Tổ chức, hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam 1976-2002

Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam với tư cách là một thành viên của Mặt trận tổ quốc Việt Nam đã tổ chức, vận động chị em phụ nữ bằng những hành động thiết thực góp phần đẩy mạnh công cuộc đ

LUËN V¡N TH¹C SÜ LÞCH Sö

Hµ Néi-2013

LuËn v¨n Th¹c sÜ chuyªn ngµnh: LÞch sö ViÖt Nam

M· sè: 60 22 54

LUËN V¡N TH¹C SÜ LÞCH Sö

Hµ Néi - 2013

3

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ VIỆT NAM (1976 – 1987) 11

1.1 Khái quát tổ chức, hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam trước năm 1976 11

1.2 Tổ chức và hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam trong những năm 1976 - 1982 18

1.2.1 Hoàn thiện và củng cố tổ chức 18

1.2.2 Hoạt động chính của Hội 27

1.3 Tổ chức và hoạt động của Hội LHPNVN nhiệm kỳ 1982 - 1987 36

1.3.1 Tổ chức Hội 36

1.3.2 Hoạt động chính của Hội 41

Chương 2: TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ VIỆT NAM THỜI KỲ ĐỔI MỚI (1987 – 2002) 47

2.1 Tổ chức và hoạt động của Hội nhiệm kỳ 1987-1992 47

2.1.1 Tổ chức Hội 47

2.1.2 Hoạt động chính của Hội 52

2.2 Tổ chức và hoạt động của Hội nhiệm kỳ 1992-1997 62

2.2.1 Tổ chức Hội 63

2.2.2 Hoạt động chính của Hội 67

2.3 Tổ chức và hoạt động của Hội nhiệm kỳ 1997 – 2002 77

2.3.1 Tổ chức Hội 78

2.3.2 Hoạt động chính của Hội 81

4

Chương 3: NHẬN XÉT 90

3.1 Qua gần 30 năm củng cố và phát triển từ sau khi thống nhất, tổ chức Hội LHPN Việt Nam luôn được củng cố, hoàn thiện 90 3.2 Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam đã có nhiều hoạt động phong phú, đa dạng, sát hợp với nhiệm vụ chính trị của từng giai đoạn lịch sử 92 3.3 Hội LHPN Việt Nam đã huy động được đông đảo phụ nữ tham gia vào các hoạt động của Hội 98 3.4 Tuy đã đạt được nhiều thành quả đáng ghi nhận, nhưng tổ chức, hoạt động của Hội vẫn còn tồn tại một số bất cập, hạn chế cần khắc phục 105

KẾT LUẬN 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO 109

Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam là tổ chức quần chúng, tập hợp rộng rãi các

tầng lớp phụ nữ Việt Nam, hoạt động vì sự bình đẳng, phát triển của phụ nữ, chăm

lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp và chính đáng của phụ nữ, là thành viên của Mặt trận tổ quốc Việt Nam

Từ khi ra đời, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam đã khẳng định được vai trò, vị thế của mình trong sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc nói chung và giải phóng phụ nữ nói riêng, góp phần vào phát triển kinh tế xã hội của đất nước Trong 2 cuộc kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam cũng là một mặt trận đoàn kết đông đảo phụ nữ trong cả nước và kêu gọi, tranh thủ sự ủng hộ của phụ nữ quốc tế vào cuộc đấu tranh chung của dân tộc

Từ năm 1976, dưới sự chỉ đạo chung của Đảng Cộng sản Việt Nam, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam đã phối hợp cùng các ngành các cấp thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội của đất nước Bên cạnh đó, Hội cũng đưa ra chương trình hành động riêng nhằm bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của phụ nữ, chăm lo cho đời sống của phụ nữ và trẻ em

Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ VI khẳng định quyết tâm đổi mới toàn diện, mọi mặt đời sống kinh tế - xã hội Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam với tư cách là một thành viên của Mặt trận tổ quốc Việt Nam đã tổ chức, vận động chị em phụ nữ bằng những hành động thiết thực góp phần đẩy mạnh công cuộc đổi mới đất nước Hoạt động của các cấp Hội được tổ chức từ Trung ương đến cấp xã với đông đảo hội viên góp phần không nhỏ vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo của đất nước

6

Trong sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước hiện nay, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam đã đẩy mạnh công tác tổ chức và hoạt động, là lực lượng quan trọng để đưa đất nước hội nhập toàn diện với thế giới

Mặt khác, trong cơ cấu dân số Việt Nam, phụ nữ chiếm 50% và trên 52% tổng số lực lượng lao động của cả nước, đa số phụ nữ là hội viên Hội Liên hiệp phụ

nữ Việt Nam, phụ nữ có mặt ở tất cả các ngành nghề, lĩnh vực Với lực lượng to lớn

đó cùng đức tính cần cù, sáng tạo, chịu thương, chịu khó, các hoạt động của phụ nữ ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình kinh tế - xã hội đất nước

Nghiên cứu về tổ chức và hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam từ năm 1976 đến năm 2002 cho phép hệ thống hóa quá trình hoàn thiện về cơ cấu tổ chức và các hoạt động chính của Hội Trên cơ sở đó, có thể đúc kết những nhận xét, cung cấp thêm cơ sở khoa học để Hội tiếp tục củng cố tổ chức, đồng thời có những hoạt động tích cực, chủ động, phong phú hơn nhằm góp phần thực hiện thắng lợi chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, mục tiêu kinh

tế - xã hội chung của đất nước, mục tiêu riêng của Hội

Vì những lý do trên, tác giả lựa chọn đề tài: “Tổ chức, hoạt động của Hội

Liên hiệp phụ nữ Việt Nam 1976 – 2002” làm đề tài luận văn thạc sĩ

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Phụ nữ Việt Nam là một lực lượng quan trọng trong xã hội, với truyền thống lịch sử vẻ vang, nên tài liệu viết về phụ nữ hiện nay không ít Đặc biệt là các công trình viết về các nữ anh hùng dân tộc, phong trào phụ nữ Có thể kể đến các công trình như:

Cuốn Lịch sử phong trào phụ nữ Việt Nam, gồm 2 tập do tác giả Nguyễn Thị

Thập chủ biên, Nhà xuất bản Phụ nữ phát hành năm 1982 Sách tập trung phân tích các phong trào chính của phụ nữ Việt Nam từ năm 1930 đến năm 1975 Tổ chức của Hội chưa được đề cập

Cuốn Phong trào “Phụ nữ ba đảm đang” trong kháng chiến chống Mỹ cứu

nước do tác giả Lê Chân Phương biên soạn, Nhà xuất bản Phụ nữ phát hành 2005

Sách tập trung trình bày, phân tích một phong trào cụ thể của Hội Liên hiệp phụ nữ

7

Việt Nam là “Phụ nữ ba đảm đang” trong cuộc kháng chiến chống Mỹ, các hoạt động khác của Hội và tổ chức Hội chưa được đề cập

Cuốn Phụ nữ Việt Nam trong sự nghiệp giải phóng dân tộc và công cuộc đổi

mới đất nước do Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam biên soạn, Nhà xuất bản Văn hóa

thông tin phát hành năm 2007 Công trình đi vào đánh giá, phân tích vai trò, vị thế của phụ nữ Việt Nam trong hai cuộc kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ và công cuộc đổi mới đất nước thông qua việc khái quát các hoạt động, phong trào chính do Hội phát động, tổ chức Tổ chức Hội và vai trò của Hội chưa được quan tâm đi sâu phân tích

Công trình khoa học “Đổi mới tổ chức và hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và

các tổ chức chính trị - xã hội trong hệ thống chính trị đáp ứng các yêu cầu xây dựng và phát triển dân chủ xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam” năm 2002 do TS Thang

Văn Phúc làm chủ nhiệm đề tài Công trình tập trung làm rõ sự đổi mới về tổ chức

và hoạt động của Mặt trận và các đoàn thể trong điều kiện phát triển nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, trong đó sự đổi mới về tổ chức và hoạt động của Hội LHPN Việt Nam mới chỉ được đề cập một cách chung chung, không chuyên sâu (phần viết riêng về Hội chiếm dung lượng nhỏ so với toàn bộ nội dung công trình) và chủ yếu

đi vào khía cạnh dân chủ đại diện của tổ chức Hội

Đặc biệt, sách viết về phong trào phụ nữ các tỉnh chiếm một tỉ lệ không nhỏ

trong các cuốn sách viết về phụ nữ Việt Nam: Lịch sử phong trào phụ nữ Thái Bình,

giai đoạn 1927 – 2000 do nhóm các tác giả Vũ Thị Thu Hạ, Lê Công Hưng, Trần

Mạnh Hưng… biên soạn, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia phát hành năm 2003;

“Lịch sử phong trào phụ nữ Hà Nội 1954 – 1987” do Hội Liên hiệp phụ nữ Hà Nội biên soạn, Nhà xuất bản Hà Nội phát hành năm 1989; “Lịch sử phong trào phụ nữ

tỉnh Bắc Ninh (1930-2000)” do nhóm tác giả Phạm Khắc Thiệu, Nguyễn Xuân Hoà,

Đỗ Ngọc Uẩn… biên soạn, Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Bắc Ninh phát hành năm

2000; “Lịch sử phong trào phụ nữ tỉnh Cao Bằng (1930-2010)”, do nhóm tác giả

Đinh Ngọc Viện, Trần Văn Trân, Triệu Thị Thu Trang… biên soạn, Nhà xuất bản

Chính trị Quốc gia phát hành năm 2011; “Lịch sử phong trào phụ nữ Quảng Trị

8

(1930 - 2005)” do nhóm tác giả Nguyễn Thị Châu, Nguyễn Thị Hường, Lê Thị Lan

Hương biên soạn, Nhà xuất bản Thuận Hoá phát hành năm 2007; “Lịch sử phong

trào phụ nữ tỉnh Bắc Kạn (1930 - 2006)” do tác giả Nguyễn Cao Thâm chủ biên,

Nhà xuất bản Lao động phát hành năm 2007; “Lịch sử phong trào phụ nữ tỉnh Hoà

Bình (1930-1996)” do các tác giả Lê Văn Bàng, Nguyễn Thị Minh Thuận, Bùi Thị

Chưng sưu tầm và biên soạn, Nhà xuất bản Phụ nữ phát hành năm 1999; “Truyền

thống cách mạng của phụ nữ tỉnh Bình Thuận (1913 - 2000)”, tác giả: Trần Mạnh

Tường, Trần Thị Hà Nhi, Nhà xuất bản Bình Thuận phát hành năm 2004; “Truyền

thống cách mạng phụ nữ Minh Hải 1930-1954”, Hội Liên hiệp phụ nữ Minh Hải

biên soạn, Nhà xuất bản Mũi Cà Mau phát hành năm 1993…

Những công trình trên chỉ viết về phong trào phụ nữ của tỉnh trong một giai đoạn nhất định, chưa đề cập đến tổ chức, hoạt động chung của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam

Như vậy, cho đến nay chưa có một công trình nghiên cứu nào viết một cách

hệ thống về tổ chức và hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam từ năm 1976 đến năm 2002 Với mong muốn làm nổi bật tổ chức, hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam qua các nhiệm kỳ, đồng thời tạo nên một công trình chuyên khảo,

có ý nghĩa, tác giả lựa chọn “Tổ chức, hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt

Nam 1976 - 2002” làm đề tài luận văn thạc sĩ

3 Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục tiêu

Đề tài nhằm hệ thống hóa, phục dựng lại cơ cấu tổ chức của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam và hoạt động của Hội từ sau Hội nghị thống nhất Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam (1976) đến hết nhiệm kỳ Đại hội phụ nữ lần thứ VIII (2002); qua

đó để thấy rõ vai trò, vị trí của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam trong sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước

3.2 Nhiệm vụ

- Tập hợp, hệ thống tư liệu về tổ chức và hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam từ năm 1976 đến năm 2002

9

- Trình bày những thay đổi về cơ cấu tổ chức của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam qua các nhiệm kỳ Đại hội phụ nữ (từ sau Hội nghị thống nhất Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam năm 1976 đến hết nhiệm kỳ Đại hội VIII năm 2002)

- Trình bày, phân tích hoạt động chính của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam theo giai đoạn, nhiệm kỳ Đại hội Phụ nữ

- Đúc kết một số nhận xét về mô hình tổ chức và hoạt động của Hội từ năm

- Về thời gian, không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu tổ chức và hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam từ sau Hội nghị thống nhất (1976) đến hết nhiệm kỳ Đại hội phụ nữ lần thứ VIII (2002) trên phạm vi cả nước

5 Phương pháp nghiên cứu

Là một công trình nghiên cứu lịch sử, nên phương pháp nghiên cứu chính của luận văn là phương pháp lịch sử Ngoài ra, các phương pháp nghiên cứu khác cũng được sử dụng trong luận văn như: so sánh, logic, thống kê phỏng vấn…

6 Nguồn tư liệu

Luận văn tập trung khai thác các tài liệu lưu trữ gồm sách, báo, nhật ký, tài liệu viết tay về Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam từ năm 1976 đến năm 2002

Ngoài ra, luận văn còn sử dụng các báo cáo thống kê về hoạt động, tổ chức của các cấp hội và tư liệu phỏng vấn…

10

7 Đóng góp của luận văn

Trình bày một cách hệ thống tương đối đầy đủ, toàn diện về bộ máy tổ chức của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, đặc biệt là bộ máy tổ chức TW Hội qua từng nhiệm kỳ đại hội để thấy sự thay đổi về mô hình, cơ cấu tổ chức của Hội phù hợp với thực tiễn và nhiệm vụ cụ thể từng giai đoạn

Trình bày, phân tích các phong trào, hoạt động chính của Hội những năm

1976 – 2002 trong bối cảnh tình hình chung của đất nước và nhiệm vụ từng nhiệm

kỳ của Hội, qua đó đánh giá thành quả, hạn chế và đóng góp của phong trào, hoạt động do Hội tổ chức đối với tình hình kinh tế - xã hội đất nước

Luận văn cung cấp thêm cơ sở khoa học để Hội Liên hiệp phụ nữ Việt nam tiếp tục củng cố tổ chức và đề ra các chương trình hoạt động phong phú, sáng tạo hơn trong thời gian tới

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài các phần Mở đầu, Kết luận, và Tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Tổ chức, hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam (1976 – 1987) Chương 2: Tổ chức, hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam thời kỳ

đổi mới (1987 – 2002)

Chương 3: Nhận xét

Cách mạng Tháng Tám thành công, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam chính thức được thành lập, nòng cốt là Đoàn phụ nữ Cứu quốc đại diện cho các tầng lớp phụ nữ Việt Nam đứng trong hàng ngũ đấu tranh cách mạng giải phóng dân tộc

Đại hội phụ nữ toàn quốc lần thứ nhất diễn ra từ ngày 14-19/4/1950 tại thôn

La Bằng, xã Cù Vân (nay là xã Phú Xuyên), huyện Đại Từ, Thái Nguyên đã ra Quyết nghị hợp nhất Đoàn phụ nữ Cứu quốc Việt Nam vào Hội LHPNVN thành một tổ chức chính trị duy nhất của các tầng lớp phụ nữ Việt Nam, lấy tên là Hội

Liên hiệp phụ nữ Việt Nam

Đại hội bầu Ban chấp hành Trung ương Hội gồm 32 uỷ viên, Ban thường trực Trung ương Hội gồm 9 uỷ viên, bà Lê Thị Xuyến được bầu là Hội trưởng và 3 Phó Hội trưởng Trong ban chấp hành Trung ương Hội LHPNVN khoá I có đầy đủ các thành phần dân tộc, tôn giáo, nhân sĩ, trí thức, nội trợ Đặc biệt, có sự tham gia của 04 nữ đại biểu quốc hội khoá I là bà Lê Thị Xuyến (uỷ viên thường trực quốc hội); bà Nguyễn Thị Thục Viên (uỷ viên thường trực quốc hội); bà Tôn thị Quế và

bà Trương Thị Mỹ

Đại hội phụ nữ toàn quốc lần thứ I công nhận sự sáp nhập của Đoàn phụ nữ cứu quốc và tiếp nhận bộ phận nữ công nhân viên chức của Tổng liên đoàn lao động

xã hội cho phụ nữ để giải phóng phụ nữ và bảo vệ nhi đồng; Củng cố và phát triển Hội thành một tổ chức lớn mạnh; góp phần xây dựng Mặt trận dân tộc thống nhất (Hội Liên hiệp quốc dân Việt Nam); Dưới sự lãnh đạo của Liên đoàn phụ nữ dân chủ Quốc tế đoàn kết chống đế quốc chủ nghĩa, bảo vệ dân chủ hoà bình Thế giới

Nhiệm vụ cụ thể của Hội LHPNVN trong nhiệm kỳ là: tham gia ủng hộ chiến đấu; vận động chị em thi đua tăng gia sản xuất; vận động phụ nữ trong vùng địch tạm chiếm; tăng cường sự hoạt động quốc tế; cải thiện đời sống phụ nữ và bảo

vệ nhi đồng; cứu tế xã hội; vận động phụ nữ tham chính; củng cố và phát triển Hội; góp phần xây dựng Mặt trận dân tộc thống nhất; tiến hành hợp nhất Đoàn Phụ nữ Cứu quốc vào Hội LHPNVN

Bộ máy tổ chức Trung ương Hội gồm 6 ban, đơn vị chuyên môn: Ban Văn phòng, Ban Tổ chức, Ban Liên lạc Quốc tế, Ban Tuyên huấn, Ban Nghiên cứu kiểm tra, Báo Phụ nữ Việt Nam – cơ quan ngôn luận của Hội

Thời kỳ này, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam đã tích cực tham gia các hoạt động hưởng ứng lời kêu gọi Toàn quốc kháng chiến của Chủ tịch Hồ Chí Minh Hội LHPNVN phát động hàng loạt phong trào: "Nộp thuế nông nghiệp", mua "Công phiếu kháng chiến", "Lập kế hoạch gia đình", "Phụ nữ học cày, học bừa", "ủng hộ

bộ đội", "nuôi quân diệt giặc", "dân công tiền tuyến", nữ du kích Hoàng Ngân

Với tư cách là thành viên của Liên đoàn phụ nữ dân chủ quốc tế, Hội LHPNVN đã tích cực tham gia đấu tranh cho hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ và

cả nước, miền Nam chuẩn bị giải phóng, nhiệm vụ thống nhất nước nhà sắp hoàn thành, nhằm đáp ứng yêu cầu cách mạng chung của cả nước và phong trào, hoạt động riêng của phụ nữ, một số ban, đơn vị mới được thành lập ở Trung ương Hội

Do đó, sau Đại hội IV, bộ máy tổ chức ở Trung ương Hội tăng thêm 4 ban, đơn vị mới, nâng tổng số ban, đơn vị sau Đại hội IV lên 13 Các ban, đơn vị mới thành lập gồm: Ban Kinh tế Tài chính, Bộ phận theo dõi phát triển phụ nữ B2K5, Trường Lê Thị Riêng và Ban miền Nam (Ngoài ra, năm 1974, có 2 ban mới được thành lập sau Đại hội: Ban Nông nghiệp, Ban Công nghiệp Năm 1975, thành lập thêm Ban Sử)

Cấp cơ sở, tổ chức Hội phụ nữ được tổ chức theo phân cấp tổ chức hành chính, từ khu xuống tỉnh, thành; quận huyện đến xã Ngoài ra, Hội còn có các tổ chức theo địa dư, ngành nghề, sở thích, lứa tuổi Ở các hợp tác xã sản xuất có chi

14

hội, gồm nhiều phân chi hội, tổ phụ nữ hợp thành Đặc biệt, Hội Mẹ chiến sĩ được quan tâm và đánh giá cao trong các hoạt động phụ vận, binh vận, địch vận và hậu phương quân đội

Ở miền Nam, Hội Liên hiệp Phụ nữ Giải phóng miền Nam Việt Nam thành lập ngày 8/3/1961 sau thắng lợi của phong trào Đồng khởi Hội Liên hiệp Phụ nữ Giải phóng – một bộ phận của Mặt trận Dân tộc Giải phóng miền Nam Việt Nam, chịu trách nhiệm tổ chức, giác ngộ và động viên các tầng lớp phụ nữ toàn miền Nam không phân biệt tôn giáo, dân tộc, giai cấp, xu hướng chính trị cùng toàn dân tộc anh dũng tiến lên trong sự nghiệp đấu tranh giải phóng miền Nam, bảo vệ miền Bắc, tiến tới hòa bình thống nhất nước nhà và tiến lên giải phóng phụ nữ Ngay khi thành lập, Hội Liên hiệp phụ nữ Giải phóng đã đề ra Điều lệ và Chương trình hoạt động Về tổ chức, cơ bản giống tổ chức Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội Phụ

nữ Giải phóng lấy đơn vị xã, khu phố, xí nghiệp, thị trấn, chợ huyện, cơ quan làm đơn vị tổ chức Hội không ngừng củng cố tổ chức và phát triển hội viên trong toàn miền Đến năm 1973, toàn miền Nam có khoảng 91.000 hội viên Hội Phụ nữ Giải phóng, số cán bộ Hội từ ấp, xã đến huyện, tỉnh trong toàn miền Nam là 9.884 người

và 12.532 tổ trưởng nòng cốt [25, tr.420, 421]

Trong kháng chiến chống Mỹ, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam có rất nhiều hoạt động đóng góp lớn vào công cuộc giải phóng đất nước Đáng chú ý nhất là Phong trào Thi đua 5 tốt và Phong trào Ba đảm đang Trong đó, phong trào Thi đua 5 tốt được thực hiện trước khi cả nước có chiến tranh, sau khi Mỹ leo thang chiến tranh ra miền Bắc, phong trào được thay thế bằng phong trào Ba đảm đang (Ban đầu, phong trào có tên «Ba đảm nhiệm», năm 1967, phong trào được Bác Hồ đổi tên thành «Ba đảm đang», từ đó, phong trào có tên gọi thống nhất chung là

«Ba đảm đang»)

Phong trào thi đua 5 tốt được phát động tại Đại hội phụ nữ toàn quốc lần thứ III với 5 nội dung: Đoàn kết sản xuất tiết kiệm tốt; Chấp hành chính sách tốt; Tham gia quản lý tốt; Học tập chính trị, văn hóa, kỹ thuật tốt; Xây dựng gia đình nuôi dạy con tốt Phong trào ra đời phù hợp với nhiệm vụ của cách mạng trong giai đoạn

15

mới, yêu cầu của các ngành, các cấp, đặc biệt nội dung 5 tốt phù hợp với yêu cầu phấn đấu rèn luyện của người phụ nữ trong chế độ mới để có thể vừa đảm bảo được nhiệm vụ lao động sản xuất vừa chăm lo được gia đình con cái có tác dụng động viên phụ nữ đẩy mạnh sản xuất công tác, góp phần tích cực vào việc hoàn thành kế hoạch Nhà nước Phong trào đã khuyến khích chị em không ngừng học tập, nâng cao trình độ về mọi mặt, đồng thời chăm lo hạnh phúc gia đình và quyền lợi phụ nữ, trẻ em Do đó, vai trò và vị trí của phụ nữ được nâng cao, tỷ lệ phụ nữ tham gia công tác chính quyền tăng hơn trước Tháng 4/1964, Đại hội phụ nữ 5 tốt toàn miền Bắc đã công nhận 7 vạn cá nhân, 5000 gia đình, 3000 tổ đội đông nữ đạt danh hiệu phụ nữ 5 tốt Rất nhiều chị em phụ nữ được Bác Hồ tặng thưởng huy hiệu Phong trào phát triển sôi nổi, vượt ra khỏi phạm vi thi đua riêng của phụ nữ các cấp mà trở thành phong trào chung trong quần chúng nhân dân Nên đã xuất hiện “số nhà 5 tốt”, “khối phố 5 tốt” “tổ 5 tốt” “xã 5 tốt” như: khối 30 khu Đống Đa (Hà Nội), khu phố 6 thuộc thị xã Nam Định, xã Đoàn Tùng (Hải Dương), thôn Bùi (Hà Nam)…

Phong trào “Ba đảm đang” được phát động ngày 22/3/1965 với ba nội dung:

1 Đảm nhiệm sản xuất và công tác thay thế cho nam giới đi chiến đấu

2 Đảm nhiệm gia đình, khuyến khích chồng con yên tâm chiến đấu

3 Đảm nhiệm phục vụ chiến đấu khi cần thiết

Năm 1968, phong trào Ba đảm đang được đẩy lên thành cao trào Ba đảm đang với các nội dung: Đảm đang sản xuất, công tác; Đảm đang gia đình; Đảm đang phục vụ chiến đấu và chiến đấu

Phong trào phụ nữ “ba đảm đang” chiến đấu chống Mỹ cứu nước nhằm huy động và khuyến khích cao nhất tinh thần cách mạng của quần chúng phụ nữ vào nhiệm vụ xây dựng, bảo vệ miền Bắc XHCN thành hậu phương vững chắc cho miền Nam, qua đó khích lệ tinh thần đấu tranh của lực lượng vũ trang và tăng cường chi viện cho miền Nam

Thực hiện chủ trương của Trung ương Hội, các Ban, các cấp Hội đã nhanh chóng có kế hoạch học tập, triển khai kế hoạch thực hiện “ba đảm đang” rộng rãi đến quần chúng nhân dân thông qua các buổi nói chuyện, tọa đàm, hội nghị cơ

16

sở… Song song với việc tổ chức chỉ đạo dọc theo các cấp hội, Hội LHPNVN cũng thực hiện phối hợp ngang với các ngành khác nhằm đưa phong trào “ba đảm đang” thực sự trở thành hoạt động thi đua sôi nổi, chủ yếu của phụ nữ miền Bắc trong giai đoạn 1965 – 1968

Bằng nhiều hình thức tuyên truyền, giáo dục, khích lệ, động viên “Ba đảm đang” đã nhanh chóng trở thành phong trào thi đua sôi nổi, rộng khắp và thu được nhiều kết quả Năm 1967, Ban thường trực Trung ương Hội trao tặng cờ “3 đảm đang” cho phong trào phụ nữ 19 tỉnh, thành có thành tích xuất sắc trong phong trào

3 đảm đang Và trao tặng bằng khen cho 7 tỉnh có nhiều cố gắng đã đạt thành tích từng mặt trong phong trào “3 đảm đang”

Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam đã chỉ đạo kịp thời, bám sát tình hình thực

tế, luôn coi trọng công tác tuyên truyền giáo dục về phong trào bằng nhiều hình thức phong phú, đặc biệt là việc phổ biến kinh nghiệm và điển hình tiên tiến Hội cũng thường xuyên quan tâm đến công tác thi đua, khen thưởng trong các dịp lễ hàng năm (8/3, 20/10) và khen thưởng đột xuất để động viên chị em

Kết quả, gần 2000 phụ nữ đạt thành tích xuất sắc trong mọi lĩnh vực công tác, học tập, sản xuất, chiến đấu và phục vụ chiến đấu đã được tặng thưởng huy hiệu Bác Hồ, 4 triệu phụ nữ được TW Hội LHPNVN khen tặng danh hiệu phụ nữ Ba đảm đang

Những thành tích to lớn của phụ nữ trong phong trào “ba đảm đang” hoàn toàn xứng đáng với 8 chữ vàng mà Hồ Chủ tịch tặng cho phụ nữ nhân kỷ niệm 20 năm ngày thành lập Hội LHPNVN (20/10/1966): dũng cảm, đảm đang, chống Mỹ, cứu nước

Phong trào “Ba đảm đang” là cống hiến lớn lao của phụ nữ Việt Nam trong

sự nghiệp đấu tranh thống nhất nước nhà, đã trở thành biểu tượng của phong trào yêu nước của phụ nữ Việt Nam Phong trào đã tôn vinh được 42 nữ anh hùng, 9 đơn

vị nữ anh hùng, 1.718 chị em được thưởng huy hiệu Bác Hồ, trên 5.000 chị em là chiến sỹ thi đua toàn quốc, gần 4 triệu hội viên đạt danh hiệu phụ nữ “Ba đảm đang” [24, tr.36-66]

17

Đây được coi là mốc son chói lọi trong lịch sử phong trào phụ nữ Việt Nam cũng như hoạt động của Hội LHPNVN Qua việc tổ chức, chỉ đạo, triển khai thực hiện phong trào, Hội LHPNVN xứng đáng là cơ quan tham mưu của Đảng về công tác vận động phụ nữ, đồng thời Hội đã chứng tỏ năng lực chỉ đạo, thu hút, tập hợp rộng rãi mọi tầng lớp phụ nữ, phát huy được khả năng cách mạng to lớn của chị em vào sự nghiệp chống Mỹ cứu nước anh dũng của dân tộc

Với việc tham gia tích cực trong phong trào Ba đảm đang, phụ nữ Việt Nam

đã thể hiện được vai trò, khả năng cách mạng to lớn, tinh thần yêu nước, lao động sáng tạo, ý chí tự cường vươn lên, chủ nghĩa anh hùng cách mạng, sẵn sàng hy sinh

vì Tổ quốc, vì nhân dân của hàng chục triệu phụ nữ của thời đại Hồ Chí Minh

Thắng lợi của phong trào “Ba đảm đang” đã khẳng định đường lối công tác phụ vận của Đảng và Nhà nước XHCN là hoàn toàn đúng đắn Hội LHPNVN đã chỉ đạo cụ thể và đưa phong trào đạt nhiều thành tích, kết quả to lớn Hội đã động viên

cổ vũ, hướng dẫn các tầng lớp phụ nữ phấn đấu thực hiện “ ba đảm đang”, nghiên cứu đề xuất với Đảng và nhà nước các chế độ chính sách đối với phụ nữ để tạo điều kiện cho chị em phấn đấu vươn lên Thành công của phong trào “Ba đảm đang” là tiền đề, kinh nghiệm quan trọng của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam tiếp tục phát động, chỉ đạo, tổ chức, thực hiện các cuộc vận động, phong trào thi đua sau này đối với phụ nữ trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc XHCN

Cùng với phụ nữ miền Bắc, phụ nữ miền Nam tích cực tham gia các phong trào, các hoạt động đấu tranh do Hội Phụ nữ Giải phóng tổ chức Từ khi ra đời, song song với phát triển tổ chức, Hội Liên hiệp phụ nữ Giải phóng đã tích cực vận động, tuyên truyền, tổ chức đông đảo đội ngũ cán bộ, hội viên tham gia đấu tranh chính trị, đấu tranh vũ trang, công tác binh vận, địch vận, góp phần đánh bại các chiến lược «Chiến tranh đặc biệt», «Chiến tranh cục bộ», «Việt Nam hóa chiến tranh», đấu tranh đòi thi hành Hiệp định Pari, bảo vệ hòa bình Đặc biệt, trong cuộc Tổng tiến công và nổi dậy mùa xuân 1975, cùng nhân dân cả nước, phụ nữ miền Nam với tinh thần «Tất cả để góp phần giải phóng quê hương» đã phát huy khí thế cách mạng sôi sục, tích cực tham gia lực lượng khởi nghĩa ở các tỉnh, chăm sóc thương

do bà Nguyễn Thị Thập, Ủy viên Trung ương Đảng, phụ trách Ngoài ra còn có 15 cán bộ, nhân viên giúp Tiểu ban Bộ phận tổng kết nằm trong biên chế của Trung ương Hội phụ nữ, nhưng làm việc trực tiếp với Ban bí thư Trung ương Đảng

1.2 Tổ chức và hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam trong những năm 1976 - 1982

1.2.1 Hoàn thiện và củng cố tổ chức

Hội nghị thống nhất Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam 1976

Ngày 26/1/1976, Ban Chấp hành Trung ương Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam ra Nghị quyết số 03/NQ/TV về nhiệm vụ công tác phụ nữ năm 1976 Nghị quyết nêu rõ nhiệm vụ của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam: phát huy truyền thống

“3 đảm đang”, nêu cao khẩu hiệu “Giỏi việc nước, đảm việc nhà, phấn đấu thực hiện nam nữ bình đẳng”, nâng cao giác ngộ xã hội chủ nghĩa cho phụ nữ, vận động tham gia phong trào thi đua lao động sản xuất, cần kiệm xây dựng chủ nghĩa xã hội, tham gia phong trào xây dựng gia đình và nuôi dạy con cái, chăm lo đến quyền lợi của phụ nữ và trẻ em Đặc biệt, trong hoàn cảnh lịch sử mới – nước nhà vừa thống nhất, nhiệm vụ cấp bách đặt ra là: ra sức củng cố và kiện toàn các cấp Hội, chuẩn bị việc thống nhất tổ chức phụ nữ hai miền, rất chú trọng cấp cơ sở; Chuyển mạnh sự

19

hoạt động theo chức năng của Hội, cải tiến lề lối làm việc, quyết tâm đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ có đủ năng lực, đáp ứng yêu cầu lớn của phong trào phụ nữ trong tình hình mới; Chú trọng và tích cực đẩy mạnh hoạt động quốc tế của Hội

Ngày 24/5/1976, Ban Bí thư Trung ương Đảng Lao động Việt Nam ra Quyết định số 253-NQ/TW về việc thống nhất các đoàn thể nhân dân và thống nhất mặt trận Theo đó, việc thống nhất đoàn thể nhân dân làm theo 2 bước, bước 1 là thống nhất các Ban chấp hành, bước 2 là tổ chức Đại hội toàn quốc của mỗi đoàn thể, thông qua điều lệ mới và bầu cơ quan lãnh đạo mới của mỗi đoàn thể Các Đại hội này sẽ mở sau Đại hội Đảng lần thứ IV

Trước yêu cầu cấp bách thống nhất tổ chức Hội, ngày 1/6/1976, tại thành phố

Hồ Chí Minh, Thường vụ Trung ương Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam và Thường

vụ Trung ương Hội Liên hiệp phụ nữ giải phóng miền Nam họp để chuẩn bị cho Hội nghị hợp nhất

Hội nghị thống nhất Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam và Hội Liên hiệp phụ

nữ Giải phóng miền Nam Việt Nam diễn ra trong 3 ngày 10-12/6/1976

Hội nghị đã thống nhất tổ chức và chỉ đạo hoạt động của Hội Liên hiệp phụ

nữ trong cả nước Theo đó, Hội nghị quyết định, tên gọi của Hội là Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam Cơ quan lãnh đạo Hội ở Trung ương là Ban Chấp hành Trung ương Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam trên cơ sở hợp nhất hai Ban Chấp hành Trung ương Hội LHPN Việt Nam và Hội LHPN Giải phóng miền Nam, gồm 114 Uỷ viên Ban Thường vụ Trung ương Hội được bầu gồm 30 Uỷ viên Bà Nguyễn Thị Thập, Ủy viên Trung ương Đảng Lao động Việt Nam được bầu Chủ tịch danh dự,

bà Hà Thị Quế, Ủy viên Trung ương Đảng Lao động Việt Nam là Chủ tịch Hội LHPN Việt Nam, bà Nguyễn Thị Định làm Phó Chủ tịch thứ nhất và 8 Phó Chủ tịch của cả hai Ban Chấp hành hợp nhất lại

Hội nghị đã quyết định lấy ngày 20/10/1930 là ngày thành lập Hội LHPN Việt Nam ; Lấy cờ và huy hiệu của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam là cờ và huy hiệu của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam thống nhất (nêu cụ thể cờ và biểu tượng) Trong khi chờ Đại hội phụ nữ toàn quốc sẽ thông qua Điều lệ mới phù hợp với

20

nhiệm vụ chính trị trong thời kỳ cách mạng mới, trước mắt vẫn sử dụng các văn bản hướng dẫn Điều lệ của hai miền

Cơ quan tuyên truyền giáo dục của Hội gồm: Tuần báo Phụ nữ Việt Nam -

Cơ quan ngôn luận của Trung ương Hội LHPN Việt Nam; Nhà xuất bản Phụ nữ; Giờ phát thanh Phụ nữ trên Đài Tiếng nói Việt Nam; Trường đào tạo cán bộ dài hạn

và Trường bồi dưỡng cán bộ ngắn hạn của Trung ương Hội Hội nghị đã quyết định

tổ chức Đại hội phụ nữ toàn quốc vào năm 1977 để xác định phương hướng, nhiệm

vụ phong trào trong giai đoạn mới và bầu cử cơ quan lãnh đạo chính thức của phong trào phụ nữ cả nước

Hội nghị đã đề ra 6 nhiệm vụ công tác trước mắt của Hội gồm: “Phát huy mạnh mẽ khí thế cách mạng của phong trào phụ nữ ba đảm đang trong kháng chiến chống Mỹ vào nhiệm vụ xây dựng đất nước với khẩu hiệu: Giỏi việc nước, đảm việc nhà, phấn đấu thực hiện nam nữ bình đẳng, nâng cao giác ngộ XHCN cho phụ nữ, phát động một phong trào cách mạng sôi nổi, động viên toàn thể phụ nữ đem hết trí tuệ và sức lực hăng hái thi đua lao động sản xuất đạt năng suất cao và thực hành tiết kiệm với tinh thần: tất cả cho sản xuất, tất cả để xây dựng CNXH, tất cả vì Tổ quốc giàu mạnh, vì hạnh phúc của nhân dân Giáo dục, hướng dẫn phụ nữ xây dựng gia đình, nuôi dạy con cái, tổ chức cuộc sống cho phù hợp với yêu cầu của nhiệm vụ cách mạng và điều kiện thực tế của xã hội, góp phần xây dựng con người mới, xã hội mới, thực hiện tốt hơn nữa sự nghiệp giải phóng phụ nữ Ra sức củng cố và kiện toàn các cấp Hội, chú trọng cấp cơ sở, chuyển mạnh sự hoạt động theo chức năng của Hội, cải tiến lề lối làm việc, quyết tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ có đủ năng lực, đáp ứng với yêu cầu lớn lao của phong trào phụ nữ trong tình hình mới” [19, tr.2]

Như vậy, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam đã được thống nhất trong phạm vi toàn quốc với mạng lưới rộng lớn từ Cao Lạng đến Minh Hải, khắp thành thị và nông thôn, từ đồng bằng, đến miền núi, trong mọi tầng lớp, mọi dân tộc

Hội nghị thống nhất Hội Liên hiệp phụ nữ là sự kiện chính trị quan trọng đánh dấu bước trưởng thành mới của phụ nữ Việt Nam, “mở ra một trang sử mới cho phong trào phụ nữ”, thống nhất phong trào phụ nữ toàn quốc, tập trung sức đẩy

21

mạnh cách mạng xã hội chủ nghĩa, và xây dựng chủ nghĩa xã hội, trên cơ sở đó, đưa

sự nghiệp giải phóng phụ nữ tiến lên một bước mới Hội nghị đáp ứng yêu cầu cách mạng trong tình hình mới, là hình ảnh sinh động của khối đại đoàn kết nhất trí của phụ nữ cả nước

Tổ chức lại bộ máy Trung ương Hội

Tổ chức bộ máy cơ quan Trung ương Hội thời kỳ này có nhiều thay đổi cho phù hợp với hoàn cảnh, tình hình mới Một số ban, đơn vị, phòng được thành lập riêng, một số ban bị giải thể, đổi tên

Ban Thường vụ TW Hội (được bầu từ Đại hội phụ nữ lần thứ IV thay cho Ban Thường trực TW Hội) chịu trách nhiệm trước Ban Chấp hành TW Hội lãnh đạo thực hiện mọi mặt công tác của Hội giữa hai kỳ Hội nghị của Ban Chấp hành TW

Trong tình hình cả nước tiến lên giai đoạn cách mạng mới, giai đoạn tiến lên xây dựng chủ nghĩa xã hội trong cả nước Hội phải gấp rút đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ phụ nữ về mọi mặt, để có đủ năng lực đáp ứng yêu cầu của tình hình mới Ngày 3/3/1977 Ban thường vụ TW Hội ra Quyết nghị số 09/QN quyết định

thành lập Trường Cán bộ phụ nữ Trung ương Lê Thị Riêng (đặt tại Thủ Đức –

Thành phố Hồ Chí Minh, gọi tắt là Trường Cán bộ phụ nữ Trung ương II) Trường

22

+ Nghiên cứu, đề xuất, xây dựng các chế độ chính sách đối với phụ nữ trong nông nghiệp và cán bộ nữ tham gia quản lý kinh tế nông nghiệp Kiểm tra việc thực hiện chế độ chính sách của Đảng và Nhà nước

+ Theo dõi, sơ kết, tổng kết cuộc vận động phụ nữ tham gia cải tạo nông nghiệp ở miền Nam; phân vùng kinh tế tổ chức lại sản xuất ở miền Bắc; rút kinh nghiệm, bổ sung cho công tác chỉ đạo nông nghiệp của Hội

Ban Công tác nữ nông dân tồn tại và hoạt động được 4 năm Để phù hợp với tình hình mới, ngày 6/5/1980 Ban Thường vụ TW Hội ra Nghị quyết số 25-QN/TV

quyết định bỏ Ban công tác nữ Nông dân, chuyển nhiệm vụ theo dõi, chỉ đạo công

tác vận động phụ nữ tham gia chăn nuôi, sản xuất nông nghiệp sang Văn phòng thường vụ Trung ương Hội; chuyển nhiệm vụ nghiên cứu vấn đề phụ nữ trong lao động nông nghiệp, cán bộ phụ nữ tham gia quản lý HTX nông nghiệp sang Ban Nghiên cứu

Ban Nghiên cứu được thành lập ngày 06/8/1979, theo Quyết nghị số 95/QN/TC của Ban Thường vụ TW Hội có nhiệm vụ:

+ Nghiên cứu đề xuất chủ trương, phương châm, nội dung, tổ chức, phương thức công tác vận động phụ nữ của Đảng và Nhà nước trong từng thời gian

+ Nghiên cứu những vấn đề do Đảng đoàn và thường vụ phân công

+ Quan hệ phối hợp chặt chẽ với các Ban, theo dõi quá trình thực hiện chủ trương

Ban Nghiên cứu quyền lợi đời sống phụ nữ thành lập theo Quyết nghị số 152-QN/TW, ngày 20/10/1977 của Ban Thường vụ TW Hội thay cho Ban công

nghiệp, có các nhiệm vụ:

+ Nghiên cứu, đề xuất với Đảng và Nhà nước xây dựng chính sách, chế độ

về quyền lợi, sức khoẻ đối với phụ nữ và trẻ em trong khu vực Nhà nước và thủ

công nghiệp

+ Kết hợp với các ngành chức năng kiểm tra theo dõi việc thực hiện các chế

độ chính sách trên về: lao động sản xuất, nghề nghiệp, học tập, đời sống, sức khoẻ, nhà trẻ, mẫu giáo, sinh đẻ có kế hoạch, Luật Hôn nhân gia đình, công tác hậu phương quân đội

23

+ Tham gia giải quyết các vấn đề tệ nạn xã hội do chiến tranh để lại cho phụ

nữ và trẻ em

+ Chỉ đạo điểm, sơ kết, tổng kết các chuyên đề trên

Nhiệm vụ theo dõi chỉ đạo công tác hậu phương quân đội sau được chuyển sang Văn phòng thường vụ TW Hội theo Quyết Nghị số 26 QN/TV, ngày 6/5/1980 của Ban Thường vụ TW Hội

Để thống nhất chỉ đạo phong trào phụ nữ miền Nam, ngày 5/6/1980, Ban Thường vụ TW Hội ra Quyết nghị số 61/QN bỏ Ban Cải tạo Nông nghiệp, Ban cải tạo Công thương nghiệp tư bản tư doanh TW Hội ở phía Nam; đồng thời thành lập hai bộ phận theo dõi chỉ đạo công tác Hội các tỉnh phía Nam trực thuộc Ban thường

vụ TW Hội gồm bộ phận B2 cũ và bộ phận khu 5 cũ (gọi tắt là bộ phận B2K5)

+ Tham dự các cuộc Hội nghị có liên quan đến công tác Hội phụ nữ của các ngành ở TW tổ chức tại phía Nam để nắm được chủ trương phối hợp giữa hai bên

+ Quản lý cán bộ, nhân viên ở T60 và tài sản của TW Hội

Bộ phận khu 5 có nhiệm vụ tương tự như bộ phận B2, nhưng ở địa bàn các

tỉnh thuộc khu 5 cũ

Ngày 10/6/1980, Ban Thường vụ TW Hội ra Quyết nghị số 71/QN-TV thành lập Ban chống tiêu cực của cơ quan TW Hội LHPN Việt Nam, có nhiệm vụ: giúp Ban Thường vụ theo dõi phát hiện và đề xuất giải quyết những sự việc tiêu cực xảy

ra trong cơ quan TW Hội

Ban Kinh tế Tài chính được thành lập theo Quyết định số 72-QĐ/TV ngày

29/9/1981 của Ban Thường vụ TW Hội có nhiệm vụ:

Củng cố bộ máy các cấp và tổ chức cơ sở hội

Sau Nghị quyết số 245-NQ/TW, ngày 20/9/1975 của Bộ Chính trị về việc bỏ khu, hợp nhất tỉnh Việc hợp nhất tỉnh được tiến hành đồng thời với việc bỏ khu Như vậy, quản lý hành chính cả nước được chia theo 4 cấp: Trung ương - Tỉnh, thành - Huyện, Thị - xã Tình hình này yêu cầu Trung ương Hội phải có kế hoạch, biện pháp để bố trí nhân sự các tỉnh chỉ đạo hoạt động, phong trào phụ nữ ở các tỉnh mới Trung ương Hội đã phân công, bố trí cán bộ xuống các tỉnh theo dõi, giúp đỡ các tỉnh Đến tháng 11/1976, bộ máy ở các tỉnh hợp nhất đi vào ổn định, đáp ứng yêu cầu công tác của cấp ủy địa phương và cấp hội cấp trên Năm 1981, 2/3 số tỉnh, thành đã hình thành được các ban chuyên môn giúp việc cho thường vụ chỉ đạo các hoạt động công tác, gồm có: Văn phòng, Ban Tổ chức, Ban Tuyên huấn, Ban Đời sống và gia đình Trong đó, 12 tỉnh, thành xây dựng được các ban hoạt động có chất lượng, góp phần đẩy mạnh các mặt công tác

Trình độ văn hóa, chính trị của đội ngũ cán bộ nữ giai đoạn này được nâng lên rõ rệt Trường Cán bộ Phụ nữ Trung ương và Trường Lê Thị Riêng liên tục mở các lớp đào tạo ngắn hạn và dài hạn cho đội ngũ cán bộ hội nhằm nâng cao về trình

độ văn hóa và công tác vận động phụ nữ Theo số liệu thống kê ở 17 tỉnh, thành miền Bắc, năm 1980 có 14/533 cán bộ tỉnh hội có trình độ văn hóa từ cấp III đến đại học (so với năm 1976 chỉ đạt 34,5%); hơn 92% có trình độ từ cấp II trở lên; các

tỉnh, thành phía Nam, số cán bộ có trình độ từ cấp II trở lên chiếm 54% [53, tr.4]

Mỗi cán bộ Hội phấn đấu rèn luyện, thực hiện 5 tiêu chuẩn cán bộ của Đảng và tiêu chuẩn riêng của ngành: nhiệt tình công tác Hội, có trình độ chính trị, văn hóa và có kiến thức một mức độ nhất định về quản lý kinh tế và khoa học kỹ thuật… Riêng

25

với cán bộ lãnh đạo Hội phải có tiêu chuẩn về trình độ chính trị văn hóa và độ tuổi: phải qua lớp chính trị của Đảng quy định; về văn hóa, cán bộ lãnh đạo từ Trung ương đến huyện (40 tuổi trở lên) phải phấn đấu đến 1980 có trình độ văn hóa cấp 3 trở lên Riêng cấp huyện miền núi và Hội trưởng xã phải có trình độ văn hóa ít nhất hết Cấp 2 Về tuổi: cán bộ tham gia các cấp lãnh đạo (chấp hành và Thường vụ) từ Trung ương đến cơ sở trong độ tuổi từ 20 – 40, Hội trưởng huyện và xã từ 25 – 45 tuổi, Chủ tịch và Hội trưởng tỉnh, thành từ 35 – 55 tuổi

Tổ chức cơ sở Hội có vị trí rất quan trọng, là tai mắt của Đảng, là chỗ dựa của chính quyền và là nền tảng của Hội Tổ chức cơ sở Hội có vững mạnh thì Hội mới vững mạnh, phong trào của Hội mới phát triển Nhận thức rõ tầm quan trọng của tổ chức cơ sở hội, sau khi nghiên cứu tình hình thực tế, Ban tổ chức Trung ương Hội hướng dẫn cụ thể, quy định về tổ chức, cơ cấu và hoạt động của các tổ chức hội cơ

sở Theo đó, hợp tác xã thủ công nghiệp ở thành phố, thị xã có từ 20 hội viên trở lên,

ổn định sản xuất, hội viên yêu cầu thì tổ chức chi hội, bầu BCH chi hội; hợp tác xã dưới 20 hội viên thành lập tổ phụ nữ; hợp tác xã có thành lập chi bộ Đảng trực tiếp dưới sự lãnh đạo của Đảng ủy xã, thị trấn thì tổ chức ban phân chi trực thuộc Ban Chấp hành phụ nữ xã, thị trấn; 1 xã có nhiều hợp tác xã thì mỗi hợp tác xã thành lập 1 phân chi; hợp tác xã chi bộ Đảng trực thuộc huyện ủy có trên 20 hội viên được bầu Ban Chấp hành phụ nữ và trực thuộc Ban Chấp hành huyện hội; tổ nghề phụ của hợp tác xã nông nghiệp thì coi như đội ngành nghề nếu ổn định sản xuất thì lập tổ phụ nữ trực thuộc phân chi phụ nữ hoặc Ban Chấp hành phụ nữ xã (nơi hợp tác xã toàn xã không có phân chi); các tổ đan len tập trung nhiều hội viên ở trong một tiểu khu thì thành lập tổ phụ nữ trực thuộc với Ban Chấp hành phụ nữ tiểu khu, những tổ đan len hội viên không tập trung thành tổ thì hội viên về sinh hoạt với tổ phụ nữ đường phố Ban Chấp hành phụ nữ trong các hợp tác xã thủ công có 3 đến 9 người bầu Ban thường vụ 3 người; Ban phân chi có đại biểu ban quản trị hợp tác xã, đại biểu đoàn thanh niên, đại biểu tổ chức phụ nữ, đại biểu Y tế bảo vệ bà mẹ trẻ em

Tổ chức hội như trên phù hợp với tổ chức sản xuất ở những cơ sở hợp tác xã

đã lên quy mô toàn xã Tại nhiều tỉnh, ban chấp hành phụ nữ xã chỉ đạo trực tiếp thẳng xuống tổ phụ nữ (bộ phân chi)

Việc phân công cán bộ cơ sở Hội, đặc biệt là tại các hợp tác xã nông nghiệp

đã cho thấy chủ trương đúng đắn của Trung ương Hội về việc cán bộ cơ sở vừa đảm nhiệm tốt công tác hội vừa đảm nhiệm công tác quản lý kinh tế, văn hóa xã hội trong các hợp tác xã, trong các ngành chuyên môn thích hợp Nhiều tỉnh đã thực hiện tốt chủ trương này như Hải Hưng, Thái Bình, Vĩnh Phú… Tỉnh Hội Vĩnh Phú, trong 8 huyện thị có 333 đồng chí cán bộ Hội kết hợp đảm nhận công tác trong hợp tác xã hoặc các ngành Toàn Huyện Hội Ân Thi, tỉnh Hải Hưng có 320 ủy viên chấp hành phụ nữ xã thì có 284 cán bộ vừa công tác hội vừa tham gia công tác hợp tác xã hoặc các ngành; trong 21 hội trưởng xã thì có 16 hội trưởng kiêm nhiệm công tác hợp tác xã, 42 hội phó thì có 34 hội phó tham gia các mặt công tác của hợp tác xã

Về xây dựng cấp huyện, huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An là huyện điểm về xây dựng cấp huyện Huyện Hội Quỳnh Lưu đã phát huy được khả năng của ban chấp hành, bố trí các ủy viên chấp hành không chuyên trách theo dõi, hướng dẫn và chỉ đạo cơ sở thực hiện chủ trương của hội cấp trên và của cấp ủy địa phương

Hội mẹ chiến sĩ thành lập từ kháng chiến chống Pháp và đã có nhiều đóng góp to lớn trong hai cuộc kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ, đến nay, trước yêu cầu tình hình mới, Hội được tăng cường hơn nữa để xứng đáng là “tai mắt của Đảng, là chỗ dựa chủ chính quyền và là nền tảng của Hội.” Hội Mẹ chiến sĩ là thành viên của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam Tổ chức của Hội được tổ chức theo tổ phụ

nữ hoặc liên tổ Tất cả hội viên Hội LHPN Việt Nam từ 55 tuổi, đóng hội phí đầy

đủ đều có thể tham gia Hội Mẹ chiến sĩ

Trước Hội nghị hợp nhất, phong trào phụ nữ miền Nam do Ban Chấp hành Hội Liên hiệp giải phóng miền Nam chỉ đạo Thực hiện Nghị quyết 255-NQ/TW,

27

ngày 23/8/1976 của Bộ Chính trị về tổ chức làm việc của các cơ quan Trung ương đối với các tỉnh, thành ở miền Nam, từ tháng 9/1976, theo Quyết định của Hội nghị Đảng đoàn Trung ương Hội, Ban Thường vụ Trung ương Hội trực tiếp chỉ đạo thẳng xuống các tỉnh, thành Hội ở miền Nam, các tỉnh thành Hội ở miền Nam làm việc trực tiếp với Trung ương Hội Các tỉnh, thành hội ở vùng mới giải phóng tùy theo tình hình địa phương để nghiên cứu, vận dụng các chủ trương công tác của Trung ương Hội cho phù hợp với sự giúp đỡ của các ban của Trung ương Hội Trung ương Hội đã phân công các đồng chí Ủy viên Thường vụ phụ trách các vùng

để theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn các cấp Hội thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyết của Trung ương Hội Riêng vấn đề khen thưởng phong trào năm 1976, các tỉnh, thành mới giải phóng căn cứ theo nội dung phát động thi đua của Hội Liên hiệp phụ nữ giải phóng miền Nam để xét duyệt khen thưởng Ban Thường vụ Trung ương Hội phân công các đồng chí Thường vụ phụ trách các vùng ở miền Nam thay mặt Trung ương Hội xét duyệt khen thưởng năm 1976 cho các tỉnh thành mới giải phóng Từ năm 1977, Trung ương Hội có phong trào thi đua chung cho tất cả các tỉnh thành trong cả nước

1.2.2 Hoạt động chính của Hội

Sau chiến tranh, tình hình kinh tế - xã hội ở hai miền gặp rất nhiều khó khăn Miền Bắc 6 thành phố, 29 thị xã, 150 huyện, thị trấn, 4000 xã bị bom tàn phá nặng

nề Tất cả các khu công nghiệp, đường xá, cầu cống đều bị phá huỷ và gây thiệt hại nghiêm trọng Ở miền Nam, những tàn tích do chiến tranh để lại vô cùng to lớn, 43% diện tích trồng trọt và 44% diện tích rừng bị chất độc hóa học phá hủy Nhiều

tệ nạn xã hội tràn lan như gái mại dâm, thanh niên nghiện hút, trẻ mồ côi, hàng triệu người thất nghiệp, nhiều gia đình ly tán Trong khi đó, ngay sau giải phóng, Đảng

bộ và nhân dân miền Nam đã tập trung vào xây dựng và củng cố chính quyền cách mạng và truy quét tàn quân địch

Trong công tác này, chị em rất tích cực Các cấp Hội phụ nữ đặc biệt quan tâm đến công tác vận động phụ nữ tham gia truy lùng, trấn áp các đối tượng phản cách mạng, vận động gia đình thương binh, liệt sĩ của chế độ cũ thuyết phục chồng

28

con hoàn lương đi theo cách mạng, giữ gìn an ninh trật tự, xây dựng và bảo vệ chính quyền cách mạng Tính đến giữa năm 1976 có 292.296 phụ nữ tham gia công việc bảo vệ chính quyền, vận động được 40.035 thân nhân và 30.526 binh sĩ cũ ra trình diện chính quyền; các chị cũng theo dõi, phát hiện trên 5.000 tên ác ôn có tội với nhân dân còn lẩn trốn; hướng dẫn bộ đội truy lùng Fulro, kêu gọi chồng con lạc đường về trình diện; giúp các cơ quan an ninh bắt hàng nghìn sĩ quan ngụy tổ chức vượt biên.[23, tr.63-64]

Hội Liên hiệp phụ nữ giải phóng miền Nam đã vận động chị em phụ nữ ở khắp các tỉnh miền Nam tập trung khôi phục và phát triển kinh tế, đẩy mạnh sản xuất, chăm lo đời sống nhân dân, ưu tiên hàng đầu là công tác cứu đói Các phong trào “Hũ gạo tình thương”, “Lá lành đùm lá rách” được phát động từ Thừa Thiên Huế trở vào các tỉnh khu V, đồng bằng Nam bộ, Hội đã tham gia đưa hàng nghìn

tấn gạo, hàng triệu đồng cứu trợ cho đồng bào vùng khó khăn Nhiều nơi, Hội phụ

nữ giúp ngành lương thực “đưa gạo đến tận tay nhân dân”

Thành tích có ý nghĩa nhân văn sâu sắc đáng biểu dương nhất của phụ nữ miền Nam giai đoạn này là thanh toán nạn mù chữ và các tệ nạn xã hội Các cấp Hội phối hợp với ngành giáo dục tổ chức các lớp học bình dân học vụ, bổ túc văn hoá cho cán bộ hội và nhân dân Các cuộc vận động mang tên “Biết chữ đền ơn Bác”, “Biết chữ để đi bầu”, “Lớp học 8/3”, vận động nữ thanh niên tham gia các phong trào “ Lao động tình nguyện”, “Thanh niên xung phong” Sau một năm đẩy mạnh các phong trào xóa nạn mù chữ đã có hơn 200.000 phụ nữ trong toàn miền Nam được cấp giấy chứng nhận biết chữ, 334.502 chị tiếp tục theo học ở 1.658 lớp Nhiều đơn vị đã làm lễ “xóa sạch nạn dốt”: 8 phường của thành phố Hồ Chí Minh, 6 phường của Đà Lạt, 6 xã của Long An… [23, tr.69]

Công tác đào tạo cán bộ hội ở cơ sở được chú trọng để đáp ứng yêu cầu tình hình mới Trường Lê Thị Riêng sau ngày giải phóng đã mở khóa đầu tiên cho

170 cán bộ tỉnh, thành, huyện vừa học văn hóa vừa học nghiệp vụ 20 tỉnh, thành

đã mở lớp huấn luyện bồi dưỡng cho 68.810 cán bộ xã và tổ trưởng, tổ phó các tổ hội phụ nữ

29

Tính đến tháng 5/1976, số lượng hội viên Hội phụ nữ trong toàn miền Nam tăng lên gần 1 triệu (trước giải phóng chỉ có khoảng 91.000) Trong cuộc bầu cử Quốc hội khóa IV, chị em phụ nữ các tỉnh phía Nam đạt tỉ lệ đi bầu cử cao với 98%, đặc biệt là thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Trị Thiên

Công tác cải tạo công thương nghiệp tư bản tư doanh và cải tạo nông nghiệp

ở miền Nam sau giải phóng là một trong những vấn đề trọng tâm trong hoạt động của Hội phụ nữ thời kỳ này Chỉ thị 43 của Bộ Chính trị chỉ rõ: “Cải tạo xã hội chủ nghĩa đối với nông nghiệp là một công tác trọng tâm thường xuyên tập trung sức thực hiện trong những năm trước mắt” Xác định phụ nữ có vai trò to lớn trong công cuộc này, Trung ương Hội nhấn mạnh: “Cuộc vận động cải tạo quan hệ sản xuất ở miền Nam có ý nghĩa sâu sắc đối với sự nghiệp giải phóng phụ nữ và đem lại quyền lợi về mọi mặt cho phụ nữ ở nông thôn Vì vậy, các cấp Hội phải coi đó là một trong những nhiệm vụ trung tâm của Hội, phát huy tác dụng tích cực của tổ chức

Hội để góp phần hoàn thành thắng lợi cuộc vận động” [55, tr.1] Vấn đề nông dân

và vận động phụ nữ tham gia cải tạo nông nghiệp ở miền Nam trước tháng 2 năm

1979 do Ban Nữ nông dân của Trung ương Hội (thành lập năm 1974) phụ trách Tháng 3 năm 1979, Ban cải tạo nông nghiệp được thành lập do 01 đồng chí thường

vụ làm Trưởng Ban, bố trí riêng ở phía Nam giúp Ban Thường vụ Trung ương Hội chỉ đạo cuộc vận động phù hợp và nhanh nhạy hơn Các tỉnh, thành, huyện phân công ủy viên thường vụ phụ trách vấn đề nữ nông dân Hội phụ nữ các cấp phía Nam đã giáo dục động viên phụ nữ tích cực tham gia phong trào làm ăn tập thể: tập đoàn sản xuất, tổ đoàn kết sản xuất, vần đổi công, hợp tác xã… Đến cuối tháng 11 năm 1979, ở 21 tỉnh phía Nam đã có 14.617 tập đoàn sản xuất và 3.474 hợp tác xã với hàng triệu nữ nông dân tham gia Một số địa phương có tỉ lệ cao như huyện Chợ Gạo (tỉnh Tiền Giang) có 15.950/19.000 hội viên vào hợp tác xã, tưong đương 83%; huyện Hàm Thuận (tỉnh Thuận Hải) có 21.083/30.000 hội viên phụ nữ tham gia hợp tác xã, tương đương 70.3% Năm 1980, qua một thời gian thực hiện cải tạo nông nghiệp, toàn miền Nam đã xây dựng 1.747 hợp tác xã, 15.801 tập đoàn sản xuất, thu hút 50% nông dân, 30% diện tích [55, tr.5] Hội phụ nữ đã khẳng định được vai trò

Năm 1976 là năm cả nước thực hiện thống nhất nước nhà về mặt nhà nước, triển khai thực hiện Nghị quyết 24 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, năm đầu tiên của kế hoạch kinh tế thống nhất cả nước và là năm mở đầu kế hoạch 5 năm (1976 - 1980), bắt đầu thời kỳ công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa trên quy mô lớn Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam đã đề ra nhiệm vụ mới: “Phát huy mạnh mẽ khí thế cách mạng của phong trào phụ nữ trong kháng chiến chống Mỹ vào nhiệm vụ xây dựng đất nước, với khẩu hiệu “Giỏi việc nước, đảm việc nhà, phấn đấu thực hiện nam nữ bình đẳng”, nâng cao giác ngộ xã hội chủ nghĩa cho phụ nữ, phát động một phong trào cách mạng sôi nổi Hội chủ trương động viên toàn thể phụ nữ đem hết trí tuệ và sức lực hăng hái thi đua lao động sản xuất đạt năng suất cao và thực hành tiết kiệm với tinh thần “Tất cả cho sản xuất, tất cả để xây dựng chủ nghĩa xã hội, tất cả

vì tổ quốc giàu mạnh, vì hạnh phúc của nhân dân” Giáo dục, hướng dẫn phụ nữ xây dựng gia đình, nuôi dạy con, tổ chức cuộc sống cho phù hợp với yêu cầu của nhiệm

vụ cách mạng và điều kiện thực tế của xã hội, góp phần xây dựng con người mới, xã

31

hội mới, thực hiện tốt sự nghiệp giải phóng phụ nữ Ra sức củng cố và kiện toàn các cấp Hội, rất chú trọng cấp cơ sở Chuyển mạnh sự hoạt động theo chức năng của Hội, cải tiến lề lối làm việc Quyết tâm bồi dưỡng đội ngũ cán bộ có đủ năng lực đáp ứng với yêu cầu lớn lao của phong trào phụ nữ trong tình hình mới” [66, tr.2]

Cùng với phụ nữ miền Nam, ở miền Bắc Hội LHPN Việt Nam đã vận động phụ nữ tiếp tục thực hiện nghị quyết do Đại hội lần thứ IV đề ra Hội phụ nữ các cấp vận động phụ nữ tham gia sản xuất nông nghiệp đúng thời vụ, phát triển chăn nuôi, đồng thời vận động phụ nữ làm nghĩa vụ đầy đủ đối với Nhà nước Hội còn thường xuyên vận động thực hành tiết kiệm, giảm bớt chi tiêu, lãng phí trong việc cưới, việc tang, giỗ tết

Thực hiện chủ trương của Trung ương Hội, các cấp Hội phụ nữ miền Bắc đã chỉ đạo vận động phụ nữ đảm bảo tốt hai khâu cấy và chăn nuôi gia đình để thực hiện

kế hoạch sản xuất nông nghiệp năm 1976, giải quyết tốt yêu cầu về lương thực, thực phẩm Công tác đẩy mạnh chăn nuôi gia đình đảm bảo nhu yếu phẩm tại chỗ và tăng nguồn thực phẩm cải thiện đời sống nhân dân được các cấp Hội hết sức quan tâm Chăn nuôi gia đình vừa là truyền thống vừa là thế mạnh của phụ nữ Hưởng ứng phong trào “cả nước làm lương thực, thực phẩm với khí thế cách mạng tiến công”, các cấp Hội phụ nữ tập trung đi sâu chỉ đạo vận động phụ nữ thực hiện tốt nhiệm vụ chăn nuôi gia đình với khẩu hiệu “mỗi người nuôi 5 gà, mỗi nhà nuôi 2-3 lợn” Trung ương Hội và Ủy ban Nông nghiệp Trung ương có Nghị quyết liên tịch về chăn nuôi gia đình (1976) Hàng loạt các tỉnh cũng đã có nghị quyết liên tịch giữa Hội phụ nữ

và Ủy ban Nông nghiệp về công tác vận động chăn nuôi gia đình (Thái Bình, Hà Nam Ninh, Hải Phòng, Nghệ Tĩnh, Vĩnh Phú, Hà Bắc, Hà Nội, Thanh Hóa…)

Phong trào tương trợ giúp nhau giống vốn để chăn nuôi, giải quyết số hộ trống chuồng, tận dụng đất hoang hóa, bờ máng trồng thêm rau mầu các loại để tăng nguồn thức ăn cho gia súc, gia cầm được các cấp hội chỉ đạo rộng rãi Tỉnh hội phụ

nữ Hậu Giang kết hợp với chính quyền và ngành chăn nuôi phát động mỗi hộ 1 năm nuôi 2 lợn, 50 gà vịt và mỗi nhà có vườn rau, ao cá Nhiều huyện, xã ở phía Bắc đã vượt khẩu hiệu “mỗi người nuôi 5 gà, mỗi nhà nuôi 2-3 lợn”

32

Năm 1978 là năm bản lề thực hiện kế hoạch năm năm 1976 - 1980, Hội LHPNVN tập trung chỉ đạo vận động phụ nữ ra sức đóng góp nhiều hơn nữa cho công cuộc xây dựng và phát triển đất nước Phong trào «Ba đảm đang» trong kháng chiến chống Mỹ đã khẳng định vai trò, sức mạnh của phụ nữ trong xây dựng hậu phương, chi viện tiền phương, chiến đấu và phục vụ chiến đấu, góp phần to lớn vào

sự nghiệp thống nhất nước nhà Tiếp nối phong trào này và để động viên sức mạnh của phụ nữ vào sự nghiệp xây dựng đất nước, ngày 8/3/1978, Ban Chấp hành Trung ương Hội ra Nghị quyết số 17-QĐ/TWHPN phát động phong trào “Người phụ nữ mới xây dựng Tổ Quốc” với ba yêu cầu : đẩy mạnh lao động sản xuất, thực hành tiết kiệm, chấp hành mọi chủ trương, chính sách của Đảng và Chính phủ; tích cực học tập nâng cao trình độ, đoàn kết thương yêu nhau cùng tiến bộ; tổ chức tốt gia đình, nuôi dạy con theo 5 điều Bác Hồ dạy Phong trào được mọi tầng lớp phụ nữ hưởng ứng, được các cấp uỷ Đảng, Chính quyền ủng hộ Phong trào triển khai chưa được bao lâu thì chiến tranh biên giới phía Tây Nam xảy ra, hàng nghìn phụ nữ và trẻ em bị tàn sát dã man tại một số huyện của tỉnh An Giang và Tây Ninh Trước tình hình đó, Ban Chấp hành Trung ương Hội ra Nghị quyết số 18-NQ/TWHPN ngày 8/8/1978 về “Những nhiệm vụ của phụ nữ trong hai giai đoạn cách mạng mới”, bổ sung nội dung “Phục vụ chiến đấu”, chuyển phong trào "Người phụ nữ

mới xây dựng Tổ quốc" thành phong trào "Người phụ nữ mới xây dựng và bảo vệ

Tổ quốc" với 4 nội dung:

+ Lao động, sản xuất, tiết kiệm, chấp hành chính sách tốt;

+ Phục vụ chiến đấu và sẵn sàng chiến đấu, động viên chồng con đi chiến đấu, thay thế chồng con trong công việc hậu phương;

+ Tổ chức gia đình tốt, nuôi dạy con theo 5 điều Bác Hồ dạy;

+ Đoàn kết, học tập, thương yêu giúp nhau cùng tiến bộ

Thực hiện Nghị quyết của Trung ương Hội, các cấp Hội đã nhanh chóng quán triệt, triển khai nội dung phong trào Các ngành, các cấp đã cụ thể hóa các nội dung của phong trào thành các khẩu hiệu riêng của từng ngành, từng địa phương

Vùng nông thôn có những đợt thi đua lao động lập thành tích chào mừng các ngày lễ bằng phong trào “Ngày cao điểm”, “Tuần đồng khởi”, “Tháng thi đua”, tích

33

cực thực hiện chỉ tiêu “Mỗi người 5 gà, mỗi nhà 2-3 lợn” Tỉnh hội Phú Thọ cụ thể hóa thành các phong trào thi đua đột kích ngắn ngày: “Nhận thẻ cắm ruộng”, “Cánh đồng 8-3”, “Cánh đồng Hai Bà Trưng”, “Cánh đồng Hoàng Thị Hồng Chiêm”, cấy theo kỹ thuật mới “Ngửa tay thẳng hàng” trong nông nghiệp; “Mỗi người có một sáng kiến hoặc áp dụng sáng kiến cải tiến kỹ thuật”, “Thi đua phục vụ nông nghiệp”, “Tiết kiệm trong sản xuất”… của khối công nhân viên chức; “Dạy tốt, học tốt” trong giáo dục; “Lương y như từ mẫu” trong y tế…

Các tỉnh khu 5 cũ, Bình Trị Thiên, Hà Nam Ninh có phong trào “8 con 3”: mỗi người làm 300 này công/năm, mỗi nhà nuôi 3 con lợn, mỗi người nuôi 3 con gà, làm

3 tấn phân, 3 tấn rau quả một vụ, tiết kiệm 30kg lương thực một vụ, gửi 3 đồng tiết kiệm hàng tháng, trồng 3 cây ăn quả Nhiều tỉnh hội còn vận đông phụ nữ nhận ruộng xấu để chăm bón Trong 8 tỉnh đồng bằng và trung du miền Bắc đã có 220.000 phụ

nữ nhận trên 120.000 ha ruộng xấu để chăm bón Nữ công nhân viên chức trong các ngành công nghiệp, thương nghiệp, lương thực-thực phẩm, văn hóa, y tế, giáo dục… gắn mục tiêu phong trào “Người phụ nữ mới xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” với các mục tiêu của công đoàn ngành, phát huy tinh thần làm chủ tập thể, thi đua lao động sản xuất, phát huy sáng kiến, đảm bảo giờ công, lao động có năng suất, chấ lượng cao, tiết kiệm vật tư, nguyên liệu, cải tiến công tác, phục vụ tốt đời sống nhân dân…

Trong ngành thủ công nghiệp, các cấp Hội phối hợp với Liên hiệp xã tiểu công nghiệp và thủ công nghiệp vận động phụ nữ kết hợp phong trào “Người phụ

nữ mới xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” với phong trào “3 nhất, 5 tốt” của ngành Ngành giáo dục có phong trào thi đua soạn bài tốt, giảng bài tốt Ngành thương nghiệp phấn đấu cái tiến quản lý và phân phối hàng, tạo thuận lợi cho người mua Trong khối phụ nữ công nhân viên chức, Tổng công đoàn đã có chỉ thị kết hợp phong trào “Người phụ nữ mới xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” với 3 phong trào thi đua của Công đoàn: “Mỗi người có một sáng kiến và áp dụng một sáng kiến”,

“Phục vụ nông nghiệp”, “Thi đua tiết kiệm”

Sau khi thực hiện thí điểm khoán ở Đồ Sơn và Hải Phòng đem lại kết quả tích cực, Hội nghị Trung ương 9 khóa IV (tháng 12/1980) đã quyết định mở rộng

em phụ nữ tăng lên rõ rệt, 3 khâu của người xã viên được chị em thực hiện nghiêm chỉnh, chị em hăng hái tham gia sản xuất, đảm bảo diện tích, thời vụ, tận dụng đất hoang hóa, tăng cường đầu tư phân bón, vật tư cho sản xuất

Thực hiện Chỉ thị khoán 100 làm xuất hiện một số nhân tố mới trong sản xuất nông nghiệp Sản lượng lương thực năm 1981 tăng hơn 1980, nông dân hoàn thành nghĩa vụ lương thực đối với Nhà nước, phần đầu tư cho hợp tác xã khá hơn, phân phối cho gia đình xã viên tăng cao Các tỉnh Thanh Hóa, Hải Phòng tăng hơn 5 tạ/ha; Nghệ Tĩnh, Hà Nam Ninh tăng 2,8 tạ/ha Các tỉnh miền núi trong điều kiện sản xuất khó khăn, các cấp hội phụ nữ đã giáo dục, động viên chị em thực hiện Chỉ thị 100 nên

đã có một số chuyển biến: tổ chức thi cấy, làm phân, làm thủy lợi Các cấp Hội còn tổ chức các nhóm tương trợ, tổ liên gia giúp đỡ các gia đình thương binh liệt sĩ Phụ nữ các huyện: Lạc Sơn, Lạc Thủy, Phú Xuyên, Thanh Oai của tỉnh Hà Sơn Bình đã giúp gia đình thương binh liệt sĩ gần 10.000 công Các tỉnh Thái Bình, Thanh Hóa, Nghệ Tĩnh, Hà Sơn Bình, Hải Hưng, Hà Nam Ninh… được các cấp Hội vận động đã đem nộp sản phẩm cho hợp tác xã đảm bảo chất lượng, thời gian

Trong khi cả nước đang tập trung khôi phục kinh tế - xã hội, hoàn thành kế hoạch nhà nước 5 năm lần thứ nhất (1976 – 1980), tình hình biên giới Tây Nam và

35

biên giới phía Bắc diễn biến phức tạp, nhiệm vụ cách mạng chung của cả nước là:

“phát huy cao độ tinh thần yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, tinh thần làm chủ tập thể, ý chí đoàn kết chiến đấu, tinh thần tự lực tự cường của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta, đẩy mạnh công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc XHCN, tăng nhanh tiềm lực kinh tế và quốc phòng, phá tan và đánh thắng mọi âm mưu của kẻ địch, hòng làm suy yếu và cản trở công cuộc xây dựng CNXH của đất nước ta” Trung ương Hội xác định, nhiệm vụ của Hội là “động viên các tầng lớp phụ nữ tăng cường đoàn kết nhất trí chung quanh Đảng và Chính phủ, tích cực tham gia mọi hoạt động kinh tế, chính trị, quốc phòng, văn hóa xã hội… đóng góp cao nhất vào sự nghiệp cách mạng chung”; phát huy truyền thống yêu nước, “giặc đến nhà đàn bà cũng đánh”, động viên chồng con anh em đi chiến đấu, sẵn sàng chiến đấu và phục vụ chiến đấu, hăng hái lao động sản xuất, thực hành tiêt kiệm, nỗ lực thi đua vì sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa [20, tr.2]

Trung ương Hội đã ra các văn bản về công tác vận động phụ nữ trong tình hình mới, Thông tri hướng dẫn và triệu tập các tỉnh có đông người Hoa, các tỉnh biên giới bàn về công tác vận động quần chúng phụ nữ, tuyên truyền phụ nữ các tầng lớp hiểu rõ, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, sẵn sàng chiến đấu và phục vụ chiến đấu, thi đua sản xuất

Ngày 17/02/1979, Trung Quốc phát động chiến tranh trên toàn tuyến biên giới Việt Nam Ngay sau Bản tuyên bố ngày 17/02/1979 của Chính phủ, Ban Thường vụ Trung ương Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam đã ra “Lời kêu gọi của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam”, kêu gọi chị em phụ nữ các tầng lớp phát huy truyền thống anh hùng, bất khuất, trung hậu, đảm đang quyết tâm đẩy mạnh phong trào “Người phụ nữ mới xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”; hăng hái thi đua lao động sản xuất, thực hành tiết kiệm; quyết tâm sản xuất nhiều lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng, góp phần bảo đảm đời sống nhân dân, đảm bảo quân đội ăn no đánh thắng; động viên chồng con, anh em tiếp tục nhập ngũ, tham gia các lực lượng dân quân tự vệ

Đối với chị em phụ nữ vùng chiến sự, Trung ương Hội kêu gọi, chị em dũng cảm phục vụ chiến đấu và chiến đấu, phục vụ tốt đời sống Trung ương Hội đã cử

36

các đoàn cán bộ do đồng chí thường vụ phụ trách trực tiếp đến 5 tỉnh biên giới: Cao Bằng, Lạng Sơn, Hoàng Liên Sơn, Lai Châu, Quảng Ninh nắm tình hình và giúp chỉ đạo vận động phụ nữ phù hợp với yêu cầu của tình hình mới Các cấp hội ban đầu bất ngờ, bị động khi chiến tranh nổ ra Nhưng sau đó các tỉnh Quảng Ninh, Hoàng Liên Sơn đã kịp thời có thư và lời kêu gọi phụ nữ toàn tỉnh tham gia chiến đấu, phục vụ chiến đấu, quyết tâm sản xuất tốt, chỉ đạo tổ chức đón tiếp và giúp đỡ đồng bào sơ tán, tỉnh hội Lai Châu đã chuyển công tác chỉ đạo từ thời chiến sang thời bình Đồng thời, các tỉnh Hội cử cán bộ Hội cùng các ngành xuống các huyện tuyến đầu của tỉnh, cắm ở các xã yếu sát biên giới để chỉ đạo, tiến hành sơ tán cán bộ, nhân dân về tuyến sau Các huyện hội phân công 01 người thường trực bảo vệ cơ quan, còn các đồng chí khác mỗi người phụ trách một vùng, một cụm trực tiếp ở 1

xã, bám sát xã để chỉ đạo công tác Hàng loạt các tấm gương sẵn sàng chiến đấu và phục vụ chiến đấu như Hội trưởng phụ nữ thị xã Lào Cai, Hội phó huyện Bình Liêu (Quảng Ninh), cán bộ các huyện hội Hòa An (Cao Bằng), Cao Lộc, thị xã Lạng Sơn, Mường Tè (Lạng Sơn), liệt sĩ Hoàng Thị Hồng Chiêm… phục vụ hậu cần, tổ chức sơ tán, đón tiếp đồng bào sơ tán, chăm sóc thương binh…

Phong trào ủng hộ tiền tuyến, ủng hộ phụ nữ phát triển mạnh mẽ ở khắp mọi nơi Các tỉnh, thành hội trong cả nước đã ủng hộ bộ đội, thương binh 1.419.837 đồng

và 693.283 kg lương thực; ủng hộ đồng bào sơ tán và biên giới 4.445.837 đồng, 3.620.363 kg lương thực, 376.000 con lợn giống Cuối năm 1979, Trung ương Hội đã trao cờ và bằng khen cho 23 đơn vị tỉnh, huyện, xã, 64 cán bộ, hội viên cho các đơn

vị và cá nhân có thành tích xuất sắc trong chiến đấu và phục vụ chiến đấu [21,

tr.10-17] Đặc biệt, Trung ương Hội đã phát động phong trào phụ nữ học tập và làm theo

tấm gương liệt sĩ Hoàng Thị Hồng Chiêm đến khắp các tỉnh, thành trong cả nước

1.3 Tổ chức và hoạt động của Hội LHPNVN nhiệm kỳ 1982 - 1987

1.3.1 Tổ chức Hội

Đại hội phụ nữ toàn quốc lần thứ V

Theo kế hoạch, Đại hội phụ nữ toàn quốc lần thứ V sẽ diễn ra vào năm 1977 Nhưng năm 1979, chiến tranh biên giới phía Bắc nổ ra, cả nước phải tập trung mọi

37

nguồn lực, sức người, sức của vào công cuộc bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ, biên giới của đất nước khiến Đại hội phụ nữ không thể diễn ra theo đúng kế hoạch dự định dù mọi công tác chuẩn bị đại hội đã hoàn thành, các cấp hội đã tiến hành đại hội phụ

nữ cấp mình

Đại hội phụ nữ toàn quốc lần thứ V diễn ra trong 2 ngày 19, 20/5/1982 tại Hà Nội Đại hội có sự tham dự của 1.051 đại biểu (trong đó có 800 đại biểu chính thức đại diện cho hơn 9 triệu hội viên và 25 triệu phụ nữ trong cả nước), 9 đoàn đại biểu phụ nữ quốc tế Ông Phạm Văn Đồng, ủy viên Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng đến dự và phát biểu tại Đại hội

Đại hội bầu Ban chấp hành Trung ương Hội khoá V gồm 109 Ủy viên Ban chấp hành Trung ương Hội bầu Ban Thư ký gồm 15 ủy viên Chủ tịch Hội LHPN Việt Nam là bà Nguyễn Thị Định, 4 Phó Chủ tịch gồm các bà: Nguyễn Thị Như, Nguyễn Thị Bình, Nguyễn Thị Thanh, Ngô Bá Thành

Đại hội đã thông qua Điều lệ Hội gồm 9 chương, 25 điều Điều lệ Hội quy định: Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam là một tổ chức quần chúng cách mạng dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, là thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, thành viên của Liên đoàn phụ nữ dân chủ quốc tế Tôn chỉ mục đích của Hội: Giáo dục, động viên, tổ chức phụ nữ cùng với toàn dân xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam hòa bình, độc lập, thống nhất và xã hội chủ nghĩa; trên cơ sở đó, thực hiện giải phóng phụ nữ Hội là “Trường học về chủ nghĩa xã hội của phụ nữ, là người đại diện cho quyền bình đảng và làm chủ tập thể của phụ nữ, tham gia quản

lý Nhà nước, quản lý mọi mặt đời sống kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội của đất nước” [64, tr.12] Hội tổ chức và làm việc theo nguyên tắc dân chủ, đi sâu, đi sát hội viên, giáo dục, thuyết phục và thực hiện chỉ đạo theo hệ thống Hội từ Trung ương đến cơ sở và phối hợp với các ngành, các cơ quan khác có liên quan đến sự nghiệp giải phóng phụ nữ Tất cả phụ nữ Việt Nam từ 18 tuổi trở lên đều có thể trở thành hội viên của Hội Hệ thống tổ chức của Hội chia thành 4 cấp: Trung ương – Tỉnh, thành phố trực thuộc – Huyện, quận và cấp tương đương – Xã, phường và cấp

Đối với lực lượng nữ công nhân viên chức, Điều lệ khẳng định, đây là lực lượng nòng cốt của phong trào phụ nữ Do vậy, Hội phối hợp với công đoàn cùng cấp để đưa các nghị quyết, chủ trương của Hội vào nữ công nhân viên chức

Như vậy, Điều lệ Hội Liên hiệp phụ nữ lần thứ V đã quy định lại bộ máy tổ chức của Hội từ Trung ương đến cơ sở Ở Trung ương, Ban Thường vụ khóa IV được thay thế bằng Đoàn Chủ tịch và Ban Thư ký Đoàn Chủ tịch gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các ủy viên, do Ban Chấp hành bầu ra và chịu trách nhiệm trước Ban Chấp hành; quyết định các chủ trương công tác giữa hai kỳ hội nghị Ban Chấp hành Ban Thư ký là cơ quan thường trực của Ban Chấp hành và Đoàn Chủ tịch Trung ương Hội, gồm Tổng Thư ký và các ủy viên Các cấp hội phụ nữ, trước kia quy định thành 5 cấp, nay được quy định lại thành 4 cấp, không còn cấp khu

Các ban, đơn vị chuyên môn trong nhiệm kỳ vẫn là 13, tuy nhiên một số ban, đơn vị được thay đổi, giải thể, thành lập mới cho phù hợp với yêu cầu kiện toàn bộ máy Trung ương Hội cũng như đáp ứng yêu cầu của tình hình mới Ủy ban Quốc gia thập kỷ phụ nữ thành lập ngày 12/02/1985 theo Quyết định số 41/HĐBT của Hội đồng Bộ trưởng, sau khi Công ước “Xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối với phụ nữ” của Liên hiệp quốc ra đời và Việt Nam đã tham gia ký công ước Ủy ban

do bà Nguyễn Thị Định – Chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam làm Chủ tịch, có chức năng thực hiện Công ước và kiểm điểm những thành tưu của Chính phủ Việt Nam trong thập kỷ phụ nữ lần thứ nhất (1975-1985) Nhiệm vụ cụ thể của Ủy ban:

+ Tuyên truyền rộng rãi ý nghĩa của thập kỷ phụ nữ; tổng kết và giới thiệu thành tích các phong trào hoạt động trong lĩnh vực giải phóng phụ nữ và thực hiện quyền bình đẳng nam nữ

Ban Quản trị tài chính được thành lập theo Quyết định số 16/QN-PN, ngày 05/3/1983 của Ban Thư ký, gồm 4 phòng chuyên môn: Phòng quản trị, Phòng Tài

vụ, Phòng sản xuất kinh doanh, Phòng kiến thiết, xây dựng, tiếp nhận viện trợ Ban

có các nhiệm vụ:

+ Quản lý tài sản, cơ sở vật chất, kinh phí Nhà nước cấp đáp ứng yêu cầu hoạt động của TW Hội

+ Thực hiện các chế độ chính sách của Đảng và Nhà nước, chủ trương của

TW Hội đã ban hành đối với cán bộ CNVC

+ Chăm lo đời sống cán bộ CNV trong cơ quan.Tổ chức sản xuất để tăng kinh phí hoạt động cho Hội, cải thiện đời sống cho cán bộ CNVC

+ Quản lý, kiểm tra tài chính TW Hội và các đơn vị cấp hai Kiểm tra hướng dẫn việc thu chi hội phí của các cấp Hội

Hai ban không phù hợp tình hình mới được giải thể là Ban Kinh tế tài chính

và Ban miền Nam

Các ban được đổi tên gồm: Văn phòng Trung ương Hội được đổi thành Ban Văn phòng tổng hợp, Ban Nghiên cứu quyền lợi đời sống phụ nữ đổi thành Ban Gia đình đời sống, Ban Nghiên cứu thành Ban Phụ vận Trong đó, chức năng, nhiệm vụ của Ban Văn phòng tổng hợp và Ban Nghiên cứu phụ vận không thay đổi so với nhiệm kỳ trước

Riêng Ban Gia đình đời sống có phạm vi đối tượng rộng hơn so với nhiệm

kỳ trước Ban nghiên cứu, đề xuất với Đảng và Nhà nước xây dựng chính sách, chế

độ về quyền lợi, sức khoẻ đối với tất cả phụ nữ và trẻ em chứ không giới hạn trong phụ nữ và trẻ em khu vực Nhà nước và thủ công nghiệp mà mở rộng thành tất cả phụ nữ trẻ em Công tác chỉ đạo thực hiện Luật Hôn nhân gia đình được quan tâm

40

hơn, trở thành một nhiệm vụ cụ thể Bỏ nhiệm vụ tham gia giải quyết các vấn đề tệ nạn xã hội do chiến tranh để lại cho phụ nữ và trẻ em

Các ban, đơn vị chuyên môn khác cơ bản vẫn giữ nguyên như trước

Cùng với kiện toàn ban chấp hành, quy định tổ chức Hội phụ nữ các cấp, bộ máy chuyên trách công tác Hội ở các cấp cũng được củng cố Đến 1982, tổng biên chế cán bộ hội ở 40 tỉnh, thành là 1.278 cán bộ và nhân viên Trên tất cả các đơn vị tỉnh, thành, quận, huyện và cấp tương đương đã xây dựng tương đối ổn định bộ phận lãnh đạo chủ chốt gồm: Hội trưởng, Hội phó và các ủy viên thường vụ chuyên trách Đội ngũ cán bộ hội chủ chốt ở cơ sở được củng cố và bổ sung số chị em trẻ, có văn hóa, nhiệt tình và năng lực công tác, trên 50% hội trưởng dưới 40 tuổi, nhiều hội trưởng có trình độ văn hóa cấp II, cấp III, 50-60% hội trường có trình độ sơ cấp chính trị Nghị quyết 34-HĐBT ra đời với tinh thần “tinh gọn bộ máy, giảm nhẹ biên chế, nâng cao năng lực hoạt động”, Trung ương Hội đã kiện toàn bộ máy ở Trung ương và hướng dẫn các tỉnh, thành sắp xếp, điều chỉnh kiện toàn bộ máy cấp tỉnh, huyện, cơ

sở Đến năm 1985, 31/40 tỉnh bộ máy được sắp xếp lại còn 4 ban gồm Văn phòng, Tổ chức, Tuyên huấn, Đời sống và gia đình 9 tỉnh có 5-7 ban do đặc thù riêng của từng địa phương nên vẫn lập ban mới, tái lập các ban cũ: Nông nghiệp, Ban Cải tạo công thương nghiệp tư bản tư doanh, ban dân tộc, ban tôn giáo…

Phương thức làm việc thời kỳ này cũng được đổi mới, trong đó chuyển biến mới nhất trong các cấp là mở rộng được mối quan hệ phối hợp ngang với các ngành, đoàn thể Nhờ đó, các cấp hội đã động viên, giáo dục, huy động được sức mạnh của phụ nữ trong tất cả các ngành, cấp vào thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ, phong trào riêng của phụ nữ và hoàn thành mục tiêu của ngành, góp phần thực hiện thắng lợi các chương trình, mục tiêu chung của cả nước

Nhiệm kỳ này, công tác xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở hội có bước tiến hơn trước Hội đã xây dựng được tổ chức cơ sở ở khắp các vùng, miền của đất nước, trên các địa bàn dân cư, trong các đơn vị sản xuất Tính đến năm 1985, tổng

số hội viên của Hội có 8.734.838 người, trong đó phía Bắc có 5.627.964 hội viên, phía Nam có 3.106.874 hội viên Hội đã xây dựng được 10.220 chi hội, trong đó có