Mối quan hệ giữa pháp luật và đạo đức trong quản lý xã hội ở nước ta hiện nay

Phạm vi nghiên cứu của đề tài Đ ây là m ột đề tài có nội dung rất rộng, d a dạng, phức tạp, do vậy với quy m ô của m ột đề tài khoa học Ị5ấp txuơngl và cũng phù hợp với k h ả năng, đ iều

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

* * * * * * * * *

ĐỂ TÀI KHOA HỌC CẤP ĐẠI HỌC QUỐC GIA

(Tháng 4/2001 - 4/2002)

Tên đê tài:

TRONG QUẢN LÝ X Ã HÔI ỏ NƯỚC TA HIÊN NAY

Họ và tên chủ t r ì : TS Hoàng Thị Kim Quế

Hà Nội, ngày 15 tháng 4 nám 2002

LỜI NÓ: ĐẦU

1 Tính cáp thiết của đé tài

V iệ c n g h iên cứ u m ối q u an hệ giữ a pháp luật và đ ạo đứ c có ý n g h ĩ 1

lý luận và thực tiễn to lớn, là một trong những hướng nghiên cứu mới của

k h o a h ọ c p h áp lý ở nước ta Đ ản g cộ n g sản V iệt n am đ ã xác đ ịn h n h iệm

vụ x ây d ư n g n h à nước pháp q u y ền xã hội c h ủ n g h ĩa ở nước ta d ự a trên

n g u y ê n tầ c q u ản lý xã hội bàng p h áp luật, đ ồ n g thời coi trọ n g v iệc giác) dục, n â n g cao đ ạo đức Pháp luật và đ ạo đứ c có vai trò đ ặ c biệt q u a n trọng, là c ô n g cụ đ ể p h át huy nhữ ng ưu việt và hạn c h ế nh ữ n g k h u y ế t tật vốn có c ủ a nền kin h tế thị trường, đ ảm bảo đ ịn h hướng x ã hội chủ n g h ĩa tro n g c ô n g c u ộ c xây dựng xã hội d ân g iàu nước m ạn h , cô n g b ằng, d â n chủ

và văn m in h ở nước ta

2 Tinh hình nghiên cứu

h ạn h ẹ p trê n cũ n g làm cho việc n g h iên cứu đề tài n ày g ặ p n h iều khó k hăn

T ro n g thời g ia n gần đây, ch ú n g tôi cũng đã triển k h ai cho sin h viên

v iết b á o cáo k h o a h ọ c , viết luận vãn về m ối q u an hệ giữ a đ ạ o đứ c và pháp luật

3 M ục đích, nhiệm vụ của đề tài

- N g h iê n cứu làm sáng tỏ vị trí, vai trò củ a pháp lu ật và đ ạ o đức,

m ố i q u a n h ệ giữ a ch ú n g trong hệ th ống đ iều ch ỉn h x ã hộ i

- N g h iê n cứu m ộ t cách k h ái q u át về v iệc sử d ụ n g p h áp lu ật và đ ạ o \

đ ứ c tro n e q u ả n lý x ã hội ở các n h à nước p h o n g k iến T ru n g q u ố c và V iệ t J i

n am

- T ậ p trung lý giải về sự cần th iết k h á ch q u an củ a q u ả n lý x ã hội

b ằn g p h á p lu ậ t k ết h ợ p với đ ạo đức ở nước ta h iện nay

- P h â n tích thự c trạng pháp luật và đ ạo đứ c trong bối cản h h iện nav

ở n ư ớ c ta

- Bước đ ầ u n g h iên cứu nhữ ng biểu h iện củ a sự k ế t h ợ p g iữ a pháp

lu ật và đ ạ o đ ứ c tro n g m ột số lĩnh vực pháp luật tiêu b iể u n h ư : tư pháp

h ìn h sự, h ô n n h ân g ia đình, đ ạo đức tư pháp

- Trên cơ sở nghiên cứu về m ối quan hệ giữa pháp luật và đạo đức

pháp luật, tăng cường giáo dục ý thức pháp luật: xây dựng lối sống theo

pháp luật và đạo đức xã hội

4 Phạm vi nghiên cứu của đề tài

Đ ây là m ột đề tài có nội dung rất rộng, d a dạng, phức tạp, do vậy

với quy m ô của m ột đề tài khoa học Ị5ấp txuơngl và cũng phù hợp với k h ả

năng, đ iều kiện nghiên cứu bước đ ầu của bản thân, chúng tôi cũng chỉ

giới h ạn phạm vi nghiên cứu đề tài trên m ộ t sô' v ín để sau đây:

- T ập trung phân tích m ối quan hệ hữu cơ, vốn có của pháp luật và đạo đức với tư cách là những phương tiện điều chỉnh đặc biệt quan trọng

trong hệ thống các quy phạm xã hội

- T rình bầy về tính tất yếu khách quan của việc sử dụng pháp luật

kết hợp với đạo đức trong quản lý xã hội, để làm sáng tỏ vấn đề , trong đề

tài cũng có trình bầy m ột cách khái q u át nhũng quan điểm k hác n hau

trong lịch sử về sử dụng pháp luật và đạo đức

- Bước đầu đề cập m ột sô' biểu hiện của mối quan hệ giữa pháp luật

và đ ạo đức trong m ộ t số ngành luật

- Phân tích diễn biến của tình hình pháp luật và đạo đức ở nw ocs ta

trong giai đoạn hiện nay và tính cấp thiết của việc tăng cường quản lý xã

hội bằng pháp luật, giáo d ục và nâng cao đạo đức

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu để tài

Đ ề tài được thực hiện trên cơ sở nghiên cứu nhũng tư tưởng, quan

điểm của chủ nghĩa M ác-L ê nin và tư tường H ồ C hí M inh vể nhà nước và

pháp luật; những quan điểm của Đ ảng cộng sản V iệt nam và nhà nước

C ộng hoà xã hội chủ n g h ĩa V iệt nam về q u ản lý xã hội bàng pháp luật và

đạo đức Đ ồng thời để tài cũng được nghiên cứu trên cơ sở lý luận của

khoa học pháp lý, các khoa học k hác như: triết học,lịch sử, đ ạo đức

học,văn hoá học, giáo dục học Đ ề tài được nghiên cứu trên cơ sở vận

dụng phương pháp luận chủ ng h ĩa duy vật biện chứng và chủ ng h ĩa duy

vật lịch sử; các phương pháp nghiên cứu như : so sánh , lịch sử, phân tích

tổng hợp, điều tra xã hội học

6 Những điểm mới của đề tài

T rong để tài này, lần đầu tiên, m ối quan hệ giữa pháp luật và đạo

đức được n g h iên cứu m ột cách tương đối toàn diện và có hệ thống Đ ặc

biệt đ ã phân tích m ộ t cách sâu sắc về sự tương tác của pháp luật và đ ạo

đức, vị trí vai trò của chúng trong hệ thống các quv phạm xã hội X em xét

theo phương pháp so sánh và xã hội học về tương quan giữa vi phạm pháp

luật và vi p h ạm đ ạo đức

T ừ g ó c độ so sánh, nêu những đ ặc thù cơ bản trong quan n iệm

Đ ô n g T ây về pháp luật, đạo đức

Bước đ ầu đề cập đến thực trạng củ a m ối quan hệ giữa pháp luật và

đạo đức tro n g m ột sô lĩnh vực pháp luật trên tất cả các m ặt cơ bản của

pháp luật: xâv dựng, thực hiện, bảo vệ ý thức phí.p luật.

7 Cơ cấu của đề tài

Chương I

Những quan điểm chủ yếu về pháp luật, đạo đức trong quản lý xã hội qua các thời kỳ lịch sử Thực trạng pháp luật và đạo đức tron2 quản lý xã hội ở nước ta hiện nay

Chương n.

Mối quan hệ giữa pháp luật và đạo đức trong một số lĩnh vực pháp luật và tính tất yếu khách quan của quản lý xã hội bằng pháp luật kết hợp với đạo đức trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền Việt nam xã hội chủ nghĩa

Chương III Những giải pháp chủ yếu nhằm tảng cường quản lv xã hội bằng pháp luật, bảo vệ và phát huy đạo đức truyền thống dân tộc và đạo đức mới tiến bộ

Kết luận

Danh mục tài liệu tham khảo

ĐẠI HỌ c: QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI

VÀ NHAN v a n - KHOA LUẬT

TÓM TẮT NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ ĐỂ TÀI

NGHIÊN CỨU KHOA HỌC

Tên đề tài:

MỐI QUAN HỆ GIỮA PHÁP LUẬT VÀ ĐẠO ĐỨC

TRONG QUẢN LÝ XÃ HỘI Ở NỮỚC TA HIỆN NAY

M ã số : Q X 2000 04

Họ và tên chủ trì đề tài: TS H oàng Thị K im Q uế, K hoa L uật

- Đ ại h ọc Q uốc g ia H à nội

Thời gian nghiên cứu: 2000 - 2002

1 Tóm tát nội dung chính của đề tài:

Để tài nghiên cứu một cách có hệ thống và tương đối toàn diẻn vể mối quan hộ giữa pháp luật và đạo đức Phân tích vai trò của pháp luật và đạo đức trong quản lý xã hội, đặc biệt trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghãi và xây dựng nhà nước pháp quyển Việt nam Trình bầy mối quan hệ giữa pháp lu ậ t, đạo đức với các phương tiên - các loại quy tắc xã hội khác ở Việt nam, từ quá khữ đến hiện tại Tác giả đã trình bầy khái quát nhũng quan điểm khác nhau trong lịch sử về sử dụng pháp luật và đạo đức trong quản lý xã hội, từ đó rút ra nhũng hạt ahân hợp

lý cho quản lý xã hội hiên đại

Tác giả đã đi sâu phân tích sự thống nhất, sự khác biệt và sự tương tác giữa pháp luật và đạo đức, chì ra những ưu thế, sức mạnh và những hạn chế của hai phương tiện điều chỉnh quan trọng đó Phân tích mối quan hệ giữa trách nhiệm pháp luật và trách nhiệm đạo đức hiên nay Đề cập những nét cơ bản của tư tưởng Hồ Chí Minh và Đảng Cộng sản Việt nam

vể pháp luật và đạo đức Lý giải về tính tất yếu khách quan của quản lý xã hội bàng pháp luật kết hợp với đạo đức trong điểu kiện xây dựng nhà nước pháp quyền Việt nam Để tài dã tập trung phân tích sự thể hiên của mối quan hệ giữa pháp luật và đạo đức trong một số lĩnh vực pháp luật tiêu biểu: tư pháp hình sự, pháp luật dân sự, hôn nhân và gia đình Trên cơ sờ thực trạng về pháp luật và đạo đức hiện nay, đề tài để xuất những giải pháp chủ vếu nhầm tăng cường quản lý xã hội bằng pháp luật và kết hợp với đạo đức, nâng cao hiệu quả pháp luật, xây dựng lối sống đạo đức, 2Óp phần xây dưụng xã hội giàu mạnh, dân chủ và vãn minh

2 Danh mục một sò bài viết có liên quan đến đề tài đã được cõng bố:

1 T h am g ia đề tài đặc biệt cấp Đại học quốc gia: " Q u y ền và nghĩa

vụ cơ b ản củ a cô n g dàn" thời kỳ đổi mới đất nước, phần về" Q uvền

và n g h ĩa vụ cô n g d ân trong lĩnh vực vãn hóa - xã hội"

3." M ộ t sô' vấn đề về sự điều chỉnh của pháp luật nhà I^ê tro n a Q u ố c triều

h ìn h luật" tro n g sách:" Lê T hánh T ông( 1442-1497) C o n người và sự

n g h iệp , N x b Đ ại h ọ c q u ố c g ia H à nội, 1997, từ trang 107 đ ế n tr 119

4." M ố i q u a n hệ giữ a pháp luật và đ ạo đức trong việc việc đ iề u chỉnh h àn h

vi con người trong quản lý xã hội", tạp chí Đại học quốc gia, chuyên đề Khoa học xã hội, sô' 4 năm 1997, từ tr 24 đến tr 31

5 Q u e lq u e s P ro b lem es R elatiís a La R eg u latio n Ju rid iq u e De la D y n astie

D es L ê Selon C ode P enal La cour R oyale, tạp chí tiếng P h áp L aw Jo u m a l

Revue de Droit, từ tr 34 đến tr 39

6 M ộ t s ố vấn đề về q uan hệ pháp luật, tạp c h í Đ ại h ọ c q u ố c g ia H à nội, số

2 năm 1999, từ tr 30 đến tr 38

7 M ộ t số su y n g h ĩ về m ối q uan hệ giữa pháp luật và đ ạ o đ ứ c trong hệ

th ố n g đ iề u ch ỉn h xã hội, tạp ch í N hà nước và pháp luật, sô' 7 n ăm 1999, từ

tr 9 đến tr 20

8 M ộ t s ố suy n g h ĩ về trách nhiệm pháp lý và trách n h iệm đ ạ o đức, tạp ch í

Nhà nước và pháp luật, số 3 năm 2000, từ tr.34 đến tr 46

9 M ộ t số vấn đề về sự đ iều chỉnh pháp luật đối với phụ nữ ở V iệt n am -

kỷ yếu Đại học quốc gia Hà nội, tháng 10 năm 1999

10 B ảo vệ q u y ền và vì sự tiến bộ của phụ nữ trong pháp lu ật V iệt nam , bài

v iết tro n g sá ch " H ội nghị khoa học nữ", N xb Đại h ọ c q u ố c gia, H à nội

năm 2000, từ tr 66 đến tr 80

11 M ộ t số vấn đê về luật tục và pháp luật ở Đ ắc lắc h iện nay, bài viết tro n g sách " L u ật tục và phát triển nông thôn hiện n ay ở V iệt n am ", N xb

Chính trị quốc gia, Hà nội 2000, từ tr 802 đến tr 965

12 M ộ t s ố vấn đề về phụ nữ, hôn nhàn và gia đình V iệt n am q u a c ác thời

đại, tạp chí Dân chủ và pháp luật, số 3/2001, tr 14-19

13 N h ữ n g đ ặ c thù củ a sự đ iều chỉnh pháp luật về phụ nữ, h ô n n h ân và gia

đ ìn h ở nư ớ c ta, tạp c h í N hà nước và p háp luật, só 3/2001

14 M ộ t số su y n g h ĩ về đ iều chỉnh pháp luật về ư ẻ em ở nước ta, tạp c h í

17 T ư tưởng Đ ô n g , T ây về nhà nước và pháp luật - N hữ ng n h â n tô' n h à

nước pháp quyền, tạp chí Nghiên cứu lập pháp, sô' 3/2002

18 M ộ t sô' đ ặ c đ iểm của pháp luật trong nhà nước p h áp q u y ền , tạp ch í D án

ch ủ và p h á p luật, số 4 /2 0 0 2

Hà nội ngày 8, tháng 4, nãm 2002

Chủ trì để tài

VIETNAM NATIONAL ƯNIVERSITY

Sum m arv of main content of the proiect:

T he a u th o r studied the relatio n sh ip b etw een law and m o rality sy ste m atica lly

id co m p lete ly , an aly zed the role o f law and m orality in social m an a g em en t, sp ecially

I the m ark e t eco n o m y w ith the social o rien tatio n and build in g L eg ality b ased State in ietn am T he au th o r also show ed the reiatio n betvveen law and m ora!ity and m easu res

o th e r so cial rules in V ietn am from the past so far T he a u th o r also sh o w ed sh o rtly the iffe re n t view s ab o u t the usage o f Law and M orality in social m an a g em en t and

ìe re íro m draw the ap p ro p riate factors for social m an ag em en t in the recent

T h e au th o r an aly zed the u n iíicatio n , difference, and the m utual affectio n

e tw e e n law and m o rality , pointed out th eir advantages and d isa d v an tag e s o f those

■nportant m easu res In a d d itio n , she also p resen ted the rela tio n sh ip b etw een L egal an /loral L ia b ility now A fter sp eciíic ch aracteristics o f H o Chi M in h 's th o u g h t ab o u t

aw an d M o rality are m en tio n ed , she p resen ted the e x p la in a tio n o f o b jectiv e n atu re o f

o c ia l m a n a g em en t and the co m b in atio n to M o rality in the c o n d itio n o f e sta b lish in g e g a lity -b a se d State in V ietnam T he au th o r analyzed the relatio n b etw een L aw and

n o rality in som e sp e ciílc law íield s: C rim inal Ju d iciary , Civil law , L aw on M arriag e nd fam ily B asing on the p racticality ab o u t Law and m o rality now , the p ro ject

•roposed th e basic so lu tio n s to en h an ce social m an ag em en t by L aw and to c o m b in e to vlorality, to p ro m o te the effect o f L aw , to b uild the m oral lifesty le, and w ealth y -

le m o c ra tic - civ ilizatio n society

Ị. The docum ent published or related to the scientific research them e:

1 S pecial them e, V N U level: F u n d am en tal rig h ts and o b lig a tio n s o f the citizen s

n th e re n o v a tin g period o f tim e, part o f " R ig h ts and o b lig a tio n s o f the citize n s in

3 The relation betvveen Law and Moralky with the regulating of human

b e h av io rs in so cial m an ag em en t, V N U m ag azin e, Social Science, special subject, N o4

1997, (fro m page 24 to page 31)

4 Som e p ro b lem s about ju d ic ia ry reg u latio n o f Le dynasty in the Le R o y al Penal co d e, L aw jo u m a l R evue de D roit, (fròm page 34 to page 39)

5 Som e issues on legal relatio n s, V N U , H anoi m agazine, N o2, 1999, (page 30

to p ag e 38)

6 Som e view s about the relatio n b etw een Law and M orality in the system o f

so cial ad ju stm en t, State and L aw m ag azin e, N o7, 1999, (from page 30 - 38)

7 Som e th o u g h ts ab o u t L eg al and M oral L iability, State and Law M ag azin e, N o

3, 2 0 0 0 , (F ro m page 34 to page 4 6 )

8 Som e p ro b lem s about th e legal a d ju stm en t to W om en in V ietn am - T he

S u m m ary reco rd o f V N U H anoi, O c to b e r 1999

9 T he P ro tectio n o f R ig h ts and the advance o f W om en in V ietn am law , in

"W o m e n S cien tiíic Sem inar", V N U P u b lish in g H ouse, H anoi, 2 000, (F rom p a ae 66 to

10 Som e issues on C u sto m ary L aw and L eg ality in Dac Lac n o w ad ay s, in book: " C u sto m ary Law and the d e v elo p m e n t o f the country n ow adays in V ietnam "

N a tio n a l p o litical P ublishing H ouse, H anoi, 2 0 0 0 (From page 802 to page 965)

11 Som e issues on W om en, M arriag e and Fam i]y in V ietnam through p eriods

o f tim e, D em o cratic and Lavv m ag azin e N o 3 /2 0 0 1 , (From page 14 to page 19)

12 T he specific c h aracteristics o f reg u latin g law on W om en, M arriaae, and

F am ily in o u r co u n try , State and L aw , N o3/2001

13 Som e tho u g h ts about L aw on ơ i il d r e n in o u r country, State m an ag em en t

m ag a zin e, N o 6 /2 0 0 1 , (From page 23 to page 29)

14 P ro b lem s ab o u t W om en, M arriag e, and P am ily in V ietnam , V ietn am L aw

M a g a z in e , L aw Jo u m a l R evue de D ro it V ietn am ien

15 T he im p act o f non- e co n o m ic factors in Law field, L eg islativ e Studies

18 T he E astem and W estem th o u g h ts ab o u t State and Law factors o f L e s a lity -

b a sed S tate, L eg islativ e Studies M ag azin e, N o 3/2002

19 Som e ch arateristics o f L aw in L eg a lity -b ased State, D em ocratic and law

M a g a z in e , N o 4 / 2002

xã hội ở nước ta hiện nay

A N hững quan điểm chủ yếu về pháp luật, đạo đức trong quản lý xã hội qua các thời kỳ lịch sử.

1 Q u a n đ iể m củ a n h o g iáo vể đ ạ o đức, p h áp lu ật tro n g q u ản lý xã hội

2 Q u a n đ iể m c ủ a p h áp g ia về đư ờng lối trị nước, về p h áp lu ật và đ ạ o đứ c tro n g q u ả n lý xã hội

3 Sự v ận d ụ n g đư ờng lối đức trị và pháp trị trong q u ản lý xã h ội ở c ác triều đại p h o n g k iế n T ru n g q u ố c và V iệt nam

III T ư tư ở n g H ồ C h í M in h về pháp luật và đ ạ o đức trong q u ản lý x ã hội

B Thực trạng pháp luật và đạo đức trong quản lý xá hội ở nước ta hiện nay

I Thực trạng của đạo đức trong nền kinh tê thị trường định hướng xã hội của nghĩa ở nước ta

1 T á c đ ộ n g củ a k in h tế thị trường đ ến đời số n g x ã hội, đ ạ o đứ c và p h á p lu ật

2 X u h ư ớ n g c h u y ể n đ ổi của lối sống đ ạ o đứ c và c h u ẩ n g iá trị x ã hội ở n ư ớ c

ta tro n g g iai đ o ạ n hiện nay

3 M ô t s ố v ấn đề xã hội m ới n ẩy sinh có liên q u an đ ế n đ ạo đức, p h áp lu ật

II T h ự c ư ạ n g p h áp luật trong những nãm g ầ n đ áy ở nư ớc ta

1 T h ự c trạn g xây dự ng ban h àn h pháp lu ật

2 T in h h ìn h vi phạm pháp luật

C hương II.

M ôi quan hệ giữa pháp luật và đạo đức trong m ột sô tĩnh vực pháp luật

và tính tất yếu khách quan của quản lý xã hội bằng pháp luật kết hợp

1

với đạo đức trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quvền Việt nam xã hội chủ nghĩa

I N h ữ n g n é t k h ái q u á t về m ối q uan hệ g iữ a p h áp lu ật và đ ạ o đ ứ c tro n g đời

số n g x ã h ộ i

1 Sự th ố n g n h ấ t - n h ữ n g đ iể m ch u n g g iữ a pháp luật và đ ạ o đức

2 Sự k h á c b iệ t giữ a p h áp lu ậ t và đ ạo đức

3 Sự tác đ ộ n g q u a lại giữ a p h áp luật và đ ạo đức

4 M ố i q u a n h ệ g iữ a ph áp lu ật và đ ạo đ ứ c với các quy p h ạ m xã hội k h á c

5 V ài n é t về m ối q u a n hệ g iữ a pháp lu ật và các q u y ph ạm xã hội k h á c tro n g lịc h sử d â n tộc

II T h ự c trạ n g về m ối q u a n hệ g iữ a pháp lu ật và đ ạo đức tro n g m ộ t số lĩn h vực

p h áp lu ậ t

1 M ố i q u a n h ệ giữ a p h áp luật và đ ạo đức trong tư pháp h ìn h sự

2 M ố i q u a n h ệ giữ a p h áp lu ật và đạo đức trong lĩn h vực p h áp lu ật h ô n n h ân

1 X â y d ự n g n h à nước p h áp q u y ề n V iệt n am x ã hội ch ủ n g h ĩa

2 T ín h tấ t y ế u k h á ch q u an c ủ a qu ản lý xã hội bằn g p h áp luật k ết hợp với

g iá o d ụ c , n â n g cao đ ạo đức

Chương m Những giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường quản lý xã hội bằng pháp luật, báo vệ và phát huy đạo đức truyển thống dân tộc và đạo đức mới tiến bộ

I Hệ th ố n g các giải pháp ch ủ yếu n h ằm tăng cường q u ả n lý xã h ộ i b ằn g

p h á p lu ậ t, b ả o vệ và p h á t h u y đ ạ o đức tru y ền thống d ân tộ c và đ ạo đ ứ c tiến

CHƯƠNG I

QUẢN LÝ XÃ HỘI THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT

A NHỮNG QUAN ĐIEM c h ủ y ế u v ề p h á p l u ậ t

ĐẠO ĐỨC TRONG QUẢN LÝ XÃ HỘI

I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUẢN LÝ XÃ HỘI

1 Tính tất yếu khách quan của quản lý xã hội

Q u ả n lý là y ếu tó tất yếu của đời sống cộng đồn g xã hội Sự cần th iết

c ủ a q u ả n lý x ã hội được x u ất phát từ bản ch ất của đời sống x ã hội n hư m ộ t

hệ th ố n g tự đ iều c h ỉn h xã hội Các quá trình q u ản lý có ở trong tự n h iên và tro n g x ã hội C o n người là m ột thực thể tự nhiên , thực thể xã hội M ố i q uan

hệ hữ u cơ, phụ th u ộ c củ a các cá nhân nảy sinh nhu cầu phải có sự hài hoà,

p h ố i h ợ p h o ạt đ ộ n g và xác đ ịnh m ục đích của h o ạt độn g của con người Đ iểu

đó đ ạ t đư ợc n h ờ vào phương tiện của quản lý xã hội Q uản lý xã h ộ i, ih eo

n g h ĩa rộ n g , p h ổ q u á t nhất- đó là hoạt đ ộng có m ục đích, có tổ chứ c của con người C o n ngư ời cù n g với những tổ chức của m ìn h bao g iờ cũng đ óng vai trò vừa là ch ủ th ể , vừa là k h ách thê’ của quản lý x ã hội Bất kỳ m ột h o ạt đ ô n g

c h u n g n à o củ a con người cũ n g cần phải có sự phối hợp , điều ch ỉn h Vì vậy,

q u ả n lý là y ếu tố tất yếu của đời sống cộng đồng xã hội

V ề tín h tất y ế u k h ách q u an của quản lý xã hội, M ác đã k h ẳn g định:" Bất kỳ lao đ ộ n g x ã hội trực tiếp hay lao động ch u n g nào đó m à được tiến

h à n h trên m ộ t q u y m ô tương đối lớn đều cần có sự q u ản lý ở m ức độ nhiều

h ay ít n h ầ m p h ố i hợp nhữ ng hoạt độn g của các cá nhân và thực hiện những chứ c n ă n g c h u n g p h á t sinh từ toàn bộ sự vận đ ộ n g của cơ thể sản xuất M ột

n h ạ c c ô n g thì tự đ iều k h ể n lấy m ình , nhưng m ộ t d à n nhạc thì nhất thiết phải

c ó m ộ t n h ạ c trư ở n g chỉ lu y " 1 N gười chỉ huy đó c h ín h là cơ c h ế quản lý xã hội d o x ã hội th iết lập nên C ơ c h ế xã hội và các k h ách thể của quản lý xã hội tồ n tại tro n g m ố i liên hệ hữu cơ, tác động q u a lại như m ột sự thống nhất

b iện ch ứ n g c ủ a các nhân tố quản lý và bị quản lý

Đê’ x ã hội vận h ành, hoạt động quản lý xã h ội là m ột đòi hỏi tất yếu

k h á c h q u a n Q u ả n lý x ã hội là sự tác động liên tục, có tổ chức của chủ thể

q u ả n lý x ã h ội lên x ã hội và các khách thể có liên q u an , nhằm duy trì và phát triển x ã h ội th eo c ác đặc trưng và các m ục tiêu m an g tính xu th ế phái (riển

k h á c h q u a n củ a x ã hội

2 M ột sô học thuyết chính về quản lý xã hội

M ột sô h ọ c th u y ết q u ản lý xã hội được giới k h o a học n êu ra n h ư

- T h u y ế t đức trị

- T h u y ế t p h áp trị

- T h u y ế t n h â n trị

T h e o th u y ết đức trị, cô n g cụ hữu hiệu nhất, x ếp vị trí h àn g đ ầu trong

v iệc trị n u ớ c ( q u ản lý xã hội ) là đ ạo đức Đ ối lập lại là th u y ế t p h áp trị, pháp

lu ậ t m ới là cô n g cụ d u y n h ất và đủ sức cai trị con người và xã hội d ù ờ t ất cứ

h o à n c ả n h n ào T h eo th u y ết n ày việc quản lý xã hội lệ th u ộ c ch ủ y ếu vào các

n h à nư ớ c đ ứ n g đ ầu N hà nước và m ột số phần tử ưu việt đ ặc b iệt, đ ó là giớ i có

c h ứ c q u ỵ ề n và th ế lực k h ác c ủ a xã hội

- 'ĩh u y ế t dân trị

T h u y ế t d ân trị cho rằng việc quản lý xã hội phải d o ch ín h người d ân

q u y ế t đ ịn h , h ọ là các tế bào x ã hội; từng tế bào m ạn h và ch ú n g lại đươc tổ

c h ứ c đ ồ n g th u ận với nhau thì làm cho xã hội p h át triển m ạn h n h ất

H ọ c th u y ế t d ân trị cũ n g có n h iều nhánh k h ác nhau N h á n h thứ n h ất

đ ò i hỏi p h ải đ ể cho m ọi công dân được tự do và thực hiện d â n ch ủ tuyệt đối;

đ ạ i d iệ n ch o n h án h n ày thời cổ xưa là Lão Tử (604 - 517 T C N ) và thời n ay là

h ọ c th u y ế t N h à nước dịch vụ đ an g được m ột số cường q u ố c và h ọ c g iả tư sản rêu rao

- T h u y ế t kỹ trị

H ọ c th u y ế t n ày cho sự phát triển xã hội là do sự p h át triển củ a U io a

h ọ c và cô n g ng h ệ đ ư a lại, các n hà cổ động cho h ọc th u y ết n ày ch o rằn g kJioa

h ọ c - cô n g n g h ệ là cứu cánh ch o phát triển xã hội, nó đ ú n g ch o m ọi c h ế độ

x ã h ộ i c h o d ù c ó sự k h ác n hau về các đặc trưng xã hội

- T h u y ế t bức trị (hoặc h ọ c thuyết bá đạo )

T h e o th u y ế t n ày , n h ân tố q u y ết định đến k ế t q u ả q u ản lý x ã hội là bạo lực, là uy vũ đ ể k h u ấ t p hục người k h ác (kể cả trong xã hội cũ n g n h ư trong

q u a n h ệ với nước k h ác) D ương C hu (395 - 335 T C N ) m ộ t n h à h ọ c g iả cũ n g

th u ộ c p h ái đ ạ o g ia (n h ư L ão T ử và T rang Tử) đ ã viết: th u y ết tín h th iện li do

b ọ n k h ô n n g o a n bịa đ ậ t ra đ ể lừa g ạt người ch ất phát; k iêm ái (phải thư ơ ng

y ê u m ọ i n g ư ờ i) là ảo tưởng c ủ a bọn con nít không h iể u rằn g tàn sá t n h a u -nới

c h ín h là lu ậ t sin h tồn; còn d a n h vọng chỉ là m ột m ó n đ ồ chơi

- T h u y ế t liên trị

Đ â y là h ọ c th u y ết q u ản lý xã hội, cho rằng phải d ự a v ào sự liên k ết

g iữ a c á c sứ c m ạn h củ a các cộ n g đồng trong xã hội ở tro n g nư ớ c và sự liên

k ế t g iữ a c á c lực lượng của c á c qu ố c g ia nước n goài H ọ c th u y ế t liên trị đã

đ ư ợ c c á c nư ớ c sử d ụ n g từ th ù a xa xưa cho đến h iện nay Tô T ần đ ã từng đ ư a

1 G iáo trình quàn lý xã hội - Trường Đai hoc Kinh tế quốc dân - Khoa Khoa học quàn lý Nxb K h o ii h o e và

Kv thuật, Hà Nỏi, 2000

ra k ế sá c h h ợ p tu n g 6 nước: T riệu , T ề, Sở, H àn, N g ụ y , Y ên đ ể c h ố n g lại nư ớ c

T ần

- Thuyết phân trị.

T h u y ế t n à y cò n được gọi là h ọ c th u y ết ch ia đ ể trị, d o c ác n h à nư ớc b ó c

lộ t g iai c ấ p ch o rằn g m u ố n cai trị được xã hội phải tìm m ọ i c ách ch ia tách

c ác p h â n h ệ, cá n h ân trong xã hội, đ ể họ m âu th u ẫn x u n g đ ộ t với n h au ,

k h ô n g c ò n k h ả n ăn g ch ố n g lại n h à nước

II NHỬNG QUAN ĐlỂM c ơ b ả n ở p h ư ơ n g đ ô n g v à p h ư ơ n g t â y VỂ PHÁP LUẬT, ĐẠO ĐỨC TRONG QUẢN LÝ XÃ HỘI - NHÌN TỪ GÓC ĐỘ s o SÁNH

ề So sánh những nét tương đồng và sác thái đặc thù của tư tưởng - học thuyết Đ ồng, Tây về pháp luật đạo đức trong quản lý xả hội

T rư ớ c đ ây , khi xem xét đ ế n các tư tưởng c h ín h trị - p h á p lý nói c h u n g ,

về n h ữ n g n h â n tố n h à nước pháp q u y ền ( N N P Q ) n ói riê n g , thường lý lu ận

ch ỉ d ừ n g lại ở phư ơ ng T ây Đ iều này là hệ q u ả tấ t yếu củ a n h iều lý d o tro n g

đ ó trư ớ c h ế t là sự phũ n h ận nhà nước p h áp q u v ề n trong lý lu ận m ộ t thời c ủ a

c h ú n g ta M ộ t sự đổi m ới n h ận thức và đ án h g iá k h á c h q u a n , cô n g b ằn g hơn tro n g lý lu ậ n c h ín h trị - p h áp lý trong thập kỷ cu ố i cù n g c ủ a th ế kỷ X X , đ ó là

sự k h a i th á c nh ữ n g n h ân tố N N PQ trong tư tuở ng p h ư ơ ng Đ ô n g Đ ú n g là tư

tư ở n g p h ư ơ n g T â y cổ đại thể h iện rõ n é t hơn n h ữ n g n h â n tố N N P Q Song tro n g tư tư ở ng p h ư ơ ng Đ ô n g cũng chứa đựng nh ữ n g n h â n tố N N P Q như ng với n h ữ n g m ứ c độ thể h iện đ ặc thù X em xét lại to àn bộ tư tưởng c h ín h trị -

p h á p lỷ p h ư ơ n g Đ ô n g , c h ú n g ta vẫn tìm thấy tro n g đó c ác q u a n đ iểm vể p h áp

lu ậ t, đ ạ o đ ứ c , về phư ơ ng thức q u ản lý x ã hội; về n h ữ n g n h â n tô' N N P Q , tiêu

b iể u là ở h ọ c th u y ết đứ c trị và p h áp trị D ẫu rằn g cò n ở d ạ n g sơ k h ai, như ng

n h ữ n g n h â n tố N N P Q cũ n g đã được thể hiện tro n g các tác p h ẩ m củ a c ác n h à

tư tư ở n g v ĩ đại như : K h ổ n g Tử, M ạnh Tử, T u ân Tử, H à n Phi Tử, c ác n h à

c h ín h trị - tư tưởng V iệ t n am thời kỳ phong k iến : N g u y ễ n T rãi, L ẻ T h án h

T ô n g

C á c n h à tư tường phương Đ ô n g cổ đại tựu ch u n g lại cũ n g bàn về

c h ín h trị - c o n người, xã hội, n h à nước và pháp lu ật, n h ư n g th eo " cách riên g ",

m ứ c đ ộ riê n g , tạo n ê n nh ữ n g sắc thái đ ặ c thù so với tư tư ởng p hư ơ ng T ây cổ

đ ạ i So sá n h với phư ơ ng T ây cổ đ ại, c ác n h à tư tư ởng p h ư ơ n g Đ ô n g ít bàn

lu ậ n về n h à nước, p h áp lu ật hơn Đ iều n à y được lý g iải bởi h à n g lo ạt các y ếu

tố k h á c h q u a n , ch ủ q u a n có n h iều sự k h ác n h au ở hai k h u vực đ ịa lý n ày như:

tư ơ n g q u a n g iữ a c á c giai cấp, lực lượng, m ức độ x u n g đ ộ t, m àu th u ẫn xã hội

p h ư ơ n g p h á p giải q u y ế t, những đ iề u k iện kin h tế vãn h o á , lối số n g lương

q u a n ^ iữ a p h á p luật và p h o n g tục, tập q u án d ẫ n đ ến m ứ c độ q u a n târr về

p h áp lu ậ t c ũ n g k h á c n h au D o vậy, hệ tư tưởng phương Đ ò n g q u a n tâm hơn

cả về đ ư ở n g lối, p hư ơ ng thức cai trị con người và xã hội Đ ố i với nhà cầm

q u y ề n , k ẻ bề trên , p hư ơ ng thức n ào , công cụ n ào là hữu h iệu nhất: p h áp luật

h ay là đ ạ o đ ứ c?, q u a n tâm về p h áp lu ật c ũ n g k h ác nhau N ếu n h ư các nlià tư tưởng p h ư ơ n g Đ ô n g sa y sưa bàn về đ ạo đức, lễ nghi và phép tắc xác lập trật

tự c á c m ố i q u a n hệ x ã hội thì đề tài thu h ú t sự q u an tâm c ủ a n h à tư tưởng

p h ư ơ n g T â y lại là p h áp luật, là các h thức tổ ch ứ c q u y ền lực nhà nước, m ặc dù

h ọ k h ô n g p h ủ n h ậ n vai trò củ a đ ạ o đứ c tro n g đời sống xã hội T ại sao ở

p h ư ơ n g T ây , người ta lại q u an tâm , bàn luận về pháp luật n h iều hơn, n h u cầu

về p h á p lu ậ t lại cao h ơ n so với phương Đ ô n g ?

Đ iề u n ổ i bật tro n g hệ tư tưởng chính trị - pháp lý phương Đ ô n g là sự thể h iệ n c h ủ n g h ĩa tập thể, còn ở phương T ây - chủ n g h ĩa cá nh ân Bởi n h ữ n g

tư tư ở n g đ ó đ ư ợ c n u ô i dưỡng, phát triển trong nhữ ng đ iều kiện sin h thái, n ền văn h o á n ô n g n g h iệp k h á c nh au Với m ộ t q u á trìn h phát triển lâu dài c ủ a nền vãn h o á sãn bắt, tại p hư ơ ng T ây, nôn g n g h iệp chủ yếu dựa trên sức lao d ộ n g

c ủ a cá n h â n riên g lẻ h o ặ c củ a m ộ t g ia đình, d o vậy người phư ơng T ây sớm

đ ế n với và có n h u c ầ u về ý thức cá nh ân , đư a tâm lý cá nhàn lên h à n g đ ầ u

C ò n ở c h â u Á, nền n ô n g n g h iệp lúa nước đòi hỏi phải có các yếu tố tập h ợ p

sứ c lao đ ộ n g c ủ a n ô n g dân trong cộng đ ồ n g làng xóm để sản xuất, xây dự ng

c á c c ô n g trìn h th u ỷ lợi Lý do tiếp th eo là pho n g tục, tập qu án , hư ơng ước ở

p h ư ơ n g Đ ô n g c ổ tru y ền có sức số n g m ạn h m ẽ, chi phối đời số n g con người

và lu ô n là sự th ách đ ố với nhà nước, ơ phư ơng T ây, tuy cũng có ch ỗ đ ứ n g tro n g đ ờ i số n g xã hội, so n g các q u y tắc xã hội đó k h ô n g có đư ợ c vai trò, h iệu lực m ạ n h m ẽ đ ế n n h ư vậy K h á c với phư ơng Đ ô n g , ở phương T ây , n h u cầu

về sự đ iề u c h ỉn h b ằn g p h áp lu ật n g a y từ xa xưa đã cao hơn, xã hội sớm b iết

đ ế n n h ữ n g c h ế đ ịn h p h áp lu ật d ân sự, h àn h ch ín h , sớm b iế t đ ến n h ữ n g

p h ư ơ n g th ứ c g iả i q u y ế t tranh ch ấp d ân sự b ằn g toà án trên cơ sở p h áp lu ậ t

th a y vì p h ư ơ n g Đ ô n g n ặn g về lối ứng xử đ ạo đức, lấy hoà g iải làm cơ sở,

h o à n to à n h a y ít ra thì rất m u ộ n m ới b iết đến nhữ ng khái n iệm n h ư " h ợ p

đ ồ n g " , " q u y ể n " n h ư tro n g pháp lu ật phư ơng T ây m à L am ã là tiêu biểu

Đ iề u c ố t lõi n h ấ t c ó lẽ theo c h ú n g tôi đ ó là neư ờ i phư ơng Đ ô n g quan n iệm

về p h á p lu ậ t c h ủ yếu th u ầ n tuý n h ư là phương thức, cô n g cụ m à n h à nước sử

d ụ n g đ ể cai trị co n ngư ời và xã hội theo đ ư ờ ng lối củ a m ình M ối q u a n hệ

g iữ a tô n g iá o và c h ín h trị, giữa th ần q u y ề n và th ế q u y ề n h ay sự tô n g iáo h o á ,

đ ạ o đ ứ c h o á c h ín h trị là đặc trưng củ a các tư tưởng và h ọ c th u y ế t c h ín h trị

c ủ a c á c n ư ớ c p h ư ơ n g Đ ô n g cổ đ ại T u y còn m an g tính ch ất sơ k h ai, n h im g

n h ữ n g tư tư ở n g c h ín h trị và pháp luật c ủ a các nước phương Đ ô n g cổ díỊÌ đ ã

p h á t triể n k h á đ a d ạ n g và pho n g phú, nó lu ô n dự a trên c ơ sở c ủ a m ộl ihố

q u a n triê t h ọ c n h ấ t đ ịn h và g ắn ch ặt với nh ữ n g vấn đ ề đ ạ o đức, lu ân lý x ã hội

n h ấ t đ ịn h 2

C ò n n guờ i p h ư ơ ng T ây lại có c ách nh ìn k h á c hơn về p h á p lu ậ t - th eo

họ p h á p lu ật k h ô n g n h ữ n g chỉ là cô n g cu cai trị củ a n h à nư ớc m à c ò n tìm

th ấy ở p h á p lu ật g iá trị xã hội của nó, pháp lu ật n h ư là p h ư ơ ng thứ c đ iều

c h ỉn h q u a n trọ n g n h ấ t đ ối với quan hệ xã hội, c ác n h u cầu về g ia o d ịc h d ân

sự d o sự p h át triển c ủ a kin h tế đem lại P háp lu ật là p hư ơ ng tiệ n g iải q u y ế t

c ác tra n h c h ấp n ẩ y sin h trong xã hội, bản thân n h à nư ớc cũ n g p h ải p h ụ c tù n g

V à k h á c với phư ơ ng Đ ô n g n hư đ ã n êu trên, ngư ời p h ư ơ n g T ây n g a y từ x a xưa

đ ã co i p h á p lu ật có vị trí, h iệu lực cao hơn p h o n g tụ c tập q u á n T h eo h ọ , p h áp

lu ật k h ô n g chỉ đơn th u ần là công cụ cai trị hữu h iệu củ a n h à c ầ m q u y ề n

Đ ư ợ c sin h ra tro n g b ầu k h ô n g k h í dân ch ủ tương đối cao n ê n c ác n h à tư

tư ởng p h ư ơ n g T ây thời xưa cũng đ ã đề cập đ ế n ý tư ở ng tổ ch ứ c q u y ề n lực

n h à n ư ớ c m ộ t cách k h o a h ọ c

N g o à i ra cò n lý d o tôn giáo, thiên ch ú a g iá o th ố n g trị ở c h â u  u đ ư ợ c

đ ậ c trư n g ở ch ủ n g h ĩa cá nhân, đối lập với các tôn g iáo c h ín h th ố n g ở c h ấ u Á

có tín h c h ấ t tập thể Đ iề u n ày càng làm củ n g c ố th êm c h o tâm lý c ộ n g đ ồ n g ,

c ủ a c o n n gư ờ i p hư ơ ng Đ ồ n g 3 Sang đ ến thời k v tư sản, ch ủ n g h iã cá n h ân ở

T â y p h ư ơ n g lại m ộ t lần nữa được nâng cấp, k h ô n g chi c ó tro n g tư tướng h ọ c

th u y ế t m à đ ã h iện thự c h o á trong hộ thống pháp luật T ro n g q u an đ iể m c ủ a J

L o c k e , J R u o sse u vể " k h ế ước xã h ộ i", thì xã hội b ao g ồ m c ác cá n h â n tự

d o , đ ộ c lập , n h à nước k h ô n g được can thiệp vào trừ n h ữ n g gì p h áp lu ật đ ã

q u y đ ịn h N g u y ê n tắc k h ế ước( hợp đ ồ n g ) là n ền tản g h à n g đ ầ u c á c tất cả c á c

h o ạ t đ ộ n g k in h tế và thương m ại, c h ạy sang cả lĩn h vự c v ãn h o á , tín h th ần

N g à y n a y , sự thái q u á c ủ a hai thứ chủ n g h ĩa trên - cá n h â n v à tập th ể đ ề u đ ã

b ộ c lộ n h ữ n g k h iếm k h u y ế t th âm ch í là h ậ u quả M ộ t p h ư ơ n g T ây đ ã từ ng tự

h à o v ề lố i số n g cá n h â n tự do cũng đ an g phải tìm đ ư ờ n g cứ u c á n h c h o m ìn h , tìm đ ế n p h ư ơ n g Đ ô n g , tiếp thu những g iá trị tru y ền th ố n g cộ n g đ ồ n g q u ý b á u

ở đ ó Đ â y c ũ n g đ a n g là m ộ t trong những xu th ế c ủ a thờ i đ ạ i c h ú n g ta - xu th ế

x íc h lại g ầ n n h a u tro n g k h ô n g gian th ống n h ất n h ư n g đ a d ạ n g về v ă n h o á ,

p h á p lu ật, k in h tế và x ã hội

B ên cạn h nh ữ n g đ iểm k h ác nhau cơ bản n ê u trên, vẫn có th ể tìm th ấ y

n h ữ n ơ n é t tư ơ n e đ ồ n g giữ a tư tướng, h ọ c th u y ết củ a p h ư ơ n g đ ô n g và p h ư ơ n g

T à y q u a c á c thời kỳ lịch sử M ộ t cách khái q u á t có thể d ẫ n ra như: n g u y ê n

tấ c b ìn h đ ả n g trước p h áp luật trong tư tưởng N N P Q c ủ a c á c n h à tư tư ởng H v lạp L a m ã cổ đại với tư tường pháp trị c ủ a H àn Phi T ử k h i H à n phi c h o rằn g :

2 Xem Nguvén Thế Nghĩa ( chủ biên ) Đại cương Lịch sử các tư tưởng và hoc thuyết chính trị trên thế giới,

Nxb Khoa hcọ xa hộu Ha nội 1999, tr 33-34

3 £ ) à o B ả o N g ọ c H ộ i n h á p k h u v ự c ở :h à u A n h ìn từ g ó c đ ô sư t ư ơ n g Lác c ủ a n é n v ã n h o á p h á p lưãt

ý m u ố n c á n h â n củ a các vị q u â n vư ơ ng là cộ i n g u ồ n củ a tình trạn g vô p h á p

lu ật, lu ậ t p h á p đ ố i với người q u ý tộ c c ũ n g n h ư đ ố i với kẻ h è n m ọ n đ ề u p h ải

n h ư n h a u

N é t tư ơ n g đ ồ n g giữa Đ ô n g và T ây là cả hai đ ề u bàn về đ ạ o đứ c L ỉên

hệ với n h à nư ớ c p h á p q u y ền , N h à nư ớ c p h á p q u y ề n càn g k h ô n g lo ại trừ đ ạo

đứ c bởi lẽ th iếu đ ạ o đức xã hội sẽ h ỗ n lo ạn Đ iề u k h á c n h a u là ở m ứ c độ

p h ạ m vi và c á c h thức: áp d ụ n g đ ạo đứ c m à th ỏ i D o n h iều y ếu tố k h ácb q u an chi p h ố i, ngư ờ i phư ơ ng Đ ô n g xem ra ít bàn lu ận đ ế n cách th ứ c tổ ch ứ c bộ

m áy n h à nư ớc, đ ế n ch ín h thể n h ư người phư ơ ng T â y m à đ iểm b ắt đ ầu là từ

A rix tô t c h o đ ế n n h ữ n g L ockơ , M o n te sq u ie u , J R u o sse u T ư tư ở ng p h â n

q u y ề n c h ẳ n g h ạn , có sự k ế thừa từ thời L a m ã cổ đ ạ i.4 N hữ ng p h ạ m trù, n h ữ n g

b iểu h iệ n sin h đ ộ n g c ủa đ ạo đức đ ã đư ợ c c á c n h à tư tưởng Đ ô n g p h ư ơ n g b àn

lu ận sâ u sắ c b ao n h iêu thì T ây phư ơ ng lại m ê m ải lu ận về tín h triết lý củ a

lý, tới sự tổ ch ứ c hợ p lý c ủ a bộ m áy n h à nước, h iểu pháp lu ật là p h áp lu ậ t tự

n h iê n , p h á p lu ật x u ấ t phát từ bản c h ất lỷ trí c ủ a co n người và c ủ a th ế giớ i

x u n g q u a n h co n ngư ời, pháp luật là th u ộ c tính vốn có củ a con ngư ờ i, lu ật n h à

nư ớ c p h ả i đ á p ứng y êu cầu củ a lu ật tự n h iên

N h à b ác h ọ c X ierô n coi nhà nước là trậ t tự p h á p lu ật c h u n g , b ảo vệ tự

d o c h o c ô n g d ân T h eo H êm ak rit, n h ân d ân phải đ ấ u tran h bảo vệ p h á p lu ật

n h ư b ả o vệ ch ố n nư ơ ng th ân củ a ch ín h m ìn h N h à tư tưởng lớn củ a H y lạ p -

X ôkxat đ ã k h ẳ n g đ ịn h rằng: xã hội k h ô n g thể tồ n tại n ế u th iế u p h á p lu ât, n h à

n ư ớ c p h ả i tô n trọ n g , phục tùng p h áp luật, tôn trọ n g p h áp lu ật là tô n trọ n g lý trí, c ô n g b à n g và trí tuệ phổ biến, n ế u k h ô n g q u y ể n lực sẽ lạc lối

A rix tô t, n h à tư tưởng vĩ đại n h ấ t thời cổ đại c ũ n g k h ẳ n g định: p h áp

H ai n g ô i sa o sáng ư ê n nền trời văn h o á cổ đại p h ía T ây là P la to n và

M a c h ia v e l (Ý ) đại d iệ n cho nhân trị và p h á p trị T ừ n h ữ n g n g h iê n cứu củ a h ọ

4 X em Đào T rí ú c ( chù biên ) Những vấn để lý luận cơ bản vể nhà nước và pháp luật Nxb Khoa hoe xã hội Ha nội 1995 tr 102

ta có th ể co i P la to n n h ư h iện thàn củ a "V ương đạo" g ầ n với N h o G ia (quan

n iệm đ ạ o đ ứ c về n h à cai trị) và M ach iev el với c h ủ trương "bá đ ạ o " g ầ n với

- T ấ t cả p h é p th u ậ t tro n g trị nước của M ach iav el d ần d ầ n đ ư ợ c hình

th àn h c h ủ n g h ĩa M a c h ia v e l (M a ch ia v elism e) và được h iểu n h ư p h ư ơ n g thức

xử th ế đ ặ c b iệ t tro n g lĩn h vực c h ín h trị, th eo đó đ ể đ ạ t đ ư ợ c m ụ c đ íc h đ ã đ ịn h thì b ấ t k ỳ b iệ n p h á p n à o , th ậm c h í cả nhữ ng biện p h áp p h ản p h ú c n h ất, q u ỷ

q u y ệ t n h ấ t, d ã m a n n h ấ t cũ n g đ ề u có thể ch ấp n h ận đư ợ c và cần th iết

III MỘT SỐ NỘI DUNG TIÊU Biểu CỦA ĐƯỜNG Lốl TRỊ NƯỚC TRONG LỊCH

SỬ TRUNG QUỐC v à việt nam

ơ p h ư ơ n g đ ô n g , tro n g thời kỳ phong k iến , ch ủ y ếu là ở c á c nước

T ru n g q u ố c , V iệ t n a m , T riều tiên, N h ật bản đ ã d iễn ra cu ộ c đ ấ u tran h g iằn g

co, d a i d ẳ n g g iữ a hai đ ư ờ ng lối, hai " phép trị nước": p h áp trị và đ ứ c trị Đ ó

là đ ư ờ n g lố i c ủ a phái p h áp g ia và phái n h o gia- d ù n g p h áp luật; d ù n g lê, đ ạ o

đứ c đ ể trị nư ớ c, q u ả n lý xã hội G iới cầm q u y ền có lúc nặng vể p h áp trị, có lúc n ặ n g về đ ứ c trị, có lú c k ết hợp cả hai phương thức cai trị đó

1 Q uan điểm của Nho giáo về đạo đức và về pháp luật trong quản lý

xã hội

N h o g iá o có cội n g u ồ n từ xa xưa trong lịch sử T ru n g q u ố c , được

K h ổ n g T ử hệ th ố n g lại và n â n g lên th àn h h ọ c th u v ết đ ồ sộ, tầm cỡ về đ ạ o

đứ c, c h ín h trị, đ ư ờ n g lối trị người, trị nước K hổ n g T ử th u ộ c d ò n g dõi h ọ n h à

C h u , sin h ra ở n ư ớ c L ỗ ( 551- 4 7 9 T ơ i ) Phái n ho g ia c h ủ trư ơ ng d ù n g lễ trị,

đ ứ c tri đ ể g iá o h o á co n ngư ời và trị nước Nội d u n g c ủ a đ ư ờ ng lối đ ú c trị là lấy đ ạ o đ ứ c đ ể răn d ạ y c o n người và từ đó ổn đ ịn h xã h ộ i, n â n g c a o đờ i số n g tin h th ầ n v à v ật c h ấ t c ủ a n h â n dân

K h ổ n g tử c h ủ trư ơng d ù n g đ ạo đức, bổ su n g th êm lễ và n h ạ c đ ể ơiáo

d ụ c c ả m h o á co n n g ư ờ i L ễ đ ư a con người vào kỷ cư ơng, n h ạ c đ iề u h o à lính

c á c h c o n n g ư ờ i Ô n g tìm th ấy ở trong nhạc cái th iện , cái c h â n , cái m ỹ :"

N h ạ c th iề u tận m ỹ lại tận th iện , N h ạc V ũ tận m ỹ nhưng ch ư a tận th iệ n " 6 T ìm

th ấy tro n g n h ạ c đ iề u th iện , có thè’ cảm h o á được con ngư ờ i, ô n g n g h e n h ạc

N h iề u người c h o rằ n g , h ọ c th u y ế t c ủ a K h ổ n g T ử c ũ n g n h ư to à n b ộ tư

tư ở n g đ ứ c trị n h o g iá o ch ỉ d u y n h ấ t đ ề c ậ p đ ế n đ ạ o đ ứ c m à k h ô n g b iế t đ ế n vai trò c ủ a p h á p lu ậ t tro n g q u ả n lý c o n n g ư ờ i và x ã h ộ i

p h ả i n h o g iá o p h ủ n h ậ n sự c ầ n th iế t c ủ a h ìn h lu ậ t T rái lại h ọ c h o việc đ ù n g

hình luật là điều đĩ nhiên, tất yếu C á c nhà nho không những thấy cần phải

á p d ụ n g lu ậ t h ìn h , m à c ò n c h ủ trư ơ n g d ù n g h ìn h p n h ạ t ở m ứ c cao n h ấ t , m ức

tử h ìn h đ ố i với n h ữ n g tội p h ạ m n g h iê m trọ n g , n h ư tội g â y chiến tranh:" K ẻ

th íc h c h iế n tra n h thì phải c h ịu tử h ìn h , sa u đ ó k ẻ liên k ế t c h ư h ầu thì g iảm

m ộ t b ậ c " 9

7 - Xem, Chính trị học đai cương Đinh ván Mâu và tập thể tác già, axb TP HCM, 1997, cr 42

8 -Phan Nài Việt K h ổ n g Từ với Itt tướng quàn lý và kinh doanh hiện đại axb Vãn boáthôag tia 1998.IT

2 Quan điểm của phái pháp gia về đường lối trị nước, về pháp luật, đạo đức

P h á p g ia x u ất hiộn từ thời X u ân T h u ( 7 2 2 -4 8 0 T C N ) Người đ ặ t nền

m ó n g c h o h ệ tư tưởng n ày là H à n Phi T ử (2 8 0 -2 3 3 T C N ), là cô n g tử nư ớ c

Hàn, học trò của Tuân Tử Pháp gia gồm ba phái: phái "trọng pháp"- chủ

trương dùng pháp luật, đại biểu là Thương Ư ởng, phái "trọng thế ", đại biểu

là T h ậ n đ áo ; phái "trọng thuật ", đại b iểu là T h ân Bát H ại

H à n Phi chủ trương d ù n g p h á p lu ật q u a n rlý x ã h ộ i, đ ể đ ảm bảo h iệu

lực của pháp luật thì cần phải có thế, tức là quyền lực đảm bảo cho việc thi

h à n h p h á p luật "Pháp", " thuật"," thế" là k h ô n g thể ph ân c h ia được C ần áp

dụng hình phạt phải đủ độ nghiêm khắc, nhưng ông lại loại trừ việc áp dụng hình phạt đối với vua và thái tử Thái tử bị tội thì quan thái phó chịu tội

thay H ọ c th u y ết của H àn Phi đối lập với h ọ c th u y ết ” n h ân trị- đức trị " củ a

p h ái n h o gia Phái pháp gia k êu gọi " d ập tắt văn chư ơng đi và làm sán g tỏ

pháp độ lên, lấp hết đường lợi riêng và chuyên vào việc chung"10 Hàn Phi cũng đã có công lao vạch ra những điều không hợp) lý của đức trị nho giáo Ông cho rằng, để trị dân thì chỉ cần pháp luật và thưởng phạt phân minh, chứ

k h ô n g c ần n h ân nghĩa: " K h ô n g n h ẫn tâm g iế t p h ạt thì sự b ạo loạn k h ô n g

hết, ban ơn cho kẻ nghèo khổ thành ra kẻ không có công mà lại được hưởng"11 Hàn Phi phê phán tư tưởng của nho giáo, cho rằng nếu người ưèn

mà theo nhân nghĩa thì dân sẽ theo nhân nghĩa - theo Hàn Phi, điều đó chỉ là

ảo tưởng, làm hại cho nước.

Theo ông, xã hội luôn luôn biến đổi, phải tuỳ thời thế mà đặt ra pháp luật:" Thời thế đã thay đổi mà pháp luật không thay đổi thì loạn"( Hàn phi

Tử, th iê n 14 ) X u ất phát từ " b ản ch ất vốn là ác" của con người , ông ch o

rằng, ham muốn cảu con người là vô hạn, chỉ có bằng pháp luật hà khắc thì mới chế ngự được dục vọng khôn cùng của con người và để cho họ khỏi nổi loạn:" Hàn Phi coi pháp luật là chuẩn mực cao nhất để giai cấp cầm quyền cai trị đất nước Để cao hình phạt, chú trọng khen thướng:" Để lãnh đạo bầy tôi chẳng qua là nhờ vào hình và đức( hình phạt, ân đức khen thưởng)"12

P h á p lu ậ t đư ợ c ví n h ư cái thước kẻ c ủ a ngư ờ i thợ, th ợ d ẫ u có vụng nh ư n g

nếu có thước kẻ để vẽ khuôn, nảy mực thì " trăm bánh xe chế ra đều dùng được".

Nếu Khổng Tử tán dương việc cảm hoá bằng đạo đức, thì Hàn Phi lại cho rằng:" Hiệu quả của việc cảm hoá đạo đức là có hạn, tiến trình cũng chậm chạp, không bằng hình phạt có thể chỉnh đốn từng bước đi của người

10 Đ i n h V ã n M ậ u v à tậ p t h ể tá c g i i C h ín h tr ị h ọ c d ạ i c ư ơ n g , n x b T h à n h p h ố Hổ C h í M in h 1 9 9 7 , tr 4 7

11 D ã n t h e o , V ũ K h iẻ u , N h o g i á o v à p h át tr iể n ở V iệ t n a m , s đ d, tr 1 2 5 - 1 2 6

12 H à n P h i T ử , n x b V ã n h o i 1996 ih iè n V I , t 1 tr 93

9

d ân tro n g th ờ i g ia n n g ắ n " 13 N h ư vậv, H àn Phi ít n h iều cũ n g có đề c ặp đ ến

đ ạo đ ứ c, k h ô n g p h ủ n h ận tu y ệt đôi vai trò củ a đ ạ o đức Song đ iều k h ác biệt căn b ả n với n h o g ia là đ ạo đức ở H àn Phi chỉ ở h àn g th ứ y ế u , bởi lẽ: " h ìn h

p h ạ t là g ố c c ủ a lò n g thư ơ ng, g iữ gìn p háp lu ật đ ó là đ ạo đ ứ c " 14

N h o g ia c ũ n g đ ề c ập đ ến sự cần th iết phải áp d ụ n g p h á p luật tro n g việc cai trị, so n g với m ứ c đ ộ rất k h á c với pháp gia P h áp g ia thì coi việc dùn g

p h áp lu ật, h ìn h p h ạ t d ù n h ẹ h ay nặn g đ ều là việc h iển n h iê n C òn n h o g ia khi phải d ù n g đ ế n h ìn h p h ạt thì d ù sao cũ n g có sự băn k h o ăn , d a y dứt

P h á p g ia c ũ n g chủ trương xây dựng m ộ t c h ín h q u y ề n thống n h ấ t và tập tru n g n h ư n g k h ô n g coi n g u ồ n g ố c củ a n hà nước là ở m ệ n h Trời N gười làm v u a d ù n g sứ c m ạn h m à g iàn h lấy nước, lấy d ân P h á p g ia phản đối cái

ch ứ c n ã n g làm ch a, làm th ầy cu a m gười cầm q u y ền , p hản đ ố i lối cai trị bằng

đứ c, b ằ n g lễ, m à ch ủ trương cai trị bằng pháp luật N ếu n h ư nho g iáo b ảo vệ

q u a n đ iể m trậ t tự th ân sơ, trên dưới và qu an đ iểm trị d ân b ằn g đức và lễ, thì

q u a n đ iể m p h á p trị, ỉấy pháp lu ật làm công cụ q u ản lý, p h á p luật coi m ọi ngư ờ i n h ư n h a u , k h ô n g p h ân b iệt theo thân sơ, đ ẳn g cấp

3 Sự vận dụng đường lối đức trị và pháp trị trong quản lý xã hội ở các triều đại phong kiến Trung quốc và Việt nam.

- Đ ứ c trị và p h á p trị ở T rung quốc

Đ ư ờ n g lối p h á p trị và đ ứ c trị đ ều được áp d ụ n g ở n h ữ n g m ức độ k h ác

n h a u tro n g c á c n ề n th ố n g trị củ a các triều đại p h o n g k iến T ru n g quốc V ào

g iai đ o ạ n đ ầ u c ủ a lịch sử, đư ờ ng lối pháp trị của ph áp g ia và đường lối đức trị

c ủ a n h o g ia x u ấ t h iệ n trong m ộ t lúc, hai chủ trương đó đ ấ u tranh với nh au

V ề sa u , p h á p trị p h ải nh ư ờ n g ch ỗ cho lễ trị, đức trị, như ng nội d u n g của pháp trị đ ã đ ư ợ c c ác n h à n h o vận d ụ n g vào việc xây dự ng các triề u đ ại về sau H ai

đ ư ờ n g lố i trị nư ớ c đó đ ều có a h ữ n g đ iểm chung: b ảo đ ả m q u y ề n lực tu y ệt

đ ố i, x â y d ự n g m ộ t trật tự ổn đ ịn h trong g ia đình và x ã h ộ i Sự k h ác n h a u cơ

b ản đ ó là p h ư ơ n g tiện , b iện p h áp đ ể đi đ ến m ụ c tiê u đó

N h o g iá o ra đời tại T ru n g qu ố c và đã từng có vai trò thống trị xã h ộ i

T ru n g q u ố c h ơ n 2 0 0 0 n ăm , n ế u tín h từ thời n hà H án ( th ế k ỷ II T C N )- thời

k ỳ đ ộ c tô n c ủ a n h o g iáo đ ến cách m ạng T ân H ợi ( 1 9911), lật đổ c h ế đ ộ

p h o n g k iế n T ru n g q u ố c 15 T uy vậy, K hổng Tử lại được đ á n h g iá k h ác n h au

q u a c á c th ờ i đ ạ i, h ọ c th u y ế t c ủ a ô n g phải trải q u a n h iều bư ớ c th ăn g trầm Sự

k iê n đ ã c sắ c n h ấ t là n hà T ần đ ố t sách, chôn n h à n ho, n h à H án lại đề cao

K h ổ n g T ử và th ờ ô n g n h ư m ộ t người th ầy của m u ô n đờ i H ơ n 2 0 0 0 n ăm củ a

13 Hàn Phi Tử oxb Đổng nai 1995 tr 157

14 Hàn PHiTử, nxb Văn hoá, 1996 Thièn III 12 ư 232

15 N guyẽn Tài Thư Nho hoe và nho hoc ờ Việt nam, Một số vấn dé iý luân và (hực tiển n.xb Khoa hoc xã hội H.’ 1997 ừ 9-10

c h ế độ p h o n g kiên T ru n g q u ố c , các triều đại k ế tiếp n h au đ ề u x em đ ạ o n h o là

cơ sở tư tưởng của đ ạ o trị nư ớc

N h à T ần th ự c h iện c h ế đ ộ q u â n chủ c h u y ên ch ế, á p d ụ n g tu y ệt đối đường lối p h áp trị H ọ c th u y ế t c ủ a H àn Phi T ử đ ã đ ó n g g ó p to lớn v ào sự nghiộp cai trị đ ấ t nư ớ c c ủ a n h à T ần Đ ến n ăm 221 T C N , b ằ n g sức m ạn h

q uân sự, n h à T ần đ ã th ố n g n h ấ t được T rung quốc T ần T h u ỷ H o à n g đ ã áp dụng cải c ác h củ a T h ư ơ n g Ư ở n g trong nền đ ế c h ế c ủ a m ìn h , n h ằ m x ây dự n g

m ột n h à nước qu ân chủ c h u y ê n ch ế C h ín h q u y ền T ần T h u ỷ H o à n g đ ể củ n g

cố hệ tư tư ở ng c h ín h th ố n g c ủ a n hà T ần đã ban h àn h đ ạo luật: đ ố t sách , g iế t

kẻ sỹ; ai c ấ t d ấ u K in h thư, k in h thi, phải đ ố t đi

T riều đ ại n h à T ần n g à y càn g tàn b ạo n ên đ ến n ăm 2 0 6 T C N thì bị lật

đổ Đ ế n thời n h à H án , đ ư ờ n g lối trị nước th eo đ ạo đức n h o g iá o đự ợ c áp

d ụ n g rộ n g rãi, h ọc th u y ế t K h ổ n g T ử được khôi phục V ới K h ổ n g T ử đư ợ c k ế thừa và đổi m ó i, n h à H án và sa u đ ó là n h à Đ ư ờ ng đ ã trở n ên b ền vững và tạo

ra sự p h át triển n h iề u m ặ t c ủ a xã hội T ru n g H oa Đ ến c á c triều đại T ố n g ,

N g u y ên , M in h , T h an h , đư ờ ng lối cai trị nước theo đ ạo trị nư ớ c c ủ a n h o g iáo vẫn được d u y trì, so n g đ ã b ộc lộ n h iều như ợc điểm , b áo đ ộ n g sự g ià cỗi, Ịụi tàn của h ọ c th u y ết đ ạ o K h ổ n g T h ế kỷ X IX nổi lên với sự x âm lược củ a ch ủ

n g h ĩa đ ế q u ố c vào c á c nước phư ơ ng Đ ô n g T rước tìn h h ìn h đ ấ t nư ớ c bị đe

d oạ, các h ọ c g iả T ru n g q u ố c lại đ ặ t lại vấn để K h ổ n g T ử và h ọ c th u v ết của

ô n g P h o n g trào N g ũ tứ 1919 đ ã m ở ra cu ộ c cách m ạn g văn h o á, tập hợp

n hữ ng lực lượng ch ố n g lại h ọ c th u y ết n h o g iáo Lỗ T ấn, ngư ờ i c h ủ soái trên

m ặt trận tư tưởng đ ã lên án K h ổ n g T ử m ộ t cách m ạn h m ẽ và sâu cay Đ ỉn h

c ao củ a v iệc p hê p h á n N h o h ọ c và ản h hưởng củ a n h o h ọc là tro n g thời k ỳ " cách m ạn g văn h o á", với n h ữ n g sự tàn phá, o án g h é t q u á khứ , p h ủ n h ậ n sạ c h

ư ơ n đ ố i với hệ tư tư ở ng n h o g iáo

N h ữ n g n ăm trở lại đ â y , ngư ờ i T ru n g h o a lục đ ịa đ ã c ó c á c h n h ìn n h ận

k h á c đối với n h o g iá o tro n g lịch sử cũ n g n h ư tro n g h iện tại N g à y n ay , ngư ời

ta n h ậ n th ấ y cần phải tiếp thu, k ế thừ a đ iề u hợp lý tro n g di sản c ủ a n h o g iáo , vận d ụ n g v ào n h ữ n g đ iề u k iện x ã hội h iện đại

- Đ ứ c trị và ph áp trị ở V iệt n a m

G ần đ â y đ ã có các cô n g trình n g h iên cứu đ ã b ấ t đ ầ u đi sâ u vào c á c

v ấn để p h á p lý khi x em x ét sự ảnh hư ở n g củ a n h o g iá o v ào n ề n p h á p lu ật và

q u ả n lý xã hội củ a các triều đ ại p h o n g k iến V iệt n am ; q u a đ ó rú t ra n h ữ n g bài h ọ c n h ấ t đ ịn h ch o xã hội h iện tại c ủ a ch ú n g ta Đ â y là m ộ t đ iề u có ý

n g h ĩa vô c ù n g q u a n trọ n g ch o các n h à lu ật học, cho k h o a h ọ c p h á p lý nư ớ c

n h à 16

16 Đào Trí Úc, N hà nước và pháp luật cùa chúng ta trong sự nghièp đổi mới, rL\b Khoa hoc xã hội, H, 1997,

tr 413-422

1 1

T ư tưởng về đ ứ c trị và p h á p trị và sự á p d ụ n g ch ú n g v ào q u ả n lý x ã hội trong các n h à nước p h o n g k iế n là m ộ t v ấn đề lớn, phứ c tạp, q u a bư ớ c đ ầ u

tìm hiểu, chúng tôi có thể tán đổng với quan điểm của nhiều nhà khoa học

cho rằn g , c u ộ c đ ấu tran h g iữ a đức trị và p h á p trị, m ứ c độ q u y ế t liệt c ó p h ần

m ờ n h ạ t hơn ở T ru n g q u ố c C ác triề u đ ại p h o n g k iế n V iệ t n am đ ã v ận d ụ n g

m ột cách tổng hợp p h áp trị và đ ứ c trị, lễ trị G iới cầm q u y ề n có lú c n ặ n g về pháp trị, có lú c nặn g về đ ứ c trị, có lú c k ế t h ợ p cả hai b iện p h á p cai trị ấy C ác

n h à nước p h o n g k iến T ru n g q u ố c v à V iệ t n am , b ên n g o ài thì p h ê p h á n p h á p trị, như ng b ên trong thì vẫn sử d ụ n g p h á p trị, h ìn h lu ật đ ể bổ sư ng c h o sự thống tr ị 17 Đ iều n hận x ét n ày , th eo c h ú n g tôi là h o à n toàn đ ú n g đ ắn , p h ù h ợ p với q u y lu ật k h ách q u an củ a v iệc cai trị, q u ả n lý x ã h ộ i Đ ể q u ản lv x ã hội có

h iệu quả, n h ất thiết phải sử d ụ n g cả p h á p lu ậ t và đ ạo đ ứ c Đ ó là v ấn đ ể có tính q u y lu ật k h ách q u a n của m ọ i x ã h ộ i c ó n h à nư ớ c T rên thực tế, c á c n h à nước p h o n g k iến ở đ ây đ ã k ế t hợp cả h ai đ ư ờ n g lối đó

N ho g iáo có vai trò to lớn tro n g v iệc h ìn h th àn h và p h á t triển c ủ a p h á p luật p h o n g k iến V iệt nam , p h á p lu ật đ ầ u tiê n là do các n h à nho x ây d ự n g n ê n

và cô n g lao hình th àn h các bộ lu ật là th u ộ c về n h à n h o l8 N h o g iá o n h ư đ ã

đề cập, ít bàn đ ến p h áp lu ật và cũ n g ít n h ấn m ạn h vai trò c ủ a p h á p lu ật

N hưng ở V iệt nam , sự hình th àn h và p h át triển p h áp lu ật lại so n g so n g với sự

tru y ền bá n h o giáo

Q u a th ế kỷ X I, x ã hội V iệ t n am d ầ n d ần đư ợ c ổ n đ ịn h và củ n g cố N h à

L ý m ở đ ầu cho viẽc g iáo d ục N h o và tru v én bá đ a o N h o, m ờ đ ầu ch o v iệc

x ây dựng m ộ t n ền pháp lu ậ t th àn h vãn ở nư ớc ta N h à L ý đ ã V thức đ ư ợ c vai

trò củ a p h áp luật, đã đ ặ t ra n h ữ n g n g u y ê n tắc p h á p lý đ ố i với việc tổ ch ứ c và

h o ạt đ ộ n g củ a triều đ ìn h và to àn bộ b ộ m á y n h à nư ớ c P h áp lu ật là m ộ t tro n g

ba m ôn thi bắt buộc tro n g v iệc tu y ển c h ọ n ngư ờ i làm v iệc n h à nư ớ c P h á p

lu ật n h à L ý nặn g về h ìn h sự với n h ữ n g c h ế tài p h á p lý n g h iê m k h ắ c B ên cạn h c h ín h sá ch h ìn h sự cứ ng rắn, p h á p lu ậ t n h à L ý cũ n g th ấm n h u ầ n tín h

đ ạ o đức, tính n h ân đ ạ o ( c h ế đ ịn h đ ại x á đ ố i với tù n h â n , m iễ n lao d ịc h và

m iễn thuế, tô ru ộ n g ch o d â n đ in h )

N h à T rần tiếp tụ c tru y ền bá n h o g iá o , đ ồ n g thờ i v ẫ n co i trọ n g p h ậ t

g iáo N h ư n g cả p h ật g iá o và n h o g iá o đ ề u k h ô n g p h ả i là c ơ sở tư tư ỏ n g c h o việc h ìn h th àn h bộ " Q u ố c triều h ìn h lu ậ t " n h à T rần C h ín h vì v ậy m à p h á p

lu ât thời T rấn m an g tín h c h ất k h ắ c n e h iê t g iã m a n Đ ế n thờ i L ê sơ n h o g iá o

p h át triển đ ạ t tới đỉnh cao L ê T h á n h T ô n g đ ã đ ư a N h o g iá o lên đ ịa vị đ ộ c tô n tro n g hệ tư tưởng C hính n h o g iá o là cơ sở lý lu ậ n c ủ a p h á p lu ậ t n h à L ê tro n g việc tổ ch ứ c bộ m áy n h à nước và cai trị đ ấ t nư ớ c P h á p lu ậ t n h à L ê m à đ ỉn h

c ao là bộ lu ật H ồng Đ ứ c đ ã th ể h iện rõ n é t tư tư ở n g đ ứ c trị và p h á p trị với

17 Viện nghiên cứu nhà nước và pháp luật, Xã hội và pháp luật, n.xb Chính trị quốc gia H 1994 tr 242

'* Nguyễn Tài Thư, bài đãng trong "Xã hôi và pháp luật", s d d, tr 243

nh ữ n g đ iề u lu ật vừa n g h iêm k h ắ c vừa pha trộ n n h ữ n g đ iều răn d ạ y lấy từ đ ạo

đứ c n h o g iá o k ế t h ợ p với phong tục tập q u án V iệt n am T rong su ố t 38 n ă m trị

vì đ ấ t n ư ớ c ( 1 4 6 0 -1 4 9 7 ), L ê T h án h T ô n g đ ã k ế t hợ p hài h o à g iữ a đ ứ c trị và

p h áp trị trê n cơ sở n ền văn h o á d â n tộc C ác q u y phạm đ ạo đ ứ c được: thể

h iện tro n g tất cả các chuơng, đ iều c ủ a Bộ lu ật H ồ n g Đ ức, h o ặ c là trực tiếp,

h o ặ c là g iá n tiếp, nh ư n g rõ n é t n h ấ t là ở các chư ơ ng D anh lệ, H ộ h ô n , đ iền sản V iệ c p h á p lu ật n h à Lê ghi n h ận nhữ ng c h u ẩn m ực đ ạ o đ ứ c n h o g iáo xét

đ ế n c ù n g cũ n g là x u ấ t p h át từ m ộ t đ òi hỏi k h á c h q u an đ ể đ ảm b ảo tín h giai cấp và tín h x ã h ộ i, nh ữ n g giá trị đ ạ o đứ c c ủ a p h áp luật M ặc k h ác, đ ó cũ n g thể h iệ n n g h ệ th u àt cai trị co n người và xã hội củ a n h à nước: đ ó vừa là

q u y ề n và vừ a là n g h ĩa vụ của n h à làm luật, đ ảm bảo đ iều k iệ n tồn tại c ủ a

c h ín h b ả n th ân n h à làm lu ậ t19 N h à L ê đ an g lên đ ã tiếp thu đ ư ợ c n h ữ n g y ếu

tố tích cự c và n h ân đ ạ o củ a n h o g iáo , và đã :”h ìn h luật h o á ch ú n g đ ể làm vẻ van g c h o triều đại m ìn h " 20

N h à N g u y ễ n x u ấ t hiện, N h o g iáo thời N g u y ễn :" đ ã m an g n h iề u tính

c h ấ t k h ắ c n g h iệt, nó k ế t hợp ch ặt chẽ th ế q u y ề n với thần q u y ề n ".21 C ũ n g như

n h à L ê, n h à N g u y ễn vẫn lấy n ho g iáo làm cô n g cụ tư tưởng chi ph ố i x ã h ộ i

T ro n g p h á p luật, c h ín h q u y ền cũ n g đề cao ch ữ H iếu , bảo vệ các q u a n hệ g ia

đ ìn h , tô n g tộ c.T ro n g lu ật triều N g u y ễn cũng n h ư triều L ê trước đ ó đều có

q u y đ ịn h tội " th ập ác", trong đó có tội bất h iếu - tội thứ bẩy- co n cái tố cáo

ô n g bà, c h a m ẹ, lấy vợ, lấy c h ồ n g tro n g thời kỳ đ ể tang cha m ẹ T u y vậy, tro n g p h á p lu ật n h à N g u y ễn vẫn có nh ữ n g quy đ ịn h m an g tính c h ấ t n h â n ớ ạo

K hi x é t x ứ c ác tội p h ạm , quan toà có tính đ ế n h o àn cản h g ia đ ìn h , tìn h c àn h

ô n g b à, c h a m ẹ và bổn p h ận củ a co n ch áu

N ó i tó m lại, tư tưởng đứ c trị và pháp trị, d ù ở đ â u cũ n g có n h ữ n g m ặ t tíc h cự c và h ạn chế, p hiến d iện , th ậm c h í cực đ o a n P h áp lu ật n h à nư ớ c

p h o n g k iế n V iệ t n am ra đời cù n g thời với n h o g iáo , p h át triển c ù n g với sự

p h á t triể n c ủ a n h o g iáo , d o v ậy đ ã m an g đ ậm d ấ u ấn của h ọ c th u y ế t ch n h trị- đ ạ o đ ứ c n ày Đ ư ờ ng lối đứ c trị và pháp trị trên thực tế đ ã đư ợ c các n h à

n ư ớ c p h o n g k iế n sử d ụ n g k ết hợp với nh ữ n g m ứ c độ k h á c n h au M ố i q u a n hệ

g iữ a p h á p lu ật và đ ạ o đứ c đ ã đư ợc thể h iện tro n g x â y dự ng, tro n g áp d ụ n g

p h á p lu ật, tro n g v iệc d u y trì sự đ iều c h ỉn h c ác q u an hệ x ã h ộ i b ằ n g cả các

" c h ế đ ịn h phi q u a n phư ơ ng", tro n g đó yếu tố đ ạo đứ c g iữ vai trò đ ặc biệt,

q u a n trọ n g

IV TƯ TƯỞNG Hổ CHÍ MINH VỀ PHÁP LUẬT VÀ ĐẠO ĐỨC TRONG QUẢN

LÝ XÃ HỘI

19 c Mác, Ph Ángghen toàn tập t l t r L63, bản tiếng Nga

:o Vũ M inh Giang, bài đăng ưong: Xà hội và pháp luật, s đ d, tr 246

21,35, 36 Xã hỏi và pháp luật, sđ d, tr 246

13

v ề p h á p lu ậ t và đ ạ o đức, đ ã có rất n h iều n hà tư tường k h o a h ọ c, n h à chính trị đ ề c ập tro n g rất n h iều cô n g trình và văn k iện ch ín h tiị - p h á p lý

N hưng ở H ồ C h í M in h , c h ú n g ta th ấy có nhữ ng n é t đ ặ c thù riên g , rấv riê n g làm n ê n m ộ t p h o n g c ác h H ồ C h í M inh về p h áp lu ật và đ ạ o đức tro n e cà di sản q u ý b á u về C á ch m ạn g d ân tộc, về N hà nước và p háp luật

N h ữ n g tác p h ẩ m , bài viết, lời nói c ủ a N gười về p h áp lu ật và đ ạo đ ứ c

vì vậy lu ô n lu ô n đ ế n đư ợ c với q u ản g đại q u ầ n c h ú n g và số n g m ãi với ihời gian, là k im chỉ n a m ch o m ọi suy n g h ĩ và h à n h đ ộ n g củ a ch úng ta tro n g sự

n g h iệp đ ổ i m ớ i đ ấ t nư ớ c h iện nay

H ồ C h í M in h tu y k h ô n g n êu trực tiếp đ ến nhữ ng k h ái n iệm , p h ạm trù

lý lu ận về n h à nư ớ c và p h áp luật, song c h ín h nội d u n g c ủ a nhữ ng tư tư ở ng của N gười lại liên q u a n đ ế n nhữ ng vấn để lý lu ận này C h ản g h ạn , n h ữ n g bài v iết c ủ a N gư ờ i về ý thứ c p háp luật, về b ản c h ất và vai trò củ a p h á p lu ật

- Sự kết hợp giữa lý luận và thực tiễn ở Hồ Chí M inh về pháp luật và đạo đức được thể hiện trong các tác phẩm và trong hoạt động cách mạng của Người.

H ồ C h í M in h là n h à triết học, n h à lu ật học, n h à lý luận ch ín h trị tro n g h à n h đ ộ n g N h ữ n g vấn đề N gười viết, nói đ ều x u ất p h át từ quá trìn h

n g h iên cứu lý luận, thự c tiễn và chỉ đ ạo thực tiễn cách m ạn g , thực tiễn x â y dựng n h à n ư ớ c, x ây d ự n g và thực hiện pháp lu ật củ a N gười V à đ ặ c biệt là

từ tấm g ư ơ n g m ẫ u m ự c trong sinh h o ạt và h o ạ t đ ộ n g cách m ạn g c ủ a N gười

H ồ C h í M in h đ ã tiếp thu có ch ọ n lọc nhữ ng kinh n g h iệm lịc h sử q u ý

b áu tro n g v ăn h ó a trị nước, trị người củ a loài người và đ ã vận d ụ n g nó m ộ t

c ách n h u ầ n n h u y ễ n , sá n g tạo vào đ iều k iện cụ th ể c ủ a V iệ t n am Sự k ế t hợp,

sự th ể h iệ n sin h đ ộ n g trên phư ơng diện tư tưởng, lý luận và thực tiễn ở H ồ

C h í M in h tư tư ở ng đ ạ o đ ứ c và ph áp luật T ín h c ác h m ạn g tro n g việc k ế th ừ a

tư tư ở n g , k in h n g h iệ m c ủ a người xưa có thể th ấy rõ trong tư tưởng đức trị

củ a C hủ tịc h H ồ C h í M in h thể h iện trước h ết ở tư cách người lãnh dạo, b a o

g ồ m n ă m đ iể u :" T rí, tín , n h àn , d ũ n g , liêm " Đ â y cũng ch ín h là nội d u n g c ủ a

đ ạ o đ ứ c c á c h m ạn g tro n g tư tưởng về đ ạo đức c ủ a N gư ời H ồ C hủ tịc h là

m ộ t m ẫ u m ự c về sự k ế thừ a lịch sử, k ế thừ a n h ữ n g g iá trị đ ạ o đ ứ c tru y ền

th ố n g c ủ a d â n tộ c V iệ t n am và củ a n h ân loại tro n g lịch sử N gười đã sử

d ụ n g n h ữ n g p h ạm trù đ ạ o đức n h o giáo, n h ư n g có sự c ân n h ắc, c h ắt lọ c

th eo n h u c ầ u c ủ a th ự c tiễn V iệt nam , cho n ên ư ậ t tự các g iá trị đ ạ o đức đ ã

k h á c với trật tự g iá trị đ ạ o đức nho giáo là N h ân , n g h ĩa, lễ, trí, tín ( M u ố n trị n ư ớ c tố t, trư ớ c h ế t người lãnh đ ạo p h ải " tu th ân " K h ô n g tu th ân th ì

k h ô n g th ể n à o " b ình" th iê n hạ được

- Tư tưởng, quan niệm của Người về bản chất pháp luật luôn gã'n liền với lý tưởng cóng bàng, độc lập, tự do bình đảng, dân quyền.

ký h à n g lo ạ t v ãn b ản p h áp lu ật T ừ n ăm 1945 đ ế n n ăm 1969, C hủ tịch H ồ

C hí M in h đ ã k ý và b an h à n h 613 văn b ản p h á p lu ậ t c ác loại

C ơ sở triê t lý c ủ a tư tưởng đ ạ o đ ứ c H ồ C h í M in h đ ã đ ư ợ c thể h iện trong p h á p lu ậ t v à cả tro n g m ối q u an hệ g iữ a p h á p lu ậ t và đ ạ o đ ứ c, đ ó là:

p h áp lu ậ t k h ô n g chỉ th ể h iện q u y ề n lợi c ô n g d â n đơn th u ần m à còn n h ằ m

m ục đ íc h x â y d ự n g m ộ t nền đ ạo đứ c xã hội đ ả m b ả o ch o m ọi người có c u ộ c sống lư ơ n g th iệ n , h ạ n h p h ú c, kẻ ác phải bị trừ ng ph ạt Đ ối với N gư ờ i, "giữ a

p háp lu ậ t v à đ ạ o đ ứ c có m ối q u a n hệ b iện ch ứ n g n h ư m ố i q u a n hệ g iữ a h ìn h thức và n ộ i d u n g , nội d u n g là đ ạo đức, p h á p lu ậ t là h ìn h th ứ c " 23 * N gười

V iệt n a m v ố n q u a n n iệm về lẽ số n g , sao c h o hợ p "lẽ ở đời", và phải với

"đạo làm n g ư ờ i" P h á p lu ật c ủ a n h à nước c ũ n g là nh ữ n g q u y đ ịn h hợ p với lẽ phải, n h ữ n g cái th u ộ c về n h ữ n g q u a n n iệm về lẽ số n g nói trên

Hồ Chủ tịch nói:" Nghĩ cho cùng, vấn dề tư pháp cũng như mọi vấn đê khác, trong lúc này là vấn đề ở đời và làm người , ở đời và lam người là phải thương nước, thương dân, thương nhân loại đau khổ, bị áp

- H ệ th ố n g n h ữ n g tư tưởng, q u a n đ iểm c ủ a ch ủ tịc h H ồ C h í M in h về

p h áp lu ậ t đ ư ợ c th ể h iệ n tập tru n g trên n h ữ n g p h ư ơ n g d iệ n c ơ b ản sau đây:

q u a n n iệ m về p h á p luật, vai trò, tác d ụ n g c ủ a p h á p lu ật; q u a n n iệ m về cơ

c h ế làm lu ậ t; q u a n n iệm về p h á p c h ế và ý thứ c p h á p luật

- V ề vai trò c ủ a p h áp luật, H ồ C h í M in h n h ấ n m ạn h , p h áp lu ật k h ô n g chỉ là c ô n g cụ b ả o vệ th àn h q u ả cách m ạn g m à c ò n là c ô n g c ụ để d u y trì và bảo vệ b ìn h đ ắ n g d â n tộc, b ìn h đ ẳ n g n am nữ, b ìn h đ ẳ n g xã h ộ i

và lực lư ợ n g đ ề u ở n ơ i d â n ".25 N gư ờ i lu ô n căn d ặn m ọi người p h ải số n g với nhau, p h ải x ử lý c á c v ấn đ ề m ộ t c ác h có lỷ có tìn h Đ ố i với c á c q u y d ịn h pháp lu ật c ủ a c h ế đ ộ cũ, N gười c ó sự lựa c h ọ n , k ế th ừ a n h ũ n g h ạ t n h â n h ợ p

lý, ch ỉ đ ạ o ch o v iệc sử d ụ n g tạm thời N gười viết:" C ái gì cũ m à xấu, thì phải bỏ, c ái gì c ũ m à k h ô n g x ấ u , n h ư n g p h iề n p h ứ c thì phải sử a đổi lại c h o hợp lý C ái gì c ũ m à tốt, thì p h ải p h á t triển th ê m Cái gì m ớ i m à h a y thì ta phải là m " 26 N gư ờ i đ ề cập đ ến m ụ c đ íc h đ iề u ch ỉn h c ủ a p h á p lu ậ t là p h ụ c

vụ n h â n d â n , so sá n h p h á p lu ật c á c h m ạ n g c ủ a n h à n ư ớ c ta với c á c n ền p h á p luật cũ

H ồ C h í M in h đ ã x ác đ ịn h n g u y ê n tắc q u ả n lý x ã hội b ằ n g p h á p lu ậ t kết h ợ p với đ ạ o đ ứ c N g h iên cứ u tư tư ở ng H ồ C h í M in h , c h ú n g ta lliấy, người lu ô n lu ô n ch ủ trư ơng k ế t h ợ p đ ứ c trị và p h á p trị, x ác đ ịn h đ ú n g đ ắ n mối q u a n hộ g iữ a p h á p lu ật và đ ạ o đứ c C ây p h ải có g ố c , k h ô n g c ó g ố c th ì cây h é o N gư ờ i c á c h m ạn g p h ải có đ ạ o đức, k h ô n g c ó đ ạ o đ ứ c th ì d ù tài giỏi đ ến m ấ y cũ n g k h ô n g lãnh đ ạ o đ ư ợ c n h â n d â n " 27

T ro n g h ệ th ố n g n h ữ n g q u a n đ iể m về đ ạ o đ ứ c c ủ a H ồ C h í M in h , n ổ i bật lên c ác h g iải q u y ế t hài h ò a g iữ a lợi ích cá n h â n và x ã h ộ i, lợi ích c h u n g

và lợi ích riên g Đ ạ o đ ứ c cách m ạ n g b ao g iờ cũ n g là ph ư ơ n g th ứ c g iải q u y ế t mối q u a n h ệ g iữ a lợi ích ch u n g c ủ a tập thể và lợi ích riên g c ủ a cá n h ân D o vậy, tư tư ở ng c ủ a N gười về m ối q u a n h ệ lợi c h u n g , riê n g c ó ý n g h ĩa lo lớn trong v iệc g iải q u y ế t m â u th u ẫn g iữ a h ai loại lợi ích n ày

- V iệc vận dụng tư tưởng Hồ Chí M inh về pháp luật và đạo đức trong quản lý xã hội ở nước ta hiện nay

T ư tư ở n g c ủ a H ồ C h í M in h về p h á p lu ậ t và đ ạ o đ ứ c, m ố i q u a n hệ giữa p h á p lu ậ t và đ ạ o đ ứ c có ý n g h ĩa to lớn về lý lu ậ n v à th ự c tiễ n tro n g sự

n g h iệp đ ổ i m ớ i c ủ a đ ấ t nước ta

C ó th ể n ó i, c h ư a b ao g iờ v ấn đ ề p h áp lu ậ t và đ ạ o đ ứ c lại đ ư ợ c đ ậ t ra

m ộ t c á c h b ứ c x ú c n h ư h iện n ay , tro n g thời k ỳ đ ổ i m ớ i, hội n h ập , m ở c ủ a , phát triển n ề n k in h tế thị trường Đ ả n g C ộ n g sản V iệ t n a m lu ô n lu ô n k h ả n g định tro n g c á c n g h ị q u y ế t lớn c ủ a m ìn h : x ây d ự n g n h à nư ớ c p h á p q u y ề n ,

qu ản lý x ã h ộ i b ằ n g p h á p luật, đ ồ n g thời coi trọ n g g iá o d ụ c , n â n g cao đ ạ o

đ ứ c "(1) Đ ạ o đ ứ c là m ộ t nội d u n g lớn c ủ a c h iế n lược p h á t triể n k in h tế -x ã hội, h ư ớ n g v ào m ụ c tiê u x ây dự ng x ã h ộ i cô n g b ằ n g v ăn m in h

Y ê u c ầu tu â n th ủ ph áp lu ậ t và p h ù h ợ p với đ ạ o đức x ã h ộ i là m ộ t tro n g n h ữ n g n g u y ê n tắc cơ b ản c ủ a Bộ lu ật d â n sự H à n g lo ạ t c á c vãn b ả n

ph áp lu ậ t k h á c c ũ n g từ ng bước cụ th ể h o á n g u y ê n tắc q u ả n lý x ã h ộ i b ằ n g

23 - H ổ C h í Minh, T o à n tậ p , N X B S ự th â t, H à n ộ i, 1 9 8 5 , tr 299

26 - Xem, Hổ Chí Minh, Toàn tập, tậpì 4. NXB Sự thật, Hà nội, 1984, tr 323, 439-530

27 - HỔ Chí M inh, toàn tập, tập 4, NXB Sự thật, Hà nội 1994, tr.467

' n Vãn kiện đại hội Đảng cộng sản Việt nam lần thứ VIII nxb chính trị Quốc gia ,H ,1995 tr 129

Đ â y là v ấn đ ề rấ t phứ c tạp, nổi c ộ m , bức x ú c ở nước ta N h iều c âu hỏi được x ã h ộ i đ ậ t ra trước n h ữ n g th ay đ ổ i lớn lao c ủ a thời cu ộ c Đ ó là:

làm thế n à o đ ể p h á t h u y được h iệ u lực và h iệ u q u ả thự c t ế c ủ a p h á p lu ật?, trước n h ữ n g b iế n đ ổ i về th an g b ả n g g iá trị đ ạ o đ ứ c tro n g đời số n g c ủ a co n người, th ái đ ộ c ủ a n h à nước và p h á p lu ậ t n ê n n h ư th ế n ào N hữ ng câu hỏi cần lời g iải đáp: p h á p lu ật c ần g h i n h ậ n n h ữ n g q u a n đ iế m , c h u ẩ n m ự c đ ạ o đức n ào , th ái đ ộ c ủ a n h à nước n ê n n h ư th ế n à o đ ố i với n h ữ n g q u a n hệ xã hội m ới p h á t sin h m à th eo d ư lu ận x ã h ộ i n ê n c ó sự đán h g iá, x em x é t về phương d iệ n p h á p lý và đ ạo đứ c

T ro n g đ ư ờ n g lối củ a m ìn h , Đ ả n g ta đ ã lu ô n lu ô n co i trọ n g n h iệ m vụ xây dự ng c h ín h q u y ề n n h â n d â n và tăng cư ờ ng v iệc q u ả n lý x ã h ộ i b ằ n g p h áp luật T ừ khi tiế n h à n h cô n g c u ộ c đổi m ớ i đ ấ t nư ớ c, Đ ản g đ ặ c b iệt co i trọ n g việc cải c ách , h o à n th iện bộ m á y n hà nư ớ c, h o à n th iê n h ệ th ố n g p h áp luật Tại Đ ại h ộ i Đ ại b iểu to àn q u ố c k h o á IX , Đ ả n g đ ã k h ẳ n g đ ịn h phư ơ ng h ư ớ n g xây d ự n g n h à nư ớ c p h á p q u y ề n V iệ t n am Đ ể ra ph ư ơ n g h ư ớ n g cơ b ản n h ư tiếp tụ c đ ổ i m ớ i và h o à n th iện h ệ th ố n g ch ín h trị, cải c ác h bộ m á y n h à nước, tiếp tục h o à n th iệ n n h à nước C ộ n g h o à x ã h ộ i c h ủ n g h ĩa V iệ t n am với n ă m quan đ iể m c ơ b ả n , tro n g đó có q u a n điểm : x â y d ự n g n h à nư ớ c p h áp q u y ề n

V iệt n am , tă n g cư ờ n g p h áp c h ế xã hội c h ủ n g h ĩa , q u ả n lý x ã h ộ i b ằn g p h áp luật, đ ồ n g thờ i c o i trọ n g g iáo d ụ c và n â n g c ao đ ạ o đ ứ c Đ ổ i m ới, n â n g cao chất lượng c ô n g tác lập p h áp và g iám sá t tối c a o c ủ a Q u ố c hội đ ố i với to àn

bộ h o ạ t đ ộ n g c ủ a n h à nước, tiếp tục h o à n th iện h ệ th ố n g p h á p lu ật C ác q u a n

hệ x ã h ộ i c ơ b ả n , q u a n trọ n g p h ải được đ iề u c h ỉn h b ằ n g p h á p lu ật trên cơ sở đạo đ ứ c tru y ề n th ố n g đ ạ o đức tiế n bộ n h â n c ủ a lo ại

B THỰC TRẠNG CỦA ĐẠO ĐỨC VÀ PHÁP LUẬT ở NƯỚC TA

TRONG QUẢN LÝ XÃ HỘI ở NƯỚC TA HIỆN NAY

I THỰC TRẠNG CỦA ĐẠO ĐỨC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XA CHỦ NGHỈA

1 Tác động của cơ chẻ kinh tế thị trường đến đòi sống xã hội, đạo đức

- N ề n k in h tế n ư ớ c ta tồn tại củ a n h iề u th àn h p h ầ n k in h tế n h iề u hình thức và q u a n h ệ sở hữ u phứ c tạp T ro n g đó k in h tế q u ố c d o a n h , tập thê và sở hữu q u ố c d o a n h , tạp th ể là ch ủ đạo.

- K in h tế thị trư ờ n g lấy m ụ c tiêu tăn g trư ờ n g k in h tế làm b àn đ ạ p p h át triển các y ế u tố k h á c

- N ề n k in h tế c h ịu tác đ ộ n g n h iề u c h iều từ y ếu tố q u ố c tế tro n g nước, đặc b iệ t là vai trò q u ả n lý v ĩ m ô củ a N h à nước

- N ề n k in h tế đ a n g vận đ ộ n g ch u y ển từ k in h tế h à n g h o á k é m p h át triển m a n g n ặ n g tín h tự cấp, tự túc san g nền k in h tế p h á t triển từ h ấ p đ ế n cao

- N ề n k in h tế thị trư ờ ng phát triển th eo c ơ c ấu k in h tế “ m ở ” g iữ a nư ớc

ta với c á c nư ớ c trên th ế giớ i, thị trường d â n tộ c q u a n h ệ m ậ t th iế t với thị trường k h u vực và th ế giớ i

- N ề n k in h tế thị trư ờ ng còn tồ n tại cả n h ữ n g m ặ t tích cực và tiê u cự c

C ác đ ặ c đ iểm n à y b ất nguồn, từ sự chi p h ố i củ a c á c q u v lu ật k in h tế từvai trò đ ịn h hư ớ n g củ a N h à nước

T ó m lại, k in h tế thị trường đ ịn h hư ớ ng x ã hội c h ủ n g h ĩa ở V iệ t N a m là

“m ột k iều tổ ch ứ c n ề n k in h tế vừa dự a trên n h ữ n g n g u y ê n tắc và q u y lu ậ t c ủ a kinh tế thị trư ờ n g vừa đư ợ c d ẫ n dắt, chi phối c á c n g u y ê n tắc và b ản c h ấ t củ a chủ n g h ĩa x ã h ộ i ” 28

Sự c h u y ể n b iến từ nền k in h tế k ế h o ạch h o á, tập tru n g q u a n liêu b ao cấp san g k in h tế h à n g h o á n h iều th àn h phần, vận h à n h th eo cơ c h ế thị trư ờ ng

có đ iều tiế t c ủ a N h à nư ớ c là m ộ t bước phát triể n , tiến lên đối với nư ớ c ta

N hữ ng th a y đ ổ i đó đ ã tác đ ộ n g toàn d iện , bao trù m lên m ọi lĩnh vực c ủ a đời sống x ã h ộ i tro n g n ư ớ c, tro n g đ ó có p h áp lu ật và đ ạ o đứ c

- Sự ảnh hưởng tích cực.

N ề n k in h tế thị trư ờ n g là đ ộ n g lực, cơ sở đ ể th ú c đ ẩ v n ề n k in h tế p h á t triển, từ đ ó c ó đ iề u k iệ n thực hiện và đ ảm b ảo c á c y ế u tố x ã h ộ i, làn h m ạ n h hoá đ ạ o đ ứ c, x â y d ự n g ý thức và lối số n g tu ân th ủ p h á p luật N ền k in h tế thị trư ờ ng đ ịn h h ư ớ n g x ã hội c h ủ n g h ĩa lấy “h iệ u q u ả k in h tế -x ã h ộ i là tiê u

c h u ẩ n q u a n trọ n g n h ấ t c ủ a sự phát triể n ” 29 V ới n h ữ n g ưu th ế vố n có c ủ a

m ìn h , n ề n k in h tế thị trư ờ n g đư ợ c sự chỉ đ ạo đ ú n g h ư ớ n g củ a N h à nư ớ c đ ã

đư a đ ế n n h ữ n g c h u y ể n b iến to lớn củ a đ ất nư ớc K in h tế -x ã hội p h á t triể n làm c ơ sơ đ iề u k iệ n c h o c á c h o ạ t đ ộ n g tro n g hệ th ố n g p h á p lu ật, c h o c á c lĩn h vực c ủ a đ ạ o đ ứ c x ã h ộ i đ ư ợ c đ ẩ y m ạn h , p h át triể n

X u h ư ớ n g h iệ n n a y là tiếp tục m ở rộ n g p h ạ m vi và n â n s cao h iệ u q u ả

đ iề u c h ỉn h c ủ a p h á p lu ậ t n h ằ m đưa p h áp lu ật v ào c u ộ c số n g n h ư m ộ t “ thói

28" v ể định hướng XHCN và con đường đi lên CNXH ờ Việt N am ” PGS - TS Nguvẻn Phú Trong Nxb chính tri QG, HN 2001

29 Đảnơ cộng sản Việt Nam: "Vãn kiên dai hôi dai biểu toàn quốc lán thứ VIII": "Chiến lươc ổnn dinh v a

phat tn e n KT-Xã Hài đến nãm 2000" Nhà xuất bản Sự thật, HN 1999, ĩ r ì

q u en ” tro n g sin h h o ạ t h à n g n g à y NÓ! n h ư vậy k h ô n g c ó n g h ĩa là n ền k in h tế thị trường đ ò i h ỏ i vai trò c ao h ơ n của p h á p lu ật m à g iả m n hẹ vai trò củ a đ ạo đức Sự thự c là n ể n k in h tế thị trường cũ n g n h ư ph áp lu ật tro n g n ền k in h tế thị trường k h ô n g th ể th iê ú v ắ n g vai trò củ a đ ạ o đức N h ấ t là h iệ n n ay khi chúng ta đ a n g x â y d ụ n g m ộ t n ề n đ ạo đức m ới x ã hội ch ủ n g h ĩa bổ su n g và hoàn ch ỉn h n h ữ n g q u a n n iệ m , g iá trị đ ạo đức trước đ â y N ền đ ạ o đ ứ c m ới trên cơ sở là “vì m ụ c tiê u c o n người m ớ i” n ền n h ữ n g q u a n n iệm , q u y tắc cũ

sẽ được k ế th ừ a n ế u c ò n p h ù hợ p, h o ặ c sẽ bị loại bỏ n ếu đ ã lỗ i th ờ i C o n người m ới x ã hội c h ủ n g h ĩa n g o à i nhữ ng p h ẩm c h ất vốn có tro n g lao đ ộ n g như “ cần , k iệm , liê m , c h í n h ” còn cần phải đ ạ t những tiêu c h í m ới: tr í tuệ, khả n ă n g sán g tạo , n ă n g đ ộ n g , lin h h o ạt n h ạ y b én tro n g tư d u y , n h ậ n th ứ c cái mới, cải tạo cái cũ

Đ ố i với m ộ t n ề n k in h t ế thị trường, các q u a n hệ k in h tế k h ô n g ch ỉ n ằ m trong p h ạm vi lã n h th ổ q u ố c gia; thị trường tro n g nước có q u an h ệ c h ặ t ch ẽ với thị trường k h u vực và th ế giới C hính vì vậy, p h át triển k in h tế “ m ở ” là chủ trương đ ú n g đ ắ n c ủ a Đ ả n g ta, N hà nước ta T ro n g q u á trìn h m ở cử a, văn hoá đ ạo đức V iệ t N a m , p h á p lu ật V iệt N am vào d ò n g c h ạy hội n h ậ p c ủ a nhân loại, tiếp th u n h ữ n g g iá trị tiến bộ, văn m in h , tiếp thu k h o a h ọ c kỹ thuật, nhữ ng tri th ứ c liên tụ c đư ợ c nâng cao c ủ a co n n g ư ờ i T h eo p h ư ơ n g châm “ h o à n h ậ p m à k h ô n g h o à ta n ”, “ đổi m ới m à k h ô n g đổi m à u ” , c h ú n g ta

đã b iết sàn g lọc đ ể tiế p th u có lựa chọn nhữ ng y ếu tố từ q u á trình q u ố c tế h o á hiện nay, đ ể có th ể b ổ su n g , h o à n thiện đ ạo đ ứ c V iêt N am , p h á p lu ật V iệ t

N am

- Ả n h hư ở ng tiê u cự c

T ro n g thờ i k ỳ q u á đ ộ đ i lên chủ n g h ĩa xã h ộ i ở nước ta h iện n ay , n ề n

kinh tế thị trư ờ ng m ặ c d ù có đ ịn h hướng cụ thể, ch i tiết b ằ n g c á c c h ủ trư ơ n g ,

ch ín h sá ch c ủ a N h à n ư ớ c, n h ư n g vẫn k h ô n g trán h khỏi n h ữ n g m ặ t trái, tiê u cực Đ ấ t nư ớ c ta sẽ p h ải đ ố i d iệ n với những b iến đổi g a y g ắ t h ơ n đ a n g d iễ n

ra tro n g h ệ g iá trị đ ạ o đ ứ c c ũ n g n h ư trong to àn bộ hệ th ố n g p h á p lu ậ t q u ố c gia Đ ạ o đ ứ c tro n g n ề n k in h tế thị trường đ a n g có n h ữ n g b iểu h iệ n x u ố n g cấp

N ề n k in h tế thị trư ờ n g lấy lợi ích vật ch ất, lợi ích c ủ a cá n h â n là m

đ ộ n g lực p h á t triể n M ỗ i tổ c h ứ c k in h tế, m ỗi cá n h â n có thể b ằn g b ất c ứ g iá

n ào, b ấ t c ứ ph ư ơ n g tiệ n gì k ể cả nhữ ng m ưu m ẹo , thủ đ o ạ n x ấu xa, g ia n d ố i tro n g k in h d o a n h đ ể đ e m vể lợi n h u ậ n cho m ìn h T ro n g q u á trìn h rư ợ t đ u ổ i

th eo lợi ích v ật c h ấ t ấy , c o n ngư ờ i ta có thể đ á n h m ấ t đ i lư ơ ng tâm , đ ạ o lý, tình n g ư ờ i, vốn là n h ữ n g tiê u c h í c ủ a đ ạo đức tru y ề n th ố n g đ ể đ á n h g iá n h â n

c ác h m ỗ i ngư ời C h ủ n g h ĩa cá n h â n , tính ích k ỷ đ ó đ iề u k iệ n p h á t triể n tro n g nền k in h tế thị trư ờ n g , tâ m lý tiê u xài, lối sống th ự c d ụ n g , co i trọ n g v ật Chat

đ ã làm c h o co n ngư ờ i n g à y m ộ t bị th a hoá, biến ch ất, p h á h o ại p h ẩ m c h ấ t lẽ

số n g c o n ngư ờ i

19

C ù n g với c h ủ n g h ĩa c á n h â n , lợi n h u ậ n lu ô n là m ụ c đ íc h c ủ a m ọi xã hội có h o ạ t đ ộ n g c ủ a n ền k in h tế thị trường Đ ể đ ạ t m ụ c đ íc h lợi n h u ậ n đó, các cá n h â n , tổ c h ứ c k in h tế c ò n tự đ ặ t m ìn h ra n g o ài “h à n h lan g p h á p lý ” của N h à nư ớ c, th ự c h iệ n cả n h ữ n g h à n h vi vi ph ạm đ ạ o đức tru y ền th ố n g , vi phạm lu ật.

Đ ấ t n ư ớ c ta p h á t triển k in h tế tro n g khi th ế giới đ an g ở m ứ c p h á t triể n

và h ộ i n h ậ p c a o X u th ế toàn c ầu h o á k in h tế q u ố c tế là xu th ế c h u n g đòi hỏi mỗi q u ố c g ia tro n g đ ó có nước ta phải x ây d ự n g ch o m ìn h m ộ t n ền k in h tế

“m ở ” p h ù h ợ p với n ộ i lực K in h tế “m ở ” m ụ c đ ích là thu h ú t đ ầ u tư nư ớ c ngoài, m ở rộ n g sả n x u ấ t, k in h d o a n h p h át triển k in h tế nân g c ao đời số n g xã hội N h ư n g k h ô n g d ừ n g lại ở đ ó , cù n g với cơ cấu n h ậ p k h ẩ u p h ư ơ n g th ứ c sản xuất tư b ản c h ủ n g h ĩa , th eo đó, “ đ ạo đ ứ c tư sả n ” cũ n g đư ợ c d u n h ậ p v ào n ư ớ c

ta từ n h iề u c o n đ ư ờ n g và đ ã đ ư ợ c m ộ t bộ ph ận người d ân , tro n g đ ó c ó giớ i trẻ tiếp n h ậ n m ộ t c á c h n h a n h c h ó n g , ồ ạt Đ ó là lối số n g coi n h ẹ v ăn h o á , lối sống lai căn g , sa đ o ạ d ần ăn sâu, lấn rộ n g v ào cu ộ c số n g từ th à n h thị đ ế n nông th ô n N ạ n m a tu ý , cờ bạc, m ại dâm , trộm cắp trở th àn h p h ổ b iến tro n g

xã hội đ ã làm th a h o á đ ạ o đức tro n g b ản thân m ỗi con người cũ n g n h ư n h ữ n g giá trị tru y ề n th ố n g v ố n cao đ ẹp củ a xã hội

H iệ n n a y , tro n g q u an n iệm về ch u ẩn m ự c và th an g g iá trị đ ạ o đ ứ c có nhiều b ấ t cập G iữ a ý th ứ c đ ạo đức và thực tiễn đ ạo đức n ảy sin h m â u th u ẫn buộc co n n g ư ờ i p h ải lựa chọn g iá trị nào có lợi, phù hợp hơn N h ữ n g g iá trị đạo đức tru y ề n th ố n g bị xói m ò n N h ữ n g q u a n n iệm g iá trị m ớ i đ ư ợ c h ìn h thành c h ư a trải n g h iệ m đ ã được đề cao q u á m ứ c

K in h tế thị trư ờ n g th ô n g q u a lợi ích cá n h ân đ ã có tác đ ộ n g tiêu cự c tới đạo đ ứ c tru y ề n th ố n g T ro n g đ ó , đ á n g ch ú ý là n h ữ n g p h ả n ứng c ủ a x ã h ộ i đối với c á c h à n h vi p h i đ ạ o đức cũ n g g iảm đi T ro n g x ã hội ta h iệ n n a y đ a n g

xu ất h iệ n th ừ a đ ạ o đ ứ c g iả đư ợ c che đ ậ y h ế t sức tin h vi Đ ó là n h ữ n g h o ạ t

đ ộ n g làm ă n phi p h á p n h ư n g lại m an g d a n h n g h ĩa từ th iệ n , n h â n đ ạo ; m ọ i

m ối q u a n h ệ x ã h ộ i đ ể u có th ể được giải q u y ế t b ằn g đ ồ n g tiền Đ â y là

n g u y ê n n h â n d ẫ n đ ế n x u n g đ ộ t tro n g các m ối q u a n h ệ từ q u a n h ệ th ân th u ộ c

ru ộ t thịt, đ ế n n h ữ n g q u a n hệ g iữ a người với n g ư ờ i m à đ ạ o đ ứ c k h ó đ iề u

ch ỉn h h ế t đ ư ợ c

C ó n h ữ n g h iệ n tư ợ n g đ ạo đức x u ố n g cấp m à trước đ â y h ầu n h ư c h ú n g

ta k h ô n g n g h e n ó i b a o b a o g iờ thì n ay đ ều th ấy ở nước ta C ó th ể n ó i, tro n g

đ iều k iệ n m ở cử a, p h á t triển k in h tế thị trường, trên th ế giớ i có n h ữ n g tiê u cực g ì thì ở n ư ớ c ta c ũ n g có thứ ấy 30 T u y vậy, cũ n g k h ô n g th ể đ ổ lỗi m ọ i sự

x u ố n g c ấ p đ ạ o đ ứ c c h o k in h tế thị trường, h o ặc d o v iệc m ở cử a làm b ạn với các n ư ớ c c ó c h ê đ ộ x ã h ộ i k h ác ta N h iều h iện tượng th o ái h o á , b iến c h ấ t c ù a của c á n bộ , đ ả n g v iên , ch ú n g ta k h ô n g th ấy có liên q u a n n h iề u đ ế n k in h tế thị trư ờ n g K in h tế thị trư ờ n g n h ư co n d ao hai lưỡi M ộ t m ặt, k in h t ế thị

30 Xem tạp chí Triết học, số 2 (129) tháng 2 2002

trường tá c đ ộ n g lực ch o p h át triển đ ấ t nước, ch o việc tiếp n h ận n h ữ n g g iá tri,

tinh hoa c ủ a văn h o á nhân lo ại, n h ấ t là v iệc h ọ c tập , tiếp th u n ề n k h o a họ c, công n g h ệ tiên tiến T hương c ũ n g là c h iế n trư ờng, c ó k ẻ th ắn g ngư ờ i th u a, có người p h ấ t lên n h an h ch ó n g n h ờ k iế m được n h iề u lợi n h u ận tro n g k in h d o an h hoặc c h ờ nhữ ng phi vụ làm ăn b ấ t ch ín h , có k ẻ k h ô n g m u ố n p há sản thì phải dùng cả những thủ đ o ạn , phải ăn g ian nói d ố i, p h ải tìm cách b ó c lột càn g nhiểu c àn g tốt, phải lửa đ ảo

K in h tế thị trường th ô n g q u a lợi ích cá n h â n đ ã có tác đ ộ n g tiêu cự c tới đạo đ ứ c tru y ền thống T ro n g đ ó , đ á n g ch ú ý là n h ữ n g ph ản ứng c ủ a x ã h ộ i đối với các h àn h vi phi đ ạo đ ứ c cũ n g g iảm đi T ro n g x ã hội ta h iệ n n ay đ an g xuất h iện thừa đ ạo đức g iả được che đ ậ y h ế t sứ c tin h vi Đ ó là n h ữ n g h o ạ t động làm ăn phi pháp nhưng lại m an g d a n h n g h ĩa từ thiện, n h â n đ ạo ; m ọi mối q u a n hệ xã hội đ ề u có thể đư ợ c giải q u y ế t bằn g đ ồ n g tiền Đ â y là nguyên n h ân d ẫn đến x u n g đ ộ t tro n g c ác m ối q u a n hệ tò q u a n h ệ th ân th u ộ c ruột thịt, đ ến những q u a n hệ g iữ a người với n g ư ờ i m à đ ạo đ ứ c k h ó đ iểu chỉnh h ế t được

2 Xu hướng chuyển đổi của lối sống, đạo đức và chuẩn giá trị xã hội trong giai đoạn hiện nay ở nước ta

T ừ tác động tích cự c củ a k in h tế thị trường, n h ờ có tăng trư ở ng k in h tế nên đ ã có sự chuyển đổi p h át triển cửa lối số n g , đ ạo đức và c h u ẩn g iá trị xã hội Đ ổ i m ới vừa p h át h u y g iá trị tru y ền th ố n g văn h iến lâu đời, vừa tiếp th u

có ch ọ n lọc nhữ ng th àn h tựu và g iá trị tiến bộ về tin h thần - v ãn h o á th u ộ c nhiều n ề n văn h oá k h ác n h au trên th ế giới C on ngư ờ i đ ã c h u y ển san g trạn g thái n ă n g đ ộng, tiến bộ, đ a d ạ n g h o á tro n g việc lập thân, lập n g h iệp và bư ớ c đầu p h á t h u y được n h iều tiềm n ă n g đ ổ i m ớ i và sá n g tạo củ a m ìn h

K in h t ế thị trường đ ặ t m ọ i đối tượng dưới q u a n n iệm h à n g h o á h o ặ c tính c h ất h à n g hoá; kể cả sức lao đ ộ n g củ a con ng ư ờ i, tìn h cảm th â n tộ c cũ n g

có thể trở th àn h h àn g h o á N ó đ ặ t m ọi m ối q u a n h ệ, tro n g đ ó có q u a n h ệ đ ạo đức, lối số n g vào m ối tương q u a n m u a b án sò n g p h ẳ n g , lạn h lù n g H ộ i n h ậ p quốc tế và k h u vực c àn g đ ẩ y n h a n h q u á trìn h đ a d ạ n g h o á, đ a p h ư ơ n g h o á quan hệ q u ố c tế sẽ tạo đ iề u k iện ch o các g iá trị n ư ớ c n g o à i (cả Đ ô n g và T ây ) tác đ ộ n g m ạn h vào lối số n g , đ ạo đ ứ c và ch u ẩn g iá trị x ã hội V iệ t N a m H iệ n nay bậc th an g giá trị đ a n g có n g u y cơ bị x áo trộ n trư ớ c lối số n g th ự c d ụ n g do tác đ ộ n g củ a đ ồ n g tiền cù n g m ặ t tiêu cực củ a k in h tế thị trư ờ n g 31

X â y dựng n h à nước p h áp q u y ề n , các q u a n h ệ p h áp lý sẽ đ ẩ y q u a n hệ tình c ả m x u ố n g h àn g th ứ yếu T ro n g các q u an h ệ x ã h ộ i, thì q u a n h ệ cô n g

GS TSKH Huỳnh Khái Vinh (Chủ biên), Một số vấn đề về lối sống, dạo đức, chuẩn giá trị xã hội NXB Chính trị Q uốc Gia Hà QỘÌ2001

21

dân đã b iể u h iệ n rõ n ét và chi phối các q u a n h ệ g ia đìn h , h ọ h àn g , làn g xóm , đồng hư ơ ng C ả tro n g g ia đ ìn h , trẻ em c ũ n g sẽ h iểu các q u y ề n c ủ a trẻ e m và thể h iện lẽ số n g và lối sống c ô n g d ân N g h ĩa là cha m ẹ và c o n cái đ ều bình đẳng trước p h á p luật T h an h th iếu n iên hư ớ n g vào các g iá trị " lập th ân , lập nghiệp" và h ạ n c h ế sự ràng b u ộ c c ủ a g ia đ ìn h T ìn h h ìn h trê n có tác đ ộ n g

m anh m ẽ đ ế n đ ạo đức, n ếp số n g và g iá trị tru y ền thống d â n tộ c và tru y ền thống c ác h m ạ n g CÁC k h ía c ạ n h tiêu cự c củ a xu hướng trên sẽ phá vỡ rhuần

phong, m ỹ tụ c đ ầ y tín h th u ần h ậu c ủ a d ân tộ c n ếu n h ư k h ô n g có sự d iều chỉnh đ ú n g đ ắ n

V ề ph ư ơ n g d iện đ ạo đ ứ c xã hội thì cơ b ản vẫn k ế th ừ a n h ữ n g lẽ số n g nhân b ản tru y ề n th ố n g n h ư ý thứ c tự tô n q u ố c g ia, d ân tộc (Y ê u nư ớ c, th ư ơ n g nòi), cộ n g đ ồ n g , k h o an d u n g , h o à đ ồ n g g iữ a người V iệt n a m và ngư ờ i n ư ớ c ngoài L ẽ số n g n h ân n g h ĩa (tìn h n g h ĩa) tất n h iên được m ọ i ngư ờ i x e m x ét không p h ải tro n g k íiu ô n k h ổ c á c q u y tấc cổ tru y ền , h ư ơ n g ư ớ c (lệ ư ớ c) m à trong k h u ô n k h ổ h ay ít ra là n g a n g h à n g với lẽ sống ph áp lu ật, tín h sở h ữ u và tính cá n h ân , chi phối lẽ số n g n h ân b ản cổ tru y ền , n h ấ t là ở tần g lớp th an h niên

D ư lu ận x ã hội thừa n h ậ n rằng tro n g x ã hội ta đ ã c ó sự c h u y ể n đ ổ i thang g iá trị đ ạ o đ ứ c Q u a đ iề u tra xã h ộ i học, m ộ t số b iểu h iệ n c h u n g c ủ a sự biến đ ộ n g g iá trị đ ạo đức đ ã đ ư ợ c rú t ra là 32:

- T ừ ch ỗ coi trọng các g iá trị ch ín h trị - xã hội c h ạy sa n g cự c c á c g iá trị kinh tế v ậ t ch ất; từ ch ỗ lấy co n người xã hội tập thể làm m ẫ u m ự c c h u y ể n sang ch ỗ q u á n ặ n g nể về con người cá n h â n , th ậm c h í cá n h â n c h ủ n g h ĩa

- T ừ ch ỗ tro n g q u a n h ệ n h â n cách b ao g ồ m cả đức và tài và đức lằ g ố c chuyển san g coi n hẹ đ ạo đứ c

- T ừ c h ỗ số n g vì lý tưởng đ ến c h ỗ q u á thự c d ụ n g , sù n g b ái đ ồ n g tiề n , sống x a h o a, lãn g phí

- N h iề u g iá trị tru y ền th ố n g bị co i th ư ờ n g , m ộ t sô th u ầ n p h o n g m ỹ tụ c

bị xâm phạm

# Tinh hình diễn biến của pháp luật và đạo đức hiện nay

T ro n g đời số n g xã hội đ an g d iễ n ra q u á trìn h c h u y ể n đ ổ i c á c q u a n niệm về các g iá trị đ ạo đức v à m ối q u a n hệ g iữ a g iữ a đ ạ o đ ứ c và p h á p lu ậ t trong đ iể u k iệ n p h á t triển n ền k in h tế thị trư ờ n g đ ịn h h ư ớ n g x ã h ộ i c h ủ n g h ĩa

C húng ta cũ n g p h ải ch ấp n h ận nhữ ng n g u y ê n tắc đ ạo đ ứ c m ớ i đ a n g ch i p h ố i quá trình p h á t triể n n ền kinh tế thị trư ờ n g ở xã h ộ i ta n h ư tư tư ở n g là m g ià u

bằng cách kiếm lợi Iihuận, sự cạnh tranh giữa các thành phần kinh tế, nghĩa

Nguyễn Chí M ỳ, Nguyễn Thè Kiệt, Sự bién đổi cùa thang giá trị đạo đức trong xã hội ta h;ẹn nay và việcnâng cao phẩm chất dạo đức cùa cán bộ, CTạp chí Cộng sản Số 15 (8/1998

là chấp n h ậ n sự c ạ n h tran h tro n g k in h d o a n h và ch ấp n h ận b ó c lột hợp pháp sức lao đ ộ n g c ủ a người làm cô n g ă n lư ơng T h eo G iáo sư V ũ K h iê u thì ch ú n g

ta cẩn h ìn h th àn h m ộ t " triế t lý ph áp lu ật, đ ạo đứ c" th ích h ợ p với h o àn cản h

và đ iều k iệ n nư ớ c ta, vừa g iữ đ ư ợ c cái cái c ũ vừa ch ấp n h ậ n và p h át h u y cái

m ới33.

D o k in h tế phát triển n h ữ n g n ăm g ần đ ây khở i sắc, có n h iều x áo trộn trong q u a n n iệ m về đ ạ o đ ứ c và p h á p lu ật, tố t có, x ấu có, d a o đ ộ n g , c h ao đ ảo có như tín h n ă n g đ ộ n g ch ủ đ ộ n g sán g tạo, ra sứ c h ọc tập g a n h đ u a làm g iàu chính đ á n g b ằ n g trí tuệ, sức lực c ủ a b ản thân; n h ư n g cũ n g h iệ n tượng ngư ợ c lại: b ất ch ấp , sự th o ái h o á về đ ạ o đức

D ó tìn h trạn g x u ố n g cấp c ủ a đ ạo đ ứ c đ ã n ẩ y sin h n h iề u vấn đề x ã h ộ i bức xúc n h ư tru y ền th ố n g đ ạo đ ứ c g ia đ ìn h vốn là h ạ t n h ậ n c ủ a đ ạo đ ứ c xã hội n ay đ a n g có có n g u y cơ b iế n d ạn g V ấn đề đ ạo đức lối số n g cũ n g là vấn

đề x ã hội bức xúc, các vụ th am n h ũ n g , cờ b ạc., b ắ t đ ầ u từ sự su y thoái về lối sống đ ạo đ ứ c H ầu n h ư tất cả n h ữ n g h iệ n tượng su y th o ái về đ ạo đức thư ờ ng bất n g u ồ n từ đ ạ o đức lối sống

Trong cơn lố c x o á y c ủ a n ền k in h tế thị trư ờng, tìn h trạn g "b ạ o lực g ia đ ìn h " đang n g à y m ộ t g ia tăng C hỉ tín h từ 1 /1 2 /2 0 0 0 đ ế n 3 0 /1 /2 0 0 2 cả nước đ ã x ảy

ra 120 vụ người th ân tro n g g ia đ ìn h g iết lẫn n h a u , có 50/61 đ ịa phư ơ ng tro n g

cả nước x ả y ra loại tội p h ạm n à y (b áo P h áp lu ật n g à y 1 7 -2 -2 0 0 2 )

3 M ột sô vấn đề xã hội mói nẩy sinh có liên quan đến đạo đức và pháp luật

• N h ữ n g tiến bộ to lớn c ủ a k h o a h ọ c - cô n g n g h ệ (K H C N ) đ ã m an g lại biết b ao đ iề u tố t đ ẹp và k ỳ d iệ u c h o đời số n g xã hội lo ài ng ư ờ i N h ư n g b ên canh đó , sức m ạ n h tiềm tàn g c ủ a nó lại có th ể g â y h iểm h ọ a ch o to àn bộ

h àn h tin h với n h ữ n g tổn hại k h ô n g th ể cứ u v ãn n ổ i N h ữ n g th àn h tựu củ a

K H C N đ ề u có thể đư ợ c sử d ụ n g n h ư n h ữ n g c o n d ao h a i lư ỡ i.34 V iệc p h á t

m inh ra n ã n g lượng n g u y ê n tử có thể th a y th ế n g u ồ n n h iê n liệ u có n g u y cơ cạn k iện n h ư th an , d ầ u h ỏ a T u y n h iên c h ín h p h á t m in h n à y , nư ớ c M ỹ đ ã tạo

ra b o m n g u y ê n tử x u ố n g 2 th àn h p h ố (H iro sh im a v à N a g a s a k i) c ủ a N h ậ t n ă m

1945 làm h ơ n 2 0 0 0 0 0 người c h ế t và h à n g triệ u ngư ờ i bị tà n p h ế su ố t đời

V iệc p h á t m in h n h â n b ản vô tín h cừu D o lly đ e m đ ến k h ả n ă n g n h â n b ả n vô tính co n n g ư ờ i th àn h cổng N h ư n g đ iề u n à y lại vấp p h ải n h ữ n g m ối b ăn

k h o ă n , lo lắn g , p h ả n đối q u y ế t liệt của x ã h ộ i T rư ớ c n h ữ n g n g u y cơ đ ó , c á c

33 Vũ Khiêu, T hành Duv, Đạo dức và pháp luật ưong triết lý phát triển ờ Việt nam, N xb Khoa học xã hội Qảm 2000

Con người - Thời dại đạo đúc học troag khoa học và công nghộ Mạnh Hùng, Báo Pháp luật ngày 17/2/2002 tr 10.

23

nhà k h o a h ọ c trên th ế giớ i cũ n g n h ư ở V iệt N am đ ề u n h ấ t trí k h ô n g th ể xem nhẹ vai trò đ ạ o đ ứ c tro n g K H - C N và đ ều m u ố n có n h ữ n g nỗ lực ch u n g và mọi người phải có trác h n h iệ m c a o khi sử d ụ n g tri thứ c K H - C N

# Vấn đề đạo đức sinh học

C ác th àn h tựu k h o a h ọ c đ ã và đ an g tạo ra m ộ t c u ộ c c á c h m ạ n g to lớn trong lĩnh vực sin h h ọ c T u y n h iên , nhữ ng th àn h tựu n ày c ũ n g đ ặ t ra n h iề u vấn đề về m ặ t đ ạ o đứ c, vì thế, cù n g với sự đ iều ch ỉn h c ủ a đ ạ o đức, c ần có sự can th iệp củ a p h á p lu ật đ ể đ ả m b ảo ch o các h o ạ t đ ộ n g n g h iê n cứ u sinh h ọ c khồng vưcrt q u á tầm k iể m soát N h ân loại đ ã g ặ t hái đư ợ c n h ữ n g th à n h tựu to lớn tro n g c ác lĩn h vực y sin h h ọ c, cô n g n ghệ sin h h ọ c, di tru y ền h ọ c C á c công n g h ệ sin h h ọ c g iờ đ â y c h o p h ép các cặp v ợ c h ồ n g vô sin h , c ấ y g h é p các bộ p h ận cơ th ể ngư ời, h ay th ậm c h í tạo ra co n ngư ờ i b ằ n g p h ư ơ n g thức nhân b ản vô tín h 35

T u y vậy, c h ú n g ta đ ều b iết n h ữ n g th àn h tựu n à y đ a n g đ ặ t ra n h iề u vấn

đề m ới m ẻ về m ặ t đ ạ o đức X u ấ t h iệ n khái n iệm " Đ ạo đức sinh h ọ c - được hiểu n h ư lá sự k ết hợp giữ a các k h ám phá sinh h ọ c với các g iá trị n h ân b ãn

Các n h à n g h iên cứu về sự số n g và cơ thể sống thì ch o rằ n g đó là m ộ t c ác h tiếp cận m ới tro n g q u á trìn h đ ư a ra q u y ế t đ ịn h về n h ữ n g v ấn đ ề đ ạ o đ ứ c và về việc sử d ụ n g n h ữ n g cô n g n g h ệ m ớ i có liên q u a n đ ế n sức k h o ẻ c o n người Gần đ ây nhất, người ta lai tỏ ra q u a n ngại về n h ữ n g th àn h tựu m ớ i m à c á c nhà sin h h ọ c đ ạ t đ ư ợ c V í dụ: n ã m 1997- khi ch ú cừu D o lly ra đời b ằn g

phương p h á p sin h sản vô tính, d ư lu ận n g a y lập tức đ ặ t ra c â u hỏi là m ộ t k h i phương p h á p n à y đ ã th àn h cô n g ở đ ộ n g vật rất có thể nó sẽ đ ư ợ c th ử n g h iệ m trên cơ th ể con ngư ời, c h u y ệ n gì sẽ x ảy ra ?

M a n g thai h ộ q u ả là v ấn đề h ế t sức ph ứ c tạp, đư ợ c sự ủ n g h ộ c ũ n g như g ặ p p h ải n h iề u ý k iế n p h ả n đ ố i từ p h ía d ư lu ận x ã h ộ i, đ ạ o đ ứ c xã h ộ i

T rong thự c tế V iệ t N a m n h ữ n g n ă m qua, đ ã có n h iề u vụ v iệc n g ư ờ i m ẹ không g ia o lại c o n n ữ a vì đ ã có tìn h c ảm tro n g c h ín th án g m ư ờ i n g à y n u ô i nấng M ộ t trư ờ ng h ợ p k h á c là người m ẹ đòi lại co n sau k h i đ ã g ia o lại ch o cặp vợ c h ồ n g vô sin h V iệc cấm đ o á n h ay cho p h é p m a n g th ai h ộ th ậ t sự là

m ột lựa c h ọ n k h ó k h ă n đ ố i với c á c n h à lập p háp c ủ a n h iề u n ư ớ c trê n th ế g iớ i

Tại Pháp Đạo luật về việc tôn trọng cơ thể con người được thông qua ngàv

2 9 / 7 /1 9 9 4 cấm h o à n to àn việc m a n g thai hộ N h ư vậy, c á c n h à làm lu ậ t ở Pháp đ ã cô n g n h ậ n q u y ê t đ ịn h củ a T o à p há á n - m ộ t d ạ n g á n lệ K h á c vói Pháp, p h á p lu ật c ủ a m ộ t số nư ớ c trên th ế giới lại k h ô n g c ấ m v iệc m a n g th ai

hộ, n h ư A n h và M ỹ c h ẩn g hạn C òn ở M ỹN gư ời m a n g th ai hộ đ ư ợ c trả từ

2 N h à p h á p lu ậ t V iệ t - P h á p - K ỷ y ế u h ộ i th à o " P h á p lu ậ t vé d ạ o d ứ c s i n h h ọ c " 9 / 2 0 0 1

50.000 $ đ ế n 2 0 0 0 0 0 $ N h à nư ớ c coi việc n ày 'à hợp ph áp m iễ n là n ó d iễn

ra theo th ủ tụ c khi k ý k ế t và th ự c thi m ộ t h ợ p đ ồ n g d ân sự

T hự c tiễn m a n g thai h ộ ở V iệt N am m ới x u ất h iện tro n g vài n ă m trở lại đ ây , c h ủ y ế u tại các tỉnh p h ía N am H ầ u h ế t các trường h ợ p m ớ i d ừ n g lại

ở hình thứ c th o ả th u ận k h ô n g k í k ế t hợp đ ồ n g V ì th ế có rất n h iề u tran h c h ấp phát sinh T rư ớ c y ê u cầu đó, cù n g với phư ơ ng hướng m ở rộ n g p h ạ m vi đ iều chỉnh và đ ẩ y m ạn h h o ạ t đ ộ n g p h áp đ iển h o á củ a p h áp lu ật V iệ t N a m h iện nay, U ỷ b an Q u ố c g ia D ân số và k ế h o ạ ch h oá g ia đình đ ã đ ư ợ c g ia o so ạn thảo D ự th ả o p h á p lệ n h d á n số T h eo d ự thảo, việc phụ n ữ m an g thai hộ,

sinh h ộ bị cấm

2 Nhà pháp luật Việt-Pháp - Kỷ yếu hội thảo " Pháp luật vé đạo đức sinh học’\ 9/2001.

Con người - Thời đ ạ i đạo đức học trong khoa học và công nghệ Mạnh Hùng, Báo Pháp luật ngày 17/2/2002, tr 10.

ũ Thực trạng pháp luật trong những năm gần đây ở nước ta

1 Thực trạng xây dựng ban hành pháp luật

T ro n g cô n g c u ộ c đổi m ớ i đ ất nước, ch ú n g ta đ ã đ ạt đ ư ợ c n h iề u th à n h tựu to lớn tro n g lĩn h vực ph áp luật: x ây dự ng b an hàn h , thự c thi p h á p lu ậ t và

ý thức p h á p luật, bư ớ c đ ầ u x ây d ự n g n ền văn h o á pháp lý

T u y v ậy , vẫn cò n n h iề u y ếu k ém , tồn tại trong lĩn h vực p h á p lu ật n h ư u

hệ th ố n g p h á p lu ật c h ư a h o à n th iện , chư a đ áp ứng được y ê u c ầ u đ iề u c h ỉn h

cá q u a n h ệ x ã h ộ i m ớ i, ch ư a k h ắ c p h ụ c đ w o cj những b iểu h iệ n c ủ a h ệ th ố n g pháp lu ật thờ i b ao cấp T rư ớ c n h iệm vụ x ây dự ng n hà nước p h á p q u v ề n , p h á p luật c ủ a c h ú n g ta c ò n n h iề u h ạ n c h ế cả về nội d u n g , thủ tụ c và c ơ c h ê th ự c thi P h á p lu ậ t là c ô n g cụ đ iề u ch ỉn h tro n g tay N hà nước đ ể đ ả m b ảo p h á t triển k in h tế, xã hộ i, các q u a n hệ tro n g các lĩnh vực này p h ải đ ư ợ c đ iề u chỉnh, đ ịn h h ư ớ n g đ ú n g đ ắn ch o n ên vấn đ ề làm th ế n ào đ ể n â n g c ao h iệ u qủa p h á p lu ậ t lu ô n đư ợ c c h ú trọ n g và q u a n tâm tro n g c á c h o ạ t đ ộ n g x â v dựng, b an h à n h , áp d ụ n g p h áp lu ật từ T ru n g ương đ ế n đ ịa p h ư ơ n g tro n g c ả nước N h ữ n g n ă m g ầ n đ ây , hệ th ố n g ph áp lu ật V iệt N am h iệ n h à n h “ đ ã th ể

c h ế h o á n h iề u chủ trư ơng, ch ín h sách q u a n trọ n g củ a Đ ả n g và N h à n ư ớ c

N h iề u v ãn b ản sau khi ban h à n h đ ã đi vào cu ộ c số n g , đ áp ứng lò n g m o n g

m ỏi c ủ a n h â n dân: L u ật đ ấ t đai, Bộ lu ật lao đ ộ n g , L u ật k h u y ê n k h íc h đ ầ u tư

ừ o n g n ư ớ c, p h á p lện h ưu đãi người h o ạ t đ ộ n g cách m ạ n g " 36

S au đ a y la m ộ t số n ét khái q u á t nhất

36 Tờ trình quốc hội cùa chính phủ về việc tiệp thu ý kiến nhàn dân các nghành, các cấp và dai biếu Quốc hội, chỉnh lv theo Bộ luài dân sự

25

Những ưu điểm trong hoạt động xáy dựng ban hành pháp luật tr o n g

hơn 15 năm qua

T ín h th eo tốc đ ộ sửa đ ổ i thì tro n g 15 n ă m , có 2 9 trên 87 lu ậ t đư ợ c sử đổi, bổ su n g h o ặc th ay t h ế , c h iế m 33% c ác lu ậ t đ ã b an h à n h ; tro n g đ ó có 20 luật th u ộ c lĩn h vực k in h d o a n h (ch iếm 6 8 % sô' lu ật bị sử a đ ổ i, bổ su n g hoặc thay thể) C ó th ể n h ậ n x é t ch u n g rằn g tro n g 15 n ă m , số vãn b ản lu ậ t và pháp lệnh về k in h d o a n h đư ợ c ban h àn h ch iế m m ộ t n ử a so với tổ n g số lu ậ t và pháp lệnh đư ợ c b an h à n h , n h ư n g bị sửa đổi với tố c đ ộ n h a n h hơn v à n h iề u hơ n

T u y vậy, trên thự c tế, h o ạt đ ộ n g x ây d ự n g và thự c thi p h áp lu ật vẫn còn n h iề u y ếu k ém , k h u y ế t đ iểm C h ẳn g h ạn , có sự m â u th u ẫn g iữ a số lương

và ch ất lư ợng, tín h ổn đ ịn h và thay đ ổ i, thi h à n h k ém h iệu q u ả

T ro n g số c ác luật, p háp lệnh về k in h d o a n h bị sửa đ ổ i, thì sử a đổi nhiều n h ấ t là c á c lu ật về th u ế và về h ìn h thứ c k in h d o a n h (C ông ty

T rong thời g ia n bước v ào x ây dựng n ền k in h tế thị trư ờ n g th e o đ ịn h hư ớ ng xã hội ch ủ n g h ĩa thì tần x u ất sử a đổi p h áp lu ật k in h d o a n h c ao là đ iề u đưcmg

n hiên T h ự c trạn g n ày ảnh hư ở ng tới sự ổ n đ ịn h tro n g m ô i trư ờ n g p h á p luật kinh d o a n h M ặ t k h ác, tru y ền th ố n g p h áp lu ật c ủ a V iệ t N a m là p h á p lu ật

th àn h v ăn ; to à á n k h ô n g có chứ c n â n g g iải th ích p h á p lu ậ t n h ư n g b ả n ửtân

T oà á n và n h iề u cơ q u a n k h á c b an h à n h v ăn b ản h ư ớ n g d ẫ n thi h à n h (kể cả dưới h ìn h thứ c c ô n g văn h à n h c h ín h - k h ô n g đ ư ợ c q u y đ ịn h tro n g lu ật ba

h àn h v ăn b ản p h á p luật) T hự c ữ ạ n g sử a đổi lu ậ t n h a n h v à lu ậ t k h ô n g q u y định cụ th ể m à p h ải ch ờ hư ớ ng d ẫn thi h à n h k h ô n g h iệ u q u a , th iế u g iải th ích

ph áp lu ậ t d ễ n đ ế n g iảm h iệ u lực p h áp lu ật và tâm lý c h ấ p h à n h p h á p lu ật

k h ô n g n g h iê m , ưa “ tu ỳ n g h i vận d ụ n g p h áp lu ậ t” và c h ạ y , x in , c h o ý k iến v.v Đ iề u n à y k h ô n g đ ú n g với tinh thần q u ả n lý N h à nư ớ c và x ã h ộ i bằng

ph áp lu ật

Nguyễn Chí D ũ n g , Tình hình xáỵ dung pháp luật hom 15 nam qua, tạp chí NGhièn cứu lập pháp,

số 3/2002

H ệ th ố n g p h á p lu ậ t chư a đ ồ n g bộ, h iệu lực q u ả n lý c ủ a N h à nước còn thấp, n h ữ n g th iế u só t tro n g đ ấ u tran h c h ố n g tội p h ạ m và tro n g tu y ên truyền pháp lu ậ t tới n g ư ờ i d â n V iệ c b a n h à n h các v ăn b ả n sơ hở, th iế u sót, th ậm ch í trái p h á p lu ậ t đ a n g là m ộ t th ự c trạn g đ á n g lo n g ạ i, đ iể u n à y b ộ c lộ ở thực trang h iệ n n a y c á c b ộ đ iề u h à n h c h ủ y ếu b ằ n g các th ô n g tư và tộ hại h ơ n th ế nữa là cù n g m ộ t v ấn đ ề lại do n h iề u cơ q u a n chứ c n ăn g có th ẩm q u v ề n giải quyết.

B ên c ạ n h đ ó , các tội p h ạ m k in h tế nói riên g và tội p h ạ m nói ch u n g là ngu y ên n h â n làm c h o h à n g vạn m á y m ó c n h ậ p k h ẩ u k ém c h ấ t lương, lạc h ậu

về cô n g n g h ệ , là m c h o n h iề u cô n g trìn h lớn (n h ư n h à ở, th u ỷ lợi, g ia o

th ô n g ) c ó c h ấ t lư ợ ng k h ô n g đ ả m b ảo c h ấ t lư ợng C ac v ụ b u ô n lậu trốn

th u ế làm th ấ t th o á t c ủ a N h à nư ớ c h àn g n g à n tỷ đ ồ n g T ìn h h ìn h tội p h ạm gây n ên h ậ u q u ả x ấu về tin h th ần , thái độ lao đ ộ n g k in h d o a n h b ìn h thư ờ ng của người d â n tro n g n ư ớ c nói c h u n g và c ủ a c ác n h à đ ầu tư nư ớ c n g o ài nói riêng

T ìn h trạ n g th iế u p h á p lu ậ t cò n k h á p h ổ b iến , v í d ụ n h ư ch ư a có q u y định cụ th ể về h à n h vi c ạ n h tra n h b ấ t hợp p h áp là n h ư th ế n à o , đ ặ c b iệt c h ế tài đối với n g ư ờ i vi p h ạ m ra sao thì chư a đư ợ c hư ớ n g d ẫ n Đ â y là vấn đ ề bức xúc cần đ ư ợ c lu ật h ó a n h ằ m g iải q u y ế t h àn g lo ạt p h á t sinh tro n g n ền k in h tế thị trư ờ ng, c ạ n h tra n h g iữ a các d o a n h n g h iệp đ a n g n g ày c à n g trở n ên k h ố c liệt, g a y g ắ t V í d ụ vụ d ù n g m á y p h át só n g g ây n h iễu trái p h é p ở H à N ội củ a

+ C á c v ăn b ả n p h á p lu ậ t đ ư ợ c b an h à n h c h ư a b ảo đ ả m tín h th ố n g n h ấ t cao, c ò n m â u th u ẫn , c h ồ n g ch éo , việc p h ân đ ịn h th ẩm q u y ề n về nội d u n g giữa h o ạ t đ ộ n g lập p h á p và h o ạ t đ ộ n g x ây dự ng c á c v ăn b ả n p h áp lu ật k h á c chưa đ ư ợ c g iả i q u y ế t m ộ t c ác h đ ầ y đ ủ và cụ thể

+ K ỹ th u ậ t so ạ n th ảo vãn bản còn n h iề u h ạ n c h ế , th iế u sót

V iệ c g h i n h ậ n đ ạ o đ ứ c v ào tro n g p h á p lu ậ t c ũ n g c ò n n h iề u h ạn c h ế, còn n ặ n g v ề h ìn h th ứ c N h iề u q u a n h ệ x ã hội m ớ i x u ấ t h iệ n , n h iề u q u a n n iệ m

đ ao đ ứ c m ớ i đ ã và đ a n g đ ư ợ c h ìn h th àn h so n g x ã h ộ i và n h à nư ớ c ch ư a có

n h ữ n g b iệ n p h á p p h ù hợ p, c h ư a có nhữ ng q u a n đ iể m và c á c h g iải q u y ế t p h ù hợp C ó rấ t n h iề u v ấn đề m à d ư luận xã hội đ an g đ ặ t ra đ ể n h à nư ớ c x em xét, nên có th ái đ ộ về m ặ t p h áp lý N hữ ng vấn đề n ày , p h ần n à o c ũ n g đ ã đ ư ợ c

p h ả n á n h tro n g q u á trìn h x ây d ự n g đ ó n g g ó p ý k iến c h o d ự th ả o lu ật h ô n

n h â n v à g ia đ ìn h ( sử a đ ổ i)

27

- C ô n g tác th i h à n h án c ò n n h iề u y ế u kém , h iệ u qual^òn án thăj>)

T ro n g m ộ t số tìn h h u ố n g , c ơ q u a n thi h à n h án, c h ấ p l ĩ i n h v ĩẽn chư a được pháp lu ật trao đ ủ q u y ền để làm việc N h iề u trư ờ ng hợp do c ác g ia i đ o ạn tô' tụng trước k h ô n g kê biên, p h o n g tỏ a tài sản k ịp thời nên đ ến g iai đ o ạ n thi hành án thì đư ơ n g sự đ ã tẩu tán h ế t tài sản M ộ t số bản án tu y ên k h ô n g rõ hoặc k h ô n g p h ù h ợ p với thực tế n ê n k h ô n g th ể thi h à n h được Có khi cơ q u a n thi h ành á n tiêu cự c, k h ô n g ch ủ đ ộ n g đ ô n đ ố c M ộ t số trường h ợ p c ó sự c an thiệp k h ô n g đ ú n g p h á p luật c ủ a m ộ t số cá n h ân N h iề u bản á n d ân sự, k in h tế của tòa án có h iệ u lực p h áp lu ật đ ã k h ô n g được thi h à n h m ộ t cách k iê n q u y ế t triệt để, d ẫn đ ến tìn h trạn g c ác b iệ n p h áp g iải q u y ế t tranh c h ấ p c h ín h th ố n g bằng ph áp lu ật k h ô n g được tôn trọ n g H ậu q u ả củ a nhữ ng bất cập n à y làm ảnh hưởng rất lớn về m ạ t x ã hội

- Hiện tượng " H ình sự hoá " xẩy ra nhiều, gây nên nhiều tác hại tiêu cực trong đời sông kinh tế, tâm lý, pháp lý và đạo đức xã hội

Trong n h ữ n g n ă m g ầ n đ ây x u ấ t h iệ n tìn h trạn g m ộ t số h à n h vi bị vi p h ạ m nghĩa vụ th an h to án , h o à n trả tài sản được x ác lập từ các 2 1 ao d ịc h d â n sự, kinh tế tuy k h ô n g c ấ u th àn h tội p h ạ m như ng bị khở i tố, đ iề u ư a , tru y tố , x é t

xử th eo p h á p lu ật h ìn h sự và tố tụ n g h ìn h sự (thư ờ ng đư ợ c b áo c h í g ọ i là h ìn h

sự h o á c ác g ia o d ịc h d â n sự, k in h tế h o ặ c h ìn h sự h o á các q u a n hệ d â n sự,

k inh tế38 H iệ n tượng n ày đ ã g â y n ên n h iề u tác đ ộ n g tiêu cực: x âm h ại tới

m ôi trư ờ n g đ ầ u tư, k in h d o a n h c ủ a V iệ t N a m ’, làm g iảm n iềm tin c ủ a n h â n dân, cộ n g đ ồ n g d o a n h n g h iệp v ào n ền cô n g lý, vi p h ạ m q u y ề n và lợi ích chính đ á n g c ủ a cá n h â n , tổ c h ứ c Đ ối với q u a n h ệ sản x u ấ t k in h d o a n h , trong h ầ u h ế t các trư ờ n g hợp bị h ìn h sự h óa thì h ậ u q u ả d ễ th ấy n h ấ t đ ó là các q u a n h ệ n ày bị "đ ó n g b ăn g " h o ặ c bị đổ vỡ Bị h ìn h sự hóa, n h à k in h

d o an h k h ô n g có đ ủ thời g ian , cơ h ộ i cũ n g n h ư sức lực để tiếp tụ c k in h d o a n h , các đ ố i tác c ủ a h ọ bị liê n luỵ, c á c h ợ p đ ồ n g bị h u v bỏ , d o a n h n g h iệp rơi v ào tình trạn g th u a lỗ, n ợ n ầ n , th ậm c h í p h á sản

T ín h đ ế n th án g 6 /2 0 0 1 , trên đ ịa b àn th àn h phô' H ồ C h í M in h c ó 83 vụ

án với 101 bị c an bị h ìn h sự h ó a tro n g các q u a n h ệ p h á p lu ật d ân sự, k in h tế

Đ ó là c o n s ố m à V iệ n k iểm sá t n h à n d ân th àn h p h ố H ồ C h í M in h đ ư a ra

ư o n g b u ổ i H ội th ảo c ủ a Chi H ội L u ật g ia T ò a á n n h â n d ân th àn h p h ố H ồ C h í

M in h d iễ n ra h ô m 5 /1 2 /2 0 0 1 vừa q u a với c h u y ê n đ ề: "H ìn h sự h ó a c á c q u a n

hệ k in h tế, d ân sự và d â n sự h ó a , k in h tế h ó a c á c h à n h vi p h ạ m tội tro n g th ự c tiễn á p d ụ n g p h á p lu ật"

C húng ta đ a n g tro n g q u á trình c h u y ể n đổi từ m ộ t n ền kinh tế k ế h o ạch hóa tập tru n g san g n ề n k in h tế thị trư ờng, n ên n h iề u vấn đề k in h tế, d ân sự rất mới, phức tạp lu ô n p h á t sinh từng n g à y , n h iề u q u y đ ịn h p h á p lu ật cò n ch u n g chung, n ặ n g về n g ũ y ê n tắc, th iế u tín h cụ thể, c h ư a đ ả m b ảo được tín h m in h bạch rõ ràn g củ a c á c đ iều k h o ả n , th ê in v ào đó , tìn h trạng b an h àn h văn bản hướng d ẫn thi h à n h ch ậm , m âu th u ẫn và c h ồ n g ch éo , ran h giới p h áp lu ật về kinh tế, d ân sự, h ìn h sự chưa rõ ràn g th ì v iệc v ận d ụ n g k h á c n h a u g iữ a c ác cơ quan tiến h à n h tố tụng là đ iều k h ô n g trán h k h ỏ i N g o ài ra, sự b ấ t cập, k h ô n g tương xứng về p h á p lu ậ t nội d u n g và p h á p lu ật h ìn h thứ c cũ n g là m ộ t lý do dẫn đ ến tìn h trạn g h ìn h sự h ó a các q u a n h ệ d ân sự, k in h tế và n gư ợ c lại V í

dụ, Bộ lu ật D ân sự 1995 g ồ m 838 đ iều , tro n g khi P h áp lện h thủ tụ c g iải

q uyết các vụ án d â n sự năm 1989 chỉ v ẻn v ẹn c ó 88 đ iều , ở n h iều lĩn h vực, pháp lu ật tuy đ ã k h á h o àn chỉnh n h ư n g việc g iải q u y ế t và áp d ụ n g p h á p lu ật vào giải q u y ế t n h ữ n g vấn đề củ a thưc tiễn c u ộ c số n g lại k h ô n g c h ín h x ác

M ột p h ần d o c án bộ làm công tác n àv c h ủ q u a n đ ư a đ ế n n h ầ m lẫn các trư ờ ng hợp p h ải c h ịu trách n h iệ m h àn h c h ín h h o ặ c trá c h n h iệ m h ìn h sự T ro n g n ă m

2000 và q u ý I n ăm 2 0 0 1 , V iện k iểm sá t n h â n d â n c ác tỉn h th àn h cả n ư ớ c đ ã phát h iện 30 vụ án với 33 bị can bị h ìn h sự h ó a và đã đ ìn h chỉ đ iể u tra

- Vi phạm pháp luật trong ban hành văn bản pháp luật

T ừ th án g 1 0 /2 0 0 0 - 9 /2 0 0 1 , đ ã p h át h iện 1.114 văn b ản có vi p h ạm (sáu c ủ a cơ q u a n c ấp bộ, bốn củ a cơ q u a n c ấp c ụ c , tổ n g cụ c th u ộ c bộ; 6 4 c ủ a

H ội đ ồ n g n h â n d ân và U ỷ ban n h ân d â n c ấp tỉn h ; 165 củ a H Đ N D và U B N D cấp h u y ệ n ; cò n lại là củ a cấp x ã và cơ q u a n c h u y ê n m ô n th u ộ c U B N D các cấp, c h ủ y ếu tro n g q u ả n lý đ ấ t đai, tài c h ín h , ph í, lệ p h í, h u y đ ộ n g đ ó n g g ó p

và xử lý vi p h ạ m h à n h chính 658 văn b ản đ ã đ ư ợ c tiế p thu, trả lời ( N g u ồ n :

Pháp luật Thành phố Hồ Chí M inh Số 46, ngày 27/11/2001).

2 Tình hình vi phạm pháp luật

Ở n ư ớ c ta h iệ n n a y tìn h h ìn h tội p h ạ m đ a n g d iễ n ra th eo c h iề u h ư ớ n g rất x ấu N h iề u loại tội p h ạm tồn tại ở m ứ c đ ộ c a o trên p h ạm vi rộ n g T ro n g những n ă m g ầ n đ â y m ộ t số tội p h ạ m lại có xu h ư ớ n g p h á t triể n (ch ủ y ếu tội

ph ạm k in h tế, m a tuý) Đ iề u n ày đ ã g â y h ậ u q u ả x ấ u đ ến n h iề u m ặ t c ủ a sự

ph át triể n x ã h ộ i

V ề m ặ t k in h tế, T h eo th ố n g kê từ th án g 7 n ã m 1995 đ ế n th án g 12 n ã m

1999 c h ỉ riê n g tài sản do bọn th am n h ũ n g c h iế m đ o ạ t làm th ất th o át lên tới 17.500 tỷ đ ồ n g , 97 triệu U SD 5 9 2 2 lạng v àng (34) B ên c ạn h đó, các tội p h ạ m

k in h t ế nói riên g và tội p h ạm nói c h u n g là n g u y ê n n h â n làm cho h à n g v ạn

m áy m ó c n h ậ p k h ẩ u k ém c h ất lương, lạc h ậu về cô n g n g h ệ , làm ch o n h iề u

(34> T uấn Tú "Gian khổ 3 nam sung sướng suốt đới - lẽ sống của mấy tay tham a h ũ n g B á o nhản dân

25/10/2000

29

công trìn h lớn (n h ư n h à ở, thuỷ lợi, g iao th ô n g I ) có chất lượng k h ô n g đảm bảo c h ất lư ợ n g C ac vụ b Jố n lậu trố n th u ế làm th ất th o át c ủ a N hà nước h àn g ngàn tỷ đ ồ n g

T ìn h h ìn h tội phạm g ây n ên h ậu q u ả x ấu về tin h thần, thái đ ộ lao độn g kinh d o an h b ìn h thường củ a người d ân tro n g nước nói ch u n g và củ a các nhà dầu tư nước n g o à i nói rien g -T ìn h h ìn h tội p h ạm d iễn ra phức tạp trên tất cả các lĩn h vực: T rê n lĩn h vực k in h tế n h ư tội: B uôn lậu, tham ô, c ố ý làm trái quy đ ịn h c ủ a N h à nước diễn ra với quy m ô lớn, thủ đoạn tìn h vi T rên lĩnh vực và các tội m ãi dâm , tuyên tru y ển vãn h oá p h ẩm đồ trụy, tro n g lĩch vực an ninh q u ố c g ia n h ư tội kích đ ộ n g n h â n dân, tu y ên tru y ền c h ố n g N h à nư ớ c, phá rỗi an n in h ũ

- Vi phạm an toàn giao thông và tội phạm ma tuý, tệ nạn xã hội

Đ ây là m ộ t tro n g những m ặt trận rất n ó n g bỏng T h án g 11-2001, trong

cả nước đ ã x ảy ra 2 332 vụ tai n ạn g iao th ô n g đư ờ ng bộ, làm ch ết 885 ngư ờ i,

bị thư ơ ng 2 6 7 7 người, phucmg tiệ n gây tai n ạn là m ôtô c h iế m hơn 7 3 %

T heo số liệu c ủ a B áo H à N ội m ới, ngày 2 5 /7 /2 0 0 1 , so với n ăm 2 0 0 0 và những n ăm trước đó , tội phạm m a túy ở nước ta vẫn diễn b iế n phức tạp và

n gày c àn g n h ứ c n h ố i, bất ch ấp h à n g ng àn án p h ạ t tù, hàng trâm án tử h ìn h Tại H à N ội và T h àn h phố Hồ C h í M in h , tội p h ạm m a túy hàn h đ ộ n g càn g

q u y ế t liệt với k h o ả n g 52% sô' vụ và 51% số đ ố i tượng phạm tội N h iề u vụ, bọn tộ i p h ạ m vận c h u y ển m a tú y có tran g bị cả sú n g , lựu đ ạn và thư ờ ng

ch ố n g trả đ iê n c u ồ n g các lực lư ợ ng khi bị p h át h iện , truy đ u ổ i, ở n h iề u tụ điểm b án lẻ m a tú y , bọn tội p h ạm cò n d ù n g bơ m k im tiêm đ e d o ạ tấn cô n g các lực lư ợ n g c h ứ cn ă n g khi bị p h á t h iện , b ắt giữ V ới ch iều hư ớ ng h iện nay ,

m ục tiêu c ả nước đề ra là m ỗi n ăm cai n g h iện , tái h òa nh ập cộ n g đ ồ n g cho

30 n g à n lượt đ ố i tư ợ ng n g h iện có h ồ sơ k iểm so át) và hàng n ã m g iảm từ 10 - 15% x ã, p h ư ờ n g trọ n g đ iểm về tệ n ạn m a tú y , g iữ vững các đ ịa b àn ch ư a có

m a tu ý v ẫ n cò n p h ải phấn đ ấu n h iều hơn, m ạn h hơn

T ừ đ ầ u n ãm đ ến nay, cả nước đã p h át h iệ n h o n 10.740 vụ p h ạm tội về

m a tú y , thu g iữ a g ần 35 kg h ero in , 535 kg th u ố c p h iện , 1.280 kg cần sa, 43

kg tân dư ợ c g ây n g h iện , 2 6 9 8 0 viên a m p h e ta m in đ ã k h á m p há hàn g trăm

vụ á n , tập tru n g x ó a được hơn 3 0 0 tụ đ iểm m a túy; tổ chứ c cai n g h iệ n ch o

h ơ n 2 4 1 6 0 lượt đối tượng (9 7 % k ế h o ạch n ăm 2 0 0 1 ); g iảm 104,4 h a tro ò n g cày th u ố c p h iệ n so với vụ 1999 -2 0 0 0 ( Báo Pháp luật S ô 225, ngày 29/11/2001).