2030 thì tỉ lệ khí các boníc sẽ tăng gấp đôi

so với thời kỳ tiền công nghiệp (khoảng vào năm 1830) và lúc ấy, theo dự báo nhiệt độ sẽ tăng từ 1,5 đến 4,5 độ, băng ở địa cực lúc đó sẽ tan ra, nâng mực nước biển từ 20cm đến 1m40 [66,67] Khí cacbonic, protoxtin, cloruacacbua do công nghiệp chất dẻo và việc sử dụng các dàn nén khí lạnh sinh ra đã làm suy giảm lượng ôzôn, tăng tia cực tím là nguyên nhân gây ung thư da và tổn hại đến sự sinh trưởng của cây cối trên mặt đất Các hỗn hợp chứa khí lưu huỳnh từ các ngành công nghiệp thải vào khí quyển tạo thành các trận mưa axít Các chất phóng xạ từ những vụ nổ hạt nhân, các khí độc, cặn bã, chất thải từ nhà máy điện nguyên tử, nhà máy lọc dầu hoá chất, luyện kim đen và màu, các nhà máy nhiệt điện, xi măng làm ô nhiễm nghiêm trọng đất đai, khí hậu, nguồn nước Sự bùng nổ dân số, quá trình đô thị hoá tràn lan làm cho diện tích đất canh tác bị thu hẹp Chiến tranh tàn phá nghiêm trọng môi trường sống do thử nghiệm, nghiên cứu, sản xuất các loại vũ khí hạt nhân, vũ khí hoá học, vũ khí vi trùng gây hậu quả lâu dài cho cuộc sống con người Vì vậy, vấn đề môi trường sống hiện

nay đã vượt ra ngoài phạm vi sinh thái học thông thường mà đã trở thành vấn đề kinh tế, chính trị, xã hội toàn cầu Bảo vệ môi trường đang trở thành yêu cầu, nhiệm vụ cấp bách đối với mọi người, mọi dân tộc và mọi quốc gia trên thế giới

1.2.2 Khái niệm bảo vệ môi trường

Hội nghị quốc tế lần đầu tiên về Môi trường - Hội nghị Liên hợp quốc về Môi trường và Con người tại Stốckhôml - 1972 đã tuyên bố : Bảo

vệ và cải thiện môi trường của con người là một vấn đề lớn có ảnh ưởng tới phúc lợi của mọi dân tộc và phát triển kinh tế trên toàn thế giới [12,18] Sau 20 năm Hội nghị Liên hợp quốc về môi trường và phát triển Riô - 92 tiếp tục khẳng định tầm quan trọng của việc bảo vệ môi trường Nguyên tắc thứ tư trong những nguyên tắc về quyền lợi và nghĩa vụ chung - tuyên ngôn Riô - 92 ghi rõ: “Để thực hiện được sự phát triển lâu bền, bảo vệ môi trường nhất thiết sẽ là một bộ phận cấu thành của quá trình phát triển và không thể xem xét tách rời quá trình đó” [12,31]

Ở nước ta, Luật bảo vệ môi trường cũng đã khẳng định: Bảo vệ môi trường là hoạt động giữ cho môi trường trong lành, sạch đẹp, phòng ngừa, hạn chế tác động xấu đối với môi trường, ứng phó sự cố môi trường; khắc phục ô nhiễm, suy thoái, phục hồi và cải thiện môi trường; khai thác, sử dụng hợp lý và tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên; bảo vệ đa dạng sinh học [52,8-9]

Như vậy bảo vệ môi trường tức là bảo vệ môi trường sinh tồn của loài người khỏi bị ô nhiễm và khỏi bị phá hoại, làm cho môi trường tự nhiên càng phù hợp với sản xuất và đời sống của loài người, đồng thời bảo

vệ tốt các loài sinh vật trong thế giới tự nhiên

Bảo vệ môi trường tức là bảo vệ sức sản xuất Môi trường sản xuất, môi trường xã hội và môi trường tự nhiên tốt đẹp chính là cơ sở của sự phát triển kinh tế xã hội Nếu cơ sở này bị phá hoại thì không những ảnh hưởng tới sự phát triển kinh tế mà còn ảnh hưởng đến sự ổn định xã hội Nói cách

khác bảo vệ môi trường là một vấn đề sống còn của đất nước, của nhân loại; là nhiệm vụ có tính chất xã hội sâu sắc, gắn liền với cuộc đấu tranh xoá đói giảm nghèo ở mỗi nước, với cuộc đấu tranh vì hoà bình và tiến bộ

xã hội trên phạm vi toàn thế giới [25,3] Chính vì vậy, bảo vệ môi trường là yêu cầu để phát triển kinh tế trong xu thế bền vững, là nhu cầu trong cuộc sống thường ngày của con người

Cùng với sự tiến triển của lịch sử, con người ngày càng nhận thức được rằng môi trường đóng vai trò hết sức quan trọng đối với sự tồn tại và phát triển của con người, bởi môi trường không chỉ cung cấp các nguồn tài nguyên đầu vào cho sản xuất, đáp ứng các nhu cầu sinh sống hàng ngày cho con người mà còn là nơi chứa và hấp thụ nguồn chất thải do chính quá trình sản xuất mà con người tạo ra Do đó để bảo vệ môi trường thì phải duy trì các quy trình sinh thái chủ yếu và các hệ sinh thái quyết định đến đời sống con người, phải sử dụng hợp lý các nguồn tài nguyên thiên nhiên, nhất là các tài nguyên sinh vật, tránh làm cạn kiệt hoặc huỷ diệt tài nguyên, đảm bảo có một chiến lược phát triển bền vững và ổn định Vì lẽ đó bảo vệ

là có ý nghĩa tích cực, nó bao gồm cả “sự bảo quản, duy trì, sử dụng hợp lý, hồi phục và nâng cao hiệu suất của môi trường tự nhiên bao gồm cả các nguồn tài nguyên tái tạo và không tái tạo” [6,14]

Bảo vệ môi trường là một khái niệm mang tính hành động, bao gồm những việc làm trực tiếp hoặc gián tiếp tạo điều kiện giữ môi trường trong lành, sạch đẹp, nhằm duy trì cân bằng môi trường sinh thái và tăng tính đa dạng sinh học Nhờ đó, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của con người Bảo vệ môi trường còn bao hàm ý nghĩa bảo vệ và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên

Đối với nước ta trong giai đoạn hiện nay, bảo vệ môi trường đang là một vấn đề cấp bách trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

Bảo vệ môi trường chính là bảo vệ sức sản suất, nó là “vấn đề sống còn của đất nước, của cả nhân loại, là nhiệm vụ có tính chất xã hội sâu sắc, gắn liền với cuộc đấu tranh xoá đói giảm nghèo ở mỗi nước, với cuộc đấu tranh vì hoà bình tiến bộ xã hội trên phạm vi toàn thế giới” [xem 34]

1.2.3 Sự cần thiết phải bảo vệ môi trường

Hiện nay thế giới của chúng ta đã đạt những thành tựu vĩ đại về khoa học và công nghệ mà nhờ đó loài người đã có được sự tăng trưởng kinh tế không ngừng Song, bên cạnh những thành tựu đã đạt được, thế giới ngày nay cũng đang phải đối mặt với những vấn đề hết sức nghiên trọng có tính toàn cầu Một trong những vấn đề đó là vấn đề ô nhiễm môi trường và sự cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên

Nạn ô nhiễm môi trường bộc lộ rõ nhất ở ô nhiễm môi trường đất nước, ở sự cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên, khoáng sản, nạn phá rừng, lụt lội, hiệu ứng nhà kính, lỗ thủng tầng ô zôn, hiện tượng Elninô, bão từ, lũ quét, sóng thần đang đặt loài người trước sự trả thù của tự nhiên như từ lâu Ph.Ăngghen đã từng cảnh báo cho chúng ta Do vậy, loài người muốn tồn tại và phát triển một cách hài hoà với tự nhiên cần phải có những giải pháp kịp thời và hữu hiệu để giải quyết những vấn đề của môi trường Điều này đang thúc đẩy các nhà khoa học, các chuyên gia nghiên cứu về môi trường và phát triển quan tâm nhiều đến mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh

tế và bảo vệ môi trường Vì xét đến cùng, mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và bảo vệ môi trường chính là mối quan hệ giữa con người với tự nhiên Chính vì vậy, ngày nay khi thảo luận những vấn đề nảy sinh của mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và bảo vệ môi trường chúng ta phải tìm được cách giải quyết khoa học và thực tế, phải thấy những khía cạnh truyền thống lẫn những khía cạnh hiện đại, nhưng điều quan trọng hơn nữa là thấy được tính chất toàn cầu, tính chất tổng hợp, mối quan hệ chặt chẽ của nó với các yếu tố xã hội

Ngày nay, có thể nói trên hành tinh của chúng ta không còn có nơi nào mà không chịu sự tác động của con người Ở thời kỳ đầu, lực lượng tự nhiên gần như hoàn toàn thống trị con người Dần dần do sự phát triển của lao động, của lực lượng sản xuất, nhận thức của con người đạt đến trình độ nhất định thì con người học được cách điều khiển các quá trình tự nhiên và thiết lập nên sự thống trị của mình đối với tự nhiên Khi tác động tới môi trường tự nhiên, một mặt con người đã làm giảm bớt sự phụ thuộc của xã hội vào các lực lượng tự phát của tự nhiên, nhưng mặt khác lại làm tăng thêm sự tác động của tự nhiên đến đời sống con người Con người đã thống trị được tự nhiên, đó chính là thắng lợi của con người; nhưng con người cũng cần phải hiểu rằng, sự thống trị của mình đối với tự nhiên không phải hoàn toàn là vô hạn, là tuyệt đối mà trái lại con người cần phải tính toán đến những hậu quả gần xa, hậu quả của việc con người tác động lên môi trường tự nhiên như thế nào Điều đó đòi hỏi con người cần phải có ý thức

để hướng dẫn hành động của mình một cách phù hợp Bảo vệ môi trường tự nhiên, môi trường sống nghĩa là chúng ta đã thể hiện được sự hiểu biết của mình về tư tưởng của các nhà sáng lập ra chủ nghĩa Mác về mối quan hệ biện chứng giữa tự nhiên - con người - xã hội

Khi con người mới ra đời, lao động chủ yếu là săn bắt hái lượm, họ thoả mãn những nhu cầu của mình bằng những sản vật sẵn có trong tự nhiên với những công cụ lao động rất thô sơ Lúc này sự tác động của tự nhiên lên con người mạnh hơn rất nhiều so với sự tác động của con người lên tự nhiên Và, môi trường sống của con người còn chưa bị chính bàn tay của con người làm biến dạng đi Sự phát triển của sản xuất vật chất làm cho con người dần dần chinh phục được tự nhiên Sự chinh phục đó đến một lúc mà con người xem tự nhiên như là một nguồn tài nguyên vô tận và sử dụng nó một cách lãng phí, chính điều đó đã làm cho con người tàn phá môi trường tự nhiên ghê gớm, khiến cho tự nhiên trả thù lại con người bằng những hiểm hoạ không nhỏ

Bởi vậy, nếu con người quá lãng phí tài nguyên thiên nhiên sử dụng một cách quá mức khiến cho nó không còn khả năng phục hồi thì đến một lúc con người phải gánh chịu những hậu quả nặng nề do tự nhiên “trả thù” Bảo vệ môi trường nghĩa là bảo vệ môi trường sinh tồn của loài người khỏi

bị ô nhiễm và phá huỷ, đồng thời bảo vệ tất cả các loài sinh vật trong giới

tự nhiên Khai thác tự nhiên, tác động vào tự nhiên là điều kiện đảm bảo sự sinh tồn và phát triển của nhân loại, nhưng sự khai thác bất hợp lý tài nguyên thiên nhiên sẽ một mặt dẫn đến hậu quả trước mắt, mặt khác quan trọng hơn là nó dẫn đến những hậu quả xa xôi khó lường trước được [xem11,655]

Con người xuất hiện trong tự nhiên và lao động của con người làm cho con người tách biệt với tự nhiên Sự khác biệt đó ngày càng tăng lên mãi, đến mức cuối cùng là dẫn đến đối lập và mâu thuẫn gay gắt khi con người không chỉ coi tự nhiên là môi trường sống, là kho tài nguyên vô tận,

mà còn xem tự nhiên là đối tượng để khai thác, bóc lột Sự khủng hoảng của môi trường sinh thái hiện nay đang là sự trả thù của tự nhiên đối với con người, là kết quả của một thời kỳ mà con người đã quên đi rằng, mình

là một bộ phận của giới tự nhiên

Xã hội ngày một tiến lên, sản xuất ngày một phát triển do đó tài nguyên thiên nhiên được sử dụng nhiều hơn và vì thế mà sự tác động của con người lên tự nhiên cũng ngày càng tăng lên Khoa học công nghệ phát triển đã làm tăng quyền lực của con người đối với tự nhiên, nhờ đó mà sự tác động của con người và xã hội lên tự nhiên đạt đến trình độ mạnh chưa từng có Con người đã sử dụng khoa học kỹ thuật mà lịch sử trước đó chưa từng biết đến để tác động lên tự nhiên, thống trị tự nhiên, bắt tự nhiên phục

vụ mình Ví dụ : trong một thế kỷ từ 1876 đến 1975 loài người đã khai thác

từ lòng đất 137 tỷ tấn than, 46,7 tỷ tấn dầu mỏ, 20.000tỷ m3/khí tự nhiên, 24,5 tỷ tấn quặng sắt… Và chỉ trong vòng 25 năm cuối thời kỳ đó tức là từ năm 1951 đến năm 1975 lượng than khai thác đã chiếm 64% tổng số lượng

than khai thác trong cả 100 năm Tương ứng như vậy, lượng dầu mỏ là 81,1%, khí tự nhiên là 85,59%, quặng sắt là 57,9% [xem 3,20] trữ lượng tài nguyên khoáng sản không phải là vô hạn và loài người sẽ ra sao nếu một ngày nào đó trái đất này chỉ còn là cái vỏ bọc rỗng không ?!!!

Ngày nay, con người bắt đầu nhận ra cái giá phải trả từ thái độ của mình đối với tự nhiên Môi trường tự nhiên đang bị tàn phá, một cuộc khủng hoảng sinh thái mang tính toàn cầu đang đe doạ tới sự sống của trái đất Những gì được gọi là thành tựu trong hơn 300 năm qua do khoa học công nghệ đem đến cho xã hội cũng đang đồng thời kèm theo những tổn thất to lớn cho môi trường tự nhiên Hậu quả nghiêm trọng của quá trình sản xuất, đặc biệt là việc chạy đua với lợi nhuận của chủ nghĩa tư bản đã và đang làm cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên và làm ô nhiễm môi trường sống của con người Do đó bảo vệ môi trường đang là vấn đề cấp bách mang tính toàn cầu, đòi hỏi cả nhân loại phải kết hợp để giải quyết Việc suy giảm tầng ô zôn làm tăng thêm các bệnh như ung thư da, các bệnh về mắt, làm suy giảm khả năng miễn dịch của con người đang là kết quả của việc thải vào không khí các chất Protôxitin, cloruacacbon, khí cacbonic do công nghệ chất dẻo và việc sử dụng các dàn khí lạnh sinh ra Sự phát triển của công nghiệp: công nghiệp làm lạnh, công nghiệp điện, công nghiệp giao thông vận tải, do sử dụng các nhiên liệu và thải ra các khí độc hại đã và đang góp phần làm cho môi trường tự nhiên bị cạn kiệt và ô nhiễm hơn Hiện nay trên thế giới các ngành công nghiệp đã thải vào thiên nhiên hơn 100.000 hợp chất hoá học trong đó có 6000 chất được tổ chức Quốc tế xem

là vô cùng độc hại Hàng năm trên thế giới có 14.000 người bị nhiễm độc dược, 70.000 người mắc bệnh do ô nhiễm Cứ mỗi năm hoạt động sản xuất thải vào không khí 150 triệu tấn SO2, 270 triệu tấn CO2, 127 triệu tấn bụi [xem 83,418] Hiện tượng hiệu ứng nhà kính chủ yếu do rừng bị tàn phá nặng nề và do con người thải vào tự nhiên các khí độc hại: CO2 , CH4, N20, CFC3 … dẫn đến nhiệt độ của trái đất tăng lên từ 0,3 đến 0,70C so với thế

kỷ trước Các nhà khoa học dự đoán rằng đến năm 2030 nếu lượng khí

CO2 tăng lên 2 lần thì nhiệt độ trái đất sẽ tăng lên từ 1,4 đến 4,50

C [xem 83,417] Nhiệt độ trái đất tăng lên sẽ làm tan khối băng khổng lồ ở hai cực

và sẽ làm cho mực nước biển dâng cao Mực nước biển dâng lên sẽ làm lụt lội, phá vỡ đường biên giới của nhiều quốc gia và gây rối loạn môi trường, mặt khác nó là mối nguy cơ đe doạ rất nhiều quốc gia và đời sống của hàng triệu người dân trên thế giới Người ta tính rằng cứ mực nước biển dâng lên một mét sẽ làm cho quốc gia Băng La Đét mất 11,5% đất đai nơi có hơn 8,5 triệu dân đang sinh sống và 117000 dân sống ở quần đảo Maviver bị ngập hoàn toàn Mực nước biển dâng 0,5m thì đồng bằng sông Nin, nơi sinh sống của 16% dân Ai Cập sẽ bị đe dọa [xem 83,417]

Ngoài ra nạn phá rừng cũng là một nguyên nhân không nhỏ dẫn đến

ô nhiễm môi trường Diện tích đất đai của chúng ta được chia làm 3 phần: 1/3 đất đai là sa mạc và đô thị hoá, 1/3 là đồng cỏ và rừng, 1/3 còn lại là diện tích trồng trọt Thế nhưng diện tích đất rừng bị phá hiện nay đã lên đến con số quá lớn Người ta ước tính cứ mỗi phút trên toàn thế giới có 21,5 hecta rừng nhiệt đới bị phá huỷ, trung bình mỗi năm là 17 triệu hecta Trên trái đất đã từng tồn tại 7,6 tỷ hecta rừng, đến thập kỷ 80 của thế kỷ 20 chỉ còn lại hơn 4,1 tỷ Nếu 1980 có 11,4 triệu hecta rừng bị phá thì đến năm

1997 đã có khoảng 27,4 triệu hecta rừng bị phá trong một năm, bằng diện tích của Quốc gia Panama [xem 83,418]

Rừng xanh là lá phổi của nhân loại, là nơi giữ nước, nơi điều hoà không khí và độ ẩm Không những thế nó còn là kho tài nguyên kinh tế khổng lồ, là địa bàn cư trú và sinh tồn của hàng triệu động thực vật, vi sinh vật trên trái đất Ấy vậy mà có 50% rừng của thế giới bị phá huỷ, có nơi tới

80 - 90% tỷ lệ phủ xanh trên lục địa, tính đến 1997 chỉ còn lại 31,7%, có nhiều nơi đã xuống thấp hơn mức báo động (dưới 30%) [xem 65,419] Rừng bị tàn phá nặng nề là nguyên nhân chủ yếu gây ra bệnh suy thoái đất đai, sa mạc hoá, hiệu ứng nhà kính, tăng nhiệt độ trái đất trên toàn cầu…

Ô nhiễm môi trường - hậu quả của những hành động không tính toán trước của con người còn thể hiện ở sự ô nhiễm đất, nước, không khí, sự cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên, thiên tai địch hoạ… đang đặt loài người trước

sự “trả thù của tự nhiên” Nguyên nhân của tình trạng trên là do sự tác động một cách vô ý thức của con người lên tự nhiên, làm tổn hại đến các nguồn tài nguyên thiên nhiên, phá vỡ những quy luật vốn có của tự nhiên, khiến cho tự nhiên chống lại loài người Chúng ta hoàn toàn không thể sống thiếu môi trường tự nhiên Do đó phát triển xã hội, phát triển kinh tế phải luôn gắn liền với việc bảo vệ môi trường, đó chính là quan điểm phát triển bền vững

Quả bom sinh thái đang treo lơ lửng trên đầu nhân loại, liệu nó có bùng nổ hay không điều đó còn phụ thuộc vào suy nghĩ và hành động của con người

1.3 Phát triển bền vững

1.3.1 Khái niệm phát triển bền vững

Khái niệm phát triển bền vững (sustainable devolopment) là một khái niệm hoàn toàn mới xuất hiện trên cơ sở đúc rút kinh nghiệm phát triển của các quốc gia trên hành tinh từ trước đến nay, nó phản ánh xu thế của thời đại và định hướng tương lai của loài người

Theo nhà kinh tế học Herman Daly làm việc ở ngân hàng thế giới thì: một thế giới bền vững là một thế giới không sử dụng các nguồn tài nguyên tái tạo nhanh hơn quá trình tạo ra những loại thay thế chúng

Theo báo cáo của Brundtlan về môi trường và phát triển trong tạp chí Conexion số 3 tháng 9 năm 1992 đã định nghĩa: Phát triển bền vững là một

sự phát triển lành mạnh, trong đó sự phát triển của cá nhân này không làm thiệt hại đến lợi ích của các cá nhân khác, sự phát triển của các cá nhân không làm thiệt hại đến lợi ích cộng đồng, sự phát triển của cộng đồng người này không làm thiệt hại đến lợi ích của cộng đồng người khác, sự phát triển của thế hệ hôm nay không xâm phạm đến lợi ích của các thế hệ

mai sau và sự phát triển của loài người không đe doạ sự sống còn hoặc làm suy giảm nơi sinh sống của các loài khác trên hành tinh

Thuật ngữ phát triển bền vững lần đầu tiên được sử dụng trong cuốn

“Chiến lược bảo tồn thế giới” do ba Tổ chức Bảo tồn thiên nhiên thế giới IUCN; UNEP; WWF (The World Conservation Union – Hiệp hội Quốc tế

về bảo vệ thiên nhiên; United Nations Environment Programe - Chương trình Môi trường liên hiệp quốc; World Wide Fund for Nature - Quỹ quốc

tế về bảo vệ thiên nhiên) xuất bản năm 1980 với mục tiêu tổng quát là đạt được sự phát triển bền vững thông qua bảo tồn các nguồn tài nguyên sống

Ba tổ chức IUCN, UNEP, WWF cũng đã công bố Chiến lược Bảo vệ toàn cầu (World Conservation Strategy) năm 1980 Chiến lược này đưa ra một thông điệp mới: Bảo vệ không đối lập với phát triển Trong đó nó nhấn mạnh đến việc bảo vệ bao gồm cả bảo tồn lẫn sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên và đặc biệt là phải mang lại cho con người một cuộc sống có đầy đủ phẩm giá và hạnh phúc không chỉ cho thế hệ hôm nay mà còn cho

cả các thế hệ mai sau Theo bản chiến lược này không thể bảo vệ được nếu không có phát triển nhằm giảm bớt nghèo nàn và bất hạnh của hàng trăm triệu con người Bảo vệ và phát triển không phải là những hoạt động đối lập nhau, trái lại nó lại là hai mặt của một vấn đề Cả hai đều nhằm thu được lợi ích tối đa từ các nguồn tài nguyên của trái đất để phục vụ hạnh phúc của con người [xem 12] Thuật ngữ “phát triển bền vững” (Sustainable development) là một thuật ngữ xuất hiện trong việc xem xét

mối quan hệ lẫn nhau giữa bảo vệ và phát triển

Thực tế thì khái niệm “Phát triển bền vững” xuất hiện trong phong trào bảo vệ môi trường từ những năm đầu của thập niên 80 của thế kỷ XX Năm 1987, trong Báo cáo “Tương lai chung của chúng ta” của WCED thuộc Liên hợp quốc, “Phát triển bền vững” được định nghĩa trên cơ sở thừa nhận mối liên kết chặt chẽ giữa môi trường và phát triển “là sự phát

triển nhằm đáp ứng được nhu cầu hiện tại và đảm bảo không làm tổn thương khả năng đáp ứng đòi hỏi của thế hệ tương lai”

Năm 1991, trong “Chiến lược cho cuộc sống bền vững” (A strategy for sustainable living) ba tổ chức IUCN, UNEP, WWF cũng đã dùng khái niệm phát triển bền vững với nghĩa: cải thiện chất lượng cuộc sống của con người trong phạm vi khả năng chịu đựng được của các hệ sinh thái [xem19]

Năm 1992, Hội nghị Thượng đỉnh Trái đất là một chương trình hành động có tính toàn cầu nhằm giải quyết các vấn đề môi trường và phát triển Khái niệm về phát triển bền vững - một chủ đề chính của Hội nghị Liên hợp quốc về Môi trường và Phát triển đã được chấp thuận một cách rộng rãi Cuộc tranh luận về mối quan hệ giữa Môi trường và Phát triển được hội

tụ tại Nguyên tắc 4 của Tuyên bố Ri-ô: “để đạt được sự phát triển bền vững, bảo vệ môi trường phải là một phần không thể tách rời của quá trình phát triển và không thể tách biệt khỏi quá trình đó” [xem 12]

Mười năm sau, tại Hội nghị Thượng đỉnh Thế giới về Phát triển bền vững tổ chức ở Johannesburg (Cộng hoà Nam Phi) năm 2002 đã xác định phát triển bền vững là quá trình phát triển có sự kết hợp chặt chẽ, hợp lý và hài hoà giữa 3 mặt của sự phát triển, gồm: phát triển kinh tế, phát triển xã hội và bảo vệ môi trường Hội nghị đã thông qua hai văn kiện quan trọng:

Tuyên bố chính trị Giô-han-ne-xbớt và Kế hoạch thực hiện Hai văn kiện

này khẳng định sự cấp thiết phải thực hiện phát triển kinh tế trong tương quan chặt chẽ với bảo vệ môi trường và bảo đảm công bằng xã hội ở tất cả các quốc gia, khu vực và toàn cầu Bảo vệ và quản lý cơ sở tài nguyên thiên nhiên phục vụ phát triển kinh tế - xã hội là một nội dung quan trọng trong

kế hoạch thực hiện Đây là tiền đề và nền tảng bảo đảm sự phát triển bền vững

Ở nước ta, trong “Thông tin môi trường”, số 2 năm 1992 tác giả Nguyễn Hiền cũng đã đưa ra nội hàm của khái niệm “phát triển bền vững”

Theo tác giả thì phát triển bền vững là phải thể hiện được sự đổi mới năng suất của hệ thống kinh tế - xã hội ngày càng cao, đưa ra chỉ tiêu về năng suất để đánh giá tốc độ phát triển, song cũng mới dừng lại trong việc đánh giá lợi ích của thế hệ hiện tại mà chưa xét đến yếu tố môi trường

“Sự phát triển bền vững của một xã hội - quốc gia được hiểu là quá trình thay đổi một cách tiến bộ chất lượng cuộc sống, sự thay đổi coi con người là mục đích tự thân của sự phát triển và làm cho con người trở thành chủ thể quyết định trên cơ sở tăng trưởng kinh tế trong điều kiện công bằng xãc hội: là biến đổi cách thức sản xuất và các mô hình tiêu dùng và thay đổi một cách tiến bộ dựa trên thế cân bằng sinh thái và sinh lực của khu vực Quá trình này đòi hỏi phải tôn trọng tính đa dạng về lãnh thổ, về dân tộc, về văn hóa tộc người cũng như phải có sự tham gia đầy đủ của các công dân trong điều kiện hòa hợp và chung sống một cách hợp lý tự nhiên không làm tổn hại và bảo đảm chất lượng cuộc sống của các thế hệ tương lai” [xem45]

Luật Bảo vệ môi trường sửa đổi bổ sung (2005) của nước ta ghi rõ

“Phát triển bền vững là sự phát triển đáp ứng được nhu cầu của thế hệ hiện tại mà không làm tổn hại khả năng đáp ứng nhu cầu đó của các thế hệ tương lai trên cơ sở kết hợp chặt chẽ, hài hoà giữa tăng trưởng kinh tế, bảo đảm tiến bộ xã hội và bảo vệ môi trường” [52,9] Như vậy, có thể hiểu khái niệm phát triển bền vững một cách tổng quát nhất đó là sự phát triển cân bằng giữa tăng trưởng kinh tế, tiến bộ xã hội và bảo vệ môi trường

thặng dư bằng cách sử dụng giá trị thặng dư để trao đổi và bù đắp những thiệt hại do sự phát triển kinh tế đơn thuần gây ra Giá trị thặng dư có thể được tạo ra bằng cách nâng cao năng suất, đổi mới công nghệ Đối với những sản phẩm được chế tạo từ nguồn gốc tự nhiên thì vấn đề chủ yếu là xem xét tài nguyên thiên nhiên có khả năng tái tạo được không, nếu không thì phải nghiên cứu và chế tạo các sản phẩm có khả năng thay thế Muốn vậy phải cộng thêm vào giá thành sản phẩm làm ra từ tài nguyên thiên nhiên không tái tạo một loại phí khác đủ để nghiên cứu và phát triển các sản phẩm thay thế

- Tiếp cận từ góc độ xã hội: Sự phát triển kinh tế phải đi đôi với phát triển xã hội, nghĩa là nâng cao và cải thiện chất lượng cuộc sống cho tất cả mọi người Lấy con người làm trọng tâm trong những quyết định về chính sách phát triển Cách tiếp cận này nhằm đảm bảo duy trì sự ổn định

hệ thống văn hoá và xã hội của đất nước, giảm bớt những tác động tiêu cực

về xã hội cho đất nước, đảm bảo tính công bằng xã hội với mục tiêu giảm

tỷ lệ dân số sống trong nghèo đói Phát triển kinh tế phải đi đôi với phát triển xã hội, nghĩa là phải nâng cao và cải thiện chất lượng cuộc sống cho tất cả mọi người Như vậy, sự phát triển này là sự phát triển tự sinh do chính xã hội ấy chủ động thực hiện chứ không phải là một sự phát triển ngoại sinh, sống nhờ vào nguồn lực bên ngoài

- Tiếp cận vững từ góc độ môi trường: Cách tiếp cận này được phổ

biến rộng rãi từ đầu những năm 80 của thế thế kỷ XX Nó tập trung vào những vấn đề môi trường đang ngày càng trở nên nóng bỏng trên toàn cầu Cũng giống như sự phát triển của sinh vật, sự phát triển của xã hội phải giải đáp được những bài toán do môi trường đặt ra Trong bất kỳ phương án quy hoạch nào theo hướng bền vững cũng phải tính toán kỹ mối quan hệ tác động qua lại giữa con người và tự nhiên sao cho sự phát triển kinh tế xã hội không làm suy thoái hoặc huỷ diệt môi trường

Khía cạnh môi trường trong phát triển bền vững đòi hỏi chúng ta duy trì sự cân bằng giữa bảo vệ môi trường tự nhiên với sự khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên phục vụ lợi ích con người, nhằm mục đích duy trì mức

độ khai thác những nguồn tài nguyên ở một giới hạn nhất định cho phép môi trường tiếp tục hỗ trợ điều kiện sống cho con người và các sinh vật sống trên trái đất

Khía cạnh xã hội của phát triển bền vững cần được chú trọng vào phát triển sự công bằng xã hội và luôn cần tạo điều kiện thuận lợi cho lĩnh vực phát triển con người, cố gắng cho tất cả mọi người trong xã hội cơ hội phát triển tiềm năng bản thân và có điều kiện sống chấp nhận được

Khía cạnh kinh tế đóng một vai trò không thể thiếu trong phát triển bền vững Nó đòi hỏi sự phát triển của hệ thống kinh tế trong đó cơ hội để tiếp xúc với những nguồn tài nguyên được tạo điều kiện thuận lợi và quyền

sử dụng những nguồn tài nguyên thiên nhiên cho các hoạt động kinh tế được chia sẻ một cách bình đẳng Yếu tố được chú trọng ở đây là tạo ra sự thịnh vượng chung cho tất cả mọi người, không chỉ tập trung mang lại lợi nhuận cho một số ít, trong một giới hạn cho phép của hệ sinh thái cũng như không xâm phạm những quyền cơ bản của con người

Tiêu chí để đánh giá sự phát triển bền vững là sự tăng trưởng kinh tế ổn định; thực hiện tốt tiến bộ và công bằng xã hội; khai thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ và nâng cao được chất lượng môi trường sống Như vậy, một xã hội được xem là phát triển bền vững khi có: Môi trường bền vững, Xã hội bền vững và Kinh tế bền vững Cả ba đều quan trọng như nhau, không tách rời nhau, nhằm hướng đến một xã hội bền vững trên cơ sở bảo vệ môi trường với quan điểm xem con người là giá trị cao nhất

Phát triển bền vững là quy mô và chiến lược phát triển lấy việc bảo

vệ môi trường tài nguyên thiên nhiên làm cơ sở, lấy việc kích thích phát triển kinh tế làm động lực, cải thiện và nâng cao chất lượng cuộc sống của

con người làm mục tiêu Đây chính là quan niệm phát triển mới, quan niệm đạo đức mới và quan niệm văn minh mới Nó bao gồm 5 nguyên tắc cơ bản sau :

- Tính tất yếu cần phải phát triển, bởi phát triển là tiền đề của phát

triển bền vững Quan điểm dừng phát triển để bảo vệ môi trường là quan điểm hoàn toàn sai lầm Phát triển không đơn thuần là một hiện tượng kinh

tế, phát triển phải là một hiện tượng tập hợp đầy đủ các mặt xã hội, văn hoá, môi trường, khoa học kỹ thuật, kinh tế… Điểm dừng chân cuối cùng của phát triển bền vững chính là xã hội loài người, tức là cải thiện cuộc sống của con người, sáng tạo ra một môi trường sống lành mạnh tươi đẹp Phải xem phát triển là quyền lợi chung và rộng khắp của nhân loại, dù đối với nước chậm phát triển, nước đang phát triển hay nước phát triển, tất cả phải được hưởng quyền lợi một cách bình đẳng Ngày nay các nước đang phát triển đang phải chịu hai tầng áp lực là môi trường sinh thái xấu và nghèo đói Nghèo đói làm cho môi trường sinh thái xấu đi, môi trường sinh thái xấu càng làm tăng thêm đói nghèo Nguyên tắc thứ năm của tuyên ngôn Rio - Janeiro về môi trường và phát triển viết: Tất cả các quốc gia, các dân tộc đều phải coi việc xoá bỏ nghèo đói là một nhiệm vụ quan trọng không thể thiếu trong phát triển bền vững Vì đối với các nước đang phát triển thì quyền phát triển càng trở thành quan trọng Chỉ có phát triển mới

có thể cung cấp được cơ sở vật chất cần thiết cho việc giải quyết nguy cơ sinh thái và mới có thể quét sạch nghèo đói và dốt nát [xem 12]

- Tính bền vững trong phát triển Xuất phát từ lợi ích lâu dài của loài

người, phát triển bền vững tức là làm cho xã hội loài người phát triển mãi mãi, phát triển không ngừng Không chỉ phát triển cho thế hệ hôm nay mà còn phải phát triển cho cả thế hệ mai sau Phát triển bền vững không phải là những hành vi phát triển ngắn hạn nhất thời, cũng không phải là chuyện lấy lợi ích ngày nay để làm lợi ích ngày mai Sự tăng trưởng kinh tế mà phải trả giá bằng cách phải hy sinh lợi ích của đời sau sẽ không thể được coi là

phát triển một cách chân chính Hạt nhân của nguyên tắc bền vững là sự phát triển kinh tế và xã hội loài người phải được duy trì trong phạm vi năng lực chịu đựng của tài nguyên môi trường

- Tính cộng đồng trong lợi ích căn bản và hành động của con người

Chỉ có phát triển cộng đồng trong phạm vi toàn thế giới mới là sự phát triển chân chính Đời sống của con người trên trái đất có nguy cơ sinh thái toàn cầu là biểu hiện của tính cộng đồng về nguy cơ mà loài người gặp phải Tính cộng đồng về sự an toàn, tính cộng đồng về tương lai Việc thực hiện phát triển bền vững đòi hỏi những hành động cộng đồng trong sự liên hợp của các quốc gia khác nhau không kể đến sự khác nhau về văn hoá và hình thái ý thức xã hội Khuyến khích và ủng hộ các nước triển khai mọi hình thức hợp tác để giải quyết các vấn đề có tính toàn cầu, lên án và đình chỉ việc đưa vào các nước đang phát triển những kỹ thuật và ngành nghề gây ô nhiễm nghiêm trọng, ngừng ngay việc chạy đua vũ trang, ngừng sản xuất

và thí nghiệm các vũ khí hạt nhân và huỷ bỏ hết mọi vũ khí hạt nhân vũ khí gây sát thương đồng loạt

- Tính công bằng giữa người với người Chỉ khi giải quyết được sự

không cân bằng giữa con người với con người thì mới có thể đạt được sự hài hoà giữa con người với tự nhiên Công bằng là sự chung sống cùng có lợi giữa người với người, cùng nhau phát triển Tính công bằng không chỉ thể hiện trong mối quan hệ giữa con người với con người trong cùng một thế hệ mà còn được thể hiện trong quan hệ giữa con người với con người giữa các thế hệ với nhau

- Con người chung sống hài hòa với tự nhiên Sự phát triển bền vững

đòi hỏi con người phải thay đổi thái độ và quan niệm đối với tự nhiên, phải xây dựng tiêu chí giá trị và đạo đức mới, không coi con người là chúa tể và

tự nhiên là đối tượng mà mình chinh phục, trái lại cần coi tự nhiên là nguồn gốc sinh mệnh và nguồn gốc giá trị của loài người Con người cần phải học cách tôn trọng tự nhiên, bảo vệ tự nhiên, chỉ coi mình là một thành viên

bình thường trong đại gia đình giới tự nhiên sống cùng tự nhiên đối xử hài hoà với tự nhiên chung sống và hiểu được mối quan hệ vận mệnh thống nhất hài hoà giữa tự nhiên với con người

Phát triển bền vững đòi hỏi con người phải thay đổi thái độ và quan niệm đối với tự nhiên, chung sống hài hoà với tự nhiên Vì vậy phát triển bền vững sẽ là điều kiện để mọi người trong xã hội đều có quyền bình đẳng

1.4 Quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với bảo vệ môi trường tự nhiên

vì sự phát triển bền vững

1.4.1 Cơ sở triết học cho mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế

và bảo vệ môi trường tự nhiên

Xét đến cùng thì mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và bảo vệ môi trường chính là mối quan hệ giữa con người và tự nhiên Tính thống nhất vật chất của thế giới thể hiện ở mối liên hệ quy định ràng buộc lẫn nhau của các yếu tố tự nhiên - con người - xã hội Đây chính là cơ sở triết học để chúng ta nghiên cứu mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và bảo vệ môi trường Lịch sử xã hội loài người trải qua các chế độ xã hội từ thấp đến cao

đã cho thấy: không có xã hội nào có thể tồn tại và phát triển được nếu không tiến hành “hoạt động lịch sử đầu tiên” - hoạt động sản xuất vật chất

Vì rằng xã hội không thể thoả mãn nhu cầu của mình bằng các sản vật sẵn

có trong tự nhiên Muốn đảm bảo sự sinh tồn, xã hội phải tiến hành sản xuất vật chất, đó là quá trình mà con người bằng lao động của mình tác động vào giới tự nhiên làm cho giới tự nhiên phải bộc lộ những thuộc tính

để con người có thể nhận thức được Mặt khác, tác động vào tự nhiên con người sẽ tạo ra của cải vật chất để nuôi sống mình và nuôi sống xã hội

Trong buổi đầu hình thành, con người hoàn toàn phụ thuộc vào tự nhiên, phụ thuộc vào “sự tác động mù quáng của những lực lượng chưa kiểm soát được” [11,477] Dần dần, cùng với quá trình tác động vào tự nhiên, công cụ lao động phát triển, con người đã nhận thức và nắm vững

được các quy luật của tự nhiên Nhờ đó mà chi phối và cải biến được giới

tự nhiên Khi đã nắm bắt được các quy luật của tự nhiên, con người đã:

“tạo ra những biến đổi đó mà bắt tự nhiên phải phục vụ những mục đích của mình mà thống trị giới tự nhiên” [11,654] “Con người bắt đầu thống trị giới tự nhiên và cứ mỗi lần thống trị đó tiến lên một bước là mỗi lần nó mở rộng thêm tầm mắt của con người” [11,644] Đó là những hoạt động có tính toán trước, có kế hoạch trước và hướng vào những mục đích nhất định Con vật trong quá trình tồn tại cũng không ngừng tác động vào giới tự nhiên, nhưng sự tác động của chúng tới tự nhiên dường như là con số không và điều đặc biệt quan trọng là chúng hoàn toàn không hề có ý thức về những hành động của chúng Con vật chỉ lợi dụng giới tự nhiên để thoã mãn nhu

cầu bản năng Trái lại, con người với những mục đích đã định trước, bằng những phương pháp và cách thức khác nhau đã và đang dần khám phá tự

nhiên, chinh phục tự nhiên và “chỉ có con người mới in được cái vết của ý chí lên trái đất mà thôi” [11,654]

Như vậy, hoạt động sản xuất vật chất là hoạt động riêng có ở con người, là hoạt động mang tính mục đích, được thực hiện thông qua lao động của con người Con người phải tiến hành lao động, tác động vào tự nhiên để sản xuất ra của cải vật chất nhằm tăng trưởng kinh tế, đó là yêu cầu khách quan của xã hội, là điều kiện cơ bản và tiên quyết mà ngày nay cũng như hàng ngàn năm trước đây con người phải tiến hành từng ngày từng giờ cốt để duy trì sự sống của mình và đảm bảo sự phát triển của xã hội Mặt khác, tác động vào tự nhiên để sản xuất ra của cải vật chất không những là cơ sở đảm bảo sự sinh tồn của xã hội mà còn là cơ sở để hình thành nên các mối quan hệ xã hội khác, tạo ra mối liên hệ của con người với con người và con người với tự nhiên Tuy nhiên, sự tác động đó không được quá mức để dẫn tới việc phá vỡ hệ thống tự nhiên - con người - xã hội, một hệ thống lớn và bao trùm nhất trong hệ thống sống, vì rằng chúng